Региональное
Законодательство
Ставропольский край

Постановление администрации г. Ставрополя от 26.06.2013 N 2106 "Об утверждении стандарта качества муниципальной услуги "Реализация программ дополнительного образования детей" в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей, подведомственных управлению культуры администрации города Ставрополя"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2013 г. № 2106

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ"
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ДЕТЕЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УПРАВЛЕНИЮ КУЛЬТУРЫ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

В соответствии с постановлением администрации города Ставрополя от 01.10.2012 № 3061 "О стандартах качества муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями города Ставрополя в качестве основных видов деятельности" постановляю:

1. Утвердить стандарт качества муниципальной услуги "Реализация программ дополнительного образования детей" в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей, подведомственных управлению культуры администрации города Ставрополя, согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Вечерний Ставрополь".
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Ставрополя Ульянченко И.И.

Исполняющий полномочия и обязанности
главы администрации
города Ставрополя
первый заместитель главы
администрации города Ставрополя
И.И.УЛЬЯНЧЕНКО





Приложение
к постановлению
администрации города Ставрополя
от 26.06.2013 № 2106

СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ" В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УПРАВЛЕНИЮ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

Общие положения

1.1. Настоящий стандарт качества муниципальной услуги "Реализация программ дополнительного образования детей" в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей, подведомственных управлению культуры администрации города Ставрополя (далее - Стандарт), разработан в соответствии с постановлением администрации города Ставрополя от 01.10.2012 № 3061 "О стандартах качества муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями города Ставрополя в качестве основных видов деятельности".
1.2. Настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу "Реализация программ дополнительного образования детей" (далее - Услуга), осуществляемую муниципальными бюджетными и автономными образовательными учреждениями дополнительного образования детей, подведомственными управлению культуры администрации города Ставрополя (далее - Учреждение). Стандарт устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления Услуги.
1.3. Предметом (содержанием) Услуги является организация дополнительного образования в рамках образовательных программ художественно-эстетической направленности и дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусств.
1.4. Настоящим Стандартом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности Услуги в целом, а также на каждом этапе ее предоставления.
1.5. Предоставление Услуги является бесплатным видом услуг в рамках определенного бюджетного финансирования. Получатель Услуги имеет право на бесплатное (финансируемое в полном объеме за счет средств бюджета города Ставрополя) неоднократное обращение за получением Услуги.
1.6. Управление культуры администрации города Ставрополя (далее - Управление) осуществляет контроль качества и объема предоставления Услуги.


2. Категории получателей Услуги

Получателями Услуги являются граждане Российской Федерации и иностранные граждане, находящиеся на территории города Ставрополя, в возрасте от 6 до 18 лет (далее - Учащиеся), независимо от пола, не имеющие медицинских противопоказаний, препятствующих обучению по выбранной образовательной программе.

3. Правовое основание оказания Услуги

Нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление Услуги:
Конституция Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании";
Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 03 ноября 2006 г. № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях";
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей";

Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.04.2003 № 27 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03 "Детские внешкольные учреждения (учреждения дополнительного образования) Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)";
Устав муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, утвержденный решением Ставропольской городской Думы от 25 апреля 2008 г. № 81;
Устав и положение Учреждения.

4. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых для предоставления Услуги

Для зачисления в Учреждение необходимо представить следующие документы:
письменное заявление о зачислении в Учреждение одного из родителей (законных представителей);
копию свидетельства о рождении (паспорта) Учащегося;
фотографию Учащегося (2 шт. в формате 3 x 4 см);
медицинскую справку об отсутствии противопоказаний к обучению, выданную амбулаторно-поликлиническим учреждением.

5. Требования к порядку и условиям оказания Услуги

5.1. Дополнительное образование предоставляется в рамках образовательных программ художественно-эстетической направленности и дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусств:
музыкальное;
художественное;
хореографическое;
эстетическое;
другие направления.
Сроки оказания Услуги определены образовательными программами по выбранному направлению, в соответствии с уставами Учреждений.
5.2. Прием в Учреждение осуществляется в соответствии с муниципальным заданием на оказание муниципальной услуги и средней численностью контингента, утвержденной Управлением.
5.3. Родители (законные представители) ребенка подают на имя руководителя Учреждения заявление о приеме установленного образца.
5.4. При подаче заявления представляются документы, указанные в пункте 4 настоящего Стандарта.
5.5. Для организации приема в Учреждении создается приемная комиссия, утвержденная приказом руководителя Учреждения, которая своевременно доводит до сведения родителей (законных представителей) все вопросы, связанные с приемом в Учреждение, требования к поступающим.
5.6. Поступающие проходят приемные испытания (далее - Отбор).
5.7. Отбор проводится в форме прослушиваний, просмотров, показов, устных ответов. Формы проведения Отбора по конкретной образовательной программе устанавливаются Учреждением самостоятельно.
5.8. Установленные Учреждением формы Отбора и система оценок гарантируют зачисление поступающих, обладающих творческими способностями в области искусств, необходимыми для освоения соответствующих образовательных программ.
5.9. При проведении Отбора присутствие посторонних лиц не допускается.
5.10. Подробная информация о сроках, условиях и правилах зачисления размещается на информационном стенде и на официальном сайте Учреждения.
5.11. Учебный год начинается 01 сентября, делится на 4 четверти и заканчивается 31 мая следующего календарного года. Для Учащихся художественной школы, отделений изобразительного искусства Учреждений в первой половине июня проводится пленэр (летняя практика). Если 01 сентября приходится на выходной день, то в данном случае занятия начинаются в первый, следующий за ним, рабочий день. Сроки начала и окончания каждой четверти утверждаются руководителем Учреждения в соответствии с графиком учебного процесса.
5.12. Для Учащихся не менее четырех раз в учебном году устанавливаются каникулы. Продолжительность каникул в течение учебного года не должна быть более 30 дней, летних каникул - не менее 13 недель (для Учащихся художественной школы, отделений изобразительного искусства Учреждений - не менее 11 недель).
5.13. Формой организации учебного процесса в Учреждении являются занятия продолжительностью до 45 минут или один академический час.
5.14. Нормативная наполняемость групповых классов по Учреждению регламентируется учебными планами, уставом Учреждения, санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.4.4.1251-03 "Детские внешкольные учреждения (учреждения дополнительного образования) Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)" (далее - СанПиН).
5.15. Для Учащихся устанавливаются перерывы: между групповыми занятиями - не более 10 минут, между индивидуальными - 5 минут.

6. Требования к материально-техническому
обеспечению Услуги

6.1. Учреждения должны быть размещены в зданиях и помещениях, доступных для населения.
6.2. Учреждение, предоставляющее Услугу, должно иметь следующие помещения, соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям СанПиН:
основные помещения:
учебные помещения (комнаты для групповых и индивидуальных занятий);
специализированные помещения (актовые залы, хореографические залы, студии, библиотека);
дополнительные помещения:
гардеробная.
Размеры и состояние помещений должны отвечать требованиям санитарных норм и правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой Услуги (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация).
6.3. Состав помещений устанавливается в зависимости от реализации программ дополнительного образования, единовременной вместимости, технологии процесса обучения, инженерно-технического оборудования, оснащения необходимой мебелью.
6.4. При размещении Учреждения в приспособленных помещениях совместно с другими организациями, не имеющими отношения к данному Учреждению, необходимо обеспечить для Учащихся отдельный вход, гардероб, санитарный узел.
6.5. Учреждение должно быть оснащено оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, техническим условиям, другим нормативным документам и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой Услуги.
6.6. Учреждение, оказывающее Услугу, должно обеспечить наличие в помещении медицинской аптечки. Медикаменты в аптечке должны быть годны к использованию.
6.7. Холлы Учреждения должны быть оборудованы местами для ожидания (не менее 10 сидячих мест).
6.8. Основным техническим оснащением Учреждений в соответствии с реализуемыми в учебном процессе программами дополнительного образования являются:
музыкальная аппаратура и музыкальные инструменты;
хореографические станки;
компьютерная техника;
аудио- и видеоаппаратура;
софиты, планшеты, мольберты, муфельная печь;
иное оснащение.
6.9. Учреждение, оказывающее Услугу, в полной мере должно быть обеспечено учебной, методической, нотной литературой, аудио- и видеотекой, натюрмортным фондом, методическими и наглядными пособиями, лицензионными компьютерными программами.

7. Требования к безопасности оказания Услуги

Оказание Услуги проводится при наличии следующих документов, регламентирующих деятельность Учреждения:
устава Учреждения;
лицензии на право ведения образовательной деятельности;
свидетельства о государственной аккредитации;
учебного плана Учреждения;
штатного расписания Учреждения;
расписания занятий;
руководства, правил, инструкций, методик, положений, регламентирующих процесс предоставления Услуги и определяющих методы (способы) их предоставления и контроля;
распорядительных документов Учреждения по вопросам организации и обеспечения образовательной деятельности (приказы и распоряжения руководителя Учреждения).

8. Требования, обеспечивающие доступность Услуги

8.1. Режим работы определяется уставом Учреждения. Начало занятий в Учреждениях должно быть не ранее 08 час. 00 мин., а их окончание - не позднее 20 час. 00 мин.
8.2. Допускается работа Учреждения в любой день недели, включая выходные дни и каникулярное время.
8.3. Информацию о наименовании Учреждения, юридическом адресе и графике работы Учреждения Учащиеся могут получить посредством:
информационной таблички (вывески);
официального сайта Учреждения в сети "Интернет";
телефонного обращения в Учреждение.

9. Требования к уровню кадрового обеспечения
оказания Услуги

9.1. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием. Штатное расписание Учреждения утверждается руководителем Учреждения в пределах имеющегося фонда оплаты труда по согласованию с руководителем Управления.
9.2. Предоставление Услуги осуществляют следующие виды персонала:
административно-управленческий персонал (руководитель Учреждения, заместители руководителя, главный бухгалтер);
педагогические работники (преподаватели, концертмейстеры);
учебно-вспомогательный персонал (специалисты, бухгалтеры, секретарь);
обслуживающий персонал (технические работники).
9.3. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне постоянной (периодической) учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации. Педагогические работники учреждения один раз в пять лет проходят обязательную аттестацию.
9.4. У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
9.5. Все сотрудники Учреждения должны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности. При предоставлении Услуги специалисты Учреждения должны проявлять к Учащимся максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
9.6. К образовательному процессу в Учреждении не допускаются лица:
лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;
имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преступление в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;
признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;
имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

10. Требования к информационному обеспечению
Учащихся при обращении за получением услуги
и в ходе ее оказания

10.1. Информация о работе Учреждения, о порядке и правилах предоставления Услуги должна быть доступна населению города Ставрополя.
10.2. В соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации Учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Информирование граждан осуществляется посредством:
публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
размещения информации об учреждениях дополнительного образования на сайте Управления;
информационных стендов, размещаемых в каждом Учреждении, которые находятся в доступном месте;
раздаточных информационных материалов (брошюры, буклеты, флаеры);
тематических публикаций в печати;
радио- и телепередач.
Учащиеся или один из родителей (законных представителей) вправе потребовать предоставление необходимой и достоверной информации об Услуге.
10.3. В состав информации об Услуге в обязательном порядке должны быть включены:
характеристика Услуги, область ее предоставления и затраты времени на ее предоставление;
настоящий Стандарт, требованиям которого должна соответствовать Услуга;
правила поведения Учащихся и их родителей (законных представителей) в Учреждении;
расписание занятий;
перечень оснований для отказа в предоставлении Услуги;
перечень вышестоящих органов, контролирующих деятельность Учреждения;
почтовый адрес, в том числе адрес, номера телефонов, электронной почты Учреждения, Управления;
режим работы Учреждения;
перечень документов, которые Учащийся или один из его родителей (законных представителей) должен представить для предоставления Услуги;
образцы заявлений о приеме в Учреждение;
необходимая оперативная информация о предоставлении Услуги.
10.4. Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.
Информация о деятельности Учреждения, о порядке и правилах предоставления Услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

11. Перечень оснований для отказа
в предоставлении Услуги

11.1. В предоставлении Услуги может быть отказано по следующим основаниям:
отсутствие свободных мест в группах Учреждения по выбранному направлению;
наличие медицинских противопоказаний к посещению Учреждения;
возраст Учащегося менее минимального или более максимального значения, предусмотренного уставом Учреждения;
отсутствие бюджетных средств, направленных на выполнение Услуги;
осуществление процедуры реорганизации или ликвидации Учреждения, оказывающего Услугу;
результаты прохождения конкурсного отбора, не соответствующие требованиям, установленным программой дополнительного образования по выбранному направлению;
личное заявление Учащегося, его родителей (законных представителей);
грубое нарушение правил внутреннего распорядка Учреждения, устава Учреждения.
11.2. Отказ в предоставлении Услуги по иным основаниям не допускается.

12. Описание результата предоставления Услуги

12.1. Освоение образовательных программ, предусмотренных предоставляемой Услугой, завершается обязательной итоговой аттестацией выпускников в форме выпускного экзамена.
12.2. Учащимся, прошедшим итоговую аттестацию, выдается документ (свидетельство) об образовании установленного образца в соответствии с лицензией, заверенный печатью Учреждения.
12.3. Учащимся, не завершившим обучение в соответствии с образовательной программой, выдается заверенная печатью Учреждения справка установленного образца.

13. Основные показатели качества
предоставления Услуги


№ Наименование показателя Единица Методика расчета Источник
п/п измерения качества информации о
значении
показателя
(исходные
данные для ее
расчета)

1. Доля Учащихся, проценты А / В x 100, где отчет
принимающих участие в Учреждения
конкурсах, фестивалях, А - количество
смотрах, выставках, в участников конкурсов
том числе: и фестивалей,
городских (не менее 30 В - общее количество
процентов); Учащихся Учреждения
региональных, зональных
(не менее 10
процентов);
краевых (не менее 5
процентов);
российских,
международных (не менее
2 процентов)

2. Доля педагогических проценты А / В x 100, где отчет
кадров с высшим Учреждения
профессиональным А - количество
образованием от общего педагогов с высшим
числа педагогов (не профессиональным
менее 10 процентов) образованием,
В - общее количество
педагогов Учреждения

3. Сохранность контингента проценты А / В x 100, где отчет
Учащихся (не менее 86 Учреждения
процентов) А - количество
Учащихся, выбывших из
Учреждения,
В - общее количество
Учащихся Учреждения

4. Пополнение парка проценты А / В x 100, где отчет
музыкальных Учреждения
инструментов (не менее А - количество
2 процентов) приобретенных
инструментов,
В - общее количество
инструментов в
Учреждении

5. Процент Учащихся и их проценты А / В x 100, где отчет
родителей (законных Учреждения
представителей), А - количество
удовлетворенных опрошенных,
качеством удовлетворенных
предоставляемой Услуги качеством
(не менее 80 процентов) предоставляемой
Услуги,
В - общее количество
опрошенных

6. Качество человек количество отчет
профориентационной выпускников Учреждения
работы Учреждения Учреждения, ежегодно
поступающих в
профильные ссузы и
вузы


14. Порядок контроля за оказанием Услуги

14.1. Контроль за оказанием Услуги осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
14.2. Внутренний контроль осуществляется руководителем Учреждения, его заместителями:
плановый (тематический, комплексный, фронтальный);
оперативный (по выявленным проблемным фактам, жалобам, касающимся качества предоставления Услуги).
14.3. Внешний контроль осуществляется Управлением посредством:
проведения мониторинга основных показателей в течение года;
анализа обращений и жалоб граждан и проведения служебных расследований;
проведения контрольных мероприятий не реже одного раза в год, но не чаще трех раз в год.
14.4. В ходе проверки должно быть установлено соответствие или несоответствие деятельности Учреждения требованиям действующего законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края, муниципальных правовых актов города Ставрополя.
14.5. По результатам проверки Управление:
готовит акт проверки Учреждения;
обеспечивает применение мер ответственности к руководителю Учреждения и сотрудникам, оказывающим Услугу и допустившим нарушение требований Стандарта.
14.6. Ответственность за качество предоставления Услуги.
Руководитель Учреждения, предоставляющего Услугу, несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности Учреждения в области совершенствования качества предоставляемой Услуги.

15. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения
жалоб на несоблюдение стандарта качества Услуги

15.1. Учащиеся или их родители (законные представители) имеют право обжаловать действия (бездействие) сотрудников, оказывающих Услугу, в досудебном и судебном порядке.
15.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Учреждение или в Управление.
15.3. Жалобы на решения, принятые руководителем Учреждения, рассматриваются в Управлении.
15.4. Жалоба может быть направлена по почте, по электронной почте или может быть принята при личном приеме заявителя.
15.5. Жалоба должна содержать:
наименование Учреждения, предоставляющего Услугу, должностного лица, участвующего в предоставлении Услуги, или руководителя Учреждения, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностных лиц Учреждения, предоставляющего Услугу;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностных лиц Учреждения, предоставляющего Услугу.
15.6. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
15.7. При обращении заявителя срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати рабочих дней со дня регистрации такого обращения, а в случае обжалования отказа Учреждения, должностного лица Учреждения в предоставлении Услуги - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
15.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении жалобы либо об отказе в удовлетворении жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Управляющий делами
администрации города Ставрополя
Е.И.КАЛЯГИНА


------------------------------------------------------------------