Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение совета Левокумского муниципального района Ставропольского края от 28.11.2013 N 67 "Об утверждении схемы территориального планирования Левокумского муниципального района Ставропольского края"
СОВЕТ ЛЕВОКУМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 28 ноября 2013 г. № 67
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
ЛЕВОКУМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Список изменяющих документов
(в ред. решения совета Левокумского муниципального района
Ставропольского края от 22.09.2015 № 147)
В соответствии со статьями 18, 20, 21 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 15 части 1 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Ставропольского края от 11.09.2008 № 143-п "О Порядке рассмотрения и подготовки заключений о согласовании (отказе в согласовании) проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований Ставропольского края", пунктом 16 части 1 статьи 8 Устава Левокумского муниципального района Ставропольского края Совет Левокумского муниципального района Ставропольского края решил:
1. Утвердить Схему территориального планирования Левокумского муниципального района Ставропольского края согласно приложениям 1, 2.
2. Главе администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края Напханюк Н.В.:
2.1. Направить копию Схемы территориального планирования Левокумского муниципального района Ставропольского края в министерство строительства и архитектуры Ставропольского края, осуществляющее государственный контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
2.2. Разместить копию Схемы территориального планирования Левокумского муниципального района Ставропольского края в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
2.3. Обеспечить доступ к утвержденной Схеме территориального планирования Левокумского муниципального района Ставропольского края в информационной системе территориального планирования с использованием соответствующего официального сайта.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на администрацию Левокумского муниципального района Ставропольского края.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном портале органов местного самоуправления Левокумского муниципального района Ставропольского края в сети Интернет.
Глава Левокумского муниципального района
Ставропольского края
А.Н.ТОКАРЕВ
Приложение 1
к решению
Совета Левокумского
муниципального района
Ставропольского края
от 28.11.2013 № 67
СХЕМА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ЛЕВОКУМСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Список изменяющих документов
(в ред. решения совета Левокумского муниципального района
Ставропольского края от 22.09.2015 № 147)
- Положение о территориальном планировании Левокумского муниципального района Ставропольского края (Том № 1), прилагается.
- Материалы по обоснованию схемы территориального планирования Левокумского муниципального района Ставропольского края (Том № 2), прилагается.
ТОМ 1
ПОЛОЖЕНИЯ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ ЛЕВОКУМСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ВВЕДЕНИЕ
"Схема территориального планирования Левокумского муниципального района Ставропольского края" разработана ОАО "ГИПРОГОР" (Москва) в соответствии с Муниципальным контрактом № 3 от 18 декабря 2009 г.
"Схема территориального планирования Левокумского муниципального района Ставропольского края" ("СТП Левокумского района") является стратегическим документом, с горизонтом планирования до 2040 г., в том числе на первую очередь - до 2015 г. и на расчетный срок - до 2025 г.
В "СТП Левокумского района" реализован комплексный подход к развитию территории с позиций его транспортно-географического положения, природных условий, наличия и состояния минерально-сырьевой базы, демографических и трудовых ресурсов, производственного потенциала, уровня развития социальной инфраструктуры, туризма и рекреации, транспортной и инженерной инфраструктуры, а также с позиции оздоровления экологической ситуации и охраны окружающей природной среды.
Вместе с тем ключевые разделы работы - это разделы по организации территории: функциональное градостроительное зонирование, планировочная структура и система расселения.
Главная экономическая идея Проекта - повышение уровня социально-экономического развития района, преломление тенденции высокодотационности территории, превращение ее в конкурентоспособную территорию, снижение уровня безработицы и уровня бедности населения.
Главная градостроительная идея Проекта - достижение рациональной организации территории, наиболее рационального использования земель, коренное улучшение градостроительной ситуации.
Основная стратегическая задача Проекта - формирование благоприятных градостроительных условий для реализации главной экономической и градостроительной идеи Проекта (на основе проектных предложений и мероприятий).
В данном Проекте выполнены и представлены:
1. Предложения по развитию минерально-сырьевой базы.
2. Прогнозный расчет численности населения и трудовых ресурсов.
3. Предложения и мероприятия по развитию экономической базы (Сельское хозяйство и объекты АПК, Промышленность, Строительство).
4. Предложения по совершенствованию функционального градостроительного зонирования.
5. Предложения по развитию планировочной структуры.
6. Предложения и мероприятия по совершенствованию поселенческой сети и системы расселения.
7. Мероприятия по развитию отраслей (объектов) социальной инфраструктуры.
8. Мероприятия по развитию туризма и рекреации. Объекты историко-культурного наследия.
9. Мероприятия по развитию транспорта.
10. Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры.
11. Мероприятия по охране окружающей природной среды.
12. Мероприятия по территориальному планированию Левокумского муниципального района, планируемые в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ.
Базовым документом для разработки СТП Левокумского района является "Схема территориального планирования Ставропольского края", где разработаны принципиальные положения территориальной организации края и определена стратегия развития территории в разрезе экономических зон и муниципальных образований.
Разработка СТП Левокумского района опиралась на основные положения "Стратегии социально-экономического развития Левокумского района до 2020 года", перспективные инвестиционные проекты и инвестиционные предложения.
Для разработки СТП Левокумского района использованы: "Схема территориального планирования Ставропольского края", "Стратегия социально-экономического развития Левокумского района", материалы местных органов и Службы федеральной статистики Ставропольского края, информационные ресурсы Интернет.
Концептуальные положения, проектные предложения и мероприятия по территориальному планированию Левокумского муниципального района ориентированы на внекризисные периоды развития страны в целом и ее отдельных регионов. Очевидно, что Схема территориального планирования и Ставропольского края и схемы отдельных территорий должны быть скорректированы в соответствии с изменением парадигмы развития РФ в целом, политического и экономического курса по отношению к различным территориям на разных этапах кризисных процессов (рецессия, кризис, выход из кризиса, экономический рост).
1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОЕКТА
В соответствии с Градостроительным кодексом конечной целью и главным результатом "Схемы территориального планирования муниципального района" является "определение... назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований".
Схема территориального планирования Левокумского района разработана в конечном итоге для обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления (с позиций территориальных ресурсов, развития социальной и инженерно-транспортной инфраструктур, развития жилищного строительства, оздоровления окружающей природной среды, сохранения историко-культурного наследия).
Для реализации поставленных целей в Схеме территориального планирования Левокумского муниципального района решаются следующие задачи:
- определение ограничений в развитии территории района, на основе проведения комплексной оценки территории, исходя из природно-климатических, социально-экономических; планировочных, инфраструктурных, экологических условий и факторов, и с учетом местоположения района в Ставропольском крае;
- определение основных перспективных направлений социально-экономического и пространственного развития района, оптимизация планировочной структуры;
- разработка проектных предложений по организации территории района и, в первую очередь, выделению зон различного функционального назначения, а также зон с особыми условиями использования территории;
- разработка проектных предложений по территориальной организации систем расселения и социальной инфраструктуры, а также определение территорий под организацию мест отдыха населения, градостроительных решений по сохранению природного и историко-культурного наследия;
- разработка проектных предложений по развитию и размещению объектов инженерно-транспортной инфраструктуры;
- подготовка предложений по формированию территорий активного экономического развития и определение перечня объектов капитального строительства муниципального значения, в том числе первоочередных;
- подготовка перечня мероприятий по охране окружающей среды и улучшению экологической ситуации, включая мероприятия по переработке, утилизации, складированию и захоронению производственных и бытовых отходов;
- определение территорий и основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий.
В соответствии с ГК РФ, главным результатом разработки "Схемы территориального планирования Левокумского муниципального района" должно быть выделение на картах-схемах территорий различного назначения и их планируемые границы, а именно:
- границ муниципальных образований,
- границ земель различных категорий,
- границ инженерно-строительного районирования (по инженерным изысканиям),
- границ территорий объектов культурного наследия,
- границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
- границ зон с особыми условиями использования территории,
- границ зон для размещения объектов капитального строительства,
- границ земельных участков для планируемых объектов капитального строительства.
2. ПРЕДЛОЖЕНИЯ И МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ ЛЕВОКУМСКОГО РАЙОНА
2.1. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РАЗВИТИЮ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ
Проведение на территории района поисковых и геологоразведочных работ, промышленное освоение местных строительных материалов.
2.2. ПРЕДЛОЖЕНИЯ И МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БАЗЫ
2.2.1. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И ОБЪЕКТЫ АПК
Рациональное использование земельных ресурсов:
- Продолжить работу по повышению плодородия почв:
1) ежегодно производить запашку соломы на площади 50,0 тыс. га;
2) использовать солому с дополнительным внесением азота при запашке на органику;
3) довести внесение органики до 4,5 тонн на га пашни;
4) увеличить внесение минеральных удобрений с 80 до 100 кг на один га пашни.
- В структуре посевных площадей зерновых и многолетних трав иметь сорта с разными сроками созревания, высевать в пределах 20% раннеспелых и до 40% среднеспелых сортов.
Развитие сельскохозяйственного производства:
- Усиление позиции сельского хозяйства в экономике района с целью повышения занятости сельского населения и сокращения дотационности бюджета района.
- Развитие отрасли зерноводства.
- Развитие отрасли виноградарства и виноделия.
- Развитие производства технических культур.
- Видовое расширение выращиваемых технических культур.
- Развитие отрасли овощеводства и картофелеводства.
- Развитие плодоводства.
- Восстановление потенциала животноводческой отрасли.
- Развитие отрасли овцеводства.
- Развитие птицеводства.
- Развитие кормовой базы.
- Развитие деятельности по заготовке и переработке продукции, лекарственно-технического сырья.
- Проводить сплошную химзащиту зерновых культур.
- В структуре посевных площадей зерновых и многолетних трав иметь сорта с разными сроками созревания, высевать в пределах 20% раннеспелых и до 40% среднеспелых сортов.
- Проводить ежегодный сортообмен семян, приобретая более урожайные сорта.
- Переход на уборку винограда механизированным способом, на площади, позволяющей ее проводить - от 15 до 30%.
- Совершенствование племенной работы, улучшение генофонда стада в направлении дальнейшего роста продуктивности коров, увеличение маточного поголовья за счет своего ремонтного молодняка и покупки в племенных хозяйствах края и за его пределами (ООО "Прогресс" - 600 голов племенных телок красной степной породы).
- Проводить осеменение коров и телок молочного направления, семенем быков производителей для улучшения молочной продуктивности.
Развитие объектов агропромышленного комплекса:
- Провести реконструкцию 1 животноводческого помещения и строительство 2 коровников:
- СПК "Октябрьский" - Реконструкция доильного зала.
- ООО "Прогресс" - Строительство 2 коровников.
ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ:
"Создание единого агропромышленного производственного перерабатывающего комплекса восточной зоны Ставропольского края"
Сроки реализации проекта: 2008 - 2012 год.
Цель проекта: комплексное развитие производственной базы сельскохозяйственных муниципальных территорий Восточной зоны Ставропольского края:
- восстановление, реконструкция, дальнейшее расширение систем мелиорации и поливных земель;
- создание современного поливочного, технологического комплекса, по производству орошаемых работ на 2500 га орошаемого клина в СПК "Октябрьский", для выращивания сельскохозяйственных культур, как сырьевой базы, в целях реализации программы по развитию АПК и обеспечения продовольствием;
- для производства сельскохозяйственных работ на восстановленных, орошаемых землях и оказания услуг в сфере развития растениеводства - создание межрайонной машино-технологической станции;
- в рамках программы развития АПК по направлениям развития животноводства - строительство животноводческого комплекса на 2600 голов.
Влияние проекта на экономику Левокумского муниципального района:
- обеспечение населения экологически чистыми продуктами, сельскохозяйственных товаропроизводителей восточной части Ставропольского края, гарантированным сбытом зерновых низкого качества;
- создание новых рабочих мест, рост налоговой базы.
Строительство комплекса по хранению и доработке зерна СПК "Владимировский"
Сроки реализации проекта: 2012 год.
Цель проекта: строительство комплекса по хранению на более длительные сроки зерна и его качественную очистку.
Влияние проекта на экономику Левокумского муниципального района:
- Увеличение объемов производства продукции и, как следствие, рост налоговых отчислений в бюджеты всех уровней.
РЕКОНСТРУКЦИЯ ПОМЕЩЕНИЯ ДЛЯ ХРАНЕНИЯ ТРАКТОРОВ И СЕЛЬХОЗИНВЕНТАРЯ ООО "БАРАКАТ"
Сроки реализации проекта: 2012 - 2013 годы.
Цель проекта:
- улучшение условий труда механизаторов;
- улучшение качества ремонтов и хранения техники.
Влияние проекта на экономику Левокумского муниципального района:
- улучшение социального положения работников хозяйства;
- рост объемов производства.
Реконструкция кошар (площадь - 5600 кв. м) в ООО "Турксад"
Сроки реализации проекта: 2010 - 2012 годы.
Цель проекта:
- улучшение условий работы животноводов;
- улучшение содержание овец;
- увеличение объемов производства мяса.
Влияние проекта на экономику Левокумского муниципального района:
- увеличение объемов производства и реализации мяса, рост налоговой базы.
Развитие первичного и вторичного виноделия ЗАО "ЗАРЯ"
Сроки реализации проекта: 2008 - 2011 годы.
Цель проекта:
- установка технологического оборудования для получения высококачественных виноматериалов;
- розлив и реализация сухих марочных вин.
Влияние проекта на экономику Левокумского муниципального района:
- увеличение объемов производства и реализации бутилированного вина;
- рост налоговых отчислений в бюджеты всех уровней.
Строительство и установка линии розлива вина в стеклянную тару в ЗАО "Левита"
Сроки реализации проекта: 2015 - 2020 годы.
Цель проекта:
- установка технологического оборудования для получения высококачественных виноматериалов;
- розлив и реализация сухих марочных вин.
Влияние проекта на экономику Левокумского муниципального района:
- увеличение объемов производства и реализации бутилированного вина;
- рост налоговых отчислений в бюджеты всех уровней.
Строительство животноводческого комплекса по ведению молочного скотоводства на 600 голов ООО "Прогресс"
Сроки реализации проекта: 2016 - 2018.
Цель проекта:
увеличение объемов производства;
улучшение качества молока.
Влияние проекта на экономику Левокумского муниципального района:
- увеличение объемов производства и реализации молока;
- рост налоговых отчислений в бюджеты всех уровней.
ООО "Простор" строительство мельницы, пекарни, макаронного цеха в селе Левокумском
Сроки реализации проекта: 2009 - 2011 годы.
Цель проекта:
- увеличение объемов производства;
- улучшение качества продукции;
- расширение ассортимента.
Влияние проекта на экономику Левокумского муниципального района:
- Увеличение объемов производства продукции, создание новых рабочих мест (15), рост налоговой базы.
КФХ "Магомедов М.М." Строительство в селе Николо-Александровском мельничного комплекса
Сроки реализации проекта: 2010 - 2012 годы.
Цель проекта: Строительство комплекса по переработке зерна, цеха по производству макаронных изделий, пекарни по производству хлеба и хлебобулочных изделий.
Влияние проекта на экономику Левокумского муниципального района:
- Увеличение объемов производства продукции, создание новых рабочих мест (50), рост налоговой базы.
ООО "Авангард" строительство комплекса по углубленной переработке баранины и говядины
Сроки реализации проекта: 2010 - 2012 год.
Цель проекта: Строительство забойного цеха на 600 - 700 голов в смену, магазина по продаже собственной продукции. Установка линии по вакуумной упаковки субпродуктов.
Влияние проекта на экономику Левокумского муниципального района:
- Увеличение объемов производства продукции, создание новых рабочих мест (10), рост налоговой базы.
КФХ "Багаудинов Я.М." реконструкция молзавода в селе Левокумском
Сроки реализации проекта: 2010 - 2013 год.
Цель проекта: Реконструкция молокозавода.
Этапы проекта:
1. Открытие цеха по охлаждению молока.
2. Установка линий по производству масла, кефира, творога, сметаны, сыра, молока.
Влияние проекта на экономику Левокумского муниципального района:
- Обеспечение населения кисло-молочной продукцией, создание новых рабочих мест (15), рост налоговой базы.
СПК "Левокумье" реконструкция бойни и магазина для реализации мяса
Сроки реализации проекта: 2009 - 2011 год.
Цель проекта:
- увеличение объемов производства;
- расширение ассортимента.
Влияние проекта на экономику Левокумского муниципального района:
- Увеличение объемов производства продукции, создание новых рабочих мест (7) рост налоговой базы.
Инвестиционные проекты по мелиорации
Реконструкция и ремонт оросительной и дренажной системы муниципального образования села Урожайного
Сроки реализации проекта: 2012 - 2014 годы.
Цель проекта: обеспечение технической водой для полива приусадебных участков, принадлежащих жителям муниципального образования села Урожайного, улучшение экологической обстановки.
Влияние проекта на экономику Левокумского муниципального района:
- Улучшение жизненного уровня жителей села Урожайного. Доступность полива приусадебных участков технической водой. Использование питьевой воды непосредственно по назначению. Благоустройство села.
Реконструкция и ремонт оросительной и дренажной системы муниципального образования села Величаевского
Сроки реализации проекта: 2010 - 2020 год.
Цель проекта: Предотвращение подтопления села и разрушения жилого сектора в селе Величаевском. Улучшение экологической обстановки.
Влияние проекта на экономику Левокумского муниципального района:
- Улучшение социально-бытовых условий проживания населения с. Величаевское.
Реконструкция орошаемого участка площадью 945 га СПК "Октябрьский"
Сроки реализации проекта: 2009 - 2012 годы.
Цель проекта:
- увеличение урожайности кормовых культур;
- улучшения качества кормов;
- удешевление кормов.
Влияние проекта на экономику Левокумского муниципального района:
- Улучшение кормовой базы, увеличение объемов производства и реализации животноводческой продукции, ее удешевление, улучшение социального положения работников хозяйства, рост налоговой базы.
Реконструкция орошаемого участка площадью 600 га в ООО "Турксад"
Сроки реализации проекта: 2009 - 2012 годы.
Цель проекта:
- увеличение урожайности кормовых культур;
- улучшения качества кормов;
- удешевление кормов.
Влияние проекта на экономику Левокумского муниципального района:
- Улучшение кормовой базы, увеличение объемов производства и реализации животноводческой продукции, ее удешевление, улучшение социального положения работников хозяйства, рост налоговой базы.
Реконструкция выростных прудов ЗАО "Озерное"
Сроки реализации проекта: 2011 - 2015 годы.
Цель проекта:
- увеличение производства рыбопосадочного материала;
- расширение ассортимента разводимых пород рыб;
- улучшение качества разводимого рыбопосадочного материала;
- снижение себестоимости производимого рыбопосадочного материала;
- обеспечение качественным рыбопосадочным материалом собственного хозяйства, хозяйств района и края.
Влияние проекта на экономику Левокумского муниципального района:
- Увеличение объемов производства рыбопосадочного материала для собственного зарыбления прудов и водоемов Сага Бирючья и Дадынское.
- Возможность обеспечения качественным посадочным материалом хозяйств района и края, создание новых рабочих мест, улучшение социального положения работников хозяйства, увеличение налогооблагаемой базы.
2.2.2. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Проектные предложения по развитию промышленного производства на территории Левокумского района:
- Усиление стратегических позиций Левокумского района в промышленном комплексе Ставропольского края.
- Усиление промышленной специализации района на основе развития добывающей, перерабатывающей и пищевой промышленности, производства строительных материалов за счет роста производственных мощностей путем технического перевооружения и модернизации производств, создания новых производств, а также разработки и освоения новых месторождений полезных ископаемых, расположенных на территории района.
- Развитие глубокой переработки сельскохозяйственной продукции.
- Создание рыночной инфраструктуры, в целях выгодной реализации произведенной продукции.
Программные мероприятия:
- Реконструкция СПК "Майский".
- Ввод в эксплуатацию цеха по производству мясной продукции в ООО "Авангард".
- Строительство пекарни и макаронного цеха в ООО "Изобилие".
- Строительство линии розлива вина в ЗАО "Заря".
- Строительство линии розлива вина в ЗАО "Левита".
Инвестиционные проекты:
№ п/п
Наименование инвестиционного проекта
Суть инвестиционного проекта
Сроки реализации
Общая стоимость инвестиционного проекта
1.
Проектирование и строительство комплекса по переработке и утилизации ТБО
Сбор, сортировка и переработка твердых бытовых отходов поселений, перевод системы сбора и утилизации отходов на самоокупаемость
2020 г.
25 млн руб.
2.
Развитие первичного и вторичного виноделия ЗАО "Заря"
- установка технологического оборудования для получения высококачественных виноматериалов;
- розлив и реализация сухих марочных вин
2008 - 2011 гг.
23,4 млн руб.
3.
Строительство и установка линии розлива вина в стеклянную тару в ЗАО "Левита"
установка технологического оборудования для получения высококачественных виноматериалов;
- розлив и реализация сухих марочных вин
2015 - 2020 гг.
150 млн руб.
4.
Строительство мельницы, макаронного цеха и пекарни в селе Левокумском КФХ "Раджабов Р.М."
- увеличение объемов производства;
- улучшение качества продукции;
- расширение ассортимента.
2009 - 2012 гг.
11,0 млн руб.
5.
Строительство мельницы, пекарни, макаронного цеха в селе Левокумском ООО "Простор"
- увеличение объемов производства;
- улучшение качества продукции;
- расширение ассортимента
2009 - 2011 гг.
12,0 млн руб.
6.
Реконструкция мельницы в селе Левокумском ООО "Весна"
- увеличение объемов производства;
- улучшение качества продукции
2008 - 2009 гг.
9,0 млн руб.
7.
ООО "Авангард" строительство комплекса по углубленной переработке баранины и говядины
Строительство забойного цеха на 600 - 700 голов в смену, магазина по продаже собственной продукции.
Установка линии по вакуумной упаковки субпродуктов
2010 - 2012 гг.
50 млн руб.
8.
Реконструкция молзавода в селе Левокумском, КФХ "Багаудинов Я.М."
Открытие цеха по охлаждению молока.
Установка линий по производству масла, кефира, творога, сметаны, сыра, молока
2010 - 2013 гг.
12,0 млн руб.
9.
Реконструкция бойни и магазина для реализации мяса, СПК "Левокумье"
увеличение объемов производства;
- расширение ассортимента
2009 - 2011 гг.
4,0 млн руб.
10.
Строительство в селе Николо-Александровском мельничного комплекса КФХ "Магомедов М.М."
Строительство комплекса по переработке зерна, цеха по производству макаронных изделий, пекарни по производству хлеба и хлебобулочных изделий
2010 - 2012 гг.
138,1 млн руб.
11.
Проектирование и строительство кирпичного завода в с. Правокумском ОАО СМПМК "Левокумская"
удовлетворения потребностей населения, повышение объема реализации и удешевление строительных материалов
2011 - 2013 гг.
10,0 млн руб.
12.
Строительство животноводческого комплекса по ведению молочного скотоводства на 600 голов ООО "Прогресс"
увеличение объемов производства;
улучшение качества молока
2016 - 2018 гг.
213,0 млн руб.
2.2.3. СТРОИТЕЛЬСТВО
Планируемые объекты капитального строительства:
- Объекты производственного назначения и промышленности:
- проектирование и строительство кирпичного завода, с. Правокумское;
- проектирование и строительство комплекса по переработке и утилизации твердых бытовых отходов.
- Объекты сельского хозяйства:
- Реконструкция доильного зала СПК "Октябрьский".
- Строительство комплекса по хранению и доработке зерна СПК "Владимировский".
- Строительство сельскохозяйственного потребительского животноводческого кооператива "Майский".
- Реконструкция орошаемого участка площадью 945 га СПК "Октябрьский".
- Реконструкция лиманного орошения общей площадью - 11689 га. СПК "Овцевод".
- Реконструкция помещения для хранения тракторов и сельхозинвентаря ООО "Баракат".
- Реконструкция орошаемого участка площадью 600 га в ООО "Турксад".
- Реконструкция кошар (площадь - 5600 кв. м) в ООО "Турксад".
- Развитие первичного и вторичного виноделия ЗАО "ЗАРЯ".
- Строительство и установка линии розлива вина в стеклянную тару в ЗАО "Левита".
- Строительство животноводческого комплекса по ведению молочного скотоводства на 600 голов ООО "Прогресс".
- Реконструкция выростных прудов ЗАО "Озерное".
- Реконструкция коптильного цеха и водонапорной башни ЗАО "Озерное".
- Строительство мельницы, макаронного цеха и пекарни в селе Левокумском КФХ "Раджабов Р.М.".
- Строительство мельницы, пекарни, макаронного цеха в селе Левокумском ООО "Простор".
- Реконструкция мельницы в селе Левокумском ООО "Весна".
- Строительство в селе Николо-Александровском мельничного комплекса КФХ "Магомедов М.М.".
- Строительство комплекса по углубленной переработке баранины и говядины ООО "Авангард".
- Реконструкция молзавода в селе Левокумском КФХ "Багаудинов Я.М.".
- Реконструкция бойни и магазина для реализации мяса СПК "Левокумье".
- Объекты инженерной инфраструктуры:
- Реконструкция водозаборных сооружений и разводящих сетей водопровода села Николо-Александровского.
- Газификация жилых домов в селе Турксад.
- Реконструкция и ремонт оросительной и дренажной системы муниципального образования села Урожайного.
- Строительство канализационного отстойника для фильтрации канализационных вод жилых многоквартирных домов Микрорайона муниципального образования пос. Новокумский.
- Строительство канализации и очистных сооружений в селе Левокумском.
- Реконструкция и ремонт оросительной и дренажной системы муниципального образования села Величаевского.
- Объекты транспорта:
- Капитальный ремонт мостов через р. Кума и Кумо-Манычский канал на территории муниципального образования поселка Новокумского.
- Устройство асфальтобетонного покрытия, реконструкция дорог и пешеходных дорожек в населенных пунктах Левокумского муниципального района.
- Строительство автодороги краевого значения "Величаевское - Логань" через урочище "Сладкий Артезиан".
- Строительство подъездной дороги на головные сооружения грунтового водопровода на Северо-Левокумском месторождении подземных вод от автодороги "Левокумское - Турксад" вдоль балки Зурмута до п. Ленинский.
- Капитальный ремонт моста через реку Кума (к п. Правокумский) на территории Бургун-Маджарского сельсовета.
- Объекты социальной инфраструктуры:
- Строительство ФОКа в с. Левокумском.
- Строительство ДЮСШ в с. Левокумском.
- Реконструкция законсервированного здания ДК в спортзал в селе Турксад.
- Строительство крытого стадиона муниципального образования в селе Урожайном.
- Реконструкция стадиона в поселке Новокумский.
- Строительства физкультурно-оздоровительного центра в селе Владимировка.
- Строительство спортивно-оздоровительного комплекса в селе Величаевском.
- Организация терапевтического корпуса в селе Левокумском.
- Строительство единого лечебного корпуса УЗ "Левокумская МЦРБ" в селе Левокумском.
- Строительства дошкольного образовательного учреждения в с. Левокумском.
- Строительства дошкольного образовательного учреждения в с. Левокумском.
- Строительства дошкольного образовательного учреждения в с. Правокумском.
- Строительства дошкольного образовательного учреждения в с. Н-Александровском.
- Строительства дома детского творчества в с. Левокумском.
- Строительство здания районной библиотеки в с. Левокумском.
- Реконструкция муниципального учреждения культуры "Левокумский районный историко-краеведческий музей" в селе Левокумском.
- Строительство и организация в селе Левокумском Дома ремесел.
- Строительство Дома культуры в поселке Заря.
- Строительство Дома культуры в селе Величаевское.
- Капитальный ремонт действующего Дома культуры и библиотеки в селе Турксад.
- Капитальный ремонт здания Урожайненской сельской библиотеки.
- Капитальный ремонт здания Дома культуры поселка Кумская Долина и поселка Малосадовый.
- Строительство здания Дома со спортзалом и библиотекой в селе Николо-Александровском.
- Строительство летней сцены и детских аттракционов в парке культуры и отдыха села Левокумского.
- Строительство спортивно-игровых площадок по месту жительства в населенных пунктах Левокумского района.
- Развитие телерадиовещания в селе Левокумском.
- Реконструкция здания архива по адресу с. Левокумское, Левокумского района, Ставропольского края, ул. Пушкина, д. 153.
- Реконструкция МУП "Рынок" села Левокумского.
- Строительство рынка в селе Владимировка.
- Строительство Дома быта в поселке Кумская Долина.
Жилищное строительство
В соответствии с прогнозным расчетом, общий объем жилищного фонда Левокумского района должен увеличиться к концу прогнозируемого периода (2040 г.) до 1280 тыс. кв. м (в 1,6 раза). Объем нового жилищного строительства за весь прогнозный период 2008 - 2040 гг. может составить порядка 770 тыс. кв. м. При этом жилищная обеспеченность к 2040 г. должна составить около 35 кв. м на человека. При такой обеспеченности возможно достижение распространенного социального стандарта, когда количество комнат в жилом помещении для семьи = (№ + 1), где № - количество членов семьи.
Среднегодовые объемы строительства в Левокумском районе ориентировочно должны составить около 26 тыс. кв. м в год.
ОБЪЕМЫ
НОВОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ЛЕВОКУМСКОМ РАЙОНЕ
2009 - 2040 гг.
2009 - 2015 гг.
2016 - 2025 гг.
2026 - 2040 гг.
Тыс. кв. м
Тыс. кв. м
Тыс. кв. м
Тыс. кв. м
770
190
230
350
В среднем за период
26
32
23
23
Полуторократное увеличение объемов нового жилищного строительства потребует роста мощностей строительных организаций, выделения новых земельных участков под жилищное строительство.
2.3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ
Проектом предусмотрено упорядочение существующего функционального зонирования, трансформация отдельных зон, формирование новых функциональных зон.
Проектом определены следующие градостроительные функциональные зоны.
I. Зона многофункционального территориального ядра района
- с. Левокумское и населенные пункты, находящиеся в зоне его влияния, территория наиболее перспективная для развития, практически для всех видов хозяйственной деятельности.
II. Зона преимущественно жилищного строительства (резервные площадки)
- резервные площадки под жилищное строительство, предусмотрены для районного центра с. Левокумское, а также для других развиваемых населенных пунктов.
III. Зоны преимущественно сельскохозяйственного назначения
- это земли сельскохозяйственного назначения (до 97% территории района): территории, занятые сельскохозяйственными угодьями и агропромышленными объектами.
Зоны сельскохозяйственного назначения - это территории, занятые сельскохозяйственными объектами, садами, их использование регламентируется документами территориального планирования соответствующих муниципальных образований.
В этой зоне не допускается изъятие сельскохозяйственных земель под другие виды использования, не должны допускаться нарушения почвенного покрова, загрязнение почвы поверхностных вод и атмосферы.
IV. Зоны преимущественно рекреационного назначения и охраны историко-культурного наследия
Туристско-рекреационные зоны
Туристско-рекреационные зоны предназначены для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.
Туристско-рекреационной зоной предусматривается территория населенных пунктов Кумская Долина, Бургун-Маджары и Первомайский, с. Величаевское, п. Новокумский, с. Владимировка с центром обслуживания в с. Левокумское. Территория данной зоны является интересной в природном отношении. В ее пределах находятся объекты культуры.
Зоны охраны объектов культурного наследия
Зоны охраны объектов культурного наследия устанавливаются в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории в соответствии со статьей 34 закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
Использование территорий зон охраны объектов культурного наследия осуществляется в соответствии с Проектами зон охраны объектов культурного наследия.
На территории Левокумского района из общего списка находятся 31 памятник местного значения (29 памятников истории и 3 памятников архитектуры).
V. Зоны с особыми условиями использования территории
Особо охраняемые природные территории
На территории района особо охраняемых природных территорий нет.
Проектом предлагается создать:
- ООПК "Левокумский Озерный" и "Светлый Ерик" районного значения для рыболовно-охотничьего туризма.
- ООПК "Долгие Острова" районного значения для туризма выходного дня, в осеннее-зимний период - для рыболовно-охотничьего туризма.
- ООПТ "Ильменские разливы" краевого значения в более далекой перспективе.
Защитные леса
К защитным лесам Левокумского района относятся земли Левокумского лесничества, основным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных, иных функций.
Использование территории регламентируется Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Водоохранные зоны источников поверхностных вод и прибрежные защитные полосы
Зоны устанавливаются для поддержания водных объектов в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.
Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы устанавливаются в соответствии с Водным кодексом РФ от 3 июня 2006 г.
На территории водоохранных зон запрещается размещать объекты, загрязняющие реки, озера и пр., в т.ч.: склады ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов (ГСМ), площадки для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческие комплексы и фермы, места складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбища и скотомогильники, накопители сточных вод, стоянки транспортных средств.
В лесах водоохранных зон осуществление рубок главного пользования запрещается. Разрешается проведение рубок промежуточного пользования и других лесохозяйственных мероприятий, обеспечивающих охрану водных объектов.
Для р. Кума установлена водоохранная зона шириной 200 м.
Все озера и водохранилища на территории района должны иметь водоохранную зону шириной 50 м.
Для рек, ручьев, протяженностью менее 10 км от истока до устья, водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. На данных территориях вводится особый правовой режим использования земель.
Проектом предлагается установление водоохранных зон рек.
Прибрежные защитные полосы
Прибрежные защитные полосы устанавливаются в соответствии с Водным кодексом РФ от 3 июня 2006 г. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет от 30 до 50 м.
Градостроительное зонирование территории Левокумского района отражено на карте-схеме "Градостроительное зонирование территории".
VI. Зоны размещения рекламных конструкций
Зонирование территории определяющее возможность размещения рекламных конструкций
На территории Левокумского муниципального района Ставропольского края выделено 2 зоны, предусматривающие размещение строго определенных рекламных конструкций.
Рекламные конструкции среднего и малого формата (щиты, сити-форматы, панель-кронштейны) разрешено размещать только в пределах улично-дорожной сети. Размещение рекламы на ограждениях земельных участков индивидуальной жилой застройки с уличной стороны запрещено.
На всей территории района допускается размещение рекламных конструкций, совмещенных с элементами уличной мебели, а также на остановочных пунктах.
ЗОНА 1.
Зона размещения наземных рекламных конструкций малого формата
Разрешены к размещению следующие рекламные конструкции:
- сити-форматы 0,8 x 1,2 м и 1,2 x 1,8 м;
- афишные стенды;
- рекламные конструкции, совмещенные с элементами уличной мебели (на парковых и иных скамейках, уличных терминалах оплаты и т.п.);
- рекламные конструкции на остановочных пунктах движения общественного транспорта.
ЗОНА 2.
Зона размещения рекламных конструкций малого и среднего формата
Разрешены к размещению следующие рекламные конструкции:
- щиты 3,0 x 6,0 м;
- сити-форматы 0,8 x 1,2 м и 1,2 x 1,8 м;
- панель-кронштейны;
- афишные стенды;
- рекламные конструкции, совмещенные с элементами уличной мебели (на парковых и иных скамейках, уличных терминалах оплаты и т.п.);
- рекламные конструкции на остановочных пунктах движения общественного транспорта.
2.4. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РАЗВИТИЮ ПЛАНИРОВОЧНОЙ СТРУКТУРЫ
Планировочная ситуация Левокумского района, является достаточно сложной, а планировочная структура - недостаточно сбалансированной.
Проектом предлагается:
Главный планировочный центр - с. Левокумское (районный центр).
Подцентры: села Величаевское и Приозерское (с существующим потенциалом развития).
Планировочные (транспортные оси): сохраняются и совершенствуются главная и второстепенные планировочные оси путем капитальной реконструкции и капитального ремонта автодорог, повышения качества дорожной сети, категорийности дорог.
Отражено на карте (схеме) "Градостроительное зонирование".
2.5. ПРЕДЛОЖЕНИЯ И МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПОСЕЛЕНЧЕСКОЙ СЕТИ И РАЙОННОЙ СИСТЕМЫ РАССЕЛЕНИЯ
Проектные предложения:
Поселенческая сеть района на весь проектный период сохраняется, с сохранением демографических и трудовых ресурсов, с тенденцией увеличения численности населения к расчетному сроку - к 2025 г. и на прогнозный период до 2040 г. При этом намечается модернизация старой застройки, газификация населенных пунктов. Мелкие и труднодоступные села могу быть использованы для развития туристско-рекреационной деятельности.
Система расселения
На проектный период районная система расселения сохраняется и развивается за счет сохранения населенных пунктов и демографического потенциала, развития системы центров, совершенствования транспортной инфраструктуры, повышения устойчивости межселенных связей.
1) Село Левокумское в перспективной системе расселения остается центром районной системы расселения и развивается на основе развития функций управления как административного центра района, агропромышленных, строительных, туристско-рекреационных функций и функции социально-культурного и информационного обслуживания населения района.
Как центр районной системы расселения Село Левокумское должно иметь на своей территории полный комплекс объектов социально-культурного обслуживания в т.ч. периодического и эпизодического обслуживания.
2) Села Величаевское и Приозерское в перспективной системе расселения формируются как подцентры на основе развития функций муниципальных центров сельсоветов, агропромышленных функций, функций социально-культурного обслуживания жителей населенных пунктов района, находящихся в зоне влияния данных сел. Как подцентры районной системы расселения населенные пункты Величаевское и Приозерское должны иметь на своей территории полный комплекс объектов социально-культурного обслуживания в т.ч. периодического и эпизодического обслуживания, но более низкого ранга, чем в районном центре, а также объекты информационного обслуживания (места коллективного доступа в сеть "Интернет".
3) Муниципальные центры сельских поселений: п. Кумская Долина, с. Владимировка, п. Заря, с. Николо-Александровское, п. Новокумский, с. Правокумское, с. Турксад, с. Урожайное в перспективной системе расселения будут развиваться на основе административных, сельскохозяйственных функций и функций социально-культурного обслуживания жителей населенных пунктов сельских поселений. Эти центры включают в себя полный комплекс учреждений обслуживания стандартного типа и учреждения повседневного пользования, но более низкого ранга, чем в подцентре а также объекты информационного обслуживания населения района (места коллективного доступа в сеть "Интернет".
4) Населенные пункты - локальные центры, находящиеся обособленно, в перспективной системе расселения сохраняются на основе реализации различных функций, в том числе сельскохозяйственных функций, функций социально-культурного обслуживания населения с полным набором объектов повседневного пользования.
Проектные решения предусматривают также совершенствование и развитие Левокумской районной системы расселения путем дальнейшего формирования опорной сети поселений, улучшения среды обитания населения за счет:
- села Левокумское - центра районной системы расселения;
- сел Величаевское и Приозерское - предлагаемых подцентров районной системы расселения;
- муниципальных центров сельских поселений;
- локальных центров;
- совершенствования транспортной сети: реконструкции и строительства новых автомобильных дорог и улучшения их качества, строительства и использования проектируемых вертолетных площадок;
- восстановления и дальнейшего развития экономической базы района на основе диверсификации отраслевой структуры, улучшения среды обитания населения, модернизации поселенческой сети и развития функций по социально-культурному обслуживанию населения.
Отражено на карте (схеме): "Расселение населения и система социально-культурного обслуживания".
2.6. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ОТРАСЛЕЙ (ОБЪЕКТОВ) СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Образование
Современное состояние отрасли в целом удовлетворительное, при относительно высокой обеспеченности начальными школами и детскими дошкольными учреждениями (средние школы района работают с перегрузкой, значительна доля школ, не имеющих благоустройства).
Для дальнейшего развития отрасли, с целью повышения уровня обеспеченности населения района ученическими местами в школьных учреждениях и местами в детских дошкольных учреждениях, а также с целью улучшения благоустройства образовательных учреждений, Проектом предусматривается:
на период до 2010 г. - реализация программных мероприятий:
новое строительство:
- школ в с. Левокумское;
- детских дошкольных учреждений в с. Левокумское.
Проектом предусматривается:
на расчетный срок - до 2025 г. и последующие годы:
строительство Детских дошкольных учреждений в селах: с. Урожайное, с. Правокумское, с. Николо-Александровское, п. Ленинский.
Школ в селах: Величаевское, Турксад, Кумская Долина, п. Ленинский, Урожайное.
Дома детского творчества и дома ремесел в с. Левокумское.
С целью подготовки кадров проектом предусматривается организация начального профессионального обучения, с размещением соответствующих учреждений в районном центре.
Проектом предусматривается также:
- дистанционное обучение с использованием сети "Интернет";
- организация общедоступных мест выхода в "Интернет";
- организация централизованной доставки детей к месту учебы (как альтернатива: строительство школы-интерната в районном центре).
Здравоохранение
Современное состояние отрасли в целом неудовлетворительное, при наличии достаточно развитой сети медицинских учреждений: показатели обеспеченности населения района амбулаторными учреждениями в районе ниже среднекраевого уровня, расположены в приспособленных зданиях, не хватает специального медицинского оборудования и т.д.
Для развития отрасли, с целью повышения уровня обеспеченности населения района койко-местами в стационарных и амбулаторных учреждениях здравоохранения, Проектом предусматривается:
- строительство и реконструкция учреждений здравоохранения;
- улучшение технического оснащения больниц и амбулаторно-поликлинических учреждений с использованием современного медицинского оборудования;
- совершенствование и развитие диагностической службы в районе, оснащение больниц и ФАПов необходимым лечебно-диагностическим оборудованием.
Проектом предусматривается реализация программных мероприятий:
на период до 2010 г.:
- строительство больницы с поликлиникой в селах: Величаевское, Приозерское.
Проектом предусматривается:
на расчетный срок - до 2025 г. и последующие годы реконструкция и новое строительство объектов здравоохранения, в соответствии с предложениями органов местного самоуправления района (обоснованные как отсутствием необходимых объектов, так и техническим состоянием существующих объектов):
- строительство и реконструкция амбулаторий в п. Кумская Долина, п. Ленинский;
- строительство ФАП в: п. Малосадовый, п. Правокумский, п. Камышитовый, х. Кочубей, х. Термита, п. Степной, х. Первомайский, х. Арбали.
