Региональное
Законодательство
Ставропольский край

Приказ комитета градостроительства администрации г. Ставрополя от 19.08.2013 N 63-од "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов в сфере градостроительства и землепользования и их проектов в комитете градостроительства администрации города Ставрополя"

КОМИТЕТ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

ПРИКАЗ
от 19 августа 2013 г. № 63-од

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ В СФЕРЕ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ИХ ПРОЕКТОВ
В КОМИТЕТЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа комитета градостроительства
администрации г. Ставрополя от 06.09.2013 № 78-од)

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением администрации города Ставрополя от 17.05.2011 № 1385 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в администрации города Ставрополя" приказываю:

1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов в сфере градостроительства и землепользования и их проектов в комитете градостроительства администрации города Ставрополя согласно приложению.
2. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя комитета градостроительства администрации города Ставрополя Куценко А.В.
3. Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования в газете "Вечерний Ставрополь".

Заместитель главы
администрации города Ставрополя,
руководитель комитета
градостроительства администрации
города Ставрополя
В.А.САВЧЕНКО





Приложение
к приказу
заместителя главы
администрации города Ставрополя,
руководителя комитета
градостроительства администрации
города Ставрополя
от 19.08.2013 № 63-од

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ В СФЕРЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
И ИХ ПРОЕКТОВ В КОМИТЕТЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа комитета градостроительства
администрации г. Ставрополя от 06.09.2013 № 78-од)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения антикоррупционной экспертизы принятых нормативных правовых актов должностными лицами комитета градостроительства администрации города Ставрополя и их проектов (далее соответственно - должностное лицо, нормативные правовые акты, проекты нормативных правовых актов) в целях выявления в них положений, устанавливающих для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающих условия для проявления коррупции (далее - коррупциогенные факторы), и их последующего устранения (далее - антикоррупционная экспертиза).
1.2. Антикоррупционная экспертиза в отношении нормативных правовых актов должностных лиц и их проектов проводится при проведении их правовой экспертизы в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и настоящим Порядком.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов
нормативных правовых актов

2.1. Подготовленный проект нормативного правового акта должностного лица подлежит правовой и антикоррупционной экспертизе в отделе подготовки и экспертизы муниципальных правовых актов в области градостроительства и землепользования правового управления комитета градостроительства администрации города Ставрополя (далее - отдел подготовки и экспертизы муниципальных правовых актов в области градостроительства и землепользования) на предмет соответствия федеральному законодательству, законодательству Ставропольского края, муниципальным правовым актам города Ставрополя и правилам юридической техники в течение десяти рабочих дней со дня поступления проекта правового акта в отдел подготовки и экспертизы муниципальных правовых актов в области градостроительства и землепользования (если иные сроки не установлены правовым актом администрации города).
2.2. В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта в его тексте коррупциогенных факторов не выявлено, отделом подготовки и экспертизы муниципальных правовых актов в области градостроительства и землепользования на таком проекте делается отметка "Антикоррупционная экспертиза проведена. Коррупциогенных факторов не выявлено" и осуществляется подготовка заключения в виде отдельного документа об отсутствии в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов.
Прошедший правовую и антикоррупционную экспертизу проект нормативного правового акта должностного лица и заключение в течение трех рабочих дней визируется руководителем правового управления комитета градостроительства администрации города Ставрополя.
2.3. В случае если по результатам антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта установлено наличие в нем коррупциогенных факторов, отделом подготовки и экспертизы муниципальных правовых актов в области градостроительства и землепользования осуществляется подготовка заключения в виде отдельного документа, в котором отражаются все выявленные положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупционных факторов, а также способы устранения выявленных коррупционных факторов.
Заключение в течение трех рабочих дней визируется руководителем правового управления комитета градостроительства администрации города Ставрополя.
2.4. При проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, предусматривающего внесение изменений в действующий нормативный правовой акт, антикоррупционной экспертизе подлежит и основной нормативный правовой акт.
2.5. Проекты нормативных правовых актов в сфере градостроительства и землепользования должностных лиц, прошедшие правовую экспертизу, подлежат направлению в органы прокуратуры города Ставрополя.
Проекты нормативных правовых актов должностных лиц, не имеющие замечаний со стороны органов прокуратуры, направляются на дальнейшее согласование (визирование).
Замечания органов прокуратуры по проекту принимаемого нормативного правового акта должностного лица рассматриваются исполнителем не более пяти рабочих дней, в течение которых исполнитель готовит мотивированные возражения или, при необходимости, дорабатывает проект нормативного правового акта.
Доработанный проект нормативного правового акта направляется в отдел подготовки и экспертизы муниципальных правовых актов в области градостроительства и землепользования для проведения повторной экспертизы с замечаниями органов прокуратуры и с пояснительной запиской, в которой содержится правовое обоснование вносимых в проект нормативного правового акта изменений. Правовая экспертиза доработанного проекта нормативного правового акта проводится в течение пяти рабочих дней.

