Региональное
Законодательство
Ставропольский край

Постановление Правительства Ставропольского края от 16.08.2013 N 312-п "О краевой социальной программе "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Ставропольского края и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Ставропольского края, в 2013 году"

ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 августа 2013 г. № 312-п

О КРАЕВОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ "УКРЕПЛЕНИЕ
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И ОКАЗАНИЕ
АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ,
ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ
И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, В 2013 ГОДУ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края
от 16.12.2013 № 472-п)

В целях улучшения условий проживания и обслуживания престарелых граждан и инвалидов в государственных бюджетных стационарных и полустационарных учреждениях социального обслуживания населения Ставропольского края, а также оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, проживающим на территории Ставропольского края, и на основании постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. № 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Краевую социальную программу "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Ставропольского края и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Ставропольского края, в 2013 году".
1.2. Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Ставропольского края, по направлениям, предусмотренным краевой социальной программой "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Ставропольского края и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Ставропольского края, в 2013 году".
2. Образовать комиссию по контролю за реализацией краевой социальной программы "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Ставропольского края и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Ставропольского края, в 2013 году" и утвердить ее в прилагаемом составе.
3. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по контролю за реализацией краевой социальной программы "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Ставропольского края и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Ставропольского края, в 2013 году".
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края принять участие в выполнении краевой социальной программы "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Ставропольского края и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Ставропольского края, в 2013 году".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ткачеву Г.В.
6. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор
Ставропольского края
В.Г.ЗЕРЕНКОВ





Утверждена
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 16 августа 2013 г. № 312-п

КРАЕВАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
И ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ
ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ
ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, В 2013 ГОДУ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края
от 16.12.2013 № 472-п)

ПАСПОРТ
КРАЕВОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "УКРЕПЛЕНИЕ
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И ОКАЗАНИЕ
АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ,
ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ
И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, В 2013 ГОДУ"

Наименование Программы краевая социальная программа "Укрепление
материально-технической базы учреждений
социального обслуживания населения
Ставропольского края и оказание адресной
социальной помощи неработающим пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий по
старости и по инвалидности, проживающим на
территории Ставропольского края, в 2013 году"
(далее - Программа)

Основание для разработки часть 5 статьи 5 Федерального закона "О бюджете
Программы Пенсионного фонда Российской Федерации на 2013
год и на плановый период 2014 и 2015 годов";
постановление Правительства Российской Федерации
от 10 июня 2011 г. № 456 "О порядке финансового
обеспечения социальных программ субъектов
Российской Федерации, связанных с укреплением
материально-технической базы учреждений
социального обслуживания населения и оказанием
адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых
пенсий по старости и по инвалидности"

Государственный заказчик министерство труда и социальной защиты населения
- координатор Программы Ставропольского края (далее - министерство)
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 16.12.2013
№ 472-п)

Разработчик Программы министерство

Цель Программы повышение уровня социальной защищенности
неработающих пенсионеров, являющихся получателями
трудовых пенсий по старости и по инвалидности,
проживающих на территории Ставропольского края
(далее - неработающие пенсионеры), в том числе
проживающих в государственных бюджетных
стационарных и полустационарных учреждениях
социального обслуживания населения
Ставропольского края (далее - учреждения
социального обслуживания)

Задачи Программы проведение ремонта зданий пищеблока-столовой и
банно-прачечной государственного бюджетного
стационарного учреждения социального обслуживания
населения "Софиевский психоневрологический
интернат" (далее - Софиевский
психоневрологический интернат) и приобретение
технологического оборудования для здания
банно-прачечной;
проведение ремонта здания основного корпуса и
помещения прачечной государственного бюджетного
стационарного учреждения социального обслуживания
населения "Китаевский дом-интернат (пансионат)
для престарелых и инвалидов "Родник" (далее -
Китаевский дом-интернат);
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 16.12.2013
№ 472-п)
проведение ремонта жилого здания государственного
бюджетного стационарного учреждения социального
обслуживания населения "Арзгирский дом-интернат
"Ивушка" для престарелых и инвалидов" (далее -
Арзгирский дом-интернат);
проведение ремонта здания жилого дома, изолятора
государственного бюджетного стационарного
учреждения социального обслуживания населения
"Александровский дом-интернат для престарелых и
инвалидов" (далее - Александровский
дом-интернат);
проведение ремонта здании столовой и прачечной
государственного бюджетного стационарного
учреждения социального обслуживания населения
"Светлоградский специальный дом-интернат для
престарелых и инвалидов" (далее - Светлоградский
дом-интернат);
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 16.12.2013
№ 472-п)
проведение ремонта здания государственного
бюджетного стационарного учреждения социального
обслуживания населения "Дом-интернат для
престарелых и инвалидов "Красочный" (далее -
дом-интернат "Красочный");
проведение ремонта здания отделения временного
проживания граждан пожилого возраста и инвалидов
в с. Винсады государственного бюджетного
учреждения социального обслуживания населения
"Предгорный комплексный центр социального
обслуживания населения" (далее - Предгорный
центр);
приобретение автотранспортных средств для
мобильных бригад учреждений социального
обслуживания, предоставляющих социальные услуги
на мобильной основе, для оказания неотложных
социальных и медико-социальных услуг пожилым
людям (далее соответственно - автотранспортные
средства для мобильных бригад, мобильные
бригады);
оказание адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам

Целевые индикаторы и количество неработающих пенсионеров, нуждающихся
показатели Программы в постоянном постороннем уходе, которым улучшены
условия проживания и обслуживания в учреждениях
социального обслуживания;
количество приобретенных автотранспортных средств
для мобильных бригад;
количество неработающих пенсионеров, получивших
адресную социальную помощь

Срок реализации Программы 2013 год

Прогнозируемые объемы и прогнозируемый объем финансовых средств на
источники финансирования реализацию Программы составит 42534,00 тыс.
Программы рублей, в том числе за счет:
субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской
Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации
на софинансирование расходных обязательств
субъектов Российской Федерации, возникающих при
реализации социальных программ субъектов
Российской Федерации, связанных с укреплением
материально-технической базы учреждений
социального обслуживания населения и оказанием
адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых
пенсий по старости и по инвалидности (далее -
субсидии из бюджета ПФР), - 21267,00 тыс. рублей;
средств бюджета Ставропольского края - 21267,00
тыс. рублей

Ожидаемые результаты улучшение условий проживания и обслуживания 434
реализации мероприятий неработающих пенсионеров, нуждающихся в
Программы и показатели ее постоянном постороннем уходе, проживающих в
социально-экономической учреждениях социального обслуживания;
эффективности повышение доступности получения неотложных
социальных и медико-социальных услуг
неработающими пенсионерами вне зависимости от
места их проживания;
повышение уровня социальной защищенности
неработающих пенсионеров посредством оказания им
адресной социальной помощи;
снижение социальной напряженности среди населения
Ставропольского края

Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости
ее решения программным методом

Разработка и реализация Программы обусловлена необходимостью укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания с целью улучшения условий проживания и обслуживания неработающих пенсионеров, нуждающихся в постоянном постороннем уходе и проживающих в учреждениях социального обслуживания, улучшения социально-экономического положения неработающих пенсионеров посредством оказания им адресной социальной помощи, а также создания благоприятных условий для повышения качества жизни неработающих пенсионеров путем удовлетворения их потребности в доступных и качественных социальных услугах на мобильной основе, оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг неработающим пенсионерам.
По данным государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю (далее - Отделение ПФР по краю) по состоянию на 01 января 2013 года на учете в Отделении ПФР по краю состояло 721,40 тыс. пенсионеров, что составляет 25,8 процента от общей численности населения Ставропольского края. Из общего числа пенсионеров 512,20 тыс. человек составляют неработающие пенсионеры, нуждающиеся в особой заботе и поддержке со стороны государства.
В целях снижения социальной напряженности среди наиболее нуждающихся граждан в Ставропольском крае принят Закон Ставропольского края "О государственной социальной помощи населению в Ставропольском крае", на реализацию которого из бюджета Ставропольского края в 2012 году было направлено 47567,60 тыс. рублей. В результате государственная социальная помощь оказана 15,10 тыс. малоимущим гражданам, в том числе и неработающим пенсионерам.
В настоящее время осуществляется работа по реализации краевой программы "Улучшение социально-экономического положения и повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Ставропольском крае на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 04 апреля 2011 г. № 108-п (далее - краевая программа), которая содержит перечень мероприятий, направленных на защиту прав и интересов граждан пожилого возраста, их пенсионное обеспечение, охрану и укрепление их здоровья, организацию их занятости, предоставление широкого спектра социальных услуг и адресной помощи, развитие системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и ухода за ними.
Реализация краевой программы в 2012 году позволила:
принять ряд мер по улучшению положения и качества жизни граждан пожилого возраста;
внедрить различные инновационные технологии социальной работы с гражданами пожилого возраста;
продолжить модернизацию материально-технической базы учреждений социального обслуживания (отремонтированы 14 учреждений социального обслуживания; приобретено реабилитационное, медицинское, технологическое оборудование, оборудование оздоровительного назначения, спортивный инвентарь, современная компьютерная техника).
Постановлением Правительства Ставропольского края от 02 июля 2012 г. № 226-п была утверждена краевая социальная программа "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Ставропольского края и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Ставропольского края, в 2012 году" (далее - краевая социальная программа), в результате реализации которой адресная социальная помощь оказана 484 неработающим пенсионерам на общую сумму 6789,60 тыс. рублей.
В 2012 году за счет субсидий из бюджета ПФР адресная социальная помощь оказана 223 неработающим пенсионерам на общую сумму 3394,80 тыс. рублей, в том числе:
11 неработающим пенсионерам - на возмещение ущерба, понесенного ими в связи с возникновением у них обстоятельств, нарушающих их нормальную жизнедеятельность, - на общую сумму 250,00 тыс. рублей;
63 неработающим пенсионерам - на газификацию жилых помещений - на общую сумму 1475,00 тыс. рублей;
149 неработающим пенсионерам - на лечение тяжелых заболеваний - на общую сумму 1669,80 тыс. рублей.
В 2012 году за счет средств бюджета Ставропольского края адресная социальная помощь оказана 261 неработающему пенсионеру на общую сумму 3394,80 тыс. рублей, в том числе:
30 неработающим пенсионерам - на возмещение ущерба, понесенного ими в связи с возникновением у них обстоятельств, нарушающих их нормальную жизнедеятельность, - на общую сумму 250,00 тыс. рублей;
67 неработающим пенсионерам - на газификацию жилых помещений - на общую сумму 1475,00 тыс. рублей;
164 неработающим пенсионерам - на лечение тяжелых заболеваний - на общую сумму 1669,80 тыс. рублей.
В 2013 году адресную социальную помощь за счет субсидий из бюджета ПФР и средств бюджета Ставропольского края планируется оказывать неработающим пенсионерам в виде предоставления единовременной материальной помощи (денежной выплаты):
на частичное возмещение их расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства, проводимой в 2013 году;
на частичное возмещение ущерба, нанесенного неработающим пенсионерам произошедшими в 2013 году чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями вследствие землетрясения, наводнения, ливневого дождя, оползня, градобоя, урагана, пожара.
Вышеперечисленные меры социальной поддержки неработающих пенсионеров направлены на улучшение условий и уровня жизни старшего поколения, поддержку социальной стабильности в обществе и обеспечение полноценной социальной защиты населения Ставропольского края со стороны государства.
Важным направлением оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам является частичное возмещение их расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства, что будет способствовать улучшению и созданию комфортных условий проживания и жизнедеятельности неработающих пенсионеров.
На частичное возмещение ущерба, нанесенного неработающим пенсионерам произошедшими в 2013 году чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями вследствие землетрясения, наводнения, ливневого дождя, оползня, градобоя, урагана, пожара, требуются значительные средства, которые не всегда имеются у неработающих пенсионеров ввиду низкого уровня их доходов. Оказание адресной социальной помощи на возмещение вышеуказанного ущерба позволит смягчить последствия конкретной трудной жизненной ситуации, в которой оказались неработающие пенсионеры.
Проведение комплекса мер по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания в 2013 году является одним из важных направлений социальной политики Правительства Ставропольского края. При разработке мероприятий Программы по данному направлению учтены численность населения Ставропольского края по состоянию на 01 января 2013 года, ее динамика и возрастная структура, потребность в услугах учреждений социального обслуживания.
В Ставропольском крае действует 21 государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения (далее - стационарные учреждения). Потребность населения Ставропольского края в стационарном социальном обслуживании в Ставропольском крае обеспечивают стационарные учреждения общей мощностью 3994 места, в которых по состоянию на 01 января 2013 года проживали 4068 человек, включая 2128 граждан пожилого возраста. В настоящее время обеспеченность местами для проживания в стационарных учреждениях составляет 96,9 процента. Помимо стационарных учреждений на территории Ставропольского края в 6 государственных бюджетных учреждениях социального обслуживания - центрах социального обслуживания населения Ставропольского края (далее - центры) действуют отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов общей мощностью 190 мест, в которых по состоянию на 01 января 2013 года проживали 180 человек.
В 2012 году в рамках краевой социальной программы осуществлен ремонт государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения "Преградненский дом-интернат для престарелых и инвалидов", основного корпуса государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения "Дом-интернат ветеранов труда "Бештау", главного корпуса государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Георгиевский районный центр социального обслуживания населения".
Основными критериями выбора учреждений социального обслуживания для включения в Программу в 2013 году являются: степень срочности работ по ремонту зданий; техническое состояние зданий; необходимость приведения зданий в соответствие с санитарно-гигиеническими требованиями и противопожарными правилами; наличие предписаний контролирующих и надзорных органов.
Перечень учреждений социального обслуживания, включенных в Программу для проведения в них ремонта зданий, представлен в таблице 1.

Таблица 1

ПЕРЕЧЕНЬ
учреждений социального обслуживания, включенных в Программу
для проведения в них ремонта зданий (помещений)
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края
от 16.12.2013 № 472-п)


№ Наименование Здание Планируемое мероприятие по
п/п учреждения социального (помещение), ремонту здания
обслуживания подлежащее ремонту

1 2 3 4

1. Софиевский пищеблок-столовая выполнение внутренних работ
психоневрологический и банно-прачечная в помещении обеденного зала
интернат здания пищеблока-столовой;
ремонт здания
банно-прачечной, включая
общестроительные и
электромонтажные работы,
замену оконных и дверных
блоков, инженерных сетей;
ремонт пола, кровли;
приобретение и установка
технологического
оборудования в здании
банно-прачечной

2. Китаевский основной корпус, выполнение общестроительных
дом-интернат прачечная и электромонтажных работ;
замена оконных и дверных
блоков, инженерных сетей;
ремонт пола
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 16.12.2013
№ 472-п)

3. Арзгирский жилое здание выполнение общестроительных
дом-интернат и электромонтажных работ;
замена дверных блоков;
ремонт пола

4. Александровский жилой дом, выполнение общестроительных
дом-интернат изолятор и электромонтажных работ;
замена оконных и дверных
блоков, инженерных сетей

5. Светлоградский столовая, выполнение
дом-интернат прачечная общестроительных,
сантехнических и
электромонтажных работ;
замена оконных и дверных
блоков;
ремонт пола, кровли
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 16.12.2013
№ 472-п)

6. Дом-интернат жилое здание выполнение общестроительных
"Красочный" и электромонтажных работ;
замена оконных и дверных
блоков;
ремонт пола

7. Предгорный центр здание отделения выполнение общестроительных
временного и электромонтажных работ;
проживания замена оконных и дверных
граждан пожилого блоков;
возраста и ремонт пола, фасада и
инвалидов кровли;
монтаж и установка
подвесных потолков;
ремонт инженерных сетей
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 16.12.2013 № 472-п)

Развитие системы социального обслуживания населения Ставропольского края ориентировано на обеспечение доступности основных социальных услуг и гарантий всем категориям граждан независимо от места их проживания.
Мониторинг предоставления социальных услуг, оказываемых центрами, проведенный министерством совместно со специалистами центров, показывает, что одной из проблем предоставления социальных услуг является недоступность получения социальных услуг жителями отдаленных населенных пунктов Ставропольского края. Для разрешения этой проблемы в 29 центрах созданы мобильные бригады. Эта форма работы применяется с 2004 года. Данные мобильные бригады работают по принципу "скорой социальной помощи", оперативно реагируя на поступающую в центр из различных источников информацию о необходимости выезда на дом к неработающему пенсионеру для оказания ему экстренной социальной помощи.
Выезды мобильных бригад организуются, прежде всего, в отдаленные сельские населенные пункты Ставропольского края. Жители сельской местности, где недостаточно развита социально-бытовая и транспортная инфраструктуры, составляют 80 процентов клиентов центров. В 2011 - 2012 годах мобильными бригадами было обслужено более 14,10 тыс. граждан пожилого возраста.
Организация своевременного и качественного предоставления неотложных социальных и медико-социальных услуг неработающим пенсионерам напрямую зависит от уровня оснащения мобильных бригад современными автотранспортными средствами. Проведенный в 2010 году анализ состояния автотранспортных средств, состоящих на балансе центров, показал почти 100-процентную их изношенность. Большинство автотранспортных средств находились в неудовлетворительном состоянии и требовали замены.
В 2011 - 2012 годах за счет субсидий из бюджета ПФР и средств бюджета Ставропольского края было приобретено 18 грузопассажирских автотранспортных средств для 18 центров, предоставляющих неотложные социальные и медико-социальные услуги неработающим пенсионерам.
Оснащение центров автотранспортными средствами позволяет решать проблему обеспечения доступности неотложных социальных и медико-социальных услуг для неработающих пенсионеров вне зависимости от места их проживания.
С учетом требований законодательства Российской Федерации мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания, созданию благоприятных условий для повышения качества жизни неработающих пенсионеров на основании удовлетворения их потребности в доступных и качественных социальных услугах, в том числе предоставляемых на мобильной основе, и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам с привлечением субсидий из бюджета ПФР могут быть осуществлены только программным методом.

Раздел 2. Цель и задачи, целевые индикаторы и показатели
Программы, срок ее реализации

Целью Программы является повышение уровня социальной защищенности неработающих пенсионеров, в том числе проживающих в учреждениях социального обслуживания.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи Программы:
проведение ремонта зданий пищеблока-столовой и банно-прачечной Софиевского психоневрологического интерната и приобретение технологического оборудования для здания банно-прачечной;
проведение ремонта здания основного корпуса и помещения прачечной Китаевского дома-интерната;
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 16.12.2013 № 472-п)
проведение ремонта жилого здания Арзгирского дома-интерната;
проведение ремонта здания жилого дома, изолятора Александровского дома-интерната;
проведение ремонта зданий столовой и прачечной Светлоградского дома-интерната;
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 16.12.2013 № 472-п)
проведение ремонта здания дома-интерната "Красочный";
проведение ремонта здания отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов Предгорного центра;
приобретение автотранспортных средств для мобильных бригад;
оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.
Целевые индикаторы и показатели Программы представлены в таблице 2.

Таблица 2

Целевые индикаторы и показатели Программы


№ Наименование целевого индикатора и показателя Единица 2013 год
п/п измерения

1 2 3 4

1. Количество неработающих пенсионеров, нуждающихся человек 434
в постоянном постороннем уходе, которым улучшены
условия проживания и обслуживания в учреждениях
социального обслуживания

2. Количество приобретенных автотранспортных единиц 9
средств для мобильных бригад

3. Количество неработающих пенсионеров, получивших человек 143
адресную социальную помощь

Срок реализации Программы - 2013 год.

Раздел 3. Перечень мероприятий Программы

Мероприятия Программы реализуются по следующим направлениям:
укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания;
оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.
Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Программы представлены в приложении к Программе.

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет субсидий из бюджета ПФР и средств бюджета Ставропольского края.
Прогнозируемый объем финансовых средств на реализацию Программы в 2013 году составит 42534,00 тыс. рублей, в том числе за счет:
субсидий из бюджета ПФР - 21267,00 тыс. рублей;
средств бюджета Ставропольского края - 21267,00 тыс. рублей.

Раздел 5. Механизм реализации Программы

Исполнителями мероприятий Программы являются:
министерство;
министерство энергетики, промышленности и связи Ставропольского края;
Отделение ПФР по краю (по согласованию);
Софиевский психоневрологический интернат;
Китаевский дом-интернат;
Арзгирский дом-интернат;
Александровский дом-интернат;
Светлоградский дом-интернат;
дом-интернат "Красочный";
Предгорный центр;
центры;
органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (по согласованию);
юридические и (или) физические лица, привлекаемые в установленном порядке.
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляет комиссия по контролю за реализацией краевой социальной программы "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Ставропольского края и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Ставропольского края, в 2013 году", образуемая Правительством Ставропольского края.
Министерство при реализации Программы осуществляет подготовку документов, необходимых для предоставления субсидий из бюджета ПФР на реализацию Программы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. № 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности".
Организационная схема финансирования расходов, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания, включает следующее:
1) министерство:
обеспечивает представление Софиевским психоневрологическим интернатом, Китаевским домом-интернатом, Арзгирским домом-интернатом, Александровским домом-интернатом, Светлоградским домом-интернатом, домом-интернатом "Красочный", Предгорным центром в комитет Ставропольского края по государственному заказу необходимых документов для размещения государственных заказов на проведение работ по ремонту зданий в указанных учреждениях социального обслуживания;
обеспечивает заключение вышеуказанными учреждениями социального обслуживания гражданско-правовых договоров на выполнение подрядных работ в соответствии с уведомлениями комитета Ставропольского края по государственному заказу о результатах размещения государственных заказов на проведение работ по ремонту зданий в вышеуказанных учреждениях социального обслуживания;
осуществляет проверку соответствия фактического выполнения работ по ремонту зданий в Софиевском психоневрологическом интернате, Китаевском доме-интернате, Арзгирском доме-интернате, Александровском доме-интернате, Светлоградском доме-интернате, доме-интернате "Красочный", Предгорном центре перечню работ, определенных сметной документацией;
обеспечивает размещение Софиевским психоневрологическим интернатом государственного заказа на приобретение технологического оборудования для здания банно-прачечной;
обеспечивает заключение Софиевским психоневрологическим интернатом гражданско-правового договора на приобретение технологического оборудования для здания банно-прачечной по результатам размещения государственного заказа на приобретение технологического оборудования для здания банно-прачечной;
обеспечивает размещение центрами государственных заказов на приобретение автотранспортных средств для мобильных бригад;
обеспечивает заключение центрами гражданско-правовых договоров на приобретение автотранспортных средств для мобильных бригад по результатам размещения государственных заказов на приобретение автотранспортных средств для мобильных бригад;
направляет в установленные Пенсионным фондом Российской Федерации сроки в Отделение ПФР по краю отчет об осуществлении расходов бюджета Ставропольского края, подтверждающих выполнение Ставропольским краем обязательств по софинансированию Программы, и отчет об осуществлении расходов бюджета Ставропольского края, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из бюджета ПФР (далее - отчеты);
осуществляет контроль за целевым использованием субсидий из бюджета ПФР и средств бюджета Ставропольского края, выделенных на реализацию Программы;
2) Софиевский психоневрологический интернат, Китаевский дом-интернат, Арзгирский дом-интернат, Александровский дом-интернат, Светлоградский дом-интернат, дом-интернат "Красочный", Предгорный центр:
направляют в министерство техническое задание, сметную документацию и дефектные ведомости на объемы работ по ремонту зданий, подлежащих выполнению;
представляют в комитет Ставропольского края по государственному заказу необходимые документы для размещения государственных заказов на проведение работ по ремонту зданий;
своевременно заключают гражданско-правовые договоры на выполнение подрядных работ в соответствии с уведомлениями комитета Ставропольского края по государственному заказу о результатах размещения государственных заказов на проведение работ по ремонту зданий;
3) Софиевский психоневрологический интернат:
размещает государственный заказ на приобретение технологического оборудования для здания банно-прачечной;
по результатам размещения государственного заказа на приобретение технологического оборудования для здания банно-прачечной своевременно заключает гражданско-правовой договор на приобретение технологического оборудования для здания банно-прачечной;
4) центры:
размещают государственные заказы на приобретение автотранспортных средств для мобильных бригад;
по результатам размещения государственных заказов на приобретение автотранспортных средств для мобильных бригад своевременно заключают гражданско-правовые договора на приобретение автотранспортных средств для мобильных бригад;
5) Отделение ПФР по краю:
принимает в установленном порядке решение о перечислении субсидий из бюджета ПФР на основании представленных министерством отчетов;
осуществляет в установленном порядке контроль за расходованием субсидий из бюджета ПФР.
Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и эффективное использование выделяемых на реализацию Программы субсидий из бюджета ПФР и средств бюджета Ставропольского края.
Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. № 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" и со сводной бюджетной росписью бюджета Ставропольского края на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:
улучшить условия проживания и обслуживания 434 неработающих пенсионеров, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, проживающих в учреждениях социального обслуживания;
повысить доступность получения неотложных социальных и медико-социальных услуг неработающими пенсионерами вне зависимости от места их проживания;
повысить уровень социальной защищенности неработающих пенсионеров посредством оказания им адресной социальной помощи;
снизить социальную напряженность среди населения Ставропольского края.





Приложение
к краевой социальной программе
"Укрепление материально-технической
базы учреждений социального
обслуживания населения
Ставропольского края и оказание
адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам,
являющимся получателями
трудовых пенсий по старости и по
инвалидности, проживающим
на территории Ставропольского
края, в 2013 году"

МЕРОПРИЯТИЯ
И ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ КРАЕВОЙ СОЦИАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ
УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ
ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, ПРОЖИВАЮЩИМ
НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, В 2013 ГОДУ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края
от 16.12.2013 № 472-п)


Прогнозируемый объем
финансирования (тыс. рублей)

за счет
№ Наименование мероприятия Ответственный субсидий из за счет средств Ожидаемый результат
п/п исполнитель бюджета бюджета реализации мероприятия
Пенсионного Ставропольского
фонда края
Российской
Федерации

1 2 3 4 5 6

I. Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения
Ставропольского края

1. Проведение ремонта министерство 5500,00 5500,00 улучшение условий
зданий труда и проживания и
пищеблока-столовой и социальной защиты обслуживания 150
банно-прачечной населения неработающих
государственного Ставропольского края пенсионеров,
бюджетного (далее - нуждающихся в
стационарного министерство); постоянном постороннем
учреждения социального Софиевский уходе, являющихся
обслуживания населения психоневрологический получателями трудовых
"Софиевский интернат; пенсий по старости и по
психоневрологический юридические и (или) инвалидности (далее -
интернат" (далее - физические лица, неработающие
Софиевский привлекаемые в пенсионеры),
психоневрологический установленном проживающих в
интернат) порядке Софиевском
психоневрологическом
интернате
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 16.12.2013 № 472-п)

2. Приобретение министерство; 250,00 250,00 улучшение условий
технологического Софиевский проживания и
оборудования для здания психоневрологический обслуживания 150
банно-прачечной интернат; неработающих
Софиевского юридические и (или) пенсионеров,
психоневрологического физические лица, проживающих в
интерната привлекаемые в Софиевском
установленном психоневрологическом
порядке интернате

3. Проведение ремонта министерство; 2700,00 2700,00 улучшение условий
здания основного Китаевский проживания и
корпуса и помещения дом-интернат; обслуживания 20
прачечной юридические и (или) неработающих
государственного физические лица, пенсионеров,
бюджетного привлекаемые в проживающих в
стационарного установленном Китаевском
учреждения социального порядке доме-интернате
обслуживания населения
"Китаевский
дом-интернат
(пансионат) для
престарелых и инвалидов
"Родник" (далее -
Китаевский
дом-интернат)
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 16.12.2013 № 472-п)

4. Проведение ремонта министерство; 2500,00 2500,00 улучшение условий
жилого здания Арзгирский проживания и
государственного дом-интернат; обслуживания 50
бюджетного юридические и (или) неработающих
стационарного физические лица, пенсионеров,
учреждения социального привлекаемые в проживающих в
обслуживания населения установленном Арзгирском
"Арзгирский порядке доме-интернате
дом-интернат "Ивушка"
для престарелых и
инвалидов" (далее -
Арзгирский
дом-интернат)

5. Проведение ремонта министерство; 2300,00 2300,00 улучшение условий
здания жилого дома, Александровский проживания и
изолятора дом-интернат; обслуживания 25
государственного юридические и (или) неработающих
бюджетного физические лица, пенсионеров,
стационарного привлекаемые в проживающих в
учреждения социального установленном Александровском
обслуживания населения порядке доме-интернате
"Александровский
дом-интернат для
престарелых и
инвалидов" (далее -
Александровский
дом-интернат)

6. Проведение ремонта министерство; 1500,00 1500,00 улучшение условий
зданий столовой и Светлоградский проживания и
прачечной дом-интернат; обслуживания 135
государственного юридические и (или) неработающих
бюджетного физические лица, пенсионеров,
стационарного привлекаемые в проживающих в
учреждения социального установленном Светлоградском
обслуживания населения порядке доме-интернате
"Светлоградский
специальный
дом-интернат для
престарелых и
инвалидов" (далее -
Светлоградский
дом-интернат)
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 16.12.2013 № 472-п)

7. Проведение ремонта министерство; 1313,10 1313,10 улучшение условий
здания государственного дом-интернат проживания и
бюджетного "Красочный"; обслуживания 24
стационарного юридические и (или) неработающих
учреждения социального физические лица, пенсионеров,
обслуживания населения привлекаемые в проживающих в
"Дом-интернат для установленном доме-интернате
престарелых и инвалидов порядке "Красочный"
"Красочный" (далее
дом-интернат -
"Красочный")

8. Проведение ремонта министерство; 1800,00 1800,00 улучшение условий
здания отделения Предгорный центр; проживания и
временного проживания юридические и (или) обслуживания 30
граждан пожилого физические лица, неработающих
возраста и инвалидов в привлекаемые в пенсионеров,
с. Винсады установленном проживающих в отделении
государственного порядке временного проживания
бюджетного учреждения граждан пожилого
социального возраста и инвалидов в
обслуживания населения с. Винсады Предгорного
"Предгорный комплексный центра
центр социального
обслуживания населения"
(далее - Предгорный
центр)

9. Приобретение министерство; 2000,00 2000,00 повышение доступности
автотранспортных государственные получения неотложных
средств для мобильных бюджетные учреждения социальных и
бригад государственных социального медико-социальных услуг
бюджетных обслуживания - неработающими
полустационарных центры социального пенсионерами вне
учреждений социального обслуживания зависимости от места их
обслуживания населения населения проживания
Ставропольского края, Ставропольского
предоставляющих края;
социальные услуги на юридические и (или)
мобильной основе, для физические лица,
оказания неотложных привлекаемые в
социальных и установленном
медико-социальных услуг порядке
пожилым людям

II. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам

10. Оказание адресной министерство; 603,90 603,90 частичное возмещение
социальной помощи министерство расходов по газификации
неработающим энергетики, жилых помещений 63
пенсионерам на промышленности и неработающих
частичное возмещение их связи пенсионеров
расходов по газификации Ставропольского
жилых помещений, края;
принадлежащих государственное
неработающим учреждение -
пенсионерам на праве Отделение
собственности и Пенсионного фонда
являющихся местом их Российской Федерации
жительства, проводимой по Ставропольскому
в 2013 году (далее - краю (далее -
газификация жилых Отделение ПФР по
помещений) краю) (по
согласованию);
органы местного
самоуправления
муниципальных
образований
Ставропольского края
(далее - органы
местного
самоуправления края)
(по согласованию)

11. Оказание адресной министерство; 800,00 800,00 социальная поддержка 80
социальной помощи Отделение ПФР по неработающих
неработающим краю (по пенсионеров
пенсионерам на согласованию);
частичное возмещение органы местного
ущерба, нанесенного самоуправления края
неработающим (по согласованию)
пенсионерам
произошедшими в 2013
году чрезвычайными
ситуациями и стихийными
бедствиями вследствие
землетрясения,
наводнения, ливневого
дождя, оползня,
градобоя, урагана,
пожара

Итого 21267,00 21267,00





Утвержден
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 16 августа 2013 г. № 312-п

ПОРЯДОК
ОКАЗАНИЯ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ
ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ
ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, ПО НАПРАВЛЕНИЯМ, ПРЕДУСМОТРЕННЫМ
КРАЕВОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММОЙ "УКРЕПЛЕНИЕ
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И ОКАЗАНИЕ
АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ,
ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ
И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, В 2013 ГОДУ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края
от 16.12.2013 № 472-п)

I. Общие положения

1. Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Ставропольского края (далее - неработающие пенсионеры), по направлениям, предусмотренным краевой социальной программой "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Ставропольского края и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Ставропольского края, в 2013 году" (далее - краевая социальная программа), устанавливает механизм оказания в 2013 году адресной социальной помощи неработающим пенсионерам (далее - адресная социальная помощь).
2. Адресная социальная помощь предоставляется в пределах средств, предусмотренных на реализацию краевой социальной программы Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
3. Адресная социальная помощь предоставляется:
1) на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства, проводимой в 2013 году (далее - газификация жилых помещений);
2) на частичное возмещение ущерба, нанесенного неработающим пенсионерам произошедшими в 2013 году чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями вследствие землетрясения, наводнения, ливневого дождя, оползня, градобоя, урагана, пожара (далее - частичное возмещение ущерба).
Преимущественное право на получение адресной социальной помощи имеют:
1) одиноко проживающие неработающие пенсионеры;
2) семьи, состоящие из неработающих пенсионеров.
4. В структуру расходов по газификации жилых помещений входят:
расходы на разработку проектно-сметной документации по газификации жилого помещения неработающего пенсионера, прокладку трубопровода от уличных распределительных сетей к жилому помещению неработающего пенсионера, внутридомовую разводку сети, монтаж газовой плиты, приборов учета газа, отопительного котла или разборку и кладку отопительной печи, прокладку систем вытяжной вентиляции, осуществление технического надзора и подключение газового оборудования;
стоимость газового оборудования и строительных материалов, необходимых для проведения работ по газификации жилого помещения неработающего пенсионера.
В структуру расходов по газификации жилых помещений не входят затраты на проведение системы водяного отопления внутри жилого помещения неработающего пенсионера.
5. Адресная социальная помощь оказывается в виде предоставления единовременной материальной помощи (денежной выплаты) один раз в 2013 году в следующих размерах:
1) на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений - 50 процентов от общей суммы расходов по газификации жилых помещений, но не более 25 тыс. рублей;
2) на частичное возмещение ущерба - 50 процентов от общей суммы понесенного ими ущерба, но не более 25 тыс. рублей.
6. В целях оказания адресной социальной помощи министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края заключает соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее соответственно - министерство, соглашения, органы местного самоуправления края), которыми предусматриваются: обязательства органов местного самоуправления края по приему документов от неработающих пенсионеров для оказания им адресной социальной помощи, сроки направления данных документов в министерство и порядок информирования неработающих пенсионеров о принятых в рамках настоящего Порядка решениях.
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 16.12.2013 № 472-п)
Перечень органов местного самоуправления края, с которыми заключены соглашения, доводится до сведения населения Ставропольского края министерством через средства массовой информации, а также через органы местного самоуправления края.

II. Порядок оказания адресной социальной помощи
на частичное возмещение расходов по газификации
жилых помещений

7. Адресная социальная помощь на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений оказывается на основании следующих документов, представленных неработающими пенсионерами в органы местного самоуправления края, с которыми министерством заключены соглашения:
1) заявление на оказание адресной социальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилого помещения (далее - заявление на газификацию) с указанием в нем почтового адреса неработающего пенсионера и реквизитов лицевого счета, открытого неработающим пенсионером в кредитном учреждении;
2) паспорт неработающего пенсионера;
3) трудовая книжка неработающего пенсионера, подтверждающая факт отсутствия у него трудовых отношений на дату подачи им заявления на газификацию (для семей, состоящих из неработающих пенсионеров, трудовые книжки представляются на каждого члена семьи);
4) справка о составе семьи неработающего пенсионера (для одиноко проживающих неработающих пенсионеров; семей, состоящих из неработающих пенсионеров);
5) документ, подтверждающий право собственности неработающего пенсионера на жилое помещение, являющееся местом его жительства и подлежащее газификации в 2013 году;
6) проектно-сметная документация по газификации жилого помещения неработающего пенсионера и договор подряда на производство работ по газификации жилого помещения неработающего пенсионера.
Документы, указанные в подпунктах "2", "3", "5", "6" настоящего пункта, могут быть представлены неработающим пенсионером как в подлинниках, так и в копиях, заверенных нотариально. С подлинников данных документов органом местного самоуправления края изготавливаются копии, которые им заверяются, а подлинники таких документов возвращаются неработающему пенсионеру.
Документы, указанные в подпунктах "1" - "6" настоящего пункта, представляются неработающим пенсионером лично или могут быть представлены от его имени уполномоченным им лицом с приложением паспорта и оформленной надлежащим образом доверенности или его законным представителем с приложением документов, удостоверяющих его личность и полномочия.
Документы, указанные в подпунктах "1" - "6" настоящего пункта, могут быть представлены неработающим пенсионером в орган местного самоуправления края в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
В случае непредставления неработающим пенсионером документа, указанного в подпункте "4" настоящего пункта, в отношении неработающего пенсионера не применяется преимущественное право на оказание ему адресной социальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилого помещения.
8. Органы местного самоуправления края в соответствии с условиями заключенных соглашений направляют документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, в министерство.
9. Министерство на основании документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, представленных органами местного самоуправления края, в 3-дневный срок со дня их поступления формирует списки неработающих пенсионеров, нуждающихся в газификации жилых помещений (далее - списки на газификацию), и направляет их в 3-дневный срок со дня их формирования на согласование в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю (далее - Отделение ПФР по краю) на предмет отнесения указанных в них неработающих пенсионеров к числу получателей пенсии по старости либо по инвалидности.
10. После согласования списков на газификацию Отделением ПФР по краю министерство в 3-дневный срок со дня их поступления направляет в министерство энергетики, промышленности и связи Ставропольского края (далее - минпром края) запросы о наличии в населенных пунктах Ставропольского края, указанных в списках на газификацию, распределительных газовых сетей или представлении графика их ввода в эксплуатацию в 2013 году (далее - запрос).
11. Минпром края в 10-дневный срок со дня получения запроса представляет в министерство информацию о наличии в населенных пунктах Ставропольского края, указанных в списках на газификацию, распределительных газовых сетей или график их ввода в эксплуатацию в 2013 году (далее - информация минпрома края).
12. Министерство в 3-дневный срок со дня получения информации минпрома края направляет уточненные списки на газификацию, согласованные с Отделением ПФР по краю, в комиссию по контролю за реализацией краевой социальной программы "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Ставропольского края и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Ставропольского края, в 2013 году", образуемую Правительством Ставропольского края (далее - комиссия), с приложением информации минпрома края.
13. Комиссия в 3-дневный срок со дня поступления уточненных списков на газификацию принимает решение об их утверждении либо об исключении из них неработающих пенсионеров (далее - решение об утверждении списков). Решение комиссии об утверждении списков оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на ее заседании. По одному экземпляру данного протокола направляется в Отделение ПФР по краю и органы местного самоуправления края в 3-дневный срок со дня принятия решения об утверждении списков на газификацию.
Основаниями для исключения неработающих пенсионеров из списков на газификацию являются:
1) непредставление в полном объеме документов, указанных в подпунктах "1" - "3", "5", "6" пункта 7 настоящего Порядка;
2) неподтверждение сведений о газификации жилого помещения, принадлежащего неработающему пенсионеру на праве собственности и являющегося местом его жительства, в 2013 году.
14. Органы местного самоуправления края в соответствии с условиями заключенных соглашений в 5-дневный срок со дня поступления протокола информируют неработающих пенсионеров о принятом комиссией решении об утверждении списков в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении на газификацию, или в электронной форме по адресу электронной почты, указанному в заявлении на газификацию.
15. В целях получения адресной социальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений неработающие пенсионеры, включенные в уточненные списки на газификацию, представляют в органы местного самоуправления края, с которыми министерством заключены соглашения, следующие документы:
1) платежные документы, подтверждающие расходы неработающего пенсионера, не предусмотренные проектно-сметной документацией по газификации жилого помещения неработающего пенсионера (товарные и кассовые чеки, квитанции об оплате и другие);
2) акт о приемке выполненных работ по форме № КС-2;
3) справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3;
4) трудовая книжка неработающего пенсионера, подтверждающая факт отсутствия у него трудовых отношений на дату выполнения работ по газификации жилого помещения неработающего пенсионера (для семей, состоящих из неработающих пенсионеров, трудовые книжки представляются на каждого члена семьи).
Трудовая книжка неработающего пенсионера после проверки факта отсутствия у него трудовых отношений на дату выполнения работ по газификации жилого помещения возвращается лицу, представившему ее.
Документы, указанные в подпунктах "1" - "4" настоящего пункта, могут быть представлены неработающими пенсионерами в органы местного самоуправления края при подаче документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.
16. Органы местного самоуправления края в соответствии с условиями заключенных соглашений направляют документы, указанные в пункте 15 настоящего Порядка, в министерство.
17. Министерство в 3-дневный срок со дня получения документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, направляет их в комиссию.
18. Комиссия принимает решение об оказании адресной социальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений либо об отказе в ее оказании в 3-дневный срок со дня поступления документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, с учетом решения об утверждении списков на газификацию.
Решение комиссии об оказании адресной социальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений либо об отказе в ее оказании оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на ее заседании. По одному экземпляру данного протокола направляется в Отделение ПФР по краю и органы местного самоуправления края в 3-дневный срок со дня принятия комиссией решения об оказании адресной социальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений либо об отказе в ее оказании.
19. Органы местного самоуправления края в соответствии с условиями заключенных ими с министерством соглашений информируют неработающих пенсионеров в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении на газификацию, или в электронной форме по адресу электронной почты, указанному в заявлении на газификацию, в 5-дневный срок со дня поступления протокола о принятом комиссией решении об оказании адресной социальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений либо об отказе в ее оказании.
20. На основании принятого комиссией решения об оказании адресной социальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений министерство в 10-дневный срок со дня его принятия формирует платежные документы на оказание адресной социальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений и перечисляет средства на лицевые счета неработающих пенсионеров, являющихся получателями адресной социальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, открытые ими в кредитных учреждениях.

III. Порядок оказания адресной социальной помощи
на частичное возмещение ущерба

21. Адресная социальная помощь на частичное возмещение ущерба оказывается на основании следующих документов, представленных неработающими пенсионерами в органы местного самоуправления края, с которыми министерством заключены соглашения:
1) заявление на оказание адресной социальной помощи на частичное возмещение ущерба (далее - заявление на возмещение ущерба) с указанием в нем оснований для получения адресной социальной помощи, почтового адреса неработающего пенсионера и реквизитов лицевого счета, открытого неработающим пенсионером в кредитном учреждении;
2) паспорт неработающего пенсионера;
3) трудовая книжка неработающего пенсионера, подтверждающая факт отсутствия у него трудовых отношений на дату произошедших чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий вследствие землетрясения, наводнения, ливневого дождя, оползня, градобоя, урагана, пожара и на дату подачи им заявления на возмещение ущерба (для семей, состоящих из неработающих пенсионеров, трудовые книжки представляются на каждого члена семьи);
4) справка о составе семьи неработающего пенсионера (для одиноко проживающих неработающих пенсионеров; семей, состоящих из неработающих пенсионеров);
5) документы, подтверждающие факт нанесения ущерба неработающему пенсионеру произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями, с указанием суммы ущерба:
из органа местного самоуправления края, на территории которого произошли чрезвычайные ситуации и стихийные бедствия вследствие землетрясения, наводнения, ливневого дождя, оползня, градобоя, урагана;
из районного (городского) отдела (отделения) государственного пожарного надзора Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю (о факте пожара).
Документы, указанные в подпунктах "2", "3" и "5" настоящего пункта, могут быть представлены неработающим пенсионером как в подлинниках, так и в копиях, заверенных нотариально. С подлинников данных документов органом местного самоуправления края изготавливаются копии, которые им заверяются, а подлинники таких документов возвращаются неработающему пенсионеру.
Документы, указанные в подпунктах "1" - "5" настоящего пункта, представляются неработающим пенсионером лично или могут быть представлены от его имени уполномоченным им лицом с приложением паспорта и оформленной надлежащим образом доверенности или его законным представителем с приложением документов, удостоверяющих его личность и полномочия.
Документы, указанные в подпунктах "1" - "5" настоящего пункта, могут быть представлены неработающим пенсионером в орган местного самоуправления края в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
В случае непредставления неработающим пенсионером документа, указанного в подпункте "4" настоящего пункта, в отношении неработающего пенсионера не применяется преимущественное право на оказание ему адресной социальной помощи на частичное возмещение ущерба.
22. Органы местного самоуправления края в соответствии с условиями заключенных ими с министерством соглашений направляют в министерство документы, указанные в пункте 21 настоящего Порядка.
23. Министерство на основании документов, указанных в пункте 21 настоящего Порядка, представленных органами местного самоуправления края, в 3-дневный срок со дня их поступления формирует списки неработающих пенсионеров на оказание адресной социальной помощи на частичное возмещение ущерба (далее - списки на частичное возмещение ущерба) и направляет их на согласование в Отделение ПФР по краю на предмет отнесения указанных в них неработающих пенсионеров к числу получателей пенсии по старости либо по инвалидности.
24. После согласования списков на частичное возмещение ущерба Отделением ПФР по краю министерство в 3-дневный срок со дня их поступления направляет их в комиссию с приложением документов, указанных в пункте 21 настоящего Порядка.
25. Комиссия принимает решение об оказании адресной социальной помощи на частичное возмещение ущерба либо об отказе в ее оказании в 3-дневный срок со дня поступления списков на частичное возмещение ущерба.
Решение комиссии об оказании адресной социальной помощи на частичное возмещение ущерба либо об отказе в ее оказании оформляется протоколом с приложением списков на частичное возмещение ущерба, согласованных с Отделением ПФР по краю, и подписывается всеми присутствующими на заседании комиссии членами комиссии. По одному экземпляру данного протокола направляется в Отделение ПФР по краю и органы местного самоуправления края в 3-дневный срок со дня принятия комиссией решения об оказании адресной социальной помощи на частичное возмещение ущерба либо об отказе в ее оказании.
26. Органы местного самоуправления края в соответствии с условиями заключенных ими с министерством соглашений информируют неработающих пенсионеров в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении на возмещение ущерба, или в электронной форме по адресу электронной почты, указанному в заявлении на возмещение ущерба, в 5-дневный срок со дня поступления протокола о принятом комиссией решении об оказании адресной социальной помощи на частичное возмещение ущерба либо об отказе в ее оказании.
27. На основании принятого комиссией решения об оказании адресной социальной помощи на частичное возмещение ущерба министерство в 10-дневный срок со дня его принятия формирует платежные документы на оказание адресной социальной помощи на частичное возмещение ущерба и перечисляет средства на лицевые счета неработающих пенсионеров, являющихся получателями адресной социальной помощи на частичное возмещение ущерба, открытые ими в кредитных учреждениях.

IV. Заключительные положения

28. Комиссия принимает решения об отказе в оказании адресной социальной помощи в следующих случаях:
1) несоответствие лиц, обратившихся за оказанием адресной социальной помощи, категориям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;
2) непредставление неработающими пенсионерами или представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 7, 15 и 21 настоящего Порядка, за исключением документов, указанных в подпункте "4" пункта 7 и подпункте "4" пункта 21 настоящего Порядка;
3) использование в полном объеме средств, выделяемых из бюджета Ставропольского края в 2013 году на оказание адресной социальной помощи.
29. Списки на газификацию, списки на частичное возмещение ущерба и документы, послужившие основанием для принятия комиссией решений об оказании адресной социальной помощи, хранятся в министерстве.





Утвержден
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 16 августа 2013 г. № 312-п

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ КРАЕВОЙ СОЦИАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ
УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ
ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, ПРОЖИВАЮЩИМ
НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, В 2013 ГОДУ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края
от 16.12.2013 № 472-п)

КУВАЛДИНА заместитель председателя Правительства
Ирина Владимировна Ставропольского края, председатель комиссии

УЛЬЯНЧЕНКО министр труда и социальной защиты населения
Иван Иванович Ставропольского края, заместитель председателя
комиссии

ПОПОВ управляющий государственным учреждением -
Владимир Семенович Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации
по Ставропольскому краю, заместитель председателя
комиссии (по согласованию)

КОВАЛЕЦ ведущий специалист отдела организации социального
Марина Михайловна обслуживания и адресной помощи населению
министерства социальной защиты населения
Ставропольского края, секретарь комиссии

Члены комиссии:

ДОЛГОВА заместитель управляющего государственным
Елена Васильевна учреждением - Отделением Пенсионного фонда
Российской Федерации по Ставропольскому краю (по
согласованию)

КОБЫЛЯЦКИЙ начальник отдела организации социального
Николай Григорьевич обслуживания и адресной помощи населению
министерства социальной защиты населения
Ставропольского края

КУЛИКОВ начальник отдела комплексной безопасности и
Иван Игоревич материального обеспечения министерства социальной
защиты населения Ставропольского края

МАМОНТОВА заместитель министра труда и социальной защиты
Елена Викторовна населения Ставропольского края

МОСКАЛЕНКО начальник отдела социальных выплат
Лариса Николаевна государственного учреждения - Отделения
Пенсионного фонда Российской Федерации по
Ставропольскому краю (по согласованию)

САЛЬНИКОВ начальник отдела организации стационарного
Владимир Иванович обслуживания населения министерства социальной
защиты населения Ставропольского края

ТАРАСОВА начальник отдела бухгалтерского учета и
Вера Ивановна отчетности министерства социальной защиты
населения Ставропольского края

ЦВЕТКОВА начальник планово-бюджетного отдела министерства
Марина Викторовна социальной защиты населения Ставропольского края





Утверждено
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 16 августа 2013 г. № 312-п

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ КРАЕВОЙ СОЦИАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ
УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ
ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, ПРОЖИВАЮЩИМ
НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, В 2013 ГОДУ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края
от 16.12.2013 № 472-п)

1. Настоящее Положение определяет задачи комиссии по контролю за реализацией краевой социальной программы "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Ставропольского края и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Ставропольского края, в 2013 году" (далее соответственно - комиссия, Программа, неработающие пенсионеры) и порядок ее деятельности.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями Правления Пенсионного фонда Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами комиссии являются:
1) обеспечение эффективного взаимодействия при реализации Программы органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления края) и министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - министерство) по вопросу определения получателей адресной социальной помощи;
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 16.12.2013 № 472-п)
2) принятие решений об оказании либо об отказе в оказании адресной социальной помощи в виде предоставления единовременной материальной помощи (денежной выплаты), в том числе на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства, проводимой в 2013 году, частичное возмещение ущерба, нанесенного неработающим пенсионерам произошедшими в 2013 году чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями вследствие землетрясения, наводнения, ливневого дождя, оползня, градобоя, урагана, пожара;
3) направление в министерство, государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю (далее - Отделение ПФР по краю) и органы местного самоуправления края решений комиссии;
4) обеспечение контроля за поступлением, учетом и распределением средств на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и укрепление материально-технической базы государственных бюджетных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения Ставропольского края.
4. Комиссия для решения возложенных на нее основных задач имеет право:
1) запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления края, а также у организаций материалы и информацию по вопросам, относящимся к ее компетенции;
2) привлекать в установленном порядке для участия в своей работе представителей органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления края и заинтересованных организаций;
3) заслушивать на своих заседаниях представителей органов исполнительной власти Ставропольского края и Отделения ПФР по краю по вопросам, относящимся к ее компетенции;
4) рассматривать документы, подтверждающие выполнение мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных бюджетных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения Ставропольского края;
5) вносить в установленном порядке Губернатору Ставропольского края и в Правительство Ставропольского края предложения по вопросам, относящимся к ее компетенции.
5. Состав комиссии утверждается Правительством Ставропольского края.
В состав комиссии входят председатель комиссии - заместитель председателя Правительства Ставропольского края, в ведении которого находятся вопросы обеспечения социальной защиты населения Ставропольского края (далее - председатель комиссии), заместители председателя комиссии, секретарь комиссии и члены комиссии.
6. Председатель комиссии:
1) руководит работой комиссии;
2) определяет время и место заседания комиссии;
3) председательствует на заседаниях комиссии.
В период временного отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет один из заместителей председателя комиссии по его поручению.
7. Секретарь комиссии:
1) формирует повестку дня заседания комиссии, организует подготовку материалов к ее заседанию;
2) информирует членов комиссии о месте и времени проведения очередного заседания комиссии, обеспечивает их необходимыми материалами;
3) оформляет протоколы заседаний комиссии.
8. Заседания комиссии проводятся председателем комиссии по мере необходимости.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии.
9. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на ее заседании членов комиссии. Голосование проводится открыто. При равенстве голосов членов комиссии голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.
Решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии, который подписывается членами комиссии, принимавшими участие в заседании комиссии.
Члены комиссии участвуют в ее работе без права замены.
10. Решения комиссии являются обязательными для органов исполнительной власти Ставропольского края и имеют рекомендательный характер для органов местного самоуправления края.
11. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется министерством.


------------------------------------------------------------------