Проектом также предусматривается организация и использование санитарно-медицинской авиации.
Культура, искусство и спорт
Большая часть учреждений находятся в ветхом и аварийном состоянии, требуют капитального ремонта или реконструкции. Из общего числа клубных заведений более половины находятся в приспособленных помещениях.
По результатам проведенного анализа, с целью выявления уровня обеспеченности населения учреждениями культурно-досугового назначения, очевидно, что в настоящее время существует дефицит этого типа учреждений.
Проектом предусматривается на расчетный срок - до 2025 г. и последующие годы реконструкция и новое строительство объектов культуры, искусства и спорта в соответствии с предложениями органов местного самоуправления района (обоснованные как отсутствием необходимых объектов, так и техническим состоянием существующих объектов):
- Дома культуры с библиотекой: п. Кумская Долина, п. Ленинский, с. Левокумское, п. Заря, с. Величаевское, с. Николо-Александровское, с. Урожайное, с. Приозерское.
- Клубов с библиотекой: п. Малосадовый, х. Арбали.
- Реконструкция муниципального учреждения культуры "Левокумский районный историко-краеведческий музей" в с. Левокумское.
- Спортивных залов в селах: п. Кумская долина, с. Владимировка, п. Заря, с. Николо-Александровское, п. Новокумский, с. Правокумское, с. Урожайное, п. Ленинский.
- Стадиона: с. Величаевское, с. Урожайное, п. Новокумский, с. Приозерское.
- Физкультурно-оздоровительного комплекса в с. Левокумское, с. Владимировка, с. Величаевское.
- ДЮСШ в с. Левокумское.
Предложения по пространственно-территориальной организации системы социально-культурного обслуживания населения Левокумского района базируются на:
- прогнозе перспективного развития поселенческой сети и систем расселения;
- предлагаемом развитии дорожно-транспортной сети, развитие местной авиации;
- учете межселенных трудовых, социально-культурных связей;
- особенностях сложившейся социальной инфраструктуры;
- развитии сети "Интернет".
На проектный период система социально-культурного обслуживания населения сохраняется и развивается за счет развития отраслей (объектов) социальной инфраструктуры на базе реконструкции и модернизации существующих учреждений социальной сферы, нового строительства; формирования набора объектов социально-культурного обслуживания, соответствующего проектируемой Модели системы социально-культурного обслуживания населения; совершенствования транспортной сети района.
К центрам проектируемой системы социально-культурного обслуживания населения относится, прежде всего, с. Левокумское - центр, с развитыми функциями социально-культурного обслуживания населения.
В перспективе село Величаевское усиливает позиции центра социально-культурного обслуживания, в нем должны получить развитие не только традиционные отрасли социально-культурного обслуживания (здравоохранение, образование, культура, а также физкультура и спорт), но и современные высокотехнологичные отрасли сферы услуг (телекоммуникационные услуги, современные спортивные сооружения, интернет-клубы и др.). Намечается также строительство объектов начального и среднего профессионального образования.
В перспективе на территории района формируется также подцентры социально-культурного обслуживания - села Величаевское, Приозерское, где намечается приоритетное развитие отраслей (объектов) социальной инфраструктуры на основе нового строительства учреждений здравоохранения, образования, культуры, а также физкультуры и спорта.
Муниципальные центры сельских поселений обслуживают жителей населенных пунктов сельских поселений и в перспективе должны дополнить набор объектов недостающими учреждениями социальной сферы на основе нового строительства.
Населенные пункты - локальные центры находящиеся обособленно, в перспективной системе развивают сеть объектов повседневного спроса и удобные связи с близлежащим центром социального тяготения.
В силу особых труднодоступных условий проживания населения некоторые населенные пункты должны иметь определенный набор услуг не только повседневного пользования, но и периодического и эпизодического обслуживания.
Отражено на карте (схеме): "Расселение населения и система социально-культурного обслуживания".
2.7. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ РЕКРЕАЦИИ И ТУРИЗМА. ОБЪЕКТЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
РЕКРЕАЦИЯ И ТУРИЗМ
Проектом предлагается следующая рекреационно-туристская зона (зона, в которой будет проводиться поиск площадок под рекреационно-туристские объекты):
- территория населенных пунктов Кумская Долина, Бургун-Маджары и Первомайский, с. Величаевское, п. Новокумский, с. Владимировка с центром обслуживания в с. Левокумское. Территория данной зоны является интересной в историко-этнографическом отношении. В ее пределах находятся объекты культуры.
Виды туризма
Проектом предлагается развитие следующих видов туризма:
- Историко-этнографический.
- Познавательный, аграрный туризм.
- Спортивный (рыболовно-охотничий).
- Туризм выходного дня.
На территории выделенной зоны будут размещены новые рекреационные объекты.
Проектом намечаются программные мероприятия:
1. Строительство ФОКа, с. Левокумское.
2. Строительство ДЮСШ, с. Левокумское.
3. Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса, с. Владимировка.
4. Строительство спортивно-оздоровительного комплекса, с. Величаевское.
5. Строительство и организация Дома ремесел, с. Левокумское.
Туристские маршруты
Левокумский район является равнинным, поэтому туристов могут привлечь степные ландшафты и объекты культуры. К ним целесообразно организовать маршруты. Объекты духовно-религиозной деятельности могут служить для организации паломнического и религиозного туризма.
ОБЪЕКТЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
На территории Левокумского района находится 31 памятник местного значения (29 памятников истории и 3 - архитектуры).
СПИСОК ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
N
Наименование памятника
Датировка памятника
Автор, архитектор, строительный материал
Категория охраны
Документ о принятии на госохрану
Балансовая принадлежность
Современное использование
На чьих землях находится
Местонахождение
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
ПАМЯТНИКИ ИСТОРИИ
1.
Братская могила воинов гражданской и Великой Отечественной войн
1919
1943
М
реш. крайисполкома № 702 от 01.10.81
Левокумский с/совет
с. Левокумское, ул. К. Маркса
2.
Братская могила воинов, погибших в годы гражданской и Великой Отечественной войны
1919
1943
-
-
-
с. Левокумское, Комсомольская
3.
Братская могила красных партизан и воинов, погибших в гражданскую войну
1919
-
-
Бургун-Маджарский с/совет
с. Бургун-Маджары, пер. Школьный
4.
Братская могила красных партизан, погибших в годы гражданской войны
1918
-
-
Величаевский с/совет
с. Величаевское, площадь Ленина
5.
Братская могила воинов Советской Армии, погибших в 1942 - 43 гг. в боях с немецко-фашистскими захватчиками
1943
-
-
-
с. Величаевское, пл. Ленина
6.
Братская могила 23 воинов корпуса генерала Кириченко, погибших в 1942 г.
1942
автор неизв
Владимирский с/совет
с. Владимировка, пл. Ленина
7.
Братская могила воинов и односельчан, погибших в годы Великой Отечественной войны
1943
-
-
-
с. Владимировка, пл. Ленина
8.
Могила партизан, погибших в 1942 - 43 гг. в боях с немецко-фашисткими захватчиками
1946
автор неизв., камень
М
реш. крайисполкома № 702 от 01.10.81
Николо-Александровский с/совет
пос. Ленинский
9.
Братская могила партизан, погибших в 1942 - 43 гг. в боях с немецко-фашистскими захватчиками
1943
-
-
-
с. Николо-Александровское, в 800 м южнее села
10.
Братская могила воинов, погибших в Великую Отечест-венную войну в 1942 - 43 гг.
1943
-
-
Правокумский с/совет
с. Правокумское, пл. Революции
11.
Братская могила воинов, погибших в годы гражданской войны
1919
-
-
-
с. Правокумское, пл. Революции
12.
Братская могила партизан, погибших в 1942 - 43 гг. в боях с немецко-фашистскими захватчиками
1942
-
-
Турксадский с/совет
с. Приозерное, ул. Калашникова
13.
Братская могила воинов, погибших в 1941 - 45 гг. в боях с немецко-фашистскими захватчиками, и мирных советских жителей, расстрелянных фашистами
1943
автор неизв., бетон
-
-
Урожайненский с/совет
с. Урожайное, ул. Гулая
14.
Памятник воинам-односельчанам погибшим в 1941 - 45 гг. на фронтах Великой Отечественной войны
1973
автор неизв., из камня туфа
-
-
-
с. Левокумское, Комсомольская
15.
Обелиск организаторам первой сельскохозяйственной коммуны
1957
автор неизв., бутовый камень
-
реш. крайисполкома № 702 от 01.10.81
Бургун-Маджарский с/совет
с. Бургун-Маджары, ул. Горького
16.
Памятник первому председателю колхоза Сайачеву А.В.
1949
автор неизв., бутовый камень
М
№ 702
Бургун-Маджарский с/совет
с. Владимировка, ул. Свободы
17.
Памятник "Величаевским молодогвардейцам", комсомольцам подпольной комсомольской организации, зверски замученным немецко-фашистскими захватчиками в годы Великой Отечественной войны
арх. М.Г. Щукин, ск. Ю.А. Ананьин, камень
-
-
Величаевский с/совет
с. Величаевское, ул. Скокова
18.
Памятник воинам-односельчанам, погибшим в 1941 - 45 гг. на фронтах
1948
автор неизв., камень
-
-
Турксадский с/совет
с. Приозреское, ул. Калашникова
19.
Памятник воинам-односельчанам, погибшим в 1941 - 45 гг. на фронтах Великой Отечественной войны
1948
автор неизв., камень
-
-
-
с. Турксад, ул. Мира
20.
Средняя школа № 1, в которой учился Герой Советского Союза Александр Скоков
1940
с. Левокумское
21.
Церковная сторожка с первой школой грамотности
1971
с. Левокумское
22.
Дом семьи Скоковых, ныне музей Величаевских молодогвардейцев
нач. XX в.
с. Величаевское
23.
Могила А.И. Скокова, Героя Советского Союза с памятником - бюстом
1942
с. Величаевское
24.
Могила И.К. Дрогина, командира разведки партизанского отряда "Яков"
1942
с. Величаевское
25.
Могила Анны Защепкиной, партизанки-разведчицы, казненной белогвардейцами
1919
с. Величаевское
26.
Обелиск на месте сражения и гибели Гофицкого партизанского отряда в бою с фашистскими оккупантами 18 августа 1942 г.
1965
с. Величаевское
27.
Усадьба помещика Реброва, ученого, исследователя-селекционера, члена-корреспондента Академии наук Российской Империи
1812
с. Владимировка
28.
Памятник - бюст Героя Советского Союза Н.С. Калашникова (1904 - 1943)
с. Приозерское
ПАМЯТНИКИ АРХИТЕКТУРЫ
29.
Мельница Блинова
1911
с. Левокумское
30.
Свято-Троицкая церковь
1765
с. Бургун-Маджары
31.
Дом с мечетью туркменского князя Мусы Аджи
1916
с. Приозерное
ПРОЕКТНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Культурное наследие Левокумского района нуждается в обеспечении максимальной сохранности. Модель управления культурным наследием состоит из следующих видов использования объектов культурного наследия:
- Обеспечение государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в целях предотвращения их повреждения, разрушения и иных негативных воздействий.
- Проведение согласования с уполномоченным органом в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия при проектировании и проведении землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ.
- Восстановление и реставрация объектов истории и культуры.
- Музеефикация объектов культурного наследия (в рамках развития познавательного туризма).
- Выявление исторически ценной застройки на территории района и, с целью ее сохранения, придание статуса памятника культуры, с дальнейшим постановлением на учет.
- Создание охранных зон объектов культуры.
- Использование объектов культурного наследия как туристических ресурсов в целях сохранения памятников, а также экономической целесообразности (как источник дохода местного бюджета района).
- Популяризация объектов культурного наследия.
- Создание системы мониторинга объектов культурного наследия.
2.8. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ
ТРАНСПОРТ
Проектом предлагается:
На 1-ю очередь - на период до 2015 г.:
Строительство (и капитальная реконструкция автодорог):
Строительство:
не предусматривается:
Капитальная реконструкция автодорог:
- Турксад - Арбали - Термита (капитальная реконструкция).
Реконструкция автодорог:
- Левокумское - Приозерское.
- Подъезд к н.п. Турксад.
- Подъезд к н.п. Степной.
- Улучшение подъездов к населенным пунктам и улучшение автодорог внутри населенных пунктов.
На расчетный срок (к 2025 г.):
Строительство (и капитальная реконструкция автодорог):
Строительство:
не предусматривается:
- Минеральные Воды - Зеленокумск - Кочубей (капитальная реконструкция, в пределах района).
- Левокумское - Правокумское - Владимировка.
- Левокумское - Николо-Александровское - Ленинский.
Строительство подъездов к населенным пунктам:
- Подъезд к н.п. Кочубей.
Все автодороги, на которых существует или предусматривается регулярное движения автобусов общего пользования (по регулярным маршрутам, см. ниже) должны иметь соответствующую проходимость (не ниже 4 категории, с хорошим или с удовлетворительным состоянием полотна автодороги).
Для улучшения транспортной связности населенных пунктов в пределах района, а также для обеспечения транзита автотранспорта Проектом рекомендуется заменить все деревянные мосты на металлические, железобетонные или сталебетонные и не использовать при строительстве новых мостов древесные материалы.
В связи с тем, что перспективе предполагается существование большого собственного и значительного транзитного потока автотранспортных средств, предполагается создание к 2025 году обходных дорог (обход с. Левокумское).
К 2025 году при увеличении туристической активности предполагается создание автокемпингов (в н.п. Левокумское, Приозерское, Величаевское, Правокумское, Урожайное).
В прогнозном периоде, к 2040 году, Проектом рекомендуется:
- обеспечить подъезд по автодорогам с твердым покрытием для всех населенных пунктов с населением более 50 человек (в расчетном году), а для всех населенных пунктов с населением более 10 человек (в расчетном году) - подъезд по автодорогам с усовершенствованным покрытием.
- связать все населенные пункты с постоянным населением более 100 человек регулярным автобусным сообщением (не менее трех раз в сутки) с районным центром, а для населенных пунктов от 50 до 100 человек - не менее одного раза в сутки.
- создать и реконструировать павильоны ожидания прибытия автобусов, - на всех автодорогах, на которых проходит автобусных транспорт общего пользования, и в первую очередь - в райцентре с. Левокумское, в т.ч. с учетом роста пассажиропотоков, имеющихся и вновь создаваемых в будущем автобусных маршрутов:
- Левокумское - Ставрополь;
- Левокумское - Кисловодск;
- Левокумское - Махачкала;
- Левокумское - Приозерское;
- Левокумское - Сладкий Артезиан;
- Левокумское - Степной;
- Левокумское - Арбали - Термита;
- Левокумское - Ленинский;
- Левокумское - Правокумский;
- Левокумское - Новокумский;
- Левокумское - Заря;
- Левокумское - Бургун-Маджары.
С развитием сети автобусных маршрутов тесно связаны мероприятия по расширению автобусного парка.
Проектом также предусматривается:
- в связи с частичным переходом на газомоторное топливо развитие сети АГНКС (автомобильные газонакопительные компрессорные станции) в следующих населенных пунктах Левокумское, Николо-Александровское, Приозерское, Величаевское, Урожайное, Правокумское, Владимировка;
- расширение числа АЗС, предлагающих широкий выбор видов топлива. В перспективе, к 2040 году, во всех населенных пунктах с населением более 1500 чел. или не далее 2 км от них должна функционировать хотя бы одна АЗС.
Для сокращения травматизма на дорогах проектом намечается:
- создание постоянного освещения в пределах населенных пунктов в темное время суток вдоль всех автомобильных дорог;
- создание (восстановление) светофоров во всех населенных пунктах в пределах автодорог, автотранспортный поток на которых превышает 500 ед./сутки;
- к 2040 году превращение всех автодорог в районе, связывающих населенные пункты с населением более 5 тыс. человек автодорогами 3 и выше технических категорий.
Для развития рекреации на территории района рекомендуется создание автосервисных комплексов, включающих автостоянку в н.п.:
- Левокумское;
- Величаевское;
- Урожайное;
- Владимировка.
К 2020 году предполагается строительство железнодорожных линий в пределах Левокумского района, что будет способствовать социально-экономическому развитию восточной части Ставропольского края и Дагестана:
- Буденновск - Левокумское - Нефтекумск - Кизляр (в пределах края).
В области воздушного транспорта рекомендуется создание вертолетных площадок в следующих населенных пунктах (к 2025 г.):
- Левокумское (к 2015 г.);
- Приозерское;
- Величаевское;
- Ленинский;
- Сладкий Артезиан.
Проектом рекомендуется в перспективе строительство подводящих газопроводов к следующим населенным пунктам:
- Степной;
- Арбали;
- Турксад (проведение подводящих газопроводов к негазифицированным улицам населенного пункта).
СВЯЗЬ
Проектными предложениями по развитию связи в районе являются:
- существенное повышение уровня телефонизации в результате использования спутниковой связи (после 2015 года);
- развитие электросвязи в пределах района, установка универсальных таксонов (не менее одного в каждом из населенных пунктов);
- развитие доступа к сети Интернет, в т.ч. развитие волоконно-оптических линий связи;
- обеспечение использования сети Интернет во всех общеобразовательных учреждения района, что приведет в будущем к улучшению качества образования и доступа к новейшим образовательным технологиям независимо от местонахождения учащегося;
- реконструкция сети распространения и трансляции программ центрального телевидения и радио (в соответствии с федеральной Программой модернизации передающей сети государственного телерадиовещания РФ (2003 - 2010 гг.);
- увеличение объема услуг и качества их предоставления на предприятиях - почтовых отделениях ФГУП "Почта России", особенно в населенных пунктах, лишенных прочих торговых предприятий и сферы обслуживания.
Развитие почтовой связи должно быть связано с дальнейшим расширением услуг связи (как в области расширения собственно почтовых услуг, так и в области разнообразия финансовых услуг, доступа в сеть Интернет (особенно в удаленных населенных пунктах)), развитие услуг экспресс-доставки.
Необходимо в будущем (проектное предложение):
Проведение на территории района волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) в 2010 - 2015 гг. для всех населенных пунктов с населением более 1,5 тыс. чел.
В перспективе, к 2040 году уровень телефонизации на территории района должен достичь уровня 38 - 40 аппаратов/100 чел.
Также рекомендуется развитие беспроводной, в т.ч. спутниковой связи.
Для создания общественных пунктов доступа к телефонной связи рекомендуется создание систем мини-сотовой связи, как наиболее перспективного цифрового оборудования сельской телефонной связи.
При создании мини-АТС на предприятиях и организациях района рекомендуется использовать только цифровое оборудование, а также с использованием радиодоступа - перспективного оборудования беспроводного абонентского доступа, работающее в стандарте DECT.
Для сокращения расходов по обслуживанию проводной связи рекомендуется постепенная замена воздушных линий связи на системы радиодоступа (радиосигнала).
Реализация приоритетного национального проекта "Образование" должно стимулировать подключение всех общеобразовательных школ района к концу 2010 году к сети Интернет - преимущественно по каналам спутниковой связи).
Число пользователей сетью Интернет в районе должно достигнуть 18 чел./100 чел. к 2020 году и 40 чел./100 чел. к 2040 году.
Для удовлетворения жителей района в современных услугах связи необходимо развития спутниковых систем связи. Они обеспечивают уверенный прием сигнала и не подвержены авариям, которые случаются на линиях проводной связи.
Это будет особенно актуально при переходе на стандарты телевещания высокой четкости и применения оборудования цифрового сигнала, в т.ч. бытовыми телевизионными (телевизорами).
Системы спутниковой связи должны действовать к 2015 году в следующих населенных пунктах:
- Владимировка;
- Левокумское;
- Николо-Александровское;
- Новокумский;
- Правокумское;
- Урожайное.
Для улучшения качества обслуживания населения района необходим комплекс мероприятий по демонополизации рынка услуг связи. Не считая услуг почтовой связи, прочие виды связи должны быть конкурентными и сфера их применения не должна совпадать с административной границей района.
2.9. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Проектные решения
Водоснабжение
Требуется реконструкция и развитие очистных сооружений группового водопровода с учетом увеличения их производительности.
Канализация
Строительство очистных систем канализации, централизованных систем канализации, реконструкция канализационных систем.
Санитарная очистка
Определение скотомогильников, с соответствующей зоной отчуждения, в соответствии с санитарными нормами.
Газоснабжение
Газификация населенных пунктов.
Электроснабжение
Необходима реконструкция существующих и ввод дополнительных электроснабжающих установок, для увеличения мощностей и обеспечения электроснабжением строящихся предприятий.
2.10. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
В целях предотвращения ухудшения состояния окружающей среды района предлагается проведение ряда специальных мероприятий.
Инженерная защита от подтопления
Одним из наиболее опасных процессов, наносящих ущерб населенным пунктам, является процесс подтопления.
При подтоплении затапливаются погреба и подвалы, ухудшается состояние подземных коммуникаций, санитарно-бытовые условия и санитарно-эпидемиологическая обстановка. К тому же, подземные воды могут быть агрессивны, и воздействие на фундаменты и другие заглубленные части сооружений приводит к их разрушению, нанося значительный материальный ущерб.
Основной причиной подтопления населенных пунктов на территории района является нарушение естественного стока поверхностных вод, заиление и засорение рек и ручьев, протекающих по населенным пунктам.
По мере уплотнения и расширения селитебной и промышленной застройки, насыщения территории водонесущими коммуникациями, процесс подтопления может только усугубляться.
При защите от подтопления населенных пунктов необходимо принимать во внимание, что при строительстве дренажных систем весьма важным является выбор способа дренирования. При этом надо учитывать, что мировая практика в области строительства дренажных систем развивается, в основном, в направлении создания новых высокотехнологичных материалов для изготовления водоприемных и водоотводящих элементов дренажа, а также по пути применения новых технологий сооружения дренажей. Из способов дренирования (типов дренажей) отдается предпочтение самотечным горизонтальным закрытым дренажам как наиболее экономичным. Необходимость применения других типов дренажей, если она не диктуется гидрогеологическими условиями, должна обосновываться специально.
При создании дренажных систем в населенных пунктах рекомендуется:
- максимально использовать существующий дренаж после его реконструкции;
- использовать горизонтальный закрытый дренаж как основной вид дренажа;
- лучевой дренаж использовать только как локальный для отдельных зданий и сооружений.
При выборе защитных мероприятий предпочтение отдается тем, которые обеспечивают:
- предотвращение, устранение или снижение до допустимого уровня отрицательного воздействия факторов подтопления;
- возможность преимущественного применения активных методов защиты;
- сохранение заповедных зон, ландшафтов, исторических памятников и т.д.;
- сочетание с мероприятиями по охране окружающей среды.
Для инженерной защиты на подтопленных территориях рекомендуется:
- строительство и реконструкция дренажных систем;
- строительство и реконструкция сооружений по отводу поверхностного стока;
- снижение потерь воды из водонесущих коммуникаций.
На потенциально подтапливаемых территориях рекомендуется:
- строительство и реконструкция сооружений по отводу поверхностного стока;
- снижение потерь воды из водонесущих коммуникаций;
- строительство локальных дренажей.
Следует отметить, что дренажный сток может быть повсеместно загрязнен. Необходимо предусмотреть строительство сооружений для очистки дренажных вод с целью доведения их качества до соответствующих норм.
Очищенный дренажный сток предлагается сбрасывать в поверхностные водотоки и водоемы.
На всех подтопленных и потенциально подтопляемых территориях необходимо организовать наблюдательную режимную сеть. Основные ее задачи:
- наблюдение за уровнем подземных вод;
- выявление источников подтопления и загрязнения;
- определение эффективности работы по инженерной защите от подтопления.
Инженерная защита от эрозии
Для правильного выбора мер борьбы с овражной эрозией необходимо рассматривать конкретный овражный водосбор с учетом местных геолого-геоморфологических и гидрометеорологических условий. Наиболее часто применяемые для борьбы с оврагами гидротехнические сооружения включают в себя строительство:
- водозадерживающих валов;
- водоотводящих валов и нагорных канав;
- запруд и плотин разного рода;
- водосборных и водоотводящих сооружений.
Как мера предупреждения водной эрозии эффективны фитомелиоративные мероприятия. Они могут быть также применимы на всех стадиях развития оврагов для их закрепления.
Инженерная защита от паводков и надзор за гидротехническими сооружениями проводится в соответствии с Подпрограммой "Водные ресурсы и водные объекты". Согласно Подпрограмме осуществляются противопаводковые мероприятия, мероприятия по защите населенных пунктов от затопления, водохозяйственные мероприятия.
Для улучшения состояния поверхностных вод, почв, атмосферного воздуха рекомендуется также ряд специальных мероприятий.
Мероприятия по охране поверхностных и подземных вод
Необходимо:
- в крупных населенных пунктах создать новые комплексы по очистке сточных вод (включая биологическую), учитывающих специфику их состава (устанавливать их в непосредственной близости к источнику загрязнения);
- оборудовать все водозаборные и сбросные сооружения аппаратурой для учета забираемых и сбрасываемых вод;
- организовать очистку ливневых стоков;
- создать в местах сброса крупных сельскохозяйственных комплексов и ферм очистные сооружения для очистки от азота аммония, пестицидов и нитритов;
- создать у всех водозаборных и иных гидротехнических сооружений зоны санитарной охраны I, II и III поясов, где эти зоны отсутствуют.
Мероприятия по охране подземных вод
Подземные и поверхностные воды представляют собой взаимосвязанный природный комплекс. Загрязнение подземных вод начинается с загрязнения поверхностных вод. Поэтому важнейшим профилактическим мероприятием является очистка сточных вод и, напрямую связанная с ней, очистка речной сети Левокумского района.
Основной рекомендацией по эксплуатации подземных вод района является то, что водоотбор скважинами в каждом гидрогеологическом районе не должен превышать величины подземного стока. Интенсивный забор подземных вод влечет за собой увеличение минерализации воды в водоносных горизонтах, а несвоевременный ремонт водозаборных скважин и водопроводных сетей приводит к авариям и загрязнению подаваемой населению питьевой воды
По-прежнему требует решения проблема обезжелезивания воды в населенных пунктах района. Необходимо также:
- создать узаконенные зоны санитарной охраны I, II и III поясов;
- снизить локальную нагрузку на водоносные горизонты;
- создать очистные сооружения централизованной канализации;
- затомпанировать все бездействующие скважины;
- ограничить бурение скважин на воду в черте населенных пунктов до проведения оценки запасов и выяснения целесообразности бурения новых скважин;
- расширить и сгустить наблюдательную сеть за состоянием подземных вод.
Мероприятия по охране атмосферного воздуха
Для улучшения состояния воздуха необходимо:
- повысить эффективность работы очистных фильтров, пылеуловителей, циклонов, пылеосадительных камер предприятиями загрязнителями и обеспечить ими все предприятия-загрязнители;
- организовать контроль и сертификацию автомобильной техники, отвечающей экологическим стандартам "Евро 2" и "Евро 3".
Мероприятия по охране почв
Мероприятия по охране почв должны включать:
- специальные агротехнические мероприятия для предотвращения развития эрозионных процессов сельскохозяйственных земель;
- ликвидацию стихийных свалок и рекультивацию нарушенных земель, уничтожение химикатов, запрещенных к использованию и с истекшим сроком годности.
Мероприятия по улучшению обращения с отходами производства и потребления
Для санитарного оздоровления территории следует улучшить работу по обращению с отходами производства и потребления, для чего необходимо:
- оборудовать специальные площадки для складирования отходов сельскохозяйственных предприятий;
- создать предприятия по переработке отходов стройиндустрии.
Для улучшения общего состояния окружающей среды Левокумского района необходимо:
- обеспечить ведение баз данных о состоянии окружающей среды на основе геоинформационной системы;
- обеспечить проведение государственной экологической экспертизы по всем объектам намечаемой хозяйственной деятельности;
- организовать работу по экологическому образованию и воспитанию населения.
2.11. ПРОГНОЗНЫЕ РЕСУРСЫ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПЕРСПЕКТИВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ РАЙОНА
2.11.1. ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ
Прогнозная оценка численности населения Левокумского района выполнена в данной работе по наиболее достоверному и научно более корректному методу (в сравнении с экстраполяционным или статистическим методами) - по методу когортно-компонентных передвижек.
Прогноз выполнен до 2040 г. на основе наблюдаемых демографических тенденций, с учетом перспективных социально-экономических процессов, как в районе, так и в Ставропольском крае.
Таким образом, на перспективный период в динамике демографических показателей предполагаются следующие тенденции:
- увеличение показателей рождаемости предполагает улучшение социально-экономического положения граждан, эффективность мер демографической политики, что позволит реализовать семьям их репродуктивные планы и увеличить уровень рождаемости. Суммарный коэффициент рождаемости по прогнозу увеличится с 1,48 рождений в 2009 г. до 2,26 рождений к 2040 г. Уровень естественного замещения поколений (2,14 рождений), будет превышен в период 2027 - 2029 гг. - см. рис. 5.
Рисунок 5
Динамика
движения суммарного коэффициента рождаемости,
рождений на одну женщину фертильного возраста
Рисунок не приводится.
Согласно прогнозу ожидаемая продолжительность жизни мужчин увеличится с 63,9 года до 70,1 года, женщин - с 75,5 лет до 78,5 лет. С одной стороны прогноз ориентирован на сокращение возрастных диспропорций между мужчинами и женщинами. С другой, направлен на улучшение общей демографической ситуации в районе - см. рис. 6.
Рисунок 6
Динамика
показателя ожидаемой продолжительности жизни
Рисунок не приводится.
- Миграционное движение на перспективный период будет характеризоваться преломлением миграционного оттока миграционным приростом населения. При этом, преломление миграционного оттока приростом произойдет в период 2015 - 2020 гг. и будет обусловлено реализацией ряда инвестиционных проектов на территории района.
Суммарный миграционный отток за весь прогнозный период составит 1,8 тыс. чел. или 0,06 тыс. чел. в среднем за год - см. рис. 7.
Рисунок 7
Динамика
миграционного движения на прогнозный период до 2040 г.
Рисунок не приводится.
Численность населения на прогнозный период в сравнении с численностью населения на 2009 г. (41,7 тыс. чел, при возрастной структуре населения: в возрасте моложе трудоспособного - 19,7%, трудоспособное население - 59,9%, население в возрасте старше трудоспособного - 20,5%) увеличится и составит:
- к 2015 г. - 40,2 тыс. чел., или уменьшится на 1,5 тыс. чел., или на 3,5%. Возрастной состав: население в возрасте моложе трудоспособного - 17,8%, трудоспособное население - 60,7%, население в возрасте старше трудоспособного - 21,5%;
- к 2025 г. - 39,3 тыс. чел., или уменьшится на 2,4 тыс. чел., или на 5,8%. Возрастной состав: население в возрасте моложе трудоспособного - 19,9%, трудоспособное население - 55,6%, население в возрасте старше трудоспособного - 24,5%;
- к 2040 г. - 41,9 тыс. чел., или увеличится на 0,2 тыс. чел., или на 0,6%. Возрастной состав: население в возрасте моложе трудоспособного - 19,6%, трудоспособное население - 56,1%, население в возрасте старше трудоспособного - 24,2%, - см. таблицу 4.
Как показывают данные о прогнозной численности населения Левокумского района, существенного прироста численности населения к 2040 г. наблюдаться не будет. Если учесть что общий прирост численности населения будет составлять менее 1%, то можно говорить, лишь о стабилизации численности населения на уровне 2009 г.
Обусловлено это, в первую очередь, изначально низкими медико-демографическими характеристиками населения, а также значительно деформированной половозрастной структурой населения Левокумского района.
Среднегодовой темп роста численности населения составит 0,01 тыс. чел. или 0,02%.
Коэффициент демографической нагрузки увеличится с 670 промилле (2009 г.) до 781 промилле (2040 г.).
Перспективная возрастная структура населения остается регрессивной (доля населения в возрасте старше трудоспособного превышает долю населения в возрасте моложе трудоспособного). При этом структурные диспропорции испытают еще большую деформацию.
Численность группы населения в возрасте моложе трудоспособного увеличится на 0,03 тыс. чел., или на 0,3%.
Численность трудоспособного населения уменьшится и составит к 2040 г. 23,5 тыс. чел., или в сравнении с 2009 г. уменьшится на 1,4 тыс. чел., или на 5,7%.
Численность населения в возрасте старше трудоспособного имеет в свою очередь тенденцию роста, численность данной группы увеличится на 1,6 тыс. чел. или на 19,1% и составит к 2040 г. 10,2 тыс. чел. - см. рис. 4.
Рисунок 4
Структура
населения Левокумского района на прогнозный период 2040 г.
Рисунок не приводится.
Несмотря на комплекс положительных факторов значительного роста численности населения в перспективном периоде наблюдаться не будет. Обусловлено это сложившейся регрессивной половозрастной структурой населения, а также относительно низкими медико-демографическими характеристиками населения.
Положительные тенденции, заложенные в прогноз, позволят остановить процесс депопуляции в среднесрочной перспективе и обеспечить незначительный прирост к концу прогнозного периода.
Таблица 4
Прогноз
численности населения Левокумского района <1>
--------------------------------
<1> Незначительные расхождения итога с суммой слагаемых объясняются округлением данных.
2009 г.
2015 г.
2025 г.
2040 г.
все население
в том числе:
все население
в том числе:
все население
в том числе:
все население
в том числе:
тыс. чел.
%
муж
жен
тыс. чел.
%
муж
жен
тыс. чел.
%
муж
жен
тыс. чел.
%
муж
жен
все население
41,7
100,0
19,8
21,9
40,2
100,0
19,1
21,1
39,3
100,0
18,7
20,5
41,9
100,0
20,3
21,6
в том числе в возрасте:
моложе трудоспособного
8,2
19,7
4,2
4,0
7,2
17,8
3,6
3,5
7,8
19,9
4,0
3,8
8,2
19,6
4,2
4,0
трудоспособном
25,0
59,9
12,9
12,0
24,4
60,7
12,7
11,7
21,8
55,6
11,4
10,5
23,5
56,1
12,5
11,0
старше трудоспособного
8,5
20,5
2,7
5,8
8,7
21,5
2,8
5,8
9,6
24,5
3,4
6,2
10,2
24,2
3,6
6,5
Распределение по возрастным группам
0 - 4
2,3
5,6
1,2
1,1
2,4
6,0
1,2
1,2
2,6
6,6
1,3
1,3
2,8
6,6
1,4
1,3
5 - 9
2,4
5,8
1,2
1,2
2,2
5,5
1,1
1,1
2,6
6,6
1,3
1,3
2,7
6,4
1,4
1,3
10 - 14
2,8
6,7
1,4
1,4
2,3
5,6
1,2
1,1
2,4
6,0
1,2
1,2
2,5
6,0
1,3
1,2
15 - 19
3,7
8,9
1,8
1,9
2,6
6,4
1,3
1,3
2,2
5,5
1,1
1,1
2,7
6,5
1,4
1,3
20 - 24
4,1
9,8
2,1
1,9
3,5
8,6
1,7
1,8
2,2
5,5
1,1
1,1
2,8
6,7
1,4
1,4
25 - 29
3,0
7,2
1,5
1,5
4,1
10,2
2,2
1,9
2,4
6,0
1,2
1,2
2,6
6,3
1,3
1,3
30 - 34
3,0
7,1
1,5
1,5
2,8
6,9
1,4
1,4
3,2
8,2
1,5
1,7
2,5
5,9
1,3
1,2
35 - 39
2,5
5,9
1,3
1,2
2,9
7,2
1,4
1,5
3,9
9,8
2,0
1,8
2,4
5,7
1,2
1,2
40 - 44
2,5
6,1
1,3
1,3
2,3
5,7
1,2
1,1
2,6
6,6
1,3
1,3
2,5
6,0
1,3
1,2
45 - 49
3,2
7,7
1,5
1,7
2,3
5,6
1,1
1,1
2,7
6,9
1,3
1,4
3,3
7,8
1,6
1,7
50 - 54
2,6
6,1
1,2
1,3
3,1
7,8
1,4
1,7
2,1
5,3
1,0
1,1
3,8
9,1
2,0
1,8
55 - 59
2,4
5,6
1,1
1,3
2,4
5,9
1,1
1,2
2,0
5,1
1,0
1,1
2,5
5,9
1,2
1,3
60 - 64
1,3
3,2
0,6
0,8
2,4
5,9
1,0
1,3
2,7
7,0
1,2
1,6
2,4
5,8
1,1
1,3
65 - 69
1,8
4,3
0,7
1,1
1,1
2,7
0,4
0,6
1,9
5,0
0,9
1,1
1,7
4,1
0,8
1,0
70 и старше
4,1
9,8
1,5
2,6
4,0
10,0
1,4
2,6
3,9
9,9
1,4
2,5
4,7
11,2
1,7
2,9
2.11.2. ИНВЕСТИЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ
Инвестиционные ресурсы территории определяются, прежде всего, наличием инвестиционных проектов, а также наличием инвестиционных площадок.
На территории района предлагаются для реализации следующие инвестиционные проекты:
Наименование инвестиционного проекта
Сроки реализации, года
Объем инвестиций
млн руб.
%
Промышленность
Новое строительство
1.
проектирование и строительство кирпичного завода в с. Правокумском ОАО СМПМК "Левокумская"
2011 - 2013
10,0
0,21
ИТОГО
10,0
0,21
АПК
Новое строительство
2.
"Создание единого агропромышленного производственного перерабатывающего комплекса Восточной зоны Ставропольского края"
2008 - 2012
1344,8
28,60
3.
строительства комплекса по хранению и доработке зерна СПК "Владимировский"
2012
14,0
0,30
4.
строительства сельскохозяйственного потребительского животноводческого кооператива "Майский"
2008 - 2009
48,5
1,03
5.
Развитие первичного и вторичного виноделия ЗАО "ЗАРЯ"
2008 - 2011
23,4
0,50
6.
Строительство и установка линии розлива вина в стеклянную тару в ЗАО "Левита"
2015 - 2020
150,0
3,19
7.
Строительство животноводческого комплекса по ведению молочного скотоводства на 600 голов ООО "Прогресс"
2016 - 2018
213,0
4,53
8.
Строительство мельницы, макаронного цеха и пекарни в селе Левокумском КФХ "Раджабов Р.М."
2009 - 2012
11,0
0,23
9.
Строительство мельницы, пекарни, макаронного цеха в селе Левокумском ООО "Простор"
2009 - 2011
12,0
0,26
10.
Строительство в селе Николо-Александровском мельничного комплекса КФХ "Магомедов М.М."
2010 - 2012
138,1
2,94
11.
строительство комплекса по углубленной переработке баранины и говядины ООО "Авангард"
2010 - 2012
50,0
1,06
ИТОГО
2004,8
42,63
Реконструкция и расширение, модернизация
12.
реконструкция доильного зала СПК "Октябрьский"
2009
2,0
0,04
13.
реконструкция орошаемого участка площадью 945 га СПК "Октябрьский"
2009 - 2012
90,0
1,91
14.
Реконструкция лиманного орошения общей площадью - 11689 га. СПК "Овцевод"
2009 - 2015
150,0
3,19
15.
Реконструкция помещения для хранения тракторов и сельхозинвентаря ООО "Баракат"
2012 - 2013
2,0
0,04
16.
реконструкция орошаемого участка площадью 600 га в ООО "Турксад"
2009 - 2012
50,0
1,06
17.
Реконструкция кошар (площадь - 5600 кв. м) в ООО "Турксад"
2010 - 2012
9,0
0,19
18.
Реконструкция выростных прудов ЗАО "Озерное"
2011 - 2015
95,0
2,02
19.
Реконструкция коптильного цеха и водонапорной башни ЗАО "Озерное"
2009 - 2012
18,0
0,38
20.
реконструкция мельницы в селе Левокумском ООО "Весна"
2008 - 2009
9,0
0,19
21.
реконструкция молзавода в селе Левокумском КФХ "Багаудинов Я.М."
2010 - 2013
12,0
0,26
22.
Реконструкция бойни и магазина для реализации мяса СПК "Левокумье"
2009 - 2011
4,0
0,09
ИТОГО
441,0
9,38
итого по разделу "АПК"
2445,8
52,01
Инженерная инфраструктура
Новое строительство
23.
Развитие инфраструктуры восточной части села Левокумского
2015 - 2020
9,5
0,20
24.
Газификация жилых домов в селе Турксад;
2011 - 2013
35,0
0,74
25.
"Энергосбережение на территории Левокумского муниципального района"
до 2011
36,6
0,78
26.
проектирование и строительство комплекса по переработке и утилизации твердых бытовых отходов
до 2020
25,0
0,53
27.
строительство канализационного отстойника для фильтрации канализационных вод жилых многоквартирных домов Микрорайона муниципального образования пос. Новокумский
2011 - 2013
5,0
0,11
28
Строительство канализации и очистных сооружений в селе Левокумском
2010 - 2020
120,0
2,55
ИТОГО
231,1
4,91
Реконструкция и расширение, модернизация
29.
"Питьевая вода" (замена ветхого водопровода)
2009 - 2013
15,8
0,34
30.
Модернизация системы уличного освещения населенных пунктов Левокумского муниципального района
2010 - 2014
17,0
0,36
31.
Реконструкция водозаборных сооружений и разводящих сетей водопровода села Николо-Александровского
2009 - 2019
84,5
1,80
32.
устройство асфальтобетонного покрытия, реконструкция дорог и пешеходных дорожек в населенных пунктах Левокумского муниципального района
2010 - 2020
406,7
8,65
33
ликвидация подтопления западной части МО с. Левокумского
2010 - 2014
35,0
0,74
34.
Реконструкция и ремонт оросительной и дренажной системы муниципального образования села Урожайного
2012 - 2014
3,7
0,08
35.
Реконструкция и ремонт оросительной и дренажной системы муниципального образования села Величаевского
2010 - 2020
4,0
0,09
36.