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов

3.1. На основании предложений структурных подразделений комитета градостроительства администрации города Ставрополя, сформированных по результатам мониторинга применения нормативных правовых актов в сфере градостроительства и землепользования, принятых должностными лицами комитета градостроительства администрации города Ставрополя, отделом подготовки и экспертизы муниципальных правовых актов в области градостроительства и землепользования не реже одного раза в год формируется Перечень нормативных правовых актов в сфере градостроительства и землепользования, подлежащих антикоррупционной экспертизе (далее - Перечень).
3.2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов в сфере градостроительства и землепользования, принятых должностными лицами комитета градостроительства администрации города Ставрополя, проводится на основании Перечня, утвержденного заместителем главы администрации города Ставрополя, руководителем комитета градостроительства администрации города Ставрополя в соответствии с графиком проведения антикоррупционной экспертизы.
3.3. По результатам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов в сфере градостроительства и землепользования, включенных в Перечень, отделом подготовки и экспертизы муниципальных правовых актов в области градостроительства и землепользования осуществляется подготовка заключений об отсутствии либо наличии в них коррупциогенных факторов.
3.4. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта в сфере градостроительства и землепользования, принятого должностным лицом комитета градостроительства администрации города Ставрополя, направляется в структурные подразделения комитета градостроительства администрации города Ставрополя для сведения в случае отсутствия в нем положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, либо для подготовки предложений о внесении изменений в нормативный правовой акт в сфере градостроительства и землепользования, прошедший антикоррупционную экспертизу, обеспечивающих устранение выявленных положений, которые могут способствовать проявлениям коррупции.
3.5. По результатам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принятых должностными лицами комитета градостроительства администрации города Ставрополя в сфере градостроительства и землепользования, проведенной отделом подготовки и экспертизы муниципальных правовых актов в области градостроительства и землепользования, в случае наличия в них коррупциогенных факторов осуществляется подготовка и согласование в установленном порядке проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих устранение выявленных положений, которые могут способствовать проявлениям коррупции.

4. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы

4.1. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы (далее - заключение) оформляется отдельным документом в случаях, установленных пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Порядка.
4.2. Заключение должно содержать:
дату его подготовки;
должность и Ф.И.О. лица, проводящего антикоррупционную экспертизу;
основание для проведения антикоррупционной экспертизы;
наименование нормативного правового акта в сфере градостроительства и землепользования (проекта нормативного правового акта), проходящего антикоррупционную экспертизу;
выявленные коррупциогенные факторы (сведения об отсутствии коррупциогенных факторов) в установленных пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Порядка случаях;
рекомендации по их устранению.
4.3. Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком нормативного правового акта в сфере градостроительства и землепользования (проекта нормативного правового акта).
4.4. Отдел подготовки и экспертизы муниципальных правовых актов в области градостроительства и землепользования правового управления комитета градостроительства администрации города Ставрополя ведет реестр нормативных правовых актов в сфере градостроительства и землепользования (проектов нормативных правовых актов), подвергнутых антикоррупционной экспертизе, в котором указываются: нормативные правовые акты в сфере градостроительства и землепользования (проекты нормативных правовых актов), даты и результаты проведения антикоррупционных экспертиз, сведения о лицах, проводивших антикоррупционные экспертизы.

5. Устранение коррупциогенных факторов,
урегулирование разногласий

5.1. В случае выявления коррупциогенных факторов при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта в сфере градостроительства и землепользования проект нормативного правового акта возвращается разработчику с заключением.
Коррупциогенные факторы, содержащиеся в проекте нормативного правового акта в сфере градостроительства и землепользования и выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются разработчиком указанного проекта на стадии его доработки.
5.2. В случае несогласия разработчика проекта нормативного правового акта в сфере градостроительства и землепользования с заключением отдела подготовки и экспертизы муниципальных правовых актов в области градостроительства и землепользования разработчик направляет разработанный им проект нормативного правового акта заместителю руководителя комитета градостроительства администрации города Ставрополя в соответствии с распределением обязанностей в комитете градостроительства администрации города Ставрополя для принятия решения об окончательном варианте проекта нормативного правового акта в сфере градостроительства и землепользования и его внесении на рассмотрение заместителю главы администрации города Ставрополя, руководителю комитета градостроительства администрации города Ставрополя. При этом к проекту нормативного правового акта в обязательном порядке прилагаются заключение отдела подготовки и экспертизы муниципальных правовых актов в области градостроительства и землепользования, мотивированные возражения разработчика проекта нормативного правового акта и иные документы и материалы, связанные с рассмотрением разногласий.
5.3. Исключен. - Приказ комитета градостроительства администрации г. Ставрополя от 06.09.2013 № 78-од.
5.4. В случае выявления коррупциогенных факторов при проведении антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта в сфере градостроительства и землепользования заключение направляется отделом подготовки и экспертизы муниципальных правовых актов в области градостроительства и землепользования в соответствующее структурное подразделение комитета градостроительства администрации города Ставрополя для внесения изменений в нормативный правовой акт.
В течение тридцати дней со дня получения заключения соответствующее подразделение комитета градостроительства администрации города Ставрополя осуществляет подготовку проекта о внесении изменений в нормативный правовой акт или мотивированного возражения.
(в ред. приказа комитета градостроительства администрации г. Ставрополя от 06.09.2013 № 78-од)
5.5. Разногласия по результатам антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта в сфере градостроительства и землепользования, действующего нормативного правового акта в сфере градостроительства и землепользования рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(п. 5.5 введен приказом комитета градостроительства администрации г. Ставрополя от 06.09.2013 № 78-од)

6. Размещение нормативных правовых актов и их проектов
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
для проведения их независимой антикоррупционной экспертизы

6.1. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов в сфере градостроительства и землепользования и их проектов они размещаются отделом информационного обеспечения градостроительной деятельности комитета градостроительства администрации города Ставрополя в установленном порядке на официальном сайте администрации города Ставрополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение двух рабочих дней после проведения их правовой экспертизы с указанием сведений, предусмотренных пунктом 6.2 настоящего Порядка.
6.2. При размещении на официальном сайте администрации города Ставрополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проектов нормативных правовых актов в сфере градостроительства и землепользования указываются следующие сведения:
дата начала и дата окончания приема заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы (далее - заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы);
форма возможного направления заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы (письменный документ, электронный документ с электронной цифровой подписью, факсограмма);
информация о разработчике соответствующего проекта нормативного правового акта (юридический адрес, номера контактных телефонов, факсов и адрес его электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").

7. Действия разработчика при получении заключения
по результатам независимой антикоррупционной экспертизы

7.1. Отдел подготовки и экспертизы муниципальных правовых актов в области градостроительства и землепользования при получении заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в срок не более пяти рабочих дней со дня его получения дает собственную оценку фактам, изложенным в заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
7.2. Разработчик устраняет положения, содержащие коррупциогенные факторы, указанные в заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, на стадии доработки соответствующего проекта нормативного правового акта.
В случае несогласия разработчика с заключением по результатам независимой антикоррупционной экспертизы он вносит данный проект нормативного правового акта с приложением к нему заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы и письменного возражения с обоснованием своего несогласия на рассмотрение заместителю руководителя комитета градостроительства администрации города Ставрополя в соответствии с распределением обязанностей в комитете градостроительства администрации города Ставрополя для принятия решения об окончательном варианте проекта нормативного правового акта и его внесении на рассмотрение заместителю главы администрации города Ставрополя, руководителю комитета градостроительства администрации города Ставрополя.
7.3. Разногласия по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта в сфере градостроительства и землепользования рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(п. 7.3 в ред. приказа комитета градостроительства администрации г. Ставрополя от 06.09.2013 № 78-од)
7.4. По результатам рассмотрения заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, в течение десяти рабочих дней со дня поступления указанного заключения разработчиком направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
(в ред. приказа комитета градостроительства администрации г. Ставрополя от 06.09.2013 № 78-од)


------------------------------------------------------------------