Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Правительства Ставропольского края от 16.05.2013 N 195-п "Об утверждении краевой программы "Совершенствование организации отдыха и оздоровления детей в Ставропольском крае на 2013 год"
ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 мая 2013 г. № 195-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ
В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2013 ГОД"
Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемую краевую программу "Совершенствование организации отдыха и оздоровления детей в Ставропольском крае на 2013 год".
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Асадчева С.Н., заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ткачеву Г.В.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Губернатор
Ставропольского края
В.Г.ЗЕРЕНКОВ
Утверждена
постановлением
Правительства
Ставропольского края
от 16 мая 2013 г. № 195-п
КРАЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ
В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2013 ГОД"
ПАСПОРТ
краевой программы "Совершенствование организации отдыха
и оздоровления детей в Ставропольском крае на 2013 год"
Наименование Программы краевая программа "Совершенствование организации
отдыха и оздоровления детей в Ставропольском крае
на 2013 год" (далее - Программа)
Основание для разработки Федеральный закон "Об основных гарантиях прав
Программы ребенка в Российской Федерации";
распоряжение Правительства Российской Федерации
от 22 ноября 2012 г. № 2148-р;
распоряжение Правительства Ставропольского края
от 04 декабря 2012 г. № 516-рп "Об утверждении
Стратегии действий в интересах детей на
территории Ставропольского края на 2012 - 2017
годы";
пункт 4 перечня поручений Президента Российской
Федерации по итогам совещания по вопросу "Об
организации оздоровительного отдыха детей в 2012
году", состоявшегося 7 августа 2012 года
Государственный заказчик министерство образования Ставропольского края
- координатор Программы
Государственные заказчики министерство здравоохранения Ставропольского
Программы края;
министерство социальной защиты населения
Ставропольского края;
комитет Ставропольского края по делам молодежи
Разработчик Программы министерство образования Ставропольского края
Цель Программы создание условий для полноценного отдыха,
оздоровления, социализации и самореализации детей
в Ставропольском крае (далее - дети)
Задачи Программы создание условий для сохранения и укрепления
здоровья детей, обеспечения безопасности их жизни
и здоровья во время пребывания в детских
оздоровительных лагерях (загородных
оздоровительных лагерях, лагерях дневного
пребывания), специализированных (профильных)
лагерях, оздоровительных центрах, базах и
комплексах, иных организациях) независимо от их
организационно-правовой формы, зарегистрированных
на территории Ставропольского края и
осуществляющих свою деятельность в сфере
организации отдыха детей и их оздоровления (далее
- детские оздоровительные лагеря), и формирование
у детей навыков здорового образа жизни;
организация отдыха и оздоровление детей, в том
числе детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации
Целевые индикаторы и доля детей в возрасте от 7 до 17 лет, обучающихся
показатели Программы в государственных (муниципальных) образовательных
учреждениях Ставропольского края (далее -
образовательные учреждения края), охваченных
организованным отдыхом и оздоровлением в детских
оздоровительных лагерях, в общей численности
детей в возрасте от 7 до 17 лет, обучающихся в
образовательных учреждениях края;
доля детей, охваченных организованным отдыхом и
оздоровлением в детских оздоровительных лагерях,
получивших выраженный оздоровительный эффект, в
общей численности детей, охваченных
организованным отдыхом и оздоровлением в детских
оздоровительных лагерях;
доля оздоровленных детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, в общей численности детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации,
подлежащих оздоровлению, в 2013 году
Срок реализации Программы 2013 год
Прогнозируемые объемы и общий объем финансирования мероприятий Программы
источники финансирования составит 576332,32 тыс. рублей, в том числе по
Программы источникам финансирования:
за счет средств федерального бюджета,
предоставленных бюджету Ставропольского края на
реализацию мероприятий по организации
оздоровительной кампании детей, находящихся в
трудной жизненной ситуации, - 83820,00 тыс.
рублей;
за счет средств бюджета Ставропольского края
(далее - краевой бюджет) - 492512,32 тыс. рублей,
в том числе средств, предусмотренных:
программой министерства здравоохранения
Ставропольского края "Развитие здравоохранения в
Ставропольском крае", утвержденной постановлением
Правительства Ставропольского края от 29 декабря
2012 г. № 565-п, - 171323,12 тыс. рублей;
программой министерства социальной защиты
населения Ставропольского края "Социальная
поддержка граждан в Ставропольском крае",
утвержденной постановлением Правительства
Ставропольского края от 29 декабря 2012 г.
№ 559-п, - 248152,20 тыс. рублей;
программой министерства образования
Ставропольского края "Развитие образования в
Ставропольском крае", утвержденной постановлением
Правительства Ставропольского края от 29 декабря
2012 г. № 555-п, - 2060,0 тыс. рублей;
программой комитета Ставропольского края по делам
молодежи "Молодежь Ставропольского края",
утвержденной постановлением Правительства
Ставропольского края от 29 декабря 2012 г.
№ 570-п, - 70977,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты увеличение доли детей в возрасте от 7 до 17 лет,
реализации Программы и обучающихся в образовательных учреждениях края,
показатели ее охваченных организованным отдыхом и оздоровлением
социально-экономической в детских оздоровительных лагерях, в общей
эффективности численности детей в возрасте от 7 до 17 лет,
обучающихся в образовательных учреждениях края,
до 42,5 процента;
увеличение доли детей, охваченных организованным
отдыхом и оздоровлением в детских оздоровительных
лагерях, получивших выраженный оздоровительный
эффект, в общей численности детей, охваченных
организованным отдыхом и оздоровлением в детских
оздоровительных лагерях, до 91,3 процента;
увеличение доли оздоровленных детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации, в общей численности
детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,
подлежащих оздоровлению, в 2013 году до 54,0
процента
Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости
ее решения программным методом
Организация отдыха и оздоровления детей в настоящее время является одной из важнейших социальных задач. Высокий уровень детской заболеваемости, беспризорности и безнадзорности требует поиска новых путей развития системы круглогодичного отдыха и оздоровления детей, в первую очередь, в каникулярный период.
В Ставропольском крае проживают более 334 тыс. детей школьного возраста, из них более 259 тыс. детей обучаются в образовательных учреждениях края.
Показатель общей заболеваемости детей в возрасте от 0 до 14 лет в 2012 году остался на уровне 2011 года и составил 1703,9 случая на 1000 детского населения Ставропольского края. В структуре выявленных заболеваний у детей в возрасте от 0 до 14 лет превалируют болезни органов дыхания - 59,5 процента, болезни глаза и его придаточного аппарата - 4,6 процента, болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани - 2,2 процента.
Показатель общей заболеваемости детей в возрасте от 15 до 17 лет в 2012 году увеличился на 11,0 процента по сравнению с уровнем 2011 года и составил 1566,1 случая на 1000 детского населения Ставропольского края. В структуре выявленных заболеваний у детей в возрасте от 15 до 17 лет превалируют болезни органов дыхания - 40,9 процента, болезни глаза и его придаточного аппарата - 7,5 процента, болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани - 6,3 процента. Также у детей в возрасте от 15 до 17 лет наблюдается высокий уровень болезни органов пищеварения - 6,2 процента, травм и отравлений - 8,2 процента.
Кроме того, по данным федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю" в Ставропольском крае проживает 5391 ребенок-инвалид.
Во многом сложившаяся ситуация связана с социально-экономическими и территориальными особенностями Ставропольского края.
В 2012 году удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними в Ставропольском крае, в общем количестве преступлений, совершенных в Ставропольском крае, составил 6,3 процента.
Из более 90 тыс. детей, охваченных в 2012 году летним отдыхом и оздоровлением, лишь 38,0 процента детей получили оздоровление и отдых с питанием, из них в загородных оздоровительных лагерях - 9,8 процента.
Учитывая отчетливую тенденцию роста заболеваемости детей, увеличения количества преступлений, совершаемых детьми, необходимо сохранять и развивать существующую сеть детских оздоровительных лагерей, принять меры к их восстановлению, прежде всего, на территории особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказских Минеральных Вод.
Вместе с тем материально-техническая база всех детских оздоровительных лагерей нуждается в укреплении и модернизации.
По состоянию на 01 января 2013 года здания и сооружения государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр "Машук" находятся в аварийном состоянии и нуждаются в проведении капитального ремонта.
Кроме того, необходимо предусмотреть организацию оздоровления детей в возрасте от 15 до 17 лет в детских оздоровительных лагерях. Для юношей это будет дополнительной возможностью улучшить здоровье перед службой в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Риски, связанные с реализацией мероприятий Программы, могут наступить при недостаточном финансировании Программы за счет средств федерального бюджета и краевого бюджета, что может привести к проведению намеченных мероприятий Программы в неполном объеме.
Раздел 2. Цель и задачи, целевые индикаторы и показатели
Программы, срок ее реализации
Целью Программы является создание условий для полноценного отдыха, оздоровления, социализации и самореализации детей.
Для достижения цели Программы необходимо решение следующих задач Программы:
создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей, обеспечения безопасности их жизни и здоровья во время пребывания в детских оздоровительных лагерях, и формирование у детей навыков здорового образа жизни;
организация отдыха и оздоровление детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Целевые индикаторы и показатели Программы представлены в таблице.
Таблица
Целевые индикаторы и показатели Программы
(процентов)
Значение целевого
индикатора и
№ показателя
п/п Наименование целевого индикатора и показателя
2012 год
(базовый 2013 год
период)
1. Доля детей в возрасте от 7 до 17 лет, обучающихся в 42,0 42,5
образовательных учреждениях края, охваченных
организованным отдыхом и оздоровлением в детских
оздоровительных лагерях, в общей численности детей
в возрасте от 7 до 17 лет, обучающихся в
образовательных учреждениях края
2. Доля детей, охваченных организованным отдыхом и 91,2 91,3
оздоровлением в детских оздоровительных лагерях,
получивших выраженный оздоровительный эффект, в
общей численности детей, охваченных организованным
отдыхом и оздоровлением в детских оздоровительных
лагерях
3. Доля оздоровленных детей, находящихся в трудной 53,0 54,0
жизненной ситуации, в общей численности детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации,
подлежащих оздоровлению, в 2013 году
Срок реализации Программы - 2013 год.
По итогам реализации мероприятий Программы при достижении значений целевых индикаторов и показателей Программы менее 30,0 процента установленного уровня будет рассмотрен вопрос о неэффективности Программы, корректировке ее мероприятий или досрочном ее прекращении.
Раздел 3. Перечень мероприятий Программы
Достижение цели и решение задач Программы осуществляется путем реализации мероприятий Программы, которые сгруппированы в два основных раздела: "Мероприятия, направленные на организацию отдыха и оздоровления детей", "Развитие инфраструктуры детских оздоровительных лагерей Ставропольского края".
Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Программы представлены в приложении к Программе.
Не менее 20,0 процента средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию Программы, будут направлены на развитие инновационной деятельности в сфере строительства и реконструкции детских оздоровительных лагерей, реализацию программ отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств федерального бюджета и краевого бюджета.
Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 576332,32 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Ставропольского края на реализацию мероприятий по организации оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - 83820,0 тыс. рублей;
за счет средств краевого бюджета - 492512,32 тыс. рублей, в том числе средств, предусмотренных:
программой министерства здравоохранения Ставропольского края "Развитие здравоохранения в Ставропольском крае", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. № 565-п, - 171323,12 тыс. рублей;
программой министерства социальной защиты населения Ставропольского края "Социальная поддержка граждан в Ставропольском крае", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. № 559-п, - 248152,20 тыс. рублей;
программой министерства образования Ставропольского края "Развитие образования в Ставропольском крае", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. № 555-п, - 2060,0 тыс. рублей;
программой комитета Ставропольского края по делам молодежи "Молодежь Ставропольского края", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. № 570-п, - 70977,00 тыс. рублей.
Раздел 5. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы определяется министерством образования Ставропольского края (далее - государственный заказчик - координатор Программы) и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы.
Государственный заказчик - координатор Программы:
представляет в контрольное управление Губернатора Ставропольского края и министерство экономического развития Ставропольского края в установленном порядке отчет о ходе реализации Программы;
согласовывает с исполнителями мероприятий Программы сроки выполнения мероприятий Программы, объемы и источники их финансирования;
уточняет значения целевых индикаторов и показателей Программы, расходы по мероприятиям Программы;
несет ответственность за реализацию Программы в целом;
осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей мероприятий Программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию Программы.
Государственные заказчики Программы:
несут ответственность за реализацию мероприятий Программы и целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию;
направляют (при необходимости) государственному заказчику - координатору Программы предложения по уточнению значений целевых индикаторов и показателей Программы, объемов финансирования в рамках реализации мероприятий Программы;
представляют государственному заказчику - координатору Программы отчеты о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы: ежеквартальные - до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом; итоговый - до 20 января 2014 года.
Исполнителями мероприятий Программы являются:
государственный заказчик - координатор Программы;
государственные заказчики Программы;
физические и юридические лица, определяемые в установленном порядке на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Исполнители мероприятий Программы обеспечивают целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы.
Финансирование мероприятий Программы за счет средств краевого бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, утверждаемой на 2013 финансовый год в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляются в установленном порядке по предложению государственного заказчика - координатора Программы.
Процедура обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы осуществляется путем ее размещения на официальном сайте министерства образования Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации Ставропольского края.
Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической
эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
увеличить долю детей в возрасте от 7 до 17 лет, обучающихся в образовательных учреждениях края, охваченных организованным отдыхом и оздоровлением в детских оздоровительных лагерях, в общей численности детей в возрасте от 7 до 17 лет, обучающихся в образовательных учреждениях края, до 42,5 процента;
увеличить долю детей, охваченных организованным отдыхом и оздоровлением в детских оздоровительных лагерях, получивших выраженный оздоровительный эффект, в общей численности детей, охваченных организованным отдыхом и оздоровлением в детских оздоровительных лагерях, до 91,3 процента;
увеличить долю оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в общей численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, в 2013 году до 54,0 процента.
Составной частью эффективности мероприятий Программы является их экологическая эффективность. Экологическая эффективность реализации мероприятий Программы обеспечивается путем реализации технических и технологических решений, принимаемых при материально-техническом оснащении детских оздоровительных лагерей, соответствующих современным техническим регламентам, правилам и стандартам (требованиям природоохранного законодательства Российской Федерации).
Приложение
к краевой программе
"Совершенствование организации отдыха и оздоровления
детей в Ставропольском крае на 2013 год"
МЕРОПРИЯТИЯ
И ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ КРАЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ
В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2013 ГОД"
Прогнозируемый объем финансирования
(тыс. рублей)
№ Наименование Ответственный Срок в том числе по источникам Ожидаемый результат
п/п мероприятия исполнитель исполнения финансирования реализации мероприятия
всего
федеральный бюджет
бюджет Ставропольского
края
1 2 3 4 5 6 7 8
I. Мероприятия, направленные на организацию отдыха и оздоровления детей в Ставропольском крае
1. Организация и министерство в течение 109408,20 83820,00 25588,20 организация и
обеспечение в социальной 2013 года обеспечение в
Ставропольском крае защиты Ставропольском крае
отдыха и населения отдыха и оздоровления
оздоровления детей, Ставропольского детей, находящихся в
находящихся в края (далее - трудной жизненной
трудной жизненной минсоцзащиты ситуации
ситуации края)
2. Организация и минсоцзащиты в течение 222564,00 - 222564,00 оздоровление детей,
обеспечение края 2013 года нуждающихся по
оздоровления детей медицинским показаниям
в Ставропольском в санаторно-курортном
крае (далее - лечении
дети), нуждающихся
по медицинским
показаниям в
санаторно-курортном
лечении
3. Организация министерство в течение 171323,12 - 171323,12 оздоровление детей,
оздоровления детей здравоохранения 2013 года нуждающихся по
в детских Ставропольского медицинским показаниям
санаториях, края в санаторно-курортном
находящихся в лечении
государственной
собственности
Ставропольского
края
4. Организация и комитет в течение 250,00 - 250,00 организация
проведение конкурса Ставропольского 2013 года деятельности
вожатых края по делам педагогических
педагогических молодежи (далее студенческих отрядов
студенческих - комитет края Ставропольского края
отрядов по делам
Ставропольского молодежи);
края государственное
бюджетное
учреждение
Ставропольского
края "Центр
молодежных
проектов"
(далее - Центр
молодежных
проектов)
5. Организация и комитет края по в течение 100,00 - 100,00 обобщение
проведение конкурса делам молодежи; 2013 года положительного опыта
программ Центр работы педагогических
деятельности молодежных студенческих отрядов
педагогических проектов Ставропольского края
студенческих
отрядов
Ставропольского
края, участвующих в
летней
оздоровительной
кампании в
Ставропольском крае
6. Организация и комитет края по в течение 250,00 - 250,00 повышение
проведение делам молодежи; 2013 года профессиональной
межрегиональных Центр компетентности
сборов участников молодежных участников
педагогических проектов педагогических
студенческих студенческих отрядов
отрядов Ставропольского края
Ставропольского
края
7. Издание комитет края по в течение 150,00 - 150,00 распространение
методических делам молодежи; 2013 года положительного опыта
рекомендаций по Центр работы педагогических
организации летней молодежных студенческих отрядов
оздоровительной проектов Ставропольского края
кампании для
участников
педагогических
студенческих
отрядов
Ставропольского
края
8. Организация и комитет края по в течение 1500,00 - 1500,00 создание условий для
проведение краевого делам молодежи 2013 года военно-патриотического
финала юнармейской воспитания допризывной
игры "Зарница" молодежи
Ставропольского края и
повышение ее мотивации
к военной службе
9. Организация летнего комитет края по в течение 1400,00 - 1400,00 обеспечение условий
лагеря отдыха "Юная делам молодежи 2013 года для социализации
гвардия" для детей-сирот и детей,
детей-сирот и находящихся в трудной
детей, находящихся жизненной ситуации
в трудной жизненной
ситуации
10. Организация и министерство в течение 145,00 - 145,00 обобщение
проведение краевых образования 2013 года положительного опыта
конкурсов на лучшую Ставропольского работы детских
организацию работы края (далее - оздоровительных
в детских минобразования лагерей
оздоровительных края) Ставропольского края
лагерях
Ставропольского
края
11. Организация и минобразования в течение 60,00 - 60,00 повышение
проведение лагерных края 2013 года профессиональной
сборов для вожатых, компетентности
работающих в вожатых, работающих в
детских детских
оздоровительных оздоровительных
лагерях лагерях
Ставропольского Ставропольского края
края
12. Организация и минобразования в течение 150,00 - 150,00 развитие форм
проведение края 2013 года организованного отдыха
профильной смены для одаренных детей и
для одаренных детей талантливой молодежи
и талантливой Ставропольского края
молодежи
Ставропольского
края
13. Организация и минобразования в течение 280,00 - 280,00 пропаганда здорового
проведение края 2013 года образа жизни среди
профильной смены детей, профилактика их
для детей, антиобщественного
находящихся в поведения
трудной жизненной
ситуации
14. Организация и минобразования в течение 25,00 - 25,00 обучение детей навыкам
проведение края 2013 года поведения в
профильной смены чрезвычайных
"Юный спасатель" ситуациях, мерам
безопасности на водных
объектах
Итого по разделу I 507605,32 83820,00 423785,32
II. Развитие инфраструктуры детских оздоровительных лагерей Ставропольского края
15. Материально- Центр "Машук"; в течение 68727,00 - 68727,00 приведение Центра
техническое организации, 2013 года "Машук" в соответствие
оснащение определяемые на с санитарно-
инфраструктуры конкурсной эпидемиологическими,
государственного основе (по противопожарными и
бюджетного согласованию) антитеррористическими
образовательного требованиями
учреждения
дополнительного
образования детей
"Детский
оздоровительно-
образовательный
(профильный) центр
"Машук" (далее -
Центр "Машук")
Итого по разделу II 68727,00 - 68727,00
Всего по Программе 576332,32 83820,00 492512,32
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова