Региональное
Законодательство
Ставропольский край

Решение совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 27.08.2013 N 55 "Об Уставе Благодарненского муниципального района Ставропольского края"

Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Ставропольскому краю 30 сентября 2013 г. № Ru265050002013001
------------------------------------------------------------------

СОВЕТ БЛАГОДАРНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 27 августа 2013 г. № 55

ОБ УСТАВЕ БЛАГОДАРНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Список изменяющих документов
(в ред. решений совета Благодарненского муниципального района
Ставропольского края от 25.02.2014 № 82, от 23.12.2014 № 139,
от 09.09.2015 № 175)

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ совет Благодарненского муниципального района Ставропольского края решил:

1. Принять прилагаемый Устав Благодарненского муниципального района Ставропольского края в новой редакции.
2. Главе Благодарненского муниципального района Ставропольского края в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение и Устав Благодарненского муниципального района Ставропольского края на государственную регистрацию.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.
4. Признать утратившими силу решения совета Благодарненского муниципального района: от 27 мая 2009 года № 114, от 27.10.2009 № 136, от 30.11.2010 № 185, от 29 ноября 2011 года № 234, от 26 июня 2012 года № 277, от 23 октября 2012 года № 288.

Глава Благодарненского
муниципального района
Ставропольского края
И.А.ЕРОХИН





Принят
решением
совета Благодарненского
муниципального района
Ставропольского края
от 27.08.2013 № 55

УСТАВ
БЛАГОДАРНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Список изменяющих документов
(в ред. решений совета Благодарненского муниципального района
Ставропольского края от 25.02.2014 № 82, от 23.12.2014 № 139,
от 09.09.2015 № 175)

Настоящий Устав Благодарненского муниципального района Ставропольского края (далее по тексту - Устав) устанавливает, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и законами Ставропольского края порядок и формы реализации жителями Благодарненского муниципального района Ставропольского края (далее по тексту - муниципальный район), конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления муниципального района.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, правовой статус муниципального района

1. Благодарненский муниципальный район Ставропольского края - муниципальное образование, состоящее из 1 городского и 13 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы и статус которого установлены законами Ставропольского края.
2. В настоящем Уставе слова "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Статья 2. Территория и границы муниципального района и порядок их изменения

1. Территория муниципального района определена границами, установленными Законом Ставропольского края от 04.10.2004 № 89-кз "Об установлении границ муниципальных районов Ставропольского края", существующими на момент принятия настоящего Устава.
2. Территорию муниципального района составляют территории следующих городского и сельских поселений Благодарненского района Ставропольского края: муниципального образования город Благодарный, муниципального образования Александрийского сельсовета, муниципального образования село Алексеевское, муниципального образования хутора Большевик, муниципального образования село Бурлацкое, муниципального образования села Елизаветинское, муниципального образования Каменнобалковского сельсовета, Красноключевского сельсовета, муниципального образования села Мирное, муниципального образования села Сотниковское, муниципального образования села Спасское, муниципального образования Ставропольского сельсовета, муниципального образования села Шишкино, муниципального образования аула Эдельбай.
В состав территорий городского и сельских поселений входят 24 населенных пункта, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
3. Административным центром муниципального района является город Благодарный Благодарненского района Ставропольского края.
4. Изменение границ муниципального района осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения муниципального района, органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон). Инициатива населения муниципального района об изменении границ муниципального района реализуется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления муниципального района об изменении границ муниципального района оформляется решениями совета муниципального района.

Статья 3. Преобразование муниципального района

Преобразование муниципального района осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения муниципального района, органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом. Инициатива населения муниципального района о преобразовании муниципального района реализуется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти о преобразовании муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Статья 4. Официальные символы муниципального района и порядок их официального использования

Муниципальный район имеет герб и флаг, а также вправе иметь иные официальные символы муниципального района.
Описание и порядок официального использования указанных символов муниципального района устанавливается решением совета муниципального района.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 5. Местное самоуправление муниципального района

Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления населением муниципального района своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением муниципального района непосредственно и (или) через органы местного самоуправления муниципального района вопросов местного значения муниципального района, исходя из интересов населения муниципального района, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Муниципальные правовые акты муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:
Устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
решения совета муниципального района;
правовые акты главы муниципального района;
правовые акты местной администрации;
правовые акты иных органов и должностных лиц муниципального района, перечень которых устанавливается советом муниципального района.
2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального района. Никакие иные муниципальные правовые акты муниципального района не должны противоречить им. Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального района обязательны для исполнения на всей территории муниципального района.
3. Совет муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности совета муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края Российской Федерации, настоящим Уставом. Решения совета муниципального района принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом).
(в ред. решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175)
------------------------------------------------------------------
Положения части 4 статьи 6 (в части исключения главы администрации муниципального района из состава субъектов правотворческой инициативы) в редакции решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175 применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
4. Устав муниципального района, решение совета муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, структура органов местного самоуправления муниципального района, решение совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов совета муниципального района.
------------------------------------------------------------------
Положения абзаца второго части 4 статьи 6 (в части наделения председателя совета муниципального района правотворческой инициативой) в редакции решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175 применяются к председателю совета муниципального района, избранному из состава совета муниципального района и приступившему к исполнению своих полномочий после окончания срока полномочий действующего главы муниципального района и сложения им своих полномочий, в том числе, в части руководства советом муниципального района.
------------------------------------------------------------------
Инициатива по внесению на рассмотрение совета муниципального района проекта нового Устава муниципального района, проекта решения совета муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, а также проектов других решений может исходить от главы муниципального района, председатель совета муниципального района, от депутатов совета муниципального района, а также депутатских формирований, прокуратуры района, инициативных групп граждан.
(в ред. решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175)
------------------------------------------------------------------
Положения части 5 статьи 6 в редакции решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175 применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
5. Проекты решений совета муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края (далее по тексту - районный бюджет), могут быть внесены на рассмотрение совета муниципального района главой муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района.
(часть 5 в ред. решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175)
------------------------------------------------------------------
Положения части 5.1, введенной решением совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175, применяются с 1 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
5.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ставропольского края.
Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ставропольского края.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.
(часть 5.1 введена решением совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175)
6. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим муниципальным правовым актом. Решения совета муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
(часть 6 в ред. решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175)
7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
8. Муниципальные правовые акты муниципального района публикуются в печатном средстве массовой информации - газета "Благодарненские вести" и (или) в печатном средстве массовой информации, учрежденном органами местного самоуправления муниципального района.
Обнародование муниципальных нормативных правовых актов муниципального района производится путем размещения документов:
в городе Благодарный - в библиотеках города;
в сельских поселениях муниципального района - в зданиях администраций в местах, определенных органами местного самоуправления поселения;
на официальных сайтах органов местного самоуправления Благодарненского муниципального района Ставропольского края.
Обнародование муниципальных правовых актов муниципального района оформляется распоряжением (постановлением) об обнародовании, в котором должны содержаться сведения:
об обнародуемом муниципальном правовом акте;
об адресе официального сайта, на котором размещается муниципальный правовой акт муниципального района;
о дате его обнародования.
9. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
10. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Ставропольского края в порядке, установленном законом Ставропольского края

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального района и другие полномочия органов местного самоуправления

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета;
(п. 1 в ред. решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 23.12.2014 № 139)
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(п. 7.1 введен решением совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 25.02.2014 № 82)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
10) предоставление помещения для работы ка обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(п. 13 в ред. решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 25.02.2014 № 82)
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
(п. 14 в ред. решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 25.02.2014 № 82)
15) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;
(п. 15 в ред. решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175)
16) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
(в ред. решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175)
17) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
19) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
23.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;
(п. 23.1 введен решением совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175)
24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств районного бюджета;
25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
30) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
(п. 30 в ред. решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175)
31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
33) осуществление муниципального лесного контроля;
34) - 35) утратили силу. - Решение совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 23.12.2014 № 139;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
(п. 38 введен решением совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175)
1.1. К вопросам местного значения, которые решаются органами местного самоуправления муниципального района на территориях сельских поселений, относятся:
1) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;
2) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;
3) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
(в ред. решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175)
4) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территориях поселений;
5) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориях поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
6) осуществление муниципального лесного контроля;
7) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
8) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
9) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений.
(п. 9 введен решением совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175)
(часть 1.1 введена решением совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 23.12.2014 № 139)
2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется Уставом и (или) решениями совета муниципального района.
(в ред. решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 23.12.2014 № 139)
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением совета муниципального района.

Статья 8. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
5) создание условий для развития туризма;
6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
9) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
(п. 9 введен решением совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 23.12.2014 № 139)
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(в ред. решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 25.02.2014 № 82)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
(в ред. решений совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 25.02.2014 № 82, от 09.09.2015 № 175)
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального района, в случае наделения их федеральными законами и (или) законами Ставропольского края отдельными государственными полномочиями, осуществляют переданные им государственные полномочия в соответствии с установленными для их исполнения требованиями и несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
2. Органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица муниципального района обязаны, в соответствии с требованиями Федерального закона, предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных решением совета муниципального района.
4. Органы местного самоуправления муниципального района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, с осуществлением расходов за счет средств районного бюджета (за исключением межбюджетных трансфертов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
5. Администрация муниципального района несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе устанавливать за счет средств районного бюджета (за исключением межбюджетных трансфертов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ
НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального района вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется Законом Ставропольского края "О референдуме Ставропольского края и местном референдуме".
4. Решение о назначении местного референдума принимается советом муниципального района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
------------------------------------------------------------------
Положения пункта 3 части 4 статьи 12 в редакции решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175 применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
3) по инициативе совета муниципального района и главы муниципального района, выдвинутой ими совместно.
(в ред. решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175)
5. Совет муниципального района принимает решение о назначении местного референдума в порядке: и сроки, предусмотренные действующим законодательством.
6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ставропольского края.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним Законом Ставропольского края "О референдуме Ставропольского края и местном референдуме".
------------------------------------------------------------------
Положения абзаца третьего части 6 статьи 12 в редакции решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175 применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно советом муниципального района и главой муниципального района, оформляется правовыми актами совета муниципального района и главы муниципального района.
(в ред. решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175)
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального района.
8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы могут проводиться в случаях и в порядке, определенных законодательством и Уставом муниципального района в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются советом муниципального района.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Ставропольского края.
4. Итоги муниципальных выборов публикуются в газете "Благодарненские вести"

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района производится в соответствии с требованиями Федерального закона.
2. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения публикуются в газете "Благодарненские вести".

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением совета муниципального района.

Статья 16. Публичные слушания, собрания граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района советом муниципального района, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения муниципального района, совета муниципального района или главы муниципального района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения муниципального района или совета муниципального района, назначаются советом муниципального района, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект районного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального района.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением совета муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
5. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться собрания граждан.
Собрание граждан проводится по инициативе населения, совета муниципального района, главы муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе совета муниципального района или главы муниципального района, назначается соответственно советом муниципального района или главой муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается советом муниципального района в порядке, установленном решением совета муниципального района.
Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления муниципального района и должностным лицам местного самоуправления муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района.
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями совета муниципального района.
Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. В случаях, предусмотренных решениями совета муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением совета муниципального района.
Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением совета муниципального района в соответствии с законом Ставропольского края.
(в ред. решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175)

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом формами непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Ставропольского края.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19. Структура органов местного самоуправления муниципального района

Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:
представительный орган муниципального района - совет Благодарненского муниципального района Ставропольского края (по тексту настоящего Устава - совет муниципального района);
------------------------------------------------------------------
Положения абзаца третьего статьи 19 в редакции решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175 применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
глава Благодарненского муниципального района Ставропольского края (по тексту настоящего Устава - глава муниципального района), возглавляющий администрацию Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
(в ред. решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175)
исполнительно-распорядительный орган муниципального района - администрация Благодарненского муниципального района Ставропольского края (по тексту настоящего Устава - администрация муниципального района);
контрольно-счетный орган муниципального района - контрольно-счетный орган совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края (по тексту настоящего Устава - контрольно-счетный орган совета муниципального района)

Статья 20. Совет муниципального района

1. Совет муниципального района формируется путем делегирования представителей поселений, входящих в состав муниципального района: глав поселений, входящих в состав совета муниципального района по должности, и депутатов представительных органов поселений, избираемых данными органами из своего состава, по два депутата от каждого поселения.
Абзац исключен. - Решение совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 23.12.2014 № 139.
2. Общая численность депутатов совета муниципального района составляет 42 человека, совет муниципального района правомочен, если в его состав избрано /делегировано/ не менее 2/3 депутатов.
3. Совет муниципального района обладает правами юридического лица.
4. В исключительной компетенции совета муниципального района находятся:
1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) рассмотрение и утверждение районного бюджета и годового отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
5) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
6) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
9) присвоение имен видных государственных и общественных деятелей объектам муниципальной собственности муниципального района;
10) создание из числа депутатов постоянных и временных комиссий совета муниципального района;
11) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку;
12) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, настоящим Уставом.
5. К компетенции совета муниципального района относятся:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение, в соответствии с настоящим Уставом, публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;
------------------------------------------------------------------
Положения пункта 5 части 5 статьи 20 в редакции решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175 применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
5) утверждение структуры и положения об администрации муниципального района по представлению главы муниципального района;
(в ред. решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175)
------------------------------------------------------------------
Положения пункта 6 части 5 статьи 20 в редакции решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175 применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
6) избрание главы муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса; утверждение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района, а также общего числа членов конкурсной комиссии;
(п. 6 в ред. решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175)
7) осуществление права законодательной инициативы в Думе Ставропольского края;
8) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
9) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;
10) установление предельного объема выпуска муниципальных ценных бумаг муниципального района (по номинальной стоимости);
11) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам городских, сельских поселений;
12) определение целей, порядка расчета, перечисления и использования межбюджетных субсидий из бюджетов поселений в районный бюджет, представительный орган которых формируется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;
13) установление порядка рассмотрения, утверждения и исполнения районного бюджета на очередной финансовый год, а также порядка представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении районного бюджета;
14) определение порядка направления в районный бюджет доходов от использования муниципальной (районной) собственности муниципального района, доходов от налогов и сборов, иных доходов районного бюджета;
15) установление порядка предоставления муниципальных гарантий муниципального района;
16) определение случаев и порядка, предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из районного бюджета
17) утверждение дополнительных ограничений по муниципальному долгу муниципального района;
18) установление условий предоставления средств из районного бюджета на определенных условиях;
19) установление оснований, условий предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из районного бюджета;
20) определение объема остатков средств районного бюджета на начало года, направляемого в текущем году на покрытие временных кассовых разрывов;
21) исполнение бюджетных полномочий главного распорядителя и получателя бюджетных средств, выделенных из районного бюджета на содержание представительного органа;
22) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального района федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, настоящим Уставом.
------------------------------------------------------------------
Положения части 6 статьи 20 в редакции решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175 применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
6. Совет муниципального района заслушивает ежегодный отчет главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных советом муниципального района, который представляется за предыдущий год не позднее 1 июня.
По результатам ежегодного отчета советом муниципального района принимается решение, которым дается удовлетворительная либо неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района, администрации муниципального района. Указанное решение принимается в соответствии с частью 3 статьи 6 настоящего Устава.
(часть 6 в ред. решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175)
------------------------------------------------------------------
Положения части 7 статьи 20 в редакции решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175 в часть 7 статьи 20 применяются к председателю совета муниципального района, избранному из состава совета муниципального района и приступившему к исполнению своих полномочий после окончания срока полномочий действующего главы муниципального района и сложения им своих полномочий, в том числе, в части руководства советом муниципального района.
------------------------------------------------------------------
7. Организацию деятельности совета муниципального района осуществляет председатель совета муниципального района, избираемый этим органом из своего состава.
Порядок избрания, полномочия, срок полномочий и условия их исполнения, а также случаи и порядок досрочного прекращения полномочий председателя совета муниципального района определяются настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
(часть 7 в ред. решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175)
8. Досрочное прекращение полномочий совета муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
9. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата совета муниципального района, кроме отзыва, принимается на заседании совета муниципального района. Полномочия депутата совета муниципального района прекращаются с момента принятия указанного решения.
10. В случае досрочного прекращения полномочий совета муниципального района, сформированного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав совета муниципального района других депутатов.
11. Срок полномочий совета муниципального района составляет пять лет.

------------------------------------------------------------------
Положения статьи 20.1, введенной решением совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175, применяются к председателю совета муниципального района, избранному из состава совета муниципального района и приступившему к исполнению своих полномочий после окончания срока полномочий действующего главы муниципального района и сложения им своих полномочий, в том числе, в части руководства советом муниципального района.
------------------------------------------------------------------
Статья 20.1. Председатель совета муниципального района
(введена решением совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175)

1. Председатель совета муниципального района избирается советом муниципального района из своего состава большинством голосов от установленной численности депутатов совета муниципального района.
2. Полномочия председателя совета муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы совета муниципального района нового созыва.
Вступление в должность председателя совета муниципального района оформляется распоряжением председателя совета муниципального района о вступлении в должность.
3. Председатель совета муниципального района:
1) организует деятельность совета муниципального района;
2) представляет совет муниципального района в отношениях с органами государственной власти и их должностными лицами, органами местного самоуправления и их должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами, общественными объединениями, без доверенности действует от имени совета муниципального района;
3) созывает очередные и внеочередные заседания совета муниципального района, формирует проект повестки дня заседания совета муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания совета муниципального района;
4) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение совета муниципального района;
5) ведет заседания совета муниципального района в соответствии с регламентом совета муниципального района;
6) вносит проекты решений на рассмотрение совета муниципального района;
7) подписывает решения совета муниципального района, протоколы заседания и другие документы совета муниципального района;
8) осуществляет общее руководство аппаратом совета муниципального района, назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников аппарата совета муниципального района;
9) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности совета муниципального района;
10) координирует деятельность комиссий совета муниципального района;
11) оказывает содействие депутатам совета муниципального района в осуществлении ими своих полномочий;
12) распоряжается средствами бюджета муниципального района в пределах расходов, предусмотренных на обеспечение деятельности совета муниципального района;
13) от имени совета муниципального района заключает договоры, соглашения и муниципальные контракты, подписывает исковые заявления, жалобы и другие документы;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и краевым законодательством, настоящим Уставом, регламентом совета муниципального района.
4. Председатель совета муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной или непостоянной основе, в соответствии с решением совета муниципального района.
5. Осуществляя свои полномочия на постоянной основе председатель совета муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Председатель совета муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
7. Гарантии осуществления полномочий председателем совета муниципального района определяются законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами муниципального района, коллективными договорами.
8. Председатель совета муниципального района подконтролен и подотчетен населению и совету муниципального района.
9. Полномочия председателя совета муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.
10. Полномочия председателя совета муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.
11. Полномочия председателя совета муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального района.
12. Решение совета муниципального района о досрочном прекращении полномочий председателя совета муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями совета муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Полномочия председателя совета муниципального района прекращаются с момента принятия указанного решения, подписанного лицом, исполняющим обязанности председателя совета муниципального района.
13. В случае досрочного прекращения полномочий председателя совета муниципального района, проводится избрание председателя совета муниципального района из действующего состава совета муниципального района. До избрания нового председателя совета муниципального района его обязанности временно исполняет заместитель председателя совета муниципального района, а в случае отсутствия заместителя председателя совета муниципального района - один из депутатов совета муниципального района, избираемый советом муниципального района из своего состава большинством голосов депутатов, участвующих в заседании совета муниципального района.
14. В случае временного отсутствия председателя совета муниципального района (болезнь, отпуск, командировка и другие случаи), его полномочия, временно исполняет заместитель председателя совета муниципального района, а в случае отсутствия заместителя председателя совета муниципального района - один из депутатов совета муниципального района, избираемый советом муниципального района из своего состава большинством голосов депутатов, участвующих в заседании совета муниципального района.
15. Заместитель председателя совета муниципального района избирается из числа депутатов совета муниципального района большинством голосов от установленной численности депутатов совета муниципального района, и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе. Решение об освобождении заместителя председателя совета муниципального района от должности принимается большинством голосов от установленной численности депутатов совета муниципального района.

Статья 21. Глава муниципального района

------------------------------------------------------------------
Положения части 1 статьи 21 в редакции решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175 применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Срок полномочий главы муниципального района составляет пять лет.
(абзац введен решением совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175)
------------------------------------------------------------------
Положения части 2 статьи 21 в редакции решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175 применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
2. Глава муниципального района избирается советом муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию муниципального района.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района устанавливается советом муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается советом муниципального района.
Половина членов конкурсной комиссии назначается советом муниципального района, а другая половина - Губернатором Ставропольского края.
(часть 2 в ред. решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175)
2.1. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района."
(часть 2.1 введена решением совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175)
3. Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
------------------------------------------------------------------
Положения пункта 2 части 3 статьи 21 в редакции решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175 применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
2) подписывает и опубликовывает (обнародует) в порядке, установленном Уставом муниципального района, нормативные правовые акты, принятые советом муниципального района;
(п. 2 в ред. решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175)
------------------------------------------------------------------
Решением совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175 пункт 3 части 3 статьи 21 признан утратившим силу. Указанное положение применяется после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
3) утратил силу. - Решение совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания совета муниципального района;
6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
(п. 6 введен решением совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 23.12.2014 № 139)
------------------------------------------------------------------
Решением совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175 часть 4 статьи 21 признана утратившей силу. Указанное положение применяется после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
4. Утратила силу. - Решение совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175.
------------------------------------------------------------------
Положения части 5 статьи 21 в редакции решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175 применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
5. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Ставропольского края, настоящим Уставом, решениями совета муниципального района, издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными и законами Ставропольского края, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.
Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.
(часть 5 в ред. решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175)
6. Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального района, кроме отзыва, принимается советом муниципального района, на основании которого лицо, исполняющее обязанности главы муниципального района, издает соответствующее распоряжение. Полномочия главы муниципального района прекращаются с момента принятия указанного распоряжения.
Глава муниципального района, в отношении которого советом муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.
В случае, если глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения совета муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, совет муниципального района не вправе принимать решение об избрании главы муниципального района до вступления решения суда в законную силу.
(в ред. решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175)
(часть 6 в ред. решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 23.12.2014 № 139)
------------------------------------------------------------------
Положения абзаца первого части 7 статьи 21 в редакции решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175 применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
7. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяются законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, принимаемыми в соответствии с ним решениями совета муниципального района, коллективными договорами, иными муниципальными правовыми актами муниципального района.
(в ред. решений совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 25.02.2014 № 82, от 09.09.2015 № 175)
7.1. Осуществляя свои полномочия на постоянной основе глава муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 7.1 введена решением совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175)
8. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
9. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и совету муниципального района.
------------------------------------------------------------------
Положения части 10 статьи 21 в редакции решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175 применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
10. Глава муниципального района представляет совету муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных советом муниципального района.
(в ред. решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175)
11. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона;
4) отрешения от должности в порядке, предусмотренном статьей 74 Федерального закона;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;
13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
(п. 13 введен решением совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175)
12. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
------------------------------------------------------------------
Положения части 13 статьи 21 в редакции решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175 применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
13. В случае отсутствия главы муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно исполняет первый заместитель главы администрации муниципального района.
(часть 13 в ред. решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175)
14. Глава муниципального района имеет право на представительские расходы на территории Российской Федерации в пределах средств, предусмотренных на эти цели в районном бюджете.
(в ред. решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 25.02.2014 № 82)

------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные решением совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175 в наименование статьи 22, применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
Статья 22. Администрация муниципального района
(в ред. решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175)

1. Администрация муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.
------------------------------------------------------------------
Положения абзаца второго части 1 статьи 22 в редакции решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175 применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
Администрацией муниципального района руководит глава администрации муниципального района на принципах единоначалия. Главой администрации муниципального района является глава муниципального района.
(в ред. решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175)
Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.
------------------------------------------------------------------
Положения абзаца первого части 2 статьи 22 в редакции решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175 применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
2. Структура администрации муниципального района и положение об администрации муниципального района утверждаются советом муниципального района по представлению главы муниципального района. В структуру администрации муниципального района входит финансовый орган, осуществляющий составление и организацию исполнения районного бюджета, а также могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района.
(в ред. решений совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 23.12.2014 № 139, от 09.09.2015 № 175)
Администрация муниципального района и органы администрации:
осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
2) обеспечивает составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносит его с необходимыми материалами и документами на утверждение представительным органом;
3) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития района, обеспечивает исполнение программ социально - экономического развития района; готовит отчеты об их выполнении;
4) управляет и распоряжается собственностью муниципального района в пределах своих полномочий;
5) осуществляет в районе финансовую, налоговую и инвестиционную политику;
6) осуществляет в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятия по обеспечению обороны, государственной безопасности, мобилизационной подготовке и гражданской обороне;
7) обеспечивает исполнение районного бюджета, обеспечивает составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении районного бюджета на утверждение в представительный орган, разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечивает управление муниципальным долгом;
8) исполняет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств по подведомственным получателям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов районного бюджета, а также получателя бюджетных средств;
9) составляет проект районного бюджета (проект бюджета и среднесрочного финансового плана), организует исполнение районного бюджета, осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные законодательством, регулирующим бюджетные правоотношения;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.
------------------------------------------------------------------
Решением совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175 части 3 - 6 статьи 22 признаны утратившими силу. Указанное положение применяется после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
3 - 6. Утратили силу. - Решение совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175.
------------------------------------------------------------------
Положения абзаца первого части 7 статьи 22 в редакции решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175 применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
7. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава муниципального района:
(в ред. решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175)
осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, органов администрации по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального района;
заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции;
разрабатывает и представляет на утверждение совета муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации муниципального района в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации муниципального района;
утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального района;
отменяет акты руководителей органов администрации, противоречащие законодательству Российской Федерации, Ставропольского края или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, советом муниципального района или главой муниципального района;
вносит в совет муниципального района на утверждение проект районного бюджета, планы и программы социально - экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;
назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя и заместителей главы администрации муниципального района, руководителей органов администрации, являющихся юридическими лицами, руководителей структурных подразделений аппарата администрации муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
(в ред. решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175)
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации муниципального района.
В сфере взаимодействия с советом муниципального района глава администрации муниципального района:
вносит в совет муниципального района проекты нормативных правовых актов муниципального района;
вносит предложения о созыве внеочередных заседаний совета муниципального района;
предлагает вопросы в повестку дня заседаний совета муниципального района.
------------------------------------------------------------------
Решением совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175 части 8 - 14 статьи 22 признаны утратившими силу. Указанное положение применяется после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
8 - 14. Утратили силу. - Решение совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175.

Статья 23. Муниципальный контроль

1. Органом муниципального контроля в муниципальном районе является администрация муниципального района (органы администрации муниципального района, уполномоченные последней на выполнение данной функции), к полномочиям которой относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района;
2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края полномочий.
------------------------------------------------------------------
Положения части 2 статьи 23 в редакции решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175 применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
2. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет глава муниципального района (руководитель органа администрации).
(в ред. решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175)
------------------------------------------------------------------
Положения части 3 статьи 23 в редакции решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175 применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
3. При организации проведения проверок, указанных в части 1 настоящей статьи, глава муниципального района (руководитель органа администрации), издает распоряжения (приказы) о их проведении.
(в ред. решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175)

Статья 24. Контрольно-счетный орган совета муниципального района

1. Контрольно-счетный орган совета муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется советом муниципального района.
2. Контрольно-счетный орган совета муниципального района подотчетен совету муниципального района.
Деятельность контрольно-счетного органа совета муниципального района не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий совета муниципального района.
3. Контрольно-счетный орган совета муниципального района не является юридическим лицом.
Состав и структура Контрольно-счетного органа совета муниципального района определяются правовым актом совета муниципального района.
4. Председатель контрольно-счетного органа совета муниципального района назначается на должность советом муниципального района.
Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетного органа совета муниципального района вносятся в совет муниципального района:
1) главой муниципального района;
2) депутатами совета муниципального района - не менее одной трети от установленного числа депутатов совета муниципального района.
5. Контрольно-счетный орган совета муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением районного бюджета;
2) экспертиза проектов районного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств районного бюджета, а также средств, получаемых районным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному району;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств районного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств районного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального района, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения районного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в совет муниципального района и главе муниципального района;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ставропольского края, Уставом и муниципальными правовыми актами совета муниципального района.
6. Контрольно-счетный орган совета муниципального района, помимо полномочий, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств районного бюджета, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района.
7. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа совета муниципального района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетного органа совета муниципального района осуществляется также законами Ставропольского края.

Статья 25. Избирательная комиссия муниципального района

1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
2. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии муниципального района устанавливаются действующим законодательством, настоящим Уставом.
3. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
4. Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве 10 членов с правом решающего голоса.

Статья 26. Статус депутата совета муниципального района

1. Депутату совета муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Полномочия депутата совета муниципального района, избранного (делегированного) в состав совета муниципального района по должности главы поселения муниципального района, начинаются со дня вступления в должность главы поселения муниципального района и прекращаются со дня начала работы совета муниципального района нового созыва.
Полномочия депутата совета муниципального района, избранного (делегированного) в состав совета муниципального района представительным органом поселения муниципального района, начинаются со дня его избрания (делегирования) в состав совета муниципального района и прекращаются со дня начала работы совета муниципального района нового созыва.
(часть 2 в ред. решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175)
3. Депутат совета муниципального района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции совета муниципального района в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом и регламентом совета муниципального района.
4. Депутаты совета муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
5. Для реализации своих полномочий депутат имеет право:
предлагать вопросы для рассмотрения на заседании совета муниципального района;
вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
ставить вопросы о необходимости разработки новых решений совета муниципального района;
участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
вносить, в установленном порядке, поправки к проектам решений совета муниципального района;
оглашать на заседаниях совета муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение;
знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний совета муниципального района.
Депутат имеет право:
обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального района;
на обеспечение документами, принятыми представительным органом муниципального района; на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.
6. Гарантии прав депутатов совета муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
7. Депутат совета муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата совета муниципального района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом совета муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
(в ред. решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 23.12.2014 № 139)
9. Полномочия депутата совета муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
9.1. Полномочия депутата совета муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального района.
(часть 9.1 введена решением совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175)
10. Решение совета муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата совета муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями совета муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 27. Органы местного самоуправления муниципального района как юридические лица

1. От имени муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава муниципального района, председатель совета муниципального района, руководители органов администрации муниципального района, являющихся юридическими лицами.
(часть 1 в ред. решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175)
2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет муниципального района и администрация муниципального района, как юридические лица, действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления муниципального района в качестве юридических лиц являются:
для совета муниципального района - настоящий Устав и решение о наделении правами юридического лица совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
для администрации муниципального района - решение совета муниципального района о наделении правами юридического лица администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края и положение об администрации муниципального района, утвержденное решением совета муниципального района.

Статья 28. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае", настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным действующим законодательством для замещения должностей муниципальной службы, настоящим Уставом.
3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;
близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
непредставления предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений.
4. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
5. Замещение муниципальных должностей муниципальной службы осуществляется на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством, начиная со старшей группы должностей, за исключением случаев, предусмотренных решением совета муниципального района, когда конкурс может не проводиться.
(часть 5 в ред. решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175)
6. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой соответствующего органа местного самоуправления муниципального района или должностным лицом, уполномоченным руководителем соответствующего органа местного самоуправления муниципального района, и при переходе муниципального служащего на новое место муниципальной службы передается по указанному месту муниципальной службы. Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается.
7. Сведения о муниципальных служащих, в том числе сведения о муниципальных служащих, включенных в резерв на вышестоящие муниципальные должности муниципальной службы либо на должности государственной службы, вносятся в краевой реестр муниципальных служащих.
8. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих замещаемым должностям муниципальной службы проводится их аттестация.
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае.
9. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе Типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы в Ставропольском крае.
10. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
11. Муниципальным служащим предоставляются следующие дополнительные гарантии:
ежемесячная надбавка к должностному окладу за почетное звание Российской Федерации;
ежемесячная надбавка к должностному окладу за докторскую степень;
ежемесячная надбавка к должностному окладу за кандидатскую степень;
единовременное пособие в случае смерти муниципального служащего, в том числе вышедшего на пенсию;
единовременная материальная помощь муниципальному служащему в связи со смертью близких родственников (супруга, родителей, детей);
единовременное поощрение за безупречную и эффективную муниципальную службу в связи с выходом на трудовую пенсию по старости или инвалидности;
единовременное вознаграждение в связи с назначением пенсии по старости;
иные гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.
Порядок осуществления выплат и их размер устанавливается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 29. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном районе составляют находящееся в муниципальной собственности муниципального района имущество, средства районного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

Статья 30. Муниципальное имущество муниципального района
(в ред. решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 23.12.2014 № 139)

1. В собственности муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ставропольского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями совета муниципального района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона.
2. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 31. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями совета муниципального района в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в районный бюджет.
4. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация муниципального района
------------------------------------------------------------------
Положения абзаца второго части 4 статьи 31 в редакции решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175 применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
Порядок принятия решений о создания, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимается решением совета муниципального района по представлению главы муниципального района.
(в ред. решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175)
------------------------------------------------------------------
Положения абзаца третьего части 4 статьи 31 в редакции решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175 применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
Администрация муниципального района осуществляет функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом согласно утверждаемому главой муниципального района графику.
(в ред. решений совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 25.02.2014 № 82, от 09.09.2015 № 175)
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Порядок владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается решением совета муниципального района.

Статья 32. Районный бюджет
(в ред. решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 23.12.2014 № 139)

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (районный бюджет).
Районный бюджет и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
2. Составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Руководитель финансового органа муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
(в ред. решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175)

Статья 33. Расходы и доходы районного бюджета
(в ред. решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 23.12.2014 № 139)

1. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств районного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Формирование доходов районного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 34. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района
(в ред. решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2015 № 175)

Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
(в ред. решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 25.02.2014 № 82)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств районного бюджета.

Статья 36. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов
(в ред. решения совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 23.12.2014 № 139)

1. Бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджету муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 37. Муниципальные заимствования

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит местной администрации.

Статья 38. Исполнение районного бюджета

1. Исполнение районного бюджета обеспечивается администрацией муниципального района.
Организация исполнения районного бюджета возлагается на финансовый орган администрации муниципального района. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
2. Руководитель финансового органа администрации муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Кассовое обслуживание исполнения районного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед населением муниципального района

Органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов совета муниципального района перед населением муниципального района

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов совета муниципального района перед населением муниципального района и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Ставропольского края, законов Ставропольского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Совет муниципального района может быть распущен законом Ставропольского края, если соответствующим судом установлено, что советом муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, Уставу муниципального района, а совет муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.
3. Совет муниципального района может быть распущен, если соответствующим судом установлено, что совет муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил заседание совета муниципального района.
4. Вновь избранный совет муниципального района может быть распущен, если соответствующим судом установлено, что совет муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил заседание совета муниципального района.
5. Глава муниципального района или глава администрации муниципального района могут быть отрешены от должности Губернатором Ставропольского края в случае:
издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ставропольского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 43. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава VII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 44. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального района

1. Устав муниципального района принимается советом муниципального района.
2. Проект решения совета муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного советом муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного решения совета муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
4. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий совета муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.


------------------------------------------------------------------