мероприятия по защите от ливневых вод и ликвидации подтопления села Правокумского
2010 - 2015
9,0
0,19
ИТОГО
575,7
12,24
Капитальный ремонт
37.
капитальный ремонт мостов через р. Куму и Кумо-Манычский канал на территории муниципального образования поселка Новокумского
2011 - 2014
4,5
0,10
ИТОГО
4,5
0,10
итого по разделу "Инженерная инфраструктура"
811,3
17,25
Социальная инфраструктура
Новое строительство
38.
создание многофункционального центра (МФЦ) по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения в режиме "Одно окно"
2010 - 2015
14,0
0,30
39.
строительство ФОКа в с. Левокумском
2010 - 2015
60,0
1,28
40.
строительство ДЮСШ в с. Левокумском
2014 - 2017
19,2
0,41
41.
Строительство крытого стадиона муниципального образования в селе Урожайном
2010 - 2020
10,0
0,21
42.
строительства физкультурно-оздоровительного центра в селе Владимировка
2013 - 2015
45,0
0,96
43.
Строительство спортивно-оздоровительного комплекса в селе Величаевском
2015 - 2018
15,0
0,32
44.
Организация терапевтического корпуса в селе Левокумском
2011 - 2015
160,0
3,40
45.
Строительство единого лечебного корпуса УЗ "Левокумская МЦРБ" в селе Левокумском
2015 - 2020
250,0
5,32
46.
"Врачебные кадры"
2009 - 2011
0,00
47.
строительства дошкольного образовательного учреждения в с. Левокумском
2011 - 2014
201,8
4,29
48.
строительства дошкольного образовательного учреждения в с. Левокумском
2017 - 2019
72,5
1,54
49.
строительства дошкольного образовательного учреждения в с. Правокумском
2014 - 2016
72,5
1,54
50.
строительства дошкольного образовательного учреждения в с. Н-Александровском
2016 - 2019
72,5
1,54
51.
Строительства дома детского творчества в с. Левокумском
2017 - 2019
11,2
0,24
52.
Строительство здания районной библиотеки в с. Левокумском
2013 - 2015
45,4
0,97
53.
Строительство и организация в селе Левокумском Дома ремесел
2015 - 2018
30,0
0,64
54.
Строительство Дома культуры в поселке Заря
2012 - 2015
24,5
0,52
55.
Строительство Дома культуры в селе Величаевское
2015 - 2020
40,0
0,85
56.
Строительство здания Дома со спортзалом и библиотекой в селе Николо-Александровском
2011 - 2014
62,5
1,33
57.
Строительство летней сцены и детских аттракционов в парке культуры и отдыха села Левокумского
2010 - 2020
15,0
0,32
58.
строительство спортивно-игровых площадок по месту жительства в населенных пунктах Левокумского района
2011 - 2014
15,6
0,33
59
строительство рынка в селе Владимировка
2013 - 2016
3,1
0,07
60.
Строительство Дома быта в поселке Кумская Долина
2016 - 2018
5,5
0,12
61.
Развитие телерадиовещания в селе Левокумском
2010 - 2020
23,0
0,49
ИТОГО
1268,3
26,97
Реконструкция и расширение, модернизация
62.
Реконструкция законсервированного здания ДК в спортзал в селе Турксад;
2012 - 2017
20,5
0,44
63.
реконструкция стадиона в поселке Новокумский
2013 - 2015
3,0
0,06
64.
реконструкция муниципального учреждения культуры "Левокумский районный историко-краеведческий музей" в селе Левокумском
2009 - 2015
31,3
0,67
65.
Реконструкция здания архива по адресу с. Левокумское, Левокумского района, Ставропольского края, ул. Пушкина, д. 153
2011 - 2015
10,0
0,21
66.
Реконструкция МУП "Рынок" села Левокумского
2012 - 2020
100,0
2,13
ИТОГО
164,8
3,50
Капитальный ремонт
67.
Капитальный ремонт действующего Дома культуры и библиотеки в селе Турксад
2010 - 2012
5,3
0,11
68.
Капитальный ремонт здания Урожайненской сельской библиотеки
2009 - 2010
1,4
0,03
69.
Капитальный ремонт здания Дома культуры поселка Кумская Долина и поселка Малосадовый
2014 - 2015
6,0
0,13
ИТОГО
12,7
0,27
итого по разделу "Социальная инфраструктура"
1445,8
30,74
ИТОГО по всем отраслям
4712,9
100,00
2.12. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ ЛЕВОКУМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ПЛАНИРУЕМЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КОДЕКСА РФ
1. Территории муниципальных образований и их границы
На территории Левокумского района образовано 12 муниципальных образований, из них 11 муниципальных образований сельских поселений с общим числом сельских населенных пунктов - 21 и 1 муниципальный район.
Сельские поселения
Населенные пункты
Численность населения (на 01.01.2009)
с/с Бургун-Маджарский
П. Кумская Долина
1,2
С. Бургун-Маджары
1,3
П. Малосадовый
0,4
П. Правокумский
0,1
с/с Величаевский
С. Величаевское
5,2
П. Камышитовый
0,2
Х. Кочубей
0,3
Х. Термита
0,3
с/с Владимировский
С. Владимировка
2,4
П. Степной
0,1
с/с Заринский
П. Заря
1,4
Х. Первомайский
0,2
с/с Левокумский
С. Левокумское
11,7
с/с Николо-Александровский
С. Николо-Александровское
1,8
П. Ленинский
0,9
с/с Новокумский
П. Новокумский
2,0
с/с Правокумский
С. Правокумское
4,6
с/с Приозерский
С. Приозерское
2,2
с/с Турксадский
С. Турксад
2,0
Х. Арбали
0,1
с/с Урожайненский
С. Урожайное
3,8
Территории муниципальных образований - сельских поселений и их границы отражены на карте-схеме "Границы муниципальных образований".
2. Территории земель различных категорий, их планируемые границы
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА МО "ЛЕВОКУМСКИЙ РАЙОН"
ПО КАТЕГОРИЯМ ЗЕМЕЛЬ, 2008 Г.
Категории земель
2008 г.
тыс. га
% к итогу
Общий земельный фонд района
468,7
100,0
Земли сельскохозяйственного назначения
453,2
96,7
Земли поселений
3,6
0,8
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обороны, безопасности и иного специального назначения
2,3
0,5
Земли особо охраняемых территорий
Земли лесного фонда
4,7
1,0
Земли водного фонда
3,2
0,7
Земли запаса
1,8
0,4
Границы земель различных категорий отражены на карте-схеме "Градостроительное зонирование территории".
3. Инженерно-строительное районирование (по инженерным изысканиям)
На основании анализа инженерно-геологических условий (рельеф и геоморфология, геологическое строение, гидрогеологические условия, опасные природные процессы), в районе выделены:
- территории с относительно простыми условиями для строительства;
- территории с условиями для строительства средней сложности;
- территории со сложными условиями для строительства;
- территории с особо сложными условиями для строительства, не рекомендуемые для массового освоения строительством.
Рельеф, в основном, равнинный.
Коэффициент расчлененности территории равен 0,2 - 0,4. Степень заовраженности земель - низкая.
Инженерно-строительное районирование отражено на карте-схеме "Опасные геологические процессы. Инженерно-строительное районирование".
4. Территории объектов культурного наследия, их границы
На территории Левокумского района находится 31 памятник местного значения (29 памятников истории и 3 - архитектуры).
На карте-схеме "Рекреация, туризм, объекты культурного наследия" внемасштабным значком отражены наиболее значимые объекты культурного наследия.
5. Территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуации, их границы
К территориям, подверженным риску возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с природными факторами относятся:
- территории с эрозионными процессами;
- территории, подверженные наводнениям и подтоплению;
- территории, подверженные оползневым процессам;
- территории, подверженные селевым и лавинным явлениям.
К территориям, подверженным риску возникновения чрезвычайных ситуации, связанных с техногенными факторами относятся:
- территории размещения пожаро-взрывоопасных объектов;
- территории размещения химически опасных объектов;
- территории размещения транспортных коммуникаций.
Границы этих территории отражены на карте-схеме "Границы территорий, подверженных риску возникновения ЧС природного и техногенного характера".
6. Зоны с особыми условиями использования территории
На территории Левокумского района зоны с особыми условиями использования территории представлены особо охраняемыми природными территориями, санитарно-защитными зонами, зонами санитарных разрывов, водоохранными зонами и зонами санитарной охраны источников водоснабжения.
Особо охраняемые природные территории
Схемой развития и размещения ООПТ Ставропольского края предлагается создание охраняемого природного территориального комплекса "Левокумский Озерный" с целью сохранения уникальных растительных биоценозов полупустынь, охранных прибрежных зон озера (гнездовья птиц), исчезающих видов растений и животных. Его площадь составит 140 тыс. га.
Проектом предлагается на первом этапе создать три участка ООПК:
"Левокумский Озерный", "Светлый Ерик" и "Долгие Острова".
В перспективе создать заказник краевого значения "Ильинские разливы".
Санитарно-защитные зоны
Организация санитарно-защитных зон вокруг ряда промышленных предприятий является важной проблемой для территории Левокумского района.
Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается специальная территория с особым режимом использования.
Данных об установленных санитарно-защитных зонах нет.
Санитарные разрывы
Санитарные разрывы от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" охранные зоны вдоль воздушных линий электропередачи составляют:
- для линий напряжением 1 - 20 кВ - 10 м (5 м - для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов), по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении;
- для линий с напряжением до 1 кВ - 2 м (для линий с самонесущими или изолированными проводами, проложенных по стенам зданий, конструкциям и т.д., охранная зона определяется в соответствии с установленными нормативными правовыми актами минимальными допустимыми расстояниями от таких линий).
Санитарные разрывы для автомагистралей, линий железнодорожного транспорта устанавливаются в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, ЭМП и др.).
Санитарные разрывы (санитарные полосы отчуждения) создаются для трубопроводов углеводородного сырья.
По территории района проходит участок магистрального газопровода-отвода диаметром 273 мм, участок магистрального нефтепровода Нефтекумск - Буденновск диаметром 273 мм, а также сеть межпоселковых газопроводов. Рекомендуемые санитарные разрывы по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03:
для магистральных газопроводов диаметром до 300 мм:
- до города и населенных пунктов - 100 м;
- до малоэтажных зданий, сельскохозяйственных угодий - 75 м;
для магистральных нефтепроводов диаметром до 300 мм:
- до города и населенных пунктов - 75 м;
- до малоэтажных зданий - 50 м;
- до гидротехнических сооружений - 300 м;
- до водозаборов - 3000 м;
для межпоселковых трубопроводов:
- до города и населенных пунктов - 50 м;
- до малоэтажных зданий, складов - 20 м;
- до водопроводных насосных станций, водозаборных и очистных сооружений - 30 м.
В районе имеются автозаправочные станции, размер санитарно-защитной зоны которых равен 50 м.
Водоохранные зоны и зоны санитарной охраны источников водоснабжения
В соответствии с Водным кодексом РФ, а также ранее разработанными проектами для рек района устанавливаются следующие размеры водоохранных зон и прибрежных защитных полос.
Для р. Кума установлена водоохранная зона шириной 200 м.
Все озера и водохранилища на территории района должны иметь водоохранную зону шириной 50 м.
В соответствии с санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" все источники водоснабжения должны иметь проект зоны санитарной охраны. В районе данных по зонам санитарной охраны нет.
Зоны с особыми условиями использования территории отражены на карте-схеме "Охрана окружающей среды".
7. Рекреационные территории
В проектном периоде на территории района предусматривается освоение рекреационных ресурсов и планирование новых рекреационных территорий.
Проектом предлагаются:
- Территория населенных пунктов Кумская Долина, Бургун-Маджары, Первомайский, Величаевское, Новокумский, Владимировка с центром обслуживания в с. Левокумское. Территория данной зоны является интересной в природном отношении. В ее пределах находятся объекты культуры.
Рекреационные территории отражены на карте-схеме "Рекреация, туризм, объекты культурного наследия".
8. Планируемое размещение объектов капитального строительства местного значения:
1. На карте-схеме "Проектный план" отражены объекты капитального строительства непроизводственного назначения внемасштабным условным значком.
2. На карте-схеме "Транспортная и инженерная инфраструктура" отражены объекты капитального строительства водоснабжения и газоснабжения.
3. На карте-схеме "Транспортная и инженерная инфраструктура" отражены объекты капитального строительства транспортной инфраструктуры: автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, иные транспортные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района.
4. На карте-схеме "Промышленность и АПК" отражены объекты капитального строительства производственного назначения.
9. Границы зон для размещения объектов капитального строительства (ОКС) - не получили отражения в Проекте (информация отсутствует).
10. Границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства муниципального уровня (ОКС) - не получили отражения в Проекте (информация отсутствует).
2.13. ОРГАНИЗАЦИЯ МОНИТОРИНГА СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ЛЕВОКУМСКОГО РАЙОНА
Организация постоянно действующего мониторинга является важнейшим мероприятием по реализации Схемы территориального планирования Левокумского района, предполагающего создание специальной управленческой структуры, осуществляющей как контроль за реализацией проектных мероприятий, так и внесение в Схему необходимых изменений и корректировок различного характера (в графическую и текстовую части Проекта, как в "Положения о территориальном планировании", так и в "Материалы по обоснованию проекта").
Только при наличии постоянно действующего мониторинга Схема может стать действенным инструментом территориального планирования.
Эта задача может быть эффективно решена в формате использования современных технологий, и, в частности, с использованием программы Mapinfo.
ТОМ 2
МАТЕРИАЛЫ
ПО ОБОСНОВАНИЮ СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
ЛЕВОКУМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА. ТРАНСПОРТНО-ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЛЕВОКУМСКОГО РАЙОНА. ОСОБЕННОСТИ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ
(отражено на карте-схеме "Современное использование территории")
Левокумский муниципальный район расположен в восточной части Ставропольского края, является равнинной территорией.
Граничит: на севере и северо-востоке - с Республикой Калмыкия, на юге и юго-востоке - с Нефтекумским районом, на юго-западе - с Буденновским районом, на северо-западе - с Арзгирским районом.
Территория - 4687 кв. км или 7,1% от общей площади Ставропольского края.
Население - 41,7 тыс. человек или 1,5% от общей численности населения края (на 01.01.2009). Все население - сельское.
Плотность населения - 8,9 чел/км2 (в среднем по краю - 40,9 чел/км2).
Плотность селений - 4,5 ед./1000 кв. км (в среднем по краю - 11,5 ед./1000 кв. км).
Национальный состав населения: 73,9% - русские, 17,7% - даргинцы, 1,0% - аварцы, 7,4% - другие.
Административный центр - село Левокумское, с численностью населения 11,7 тыс. человек, или 28,1% от общей численности населения Левокумского района.
Расстояние до краевого центра - 333 км.
Ближайшая ж/д станция - Буденновск.
На территории Левокумского района образовано 12 муниципальных образований, из них 11 муниципальных образований сельских поселений с общим числом сельских населенных пунктов - 21 и 1 муниципальный район.
Сельские поселения
Населенные пункты
Численность населения (на 01.01.2009)
с/с Бургун-Маджарский
П. Кумская Долина
1,2
С. Бургун-Маджары
1,3
П. Малосадовый
0,4
П. Правокумский
0,1
с/с Величаевский
С. Величаевское
5,2
П. Камышитовый
0,2
Х. Кочубей
0,3
Х. Термита
0,3
с/с Владимировский
С. Владимировка
2,4
П. Степной
0,1
с/с Заринский
П. Заря
1,4
Х. Первомайский
0,2
с/с Левокумский
С. Левокумское
11,7
с/с Николо-Александровский
С. Николо-Александровское
1,8
П. Ленинский
0,9
с/с Новокумский
П. Новокумский
2,0
с/с Правокумский
С. Правокумское
4,6
с/с Приозерский
С. Приозерское
2,2
с/с Турксадский
С. Турксад
2,0
Х. Арбали
0,1
с/с Урожайненский
С. Урожайное
3,8
К категории "Малые" относится 3 сельских населенных пункта, с общим населением 0,3 тыс. человек, а. 6 населенных пунктов относятся к категории "Средние", в которых проживает 2,3 тыс. человек.
К категории "Большие" относится 8 населенных пунктов, с общим населением 14,3 тыс. человек, а 4 населенных пункта относятся к категории "Крупные", с общей численностью населения 25,3 тыс. человек.
Населенные пункты без населения отсутствуют.
Транспортно-географическое положение
Левокумский район является одним из районов восточной части Ставропольского края, и его транспортно-географическое положение по отношению к краевому центру - г. Ставрополь и к значительной части западных районов края относительно неблагоприятно.
Вместе с тем, положение района по отношению к группе городов-курортов Кавказских Минеральных Вод, наоборот, относительно благоприятно.
Район имеет важное транзитное значение, обеспечивая связь Ставропольского края и соседними регионами (в первую очередь, с Республикой Дагестан и Республикой Калмыкия).
Связь с другими районами края, а также с другими регионами России осуществляется автомобильным транспортом.
Район расположен на федеральной автодороге Кочубей - Зеленокумск - Минеральные Воды.
Современная сеть автодорог района, обеспечивающая его внешние связи, включает:
Автомобильные дороги федерального значения.
Автомобильные дороги краевого значения.
Протяженность автомобильных дорог в границах района составляет 310,2 км, с плотностью 66 км на 1000 кв. км.
Особенности и проблемы развития территории
Территория Левокумского района представляет собой степную слабопересеченную равнину, изрезанную балками и оврагами.
Территория района подвержена опасным природным процессам: просадки, эрозия, подтопление, набухание, эоловые процессы и др.
По условиям строительства в районе выделены:
территории с относительно простыми условиями для строительства;
территории с условиями для строительства средней сложности;
территории со сложными условиями для строительства;
территории с особо сложными условиями для строительства, не рекомендуемые для массового освоения строительством.
По комплексу природных факторов территория благоприятна для сельскохозяйственного производства, туризма и рекреации, но ограниченно благоприятна для отдельных видов хозяйственной деятельности (например, строительства).
Из природных ресурсов наиболее ценны - земельные, минерально-сырьевые и водные ресурсы.
Район имеет высокий потенциал земельных ресурсов, прежде всего, земель сельскохозяйственного назначения - 96,7%.
Минерально-сырьевые ресурсы представлены крупным месторождением нефти, глинами и другими строительными материалами.
Территория района обеспечена достаточными водными ресурсами. Поверхностные воды представлены рекой Кума, а также множеством озер и прудов. Подземные воды представлены крупнейшим в Восточном Предкавказье Северо-Левокумским месторождением пресных подземных вод.
На территории района нет особо охраняемых природных территорий.
Социально-экономическое положение характеризуется относительно невысоким уровнем развития экономической базы и социальной сферы, высоким уровнем безработицы.
В региональном рейтинге 26 муниципальных районов Ставропольского края Левокумский район занимает 17 место по общей интегральной оценке, 26 место - в производственном рейтинге, 13 - в сельскохозяйственном, 9 - в финансово-инвестиционном, 14 - в социальном, 10 - в демографическом рейтинге (2007 г.).
Левокумский муниципальный район является одним из ведущих агропромышленных районов Ставропольского края, при наличии многоотраслевого сельскохозяйственного производства, развитой собственной переработки сельскохозяйственного сырья, различных объектов по обслуживанию сельского хозяйства.
В настоящее время промышленное производство в районе представлено обрабатывающими производствами, включая переработку сельскохозяйственного сырья и производство пищевых продуктов, а также производством и распределением электроэнергии, газа и воды.
Левокумский район в Ставропольском крае занимает первое место по производству винограда, с известным брендом сельскохозяйственного предприятия "Вина Манджарии".
На Левокумской территории относительно развиты строительные функции (ввод непроизводственных объектов на базе собственных строительных мощностей).
Район обладает относительно низким потенциалом туристско-рекреационных ресурсов, туристско-рекреационная деятельность только начинает развиваться (рыболовно-охотничий туризм, туризм выходного дня, познавательный туризм, историко-этнографический).
Демографический и трудовой потенциал территории - относительно высокий, при неблагоприятной демографической ситуации (сохранение депопуляции населения, как за счет естественной, так и за счет миграционной убыли населения).
В Левокумском районе наблюдается напряженный рынок труда, при росте безработицы.
Градостроительная ситуация на территории района характеризуется как сложная, ее особенности и проблемы связаны, прежде всего, с недостаточно высоким уровнем развития социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры.
Планировочный каркас территории относительно неустойчив: главный планировочный центр расположен на территории района децентрично, планировочные подцентры не развиты, планировочные зоны не упорядочены.
Расселенческий каркас территории также относительно неустойчив, при наличии крупноселенной поселенческой сети, относительно низкой плотности населения и поселений по району в целом, и более высокой концентрации населения и поселений в южной и восточной части района.
Система расселения имеет линейно-радиальный характер, с децентрализацией населения и с глубинным положением ряда населенных пунктов по отношению к центру.
Внутрирайонные подсистемы расселения не развиты.
Удаленность ряда населенных пунктов от центра определяют значительное число населенных пунктов с расширенными функциями социально-культурного обслуживания.
Левокумский район имеет серьезные инфраструктурные ограничения: по уровню развития социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры,
2. ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ
(Отражено на картах-схемах: "Опасные геологические процессы. Инженерно-строительное районирование", "Комплексная оценка территории")
2.1. ПРИРОДНО-КЛИМАТИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ
Климат
Согласно климатическому районированию Ставропольского края западная часть Левокумского района относится к северо-восточному, восточная - к юго-восточному климатическим районам.
Северо-восточный район является самым засушливым, с наиболее континентальным климатом районом Ставропольского края. В зимний период сюда часто проникают холодные воздушные массы с востока и северо-востока, вызывая понижение температуры воздуха. Летом в этот район поступает теплый и сухой воздух, формирующийся в Прикаспии.
Зима в этом районе самая холодная на Ставрополье. Обычно она начинается в последних числах ноября - первых числах декабря и продолжается почти 100 дней, заканчиваясь в первой декаде марта. Минимальная температура опускается до -35 °C.
Летний период наступает довольно рано, в первой декаде мая, длится 135 - 140 дней и прекращается в третьей декаде сентября. Лето здесь самое жаркое на Ставрополье. Период со средней суточной температурой более +20 и до +25 °C длится 85 - 90 дней. Средняя месячная температура июля удерживается на уровне +25 - +25 °C, а максимальная достигает - +44 °C.
За год здесь насчитывается 20 - 30 дней с сильными ветрами (скорость ветра более 15 м/с). За год выпадает около 300 мм осадков, испаряемость в три раза превышает сумму осадков. С апреля по сентябрь насчитывается до 55 - 60 дней с суховеями.
Высота снежного покрова не превышает 10 см. Снег сохраняется 60 - 70 дней. Из-за сильного испарения снег часто сходит до наступления устойчивых положительных температур воздуха. За год насчитывается 30 - 40 дней с туманами, 6 - с изморозью, 6 - с гололедом.
Юго-восточный район
Зима начинается в первой декаде декабря и заканчивается в первой половине марта, ее продолжительность 90 - 100 дней. Средняя температура января -3,9 - -4,4 °C, минимальная опускается до -36 °C.
Безморозный период длится 185 - 190 дней. Лето наступает в первой декаде мая и длится 135 - 140 дней и заканчивается в третьей декаде сентября. Средняя температура июля +23 - +24 °C, максимальная достигает +42 - +43 °C. Район находится под влиянием теплых воздушных масс, формирующихся в летнее время в Прикаспийской низменности.
Сильные ветры здесь довольно редки, за год насчитывается всего лишь 16 дней со скоростью ветра более 15 м/с. Западные ветры, как правило, сильнее восточных и достигают скорости 28 м/с, скорость восточных не превышает 24 м/с.
За год в районе выпадает 360 - 440 мм осадков, годовая величина испаряемости превышает сумму осадков более чем вдвое.
Высота снежного покрова не более 10 см. Число дней со снежным покровом 60 - 70 за год. Здесь отмечается 60 - 80 дней с туманом, 20 - с изморозью, 15 - с гололедом.
По гидротермическим условиям западная часть района характеризуется очень засушливым климатом, восточная - сухим.
Кроме сильных ветров, гололеда, изморози для района характерны засухи, пыльные бури, град.
Проявление опасных гидрометеорологических условий, климатические условия района ограничивают использование территории для хозяйственной деятельности: сельского хозяйства (включая животноводство), промышленного производства, строительства, туризма.
Почвы
Наибольшим распространением на территории района пользуются светло-каштановые, окаймляемые на севере лугово-каштановыми засоленными почвами и солонцами.
Светлокаштановые почвы сформированы в сухом климатическом районе и характеризуются наименьшим плодородием. Почвообразующие породы здесь представлены пылеватыми и засоленными пылеватыми суглинками.
Чаще всего на территории района почвы характеризуются песчаным и супесчаным составом, в меньшей степени - суглинистым.
Содержание гумуса в почвах очень низкое, не превышает 2%.
Почвы района довольно плодородны. Они характеризуются высоким содержанием калия (свыше 400 мг/кг) и от среднего до высокого содержания фосфора.
Для каштановых почв характерны непромывной тип водного режима, глубина их промачивания колеблется, в зависимости от климатических условий и рельефа, и обычно составляет 70 - 130 см.
Средний почвенный балл пашни района составляет 31 балл, что существенно ниже среднего по краю (52).
Почвы подвержены сильной и очень сильной ветровой эрозии, значительная часть заовражена. В общем, на территории района 52,1 тыс. га земель деградировано, что составляет до 10% от всей территории района.
Растительный и животный мир
Растительность
Для западной части Левокумского района характерна растительность ковыльно-типчаковых степей основу травостоя которых составляют ковыль, типчак, мятлик, овсяница, тонконог, бородач. Эта природная зона сильно распахана, и девственных степей на рассматриваемой территории, к сожалению, практически не осталось.
К востоку степи сменяются полупустыней с присущими для нее злаково-полынными и солянковыми комплексами. Среди них иногда отмечаются зарастающие подвижные пески (буруны). Эта территория характеризуется значительно измененными пастбищными ландшафтами.
В низовьях Кумы распространена лугово-болотная и солончаковая растительность плавней и пойм.
В пойме Кумы и на других отдельных участках произрастают леса. Дуб, ясень, вяз, тополь, ольха, ива - основные древесные породы этих лесов. Общая облесенность Левокумского района не превышает 1 - 2%.
В западной части территории в направлении с северо-востока на юго-запад созданы полезащитные и лесные полосы.
Животный мир района довольно разнообразен. Здесь из хищников водятся кабан, сайгак, волк, лисица, акклиматизировался уссурийский енот, из грызунов - ондатра, полевка, песчанка, из птиц - фазан, стрепет, журавль и др.
Гидрографическая сеть
Гидрографическая сеть Левокумского района представлена р. Кума и многочисленными солеными озерами.
На территории района река не принимает притоков, вдоль ее русла тянутся плавни, болота, а далее река представляет собой лиманного типа озера и углубления, через которые в отдельные многоводные годы речная вода доходила до Каспия, в настоящее время построен Кумской коллектор, осушивший лиманы и обеспечивающий постоянный сброс речной воды в море.
Естественная гидрографическая сеть сгущается Кумо-Манычским и Терско-Кумским оросительными каналами Восточной оросительно-обводнительной системы.
Средний многолетний сток речной сети менее 2 л/с км2.
2.2. ИНЖЕНЕРНО-ГЕОЛОГИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ И ИНЖЕНЕРНО-СТРОИТЕЛЬНОЕ РАЙОНИРОВАНИЕ
Инженерно-геологические условия района определяются его рельефом и геоморфологией, тектоническим и геологическим строением, гидрогеологией, опасными природными процессами, происходящими на его территории.
Рельеф и элементы геоморфологии
Согласно геоморфологической карте Ставропольского края Левокумский район расположен в пределах геоморфологической провинции Предкавказья на структурах подвижной платформы в области аккумулятивных и эрозионно-аккумулятивных равнин платформенных впадин.
Центральная и северо-восточная часть рассматриваемой территории приурочена к голоценовым озерно-аллювиальным равнинам и террасам, которые окаймляются позднеплейстоценовыми аллювиально-морскими равнинами, в северной части заболоченными.
Западная часть района приурочена к равнинам с долинно-балочным расчленением.
В долине р. Кума прослеживается современная речная терраса и пойма.
Расчлененность территории - слабая. Коэффициент расчлененности составляет 0,20 - 0,40 (на 100 га территории приходится 200 м оврагов).
В общем рельеф территории благоприятен для осуществления всех видов хозяйственной деятельности и расселения.
Геологическое строение и тектоника
В тектоническом отношении северная часть рассматриваемой территории находится в пределах Манычского грабена, южная - Прикумского поднятия эпигерцинской Скифской плиты.
В геологическом строении района участвуют нерасчлененные отложения мела, палеогена и неогена, четвертичной системы.
Кристаллический фундамент залегает на глубине 6000 - 4000 м.
Осадочные породы представлены глинами, известняками, песчаниками, алевритами и алевролитами.
Коренные породы повсеместно перекрыты отложениями четвертичного возраста.
Северную и северо-восточную часть территории слагают морские верхнечетвертичные глины, суглинок, песок. На остальной территории преобладают верхнечетвертичные лессовидные отложения. В долине р. Кума развиты современные четвертичные отложения, представленные галечниками, песками, супесями.
Общая мощность четвертичных отложений превышает 100 м.
Сейсмичность территории района составляет 6 - 7 баллов.
Основанием всех инженерных сооружений повсеместно являются четвертичные отложения.
Гидрогеологические условия
На территории района подземные воды приурочены к отложениям четвертичного и неогенового возраста.
Единый водоносный комплекс образуют четвертичные отложения бакинского яруса, отложения акчагыльского и апшеронского ярусов, верхнего сармата и среднего миоцена.
Водоносные породы представлены песчано-глинистыми образованиями, общей мощностью до 1000 м.
Первые от поверхности водоносные горизонты четвертичных отложений бакинского яруса, мощностью до 200 м, и акчагыльского и апшеронского ярусов неогена, мощностью до 100 - 150 м, характеризуются пресными водами с минерализацией до 1 г/л.
Подстилающий их водоносный горизонт верхнего сармата, мощностью до 250 - 300 м, содержит воды с минерализацией 3 - 10 г/л.
Вниз по разрезу минерализация возрастает, и в подземных водах водоносного горизонта среднего миоцена, мощностью до 400 м, она достигает 10 - 20 г/л.
С увеличением минерализации возрастает и агрессивность подземных вод.
Наибольший интерес для водоснабжения представляют два верхних водоносных горизонта: бакинского яруса четвертичных отложений и акчагыльского и апшеронского ярусов неогена.
Глубина залегания подземных вод колеблется от 1 до 30 м. В случае, если она уменьшается до трех и менее метров, условия строительства значительно осложняются.
Опасные геологические процессы
Из опасных геологических процессов на рассматриваемой территории наиболее распространены просадки, эрозия, подтопление, набухание, эоловые процессы.
Просадки
Просадочные лессовидные суглинки распространены на значительной территории Левокумского района. По просадочности территория характеризуется как первым, так и вторым типом грунтовых условий.
Эрозия
Практически вся территория района является эрозионно опасной, поскольку верхняя часть геологического разреза сложена легко размываемыми лессовидными суглинками. С этим свойством пород связано интенсивное развитие эрозионных процессов, наносящих огромный вред сельскохозяйственному использованию территории.
Также весьма существенно отрицательное воздействие эрозионных процессов на существующие и строящиеся объекты промышленного и гражданского назначения, дороги, трубопроводы и т.д.
Сильной и средней эрозии подвержена северо-восточная часть района.
Подтопление территории в естественных условиях увлажнения ограничивается поймой и террасами реки Кума, а также участками с близким залеганием водоупора.
Под влиянием техногенных факторов, связанных с эксплуатацией промышленных, гражданских, ирригационных и гидротехнических сооружений, площади, подверженные подтоплению на территории района, значительно увеличились.
Глубина залегания подземных вод на подтопленных в районе территориях не превышает 1 - 2 м.
Набухание грунтов
В связи со строительством на глинистых грунтах обводнительно-оросительных систем, промышленных предприятий с "мокрым технологическим режимом" нередко возникает опасность деформаций в результате набухания грунтов.
Опасность деформаций набухания возможна в северной и северо-восточной части территории, где в верхней части геологического разреза залегают набухающие разности глинистых грунтов.
Эоловые процессы распространены в восточной части территории, где существуют формы современного аккумулятивного эолового рельефа.
С эоловыми процессами в значительной мере связана деградация пастбищ.
Инженерно-строительное районирование
На основе анализа инженерно-геологических условий (рельефа, геологического строения, гидрогеологии, опасных геологических процессов) выполнено инженерно-строительное районирование территории Левокумского района.
При работе над составлением карты инженерно-строительного районирования использовались материалы Производственного и научно-исследовательского института по инженерным изысканиям в строительстве (ПНИИИС) Северо-Кавказского инженерно-геологического центра, полученные в 1999 г. при разработке генеральной схемы защиты территории Ставропольского края от воздействия опасных геологических процессов.
На основании приведенного нами инженерно-строительного районирования в районе выделены:
- территории с относительно простыми условиями для строительства;
- территории с условиями для строительства средней сложности;
- территории со сложными условиями для строительства;
- территории с особо сложными условиями для строительства, не рекомендуемые для массового освоения строительством.
Территории с относительно простыми условиями для строительства - распространены на рассматриваемой территории в виде отдельных пятен. Рельеф равнинный. В геологическом строении верхней части разреза участвуют песчано-глинистые четвертичные отложения бакинского яруса. Уровень подземных вод на глубине > 3 м. Сейсмичность - 6 баллов. Опасность комплексного воздействия геологических процессов маловероятна.
Территории с условиями для строительства средней сложности преобладают на рассматриваемой территории. Рельеф равнинный. В геологическом строении участвуют просадочные (I тип), набухающие грунты, возможно проявление подтопления, эрозии и эоловых процессов. Сейсмичность - 6 - 7 баллов. Комплексное воздействие геологических процессов слабое. Возможно бесперебойное функционирование инженерных сооружений и нейтрализация воздействия негативных явлений в процессе эксплуатации.
Территории со сложными условиями для строительства наиболее характерны для западной части территории. В геологическом строении участвуют просадочные (I и II тип) и набухающие породы четвертичного возраста. Территории поражены эрозионными процессами, часто подтоплены. Уровень подземных вод на глубине < 3 м. Сейсмичность - 6 - 7 баллов. Опасность комплексного воздействия геологических процессов довольно высокая. Возможны значительные повреждения инженерных сооружений. Необходимы специальные сложные инженерные мероприятия для обеспечения их нормальной эксплуатации.
Территории с особо сложными условиями, не рекомендуемые для массового освоения строительством - территории, расположенные в долине р. Кума, заболоченные, подтопленные (УПВ - на глубине 0,5 - 1,0 м). Территории, сложены слабыми грунтами, часто иловатыми. Сейсмичность - 6 - 7 баллов.
2.3. ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Земельные ресурсы
Земельный фонд района составляет - 468,718 тыс. га, или 7,1% от общей земельной площади или 1-е место в Ставропольском крае (на 01.01.2009).
Земли сельскохозяйственного назначения района для осуществления сельскохозяйственного производства составляют 453,207 тыс. га или 96,7% от общего земельного фонда района.
Таблица 1
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА МО "ЛЕВОКУМСКИЙ РАЙОН"
ПО КАТЕГОРИЯМ ЗЕМЕЛЬ, 2008 Г.
Категории земель
2008 г.
тыс. га
% к итогу
Общий земельный фонд района
468,7
100,0
Земли сельскохозяйственного назначения
453,2
96,7
Земли поселений
3,6
0,8
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обороны, безопасности и иного специального назначения
2,3
0,5
Земли особо охраняемых территорий
Земли лесного фонда
4,7
1,0
Земли водного фонда
3,2
0,7
Земли запаса
1,8
0,4
Данные таблицы 1 показывают, что Левокумский район имеет повышенный потенциал земель сельскохозяйственного назначения, - их доля в общей площади земель составляет 96,7%, при значении этого параметра в среднем по Ставропольскому краю - 87,5%.
Минерально-сырьевые ресурсы
Минерально-сырьевые ресурсы Левокумского района представлены нефтью, газом и строительными материалами.
На территории района имеется двенадцать месторождений углеводородного сырья, представленного нефтью и газом.
В настоящее время эксплуатируется 8 месторождений углеводородного сырья.
В соответствии с действующими лицензиями право пользованиями месторождениями Максимокумское, Урожайненское, Владимировское, Плавненское, Совхозное, Долинное, Эбелекское, Величаево-Колодезное, Катериновский участок принадлежит нефтяной кампании "Роснефть".
Нераспределенный фонд недр представлен небольшими месторождениями нефти: Зурмутинское и Батырское.
В результате проведения поисковых и разведочных работ в районе выявлены месторождения глинистого сырья, а также проявления глинистого сырья и песков. В нижеследующей таблице приведены сведения об имеющихся запасах суглинков.
Название месторождения
Вид полезного ископаемого
Состояние запасов (тыс. м3)
Балансовые
A
B
C1
A + B + C1
Урожайненское
суглинки
118
404
679
1201
Урожайненское - 2
суглинки
196
440
1412
2048
Наличие проявлений строительных материалов свидетельствуют о необходимости проявления крупных месторождений глинистого сырья и песков на рассматриваемой территории.
Водные ресурсы
Водные ресурсы Левокумского района представлены поверхностными и подземными водами.
Поверхностные воды на территории района представлены р. Кума, солеными озерами на севере и северо-востоке района, Кума-Манычским и Терско-Кумским оросительными каналами.
Величина среднего многолетнего стока по территории района невелика. Модуль естественного стока на территории района повсеместно менее 0,5 л/с км2.
Создание Восточной обводнительно-оросительной системы значительно улучшило ситуацию в районе по орошению и обводнению земель.
В бассейны р. Кумы и р. Восточный Маныч по Терско-Кумскому и Кумо-Манычскому каналам подается терская вода.
Подземные воды
На территории Левокумского района имеется два месторождения пресных подземных: Северо-Левокумское и Комсомольское.
Утвержденные запасы по Северо-Левокумскому месторождению составляют 304,3 тыс. м3/сут, суточный отбор - 3,934 тыс. м3/сут.
Утвержденные запасы по Комсомольскому месторождению оцениваются в 9,3 тыс. м3/сут, суточный отбор - 0,700 тыс. м3/сут.
Средний модуль прогнозных ресурсов по Ставропольскому краю составляет 0,33 - 0,47 л/сек км2. Обеспеченность пресными подземными водами колеблется в пределах 0,63 - 0,89 м3/сут. на 1 человека.
На территории района эксплуатируется одно месторождение пресных подземных вод и 9 участков с неутвержденными запасами.
Водоснабжение района осуществляется за счет подземных вод. В пределах района эксплуатируется Северо-Левокумское месторождение пресных подземных вод, где добыча ведется в трех водозаборах, в состав которых входит 32 скважины.
Кроме того добыча пресных подземных вод осуществляется еще из водозаборов, принадлежащих предприятиям различных форм собственности и состоящим из 61 эксплуатационной скважины. Всего на рассматриваемой территории действует 93 водозаборных скважин.
Лесные ресурсы
В соответствии с Лесным планом Ставропольского края, Левокумский район входит в район степей европейской части Российской Федерации, "Степную зону", в Левокумское лесничество.
Общая площадь лесов Левокумского лесничества, включая леса сельхозформирований, в границах территории Левокумского района, составляют 4,7 тыс. га. Процент лесистости - 0,8%.
МЕСТОНАХОЖДЕНИЕ И КОЛИЧЕСТВО СОЗДАННЫХ ЛЕСНИЧЕСТВ,
ИХ ПЛОЩАДЬ И ЛЕСИСТОСТЬ ТЕРРИТОРИИ КРАЯ
(площадь в га, лесистость в %)
Административный район
Наименование лесничества
Земли, на которых располагаются леса, га
Лесистость, %
Всего
Леса на землях лесного фонда
Леса на землях ООПТ
Леса на землях минобороны
Леса на землях поселений
Леса на землях иных категорий
Левокумский
Левокумское
4667
4667
-
-
-
-
0,8
Преобладающие породы: дуб, ясень, вяз, тополь, ольха, ива.
Средний класс пожарной опасности - 3 (из 1 - 5 классов пожароопасности). Возрасты рубок 101 - 120.
Все леса защитные.
Категории защитности, по учету л/ф на 01.01.08.
Защитные полосы вдоль дорог.
Водоохранные зоны.
Леса, выполняющие функции защитных природных и иных объектов.
Ценные леса.
ПРИОРИТЕТНЫЕ ВИДЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ, ЛЕСНОГО ФОНДА
ЛЕВОКУМСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
Лесничество
Наименование видов разрешенного использования лесов
Левокумское
Заготовка древесины
Осуществление рекреационной деятельности
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Заготовка лесных, плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты
Ведение сельского хозяйства
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений
Строительство и реконструкция, эксплуатация линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
Осуществление религиозной деятельности
3. ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ. ЗАНЯТОСТЬ И БЕЗРАБОТИЦА
3.1. ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ
По оценке краевых органов статистики, численность постоянного населения Левокумского района на 01.01.2009 составила 41,7 тыс. чел., из них - 19,8 тыс. мужчин и 21,9 тыс. женщин, или 47,5% и 52,5% соответственно (по Ставропольскому краю в целом - 46,6 и 53,4%). То есть, гендерная структура района относительно всего края характеризуется более высокой долей мужского населения.
Все население района проживает в сельской местности.
В общей численности населения Ставропольского края район занимает 1,5%, при 7,1% - по территории.
Национальная структура Левокумского района характеризуется как полиэтничная с преобладающей долей русских (73,9%). Следующий крупный этнос в национальной структуре района - даргинцы (17,7%). Также выделяются аварцы (1,0%), корейцы (0,9%), чеченцы (0,9%), украинцы (0,7%), кумыки (0,6%), армяне (0,6%) и другие.
Таким образом, национальная структура указывает на достаточно высокий этно-демографический потенциал территории, и, как следствие, на богатство культурных и духовных традиций и ценностей - таб. таб. 1.
Таблица 1
НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА НАСЕЛЕНИЯ ЛЕВОКУМСКОГО РАЙОНА,
В СООТВЕТСТВИИ С ВПН 2002 Г.
Этносы
тыс. чел.
%
Левокумский район
44,2
100
в том числе:
Русские
32,6
73,9
Даргинцы
7,8
17,7
Аварцы
0,4
1,0
Корейцы
0,4
0,9
Чеченцы
0,4
0,9
Украинцы
0,3
0,7
Кумыки
0,3
0,6
Армяне
0,3
0,6
Езиды
0,3
0,6
Табасараны
0,2
0,5
Цыгане
0,1
0,3
Молдаване
0,1
0,3
Лакцы
0,1
0,3
Белорусы
0,1
0,2
Азербайджанцы
0,1
0,2
другие этносы
0,6
1,4
Тенденции в динамике численности населения.
За рассматриваемый длительный ретроспективный межпереписной период времени, 1970 - 2002 гг., численность населения района увеличилась на 4,9 тыс. человек, или на 12,5% (примерно на 0,2 тыс. чел. или на 0,4% в год). За этот же период численность населения Ставропольского края в целом увеличилось на 18,6% (примерно 0,5% в год).
Следует при этом отметить, что тенденция роста численности населения района действовала на протяжении всех межпереписных периодов: за 1970 - 1979, 1979 - 1989, 1989 - 2002 годы темпы роста составили, соответственно, 100,1%, 106,3 и 105,7% (в среднем за год - 0,01%, 0,6 и 0,5%, соответственно). В то время для края в целом, в период 1979 - 1989 гг. наблюдалось уменьшение численности населения на 3,3% (примерно на 0,4% в среднем за год) - см. таб. 2.
Таблица 2
ДИНАМИКА
ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЛЕВОКУМСКОГО РАЙОНА
В ПЕРИОД 1970 - 2009 ГГ.
Численность населения, тыс. чел.
1970 г.
1979 г.
1989 г.
2002 г.
2009 г.
Ставропольский край
2305,8
2539,4
2435,8
2734,3
2707,3
Левокумский район
39,3
39,34
41,8
44,2
41,7
Динамика численности населения, тыс. чел.
1970 - 1979 гг.
1979 - 1989 гг.
1989 - 2002 гг.
2002 - 2009 гг.
1970 - 2002 гг.
1970 - 2009 гг.
1989 - 2009 гг.
Ставропольский край
233,6
-103,6
298,5
-27,0
428,5
401,5
271,5
Левокумский район
0,04
2,5
2,4
-2,5
4,9
2,4
-0,1
Динамика численности населения, %
1970 - 1979 гг.
1979 - 1989 гг.
1989 - 2002 гг.
2002 - 2009 гг.
1970 - 2002 гг.
1970 - 2009 гг.
1989 - 2009 гг.
Ставропольский край
110,1
95,9
112,3
99,0
118,6
117,4
111,1
Левокумский район
100,1
106,3
105,7
94,3
112,5
106,1
99,8
Среднегодовые темпы увеличения (уменьшения) численности населения, тыс. чел.
1970 - 1979 гг.
1979 - 1989 гг.
1989 - 2002 гг.
2002 - 2009 гг.
1970 - 2002 гг.
1970 - 2009 гг.
1989 - 2009 гг.
Ставропольский край
26,0
-9,4
24,9
-3,9
13,4
10,3
14,3
Левокумский район
0,004
0,2
0,2
-0,4
0,2
0,1
-0,01
Среднегодовые темпы увеличения (уменьшения) численности населения %
1970 - 1979 гг.
1979 - 1989 гг.
1989 - 2002 гг.
2002 - 2009 гг.
1970 - 2002 гг.
1970 - 2009 гг.
1989 - 2009 гг.
Ставропольский край
1,1
-0,4
1,0
-0,1
0,5
0,4
0,6
Левокумский район
0,01
0,6
0,5
-0,8
0,4
0,2
-0,01
Динамика численности населения Левокумского района в период 1990 - 2009 гг. указывает на установление тенденции депопуляции населения. Так, с 1996 г. на территории района действует устойчивая тенденция убыли населения.
В период 1990 - 2009 гг. численность населения Левокумского района уменьшилась на 0,1 тыс. чел. или на 0,2% (в среднем за год на 0,01 тыс. чел. или 0,01%). При этом, рост численности населения отмечавшийся до 1995 г. сменился некоторой стабилизацией населения на уровне 45,0 тыс. чел. (период 1995 - 1999 гг.).
Устойчивая тенденция уменьшения численности населения Левокумского района действовала с 2000 г.
В свою очередь, в среднем по краю наблюдался прирост численности населения - 250,5 тыс. чел. или 10,2% (в среднем за год на 13,2 тыс. чел. или 0,5%).
С момента ВПН 2002 г. до 2009 г. численность населения Левокумского района уменьшилась на 2,5 тыс. чел. или на 5,7% (в среднем за год на 0,4 тыс. чел. или на 0,8%). При этом, темп уменьшения населения был выше среднего по Ставропольскому краю (0,1%) - см. табл. 2, рис. 1.
Рисунок 1
Динамика
численности населения Левокумского района
в период 1990 - 2009 гг.
Рисунок не приводится.
Устойчивость тенденции роста численности населения района в ретроспективе обусловлена определенным и устойчивым сочетанием тенденций естественного и механического прироста населения. Неблагоприятная демографическая ситуация в последние годы - устойчивая тенденция убыли населения обусловлена как естественной, так и миграционной убылью населения.
Компоненты изменения численности населения <1>.
--------------------------------
<1> В связи с отсутствием данных о динамике показателей рождаемости и смертности, количестве прибывших и выбывших детальный анализ естественного и миграционного движения в работе выполнен не был.
На территории Левокумского района до 1994 г. происходил естественный прирост населения, с 1995 г. действует тенденция естественной убыли населения (при этом коэффициент естественной убыли населения растет). При этом, на территории района тенденция естественной убыли действует значительно сильнее, чем по краю в целом.
Естественная убыль населения в 2005 г. составила 4,9 промилле и была выше средней по краю (2,1 промилле). За период 1990 - 2005 гг., максимальный естественный прирост был отмечен в 1992 г. - 8,9 промилле; максимальная естественная убыль населения в 2005 г. - 4,9 промилле.
Немаловажным показателем в области смертности населения является младенческая смертность населения. В 2008 г. коэффициент младенческой смертности составил 16,2 промилле и в сравнении с 2000 г. увеличился на 3,3 промилле. Общая динамика данного показателя характеризуется тенденцией роста - см. рис. 2.
Рисунок 2
Динамика
изменения коэффициента младенческой смертности населения
Рисунок не приводится.
Миграционное движения населения Левокумского района характеризуется достаточно нестабильной динамикой. Так, до 1994 г. в районе наблюдался миграционный прирост населения, с 1995 г. действует тенденция миграционный убыли населения (при этом, за отдельные годы наблюдался незначительный миграционный прирост населения - 1997 г. и 2002 г.). При этом, на территории края на протяжении всего периода наблюдался миграционный прирост населения.
Миграционный отток в 2007 г. составил 359 чел. или 5,6 промилле, в то время как в среднем по краю наблюдался миграционный прирост населения (5,0 промилле). За период 1990 - 2007 гг., максимальный миграционный прирост был отмечен в 1992 г. - 14,5 промилле; максимальный миграционный отток населения в 2003 г. - 7,4 промилле.
Рисунок 3
Динамика
миграционного движения населения Левокумского района
в период 2000 - 2007 г.
Рисунок не приводится.
Динамика показателей естественного и механического движения населения Левокумского района показывает, что естественная и миграционная убыль населения на территории района начались одновременно в 1995 г.
За анализируемый период максимальный прирост численности населения был отмечен в 1992 г. - 23,6 промилле (естественный прирост 9,1 промилле, миграционный прирост 14,5 промилле), максимальная убыль населения в 2005 г. - 1,3 промилле (4,9 промилле - естественная убыль, 5,6 промилле - миграционная убыль) - рис. 4.
Рисунок 4
Изменение
численности населения Левокумского района
за счет естественного и миграционного движения
в период 1990 - 2005 гг.
Рисунок не приводится.
Сравнительный анализ главных характеристик демографической ситуации, указывает на достаточно устойчивую тенденцию уменьшения численности населения как за счет естественной, так и за счет миграционной убыли населения.
Половозрастная структура населения
Современная возрастная структура Левокумского района характеризуется как регрессивная - доля населения в возрасте моложе трудоспособного ниже доли населения в возрасте старше трудоспособного на 0,8 процентных пунктов.
В 2009 г. численность населения в возрасте моложе трудоспособного составила 8,2 тыс. чел., численность трудоспособного населения - 25,0 тыс. чел., численность населения в возрасте старше трудоспособного - 8,5 тыс. чел. или в общей численности населения - 19,7%, 59,9% и 20,5% соответственно.
В сравнении со средней по краю, возрастная структура Левокумского района характеризуется:
относительно высокой долей населения в возрасте моложе трудоспособного (Левокумский район - 19,7%, Ставропольский край - 16,4%);
относительно низкой долей трудоспособного населения (Левокумский район - 59,9%, Ставропольский край - 62,5%);
пониженной долей населения в возрасте старше трудоспособного (Левокумский район - 20,5%, Ставропольский край - 21,2%) - см. табл. 3.
Таблица 3
ВОЗРАСТНОЙ СОСТАВ НАСЕЛЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
И ЛЕВОКУМСКОГО РАЙОНА, НА 01.01.2009
Ставропольский край
Левокумский район
тыс. чел.
%
тыс. чел.
%
Всего
2707,3
100,0
41,7
100,0
В том числе в возрасте:
моложе трудоспособного
442,7
16,4
8,2
19,7
трудоспособном
1691,8
62,5
25,0
59,9
старше трудоспособного
572,8
21,2
8,5
20,5
Сравнение возрастных пирамид населения Левокумского района и Ставропольского края показывает, во-первых, во многом их сходство (виден результат сокращения рождаемости в начале 1990-х г., последствия ВОВ и последующие вызванные ею диспропорции структуры населения).
Единственное зримое отличие - в населении края более выражено меньшей доле "молодежи" в возрасте от 25 до 29 лет, и более "сжатой" группой населения в возрасте 35 - 44 лет - см. рис. 5, рис. 6.
Рисунок 5
Половозрастная структура населения
Левокумского района, на 01.01.2009
Рисунок не приводится.
Рисунок 6
Половозрастная структура населения
Ставропольского края, на 01.01.2009
Рисунок не приводится.
При этом сложившаяся половозрастная структура населения указывает на высокий в сравнении с краем коэффициент демографической нагрузки (Ставропольский край - 600 чел. на 1000 чел. трудоспособного возраста, Левокумский район - 670).
ВЫВОДЫ:
Демографический потенциал территории Левокумского района характеризуется как относительно высокий, при неблагоприятной демографической ситуации - депопуляции населения.
Из позитивных демографических тенденций выделяются:
высокий этно-демографический потенциал территории;
относительно высокая доля населения в возрасте моложе трудоспособного.
Из негативных демографических тенденций выделяются:
устойчивая тенденция естественной убыли населения;
устойчивая тенденция миграционного оттока;
регрессивная половозрастная структура населения, с относительно низкой долей трудоспособного населения;
относительно высокий коэффициент демографической нагрузки.
Таким образом, все негативные демографические тенденции проявляются в районе более остро - в районе наблюдается значительное сокращение численности населения, значительный миграционный отток населения, естественная убыль населения, превышающая средние показатели по краю.
3.2. ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ <2>
--------------------------------
<2> В связи с отсутствием статистических данных о динамике показателей численности трудовых ресурсов, экономически активного населения, численности занятых и безработных, структуре занятого населения по видам экономической деятельности, глубокий анализ данного раздела работе выполнен не был.
По уровню безработицы Левокумский район на 1 января 2009 года занимал 15 место по Ставропольскому краю. Официальный статус безработного в государственной службе занятости в 2008 году имели 775 человек, что выше уровня 2003 года в 4,3 раза (181 человек).
Имеет тенденцию к увеличению коэффициента напряженности на рынке труда, что является отрицательным моментом.
Уровень безработицы за 2003 - 2008 годы увеличился и составил в 2008 году 3,6% - см. табл. 4.
Таблица 4
ПОЛОЖЕНИЕ
НА РЫНКЕ ТРУДА В ЛЕВОКУМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
В 2003 - 2007 ГОДАХ
Показатель
Годы
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Численность безработных, человек (имеют офиц. статус)
181
372
626
710
694
775
Уровень официально зарегистрированной безработицы, %
0,9
1,8
2,8
3,9
3,4
3,6
Численность ищущих работу граждан, состоящих на учете в службе занятости, человек
546
947
1119
1659
1444
1687
Коэффициент напряженности на рынке труда, человек
2,7
4,5
5,0
9,1
7,1
9,6
На протяжении 2003 - 2008 годов в районе прослеживалась тенденция роста уровня безработицы (с 0,9 до 3,6% общей численности экономически активного населения) - рис 7.
Рисунок 7
Динамика
уровня безработицы (в % к экономически активному населению)
в Левокумском муниципальном районе в 2003 - 2008 годах
Рисунок не приводится.
В отраслях экономики района в 2008 году было занято 18,2 тыс. человек, что выше уровня 2003 года на 9,0% (16,7 тыс. человек). 53,6% занятого в экономике района населения сосредоточено в аграрном секторе, 16,6% - в сфере обслуживания, 7,6% - в образовании, 2,3% - в здравоохранении.
За последние годы значительно изменилась среднесписочная численность работников по основным отраслям экономики - см. табл. 5 (не приводится).
По итогам деятельности за 2008 год (по сравнению с 2003 годом) численность занятых во многих отраслях экономики снизилась. Наибольшее падение наблюдается в сельском хозяйстве и торговле, наибольший рост - в культуре. Тенденция к снижению численности работников связана с демографическими последствиями, укрупнением и выводом с территории района ряда организаций, банкротством предприятий и перерегистрацией в индивидуальные предприниматели.
Рисунок 8
Структура
занятых по отраслям экономики в Левокумском
муниципальном районе в 2008 году (в %) без субъектов
малого предпринимательства
Рисунок не приводится.
В настоящее время можно выделить три главные проблемы в области занятости населения.
Первая - это занятость женщин. Большинство вакансий на предприятиях рассчитана на мужчин - квалифицированных рабочих, в то же время большая часть безработных граждан - женщины. Большое число женщин все еще вынуждены заниматься малооплачиваемым трудом, зачастую в неформальной экономике, где у работников нет юридической защиты.
Вторая проблема - это трудоустройство инвалидов. Самый большой период состояния на учете в службе занятости именно у этой категории населения.
Также немаловажная проблема - трудоустройство молодежи, не имеющей высшего образования, а порой и среднего.
На решение указанных проблем направлены следующие мероприятия:
Создание новых предприятий и новых рабочих мест с привлечением молодых специалистов, обеспечение в действующих предприятиях: достойных условий и оплаты труда, оказание содействия в обеспечении жильем.
Одно из них - это развитие народных промыслов, что поможет трудоустроиться женщинам и инвалидам. Развитие народных промыслов включает в себя строительство в селе Левокумском "Дома ремесел" и организацию обучения на базе данного учреждения.
3.3. ПРОГНОЗ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
Прогнозная оценка численности населения Левокумского района выполнена в данной работе по наиболее достоверному и научно более корректному методу (в сравнении с экстраполяционным или статистическим методами) - по методу когортно-компонентных передвижек.
Прогноз выполнен до 2040 г. на основе наблюдаемых демографических тенденций, с учетом перспективных социально-экономических процессов, как в районе, так и в Ставропольском крае.
Таким образом, на перспективный период в динамике демографических показателей предполагаются следующие тенденции:
увеличение показателей рождаемости предполагает улучшение социально-экономического положения граждан, эффективность мер демографической политики, что позволит реализовать семьям их репродуктивные планы и увеличить уровень рождаемости. Суммарный коэффициент рождаемости по прогнозу увеличится с 1,48 рождений в 2009 г. до 2,26 рождений к 2040 г. Уровень естественного замещения поколений (2,14 рождений), будет превышен в период 2027 - 2029 гг. - см. рис. 9.
Рисунок 9
Динамика
движения суммарного коэффициента рождаемости,
рождений на одну женщину фертильного возраста
Рисунок не приводится.
Увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения, что также будет являться следствием улучшения качества жизни населения и общей стабилизацией социально-экономической ситуации как в регионе, так и в районе. Согласно прогнозу ожидаемая продолжительность жизни мужчин увеличится с 63,9 года до 70,1 года, женщин - с 75,5 лет до 78,5 лет. С одной стороны прогноз ориентирован на сокращение возрастных диспропорций между мужчинами и женщинами. С другой, направлен на улучшение общей демографической ситуации в районе - см. рис. 10.
Рисунок 10
Динамика
показателя ожидаемой продолжительности жизни
Рисунок не приводится.
Миграционное движение на перспективный период будет характеризоваться преломлением миграционного оттока миграционным приростом населения. При этом, преломление миграционного оттока приростом произойдет в период 2015 - 2020 гг. и будет обусловлено реализацией ряда инвестиционных проектов на территории района.
Суммарный миграционный отток за весь прогнозный период составит 1,8 тыс. чел. или 0,06 тыс. чел. в среднем за год - см. рис. 11.
Рисунок 11
Динамика
миграционного движения на прогнозный период до 2040 г.
Рисунок не приводится.
Численность населения на прогнозный период в сравнении с численностью населения на 2009 г. (41,7 тыс. чел, при возрастной структуре населения: в возрасте моложе трудоспособного - 19,7%, трудоспособное население - 59,9%, население в возрасте старше трудоспособного - 20,5%) увеличится и составит:
к 2015 г. - 40,2 тыс. чел., или уменьшится на 1,5 тыс. чел., или на 3,5%. Возрастной состав: население в возрасте моложе трудоспособного - 17,8%, трудоспособное население - 60,7%, население в возрасте старше трудоспособного - 21,5%;
к 2025 г. - 39,3 тыс. чел., или уменьшится на 2,4 тыс. чел., или на 5,8%. Возрастной состав: население в возрасте моложе трудоспособного - 19,9%, трудоспособное население - 55,6%, население в возрасте старше трудоспособного - 24,5%;
к 2040 г. - 41,9 тыс. чел., или увеличится на 0,2 тыс. чел., или на 0,6%. Возрастной состав: население в возрасте моложе трудоспособного - 19,6%, трудоспособное население - 56,1%, население в возрасте старше трудоспособного - 24,2%, - см. таблицу 4.
Как показывают данные о прогнозной численности населения Левокумского района, существенного прироста численности населения к 2040 г. наблюдаться не будет. Если учесть что общий прирост численности населения будет составлять менее 1%, то можно говорить, лишь о стабилизации численности населения на уровне 2009 г.
Обусловлено это в первую очередь изначально низкими медико-демографическими характеристиками населения, а также значительно деформированной половозрастной структурой населения Левокумского района.
Среднегодовой темп роста численности населения составит 0,01 тыс. чел. или 0,02%.
Коэффициент демографической нагрузки увеличится с 670 промилле (2009 г.) до 781 промилле (2040 г.).
Перспективная возрастная структура населения остается регрессивной (доля населения в возрасте старше трудоспособного превышает долю населения в возрасте моложе трудоспособного). При этом структурные диспропорции испытают еще большую деформацию.
Численность группы населения в возрасте моложе трудоспособного увеличится на 0,03 тыс. чел., или на 0,3%.
Численность трудоспособного населения уменьшится и составит к 2040 г. 23,5 тыс. чел., или в сравнении с 2009 г. уменьшится на 1,4 тыс. чел., или на 5,7%.
Численность населения в возрасте старше трудоспособного имеет в свою очередь тенденцию роста, численность данной группы увеличится на 1,6 тыс. чел. или на 19,1% и составит к 2040 г. 10,2 тыс. чел. - см. рис. 12.
Рисунок 12
Структура
населения Левокумского района на прогнозный период 2040 г.
Рисунок не приводится.
Несмотря на комплекс положительных факторов значительного роста численности населения в перспективном периоде наблюдаться не будет. Обусловлено это сложившейся регрессивной половозрастной структурой населения, а также относительно низкими медико-демографическими характеристиками населения.
Положительные тенденции, заложенные в прогноз, позволят остановить процесс депопуляции в среднесрочной перспективе и обеспечить незначительный прирост к концу прогнозного периода.
Таблица 6
ПРОГНОЗ
ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЛЕВОКУМСКОГО РАЙОНА <3>
--------------------------------
<3> Незначительные расхождения итога с суммой слагаемых объясняются округлением данных.
2009 г.
2015 г.
2025 г.
2040 г.
все население
в том числе:
все население
в том числе:
все население
в том числе:
все население
в том числе:
тыс. чел.
%
муж
жен
тыс. чел.
%
муж
жен
тыс. чел.
%
муж
жен
тыс. чел.
%
муж
жен
Численность населения - всего
41,7
100,0
19,8
21,9
40,2
100,0
19,1
21,1
39,3
100,0
18,7
20,5
41,9
100,0
20,3
21,6
в том числе в возрасте:
моложе трудоспособного
8,2
19,7
4,2
4,0
7,2
17,8
3,6
3,5
7,8
19,9
4,0
3,8
8,2
19,6
4,2
4,0
трудоспособном
25,0
59,9
12,9
12,0
24,4
60,7
12,7
11,7
21,8
55,6
11,4
10,5
23,5
56,1
12,5
11,0
старше трудоспособного
8,5
20,5
2,7
5,8
8,7
21,5
2,8
5,8
9,6
24,5
3,4
6,2
10,2
24,2
3,6
6,5
Распределение по возрастным группам
0 - 4
2,3
5,6
1,2
1,1
2,4
6,0
1,2
1,2
2,6
6,6
1,3
1,3
2,8
6,6
1,4
1,3
5 - 9
2,4
5,8
1,2
1,2
2,2
5,5
1,1
1,1
2,6
6,6
1,3
1,3
2,7
6,4
1,4
1,3
10 - 14
2,8
6,7
1,4
1,4
2,3
5,6
1,2
1,1
2,4
6,0
1,2
1,2
2,5
6,0
1,3
1,2
15 - 19
3,7
8,9
1,8
1,9
2,6
6,4
1,3
1,3
2,2
5,5
1,1
1,1
2,7
6,5
1,4
1,3
20 - 24
4,1
9,8
2,1
1,9
3,5
8,6
1,7
1,8
2,2
5,5
1,1
1,1
2,8
6,7
1,4
1,4
25 - 29
3,0
7,2
1,5
1,5
4,1
10,2
2,2
1,9
2,4
6,0
1,2
1,2
2,6
6,3
1,3
1,3
30 - 34
3,0
7,1
1,5
1,5
2,8
6,9
1,4
1,4
3,2
8,2
1,5
1,7
2,5
5,9
1,3
1,2
35 - 39
2,5
5,9
1,3
1,2
2,9
7,2
1,4
1,5
3,9
9,8
2,0
1,8
2,4
5,7
1,2
1,2
40 - 44
2,5
6,1
1,3
1,3
2,3
5,7
1,2
1,1
2,6
6,6
1,3
1,3
2,5
6,0
1,3
1,2
45 - 49
3,2
7,7
1,5
1,7
2,3
5,6
1,1
1,1
2,7
6,9
1,3
1,4
3,3
7,8
1,6
1,7
50 - 54
2,6
6,1
1,2
1,3
3,1
7,8
1,4
1,7
2,1
5,3
1,0
1,1
3,8
9,1
2,0
1,8
55 - 59
2,4
5,6
1,1
1,3
2,4
5,9
1,1
1,2
2,0
5,1
1,0
1,1
2,5
5,9
1,2
1,3
60 - 64
1,3
3,2
0,6
0,8
2,4
5,9
1,0
1,3
2,7
7,0
1,2
1,6
2,4
5,8
1,1
1,3
65 - 69
1,8
4,3
0,7
1,1
1,1
2,7
0,4
0,6
1,9
5,0
0,9
1,1
1,7
4,1
0,8
1,0
70 и старше
4,1
9,8
1,5
2,6
4,0
10,0
1,4
2,6
3,9
9,9
1,4
2,5
4,7
11,2
1,7
2,9
4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БАЗА РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ
4.1. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И ОБЪЕКТЫ АПК
Левокумский муниципальный район является одним из ведущих агропромышленных районов Ставропольского края, при наличии многоотраслевого сельскохозяйственного производства, развитой собственной переработки сельскохозяйственного сырья, различных объектов по обслуживанию сельского хозяйства.
Земельные Ресурсы
Левокумский муниципальный район обладает благоприятными условиями для развития сельскохозяйственной деятельности, и прежде всего земельными ресурсами.
Территория района находится в восточной части края и по природно-сельскохозяйственному кадастровому районированию земельного фонда входит в I агроклиматическую зону.
Структура земельного фонда района
Земельный фонд Левокумского района занимает 1 место в Ставропольском крае (на 01.01.2009) и составляет - 468,718 тыс. га, или 7,1% от общей земельной площади.
Земли сельскохозяйственного назначения района для осуществления сельскохозяйственного производства составляют 453,2 тыс. га, или 96,7% от общего земельного фонда района.
Таблица 1
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА МО "ЛЕВОКУМСКИЙ РАЙОН"
ПО КАТЕГОРИЯМ ЗЕМЕЛЬ, 2008 Г.
Категории земель
2008 г.
тыс. га
% к итогу
Общий земельный фонд района
468,7
100,0
Земли сельскохозяйственного назначения
453,2
96,7
Земли поселений
3,6
0,8
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обороны, безопасности и иного специального назначения
2,3
0,5
Земли особо охраняемых территорий
Земли лесного фонда
4,7
1,0
Земли водного фонда
3,2
0,7
Земли запаса
1,8
0,4
Данные таблицы 1 показывают, что Левокумский район имеет повышенный потенциал земель сельскохозяйственного назначения, - их доля в общей площади земель составляет 96,7%, при значении этого параметра в среднем по Ставропольскому краю - 87,5%.
В структуре земельного фонда Левокумского района площадь пашни занимает 42,3%, площадь пастбищ - 53% сельскохозяйственных угодий района.
Таблица 2
СТРУКТУРА
ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО ВИДАМ УГОДИЙ, 2008 Г.
Наименование угодий
Площадь, га
Доля, %
Итого сельхозугодий
418,1
100,0
Пашня
176,9
42,3
Пастбища
222,8
53,3
Сенокосы
13,4
3,2
Показатель обеспеченности сельскохозяйственными угодьями для сельскохозяйственного производства на душу населения, почти в 5,3 раза выше, чем в среднем по краю.
Показатель обеспеченности пашней в 3,0 раза выше, чем в среднем по краю - см. Таблицу 3.
Таблица 3
УДЕЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ОБЩЕЙ ЗЕМЕЛЬНОЙ ПЛОЩАДИ, СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
УГОДИЙ И ПАШНИ (НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ)
Ставропольский край
Левокумский район
Общая земельная площадь
2,4
11,2
Сельскохозяйственные угодья
1,9
10,0
Пашня
1,4
4,2
Вывод: Левокумский район имеет высокий потенциал сельскохозяйственных угодий для развития сельскохозяйственного производства, как по общей площади, так и по обеспеченности сельскохозяйственными угодьями на душу населения. Показатель обеспеченности общей земельной площадью почти в 5 раз больше, чем по краю, а сельскохозяйственными угодьями - в 5,3 раза.
Территория района обладает благоприятными условиями как для развития отрасли животноводства (пастбища - 53,3% сельхозугодий), так и отрасли растениеводства (пашня - 42,3%).
Объем, динамика и структура сельскохозяйственного производства. Специализация сельского хозяйства
Сельское хозяйство района многоотраслевое, при ведущей роли отрасли растениеводства - 62,2% (от общего объема валовой продукции), специализируется на производстве зерна.
На протяжении периода 2001 - 2008 года в районе действовала устойчивая тенденция увеличения доли продукции растениеводства с 39,6% до 62,2% и снижение доли продукции животноводства с 60,4% до 37,8%.
Таблица 4
ПРОДУКЦИЯ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В ХОЗЯЙСТВАХ ВСЕХ КАТЕГОРИЙ
(В ФАКТИЧЕСКИ ДЕЙСТВОВАВШИХ ЦЕНАХ)
Год
Ставропольский край
Левокумский район
Всего
в том числе:
Всего
в том числе:
продукция растениеводства
продукция животноводства
продукция растениеводства
продукция животноводства
млн руб.
%
млн руб.
%
млн руб.
%
млн руб.
%
млн руб.
%
млн руб.
%
2001
24825,2
100,0
14476,6
58,3
10348,6
41,7
796,2
100,0
315,4
39,6
480,8
60,4
2002
26981,8
100,0
15795,6
58,5
11186,2
41,5
794
100,0
354,6
44,7
439,4
55,3
2003
31370,9
100,0
19215,6
61,3
12155,3
38,7
842,1
100,0
441,5
52,4
400,6
47,6
2004
42034,9
100,0
27302,7
65,0
14732,2
35,0
1545,8
100,0
969,3
62,7
576,5
37,3
2005
45393,2
100,0
29163,4
64,2
16229,8
35,8
1648
100,0
968,0
58,7
680
41,3
2006
52159,3
100,0
33337,9
63,9
18821,4
36,1
1891,4
100,0
1036,5
54,8
854,9
45,2
2007
70686,4
100,0
49678,4
70,3
21008
29,7
2736,7
100,0
1702,1
62,2
1034,5
37,8
За период 2001 - 2007 гг. производство зерновых и зернобобовых культур увеличилось почти в 2 раза, и занимает лидирующее место в производстве сельскохозяйственной продукции среди основных видов сельскохозяйственной продукции.
Таблица 5
ПРОИЗВОДСТВО
ОСНОВНЫХ ВИДОВ СЕЛЬХОЗПРОДУКЦИИ В ХОЗЯЙСТВАХ
ВСЕХ КАТЕГОРИЙ НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2007/2001
Зерновые и зернобобовые, кг
3055
3939
2116
4875
3965
4262
6351
207,9
Мясо в живом весе, кг
167
149
146
148
195
225
273
163,5
Молоко, кг
367
374
394
406
507
674
667
181,7
Основной прирост физических объемов обеспечен за счет наиболее, высоко доходных, зерновых культур, отрасли виноградарства, а также производства мяса скота и овец. Более высокие показатели достигнуты в растениеводстве, и в первую очередь в зерновом производстве.
По объему производства в натуральном выражении и, соответственно, по удельному весу в общекраевом показателе за 2008 год Левокумский район занимает 20 место по производству зерна, 14 - молока, 12 место по производству мяса и 1 место по производству винограда.
Растениеводство
Посевная площадь сельскохозяйственных культур в Левокумском районе составляет 92,2 тыс. га или около 52,1% пашни района, из нее около 43,2% площади приходится на зерновые культуры, 6,7% - на кормовые культуры, 1,4% - на виноградники - см. Таблицу 6.
Как показывают данные таблицы 9, общая посевная площадь в хозяйствах всех категорий увеличилась с 82,5 тыс. га до 92,2 тыс. га.
За рассматриваемый большой период времени значительно изменилась динамика и структура посевных площадей:
сокращение посевных площадей под: плодово-ягодными культурами в 1,8 раз (с 363,0 га до 198,0 га), картофелем и овощебахчевыми культурами в 1,1 раз (с 3,2 тыс. га до 2,9 тыс. га), кормовыми культурами в 1,3 раза (с 15,4 тыс. га до 11,9 тыс. га), виноградниками с 2,8 тыс. га до 2,5 тыс. га);
увеличение посевных площадей под: техническими культурами в 2,5 раз (0,2 тыс. га до 0,5 тыс. га) и зерновыми культурами в 1,2 раза (с 63,7 тыс. га до 76,7 тыс. га) - см. Таблицу 6.
Таблица 6
ПОСЕВНЫЕ ПЛОЩАДИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КУЛЬТУР
В ХОЗЯЙСТВАХ ВСЕХ КАТЕГОРИЙ
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2007/2001
Вся посевная площадь, тыс. га
82,5
77,9
81,3
81,4
75,5
84,5
92,2
111,8
В том числе:
Зерновые культуры, тыс. га
63,7
61,9
65,5
67,4
60,8
69,2
76,7
120,4
Технические культуры, тыс. га
0,2
0,8
1,0
1,4
0,7
0,3
0,5
250,0
Картофель и овощебахчевые, тыс. га
3,2
2,6
3,3
2,4
3,6
3,8
2,9
90,6
в т.ч. картофель (га)
818,0
736,0
898,0
830,0
837,0
829,0
591,0
72,2
Овощи (га)
1080,0
963,0
852,0
714,0
1159,0
1397,0
1037,0
96,0
Кормовые культуры, тыс. га
15,4
12,6
11,5
10,2
10,4
11,1
11,9
77,3
Плодово-ягодные культуры (га)
363,0
362,0
317,0
264,0
249,0
249,0
198,0
54,5
Под виноградниками (га)
2787,0
2681,0
2598,0
2757,0
2797,0
2843,0
2527,0
90,7
Диаграмма 1
СТРУКТУРА
ПОСЕВНЫХ ПЛОЩАДЕЙ В ХОЗЯЙСТВАХ ВСЕХ КАТЕГОРИЙ
(В ПРОЦЕНТАХ ОТ ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ)
Рисунок не приводится.
В 2007 году общая посевная площадь в хозяйствах всех категорий составила 92,2 тыс. га, что в 1,1 раз больше чем в среднем за периоды 2001 - 2003 и 2004 - 2006 гг.
В структуре общей посевной площади сельскохозяйственных культур по категориям хозяйств за периоды 2001 - 2003, 2004 - 2006 и 2007 гг. в сельскохозяйственных предприятиях и организациях действует устойчивая тенденция снижения общей посевной площади с 79,7% до 67,5% - см. Таблицу 7.
Таблица 7
СТРУКТУРА
ОБЩЕЙ ПОСЕВНОЙ ПЛОЩАДИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КУЛЬТУР
ПО КАТЕГОРИЯМ ХОЗЯЙСТВ, ЗА ПЕРИОДЫ 2001 - 2003,
2004 - 2006 И 2007 ГГ.
2001 - 2003
2004 - 2006
2007
тыс. га
%
тыс. га
%
тыс. га
%
В хозяйствах всех категорий
80,6
100,0
80,5
100
92,2
100
в том числе
В сельхозпредприятия
64,2
79,7
61,6
76,5
62,2
67,5
Хозяйства населения
1,8
2,2
1,3
1,6
4,4
4,8
Фермерские хозяйства
14,6
18,1
17,6
21,8
25,6
27,8
В динамике валового сбора сельскохозяйственных культур в среднем за периоды 2004 - 2006 гг. и 2001 - 2003 гг. в районе действовала устойчивая тенденция увеличения валовых сборов продукции, по всем видам сельскохозяйственных культур, за исключением плодов, ягод.
В 2007 году в сравнении со средним за 2004 - 2006 гг. в произошло резкое снижение валовых сборов продукции: картофеля в 1,7 раз (с 6,6 тыс. т до 3,9 тыс. т) и овощей открытого грунта (с 10,3 тыс. т до 6,9 тыс. т) - см. Таблицу 8.
Таблица 8
ВАЛОВЫЙ СБОР
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КУЛЬТУР В ХОЗЯЙСТВАХ ВСЕХ
КАТЕГОРИЙ ЗА ПЕРИОДЫ 2001 - 2003 ГГ., 2004 - 2006 ГГ.
И ЗА 2007 ГОД (ТЫС. ТОНН)
в среднем
2001 - 2003 гг.
в среднем
2004 - 2006 гг.
2007 год
тыс. т
%
тыс. т
% к периоду 2001 - 2003
тыс. т
% к периоду 2004 - 2006
Зерно
133,0
100,0
139,6
104,9
266,1
190,6
Подсолнечник
0,8
100,0
0,8
102,2
-
-
Картофель
4,0
100,0
6,6
165,2
3,9
59,8
Овощи открытого грунта
5,4
100,0
10,3
188,6
6,9
67,4
Плоды и ягоды
0,8
100,0
0,5
70,8
0,6
112,0
Виноград
6,4
100,0
13,3
208,9
16,3
122,3
Зерновые культуры
Зерновое хозяйство, является доминирующей отраслью сельского хозяйства района Левокумского района.
Как показывают данные таблицы 13, посевная площадь зерновых культур составила 76,7 тыс. га, что в 1,2 раза больше чем в 2001 году.
На современном этапе значительная часть посевных площадей зерновых культур сосредоточена в сельскохозяйственных предприятиях и организациях - 68,4%, в крестьянских (фермерских) - 31,6%.
Таблица 9
СТРУКТУРА
ПОСЕВНЫХ ПЛОЩАДЕЙ ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР ПО КАТЕГОРИЯМ
ХОЗЯЙСТВ ЗА 2001 Г., 2007 ГГ.
2001
2007
тыс. га
%
тыс. га
%
В хозяйствах всех категорий
63,7
100,0
76,7
100
в том числе:
В сельхозпредприятия
51,1
80,2
52,5
68,4
Фермерские хозяйства
12,6
19,8
24,2
31,6
В 2007 году производство зерна составило 266,1 тыс. т, что в 2 раза больше чем в 2001 году.
В структуре производства зерновых культур доминирующая роль сохраняется за сельскохозяйственными предприятиями - около 68%.
Таблица 10
СТРУКТУРА
ВАЛОВОГО СБОРА ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР ПО КАТЕГОРИЯМ
ХОЗЯЙСТВ ЗА 2001 Г., 2007 ГГ.
2001
2007
тыс. т
%
тыс. т
%
В хозяйствах всех категорий
134,6
100,0
266,1
100
в том числе
В сельхозпредприятия
107,2
79,6
182,0
68,4
Фермерские хозяйства
27,4
20,4
75,4
28,3
В 2008 году сельхозпредприятиями района собрано 257,1 тыс. тонн зерна. Средний уровень за последние 5 лет превышен на 69,0 тыс. тонн, получено 170 тыс. тонн продовольственного зерна. На одного жителя района в среднем за последние годы приходится более 4 тонн.
Технические культуры
Посевная площадь технических культур в 2007 году в хозяйствах всех категорий составила 0,5 тыс. га, что в 2,5 раз больше, чем в 2001 году, при этом все посевные площади находится в пользовании сельскохозяйственных предприятий и организаций - см. Таблицу 11.
Таблица 11
СТРУКТУРА
ПОСЕВНЫХ ПЛОЩАДЕЙ ТЕХНИЧЕСКИХ КУЛЬТУР ПО КАТЕГОРИЯМ
ХОЗЯЙСТВ ЗА 2001 Г., 2007 ГГ.
2001
2007
тыс. га
%
тыс. га
%
В хозяйствах всех категорий
0,2
100,0
0,5
100
в том числе
Сельхозпредприятия
0,2
100,0
0,5
100,0
Фермерские хозяйства
-
-
-
-
В 2006 году валовой сбор подсолнечника составил 0,3 тыс. т, что почти в 3 раза меньше чем в 2002 году.
На протяжении всего периода времени доминирующая роль в структуре производства подсолнечника принадлежит сельскохозяйственных предприятиям и организациям - см. Таблицу 12.
Таблица 12
СТРУКТУРА
ВАЛОВОГО СБОРА ПОДСОЛНЕЧНИКА ПО КАТЕГОРИЯМ
ХОЗЯЙСТВ ЗА 2002 Г., 2006 ГГ.
2002
2006
тыс. т
%
тыс. т
%
В хозяйствах всех категорий
0,8
100,0
0,3
100,0
в том числе
В сельхозпредприятия
0,8
100,0
0,3
100,0
Фермерские хозяйства
Картофель и овощебахчевые культуры
Картофелеводство и овощеводство относится к инвестиционно-привлекательным отраслям сельского хозяйства территории Левокумского района.
Посевная площадь под картофелем на современном этапе занимает 591 га, что в 1,4 раза меньше чем в 2001 году, при этом около 98% площадей сосредоточено в хозяйствах населения - см. Таблицу 13.
Таблица 13
СТРУКТУРА
ПОСЕВНЫХ ПЛОЩАДЕЙ КАРТОФЕЛЯ ПО КАТЕГОРИЯМ ХОЗЯЙСТВ
ЗА 2001 Г., 2007 ГГ.
2001
2007
га
%
га
%
В хозяйствах всех категорий
818,0
100,0
591,0
100,0
в том числе
В сельхозпредприятия
4,0
0,5
-
-
Хозяйства населения
802,0
98,0
577,0
97,6
Фермерские хозяйства
12,0
1,5
14,0
2,4
Как показывают данные таблицы 14, на современном этапе производство картофеля в Левокумском районе представлено хозяйствами населения - около 98% и фермерскими хозяйствами всего около 2%.
Таблица 14
СТРУКТУРА
ВАЛОВОГО СБОРА КАРТОФЕЛЯ ПО КАТЕГОРИЯМ ХОЗЯЙСТВ
ЗА 2001 Г., 2007 ГГ.
2001
2007
тонн
%
тонн
%
В хозяйствах всех категорий
3906,0
100,0
3941,0
100,0
в том числе
В сельхозпредприятия
4,0
0,1
-
-
Хозяйства населения
3825,0
97,9
3899,0
98,9
Фермерские хозяйства
77,0
2,0
42,0
1,1
Как показывают данные таблицы 15, отрасль "овощеводство" Левокумского района на современном этапе представлена фермерскими хозяйствами - 50,1% и хозяйствами населения - 49,0%.
Таблица 15
СТРУКТУРА
ПОСЕВНЫХ ПЛОЩАДЕЙ ОВОЩЕЙ ПО КАТЕГОРИЯМ ХОЗЯЙСТВ
ЗА 2001 Г., 2007 ГГ.
2001
2007
га
%
га
%
В хозяйствах всех категорий
1080,0
100,0
1037,0
100,0
в том числе
В сельхозпредприятия
95,0
8,8
9,0
0,9
Хозяйства населения
815,0
75,5
508,0
49,0
Фермерские хозяйства
170,0
15,7
520,0
50,1
В 2007 году производство овощей в хозяйствах всех категорий составило 6,9 тыс. тонн, что почти в 1,3 раза больше, чем в 2001 году.
Производство овощей представлено в основном хозяйствами населения - 53,9% и фермерскими хозяйствами - 45,7%.
Таблица 16
СТРУКТУРА
ВАЛОВОГО СБОРА ОВОЩЕЙ ПО КАТЕГОРИЯМ ХОЗЯЙСТВ
ЗА 2001 Г., 2007 ГГ.
2001
2007
тонн
%
тонн
%
В хозяйствах всех категорий
5468,0
100,0
6924,0
100,0
в том числе
В сельхозпредприятиях
420,0
7,7
26,0
0,4
Хозяйства населения
3333,0
61,0
3734,0
53,9
Фермерские хозяйства
1715,0
31,4
3164,0
45,7
Плодово-ягодные культуры
В 2007 году площадь плодово-ягодных культур составила 198 га, что в 1,3 раза меньше, чем в 2001 году, основное сокращение плодово-ягодных культур произошло за счет сельскохозяйственных предприятий и организаций (с 190,0 га до 25 га) - см. Таблицу 17.
Таблица 17
СТРУКТУРА
ПЛОЩАДЕЙ ПОД ПЛОДОВО-ЯГОДНЫМИ КУЛЬТУРАМИ
ПО КАТЕГОРИЯМ ХОЗЯЙСТВ ЗА 2001 Г., 2007 ГГ.
2001
2007
га
%
га
%
В хозяйствах всех категорий
363,0
100,0
198,0
100,0
в том числе
В сельхозпредприятиях
190,0
52,3
25,0
12,6
Хозяйства населения
173,0
47,7
173,0
87,4
Как показывают данные таблицы 18, производство плодово-ягодных культур в 2007 году составило 606,0 тонн, что в 2 раза больше, чем в 2001 году. Основное производство приходится на хозяйства населения - 87,5%.
Таблица 18
СТРУКТУРА
ВАЛОВОГО СБОРА ПЛОДОВО-ЯГОДНЫХ КУЛЬТУР
ПО КАТЕГОРИЯМ ХОЗЯЙСТВ ЗА 2001 Г., 2007 ГГ.
2001
2007
тонн
%
тонн
%
В хозяйствах всех категорий
308,0
100,0
606,0
100,0
в том числе
В сельхозпредприятиях
51,0
16,6
76,0
12,5
Хозяйства населения
257,0
83,4
530,0
87,5
Виноградарство
Виноградарство и виноделие является одной из ведущих и инвестиционно-привлекательных отраслей сельского хозяйства Левокумского района.
Второй по экономической значимости культурой в растениеводстве является производство винограда. Площадь виноградников в районе составляет 2362 гектара, в том числе плодоносящих 1982 га, что составляет 35% от общей площади виноградников Ставропольского края. По производству винограда район ежегодно занимает лидирующее место в крае. Левокумский район занимает первое место по производству винограда в Ставропольском крае.
Общая площадь под виноградниками в хозяйствах всех категорий составила 2527 га, и практически не изменилась с 2001 года.
Практически все площади под виноградниками (93,5%) сосредоточены в сельскохозяйственных предприятиях и организациях.
Таблица 19
СТРУКТУРА
ПЛОЩАДЕЙ ПОД ВИНОГРАДНИКАМИ ПО КАТЕГОРИЯМ ХОЗЯЙСТВ
ЗА 2001 Г., 2007 ГГ.
2001
2007
га
%
га
%
В хозяйствах всех категорий
2787,0
100,0
2527,0
100,0
в том числе
В сельхозпредприятия
2622,0
94,1
2362,0
93,5
Хозяйства населения
165,0
5,9
165,0
6,5
Производство винограда в районе представлено преимущественно сельскохозяйственными предприятиями.
В 2007 году производство винограда составило 16,3 тыс. тонн, что почти в 6,5 раза больше, чем в 2001 году - см. таблицу 20.
Таблица 20
СТРУКТУРА
ВАЛОВОГО СБОРА ВИНОГРАДА ПО КАТЕГОРИЯМ ХОЗЯЙСТВ
ЗА 2001 Г., 2007 ГГ.
2001
2007
тонн
%
тонн
%
В хозяйствах всех категорий
2496,0
100,0
16262,0
100,0
в том числе
В сельхозпредприятиях
2239,0
89,7
14256,0
87,7
Хозяйства населения
257,0
10,3
2006,0
12,3
Животноводство
Животноводство относится к важной отрасли сельского хозяйства района и специализируется на мясо-шерстном производстве. При ведущей роли растениеводства, животноводство занимает около 38% от общего объема валовой продукции сельского хозяйства.
Более половины площадей сельскохозяйственных угодий (53,3%) занимают пастбища, что способствует дальнейшему развитию отрасли.
Поголовье крупнорогатого скота составляет 28,9 тыс. голов или 8,2% от поголовья КРС Ставропольского края (353,5 тыс. голов), а поголовье овец и коз - 507,6 тыс. голов или 30,6% поголовья овец и коз Ставропольского края (1926,7 тыс. голов) - см. Таблицу 21.
За период 2001 - 2007 гг. в районе наблюдается устойчивая тенденция роста поголовья КРС - с 22,3 тыс. гол. до 28,9 тыс. гол., овец и коз с 173,4 тыс. гол. до 507,6 тыс. гол., свиней с 9,0 тыс. гол. до 11,0 тыс. гол. и снижение поголовья птиц с 204,2 тыс. гол. до 117,9 тыс. гол. - см. Таблицу 21.
Таблица 21
ПОГОЛОВЬЕ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЖИВОТНЫХ (В ХОЗЯЙСТВАХ
ВСЕХ КАТЕГОРИЙ, НА КОНЕЦ ГОДА)
Год
КРС
в том числе коров
Свиньи
Овцы и козы
Птица
Ставрополь, тыс. голов
Левокумский район
Ставрополь, тыс. голов
Левокумский район
Ставрополь, тыс. голов
Левокумский район
Ставрополь, тыс. голов
Левокумский район
Ставрополь, тыс. голов
Левокумский район
тыс. голов
% от КРС района
% от края
тыс. голов
% от края
тыс. голов
% от края
тыс. голов
% от края
тыс. голов
% от края
2001
430,8
22,3
5,2
207,6
10,2
45,7
4,9
427,5
9,0
2,11
1304,3
173,4
13,3
10364
204,2
2,0
2002
434,7
23,5
5,4
205,8
10,9
46,4
5,3
453,4
10,4
2,29
1279,7
210,7
16,5
11022
204,7
1,9
2003
434,2
23,6
5,4
201,4
10,9
46,2
5,4
547,8
11,7
2,14
1363,2
252,4
18,5
11012
185,2
1,7
2004
408,7
22,6
5,5
193,9
11,0
48,7
5,7
533,2
9,5
1,78
1411,6
331,5
23,5
10159
180,6
1,8
2005
358,3
24,6
6,9
175,4
13,0
52,8
7,4
414,7
9,2
2,22
1500,5
388,9
25,9
10741
167,4
1,6
2006
345,7
28,1
8,1
171,7
13,6
48,4
7,9
478,6
10,6
2,21
1572,6
381,0
24,2
9905,1
169,2
1,7
2007
353,5
28,9
8,2
174,5
13,2
45,7
7,6
546,7
11,0
2,01
1658,1
507,6
30,6
10776,4
117,9
1,1
2008
371,8
181,4
0,0
532,4
0,00
1926,7
0,0
10752,9
0,0
Таблица 22
СТРУКТУРА
ЧИСЛЕННОСТИ ПОГОЛОВЬЯ СКОТА И ПТИЦЫ
ПО КАТЕГОРИЯМ ХОЗЯЙСТВ
КРС
Свиньи
Овцы и козы
Птица
2001
2007
2001
2007
2001
2007
2001
2007
тыс. гол
%
тыс. гол
%
тыс. гол
%
тыс. гол
%
тыс. гол
%
тыс. гол
%
тыс. гол
%
тыс. гол
%
в хозяйствах всех категорий
22,3
100,0
28,9
100,0
9,0
100,0
11,0
100,0
173,4
100,0
507,6
100,0
204,2
100,0
117,9
100,0
в том числе
в с/х предприятиях и организациях
11,9
53,4
12,5
43,3
1,6
17,8
2,4
21,8
77,0
44,4
100,3
19,8
0,0
0,0
Хозяйства населения
9,6
43,0
11,9
41,2
6,8
75,6
8,0
72,7
78,3
45,2
121,9
24,0
204,2
100,0
117,9
100,0
Фермерские (крестьянские) хозяйства
0,8
3,6
4,4
15,2
0,6
6,7
0,6
5,5
18,1
10,4
285,5
56,2
0,0
0,0
Как показывают данные таблицы 22, в 2007 году в структуре численности КРС - 43,3% приходятся на сельскохозяйственные предприятия и организации, 41,2% - на хозяйства населения.
Около 72,7% поголовья свиней приходится на хозяйства населения, 21,8% - на сельскохозяйственные предприятия и организации и лишь 5,5% на крестьянские (фермерские) хозяйства.
В поголовье овец и коз - 56,2% приходится на фермерские хозяйства, 24,0% - на хозяйства населения, 19,8% - сельскохозяйственные предприятия.
Птицеводство в Левокумском районе представлено исключительно хозяйствами населения - 100,0% - см. Таблицу 22.
ОБЪЕКТЫ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
Предприятия:
ООО "Турксад";
ООО "Урожай";
СПК "Левокумье";
ЗАО СП "Вина Маджарии":
Специализация - производство вин;
СПК "Октябрьский":
Специализация:
растениеводство - производство зерновых,
животноводство - производство мяса, молока.
Инвестиционные проекты:
- реконструкция доильного зала;
- реконструкция орошаемого участка на площади 945 га.
ООО "Надежда":
Специализация - производство зерна, переработка зерна на муку.
ЗАО "Левокумское":
Специализация - выращивание винограда и его переработка.
ЗАО "Заря":
Специализация - выращивание винограда и его переработка.
Инвестиционные проекты:
- технологическое перевооружение цеха переработки винограда, установка линии розлива для производства бутилированного вина.
ООО "Авангард":
Специализация - производство мяса (говядина, баранина).
ООО "Изобилие":
Специализация - производство муки, хлебобулочных и макаронных изделий.
Инвестиционные проекты:
реализуется инвестиционный проект по производству муки, хлебобулочных и макаронных изделий.
ЗАО "Заря":
Специализация - производство вин.
ЗАО "Левита":
Специализация - производство вин.
"Майский", с. Левокумское.
На территории села Левокумского в 2008 году сельскохозяйственным производственным кооперативом "Майский" начата реализация проекта по реконструкции, монтажу импортного оборудования и вводу в эксплуатацию цеха по убою скота с проектной мощностью 4,2 тонны в сутки.
Оборудование цеха предусматривает возможность переработки КРС, свиней и овец при одновременной переработке одного вида скота. Планируемая численность работающих - 15 человек.
Перспективные направления развития сельского хозяйства и объектов АПК
ПРОЕКТНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
Рациональное использование земельных ресурсов:
Продолжить работу по повышению плодородия почв:
1) ежегодно производить запашку соломы на площади 50,0 тыс. га;
2) использовать солому с дополнительным внесением азота при запашке на органику;
3) довести внесение органики до 4,5 тонн на га пашни;
4) увеличить внесение минеральных удобрений с 80 до 100 кг на один га пашни.
В структуре посевных площадей зерновых и многолетних трав иметь сорта с разными сроками созревания, высевать в пределах 20% раннеспелых и до 40% среднеспелых сортов;
Развитие сельскохозяйственного производства:
- Усиление позиции сельского хозяйства в экономике района с целью повышения занятости сельского населения и сокращения дотационности бюджета района.
- Развитие отрасли зерноводства.
- Развитие отрасли виноградарства и виноделия.
- Развитие производства технических культур.
- Видовое расширение выращиваемых технических культур.
- Развитие отрасли овощеводства и картофелеводства.
- Развитие плодоводства.
- Восстановление потенциала животноводческой отрасли.
- Развитие отрасли овцеводства.
- Развитие птицеводства.
- Развитие кормовой базы.
- Развитие деятельности по заготовке и переработки продукции, лекарственно-технического сырья.
- Проводить сплошную химзащиту зерновых культур.
- В структуре посевных площадей зерновых и многолетних трав иметь сорта с разными сроками созревания, высевать в пределах 20% раннеспелых и до 40% среднеспелых сортов.
- Проводить ежегодный сортообмен семян, приобретая более урожайные сорта.
- Переход на уборку винограда механизированным способом, на площади, позволяющей ее проводить - от 15 до 30%.
- Совершенствование племенной работы, улучшение генофонда стада в направлении дальнейшего роста продуктивности коров, увеличение маточного поголовья за счет своего ремонтного молодняка и покупки в племенных хозяйствах края и за его пределами (ООО "Прогресс" - 600 голов племенных телок красной степной породы).
- Проводить осеменение коров и телок молочного направления, семенем быков производителей для улучшения молочной продуктивности.
Развитие объектов агропромышленного комплекса:
Провести реконструкцию 1 животноводческого помещения и строительство 2 коровников:
- СПК "Октябрьский" - Реконструкция доильного зала.
- ООО "Прогресс" - Строительство 2 коровников.
ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ:
Строительство молочно-товарной фермы на 500 голов коров в КФХ "Алиев" - улучшение снабжения населения молочной продукцией. Создание 12 рабочих мест.
Реконструкция животноводческих помещений ООО "Турксад", ООО "Урожай" - развитие высокопродуктивных пород мясного направления сельскохозяйственных животных калмыцкого и казахского белоголового крупного рогатого скота, приспособленных к местным природно-климатическим условиям района, повышение генофонда и устранение близкородственного скрещивания.
Расширение: масштабов использования минеральных удобрений, объема мероприятий по химической защите растений. Доведение использования элитных семян и семян высшей продуктивности - повышение эффективности использования природного потенциала, земельных ресурсов.
Создание потребительских - сбытовых кооперативов "Аграрник" и СПЖК "Майский" на базе ОАО ПМК "Левокумское" - по первому кооперативу: оказание услуг по реализации молодняка птицы, специализированных комбикормов и кормовых добавок, услуги по очистке, калибровке и протравливанию семян сельскохозяйственной культуры. По второму кооперативу: закупка, забой и сбыт всех видов сельскохозяйственных животных. Дополнительные рабочие места.
Реконструкция бойни и площадки по передержке скота с. Левокумское СХП "Левокумье" - закупка, передержка, забой и сбыт всех видов сельскохозяйственных животных.
По сельскохозяйственным предприятиям:
ООО "Турксад":
- строительство помещения для содержания овец;
- реконструкция животноводческих помещений;
- приобретение 250 голов крупного рогатого скота калмыцкой породы и 1000 голов овцы (ярки);
- реконструкция 14 животноводческих помещений.
ООО "Урожай":
- строительство и реконструкцию животноводческих помещений.
СПК "Октябрьский":
- Реконструкция доильного зала.
ООО "Прогресс":
- Строительство 2-х коровников;
- увеличение маточного поголовья за счет своего ремонтного молодняка и покупки в племенных хозяйствах края и за его пределами 600 голов племенных телок красной степной породы.
ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ:
"Создание единого агропромышленного производственного перерабатывающего комплекса восточной зоны Ставропольского края"
Сроки реализации проекта: 2008 - 2012 год.
Цель проекта: комплексное развитие производственной базы сельскохозяйственных муниципальных территорий Восточной зоны Ставропольского края:
- восстановление, реконструкция, дальнейшее расширение систем мелиорации и поливных земель;
- создание современного поливочного, технологического комплекса, по производству орошаемых работ на 2500 га орошаемого клина в СПК "Октябрьский", для выращивания сельскохозяйственных культур, как сырьевой базы, в целях реализации программы по развитию АПК и обеспечения продовольствием;
- для производства сельскохозяйственных работ на восстановленных, орошаемых землях и оказания услуг в сфере развития растениеводства - создание межрайонной машино-технологической станции;
- в рамках программы развития АПК по направлениям развития животноводства - строительство животноводческого комплекса на 2600 голов.
Влияние проекта на экономику Левокумского муниципального района:
- обеспечение населения экологически чистыми продуктами, сельскохозяйственных товаропроизводителей восточной части Ставропольского края, гарантированным сбытом зерновых низкого качества;
- создание новых рабочих мест, рост налоговой базы.
Строительство комплекса по хранению и доработке зерна СПК "Владимировский"
Сроки реализации проекта: 2012 год.
Цель проекта: строительство комплекса по хранению на более длительные сроки зерна и его качественную очистку.
Влияние проекта на экономику Левокумского муниципального района:
- Увеличение объемов производства продукции и, как следствие, рост налоговых отчислений в бюджеты всех уровней.
РЕКОНСТРУКЦИЯ ПОМЕЩЕНИЯ ДЛЯ ХРАНЕНИЯ ТРАКТОРОВ И СЕЛЬХОЗИНВЕНТАРЯ ООО "БАРАКАТ"
Сроки реализации проекта: 2012 - 2013 годы.
Цель проекта:
- улучшение условий труда механизаторов;
- улучшение качества ремонтов и хранения техники.
Влияние проекта на экономику Левокумского муниципального района:
- улучшение социального положения работников хозяйства;
- рост объемов производства.
Реконструкция кошар (площадь - 5600 кв. м) в ООО "Турксад"
Сроки реализации проекта: 2010 - 2012 годы.
Цель проекта:
+ улучшение условий работы животноводов;
- улучшение содержание овец;
- увеличение объемов производства мяса.
Влияние проекта на экономику Левокумского муниципального района:
- увеличение объемов производства и реализации мяса, рост налоговой базы.
Развитие первичного и вторичного виноделия ЗАО "ЗАРЯ"
Сроки реализации проекта: 2008 - 2011 годы.
Цель проекта:
- установка технологического оборудования для получения высококачественных виноматериалов;
- розлив и реализация сухих марочных вин.
Влияние проекта на экономику Левокумского муниципального района:
- увеличение объемов производства и реализации бутилированного вина;
- рост налоговых отчислений в бюджеты всех уровней.
Строительство и установка линии розлива вина в стеклянную тару в ЗАО "Левита"
Сроки реализации проекта: 2015 - 2020 годы.
Цель проекта:
- установка технологического оборудования для получения высококачественных виноматериалов;
- розлив и реализация сухих марочных вин.
Влияние проекта на экономику Левокумского муниципального района:
- увеличение объемов производства и реализации бутилированного вина;
- рост налоговых отчислений в бюджеты всех уровней.
Строительство животноводческого комплекса по ведению молочного скотоводства на 600 голов ООО "Прогресс"
Сроки реализации проекта: 2016 - 2018.
Цель проекта:
- увеличение объемов производства;
- улучшение качества молока.
Влияние проекта на экономику Левокумского муниципального района:
- увеличение объемов производства и реализации молока;
- рост налоговых отчислений в бюджеты всех уровней.
ООО "Простор" строительство мельницы, пекарни, макаронного цеха в селе Левокумском
Сроки реализации проекта: 2009 - 2011 годы.
Цель проекта:
- увеличение объемов производства;
- улучшение качества продукции;
- расширение ассортимента.
Влияние проекта на экономику Левокумского муниципального района:
- Увеличение объемов производства продукции, создание новых рабочих мест (15), рост налоговой базы.
КФХ "Магомедов М.М." Строительство в селе Николо-Александровском мельничного комплекса
Сроки реализации проекта: 2010 - 2012 годы.
Цель проекта: Строительство комплекса по переработке зерна, цеха по производству макаронных изделий, пекарни по производству хлеба и хлебобулочных изделий.
Влияние проекта на экономику Левокумского муниципального района:
- Увеличение объемов производства продукции, создание новых рабочих мест (50), рост налоговой базы.
ООО "Авангард" строительство комплекса по углубленной переработке баранины и говядины
Сроки реализации проекта: 2010 - 2012 год.
Цель проекта: Строительство забойного цеха на 600 - 700 голов в смену, магазина по продаже собственной продукции. Установка линии по вакуумной упаковки субпродуктов.
Влияние проекта на экономику Левокумского муниципального района:
- Увеличение объемов производства продукции, создание новых рабочих мест (10), рост налоговой базы.
КФХ "БАГАУДИНОВ Я.М." реконструкция молзавода в селе Левокумском
Сроки реализации проекта: 2010 - 2013 год.
Цель проекта: Реконструкция молокозавода.
Этапы проекта:
1. Открытие цеха по охлаждению молока.
2. Установка линий по производству масла, кефира, творога, сметаны, сыра, молока.
Влияние проекта на экономику Левокумского муниципального района:
- Обеспечение населения кисло-молочной продукцией, создание новых рабочих мест (15), рост налоговой базы.
СПК "Левокумье" реконструкция бойни и магазина для реализации мяса
Сроки реализации проекта: 2009 - 2011 год.
Цель проекта:
- увеличение объемов производства;
- расширение ассортимента.
Влияние проекта на экономику Левокумского муниципального района:
- Увеличение объемов производства продукции, создание новых рабочих мест (7) рост налоговой базы.
Мелиорация
Мелиорация - это развитие ирригационных систем, проведение лесомелиоративных мероприятий, направленных на задержание влаги в почве и снижение влияния негативных процессов (опустынивания, эрозии почв).
В Левокумском районе - Лиманное орошение.
В районе 23 тысячи гектар орошаемых земель, 17 тысяч гектар лиманного орошения. Такое наличие орошаемых земель достаточно для производства кормов в полной потребности. Длительная эксплуатация (92% площади имеют возраст более 30 лет и 50% орошаемой пашни введены в эксплуатацию 40 лет назад) привела к полному амортизационному износу, в результате за последние 10 лет списано 945 га орошаемых земель и подготовлено к списанию по заключению проектного института и актов обследования 3,5 тыс. га.
ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ:
Реконструкция и ремонт оросительной и дренажной системы муниципального образования села Урожайного
Сроки реализации проекта: 2012 - 2014 годы.
Цель проекта обеспечение технической водой для полива приусадебных участков, принадлежащих жителям муниципального образования села Урожайного, улучшение экологической обстановки.
Влияние проекта на экономику Левокумского муниципального района:
- Улучшение жизненного уровня жителей села Урожайного. Доступность полива приусадебных участков технической водой. Использование питьевой воды непосредственно по назначению. Благоустройство села.
Реконструкция и ремонт оросительной и дренажной системы муниципального образования села Величаевского
Сроки реализации проекта: 2010 - 2020 год
Цель проекта: Предотвращение подтопления села и разрушения жилого сектора в селе Величаевском. Улучшение экологической обстановки.
Влияние проекта на экономику Левокумского муниципального района:
- Улучшение социально-бытовых условий проживания населения с. Величаевское.
Реконструкция орошаемого участка площадью 945 га СПК "Октябрьский"
Сроки реализации проекта: 2009 - 2012 годы.
Цель проекта:
- увеличение урожайности кормовых культур;
- улучшения качества кормов;
- удешевление кормов.
Влияние проекта на экономику Левокумского муниципального района:
- Улучшение кормовой базы, увеличение объемов производства и реализации животноводческой продукции, ее удешевление, улучшение социального положения работников хозяйства, рост налоговой базы.
Реконструкция орошаемого участка площадью 600 га в ООО "Турксад"
Сроки реализации проекта: 2009 - 2012 годы.
Цель проекта:
- увеличение урожайности кормовых культур;
- улучшения качества кормов;
- удешевление кормов.
Влияние проекта на экономику Левокумского муниципального района:
- Улучшение кормовой базы, увеличение объемов производства и реализации животноводческой продукции, ее удешевление, улучшение социального положения работников хозяйства, рост налоговой базы.
Реконструкция выростных прудов ЗАО "Озерное"
Сроки реализации проекта: 2011 - 2015 годы.
Цель проекта:
- увеличение производства рыбопосадочного материала;
- расширение ассортимента разводимых пород рыб;
- улучшение качества разводимого рыбопосадочного материала;
- снижение себестоимости производимого рыбопосадочного материала;
- обеспечение качественным рыбопосадочным материалом собственного хозяйства, хозяйств района и края.
Влияние проекта на экономику Левокумского муниципального района:
- Увеличение объемов производства рыбопосадочного материала для собственного зарыбления прудов и водоемов Сага Бирючья и Дадынское.
- Возможность обеспечения качественным посадочным материалом хозяйств района и края, создание новых рабочих мест, улучшение социального положения работников хозяйства, увеличение налогооблагаемой базы.
4.2. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Экономика Левокумского района имеет преимущественно сельскохозяйственную специализацию, однако на его территории развита и промышленность.
В настоящее время промышленное производство в районе представлено обрабатывающими производствами, включая переработку сельскохозяйственного сырья и производство пищевых продуктов, а также производством и распределением электроэнергии, газа и воды.
В территориальной структуре объемов производства по промышленным видам экономической деятельности в целом по Ставропольскому краю Левокумский район составляет порядка 0,1%, занимая среди 36 городов и районов края - 30 место, см. таблицу 1.
Таблица 1
УДЕЛЬНЫЙ ВЕС
ЛЕВОКУМСКОГО РАЙОНА В ПРОМЫШЛЕННОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Промышленное производство
Всего
Добыча полезных ископаемых
Обрабатывающие производства
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Всего по краю, млн руб.
128548,4
5010,2
82272,4
41265,8
В том числе
Левокумский район
126,4
-
58,1
68,3
Удельный вес района, %
0,1
-
0,07
0,17
Как показывают данные таблицы 1, из отдельных видов промышленного производства в Левокумском районе ведущую роль играет производство и распределение электроэнергии, газа и воды (0,2% в общем объеме производства и распределения электроэнергии, газа и воды по краю в целом).
Таблица 2
СТРУКТУРА
ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА ЛЕВОКУМСКОГО РАЙОНА
ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Промышленное производство
Всего
Добыча полезных ископаемых
Обрабатывающие производства
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Млн руб.
%
Млн руб.
%
Млн руб.
%
Млн руб.
%
Всего по краю
128548,4
100,0
5010,2
3,9
82272,4
64,0
41265,8
32,1
В том числе
Левокумский район
126,4
100,0
-
-
58,1
46,0
68,3
54,0
Данные таблицы 2 показывают, что промышленное производство Левокумского района специализируется на производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, а также обрабатывающих видах экономической деятельности.
В структуре обрабатывающих производств наибольшую долю занимает пищевое производство, в частности, производство муки.
Ведущие промышленные предприятия:
- ООО "Изобилие" (производство муки, макаронных и хлебобулочных изделий);
- ОАО "Пищевик Левокумья" (производство хлебобулочных изделий);
- ООО "Орион" (производство хлебобулочных изделий);
- ОАО СП "Вина Маджарии" (выпуск марочного вина);
- ООО "Авангард" (производство мясной продукции);
- ООО "Надежда" (производство этилового спирта и виноградных вин);
- ООО "Эфаи" (производство нефтепродуктов).
В Левокумском районе осуществляют свою деятельность субъекты малого и среднего предпринимательства с общей численностью занятых 5,6 тыс. человек, которые специализируются в основном на переработке сельскохозяйственной продукции, а также производстве строительных материалов.
Утраченные предприятия:
- Цеха по производству макарон, крупы, масла растительного, соевого молока.
- Мельницы (сокращение более чем в 3 раза).
Проблемы развития отрасли:
- Спад производства промышленной продукции практически по всем предприятиям и организациям.
- Низкая конкурентоспособность продукции.
- Рост цен на сырье и основные энергоносители.
- Снижение спроса на продукцию.
Проектные предложения по развитию промышленного производства на территории Левокумского района:
- Усиление стратегических позиций Левокумского района в промышленном комплексе Ставропольского края.
- Усиление промышленной специализации района на основе развития добывающей, перерабатывающей и пищевой промышленности, производства строительных материалов за счет роста производственных мощностей путем технического перевооружения и модернизации производств, создания новых производств, а также разработки и освоения новых месторождений полезных ископаемых, расположенных на территории района.
- Развитие глубокой переработки сельскохозяйственной продукции.
- Создание рыночной инфраструктуры, в целях выгодной реализации произведенной продукции.
Программные мероприятия:
- Ввод в эксплуатацию цеха по производству мясной продукции в ООО "Авангард".
- Строительство пекарни и макаронного цеха в ООО "Изобилие".
- Строительство линии розлива вина в ЗАО "Заря".
- Строительство линии розлива вина в ЗАО "Левита".
Инвестиционные проекты:
№ п/п
Наименование инвестиционного проекта
Суть инвестиционного проекта
Сроки реализации
Общая стоимость инвестиционного проекта
1.
Проектирование и строительство комплекса по переработке и утилизации ТБО
Сбор, сортировка и переработка твердых бытовых отходов поселений, перевод системы сбора и утилизации отходов на самоокупаемость
2020 г.
25 млн руб.
2.
Развитие первичного и вторичного виноделия ЗАО "Заря"
- установка технологического оборудования для получения высококачественных виноматериалов;
- розлив и реализация сухих марочных вин
2008 - 2011 гг.
23,4 млн руб.
3.
Строительство и установка линии розлива вина в стеклянную тару в ЗАО "Левита"
установка технологического оборудования для получения высококачественных виноматериалов;
- розлив и реализация сухих марочных вин
2015 - 2020 гг.
150 млн руб.
5.
Строительство мельницы, пекарни, макаронного цеха в селе Левокумском ООО "Простор"
- увеличение объемов производства;
- улучшение качества продукции;
- расширение ассортимента
2009 - 2011 гг.
12,0 млн руб.
6.
Реконструкция мельницы в селе Левокумском ООО "Весна"
- увеличение объемов производства;
- улучшение качества продукции
2008 - 2009 гг.
9,0 млн руб.
7.
ООО "Авангард" строительство комплекса по углубленной переработке баранины и говядины
Строительство забойного цеха на 600 - 700 голов в смену, магазина по продаже собственной продукции. Установка линии по вакуумной упаковки субпродуктов
2010 - 2012 гг.
50 млн руб.
11.
Проектирование и строительство кирпичного завода в с. Правокумском ОАО СМПМК "Левокумская"
удовлетворения потребностей населения, повышение объема реализации и удешевление строительных материалов
2011 - 2013 гг.
10,0 млн руб.
4.3. СТРОИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
На территории района строительную деятельность осуществляет 2 строительных организации.
На территории района осуществляется строительство объектов производственного и непроизводственного назначения: школы и другие объекты социальной сферы.
Планируемые объекты капитального строительства (в соответствии с инвестиционными проектами)
- Объекты промышленности:
- проектирование и строительство кирпичного завода, с. Правокумское;
- проектирование и строительство комплекса по переработке и утилизации твердых бытовых отходов.
- Объекты сельского хозяйства:
- Реконструкция доильного зала СПК "Октябрьский".
- Строительство комплекса по хранению и доработке зерна СПК "Владимировский".
- Строительство сельскохозяйственного потребительского животноводческого кооператива "Майский".
- Реконструкция орошаемого участка площадью 945 га СПК "Октябрьский".
- Реконструкция лиманного орошения общей площадью - 11689 га СПК "Овцевод".
- Реконструкция помещения для хранения тракторов и сельхозинвентаря ООО "Баракат".
- Реконструкция орошаемого участка площадью 600 га в ООО "Турксад".
- Реконструкция кошар (площадь - 5600 кв. м) в ООО "Турксад".
- Развитие первичного и вторичного виноделия ЗАО "ЗАРЯ".
- Строительство и установка линии розлива вина в стеклянную тару в ЗАО "Левита".
- Строительство животноводческого комплекса по ведению молочного скотоводства на 600 голов ООО "Прогресс".
- Реконструкция выростных прудов ЗАО "Озерное".
- Реконструкция коптильного цеха и водонапорной башни ЗАО "Озерное".
- Строительство мельницы, макаронного цеха и пекарни в селе Левокумском КФХ "Раджабов Р.М.".
- Строительство мельницы, пекарни, макаронного цеха в селе Левокумском ООО "Простор".
- Реконструкция мельницы в селе Левокумском ООО "Весна".
- Строительство в селе Николо-Александровском мельничного комплекса КФХ "Магомедов М.М.".
- Строительство комплекса по углубленной переработке баранины и говядины ООО "Авангард".
- Реконструкция молзавода в селе Левокумском КФХ "Багаудинов Я.М.".
- Реконструкция бойни и магазина для реализации мяса СПК "Левокумье".
- Объекты инженерной инфраструктуры:
- Реконструкция водозаборных сооружений и разводящих сетей водопровода села Николо-Александровского.
- Газификация жилых домов в селе Турксад.
- Реконструкция и ремонт оросительной и дренажной системы муниципального образования села Урожайного.
- Строительство канализационного отстойника для фильтрации канализационных вод жилых многоквартирных домов Микрорайона муниципального образования пос. Новокумский.
- Строительство канализации и очистных сооружений в селе Левокумском.
- Реконструкция и ремонт оросительной и дренажной системы муниципального образования села Величаевского.
- Объекты транспорта:
- Капитальный ремонт мостов через р. Куму и Кумо-Манычский канал на территории муниципального образования поселка Новокумского.
- Устройство асфальтобетонного покрытия, реконструкция дорог и пешеходных дорожек в населенных пунктах Левокумского муниципального района.
- Строительство автодороги краевого значения "Величаевское - Логань" через урочище "Сладкий Артезиан".
- Строительство подъездной дороги на головные сооружения грунтового водопровода на Северо-Левокумском месторождении подземных вод от автодороги "Левокумское - Турксад" вдоль балки Зурмута до п. Ленинский.
- Капитальный ремонт моста через реку Кума (к п. Правокумский) на территории Бургун-Маджарского сельсовета.
- Объекты социальной инфраструктуры:
- Строительство ФОКа в с. Левокумском.
- Строительство ДЮСШ в с. Левокумском.
- Реконструкция законсервированного здания ДК в спортзал в селе Турксад.
- Строительство крытого стадиона муниципального образования в селе Урожайном.
- Реконструкция стадиона в поселке Новокумский.
- Строительства физкультурно-оздоровительного центра в селе Владимировка.
- Строительство спортивно-оздоровительного комплекса в селе Величаевском.
- Организация терапевтического корпуса в селе Левокумском.
- Строительство единого лечебного корпуса УЗ "Левокумская МЦРБ" в селе Левокумском.
- Строительства дошкольного образовательного учреждения в с. Левокумском.
- Строительства дошкольного образовательного учреждения в с. Левокумском.
- Строительства дошкольного образовательного учреждения в с. Правокумском.
- Строительства дошкольного образовательного учреждения в с. Н-Александровском.
- Строительства дома детского творчества в с. Левокумском.
- Строительство здания районной библиотеки в с. Левокумском;
- реконструкция муниципального учреждения культуры "Левокумский районный историко-краеведческий музей" в селе Левокумском.
- Строительство и организация в селе Левокумском Дома ремесел.
- Строительство Дома культуры в поселке Заря.
- Строительство Дома культуры в селе Величаевское.
- Капитальный ремонт действующего Дома культуры и библиотеки в селе Турксад.
- Капитальный ремонт здания Урожайненской сельской библиотеки.
- Капитальный ремонт здания Дома культуры поселка Кумская Долина и поселка Малосадовый.
- Строительство здания Дома со спортзалом и библиотекой в селе Николо-Александровском.
- Строительство летней сцены и детских аттракционов в парке культуры и отдыха села Левокумского.
- Строительство спортивно-игровых площадок по месту жительства в населенных пунктах Левокумского района.
- Развитие телерадиовещания в селе Левокумском.
- Реконструкция здания архива по адресу с. Левокумское, Левокумского района, Ставропольского края, ул. Пушкина, д. 153.
- Реконструкция МУП "Рынок" села Левокумского.
- Строительство рынка в селе Владимировка.
- Строительство Дома быта в поселке Кумская Долина.
Жилищное строительство
Жилищный фонд Левокумского муниципального района на 01.01.2008 составил 818 тыс. кв. м или 1,5% от общей площади Ставропольского края.
Весь жилищный фонд находится в сельской местности.
Таблица 1
ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД ЛЕВОКУМСКОГО РАЙОНА
Жилищный фонд
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2007 г. в % к 2006 г.
Всего по краю
53782,8
54614,8
55604,7
103,4
в т.ч.
Левокумский район
815,1
816,0
818,0
100,2
Удельный вес района, %
1,5
1,5
1,5
В Левокумском районе обеспеченность населения общей площадью жилых домов составляет 19,6 кв. м на человека. Этот показатель сопоставим со среднереспубликанским - 20,5 кв. м на человека.
Таблица 2
СРЕДНЯЯ ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ ЖИЛЬЕМ
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2007 г. в % к 2006 г.
В целом по краю
19,8
20,2
20,5
101,5
в т.ч.
Городская местность
20,0
20,5
20,8
101,5
Сельская местность
19,6
19,9
20,2
101,5
Левокумский район
19,0
19,3
19,6
101,6
Данные нижеследующих таблиц показывают, что преобладающая часть Левокумского муниципального района (96,1%) находится в частной собственности (по краю в целом - 91,9%). При этом действует устойчивая тенденция роста этого процесса.
Доля государственного жилищного фонда за последний год выросла и составила 3,9%. Муниципальный жилищный фонд на территории района отсутствует.
Таблица 3
ДОЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
Государственный жилищный фонд
Доля в общем жилищном фонде района, %
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2007 г. в % к 2006 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
Всего по краю
850,3
863,6
815,4
94,4
1,6
1,6
1,5
Городская местность
589,6
611,3
514,0
84,1
1,9
2,0
1,6
Сельская местность
260,7
252,3
301,4
119,5
0,4
1,1
1,3
в т.ч.
Левокумский район
2,0
2,0
32,0
1600
0,2
0,2
3,9
Удельный вес района, %
0,8
0,8
10,6
Таблица 4
ДОЛЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
Муниципальный жилищный фонд
Доля в общем жилищном фонде района, %
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2007 г. в % к 2006 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
Всего по краю
5444,9
5143,3
3674,0
71,4
10,1
9,4
6,6
Городская местность
5018,1
4718,1
3292,7
69,8
16,3
15,1
14,0
Сельская местность
426,8
425,2
381,3
89,7
1,8
1,8
1,6
в т.ч.
Левокумский район
31,9
32,0
-
-
3,9
3,9
-
Удельный вес района, %
7,5
7,5
Таблица 5
ДОЛЯ ЧАСТНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
Частный жилищный фонд
Доля в общем жилищном фонде района, %
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2007 г. в % к 2006 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
Всего по краю
47487,6
48581,9
51081,0
105,1
88,3
89,0
91,9
Городская местность
25090,3
25970,7
28211,0
108,6
81,7
82,9
88,0
Сельская местность
22397,3
22611,2
22870,0
101,1
97,0
97,0
97,1
в т.ч.
Левокумский район
781,0
782,0
786,0
100,5
95,8
95,8
96,1
Удельный вес района, %
3,5
3,5
3,4
Около 42% жилищного фонда района находится в капитальных (каменных, кирпичных) строениях (346 тыс. кв. м), около трети - из смешанных материалов (268 тыс. кв. м), из других материалов - около 24% (192,9 тыс. кв. м), на панельные, блочные и деревянные строения приходится менее 1,5% жилищного фонда.
При этом около 13% общей площади жилых домов построено до 1945 г. (около 13% - по краю в целом), а по проценту износа жилищный фонд распределяется следующим образом.
- около 2% жилого фонда или 16 тыс. кв. м - с процентом износа от 66% и выше;
- 40,7% жилого фонда или 332,8 тыс. кв. м - с процентом износа от 31 до 65%;
- 57,2% жилого фонда или 468 тыс. кв. м - до 30% износа.
Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда по району составила 16 тыс. кв. м, или 2% от общей площади жилищного фонда района, что несколько ниже, чем в целом по краю - 1,6%. Ветхий и аварийный жилищный фонд в проектируемые периоды подлежат убыли в первую очередь.
Капитальный ремонт жилищного фонда на территории района в 2007 году не проводился.
Жилищный фонд района характеризуется высоким уровнем благоустройства. Показатели уровня благоустройства по всем видам инженерного оборудования выше, чем общекраевые.
Таблица 6
Благоустройство жилищного фонда ЛЕВОКУМСКОГО муниципального
района (на 01.01.2008, в % к общей площади)
Водопроводом
Канализацией
Центральным отоплением
Ванной (душем)
Газом
Горячим водоснабжением
Напольными электроплитами
Всего по краю
79,3
72,0
75,1
67,1
91,4
64,5
4,0
Городская местность
87,6
82,3
86,7
77,7
89,6
79,6
6,9
Сельская местность
68,1
58,0
59,3
52,7
94,0
46,8
0,1
Левокумский район
84,0
84,0
84,0
65,8
96,9
64,3
-
Число семей, состоящих на учете на начало 2008 г. для получения жилой площади равнялось 242, а число семей, получивших жилую площадь и улучшивших жилищные условия, составили в 2007 г. - 24, или 10% от числа состоящих на учете.
Как показывают данные таблиц 8 - 9, в Левокумском районе за период 2000 - 2008 гг. темпы жилищного строительства были значительно ниже, чем в среднем по краю - 28% и 162%, соответственно.
В 2008 году в Левокумском районе было введено в действие 1,5 тыс. кв. м жилых домов, что составляет 0,1% от общего ввода в действие жилых домов по краю. Ввод в действие жилых домов осуществлялся за счет средств населения. По вводу в действие жилых домов Левокумский район среди 36 городов и районов Ставропольского края занимает 35 место по краю.
Таблица 7
ВВОД В ДЕЙСТВИЕ ЖИЛЫХ ДОМОВ (ВКЛЮЧАЯ
ИНДИВИДУАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО)
(тыс. кв. м общей площади)
1990
1995
2000 г.
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
Всего по краю
1198,5
1029,7
668,1
647,9
701,0
795,7
945,8
1080,8
В т.ч. населением за счет собственных и заемных средств
425,1
533,6
528,7
460,9
444,2
490,2
599,7
606,2
Доля населения, %
79,1
71,1
63,4
61,6
63,4
56,1
В т.ч.
Левокумский район
16,4
8,1
5,3
2,9
4,3
1,3
1,9
1,5
В т.ч. населением за счет собственных и заемных средств
4,5
7,2
5,3
2,9
4,3
1,3
1,9
1,5
Таблица 8
ДИНАМИКА
ВВОДА В ДЕЙСТВИЕ ЖИЛЫХ ДОМОВ (ВКЛЮЧАЯ
ИНДИВИДУАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО)
1995 - 1990
2005 - 2000
2008/2000
2008/1990
2005/2004
2006/2005
2007/2006
2008/2007
Всего по краю
85,9
104,9
161,8
90,2
108,2
113,5
118,9
114,3
Левокумский район
49,4
81,1
28,3
9,1
148,3
30,2
146,2
78,9
В настоящей работе дана прогнозная оценка жилищной потребности населения Левокумского района и объемов нового жилищного строительства на проектные этапы Схемы территориального планирования, ориентированная на прогнозную численность населения, в соответствии с принятыми показателями жилищной обеспеченности (2015 г. - 25 кв. м, 2025 г. - 30 кв. м и 2040 г. - 35 кв. м на человека).
В соответствии с прогнозным расчетом, общий объем жилищного фонда Левокумского района должен увеличиться к концу прогнозируемого периода (2040 г.) до 1350 тыс. 66В. м (в 1,7 раза). Объем нового жилищного строительства за весь прогнозный период 2008 - 2040 гг. может составить порядка 840 тыс. 66В. м. При этом жилищная обеспеченность к 2040 г. Должна составить около 35 кв. м на человека. При такой обеспеченности возможно достижение распространенного социального стандарта, когда количество комнат в жилом помещении для семьи = (№ + 1), где № - количество членов семьи.
Среднегодовые объемы строительства в Левокумском районе ориентировочно должны составить около 28 тыс. 66В. м в год.
Таблица 9
ОБЪЕМЫ
НОВОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ЛЕВОКУМСКОМ РАЙОНЕ
2009 - 2040 гг.
2009 - 2015 гг.
2016 - 2025 гг.
2026 - 2040 гг.
Тыс. кв. м
Тыс. кв. м
Тыс. кв. м
Тыс. кв. м
840
210
275
355
В среднем за период
28
35
28
24
4.4. ИНВЕСТИЦИИ
Инвестиции являются источником развития экономики территорий, от объемов, динамики и структуры инвестиций зависят темпы социально-экономического развития района в целом, отдельных отраслей и территорий.
По объему инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования Левокумский район среди 10 городов и 26 районов Ставропольского края занимает 18 место или 1,0% в общем объеме инвестиций края (в 2008 году), с темпом роста в 221,3% к 2007 году.
За период 2000 - 2008 гг. наблюдается тенденция роста инвестиций в основной капитал, однако доля инвестиций в общем объеме инвестиций края остается незначительной.
Таблица 1
ОБЪЕМ ИНВЕСТИЦИЙ
В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ В ЭКОНОМИКУ ЛЕВОКУМСКОГО РАЙОНА, МЛН РУБ.
(в фактически действовавших ценах)
1990 г.
2000 г.
2001 г.
2002 г.
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
Ставропольский край
2,2
15865,1
16621,6
19549,1
22174,8
24681,4
31706,1
42037,6
51529,4
64264,0
Левокумский район
0,04
55,2
92,3
107
177
152,4
182,9
295,6
284,6
630,0
Удельный вес района, %
1,8
0,3
0,6
0,5
0,8
0,6
0,6
0,7
0,6
1,0
Таблица 2
ИНДЕКСЫ
ФИЗИЧЕСКОГО ОБЪЕМА ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ
В ЭКОНОМИКУ ЛЕВОКУМСКОГО РАЙОНА
(в процентах к предыдущему году; в сопоставимых ценах)
2000 г.
2001 г.
2002 г.
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007
2008
Ставропольский край
171,6
92,1
103,9
100,4
97,5
118,2
119,8
110,9
110,2
Левокумский район
140,4
145,2
102,5
146,3
75,5
110,4
146,0
94,6
174,5
На территории района предлагаются для реализации инвестиционные проекты, объем инвестиций которых составляет 4712,9 млн руб., в том числе: на новое строительство - 3514,2 млн руб., реконструкцию, расширение и модернизацию - 1181,5 млн руб., капитальный ремонт - 17,2 млн руб., или 74,6%, 25,1% и 0,4% соответственно.
Наименование инвестиционного проекта
Сроки реализации, года
Объем инвестиций
млн руб.
%
Промышленность
Новое строительство
1.
проектирование и строительство кирпичного завода в с. Правокумском ОАО СМПМК "Левокумская"
2011 - 2013
10,0
0,21
ИТОГО
10,0
0,21
АПК
Новое строительство
2.
"Создание единого агропромышленного производственного перерабатывающего комплекса Восточной зоны Ставропольского края"
2008 - 2012
1344,8
28,60
3.
строительства комплекса по хранению и доработке зерна СПК "Владимировский"
2012
14,0
0,30
4.
строительства сельскохозяйственного потребительского животноводческого кооператива "Майский"
2008 - 2009
48,5
1,03
5.
Развитие первичного и вторичного виноделия ЗАО "ЗАРЯ"
2008 - 2011
23,4
0,50
6.
Строительство и установка линии розлива вина в стеклянную тару в ЗАО "Левита"
2015 - 2020
150,0
3,19
7.
Строительство животноводческого комплекса по ведению молочного скотоводства на 600 голов ООО "Прогресс"
2016 - 2018
213,0
4,53
8.
Строительство мельницы, макаронного цеха и пекарни в селе Левокумском КФХ "Раджабов Р.М."
2009 - 2012
11,0
0,23
9.
Строительство мельницы, пекарни, макаронного цеха в селе Левокумском ООО "Простор"
2009 - 2011
12,0
0,26
10.
Строительство в селе Николо-Александровском мельничного комплекса КФХ "Магомедов М.М."
2010 - 2012
138,1
2,94
11.
строительство комплекса по углубленной переработке баранины и говядины ООО "Авангард"
2010 - 2012
50,0
1,06
ИТОГО
2004,8
42,63
Реконструкция и расширение, модернизация
12.
реконструкция доильного зала СПК "Октябрьский"
2009
2,0
0,04
13.
реконструкция орошаемого участка площадью 945 га СПК "Октябрьский"
2009 - 2012
90,0
1,91
14.
Реконструкция лиманного орошения общей площадью - 11689 га. СПК "Овцевод"
2009 - 2015
150,0
3,19
15.
Реконструкция помещения для хранения тракторов и сельхозинвентаря ООО "Баракат"
2012 - 2013
2,0
0,04
16.
реконструкция орошаемого участка площадью 600 га в ООО "Турксад"
2009 - 2012
50,0
1,06
17.
Реконструкция кошар (площадь - 5600 кв. м) в ООО "Турксад"
2010 - 2012
9,0
0,19
18.
Реконструкция выростных прудов ЗАО "Озерное"
2011 - 2015
95,0
2,02
19.
Реконструкция коптильного цеха и водонапорной башни ЗАО "Озерное"
2009 - 2012
18,0
0,38
20.
реконструкция мельницы в селе Левокумском ООО "Весна"
2008 - 2009
9,0
0,19
21.
реконструкция молзавода в селе Левокумском КФХ "Багаудинов Я.М."
2010 - 2013
12,0
0,26
22.
Реконструкция бойни и магазина для реализации мяса СПК "Левокумье"
2009 - 2011
4,0
0,09
ИТОГО
441,0
9,38
итого по разделу "АПК"
2445,8
52,01
Инженерная инфраструктура
Новое строительство
23.
Развитие инфраструктуры восточной части села Левокумского
2015 - 2020
9,5
0,20
24.
Газификация жилых домов в селе Турксад;
2011 - 2013
35,0
0,74
25.
"Энергосбережение на территории Левокумского муниципального района"
до 2011
36,6
0,78
26.
проектирование и строительство комплекса по переработке и утилизации твердых бытовых отходов
до 2020
25,0
0,53
27.
строительство канализационного отстойника для фильтрации канализационных вод жилых многоквартирных домов Микрорайона муниципального образования пос. Новокумский
2011 - 2013
5,0
0,11
28.
Строительство канализации и очистных сооружений в селе Левокумском
2010 - 2020
120,0
2,55
ИТОГО
231,1
4,91
Реконструкция и расширение, модернизация
29.
"Питьевая вода" (замена ветхого водопровода)
2009 - 2013
15,8
0,34
30.
Модернизация системы уличного освещения населенных пунктов Левокумского муниципального района
2010 - 2014
17,0
0,36
31.
Реконструкция водозаборных сооружений и разводящих сетей водопровода села Николо-Александровского
2009 - 2019
84,5
1,80
32.
устройство асфальтобетонного покрытия, реконструкция дорог и пешеходных дорожек в населенных пунктах Левокумского муниципального района
2010 - 2020
406,7
8,65
33.
ликвидация подтопления западной части МО с. Левокумского
2010 - 2014
35,0
0,74
34.
Реконструкция и ремонт оросительной и дренажной системы муниципального образования села Урожайного
2012 - 2014
3,7
0,08
35.
Реконструкция и ремонт оросительной и дренажной системы муниципального образования села Величаевского
2010 - 2020
4,0
0,09
36.
мероприятия по защите от ливневых вод и ликвидации подтопления села Правокумского
2010 - 2015
9,0
0,19
ИТОГО
575,7
12,24
Капитальный ремонт
37.
капитальный ремонт мостов через р. Куму и Кумо-Манычский канал на территории муниципального образования поселка Новокумского
2011 - 2014
4,5
0,10
ИТОГО
4,5
0,10
итого по разделу "Инженерная инфраструктура"
811,3
17,25
Социальная инфраструктура
Новое строительство
38.
создание многофункционального центра (МФЦ) по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения в режиме "Одно окно"
2010 - 2015
14,0
0,30
39.
строительство ФОКа в с. Левокумском
2010 - 2015
60,0
1,28
40.
строительство ДЮСШ в с. Левокумском
2014 - 2017
19,2
0,41
41.
Строительство крытого стадиона муниципального образования в селе Урожайном
2010 - 2020
10,0
0,21
42.
строительства физкультурно-оздоровительного центра в селе Владимировка
2013 - 2015
45,0
0,96
43.
Строительство спортивно-оздоровительного комплекса в селе Величаевском
2015 - 2018
15,0
0,32
44.
Организация терапевтического корпуса в селе Левокумском
2011 - 2015
160,0
3,40
45.
Строительство единого лечебного корпуса УЗ "Левокумская МЦРБ" в селе Левокумском
2015 - 2020
250,0
5,32
46.
"Врачебные кадры"
2009 - 2011
0,00
47.
строительства дошкольного образовательного учреждения в с. Левокумском
2011 - 2014
201,8
4,29
48.
строительства дошкольного образовательного учреждения в с. Левокумском
2017 - 2019
72,5
1,54
49.
строительства дошкольного образовательного учреждения в с. Правокумском
2014 - 2016
72,5
1,54
50.
строительства дошкольного образовательного учреждения в с. Н-Александровском
2016 - 2019
72,5
1,54
51.
Строительства дома детского творчества в с. Левокумском
2017 - 2019
11,2
0,24
52.
Строительство здания районной библиотеки в с. Левокумском
2013 - 2015
45,4
0,97
53.
Строительство и организация в селе Левокумском Дома ремесел
2015 - 2018
30,0
0,64
54.
Строительство Дома культуры в поселке Заря
2012 - 2015
24,5
0,52
55.
Строительство Дома культуры в селе Величаевское
2015 - 2020
40,0
0,85
56.
Строительство здания Дома со спортзалом и библиотекой в селе Николо-Александровском
2011 - 2014
62,5
1,33
57.
Строительство летней сцены и детских аттракционов в парке культуры и отдыха села Левокумского
2010 - 2020
15,0
0,32
58.
строительство спортивно-игровых площадок по месту жительства в населенных пунктах Левокумского района
2011 - 2014
15,6
0,33
59.
строительство рынка в селе Владимировка
2013 - 2016
3,1
0,07
60.
Строительство Дома быта в поселке Кумская Долина
2016 - 2018
5,5
0,12
61.
Развитие телерадиовещания в селе Левокумском
2010 - 2020
23,0
0,49
ИТОГО
1268,3
26,97
Реконструкция и расширение, модернизация
62.
Реконструкция законсервированного здания ДК в спортзал в селе Турксад
2012 - 2017
20,5
0,44
63.
реконструкция стадиона в поселке Новокумский
2013 - 2015
3,0
0,06
64.
реконструкция муниципального учреждения культуры "Левокумский районный историко-краеведческий музей" в селе Левокумском
2009 - 2015
31,3
0,67
65.
Реконструкция здания архива по адресу с. Левокумское, Левокумского района, Ставропольского края, ул. Пушкина, д. 153
2011 - 2015
10,0
0,21
66.
Реконструкция МУП "Рынок" села Левокумского
2012 - 2020
100,0
2,13
ИТОГО
164,8
3,50
Капитальный ремонт
67.
Капитальный ремонт действующего Дома культуры и библиотеки в селе Турксад
2010 - 2012
5,3
0,11
68.
Капитальный ремонт здания Урожайненской сельской библиотеки
2009 - 2010
1,4
0,03
69.
Капитальный ремонт здания Дома культуры поселка Кумская Долина и поселка Малосадовый
2014 - 2015
6,0
0,13
ИТОГО
12,7
0,27
итого по разделу "Социальная инфраструктура"
1445,8
30,74
ИТОГО по всем отраслям
4712,9
100,00
5. РЕКРЕАЦИЯ И ТУРИЗМ. ОБЪЕКТЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
(Отражено на чертеже "Рекреация, туризм, объекты культурного наследия" М 1:100000)
Цель данного раздела - провести оценку туристско-рекреационных ресурсов территории Левокумского района, с выявлением объектов, привлекательных для туристического посещения; разработать предложения по созданию рекреационных зон района и их центров, а также по организации туристических маршрутов; провести оценку исторического наследия, и разработать предложения по сохранению и управлению культурным наследием района.
5.1. РЕКРЕАЦИЯ И ТУРИЗМ
РЕКРЕАЦИЯ
Левокумский район расположен в восточной части Ставропольского края и относится к группе крайне засушливых. Это степная равнина, изрезанная балками и оврагами. Это самый крупный по территории район в Ставропольском крае.
Рекреационные ресурсы территории
Климат Левокумского района континентальный. Лето жаркое, сухое, нередко сопровождающееся суховеями и песчаными бурями. Зима холодная, неустойчивая, начинается она с ноября - декабря. Большое влияние на климат оказывают знойные и сухие восточные ветры - "астраханцы", дующие со стороны прикаспийских и астраханских степей. Очень часто весной и осенью пыльные и песчаные бураны. Западные ветры бывают редко. Летом они несут дожди, а зимой являются предвестниками оттепели.
Самые холодные месяцы - декабрь, январь, февраль. Среднемесячная температура колеблется от +4 до +4,5 °C, минимальная достигает -36 °C. Наиболее теплыми месяцами являются июнь, июль, август. Среднемесячная температура колеблется +24 - 24,8 °C, абсолютный максимум достигает +44 °C. Данный факт благоприятен для развития рекреационной деятельности в районе. Годовое количество осадков колеблется от 252 до 408 мм. Максимум влаги в почве наблюдается в конце марта - начале апреля, минимум в июле.
Левокумский район беден растительностью. Небольшие лесные массивы - Владимировка и Урожайное - расположены в пойме реки Кумы. Это старые насаждения. Здесь растет дуб, тополь, вязь, берест, белая акация. В засоленных местах произрастает гребенчук. В целях увеличения лесных насаждений в районе в 1982 году создан мехлесхоз, работники которого занимаются посадкой и выращиванием деревьев. В результате расширения лесных площадей улучшается климат в районе.
Степи района имеют очень пестрый растительный покров. Травы здесь низкорослые, негустые, с сильно развитой корневой системой, способной интенсивно использовать почвенную влагу. Повсеместно распространена полынь. Господствуют ковыли, типчак, житняки, мятлики. На засоленных почвах, а их в районе немало растут солянки, белая и таврическая полынь, релашник, тонконог, черная полынь, изредка встречаются прутняк и канфоросма. Природная растительность сохранилась только на землях, непригодных для земледелия. Из-за пастбищных перегрузок на смену многолетним злакам приходят полынь, солянка.
В пойме Кумы, на переувлажененных местах, основными луговыми растениями являются пырей удлиненный, овсяница луговая, осоки, камыши, тростник обыкновенный.
На лиманах кратковременного затопления преобладает полынь, лебеда, иногда житняк, тонкиног, типчак. При более продолжительном затоплении лиманов травяной покров состоит главным образом из пырея ползучего с примесью житняка, полыни солончаковой. Самые низкие места лиманов заняты зарослями тростника, камыша и других водных растений.
По центру района, почти через все села, протекает река Кума, протяженность которой 802 км. Много воды в Куме бывает в начале лета, во время таяния снегов в горах. В это время река часто разливается, иногда затапливая поселки. Воды Кумы используются для орошения земель, из-за этого в летние месяцы река почти пересыхает. Большая часть района изрезана каналами, которые орошают 24,5 тысячи гектаров земель. Река в сочетании даже с небольшими участками леса является потенциалом для кратковременного отдыха местных жителей.
Животный мир Левокумских степей достаточно богат. Особенно много различных грызунов: сусликов, хомяков, крыс, ежей, степных хорьков и тушканчиков. В степях живет корсар, он похож на лису, но меньше ее и имеет более серебристый мех. Встречаются волки, лисы, зайцы, изредка ондатры, куницы. Часто, особенно зимой, навещают Левокумье сайги (сайгаки). Много разнообразных птиц и пресмыкающихся. В Куме и озерах много лягушек, черепах жаб, встречаются раки. Из рыб водятся сазаны, сомы, щуки, усачи, пескари, караси, лещи.
На территории района особо охраняемых природных территорий Ставрополья нет.
Проектом предлагается создать:
- ООПК "Левокумский Озерный" и "Светлый Ерик" районного значения для рыболовно-охотничьего туризма.
- ООПК "Долгие Острова" районного значения для туризма выходного дня, в осенне-зимний период - для рыболовно-охотничьего туризма.
- ООПТ "Ильменские разливы" краевого значения в более далекой перспективе.
Левокумский район обладает низким потенциалом природных рекреационных ресурсов для развития длительного отдыха.
ТУРИЗМ
Туризм сочетает в себе не только отдых, оздоровление, но и культурно-познавательную деятельность и общение (научные конференции, специальные культурные программы).
Основные направления краевых туристских маршрутов:
- через с. Левокумское на запад - на г. Буденновск;
- через с. Левокумское на юго-восток - на п. Затеречный.
Инфраструктура туризма в Левокумском районе развита слабо.
Культурный потенциал
Левокумский район имеет богатое историко-культурное наследие, которым являются самобытная, уникальная культура казаков-некрасовцев, героическое прошлое участников Величаевского подполья и его руководителя Героя Советского Союза А.И. Скокова.
На территории Левокумского района историко-культурный потенциал представлен памятниками истории и искусства, которые находятся на государственной охране.
По территории Левокумского района проходит существовавший в древности Кумский путь (по плодородной долине названной реки и ее притока Подкумка).
ПРОЕКТНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ И МЕРОПРИЯТИЯ
Проектом выделяется рекреационный коридор, который совпадает с основным направлением краевых туристских маршрутов.
Проектом предлагается следующая рекреационно-туристская зона (зона, в которой будет проводиться поиск площадок под рекреационно-туристские объекты):
Территория населенных пунктов Кумская Долина, Бургун-Маджары и Первомайский, с. Величаевское, п. Новокумский, с. Владимировка с центром обслуживания в с. Левокумское. Территория данной зоны является интересной в историко-этнографическом отношении. В ее пределах находятся объекты культуры.
Виды туризма
Проектом предлагается развитие следующих видов туризма:
- Историко-этнографический.
- Познавательный, аграрный туризм.
- Спортивный (рыболовно-охотничий).
- Туризм выходного дня.
На территории выделенной зоны будут размещены новые рекреационные объекты.
Проектом намечаются программные мероприятия:
1. Строительство ФОКа, с. Левокумское.
2. Строительство ДЮСШ, с. Левокумское.
3. Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса, с. Владимировка.
4. Строительство спортивно-оздоровительного комплекса, с. Величаевское.
Цель проектов: Создание условий для укрепления здоровья населения района, в первую очередь детей, подростков работающей молодежи, и спортсменов инвалидов посредством развития физической культуры и спорта, популяризации массового и профессионального спорта, приобщение различных слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом. Воспитание физически здорового и морально устойчивого подрастающего поколения, снижение преступности среди несовершеннолетних, увеличение спортивных секций, улучшение спортивной базы, создание условий для социальной реабилитации инвалидов, повышение эффективности системы физкультуры спорта и туризма в Левокумском районе, создание условий для физического воспитания и развития спорта высших достижений.
Влияние проектов на экономику Левокумского муниципального района: создание дополнительных рабочих мест, создание условий для развития физической культуры и спорта, повышение уровня обеспеченности жителей района физкультурно-оздоровительными сооружениями, снятие социальной напряженности, снижение уровня заболеваемости трудоспособного населения.
5. Строительство и организация Дома ремесел, с. Левокумское.
Цель проекта: сохранение нематериального культурного наследия, развитие ремесленнических традиций, организация выставочной деятельности, обеспечение условий для социально-культурных инициатив населения, развитие декоративно-прикладного народного творчества и ремесел.
Влияние проекта на экономику Левокумского муниципального района
Проект предусматривает:
создание в Левокумском районе нового типа учреждения культуры, осуществляющий функции сохранения, развития и популяризацию народного художественного творчества, поддержку творческой деятельности граждан;
проведение персональных, семейных, краевых, районных выставок, экспозиций;
выпуск печатной, аудио, видео и кинопродукции;
организация свободного времени населения, раскрытие самобытных, народных талантов.
Создание Дома ремесел будет способствовать профилактике подростковой безнадзорности, преступности.
Туристские маршруты
Левокумский район является равнинным, поэтому туристов могут привлечь степные ландшафты и объекты культуры. К ним целесообразно организовать маршруты. Объекты духовно-религиозной деятельности могут служить для организации паломнического и религиозного туризма.
5.2. ОБЪЕКТЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
На территории Левокумского района находится 31 памятник местного значения (29 памятников истории и 3 - архитектуры).
СПИСОК
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
N
Наименование памятника
Датировка памятника
Автор, архитектор, строительный материал
Категория охраны
Документ о принятии на госохрану
Балансовая принадлежность
Современное использование
На чьих землях находится
Местонахождение
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
ПАМЯТНИКИ ИСТОРИИ
1.
Братская могила воинов гражданской и Великой Отечественной войн
1919 1943
М
реш. крайисполкома № 702 от 01.10.81
Левокумский с/совет
с. Левокумское, ул. К. Маркса
2.
Братская могила воинов, погибших в годы гражданской и Великой Отечественной войны
1919 1943
-
-
-
с. Левокумское, Комсомольская
3.
Братская могила красных партизан и воинов, погибших в гражданскую войну
1919
-
-
Бургун-Маджарский с/совет
с. Бургун-Маджары, пер. Школьный
4.
Братская могила красных партизан, погибших в годы гражданской войны
1918
-
-
Величаевский с/совет
с. Величаевское, площадь Ленина
5.
Братская могила воинов Советской Армии, погибших в 1942 - 43 гг. в боях с немецко-фашистскими захватчиками
1943
-
-
-
с. Величаевское, пл. Ленина
6.
Братская могила 23 воинов корпуса генерала Кириченко, погибших в 1942 г.
1942
автор неизв.
Владимирский с/совет
с. Владимировка, пл. Ленина
7.
Братская могила воинов и односельчан, погибших в годы Великой Отечественной войны
1943
-
-
-
с. Владимировка, пл. Ленина
8.
Могила партизан, погибших в 1942 - 43 гг. в боях с немецко-фашисткими захватчиками
1946
автор неизв., камень
М
реш. крайисполкома № 702 от 01.10.81
Николо-Александровский с/совет
пос. Ленинский
9.
Братская могила партизан, погибших в 1942 - 43 гг. в боях с немецко-фашистскими захватчиками
1943
-
-
-
с. Николо-Александровское, в 800 м южнее села
10.
Братская могила воинов, погибших в Великую Отечественную войну в 1942 - 43 гг.
1943
-
-
Правокумский с/совет
с. Правокумское, пл. Революции
11.
Братская могила воинов, погибших в годы гражданской войны
1919
-
-
-
с. Правокумское, пл. Революции
12.
Братская могила партизан, погибших в 1942 - 43 гг. в боях с немецко-фашистскими захватчиками
1942
-
-
Турксадский с/совет
с. Приозерное, ул. Калашникова
13.
Братская могила воинов, погибших в 1941 - 45 гг. в боях с немецко-фашистскими захватчиками, и мирных советских жителей, расстрелянных фашистами
1943
автор неизв., бетон
-
-
Урожайненский с/совет
с. Урожайное, ул. Гулая
14.
Памятник воинам-односельчанам погибшим в 1941 - 45 гг. на фронтах Великой Отечественной войны
1973
автор неизв., из камня туфа
-
-
-
с. Левокумское, Комсомольская
15.
Обелиск организаторам первой сельскохозяйственной коммуны
1957
автор неизв., бутовый камень
-
реш. крайисполкома № 702 от 01.10.81
Бургун-Маджарский с/совет
с. Бургун-Маджары, ул. Горького
16.
Памятник первому председателю колхоза Сайачеву А.В.
1949
автор неизв., бутовый камень
М
№ 702
Бургун-Маджарский с/совет
с. Владимировка, ул. Свободы
17.
Памятник "Величаевским молодогвардейцам", комсомольцам подпольной комсомольской организации, зверски замученным немецко-фашистскими захватчиками в годы Великой Отечественной войны
арх. М.Г. Щукин, ск. Ю.А. Ананьин, камень
-
-
Величаевский с/совет
с. Величаевское, ул. Скокова
18.
Памятник воинам-односельчанам, погибшим в 1941 - 45 гг. на фронтах
1948
автор неизв., камень
-
-
Турксадский с/совет
с. Приозреское, ул. Калашникова
19.
Памятник воинам-односельчанам, погибшим в 1941 - 45 гг. на фронтах Великой Отечественной войны
1948
автор неизв., камень
-
-
-
с. Турксад, ул. Мира
20.
Средняя школа № 1, в которой учился Герой Советского Союза Александр Скоков
1940
с. Левокумское
21.
Церковная сторожка с первой школой грамотности
1971
с. Левокумское
22.
Дом семьи Скоковых, ныне музей Величаевских молодогвардейцев
нач. XX в.
с. Величаевское
23.
Могила А.И. Скокова, Героя Советского Союза с памятником - бюстом
1942
с. Величаевское
24.
Могила И.К. Дрогина, командира разведки партизанского отряда "Яков"
1942
с. Величаевское
25.
Могила Анны Защепкиной, партизанки-разведчицы, казненной белогвардейцами
1919
с. Величаевское
26.
Обелиск на месте сражения и гибели Гофицкого партизанского отряда в бою с фашистскими оккупантами 18 августа 1942 г.
1965
с. Величаевское
27.
Усадьба помещика Реброва, ученого, исследователя-селекционера, члена-корреспондента Академии наук Российской Империи
1812
с. Владимировка
28.
Памятник - бюст Героя Советского Союза Н.С. Калашникова (1904 - 1943)
с. Приозерское
ПАМЯТНИКИ АРХИТЕКТУРЫ
29.
Мельница Блинова
1911
с. Левокумское
30.
Свято-Троицкая церковь
1765
с. Бургун-Маджары
31.
Дом с мечетью туркменского князя Мусы Аджи
1916
с. Приозерное
Памятники археологии Левокумского района
N
Наименование
Датировка
Местонахождение объекта (адрес)
Техническое состояние
Заключение экспертизы
1.
Курганный могильник "Левокумский - 1"
Эпоха бронзы - средневековье
Северная окраина с. Левокумского. К северу от автомобильной дороги Буденновск - Нефтекумск, в районе кладбища, частично на кладбище
удовлетворительное
Представляет научную, историческую и культурную ценность
2.
Курганный могильник "Сурков курган"
Эпоха бронзы - средневековье
7,8 км на юго-запад от южной окраины п. Владимировка, правый берег Терско-Кумского канала, вплотную с запада от групповой установки "Владимировская"
удовлетворительное
Представляет научную, историческую и культурную ценность
ПРОЕКТНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Культурное наследие Левокумского района нуждается в обеспечении максимальной сохранности. Модель управления культурным наследием состоит из следующих видов использования объектов культурного наследия:
- Обеспечение государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в целях предотвращения их повреждения, разрушения и иных негативных воздействий.
- Проведение согласования с уполномоченным органом в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия при проектировании и проведении землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ.
- Восстановление и реставрация объектов истории и культуры.
- Музеефикация объектов культурного наследия (в рамках развития познавательного туризма).
- Выявление исторически ценной застройки на территории района и, с целью ее сохранения, придание статуса памятника культуры, с дальнейшим постановлением на учет.
- Создание охранных зон объектов культуры.
- Использование объектов культурного наследия как туристических ресурсов в целях сохранения памятников, а также экономической целесообразности (как источник дохода местного бюджета района).
- Популяризация объектов культурного наследия.
- Создание системы мониторинга объектов культурного наследия.
6. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ РАЙОНА
6.1. ПОСЕЛЕНЧЕСКАЯ СЕТЬ И СИСТЕМА РАССЕЛЕНИЯ
Поселенческая сеть Левокумского района исключительно сельская и состоит из 21 сельского населенного пункта.
Поселенческую сеть района формируют:
- 1 населенный пункт - свыше 10 тыс. чел.
- 1 населенный пункт - свыше 5 тыс. чел.
- 9 населенных пунктов - от 1 до 5 тыс. чел.
- 1 населенный пункт - от 500 до 1000 чел.
- 6 населенных пунктов - от 100 до 500 чел.
- 2 населенных пункта - до 100 чел.
Следовательно, более 2/3 населенных пунктов являются крупными, большими и средними, поэтому можно считать, что поселенческая сеть Левокумского района - крупноселенная.
Современную сельскую поселенческую сеть района характеризуют следующие показатели:
- средняя людность одного сельского населенного пункта по району составляет 1995 чел;
- средняя плотность населения - 8,9 чел/км2 (в среднем по краю - 40,9 чел/км2);
- плотность селений - 4,5 ед./1000 кв. км (в среднем по краю - 11,5 ед./1000 кв. км);
- один населенный пункт (с. Левокумское) - с населением свыше 10 тыс. чел.;
- 2 населенных пункта (х. Термита, п. Камышитовый) с населением менее 100 человек;
- динамика численности населения 2009/2002 год - 94,3%;
- особенности размещения населенных пунктов по территории района: основная масса сельских населенных пунктов сосредоточена в юго-западной и центральной частях района;
- для данной формы расселения характерно наличие центра районной системы расселения (с. Левокумское);
- удаленность ряда населенных пунктов (с. Приозерское, п. Ленинский, х. Термита) от районного центра, в связи с чем возникают особенности в системе социально-культурного обслуживания населения.
Населенные пункты: п. Кумская Долина, с. Величаевское, с. Владимировка, п. Заря, с. Николо-Александровское, п. Новокумский, с. Правокумское, с. Приозерское, с. Турксад, с. Урожайное выполняют функции административных центров муниципальных образований - сельских поселений, агропромышленные функции, а также функции социально-культурного обслуживания населения соответствующего муниципального образования.
Другие населенные пункты, находящиеся на территории сельских поселений (сельских советов) выполняют определенные сельскохозяйственные и социально-культурные функции (образование, здравоохранение, культура и спорт).
Численность населения по населенным пунктам резко дифференцирована: село Левокумское имеет 11700 жителей, село с. Величаевское - 5200 человек, а п. Камышитовый - 24 человека.
Село Левокумское, с. Величаевское, с. Провокумское и с. Урожайное концентрируют на своей территории более 60% населения района.
Выводы
Анализ показывает, что поселенческая сеть района - устойчивая, характеризуется как крупноселенная, с концентрацией населения в с. Левокумское, с. Величаевское, с. Правокумское, с. Урожайное.
Системы расселения
Система расселения Левокумского района является частью региональной системы расселения Ставропольского края (с центром г. Ставрополь). С другой стороны, Левокумская система расселения является самостоятельной, районной системой, включающей в себя локальные системы расселения.
Целью данного раздела проекта является анализ существующего положения, выявление проблем и определение перспективных направлений по оптимизации системы расселения Левокумского района Ставропольского края.
Спецификой Левокумской системы расселения является сельская форма расселения.
Исторически эта система сформирована в долинах реки Кумы, каналов Кумо-Манычский, Терско-Кумский, имеет линейно-радиальную структуру.
Существующее положение
В границах района существующая система расселения сложилась исторически под влиянием природных и социально-экономических условий, характеризуется наличием крупных, больших и средних населенных пунктов.
Важным вопросом размещения производительных сил района является проблема рационального размещения сельских поселений и населения.
Систему расселения Левокумского района формирует, прежде всего, центр с. Левокумское и центры сельских администраций.
Особенностью системы расселения Левокумского района является смещение его центра к юго-востоку, что вызывает необходимость определения дополнительных подцентров с позиций доступности отдельных видов обслуживания.
Система расселения Левокумского района имеет ограниченные наборы учреждений межселенного обслуживания и поэтому характеризуется слаборазвитыми межселенными связями и относительно недостаточным уровнем обеспеченности учреждениями социально-культурного обслуживания.
На перспективу сеть сельских населенных пунктов района может классифицироваться по следующим типам:
Развиваемые населенные пункты и имеющие потенциал для дальнейшего развития, это районный центр с. Левокумское, проектируемые подцентры: с. Величаевское, с. Приозерское. Развиваемые населенные пункты также: с. Правокумское, с. Урожайное.
Сохраняемые на расчетный срок - населенные пункты, умеренно развивающиеся, но обладающие потенциальными возможностями для дальнейшего развития.
Населенных пунктов, предназначенных для сселения нет. Все они сохраняются на расчетный срок. Села с численностью населения менее 100 человек (п. Камышитовый, х. Термита) сохраняются с одновременным усовершенствованием дорог, улучшением социально-культурного обслуживания (при различных формах муниципальной поддержки), реанимации жизнедеятельности.
Основные производственные и социально-культурные функции сосредоточатся в развивающихся населенных пунктах.
В местных центрах - административных центрах муниципальных сельских поселений: п. Кумская Долина, с. Владимировка, п. Заря, с. Николо-Александровское, п. Новокумский, с. Приозерское также сосредоточатся социально-культурные функции, но более низкого ранга.
В проектируемой сети населенных пунктов формируется также село с расширенными функциями социально-культурного обслуживания населения, в связи с трудной транспортной доступностью - п. Ленинский.
Перспективные системы расселения
На проектный период районная система расселения сохраняется и развивается за счет сохранения населенных пунктов и демографического потенциала, развития системы центров, совершенствования транспортной инфраструктуры, повышения устойчивости межселенных связей.
1) Село Левокумское в перспективной системе расселения остается центром районной системы расселения и развивается на основе развития функций управления как административного центра района, агропромышленных, строительных, туристско-рекреационных функций и функции социально-культурного и информационного обслуживания населения района.
Как центр районной системы расселения село Левокумское должен иметь на своей территории полный комплекс объектов социально-культурного обслуживания в т.ч. периодического и эпизодического обслуживания.
2) С. Величаевское, с. Приозерское в перспективной системе расселения формируется как подцентры на основе развития функций муниципального центра Величаевской и Приозерской сельской администрации, агропромышленных функций, функций социально-культурного обслуживания жителей населенных пунктов, находящихся в зоне влияния с. Величаевское и с. Приозерское. Как подцентры районной системы расселения эти населенные пункты должны иметь на своей территории полный комплекс объектов социально-культурного обслуживания в т.ч. периодического и эпизодического обслуживания, но более низкого ранга, чем в районном центре, а также объекты информационного обслуживания (места коллективного доступа в сеть "Интернет".
3) Муниципальные центры сельских поселений: п. Кумская Долина, с. Владимировка, п. Заря, с. Николо-Александровское, п. Новокумский, с. Правокумское, с. Турксад, с. Урожайное в перспективной системе расселения будут развиваться на основе административных, сельскохозяйственных функций и функций социально-культурного обслуживания жителей населенных пунктов сельских поселений. Эти центры включают в себя полный комплекс учреждений обслуживания стандартного типа и учреждения повседневного пользования, но более низкого ранга, чем в подцентре а также объекты информационного обслуживания населения района (места коллективного доступа в сеть "Интернет".
4) Поселок Ленинский, отдаленный от районного центра с. Левокумское, в перспективной системе расселения выделяется как населенный пункт с расширенными функциями социально-культурного обслуживания, должен иметь полный комплекс объектов социально-культурного обслуживания повседневного пользования, но при обязательном наличии современных средств связи.
5) Населенные пункты - локальные центры, находящиеся обособленно, в перспективной системе расселения сохраняются на основе реализации различных функций, в том числе сельскохозяйственных функций, функций социально-культурного обслуживания населения с полным набором объектов повседневного пользования.
Сельская администрация
Населенные пункты
Численность населения, чел.
Бургун-Маджарская
п. Кумская Долина
1200
с. Бургун-Маджары
1300
п. Малосадовый
400
п. Правокумский
100
Величаевская
с. Величаевское
5200
п. Камышитовый
24
х. Кочубей
300
х. Термита
31
Владимировская
с. Владимировка
2400
п. Степной
100
Заринская
п. Заря
1400
х. Первомайский
200
Левокумская
с. Левокумское
11700
Николо-Александровская
с. Николо-Александровское
1800
п. Ленинский
900
Новокумская
п. Новокумский
2000
Правокумская
с. Правокумское
4600
Приозерская
с. Приозерское
2200
Турксадская
с. Турксад с. Арбали
2000 100
Урожайненская
с. Урожайное
3800
Проектные решения предусматривают также совершенствование и развитие Левокумской районной системы расселения путем дальнейшего формирования опорной сети поселений, улучшения среды обитания населения за счет:
- с. Левокумское - центра районной системы расселения;
- с. Величаевское, с. Приозерское - предлагаемых подцентров районной системы расселения;
- п. Ленинский - населенного пункта с расширенными функциями социально-культурного обслуживания населения;
- административных центров муниципальных сельских поселений;
- локальных центров;
- совершенствования транспортной сети: реконструкции и модернизации автомобильных дорог, строительства новых автомобильных дорог и улучшения их качества;
- восстановления и дальнейшего развития экономической базы района, улучшения среды обитания населения, развития функций по социально-культурному обслуживанию населения.
6.2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (ОБРАЗОВАНИЕ, ЗДРАВООХРАНЕНИЕ, КУЛЬТУРА, СПОРТ)
Социальная инфраструктура - система необходимых для жизнеобеспечения человека объектов, коммуникаций, а также предприятий, учреждений и организаций, оказывающих социальные услуги населению, органов управления и кадров, деятельность которых направлена на удовлетворение общественных потребностей граждан соответственно установленным показателям качества жизни.
Организация системы социально-культурного обслуживания Левокумского района имеет ряд существенных недостатков:
1. Недостаточный уровень обеспеченности отдельными учреждениями обслуживания.
2. Часть имеющихся учреждений и предприятий находится в приспособленных помещениях, не отвечающим современным требованиям, и не сохранятся на расчетный срок.
3. Некоторые сельские населенные пункты не имеют даже элементарного набора учреждений повседневного обслуживания.
4. Доступность до ближайших учреждений обслуживания для отдельных поселений превышает нормативную.
Основная задача данного раздела проекта заключается не в определении конкретных сроков строительства новых объектов социально-культурного назначения, а в разработке предложений по оптимизации территориальной организации социальной инфраструктуры, обеспечивающей максимально возможное территориальное выравнивание уровня обслуживания населения по всей территории района.
В перспективе на территории Левокумского района социально-культурное обслуживание населения основывается на системе центров межселенного обслуживания различных рангов.
В данной работе представлена организация единой ступенчатой системы межселенного социально-культурного обслуживания на территории района.
Проведено уточнение центров и зон межселенного обслуживания разных рангов. Отслежена динамика численности населения за период (с 1989 по 2009 гг.).
ХАРАКТЕРИСТИКА
СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
ЛЕВОКУМСКОГО РАЙОНА
Уровень обслуживания
Населенные пункты
Специализация видов обслуживания
Краевой
г. Ставрополь
Высшие формы:
Образование
Здравоохранение
Культура
Объекты туристического обслуживания
Объекты информационного обслуживания
Районный
Центр района
с. Левокумское
Управление
Образование и воспитание
Здравоохранение
Культура
Объекты туристического обслуживания
Объекты информационного обслуживания
Местный
Центры сельских поселений:
п. Кумская Долина
с. Величаевское
с. Владимировка
п. Заря
с. Николо-Александровское
п. Новокумский
с. Правокумское
с. Приозерское
с. Турксад
с. Урожайное
Управление
Образование и воспитание
Здравоохранение
Культура
Объекты туристического обслуживания
Объекты информационного обслуживания
Поселенческий
Сельские населенные пункты
-
Принятая ступенчатая система обслуживания предусматривает, наряду с количественным, качественное нарастание сети учреждений культурно-бытового обслуживания в зависимости от численности населения в зонах влияния центров, характера работы учреждений и частоты пользования ими (от центров с элементарным набором учреждений до межрайонных и республиканского (регионального) - с организацией высших форм эпизодического обслуживания.
В системе социально-культурного обслуживания населения района проектом учитывались следующие принципы ее организации:
1. Повышение уровня обслуживания и одновременно, его экономичности за счет концентрации учреждений обслуживания высших ступеней в ограниченном числе центров обслуживания и увеличения их единичной емкости.
2. Последовательное расширение состава учреждений периодического и эпизодического пользования, размещаемых в соответствующих центрах, расширение видов услуг.
3. Обеспечение наименьших затрат времени на культурно-бытовые поездки, размещение культурно-бытовых объектов периодического и эпизодического пользования в пределах 30-минутной транспортной доступности.
В организации культурно-бытового обслуживания проектом принята ступенчатая система обслуживания.
Согласно этой системе, состав и мощность центров обслуживания определяется по принципу частоты пользования учреждениями и предприятиями обслуживания (повседневного, периодического и эпизодического пользования).
На территории Левокумского района выделены следующие иерархические уровни центров межселенного социально-культурного обслуживания:
Учреждения здравоохранения
Учреждения воспитания, просвещения и образования
Учреждения культуры и искусства
Учреждения физической культуры и спорта
РАЙОННЫЙ УРОВЕНЬ
Районная больница, родильный дом (или отделение при больнице), женская консультация, районная поликлиника, аптека, станция скорой медицинской помощи, специализированные диспансеры
Общеобразовательные и специализированные школы, школы-интернаты, школы санаторного типа, дом творчества детей и молодежи, специализированные колледжи и ССУЗы
Районный дом культуры, киноконцертный зал, краеведческий музей, районная библиотека, туристическое бюро, места коллективного доступа в "Интернет"
Детско-юношеские спортшколы, комплекс спортивных сооружений (спортзалы, бассейны открытые), открытые плоскостные сооружения, спортзалы,
МЕСТНЫЙ УРОВЕНЬ
Участковая больница с ограниченным набором специальностей, поликлиника (отделение), амбулатория
Начальная школа Средняя школа
Сельский дом культуры или клуб библиотекой
спортзал, открытое плоскостное сооружение
УРОВЕНЬ ДЛЯ "КАЖДОГО НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА"
Медпункт
Детский сад, начальная школа
Клуб
Спортплощадка
Необходимо подчеркнуть, что сеть учреждений социально-культурного обслуживания в районе развита и охватывает труднодоступные населенные пункты.
Учреждения воспитания и образования
Система образования в Левокумском районе представляет собой совокупность взаимодействующих учреждений различных организационно-правовых форм, типов и видов, реализующих преемственные образовательные программы и государственные образовательные стандарты, и включает:
- дошкольные учреждения;
- общеобразовательные учреждения (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования).
Детские дошкольные учреждения относятся к объектам повседневного пользования, поэтому наличие их необходимо практически в каждом населенном пункте. По состоянию на 01.01.2009 в районе насчитывается 19 детских дошкольных образовательных учреждение с числом воспитанников 1708 человек, из них функционируют 18 (МДОУ № 13 закрыт на реконструкцию). На одного педагога приходится по 8 воспитанников.
Численность детей, приходящихся на 100 мест в дошкольных образовательных учреждениях в районе - 78. Только 51% детей в районе охвачено дошкольными образовательными учреждениями (по данным территориального органа статистики по Ставропольскому краю за 2008 год).
В районе наблюдается дефицит мест в дошкольных учреждениях с. Левокумского, с. Урожайного, с. Правокумского и села Николо-Александровского.
В районе функционирует сеть учреждений образования, состоящая из 14 дневных общеобразовательных школ с числом учащихся 4823 человека.
Средняя наполняемость классов в 2008 - 2009 учебном году составила 18 человек. В районе есть три школы (с. Левокумское, п. Ленинский), в которых обучение организовано в две смены. Всего во вторую смену обучалось 278 учащихся, что составляет 5,4%. В районе открыта экспериментальная площадка на базе СОШ № 7 с. Величаевского "Формирование гражданско-патриотической позиции учащегося в процессе функционирования сельского школьного музея".
В целях оказания поддержки лучшим педагогическим работникам и образовательным учреждениям, внедряющим инновационные образовательные технологии, с 2006 года учреждения образования участвуют в конкурсах в рамках приоритетного национального проекта "Образование".
Согласно результатам проведенной оценки обеспеченности населения учреждениями образования, очевидно, что в настоящее время в некоторых населенных пунктах выявлен дефицит в учреждениях образования. Одной из основных проблем является техническое состояние зданий.
При проектировании сети школьных учреждений учитывается множество факторов, один из которых: максимальное приближение школы к местам проживания населения. Отдельные школы должны выполнять межселенные функции (обслуживать население не только данного поселка или села, но и близлежащих поселений).
Проектные предложения
Проектом предлагается строительство:
Детских дошкольных учреждений в селах: с. Левокумское, с. Урожайное, с. Правокумское, с. Николо-Александровское, п. Ленинский.
Школ в селах: Левокумское, Величаевское, Турксад, Кумская Долина, п. Ленинский, Урожайное.
Дома детского творчества и дома ремесел в с. Левокумское.
Строительство детских садов в селах частично обеспечит содержание детей в дошкольных учреждениях, освободит матерей для работы на производстве, в учреждениях.
Учреждения здравоохранения
Лечебно-профилактические учреждения по видам оказываемой помощи делятся на стационарные (районные и участковые больницы) и амбулаторно-поликлинические (поликлиники, амбулатории, ФАПы).
В настоящее время в Левокумском районе действует ряд районных программ, направленных на охрану здоровья населения, укрепление материально-технической базы, повышение квалификации медицинского персонала, а также совершенствование профилактических мероприятий.
По данным за 2009 год на территории района расположено 3 лечебно-профилактических учреждения: одна районная больница в с. Левокумское и 2 участковых больницы (с. Величаевское, с. Приозерское), одна поликлиника (с. Левокумское), 9 врачебных амбулаторий, 10 фельдшерско-акушерских пунктов, 2 станции скорой медицинской помощи.
Практически все здания, в которых располагаются лечебно-профилактические учреждения, требуют значительных капиталовложений на проведение ремонтных работ.
Обеспеченность больничными койками в 2008 году составила по району 57,0 коек на 10 тыс. человек, в 2009 году ожидается также - 57,0.
Численность врачей на 10 тыс. человек в 2008 году по району составила 11,9, в 2009 - 12,0; численность среднего медицинского персонала на 10 тыс. человек в 2008 человек - 59,0, в 2009 году - 59,2.
Население отдаленных мелких населенных пунктов находится в относительно худших условиях, поэтому особое внимание нужно уделять развитию здравоохранения в отдаленных от районного центра и маленьких селах. Наличие мелких населенных пунктов делает крайне сложной проблему равного доступа населения к медицинскому обслуживанию, организации скорой и неотложной медицинской помощи. Уровень технической оснащенности сельских лечебно-профилактических учреждений, ФАПов не позволяет своевременно диагностировать и выявлять патологию у жителей данных селений.
Проектные предложения
Для развития данной отрасли необходимо:
- строительство и реконструкция учреждений здравоохранения. Это позволит улучшить обслуживание больных в стационарных и амбулаторных условиях;
- улучшение технического оснащения больниц и амбулаторно-поликлинических учреждений с использованием современного медицинского оборудования;
- совершенствование и развитие диагностической службы в районе, оснащение больниц и ФАПов необходимым лечебно-диагностическим оборудованием.
В перспективе предлагается строительство:
- Строительство больницы с поликлиникой в селах: Величаевское, Приозерское.
- Строительство и реконструкция амбулаторий в: п. Кумская Долина, п. Ленинский.
- Строительство ФАП в: п. Малосадовый, п. Правокумский, п. Камышитовый, х. Кочубей, х. Термита, п. Степной, х. Первомайский, х. Арбали.
Учреждения социального обслуживания населения
Согласно демографическим прогнозам в ближайшие годы численность граждан старше трудоспособного возраста будет расти.
В этих условиях основной задачей в сфере социального обслуживания населения является повышение доступности, качества и увеличение объема предоставляемых социальных услуг населению и, прежде всего, гражданам пожилого возраста и инвалидам.
В Левокумском районе действует сеть учреждений социального обслуживания, предоставляющая социальные услуги для населения:
- Управление труда и социальной защиты населения Левокумского района (с. Левокумское);
- ГУСО "Левокумский КЦСОН" (с. Левокумское);
- ГСУ СОН "Левокумский дом-интернат для престарелых и инвалидов".
Доля количества граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, ко всему населению района в 2008 году составила 31,6%.
Забота о пожилых и инвалидах, поддержка института семьи являются наиболее приоритетными и значимыми направлениями социальной политики района.
Объем выплат на меры социальной поддержки социально уязвимых групп населения района в 2008 году возрос в 1,8 раза по сравнению с 2007 годом и в 2,5 раза в сравнении с 2006 годом.
Доля расходов в консолидированном бюджете района на социальную политику ежегодно возрастает. В 2007 году она составила 18,2%, что в 3,9 раза выше, чем в 2003 году.
Учреждения культуры и искусства
Левокумский район имеет богатое историко-культурное наследие, которым являются самобытная, уникальная культура казаков-некрасовцев, героическое прошлое участников Величаевского подполья и его руководителя Героя Советского Союза А.И. Скокова.
На 1 января 2008 года сеть учреждений культуры и искусства района включает 45 структурных единиц (в том числе 1 - краевого уровня, 4 - районного уровня, 31 - сельского поселения).
На территории района ведут просветительскую работу 18 библиотек с книжным фондом более 290 тыс. томов, 3 музея (с. Левокумское, с. Величаевское, п. Новокумский).
Левокумским районным историко-краеведческим музеем и музеем Величаевских молодогвардейцев, объединившимся с 01.01.2007 в муниципальное учреждение культуры "Левокумский районный историко-краеведческий музей", ведется целенаправленная работа по сохранению и пропаганде богатого историко-культурного наследия Левокумской земли.
Число посетителей музеев в 2008 году составило 7,5 тыс. человек.
Более 40% библиотек находятся в приспособленных помещениях, требующих капитального ремонта.
По результатам проведенного анализа, с целью выявления уровня обеспеченности населения учреждениями культурно-досугового назначения, очевидно, что в настоящее время существует дефицит этого типа учреждений и недостаток молодых кадров, нехватка специалистов со средним и высшим профильным (культурно-просветительским) образованием.
В связи с этим на территории района Проектом предлагается строительство:
- Дома культуры с библиотекой: п. Кумская Долина, п. Ленинский, с. Левокумское, п. Заря, с. Величаевское, с. Николо-Александровское, с. Урожайное, с. Приозерское.
- Клубов с библиотекой: п. Малосадовый, х. Арбали.
- Реконструкция муниципального учреждения культуры "Левокумский районный историко-краеведческий музей" в с. Левокумское.
Учреждения физкультуры и спорта
Учреждения по физической культуре Левокумского района представлены 112 спортивными сооружениями: 1 стадион с трибунами на 1500 мест (с. Левокумское), 110 плоскостных спортивных сооружений, 18 спортивных залов (14 в общеобразовательных учреждения), 1 плавательный бассейн (с. Левокумское), 1 стрелковый тир.
Также в районе работает 1 детско-юношеская спортивная школа, в которой занимается 1005 детей.
В Левокумском районе культивируется 13 видов спорта. Количество занимающихся в спортивных секциях 3207 человек. В 2008 году подготовлено 2673 человека в качестве спортсменов массовых разрядов, и 5 человек - кандидатов в мастера спорта, 17 перворазрядников.
В сфере физической культуры и спорта остро стоит кадровая проблема: не хватает квалифицированных тренеров-преподавателей.
Спортивное оборудование сооружений, в основном, выработало свой ресурс. Практически все спортивные сооружения требуют значительных капиталовложений на проведение ремонтных работ. В муниципальных образованиях поселений отсутствуют места для полноценных занятий физической культурой и спортом.
На перспективу Проектом предлагается строительство:
- Спортивных залов в селах: п. Кумская Долина, с. Владимировка, п. Заря, с. Николо-Александровское, п. Новокумский, с. Правокумское, с. Урожайное, п. Ленинский.
- Стадиона: с. Величаевское, с. Урожайное, п. Новокумский, с. Приозерское.
- Физкультурно-оздоровительного комплекса в с. Левокумское, с. Владимировка, с. Величаевское.
- ДЮСШ в с. Левокумское.
Итоги комплексной оценки социальной сферы приведены в таблице и в графической части на схеме "Расселение населения и система социально-культурного обслуживания".
Таблица
КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА
НАЛИЧИЯ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.01.2009
Населенные пункты
Районная Администрация
Сельская Администрация
Дошкольные учреждения
Общеобразовательные школы
НПО
Больницы, поликлиники
Амбулатории, ФАП
Объекты социального обеспечения и защиты
Спорткомплексы, объекты спорта
Клубы, дома культуры
Библиотека
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
п. Кумская Долина
-
+
+
x
-
-
ФП
-
+
x
x
с. Бургун-Маджары
-
-
-
+
-
-
А
-
+
+
+
п. Малосадовый
-
-
-
-
-
-
-
-
-
+
+
п. Правокумский
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
с. Величаевское
-
+
+
x
-
Б
-
-
+
+
x
п. Камышитовый
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
х. Кочубей
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
х. Термита
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
с. Владимировка
-
+
+
+
-
-
А
-
-
+
+
п. Степной
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
п. Заря
-
+
+
+
-
-
А
-
+
-
x
х. Первомайский
-
-
-
-
-
-
ФП
-
-
-
-
с. Левокумское
+
-
x
+
-
БП
-
+
+
+
x
с. Николо-Александровское
-
+
+
+
-
-
А
-
+
+
x
п. Ленинский
-
-
-
+
-
-
-
-
x
+
п. Новокумский
-
+
+
+
-
-
А
-
+
+
+
с. Правокумское
-
+
x
+
-
-
А
-
+
-
+
с. Приозерское
-
+
+
+
-
Б
-
-
+
+
x
с. Турксад
-
+
+
+
-
-
А
-
-
+
+
с. Арбали
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
x
с. Урожайное
-
+
x
x
-
-
А
-
+
+
x
"+" - объекты имеются, но не нормируются;
"-" - объекты отсутствуют;
(Д) - объект отсутствует, находится в дефиците;
x - приспособленное, аварийное, ветхое здание.
Объекты здравоохранения:
Б - больница;
П - поликлиника;
ФП - фельдшерско-акушерский пункт.
Предложения по пространственно-территориальной организации социально-культурного обслуживания Левокумского района базируются на:
1. Прогнозе перспективного развития систем расселения.
2. Предлагаемом развитии дорожно-транспортной сети.
3. Учете межселенных трудовых, социально-культурных связей.
4. Особенностях сложившейся социальной инфраструктуры.
В перспективе с. Левокумское усиливает позиции центра социально-культурного обслуживания, в нем должны получить развитие не только традиционные отрасли социально-культурного обслуживания (здравоохранение, образование, культура, а также физкультура и спорт), но и современные высокотехнологичные отрасли сферы услуг (телекоммуникационные услуги, современные спортивные сооружения, интернет-клубы и др.).
В перспективе на территории района формируются также подцентры социально-культурного развития - села: Величаевское, Приозерское, которые возьмут на себя функции центра.
Местные центры - административные центры муниципальных сельских поселений должны включать в себя полный комплекс учреждений обслуживания стандартного типа и повседневного пользования.
Прочие населенные пункты, относящиеся к сельским рядовым, будут иметь сеть объектов повседневного спроса и удобные связи с близлежащим центром социально-культурного обслуживания.
Отражено на карте (схеме): "Расселение населения и система социально-культурного обслуживания".
6.3. ПЛАНИРОВОЧНАЯ СТРУКТУРА
Левокумский район расположен в восточной части Ставропольского края. Основу планировочной структуры района составляют транспортные магистрали регионального и внутрирайонного значения, выполняющие роль планировочных осей, с. Левокумское и крупные сельские населенные пункты, являющиеся планировочными центрами различного ранга, речные артерии и лесные массивы, являющиеся планировочными элементами.
Территориальная взаимосвязь, взаиморасположение этих элементов и составляют особенности планировочной структуры и планировочной ситуации Левокумского района.
Главный планировочный центр с. Левокумское расположено в юго-восточной части, а планировочные подцентры еще только формируются.
Планировочные зоны
Можно выделить 3 планировочные зоны с центрами в с. Левокумское, селах Величаевское и Приозерское.
Главными планировочными (транспортными) осями района являются: федеральная автодорога Кочубей - Зеленокумск - Минеральные воды; 4 автодороги краевого значения Урожайное - Турксад - Арзгир, Величаевское - Лагань, Левокумское - Турксад, Левокумское - Николо-Александровское - Арзгир, остальная территория не имеет устойчивых планировочных (транспортных) осей.
Местная сеть дорог, формирующая второстепенные планировочные оси, и, обеспечивающая, главным образом, внутрирайонные связи, частично развита, представлена дорогами разных технических категорий и направлена вглубь территории района.
Рекреационные зоны не сформированы.
В перспективе предусматриваются рекреационные зоны около с. Левокумское и территории, приуроченные к основным транспортным и водным артериям района.
В Левокумском районе функцию планировочных подцентров в перспективе берут на себя села: Величаевское и Приозерское. При выделении этих центров учитывались, прежде всего, следующие факторы:
- удаленность отдельных поселений и населенных пунктов района от главного планировочного центра;
- состояние транспортной инфраструктуры района и перспективы ее развития;
- наличие потенциала развития.
Проектные предложения.
Развитие планировочной структуры Левокумского района требует формирования и развития планировочных подцентров района, которые определены в работе, а также развитие как главных, так и второстепенных планировочных осей, формирования градостроительных и рекреационных зон.
6.4. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ И ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ЗОНЫ
(отражено на карте-схеме "Градостроительное зонирование")
На основе комплексной градостроительной и планировочной оценки территории района с учетом перспективного развития на территории Левокумского района можно выделить следующие функциональные зоны:
I. Зона многофункционального территориального ядра района
В Схеме особо выделяется зона многофункционального территориального ядра развития района - это с. Левокумское и населенные пункты, находящиеся в зоне его влияния.
Эта зона представляется наиболее перспективной практически для всех видов деятельности: от создания селитебных территорий, размещения агропромышленных объектов, промышленности, объектов туризма и рекреации, с учетом охраны природы и объектов культурного наследия.
Использование территории регламентируется генеральными планами поселений, правилами землепользования и застройки; для небольших сельских поселений - Схемами территориального планирования муниципальных образований.
II. Зона преимущественно жилищного строительства (резервные площадки)
В этой зоне выделяются резервные площадки под жилищное строительство, согласно Схеме территориального планирования Левокумского района, а также генеральным планам сельских поселений (включающих населенные пункты).
Резервные площадки под жилищное строительство предусмотрены в данной работе для районного центра с. Левокумское, а также в развиваемых населенных пунктах.
III. Зоны преимущественно сельскохозяйственного назначения
Левокумский район представляет собой сельскую территорию и является сельскохозяйственным районом.
До 97% территории района - это земли сельскохозяйственного назначения, все оставшиеся земли - земли поселений (0,7%), земли промышленности, транспорта, связи (0,5%) и др., земли лесного фонда (0,8%), земли водного фонда (0,7%) и земли запаса (0,3%).
Зоны сельскохозяйственного назначения - это территории, занятые сельскохозяйственными объектами, садами, их использование регламентируется документами территориального планирования соответствующих муниципальных образований.
В этой зоне не допускается изъятие сельскохозяйственных земель под другие виды использования, не должны допускаться нарушения почвенного покрова, загрязнение почвы поверхностных вод и атмосферы.
На все типы зон градостроительной и хозяйственной деятельности устанавливаются ограничения на использование территории: санитарно-защитные зоны, водоохранные зоны и прибрежные полосы, технические коридоры ЛЭП, зоны охраны объектов культурного наследия, иные зоны, установленные в соответствии с законодательством РФ.
Расширение поселенческих территорий и изменение сложившихся границ поселений (определенных генеральными планами) проектом схемы территориального планирования на расчетный период не планируется.
IV. Зоны преимущественно рекреационного назначения и охраны историко-культурного наследия
Туристско-рекреационные зоны
Туристско-рекреационные зоны предназначены для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.
Использование территории регламентируется документами территориального планирования муниципальных образований. На территории рекреационных зон могут размещаться дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, лесопарки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.
Рекреационной зоной предлагается южная территория населенных пунктов Кумская Долина, Бургун-Маджары и Первомайский, с центром обслуживания в с. Левокумское. Территория данной зоны является интересной в природном отношении. В ее пределах находятся объекты культуры.
На территории выделенной зоны будут размещены новые рекреационные объекты.
Зоны охраны объектов культурного наследия
Зоны охраны объектов культурного наследия устанавливаются в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории в соответствии со статьей 34 закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
Использование территорий зон охраны объектов культурного наследия осуществляется в соответствии с Проектами зон охраны объектов культурного наследия.
На территории Левокумского района из общего списка находятся 31 памятник местного значения (29 памятников истории и 3 памятников архитектуры).
V. Зоны с особыми условиями использования территории
Особо охраняемые природные территории
На территории района особо охраняемых природных территорий Ставрополья нет.
Защитные леса
К защитным лесам Левокумского района относятся земли Левокумского лесничества, основным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных, иных функций.
В общем земельном фонде района земли лесного фонда составляют 4,7 тыс. га, или 4% от общего количества лесов по Ставропольскому краю.
Лесистость на территории района 0,8%.
На территории лесничества установлен режим, запрещающий в его границах всякую хозяйственную и иную деятельность, влекущую за собой нарушение сохранности лесных насаждений.
Использование территории регламентируется Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
В зоне защитных лесов не допускается изъятие сельскохозяйственных земель под другие виды использования, не должны допускаться нарушения почвенного покрова, загрязнение почвы поверхностных вод и атмосферы.
Водоохранные зоны источников поверхностных вод
Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Зоны устанавливаются для поддержания водных объектов в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.
Использование территорий осуществляется в соответствии с Водным кодексом РФ от 3 июня 2006 г.
На территории водоохранных зон запрещается размещать объекты, загрязняющие реки, озера и пр., в т.ч.: склады ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов (ГСМ), площадки для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческие комплексы и фермы, места складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбища и скотомогильники, накопители сточных вод, стоянки транспортных средств.
В лесах водоохранных зон осуществление рубок главного пользования запрещается. Разрешается проведение рубок промежуточного пользования и других лесохозяйственных мероприятий, обеспечивающих охрану водных объектов.
В границах Левокумского района расположены следующие водотоки и водоемы:
- р. Кума;
- Кумо-Манычский канал;
- о. Сага-Бирючья;
- о. Дадынское;
- о. Соленое (с разливами).
Для р. Кума установлена водоохранная зона шириной 200 м.
Все озера и водохранилища на территории района должны иметь водоохранную зону шириной 50 м.
Для рек, ручьев, протяженностью менее 10 км от истока до устья, водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. На данных территориях вводится особый правовой режим использования земель. На основании ст. 65 ч. 15 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются:
1) использование сточных вод для удобрения почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов (в ред. Федерального закона от 11.07.2011 № 190-ФЗ);
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных; средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
На основании ст. 65 ч. 17 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации запрещаются:
1) распашка земель;
2) размещение отвалов размываемых грунтов;
3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
В соответствии со Схемой территориального планирования Ставропольского края на территории Левокумского муниципального района планируется образовать охранный природный территориальный комплекс "Левокумский озерный" площадью 140000,0 га.
Проектом предлагается установление водоохранных зон рек (См. Раздел "Охрана окружающей среды").
Прибрежные защитные полосы
Прибрежные защитные полосы устанавливаются в соответствии с Водным кодексом РФ от 3 июня 2006 г. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет от 30 до 50 м.
7. КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ТЕРРИТОРИИ
Комплексная оценка, являясь важным элементом анализа территории, определяет территориальные и природные ресурсы для развития основных видов хозяйственного использования территории:
- промышленного и гражданского строительства;
- сельского хозяйства;
- рекреационной деятельности;
- природоохранной деятельности.
Главная задача комплексной оценки территории - показать, с одной стороны, определенные ограничения для градостроительной деятельности, а с другой стороны - благоприятные условия и предпосылки для хозяйственного освоения территории.
Комплексная оценка территории является основой для функционального зонирования территории.
Выбор территории для того или иного вида деятельности определяется потребностями района в целом, экономико-географическим положением, хозяйственными особенностями, природными условиями, ресурсами и возможностями их освоения.
Для каждого вида использования территориальных ресурсов была сделана оценка природных и планировочных условий, в результате которой выделены территории с наиболее благоприятными и неблагоприятными условиями для различных видов хозяйственной деятельности.
Комплексная оценка проведена на основе анализа:
- природных факторов;
- ресурсно-сырьевого потенциала;
- планировочных условий;
- системы расселения и уровня развития социальной инфраструктуры;
- рекреационных ресурсов;
- состояния окружающей природной среды;
- транспортной и инженерной обеспеченности территории;
- степени хозяйственной освоенности;
- оценка территории по трудовому потенциалу и развитию экономической базы.
Оценка территории по комплексу природно-климатических факторов
Климат Левокумского района в целом умеренно континентальный.
Северо-восточный район является самым засушливым, с наиболее континентальным климатом, с среднемесячной температурой в холодный период - -10 - 15 °C (минимум -35 °C), а в теплый период - +20 - +25 °C (максимум +44 °C). Кроме сильных ветров для района характерны такие опасные агрометеорологические явления, как заморозки, ливни, туманы, градобитие.
Среднегодовое количество осадков составляет 300 мм.
Юго-восточный район. Среднемесячная температура в холодный период - -3,9 - 4,4 °C (минимум -36 °C), а в теплый период - +23 - +24 °C (максимум +43 °C). Сильные ветры здесь довольно редки.
По гидротермическим условиям западная часть района характеризуется очень засушливым климатом, восточная - сухим.
Проявление опасных гидрометеорологических условий, климатические условия района ограничивают использованию территории для хозяйственной деятельности: сельского хозяйства (включая животноводство), промышленного производства, строительства, туризма.
Гидрографическая сеть Левокумского района представлена р. Кума, а также многочисленными солеными озерами.
Естественная гидрографическая сеть сгущается Кумо-Манычским и Терско-Кумским оросительными каналами Восточной оросительно-обводнительной системы.
Средний многолетний сток речной сети менее 2 л/с км2.
Почвы. Характер почв меняется от светло-каштановых и лугово-каштановых в северной части района, до засоленных почв и солонцов. Содержание гумуса в почвах очень низкое, не превышает 2%. Средний почвенный балл пашни района составляет 31 балл, что существенно ниже среднего по краю (52).
Почвы подвержены сильной и очень сильной ветровой эрозии, значительная часть заовражена.
Растительный и животный мир. Растительность изменяется с запада на восток от ковыльно-типчаковых степей до злаково-полынных и солянковых комплексов.
В низовьях Кумы распространена лугово-болотная и солончаковая растительность плавней и пойм.
На территории района созданы полезащитные лесные полосы.
Животный мир района весьма разнообразен.
Рельеф. Согласно геоморфологической карте территория района расположена в пределах геоморфологической провинции Предкавказья.
Расчлененность территории - слабая. рельеф территории благоприятен для осуществления всех видов хозяйственной деятельности и расселения.
Оценка территории по инженерно-строительным условиям
На основании анализа инженерно-геологических условий (рельеф и геоморфология, геологическое строение, гидрогеологические условия, опасные природные процессы) в Левокумском районе выделены:
- территории с относительно простыми условиями для строительства;
- территории с условиями для строительства средней сложности;
- территории со сложными условиями для строительства;
- территории с особо сложными условиями для строительства, не рекомендуемые для массового освоения строительством.
Оценка территории по земельным ресурсам
Земельный фонд Левокумского района составляют земли, расположенные в пределах границ муниципального образования и равен 469 тыс. га, или 7,1% общей земельной площади Ставропольского края (1 место в крае).
Район имеет высокий потенциал земельных ресурсов, и высокую земельную обеспеченность на одного жителя (112,3 км2, в целом по Ставропольскому краю 24,4 км2).
Оценка территории по минерально-сырьевым ресурсам
В Левокумском районе имеется 12 месторождений нефти, газа (крупные из которых Величаевское и Озек-Суат), а также месторождение строительных материалов (кирпично-черепичное сырье).
Минерально-сырьевая база района развита, но для ее дальнейшего развития необходимо проведение на территории района поисковых и геологоразведочных работ.
Оценка территории по состоянию окружающей природной среды
Состояние окружающей природной среды района в целом относительно благоприятно, при наличии сложных и не решенных экологических проблем.
В районе выделены территории, характеризующиеся:
- относительно благоприятным состоянием окружающей среды;
- относительно удовлетворительным состоянием окружающей среды;
- напряженным состоянием окружающей среды.
Состояние атмосферного воздуха и водных объектов остается удовлетворительным, но не решена проблема обращения с отходами, нарушена геологическая среда, почвенный покров.
Оценка территории по водным ресурсам
Водные ресурсы Левокумского района представлены поверхностными и подземными водами.
Ресурсы поверхностных вод на территории района определяются величиной стоком всех рек. Средний многолетний сток невелик, модуль стока составляет 0,5 л/с км2.
Создание Восточной обводнительно-оросительной значительно улучшило ситуацию в районе по орошению и обводнению земель.
В бассейны р. Кумы и р. Восточный Маныч по Терско-Кумскому и Кумо-Манычскому каналам подается терская вода.
На территории Левокумского района имеется два месторождения пресных подземных вод: Северо-Левокумское и Комсомольское.
Водоснабжение района осуществляется за счет подземных вод.
Оценка территории по рекреационным ресурсам
Природно-рекреационный потенциал территории относительно невысокий.
На территории Левокумского района возможно развитие различных видов туризма (историко-этнографический, познавательный, спортивный, туризм выходного дня).
На территории туристско-рекреационной зоны будут размещены новые рекреационные объекты.
Оценка территории по планировочным условиям
Планировочная ситуация Левокумского района является достаточно сложной, а планировочная структура - не достаточно сбалансированной.
Главный планировочный центр с. Левокумское расположен децентрично, в юго-западной части района, а планировочные подцентры еще только формируются.
Главными планировочными (транспортными) осями района являются: федеральная автодорога Кочубей - Зеленокумск - Минеральные воды; 4 автодороги краевого значения Урожайное - Турксад - Арзгир, Величаевское - Лагань, Левокумское - Турксад, Левокумское - Николо-Александровское - Арзгир, остальная территория не имеет устойчивых планировочных (транспортных) осей.
Планировочные зоны
Можно выделить 3 планировочные зоны с центрами в с. Левокумское, с. Величаевское и с. Приозерское.
Развитие планировочной структуры Левокумского района требует формирования и развития планировочных подцентров района, которые определены в работе, а также развитие как главных, так и второстепенных планировочных осей, формирования градостроительных и рекреационных зон.
Оценка территории по структуре расселения
Левокумская система расселения является сельской, крупноселенной, с концентрацией населенных пунктов в юго-западной части района, а также с положением центра системы расселения с. Левокумское децентрично, в юго-восточной части района и с глубинным положением ряда населенных пунктов по отношению к центру.
Исторически эта система сформирована в долинах реки Кумы, каналов Кумо-Манычский, Терско-Кумский имеет линейно-радиальную структуру, что определяет наличие подцентров систем расселения и населенных пунктов с расширенными функциями социально-культурного обслуживания населения.
1) Село Левокумское в перспективной системе расселения остается центром районной системы расселения и развивается на основе развития функций управления как административного центра района, агропромышленных, строительных, туристско-рекреационных функций и функций социально-культурного и информационного обслуживания населения района.
2) С. Величаевское, с. Приозерское - населенные пункты, имеющие социально-культурный потенциал, формируются как подцентры.
3) Населенные пункты с расширенными функциями социально-культурного обслуживания - п. Ленинский.
4) Муниципальные центры сельских поселений (всего 11) в перспективной системе расселения будут развиваться на основе административных, сельскохозяйственных функций и функций социально-культурного обслуживания жителей населенных пунктов сельских поселений.
Оценка территории по социально-культурному обслуживанию
Анализ, проведенный в рамках комплексной оценки социально-культурного развития района показывает, что ситуация в Левокумском районе является сложной, как по состоянию материально-технической базы объектов социально-культурного обслуживания, так и по обеспечению квалифицированными кадрами и в определенной степени - по их мощности (емкости).
Оценка территории по трудовому потенциалу и развитию экономической базы
Трудовой потенциал Левокумского района является относительно высоким (благодаря половозрастной структуре населения), но при неблагоприятной демографической ситуации - депопуляции населения как за счет естественной, так и за счет миграционной убыли населения.
Левокумский район является сельскохозяйственным, с высоким потенциалом земельных ресурсов.
Сельское хозяйство - многоотраслевое, с ведущей ролью - растениеводства, прежде всего - зерноводства.
В районе развита промышленность, с многоотраслевой специализацией (добыча нефти, строительных материалов, производство пищевых продуктов).
Оценка территории по транспортной обеспеченности и связи
Современный уровень развития транспортной сети района является пониженным, но в целом удовлетворяет потребности населения и хозяйства.
Сложившаяся транспортная сеть на территории района обеспечивает в достаточной мере транспортные связи населения, предприятий и организаций района с другими районами края и с центром Ставропольского края - г. Ставрополь. Связь транспортными коммуникациями (автомобильным транспортом) с другими регионами Северного Кавказа, субъектами РФ - хорошая.
Оценка территории по инженерной инфраструктуре
Инженерное обеспечение территории находится на достаточно низком уровне:
Обеспеченность сел района водой - 96%, отсутствуют очистные сооружения, канализация.
Населенные пункты района газифицированы практически полностью, на 96,3%.
Линии электропередач и подстанции требуют реконструкции.
Выводы:
На основе комплексной оценки выявлены следующие ограничения развития территории Левокумского района:
- по транспортно-географическому положению по отношению к г. Ставрополю;
- по лесным ресурсам;
- по туристско-рекреационным ресурсам;
- по отдельным элементам комплекса природных факторов - высокая эродированность почв, наличие ураганных ветров, градобития и сильных ливней, действие опасных природных процессов - широко развиты оползни, эрозия, преобладают территории со средне-сложными инженерно-строительными условиями;
- по демографической ситуации (депопуляция, миграционный отток населения);
- по обеспеченности отдельными видами социально-культурного обслуживания;
- по уровню автодорожной инфраструктуры (по категориям) и транспортной сети;
- по инженерному обустройству территории (включая все виды инженерной инфраструктуры);
- по дефициту высокоэффективных рабочих мест.
Вместе с тем комплексная оценка выявила конкурентные преимущества территории:
- по потенциалу ЭГП;
- по агроклиматическим условиям;
- по минерально-сырьевым ресурсам;
- по земельным ресурсам для градостроительной деятельности;
- по земельным ресурсам для сельскохозяйственной деятельности;
- по водным ресурсам и по водообеспеченности территории;
- по демографическому и трудовому потенциалу.
8. ТРАНСПОРТНАЯ И ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА. СВЯЗЬ
8.1. ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
На территории Левокумского района функционирует автомобильный, и трубопроводный транспорт.
Текущее состояние развития транспортной сети района предопределены равнинным слабопересеченным рельефом степей Предкавказья. Развитие транспортной инфраструктуры предопределяется относительно высоким и однородным уровнем сельскохозяйственного освоения территории, что ограничивает новое транспортное строительство.
К положительным чертам транспортной сети района можно отнести:
- разветвленную сеть автодорог, подходящих ко всем населенным пунктам;
- наличие магистральных и подводящих участков газопроводов.
К отрицательным чертам транспортной сети района можно отнести:
- отсутствие железнодорожного транспорта;
- наличие автодорог низших технических категорий;
- большие транспортные потоки на автодорогах, что увеличивает выбросы загрязняющих веществ и число жертв ДТП;
- низкое качество внутрипоселковых автодорог многих населенных пунктов;
- отсутствие внутри района авиационного и внутреннего водного транспорта общего пользования;
- недостаточно развитую сеть внутрирайонных и межрайонных автобусных маршрутов;
- неблагоприятные природно-географические предпосылки строительства транспортной и инженерной инфраструктуры.
Железнодорожный транспорт
На территории района отсутствует железнодорожный транспорт общего пользования.
К 2020 году предполагается строительство железнодорожной линии в пределах Левокумского района, что будет способствовать социально-экономическому развитию восточной части Ставропольского края и Республики Дагестан:
- Буденновск - Левокумское - Нефтекумск - Кизляр (в пределах края).
Автомобильный транспорт
Дорожная сеть района представлена дорогами федерального, краевого, местного значения и внутрихозяйственными автодорогами.
Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования в границах района составляет 309,6 км.
Плотность автомобильных дорог общего пользования на 1.01.08 составляет 66 км/1000 кв. км.
В связи с ростом благосостояния жителей района в перспективе будет увеличиваться транспортная подвижность. Рост транспортной подвижности населения района ограничивается низким уровнем автомобилизации населения и невысоким уровнем доходов. В первую очередь, это произойдет за счет дальнейшего увеличения парка индивидуального автотранспорта, и в меньшей степени - за счет увеличения межрайонных и внутрирайонных транспортных потоков с использованием общественного транспорта.
Автомобильные дороги общего пользования Левокумского района (только межмуниципальные и муниципальные дороги) подразделяются:
По категориям:
Всего - 13,4 км:
дороги 1 категории - 0 км;
дороги 2 категории - 0 км;
дороги 3 категорий - 0 км;
дороги 4 категорий - 9,3 км;
дороги 5 категорий - 4,1 км.
По типу покрытия:
Все автодороги федерального и краевого значения имеют асфальтобетонное покрытие.
Указанное выше распределение автодорог по категориям покрытия показывает пониженный уровень автодорожной инфраструктуры.
В пределах района имеется крупный по числу жителей населенный пункт, создающий большой собственный и принимающий значительный транзитный поток автотранспортных средств (в перспективе) - г. Левокумское, что делает необходимым создание к 2016 году обходной автодороги.
В основу будущей (перспективной) сети автодорог района взята исторически сложившаяся сеть автомобильных дорог разной принадлежности и разного технического уровня, развития относительно как потребностей района, так и внешних пользователей транспортных услуг (в т.ч. для целей рекреации).
Развитие и совершенствование в будущем автодорожной сети района определяется развитием как сельскохозяйственного, так и промышленного производства, изменением системы расселения (неравномерный рост числа жителей большинства населенных пунктов в районе), увеличением, а также диверсификацией транспортируемых грузов, в том числе сельскохозяйственных, строительных, бытовых грузов, продуктов питания.
На первую очередь (к 2015 г.) на территории района должны быть выполнены следующие работы на автомобильных дорогах:
Строительство (и капитальная реконструкция автодорог):
Строительство:
не предусматривается:
Капитальная реконструкция автодорог:
- Турксад - Арбали - Термита (капитальная реконструкция).
Реконструкция автодорог:
- Левокумское - Приозерское.
- Подъезд к н.п. Турксад.
- Подъезд к н.п. Степной.
На расчетный срок (к 2025 г.) на территории района должны быть выполнены следующие работы на автомобильных дорогах:
Строительство (и капитальная реконструкция автодорог):
Строительство:
не предусматривается:
- Минеральные Воды - Зеленокумск - Кочубей (капитальная реконструкция, в пределах района);
- Левокумское - Правокумское - Владимировка;
- Левокумское - Николо-Александровское - Ленинский.
Строительство подъездов к населенным пунктам:
- Подъезд к н.п. Кочубей.
Также недопустимо наличие недоремонтов (отставание фактически выполненного объема работ от запланированного).
Все автодороги, на которых существует или предусматривается регулярное движения автобусов общего пользования (по регулярным маршрутам, см. ниже) должны иметь соответствующую проходимость (не ниже 4 категории, с хорошим или с удовлетворительным состоянием полотна автодороги).
Для улучшения транспортной связности населенных пунктов в пределах района, а также для обеспечения транзита автотранспорта рекомендуется заменить все деревянные мосты на металлические, железобетонные или сталебетонные и не использовать при строительстве новых мостов древесные материалы.
На территории района не планируется создание платных участков автомобильных дорог межмуниципального значения.
На территории Левокумского района нет необходимости строительства мостовых и тоннельных сооружений (кроме участков строительства новых автодорог).
В прогнозном периоде, к 2040 году, рекомендуется провести комплекс мероприятий:
1. Необходимо обеспечить:
- подъезд по автодорогам с твердым покрытием для всех населенных пунктов с населением более 50 человек (в расчетном году), а для всех населенных пунктов с населением более 10 человек (в расчетном году) - подъезд по автодорогам с усовершенствованным покрытием;
- к 2040 году превращение всех автодорог в районе, связывающих населенные пункты с населением более 4 тыс. человек автодорогами 3 и выше технических категорий.
2. Необходимо связать все населенные пункты с постоянным населением более 200 человек регулярным автобусным сообщением (не менее трех раз в сутки) с районным центром, а для населенных пунктов от 30 до 200 человек - не менее одного раза в сутки.
На всех автодорогах, на которых проходит автобусных транспорт общего пользования создать и реконструировать павильоны ожидания прибытия автобусов, в первую очередь - в райцентре - Левокумское, в т.ч. с учетом роста пассажиропотоков, имеющихся и вновь создаваемых в будущем автобусных маршрутов (к 2040 г., с учетом строительства и реконструкции автомобильных дорог):
- Левокумское - Ставрополь;
- Левокумское - Кисловодск;
- Левокумское - Махачкала;
- Левокумское - Приозерское;
- Левокумское - Сладкий Артезиан;
- Левокумское - Степной;
- Левокумское - Арбали - Термита;
- Левокумское - Ленинский;
- Левокумское - Правокумский;
- Левокумское - Новокумский;
- Левокумское - Заря;
- Левокумское - Бургун-Маджары.
В связи с потенциальным развитием транспортной мобильности на территории района возможно создание в проектном периоде (к 2040 г.) дополнительных сезонных маршрутов автобусов общего пользования.
С развитием сети автобусных маршрутов тесно связаны мероприятия по расширению автобусного парка.
Также к 2020 г. необходимо строительство современной автостанции в райцентре - с. Левокумское (с вместимостью на 120 пассажиров).
3. Необходимо развитие сети АГНКС в следующих населенных пунктах: Левокумское, Николо-Александровское, Приозерское, Величаевское, Урожайное, Правокумское, Владимровка для дальнейшего экономического развития района, удешевления стоимости транспортных услуг, а также для сокращения негативного влияния автомобильного транспорта на окружающую среду в связи с частичным переходом на газомоторное топливо.
К 2040 году предусматривается увеличение числа станций технического обслуживания автомобилей (СТО) - до 9 ед.
После 2020 году при увеличении туристической активности рекомендуется создание автокемпингов (в н.п. Левокумское, Приозерское, Величаевское, Правокумское, Урожайное).
В перспективе также возможно расширение числа АЗС (до 20 шт. к 2040 г.), предлагающих широкий выбор видов топлива. В перспективе, к 2040 году, во всех населенных пунктах с населением более 1200 чел. или не далее 2 км от них должна функционировать хотя бы одна АЗС.
4. Необходимо в целях сокращения травматизма на дорогах:
- наличие постоянного освещения в пределах населенных пунктов в темное время суток вдоль всех автомобильных дорог;
- создание (восстановление) светофоров во всех населенных пунктах в пределах автодорог, автотранспортный поток на которых превышает 500 ед./сутки;
К 2020 году прогнозируется рост легкового автопарка в 1,2 - 1,3 раза, а также автобусов и грузового парка в 1,15 - 1,2 раз к уровню 2009 г.
5. Развитие транспортной системы с учетом рекреации.
Для развития рекреации на территории района рекомендуется создание автосервисных комплексов, включающих автостоянку в н.п.:
- Левокумское;
- Величаевское;
- Урожайное;
- Владимировка.
Воздушный транспорт
Для обеспечения быстрого доступа к крупнейшим и наиболее удаленным населенным пунктам в случае стихийных бедствий, необходимо поддерживать на удовлетворительном уровне наземную авиационную инфраструктуру - вертолетные площадки.
В области воздушного транспорта рекомендуется создание вертолетных площадок в следующих населенных пунктах (к 2025 г.):
- Левокумское (к 2015 г.);
- Приозерское;
- Величаевское;
- Ленинский;
- Сладкий Артезиан.
Помимо транспортной авиации в пределах Левокумского района необходимо развитие санитарной авиации и спасательной авиации (МЧС) на базе предлагаемых к строительству и эксплуатации вертолетных площадок.
Трубопроводный транспорт
В настоящее время территория района почти полностью газифицирована.
В перспективе рекомендуется строительство подводящих газопроводов к следующим населенным пунктам:
- Степной;
- Арбали;
- Турксад (проведение подводящих газопроводов к негазифицированным улицам населенного пункта).
Выводы:
1. Современный уровень развития транспортной сети района является пониженным, но в целом удовлетворяет потребности населения и хозяйства.
2. Сложившаяся транспортная сеть на территории района обеспечивает в достаточной мере транспортные связи населения, предприятий и организаций района с другими районами края и с центром Ставропольского края - г. Ставрополь Связь транспортными коммуникациями (автомобильным транспортом) с другими регионами Северного Кавказа, субъектами РФ - хорошая.
3. В перспективе в пределах района необходимы следующие мероприятия: строительство и реконструкция автомобильных дорог; создание и поддержание определенного набора автобусных маршрутов общего пользования, в т.ч. для обеспечения трудовой миграции населения и для обеспечения культурно-бытовых связей; создание автостанции; создание объездной дороги, автокемпингов, создание сети АГНКС (с учетом увеличения доли газомоторного топлива); развитие малой авиации; газификация населенных пунктов.
8.2. СВЯЗЬ
Отрасль "Связь" относится к интенсивно развивающимся отраслям и видам деятельности на территории края. Развитие связи способствует удовлетворению потребностей населения района и его гостей в области получения и обмена информацией. Развитие связи способствует повышению инвестиционной привлекательности района, способствует притоку новых инвестиций в прочие отрасли.
На современном этапе в пределах района действует следующие основные виды связи:
- почтовая;
- телефонная (стационарная и мобильная) и телеграфная;
- радиосвязь.
Почтовая связь
В настоящее время на территории района действуют следующие отделения почтовой связи ФГУП "Почта России" - в 14 населенных пунктов района имеются отделения почтовой связи:
1. Бургун-Маджары.
2. Величаевское.
3. Владимировка.
4. Заря.
5. Кочубей.
6. Кумская Долина.
7. Левокумское.
8. Ленинский.
9. Николо-Александровское.
10. Новокумский.
11. Правокумское.
12. Приозерское.
13. Турксад.
14. Урожайное.
Развитие почтовой связи должно быть связано с дальнейшим расширением услуг связи (как в области расширения собственно почтовых услуг, так и в области разнообразия финансовых услуг, доступа в сеть Интернет (особенно в удаленных населенных пунктах)), развитие услуг экспресс-доставки.
Прочие виды связи
Развивается в районе и таксофонная связь. Таксофоны установлены практически во всех населенных пунктах.
В то же время не везде пока обеспечено необходимое качество телефонной связи.
Необходимо дальнейшее строительство волоконно-оптических соединительных линий, которые улучшат качество связи как на город, так и за его пределы.
Развитие телефонных сетей и повышение качества электросвязи крайне необходимо также для широкого использования Интернета и интернет-технологий.
В последние годы высокими темпами в районе развивается сотовая связь. Услуги сотовой связи предоставляются такими операторами, как ОАО "МТС", ЗАО "МегаФон-Кавказ", ОАО "ВЫМПЕЛКОМ" ("Билайн").
Уровень проникновения сотовой связи в районе - около 45 - 50%.
Развитие спутниковой связи
Для удовлетворения жителей района в современных услугах связи необходимо развития спутниковых систем связи. Они обеспечивают уверенный прием сигнала и не подвержены авариям, которые случаются на линиях проводной связи.
Это будет особенно актуально при переходе на стандарты телевещания высокой четкости и применения оборудования цифрового сигнала, в т.ч. бытовыми телевизионными приборами (телевизорами и др.).
Системы спутниковой связи должны действовать к 2015 году в следующих населенных пунктах:
- Владимировка;
- Левокумское;
- Николо-Александровское;
- Новокумский;
- Правокумское;
- Урожайное.
Для улучшения качества обслуживания населения района необходим комплекс мероприятий по демонополизации рынка услуг связи. Не считая услуг почтовой связи, прочие виды связи должны быть конкурентными и сфера их применения не должна совпадать с административной границей района.
8.2. ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
Водоснабжение
Питьевой водой в Левокумском муниципальном районе обеспечено все население. Общая протяженность водопроводных сетей в районе составляет 424.21 км.
На территории четыре предприятия обеспечивают население водой. Это филиал ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" - Левокумский "Райводоканал", ООО "Надежда", ООО "Водник", МУ "Аква".
Филиал ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" - Левокумский "Райводоканал" обеспечивает питьевой водой девять муниципальных образований кроме Бургун-Маджарского и Николо-Александровского сельсоветов.
ООО "Надежда" - Бургун-Маджарский сельсовет.
ООО "Водник" - поселок Ленинский, МУ "Аква" - село Николо-Александровское.
Проектом предусматривается:
- реконструкция водозаборных сооружений и разводящих сетей водопровода с. Николо-Александровское.
Канализация
В районе канализационных сетей нет, в 2007 году проведены проектно изыскательские работы.
Проектом предусматривается:
- строительство канализации и очистных сооружений в с. Левокумское;
- строительство канализационного отстойника для фильтрации канализационных вод в п. Новокумский.
Санитарная очистка
Показатели образования отходов производства и потребления в 2003 - 2008 годах приведены в нижеследующей таблице:
ПОКАЗАТЕЛИ
ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
ЗА 2003 - 2008 ГОДЫ
Показатели
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2008 / 2003 г., %
Отходы производства и потребления, тыс. тонн
108,3
109,4
110,5
115,1
116,2
117,1
109,1
В 2008 году на территории Левокумского района образовалось 117,1 тыс. тонн отходов I - V классов опасности для окружающей природной среды, из них 92,5 тыс. тонн (79,0%) - отходы от жилищного фонда, 24,6 тыс. тонн - отходы от объектов инфраструктуры.
Учитывая то, что в дальнейшем количество предприятий, т.ч. и частного бизнеса, будет расти, что приведет и к увеличению количества отходов, прогнозируется и рост количества бытовых отходов, в связи, с чем в настоящее время проектируется полигон твердых бытовых отходов в селе Левокумском с завершением строительства до 2020 года.
Теплоснабжение
Централизованным отоплением охвачено 2,2% жилищного фонда Левокумского района. На балансе предприятия находится 6,2 км тепловых сетей.
В районе имеется 21 котельные, стоящие на балансе в Буденновском филиале ГУП СК "Крайтеплоэнерго".
Газоснабжение
Газификация Левокумского района на 1.01.2009 достигла 96,3%. Негазифицированными остается хутор Степной с населением 40 человек и хутор Арбали с численость населения 45 человек, две улицы (22 дома) в селе Турксад.
Переведено 12,0 тыс. жилых помещений (96,3%) и 400 котельных с твердого топлива на природный газ.
Проектом предусматривается:
Газификация жилых домов в п. Турксад.
Электроснабжение
В Левокумском районе электроснабжение осуществляют Левокумские электрические сети ОАО "Прикумские электрические сети" и Нефтекумский филиал государственного унитарного предприятия "Ставрополькоммунэлектро".
Протяженность электрических сетей и трансформаторных подстанций приведена в таблице:
Таблица
ПРОТЯЖЕННОСТЬ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЕЙ И ТРАНСФОРМАТОРНЫХ
ПОДСТАНЦИЙ
№ п/п
Показатель
Ед. изм.
Всего
10 - 6 кВ
0,4 кВ
1.
Протяженность эл. сетей (по трассе)
км
2653,53
1538,34
1115,19
- с. Левокумское
194,7
38,0
156,7
- район
2458,83
1500,34
958,49
2.
Трансформаторные подстанции
шт.
кВА
597
597
- с. Левокумское
61
61
- район
536
536
65148
65148
- с. Левокумское
11273
11273
- район
53875
53875
Таблица
СТРУКТУРА
ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ
ПО ЛЕВОКУМСКОМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ РАЙОНУ
№ п/п
Показатель
Ед. изм.
Всего
Бюджетные потребители
Население
Прочие
федеральный
Краевой
местный
1.
Потребление электроэнергии
тыс. кВт/ч
36957,40
577,50
82,80
2087,68
18486,60
15722,83
- с. Левокумское
12533,7
481,6
12,8
969,28
6548,6
4521,43
- район
24423,7
95,9
70,0
1118,4
11938,0
11201,4
2.
Стоимость отпущенной электроэнергии (с НДС)
тыс. руб.
61814,30
1109,80
184,20
4268,15
20669,15
35583,00
- с. Левокумское
21591,3
933,5
28,3
1846,15
7328,15
11455,2
- район
40223,0
176,3
155,9
2422,0
13341,0
24127,8
СУЩЕСТВУЮЩИЕ ОБЪЕКТЫ ВЫСОКОВОЛЬТНЫЕ ЛИНИИ:
(введено решением совета Левокумского
муниципального района Ставропольского края
от 22.09.2015 № 147)
1. Высоковольтные линии - 35 киловатт от подстанции 110/35/10 киловатт "Левокумская" до подстанции 35/10 киловатт "Подсолнечная".
9. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
В обеспечении устойчивого развития территории Левокумского района решение проблем охраны окружающей среды приобретает все большее значение.
Современное состояние природной среды определяется состоянием геологической среды, воздуха, поверхностных и подземных вод, животного и растительного мира.
Нарушения окружающей среды являются реакцией на техногенные воздействия в значительной мере определяемые величиной техногенной нагрузки, складывающейся из основных объектов народного хозяйства.
Техногенная нагрузка
Под техногенной нагрузкой понимаются объекты, процессы и явления, связанные с деятельностью человека и определяющие изменение и саморазвитие природных систем. Эти процессы, получившие название техногенных, формируются по основным направлениям взаимодействия общества и природы.
Техногенная нагрузка складывается из объектов производственного и технического назначения, куда относятся и объекты транспортного, агролесотехнического, бытового и социального назначения.
Основными видами техногенной нагрузки в районе, оказывающей негативное воздействие на природную среду, являются:
- объекты жилищно-коммунального хозяйства;
- объекты добычи полезных ископаемых;
- сельскохозяйственное производство;
- автомобильный, железнодорожный и трубопроводный транспорт.
Состояние геологической среды
Геологическая среда - это система, устойчивость которой определяется совокупностью компонентов: рельефа и геоморфологии, геологического строения, гидрогеологических условий и инженерно-геологических свойств грунтов.
Изменения, происходящие в отдельных ее компонентах, влекут за собой общее изменение среды, чаще всего - снижение ее устойчивости.
Особенности геологического строения территории определяют довольно высокую чувствительность среды к воздействию природных процессов, в значительной мере усиленных техногенными факторами. Главнейшие из этих факторов - это:
- распашка земель, в том числе лесных площадей;
- произвольная нарезка дорог по кромке склонов;
- перепланировка территории под застройку, самовольная застройка на неустойчивых склонах;
- подпор поверхностного стока магистральными дорогами, железнодорожными насыпями и другими линейными сооружениями;
- подпор подземных вод водохранилищами (прудами);
- подъем уровня подземных вод за счет технических утечек (из водопроводов, канализации, производств с "мокрой технологией"), использования на полив воды.
Реакцией среды на эти воздействия является подтопление и связанное с обводнением снижение прочностных свойств грунтов, загрязнение поверхностных и подземных вод, заболачивание, эрозия, переработка берегов водохранилищ, оползни, просадки.
Опасные геологические процессы на рассматриваемой территории не пользуются широким распространением.
Для района характерно заболачивание пойменных территорий. Более всего этому процессу подвержена пойма р. Кума.
Широко развита речная эрозия, выражающаяся в размыве берегов.
Весной при таянии снега и повышении уровня воды в реках происходит затапливание значительных территорий паводковыми водами. Осенью на реках возможны и дождевые паводки. Борьба с паводками требует проведения на территории района определенных мероприятий.
Состояние атмосферного воздуха
Основными загрязнителями атмосферного воздуха в районе являются котельные, автомобильный и железнодорожный транспорт.
По данным Госкомстата в Левокумском районе в 2008 году общий объем выбросов вредных веществ в атмосферу от стационарных источников составил 103 тонны. Из них выброшено в окружающую среду: оксида углерода - 11 тонн (10,6%), твердых веществ - 8 тонн (7,7%), оксида азота - 8 тонн (7,7%), органических и других веществ - 76 тонн (74%).
Большой вклад в загрязнение атмосферного воздуха населенных мест вносит автомобильный транспорт. Данных по выбросам от передвижных источников нет.
Состояние поверхностных вод
На территории Левокумского района водные ресурсы представлены поверхностными и подземными водами. К поверхностным водам относятся реки и ручьи бассейна реки Кума, каналы оросительной системы, озера, пруды и водохранилища. Качество воды большинства поверхностных водных объектов соответствует III классу (вода умеренно-загрязненная).
Основными причинами загрязнения поверхностных вод в Левокумском районе являются:
- сброс недостаточно очищенных промышленных и хозяйственно-бытовых сточных вод в водные объекты района;
- нарушение режима использования водоохранных зон и зон санитарной охраны;
- отсутствие канализационных очистных сооружений.
Основным водоприемником сточных вод являются реки и каналы района.
Состояние подземных вод
Загрязнение подземных вод начинается, в первую очередь, с источников их питания, а именно - поверхностных вод, значительную долю в загрязнении которых имеет ливневой сток, который и является основным поставщиком загрязняющих веществ. Потенциальными источниками загрязнения подземных вод являются загрязненные почвы, сточные воды, аварийные сбросы и выбросы в атмосферу.
Возможным источником загрязнения подземных вод могут служить и бесхозные или несоответствующие техническому состоянию артезианские скважины.
Загрязнение подземных вод на территории района носит как природный, так и техногенный характер.
Природное загрязнение проявляется в основном, в повышенном содержании железа, общей жесткости, мутности, цветности, иногда - сухого остатка.
Загрязнение подземных вод в Левокумском районе возможно при:
- несоблюдении режима зон санитарной охраны;
- высоких локальных нагрузках на водоносные горизонты;
- отсутствии очистных сооружений централизованной канализации и локальных очистных сооружений на сельскохозяйственных предприятиях.
В селах Левокумском, Правокумском, Владимировка, Урожайное химический состав подземных вод, используемых для водоснабжения, по отдельным параметрам не соответствует нормативным показателям СанПиНа 2.1.4.1074-01 (аммиак).
Состояние почвенного покрова
На рассматриваемой территории более 52 тыс. га земель Левокумского района подвержено деградационным процессам (водная и ветровая эрозия).
Загрязнение почв носит локальный характер. В основном оно приурочено к промышленным объектам, свалкам, животноводческим и птицеводческим фермам, складам ядохимикатов.
Земли сельскохозяйственного назначения Левокумского района, в общем, относятся к экологически благоприятным, а производимая на них продукция - к экологически чистой.
Отходы производства и потребления
Данных об объемах образования отходов производства и потребления по району нет.
Для размещения твердых бытовых отходов на территории района имеется 9 свалок.
На территории района есть 11 скотомогильников, предназначенных для захоронения трупов животных.
Перечень предприятий, занимающихся обращением с отходами различных видов на территории Ставропольского края, приведен в ниже.
1. ФГУП "Центр дезинфекции в Ставропольском крае";
2. ООО "Шалфей" (специализированное предприятие по термической утилизации медицинских и ветеринарных отходов);
3. МУП "Пятигорский теплоэнергетический комплекс" (промышленная переработка ТБО);
4. ООО "Эколог" (утилизации ртутьсодержащих люминесцентных ламп);
5. ООО "Связь-Инфо" (утилизация электронной техники).
Основными проблемами в области обращения с отходами в районе являются:
- неудовлетворительное состояние существующих объектов размещения отходов;
- отсутствие оборудованных площадок для складирования отходов животноводческих и птицеводческих предприятий;
- низкий процент вторичного использования отходов;
- нерешенный вопрос с отходами лечебно-профилактических учреждений.
Состояние растительного и животного мира
Состояние лесных ресурсов
В соответствии с Лесным планом СК общая лесистость района составляет 0,8%, поэтому охрана лесов является первостепенной задачей.
Для предупреждения возникновения лесных пожаров осуществляется комплекс мероприятий: устройство минерализованных полос, уход за противопожарными барьерами, установка аншлагов, проведение разъяснительной работы среди населения.
Для своевременного обнаружения и тушения лесных пожаров необходимо проводить комплекс мероприятий:
- строительство дорог противопожарного назначения;
- строительство пожарной вышки и мачты;
- оборудовать ПХС;
- оборудовать пункты сосредоточения противопожарного инвентаря;
- поддерживать в исправном состоянии средства связи;
- проводить наземное и авиационное патрулирование.
Кроме того, лесопожарные формирования и ПХС должны находиться в полной готовности для оперативного выезда на пожар.
Другими причинами, вызывающими гибель лесных насаждений, являются грибные и бактериальные заболевания, насекомые вредители и неблагоприятные погодные условия (ураганные ветры).
Для предотвращения гибели лесов по указанным причинам проводятся лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг.
Полученная информация служит основой для прогнозирования динамики санитарного и лесопатологического состояния насаждений и принятия решений по планированию и осуществлению эффективных лесозащитных мероприятий.
Состояние растительных ресурсов
Редкие и ценные виды дикорастущих растений исчезают в результате перепахивания земель, выпаса скота, заготовки лекарственных и декоративных растений, ведения различных видов хозяйственной деятельности. Перечень ценных, а также исчезающих видов растений, приведен в Красных книгах Ставропольского края и Российской Федерации.
Животный мир является неотъемлемой частью экосистем. К сожалению, многие виды животных по разным причинам снижают свою численность и переходят в разряд исчезающих. Учет численности животных охотничьего вида в районе ведет Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ставропольскому краю.
Фауна Левокумского района включает более 50 видов животных. Виды, подлежащие охране, включены в Красную книгу Ставропольского края и РФ.
Зоны с особыми условиями использования территории
На территории Левокумского района зоны с особыми условиями использования территории представлены особо охраняемыми природными территориями, санитарно-защитными зонами, зонами санитарных разрывов, водоохранными зонами и зонами санитарной охраны источников водоснабжения.
Особо охраняемые природные территории
Схемой развития и размещения ООПТ Ставропольского края предлагается создание охраняемого природного территориального комплекса "Левокумский Озерный" с целью сохранения уникальных растительных биоценозов полупустынь, охранных прибрежных зон озера (гнездовья птиц), исчезающих видов растений и животных. Его площадь составит 140 тыс. га.
Кроме того проектом предлагается создать:
- ООПК "Левокумский Озерный" и "Светлый Ерик" районного значения для рыболовно-охотничьего туризма;
- ООПК "Долгие Острова" районного значения для туризма выходного дня, в осенне-зимний период - для рыболовно-охотничьего туризма.
- ООПТ "Ильменские разливы" краевого значения в более далекой перспективе.
Санитарно-защитные зоны
Организация санитарно-защитных зон вокруг ряда промышленных предприятий является важной проблемой для территории Левокумского района.
Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается специальная территория с особым режимом использования.
Данных об установленных санитарно-защитных зонах нет.
Санитарные разрывы
Санитарные разрывы от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" охранные зоны вдоль воздушных линий электропередачи составляют:
- для линий напряжением 1 - 20 кВ - 10 м (5 м - для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов), по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении;
- для линий с напряжением до 1 кВ - 2 м (для линий с самонесущими или изолированными проводами, проложенных по стенам зданий, конструкциям и т.д., охранная зона определяется в соответствии с установленными нормативными правовыми актами минимальными допустимыми расстояниями от таких линий).
Санитарные разрывы для автомагистралей, линий железнодорожного транспорта устанавливаются в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, ЭМП и др.)
Санитарные разрывы (санитарные полосы отчуждения) создаются для трубопроводов углеводородного сырья.
Минимальные расстояния учитывают степень взрыво-пожароопасности при аварийных ситуациях и дифференцированы в зависимости от вида поселений, типа зданий, назначения объектов с учетом диаметра трубопроводов.
По территории района проходит участок магистрального газопровода-отвода диаметром 273 мм, участок магистрального нефтепровода Нефтекумск - Буденновск диаметром 273 мм, а также сеть межпоселковых газопроводов. Рекомендуемые санитарные разрывы по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03:
для магистральных газопроводов диаметром до 300 мм:
- до города и населенных пунктов - 100 м;
- до малоэтажных зданий, сельскохозяйственных угодий - 75 м;
для магистральных нефтепроводов диаметром до 300 мм:
- до города и населенных пунктов - 75 м;
- до малоэтажных зданий - 50 м;
- до гидротехнических сооружений - 300 м;
- до водозаборов - 3000 м;
для межпоселковых трубопроводов:
- до города и населенных пунктов - 50 м;
- до малоэтажных зданий, складов - 20 м;
- до водопроводных насосных станций, водозаборных и очистных сооружений - 30 м.
В районе имеются автозаправочные станции, размер санитарно-защитной зоны которых равен 50 м.
Водоохранные зоны и зоны санитарной охраны источников водоснабжения
В соответствии с Водным кодексом РФ, а также ранее разработанными проектами для рек района устанавливаются следующие размеры водоохранных зон и прибрежных защитных полос.
Для р. Кума установлена водоохранная зона шириной 200 м.
Все озера и водохранилища на территории района должны иметь водоохранную зону шириной 50 м.
В соответствии с санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" все источники водоснабжения должны иметь проект зоны санитарной охраны. В районе данных по зонам санитарной охраны нет.
ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
На основании анализа состояния отдельных компонентов природной среды (элементов геологической среды, состояния воздушного бассейна, поверхностных вод, сельскохозяйственных земель) с учетом техногенной нагрузки выполнена оценка экологического состояния окружающей среды.
Соответственно, в районе выделены территории, характеризующиеся:
- относительно благоприятным состоянием окружающей среды;
- относительно удовлетворительным состоянием окружающей среды.
Следует заметить, что в Левокумском районе по площади существенно преобладают территории с относительно благоприятным состоянием природной среды.
Территории с относительно благоприятным состоянием окружающей среды занимают большую часть Левокумского района. На этих территориях не отмечается каких-либо серьезных нарушений природной среды. Возможно проявление некоторых нарушений геологической среды, связанных с оползнями, просадками и эрозией.
Территории с относительно удовлетворительным состоянием природной среды включают промышленные площади, места добычи полезных ископаемых, автомобильные и железные дороги, свалки, прилегающие к ним водоемы. На этих территориях выявлено или возможно загрязнение атмосферного воздуха, поверхностных (вода умеренно загрязненная) и подземных вод, почв. Возможны незначительные проявления опасных геологических процессов (просадки, овражная эрозия, затопление паводковыми водами).
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Защите и охране на территории Левокумского района подлежат как геологическая среда, так и воздух, поверхностные и подземные воды, почвы, растительный и животный мир. Из анализа результатов, полученных предыдущими исследователями и анализа современного состояния геологической среды следует, что особенности ее строения предопределяют довольно высокую чувствительность к воздействию природных процессов, усиленных техногенными факторами. Реакцией среды на эти воздействия является проявление опасных геологических процессов.
Для каждого из выделенных по экологическому состоянию регионов требуются особые регламенты землепользования, но общим для них является борьба с опасными геологическими процессами или их предупреждение.
В целях предотвращения ухудшения состояния окружающей среды района предлагается проведение ряда специальных мероприятий.
Инженерная защита от подтопления
Одним из наиболее опасных процессов, наносящих ущерб населенным пунктам, является процесс подтопления.
При подтоплении затапливаются погреба и подвалы, ухудшается состояние подземных коммуникаций, санитарно-бытовые условия и санитарно-эпидемиологическая обстановка. К тому же, подземные воды могут быть агрессивны, и воздействие на фундаменты и другие заглубленные части сооружений приводит к их разрушению, нанося значительный материальный ущерб.
Основной причиной подтопления населенных пунктов на территории района является нарушение естественного стока поверхностных вод, заиление и засорение рек и ручьев, протекающих по населенным пунктам.
По мере уплотнения и расширения селитебной и промышленной застройки, насыщения территории водонесущими коммуникациями, процесс подтопления может только усугубляться.
При защите от подтопления населенных пунктов необходимо принимать во внимание, что при строительстве дренажных систем весьма важным является выбор способа дренирования. При этом надо учитывать, что мировая практика в области строительства дренажных систем развивается, в основном, в направлении создания новых высокотехнологичных материалов для изготовления водоприемных и водоотводящих элементов дренажа, а также по пути применения новых технологий сооружения дренажей. Из способов дренирования (типов дренажей) отдается предпочтение самотечным горизонтальным закрытым дренажам как наиболее экономичным. Необходимость применения других типов дренажей, если она не диктуется гидрогеологическими условиями, должна обосновываться специально.
При создании дренажных систем в населенных пунктах рекомендуется:
- максимально использовать существующий дренаж после его реконструкции;
- использовать горизонтальный закрытый и открытый дренаж;
- лучевой дренаж использовать только как локальный для отдельных зданий и сооружений.
При выборе защитных мероприятий предпочтение отдается тем, которые обеспечивают:
- предотвращение, устранение или снижение до допустимого уровня отрицательного воздействия факторов подтопления;
- возможность преимущественного применения активных методов защиты;
- сохранение заповедных зон, ландшафтов, исторических памятников и т.д.;
- сочетание с мероприятиями по охране окружающей среды.
Для инженерной защиты на подтопленных территориях рекомендуется:
- строительство и реконструкция дренажных систем;
- строительство и реконструкция сооружений по отводу поверхностного стока;
- снижение потерь воды из водонесущих коммуникаций.
На потенциально подтапливаемых территориях рекомендуется:
- строительство и реконструкция сооружений по отводу поверхностного стока;
- снижение потерь воды из водонесущих коммуникаций;
- строительство локальных дренажей.
Следует отметить, что дренажный сток может быть повсеместно загрязнен. Необходимо предусмотреть строительство сооружений для очистки дренажных вод с целью доведения их качества до соответствующих норм.
Очищенный дренажный сток предлагается сбрасывать в поверхностные водотоки и водоемы.
На всех подтопленных и потенциально подтопляемых территориях необходимо организовать наблюдательную режимную сеть. Основные ее задачи:
- наблюдение за уровнем подземных вод;
- выявление источников подтопления и загрязнения;
- определение эффективности работы по инженерной защите от подтопления.
Инженерная защита от эрозии
Для правильного выбора мер борьбы с овражной эрозией необходимо рассматривать конкретный овражный водосбор с учетом местных геолого-геоморфологических и гидрометеорологических условий. Наиболее часто применяемые для борьбы с оврагами гидротехнические сооружения включают в себя строительство:
- водозадерживающих валов;
- водоотводящих валов и нагорных канав;
- запруд и плотин разного рода;
- водосборных и водоотводящих сооружений.
Как мера предупреждения водной эрозии эффективны фитомелиоративные мероприятия. Они могут быть также применимы на всех стадиях развития оврагов для их закрепления.
Инженерная защита от паводков и надзор за гидротехническими сооружениями проводится в соответствии с Подпрограммой "Водные ресурсы и водные объекты". Согласно Подпрограмме осуществляются противопаводковые мероприятия, мероприятия по защите населенных пунктов от затопления, водохозяйственные мероприятия.
Для улучшения состояния поверхностных вод, почв, атмосферного воздуха рекомендуется также ряд специальных мероприятий.
Мероприятия по охране поверхностных и подземных вод
Необходимо:
- в крупных населенных пунктах создать новые комплексы по очистке сточных вод (включая биологическую), учитывающих специфику их состава (устанавливать их в непосредственной близости к источнику загрязнения);
- оборудовать все водозаборные и сбросные сооружения аппаратурой для учета забираемых и сбрасываемых вод;
- организовать очистку ливневых стоков;
- создать в местах сброса крупных сельскохозяйственных комплексов и ферм очистные сооружения для очистки от азота аммония, пестицидов и нитритов;
- создать у всех водозаборных и иных гидротехнических сооружений зоны санитарной охраны I, II и III поясов, где эти зоны отсутствуют.
Мероприятия по охране подземных вод
Подземные и поверхностные воды представляют собой взаимосвязанный природный комплекс. Загрязнение подземных вод начинается с загрязнения поверхностных вод. Поэтому важнейшим профилактическим мероприятием является очистка сточных вод и, напрямую связанная с ней, очистка речной сети Левокумского района.
Основной рекомендацией по эксплуатации подземных вод района является то, что водоотбор скважинами в каждом гидрогеологическом районе не должен превышать величины подземного стока. Интенсивный забор подземных вод влечет за собой увеличение минерализации воды в водоносных горизонтах, а несвоевременный ремонт водозаборных скважин и водопроводных сетей приводит к авариям и загрязнению подаваемой населению питьевой воды.
По-прежнему требует решения проблема обезжелезивания воды в населенных пунктах района. Необходимо также:
- создать узаконенные зоны санитарной охраны I, II и III поясов;
- снизить локальную нагрузку на водоносные горизонты
- создать очистные сооружения централизованной канализации;
- затампонировать все бездействующие скважины;
- ограничить бурение скважин на воду в черте населенных пунктов до проведения оценки запасов и выяснения целесообразности бурения новых скважин;
- расширить и сгустить наблюдательную сеть за состоянием подземных вод.
Мероприятия по охране атмосферного воздуха
Для улучшения состояния воздуха необходимо:
- повысить эффективность работы очистных фильтров, пылеуловителей, циклонов, пылеосадительных камер предприятиями загрязнителями и обеспечить ими все предприятия-загрязнители;
- организовать контроль и сертификацию автомобильной техники, отвечающей экологическим стандартам "Евро 2" и "Евро 3".
Мероприятия по охране почв
Мероприятия по охране почв должны включать:
- специальные агротехнические мероприятия для предотвращения развития эрозионных процессов сельскохозяйственных земель;
- ликвидацию стихийных свалок и рекультивацию нарушенных земель, уничтожение химикатов, запрещенных к использованию и с истекшим сроком годности.
Мероприятия по улучшению обращения с отходами производства и потребления.
Для санитарного оздоровления территории следует улучшить работу по обращению с отходами производства и потребления, для чего необходимо:
- оборудовать специальные площадки для складирования отходов сельскохозяйственных предприятий;
- создать предприятия по переработке отходов стройиндустрии.
Для улучшения общего состояния окружающей среды Левокумского района необходимо:
- обеспечить ведение баз данных о состоянии окружающей среды на основе геоинформационной системы;
- обеспечить проведение государственной экологической экспертизы по всем объектам намечаемой хозяйственной деятельности;
- организовать работу по экологическому образованию и воспитанию населения.
Нормативно-правовое обеспечение в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды
Нормативно-правовое обеспечение в сфере природопользования и охраны окружающей среды в Левокумском районе Ставропольского края основывается на следующих основных правовых документах:
- Конституция Российской Федерации;
- Водный кодекс РФ от 16.11.1995 № 167-ФЗ; Новая редакция Водного кодекса от 03.06.2006 № 74-ФЗ;
- Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 года № 22-ФЗ;
- Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Федеральный закон от 19.07.1997 № 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами";
- Федеральный закон от 4 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире";
- Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";
- Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений";
- Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 03.08.1992 № 545 "Об утверждении порядка разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 26.10.2000 № 818 "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2002 № 340 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.2002 № 552 "Об утверждении Положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.2002 № 553 "Об утверждении Положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома черных металлов";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2000 № 461 "О правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение".
В 2008 г. в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" 4 раза вносились изменения: Федеральным законом от 24.06.2008 № 93-ФЗ "О внесении изменений в статью 64 Федерального закона "Об охране окружающей среды"; Федеральным законом от 14.07.2008 № 118-ФЗ "О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Федеральным законом от 23.07.2008 № 160-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации"; Федеральным законом от 30.12.2008 № 309-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Указанные изменения направлены на приведение данного нормативного правового акта в соответствие с положениями действующего законодательства Российской Федерации.
В Левокумском районе, как и во всем крае, осуществляется:
- государственный контроль за геологическим изучением, рациональным природопользованием и охраной недр;
- государственный контроль за использованием и охраной водных объектов;
- государственный контроль за охраной атмосферного воздуха и соблюдением законодательства по защите атмосферной среды;
- государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами;
- государственного контроль за использованием и охраной земель по соблюдению требований Земельного кодекса и других законодательных норм;
- государственный контроль за охраной объектов животного мира и среды их обитания;
- государственный контроль за состоянием, использованием, охраной и защитой лесного фонда.
10. ТЕРРИТОРИИ И ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Чрезвычайные ситуации на территории Левокумского района могут быть связаны с природными и техногенными факторами.
Чрезвычайные ситуации, связанные с природными факторами
Чрезвычайные ситуации природного характера могут быть обусловлены метеорологическими, гидрометеорологическими факторами, а также опасными геологическими процессами.
Метеорологические явления:
Град. К опасным метеорологическим явлениям на территории рассматриваемого района относится град. Экстремальное количество и большая продолжительность выпадения осадков могут быть причиной чрезвычайных ситуаций. Повторяемость очень сильного града составляет 1 раз в 5 лет.
Бури. Сильному западному ветру подвержена вся территория рассматриваемого района. Шестнадцать дней в году скорость ветра превышает 15 м/с. Один раз в 2 - 3 года отмечается ветер со скоростью более 24 - 28 м/с, в отдельных местах его скорость достигает 30 м/с.
Сильные ветры наносят большой ущерб хозяйству, особенно - сельскому, а также - населению края.
Для рассматриваемого района характерно 30 - 40 дней с туманом, 6 - с изморозью, 6 - с гололедом.
Опасные геологические процессы
Разнообразие природных условий рассматриваемого региона предопределяет развитие на его территории различных опасных геологических процессов и явлений, с которыми может быть связан риск возникновения чрезвычайных ситуаций.
Наибольшую опасность для сооружений и населения представляют просадочность лессовых грунтов, подтопление территории и т.д. Большую значимость имеет высокая сейсмичность.
Просадки лессовых пород являются наиболее опасным для строительства процессом. Просадочность пород наиболее широко проявляется на востоке рассматриваемого района, где значительная часть территории покрыта мощной (более 20 м) толщей лессовых пород. Неравномерные осадки сооружений могут быть причиной их деформаций и даже - разрушений, а следовательно, - и чрезвычайных ситуаций.
Подтопление территории в естественных условиях увлажнения ограничивается днищами долин крупных рек, пойменными террасами рек, а также участками с близким залеганием водоупора, в настоящее время появились участки, где подтопление связано с техногенными факторами.
Сейсмичность. Территория рассматриваемого района относится к 6 - 7 балльной сейсмической зоне. За счет постоянного ухудшения состояния геологической среды сейсмическая интенсивность на отдельных участках возрастает.
При низких значениях прочностных характеристик грунтов оснований сооружений даже небольшие по силе сейсмические толчки могут быть причиной деформаций и разрушений различных сооружений, а также - активизации опасных геологических процессов.
На территории района существует вероятность возникновения 1 раз в 7 лет землетрясений интенсивностью 4 - 5 баллов.
Техногенные чрезвычайные ситуации
На территории Левокумского района возможно возникновение чрезвычайных ситуаций местного значения техногенного характера, которые могут быть связаны с пожаровзрывоопасными объектами, транспортом.
Пожаровзрывоопасные объекты
На территории района расположено 11 пожароопасных объектов 5 класса опасности (9 АЗС, нефтехранилище и склад нефтепродуктов) с общим объемом хранящихся там легковоспламеняющихся веществ 800 тонн.
По территории района проходит магистральный газопровод Камыш-Бурун - Буденновск диаметром 273 мм, однако возникновение чрезвычайных ситуаций на рассматриваемом газопроводе маловероятно.
На территории района разрабатываются месторождения углеводородного сырья, где также существует риск возникновения чрезвычайных ситуаций.
Транспорт
Опасности на автотранспорте
За 2007 - 2008 годы в Левокумском районе зафиксировано 70 ДТП, в которых пострадали 115 человек, из них - 30 погибших.
Исходя из частоты возникновения ДТП, следует, что в Левокумском районе сохраняется вероятность возникновения ДТП.
Основными причинами возникновения аварий на дорогах являются: природно-климатические условия, износ автотранспорта и состояние автомобильных дорог.
Причины риска возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций:
Пожаровзрывоопасные объекты
- сильная изношенность труб газопроводов;
- несанкционированное вмешательство в работу трубопроводов;
- несоблюдение техники безопасности;
- непрофессионализм обслуживающего персонала, неумение принимать оптимальные решения в сложной обстановке и в условиях дефицита времени.
СОСТАВ
СИЛ И СРЕДСТВ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ ПО ЛЕВОКУМСКОМУ РАЙОНУ
Наименование отряда
Адрес
Телефон
Силы и средства
Всего
На дежурстве
л/с
техники
л/с
техники
ПЧ-45 ОГПС - 8 МЧС РФ по СК
с. Левокумское, ул. Шоссейная, 62а
(86543)3-13-01
29
4 осн. + 5 вспом.
6
1
ДПО
с. Турксад, ул. Рабочая, 5
(86543)5-37-60
10
1
2
1
Транспорт:
- износ автобусов, грузового транспорта;
- несоблюдение техники безопасности и правил дорожного движения.
11. ЗОНЫ РАЗМЕЩЕНИЯ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
Зонирование территории определяющее возможность размещения рекламных конструкций
На территории Левокумского муниципального района Ставропольского края выделено 2 зоны, предусматривающие размещение строго определенных рекламных конструкций.
Рекламные конструкции среднего и малого формата (щиты, сити-форматы, панель-кронштейны) разрешено размещать только в пределах улично-дорожной сети. Размещение рекламы на ограждениях земельных участков индивидуальной жилой застройки с уличной стороны запрещено.
На всей территории района допускается размещение рекламных конструкций, совмещенных с элементами уличной мебели, а также на остановочных пунктах.
ЗОНА 1.
Зона размещения наземных рекламных конструкций малого формата
Разрешены к размещению следующие рекламные конструкции:
сити-форматы 0,8 x 1,2 м и 1,2 x 1,8 м,
афишные стенды,
рекламные конструкции, совмещенные с элементами уличной мебели (на парковых и иных скамейках, уличных терминалах оплаты и т.п.),
рекламные конструкции на остановочных пунктах движения общественного транспорта.
ЗОНА 2.
Зона размещения рекламных конструкций малого и среднего формата
Разрешены к размещению следующие рекламные конструкции:
щиты 3,0 x 6,0 м,
сити-форматы 0,8 x 1,2 м и 1,2 x 1,8 м,
панель-кронштейны,
афишные стенды,
рекламные конструкции, совмещенные с элементами уличной мебели (на парковых и иных скамейках, уличных терминалах оплаты и т.п.), рекламные конструкции на остановочных пунктах движения общественного транспорта.
Приложение 2
к решению
Совета Левокумского
муниципального района
Ставропольского края
от 28.11.2013 № 67
ГРАФИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ
СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ЛЕВОКУМСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
№ п/п
Наименование листа
№ листа
1.
Карта положения Левокумского района на территории Ставропольского края
1 - 4
2.
Карта современного использования территории
5 - 8
3.
Карта комплексной оценки территории
9 - 12
4.
Карта оценки инженерно-строительных условий
13 - 16
5.
Карта градостроительного зонирования территории
17 - 20
6.
Карта проектного плана
21 - 24
7.
Карта расселения
25 - 30
8.
Карта транспортной и инженерной инфраструктуры
31 - 34
9.
Карта рекреции и туризма, объекты культурного наследия
35 - 38
10.
Карта охраны окружающей среды
39 - 42
11.
Карта границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
43 - 45
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова