Региональное
Законодательство
Ставропольский край

Постановление Правительства Ставропольского края от 30.04.2013 N 164-п "Об утверждении Методики распределения и Порядка предоставления и расходования субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам в 2013 году на обеспечение расходов, связанных с повышением заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений Ставропольского края, реализующих программы дошкольного образования"

ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2013 г. № 164-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПОРЯДКА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО ФОНДА
СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
В 2013 ГОДУ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ПОВЫШЕНИЕМ
ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, РЕАЛИЗУЮЩИХ
ПРОГРАММЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В соответствии с Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Методику распределения субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам в 2013 году на обеспечение расходов, связанных с повышением заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений Ставропольского края, реализующих программы дошкольного образования.
1.2. Порядок предоставления и расходования субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам в 2013 году на обеспечение расходов, связанных с повышением заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений Ставропольского края, реализующих программы дошкольного образования (далее - Порядок).
2. Министерству образования Ставропольского края в пределах своей компетенции давать разъяснения по вопросам, связанным с применением Порядка.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ткачеву Г.В.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор
Ставропольского края
В.Г.ЗЕРЕНКОВ





Утверждена
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 30 апреля 2013 г. № 164-п

МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО ФОНДА СОФИНАНСИРОВАНИЯ
РАСХОДОВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В 2013 ГОДУ
НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ПОВЫШЕНИЕМ ЗАРАБОТНОЙ
ПЛАТЫ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, РЕАЛИЗУЮЩИХ
ПРОГРАММЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1. Настоящая Методика определяет механизм распределения субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам в 2013 году на обеспечение расходов, связанных с повышением заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений Ставропольского края, реализующих программы дошкольного образования (далее соответственно - субсидия, муниципальные образовательные учреждения края).
2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального района, городского округа Ставропольского края (далее - муниципальные образования края) определяется по следующей формуле:

С = Д x К , где
i i об

С - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края;
i
Д - потребность i-го муниципального образования края в бюджетных
i
средствах на обеспечение расходов, связанных с повышением заработной платы
педагогических работников муниципальных образовательных учреждений края в
2013 году;
К - коэффициент обеспеченности финансовыми средствами общей
об
потребности на обеспечение расходов, связанных с повышением заработной
платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений
края в 2013 году.
Потребность i-го муниципального образования края в бюджетных средствах
на обеспечение расходов, связанных с повышением заработной платы
педагогических работников муниципальных образовательных учреждений края в
2013 году, определяется по следующей формуле:

Д = П - Ф , где
i i i

Д - потребность i-го муниципального образования края в бюджетных
i
средствах на обеспечение расходов, связанных с повышением заработной платы
педагогических работников муниципальных образовательных учреждений края в
2013 году;
П - потребность i-го муниципального образования края в бюджетных
i
средствах на выплату заработной платы с начислениями на выплаты по оплате
труда педагогических работников муниципальных образовательных учреждений
края в 2013 году (далее - заработная плата) с учетом расходов на повышение
заработной платы;
Ф - размер средств на выплату заработной платы, предусмотренный в
i
бюджете i-го муниципального образования края.
Потребность i-го муниципального образования края в бюджетных средствах
на выплату заработной платы с учетом расходов на повышение заработной платы
определяется по следующей формуле:

П = Н x СЗ x 12 x 1,302, где
i i

П - потребность i-го муниципального образования края в бюджетных
i
средствах на выплату заработной платы с учетом расходов на повышение
заработной платы;
Н - количество педагогических работников муниципальных
i
образовательных учреждений края в i-м муниципальном образовании края;
СЗ - прогнозируемая средняя заработная плата в сфере общего
образования Ставропольского края в 2013 году, рассчитываемая министерством
образования Ставропольского края;
12 - количество месяцев в году;
1,302 - коэффициент, предусматривающий начисления на выплаты по оплате
труда.
Коэффициент обеспеченности финансовыми средствами общей потребности на
обеспечение расходов, связанных с повышением заработной платы
педагогических работников муниципальных образовательных учреждений края в
2013 году, определяется по следующей формуле:

К = V / SUM (П - Ф ), где
об i i

К - коэффициент обеспеченности финансовыми средствами общей
об
потребности на обеспечение расходов, связанных с повышением заработной
платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений
края в 2013 году;
V - общий объем субсидии, установленный Законом Ставропольского края
"О бюджете Ставропольского края на 2013 год и на плановый период 2014 и
2015 годов";
SUM - знак суммирования;
П - потребность i-го муниципального образования края в бюджетных
i
средствах на выплату заработной платы с учетом расходов на повышение
заработной платы;
Ф - размер средств на выплату заработной платы, предусмотренный в
i
бюджете i-го муниципального образования края.
3. Обязательными условиями предоставления субсидии являются наличие в бюджете i-го муниципального образования края средств для обеспечения софинансирования расходов, связанных с повышением заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений края, и выделение их на указанные цели в 2013 году в размере не менее 5 процентов от потребности i-го муниципального образования края в бюджетных средствах на выплату заработной платы с учетом расходов на повышение заработной платы.
4. Распределение субсидий в разрезе муниципальных образований края осуществляется на основании правового акта Правительства Ставропольского края.





Утвержден
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 30 апреля 2013 г. № 164-п

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО ФОНДА
СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
В 2013 ГОДУ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ПОВЫШЕНИЕМ
ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, РЕАЛИЗУЮЩИХ
ПРОГРАММЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления и расходования субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам в 2013 году на обеспечение расходов, связанных с повышением заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений Ставропольского края, реализующих программы дошкольного образования (далее соответственно - субсидия, муниципальные образовательные учреждения края).
2. Получателями субсидий являются муниципальные районы и городские округа Ставропольского края (далее - муниципальные образования края) согласно их расходным обязательствам.
3. Критерием отбора муниципального образования края для предоставления субсидии является наличие в данном муниципальном образовании края муниципальных образовательных учреждений края.
4. Условием предоставления субсидии является наличие в бюджете муниципального образования края бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства данного муниципального образования края.
5. Распределение субсидий в разрезе муниципальных образований края осуществляется министерством образования Ставропольского края (далее - министерство) и утверждается правовым актом Правительства Ставропольского края.
6. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований края представляют в министерство следующие документы:
1) заявка на получение субсидии с указанием количества педагогических работников муниципальных образовательных учреждений края;
2) решение органа местного самоуправления муниципального образования края о мерах по повышению заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений края в 2013 году;
3) выписка из решения представительного органа муниципального образования края о бюджете муниципального образования края на 2013 год о бюджетных ассигнованиях на выплату заработной платы педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений края, заверенная финансовым органом муниципального образования края.
7. Субсидии предоставляются министерством бюджетам муниципальных образований края в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете Ставропольского края на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, и лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Ставропольского края на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
8. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований края в месячный срок после принятия правового акта Правительства Ставропольского края о распределении субсидий заключают с министерством соглашения о предоставлении субсидий (далее - соглашение), содержащие следующие положения:
1) наличие правового акта муниципального образования края, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования края, на исполнение которого предоставляется субсидия;
2) размер субсидии;
3) условия предоставления и расходования субсидии;
4) целевое назначение субсидии;
5) значение целевого показателя результативности предоставления субсидии;
6) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования края о достижении значения целевого показателя результативности предоставления субсидии;
7) сроки и порядок представления отчета о целевом расходовании субсидии и средств бюджета муниципального образования края и о достижении значения целевого показателя результативности предоставления субсидии;
8) последствия недостижения муниципальным образованием края установленного значения целевого показателя результативности предоставления субсидии;
9) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, предусмотренных соглашением;
10) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
Форма соглашения утверждается министерством.
Обязательным условием соглашения является софинансирование муниципальным образованием края расходов, связанных с повышением заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений края, в размерах, определяемых в соответствии с методикой распределения субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам в 2013 году на обеспечение расходов, связанных с повышением заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений Ставропольского края, реализующих программы дошкольного образования, утверждаемой Правительством Ставропольского края (далее - Методика).
9. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований края осуществляется министерством ежемесячно, в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
10. Оценка результативности предоставления субсидий и соблюдения условий их предоставления муниципальным образованиям края осуществляется исходя из достижения значения целевого показателя результативности предоставления субсидии - показатель соотношения размера средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений края i-го муниципального образования края к средней заработной плате в сфере общего образования Ставропольского края за 2013 год. Данный показатель должен достигнуть значения, утвержденного распоряжением Правительства Ставропольского края от 24 апреля 2013 г. № 133-рп "О мерах по увеличению в 2013 году оплаты труда работников государственных учреждений Ставропольского края и работников органов исполнительной власти (государственных органов) Ставропольского края, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих".
11. Органы местного самоуправления муниципальных образований края ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство отчет о целевом расходовании субсидий (нарастающим итогом с начала года) и о достижении значения целевого показателя результативности предоставления субсидий по форме, утверждаемой министерством (далее - отчет).
В случае несоблюдения органом местного самоуправления муниципального образования края условий предоставления субсидии и (или) непредставления отчета в соответствии с требованиями абзаца первого настоящего пункта министерство финансов Ставропольского края приостанавливает предоставление субсидии бюджету данного муниципального образования края на основании письменного обращения министерства.
12. В случае если в 2013 году муниципальным образованием края не достигнуто установленное соглашением значение целевого показателя результативности предоставления субсидии, размер субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования края, подлежит сокращению.
Сокращение размера субсидии производится в размере 2 процентов от общего размера субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования края в 2013 году.
13. Остатки субсидий, не использованные муниципальными образованиями края в 2013 году, используются (подлежат возврату в доход бюджета Ставропольского края) муниципальными образованиями края в 2014 году в соответствии с решением министерства, являющегося главным администратором средств бюджета Ставропольского края, принятым с учетом рекомендаций межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2006 г. № 52-п "О межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов".
14. В случае невыполнения муниципальными образованиями края расходных обязательств, на исполнение которых предоставляются субсидии, и (или) отсутствия потребности в субсидиях в утверждаемых размерах, высвобождающийся объем субсидий подлежит перераспределению (при наличии потребности) между бюджетами других муниципальных образований края, имеющих право на получение субсидии, в соответствии с Методикой на основании правового акта Правительства Ставропольского края.
15. В случае уменьшения размера софинансирования расходов, связанных с повышением заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений края в 2013 году, из бюджета муниципального образования края производится пропорциональное уменьшение размера субсидии.
При увеличении размера софинансирования расходов, связанных с повышением заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений края в 2013 году, из бюджета муниципального образования края производится пропорциональное увеличение размера субсидии на основании правового акта Правительства Ставропольского края в пределах суммы средств, возможных для перераспределения за счет уменьшения размеров субсидий отдельным муниципальным образованиям края в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка и абзацем первым настоящего пункта.
16. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из бюджетов муниципальных образований края в доход бюджета Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
17. Органы местного самоуправления муниципальных образований края несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
18. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется министерством и министерством финансов Ставропольского края.


------------------------------------------------------------------