Региональное
Законодательство
Ставропольский край

Решение Думы г. Невинномысска Ставропольского края от 25.12.2013 N 496-46 "Об утверждении Положения о порядке размещения средств наружной рекламы на территории муниципального образования городского округа - города Невинномысска"

ДУМА ГОРОДА НЕВИННОМЫССКА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 25 декабря 2013 г. № 496-46

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ СРЕДСТВ
НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОДА НЕВИННОМЫССКА
Список изменяющих документов
(в ред. решения Думы г. Невинномысска Ставропольского края
от 30.06.2015 № 734-68)

В целях реализации на территории города Невинномысска Федерального закона от 13.06.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", рассмотрев проект решения Думы города Невинномысска "Об утверждении Положения о порядке размещения средств наружной рекламы на территории муниципального образования городского округа - города Невинномысска", внесенный главой города Батынюком С.Н., Дума города Невинномысска решила:

1. Утвердить Положение о порядке размещения средств наружной рекламы на территории муниципального образования городского округа - города Невинномысска согласно приложению.
2. Признать утратившими силу решения Думы города Невинномысска:
- от 29.04.2009 № 700-57 "Об утверждении Положения о порядке размещения средств наружной рекламы на территории муниципального образования городского округа - города Невинномысска";
- от 26.01.2011 № 1075-84 "О внесении изменений в Положение о порядке размещения средств наружной рекламы на территории муниципального образования городского округа - города Невинномысска, утвержденное решением Думы города Невинномысска от 29.04.2009 № 700-57";
- от 27.07.2011 № 71-7 "О внесении изменений в Положение о порядке размещения средств наружной рекламы на территории муниципального образования городского округа - города Невинномысска, утвержденное решением Думы города Невинномысска от 29.04.2009 № 700-57";
- от 29.05.2012 № 215-19 "О внесении изменений в Положение о порядке размещения средств наружной рекламы на территории муниципального образования городского округа - города Невинномысска, утвержденное решением Думы города Невинномысска от 29.04.2009 № 700-57".

Заместитель председателя
Думы города Невинномысска
А.Б.АЛЕКСАНДРОВ

Глава города Невинномысска
С.Н.БАТЫНЮК





Приложение
к решению
Думы города Невинномысска
от 25 декабря 2013 г. № 496-46

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ СРЕДСТВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА -
ГОРОДА НЕВИННОМЫССКА
Список изменяющих документов
(в ред. решения Думы г. Невинномысска Ставропольского края
от 30.06.2015 № 734-68)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, требования, предъявляемые к размещению рекламных конструкций на территории муниципального образования городского округа - города Невинномысска (далее - город).
2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", Законом Ставропольского края от 10.12.2013 № 117-кз "О некоторых вопросах, связанных с заключением договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций", Уставом города.
(п. 2 в ред. решения Думы г. Невинномысска Ставропольского края от 30.06.2015 № 734-68)
3. Выполнение требований настоящего Положения обязательно для всех юридических лиц, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц, принимающих участие в деятельности по размещению и эксплуатации средств наружной рекламы.
4. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
управление архитектуры и градостроительства администрации города (далее - Управление) - орган администрации города, уполномоченный осуществлять действия по подготовке разрешительной документации на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, осуществлению контроля в области распространения наружной рекламы на территории города и иных действий в соответствии с настоящим Положением;
комитет по проведению конкурентных процедур администрации города - орган администрации города, уполномоченный осуществлять действия по проведению торгов в форме аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином имуществе, находящемся в муниципальной собственности, только в отношении рекламных конструкций, указанных в схеме размещения рекламных конструкций на территории города;
(в ред. решения Думы г. Невинномысска Ставропольского края от 30.06.2015 № 734-68)
комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города - орган администрации города, уполномоченный осуществлять действия по заключению договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также здании или ином имуществе, находящемся в муниципальной собственности, только в отношении рекламных конструкций, указанных в схеме размещения рекламных конструкций на территории города;
управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города - орган администрации города, уполномоченный осуществлять демонтаж, хранение и (или) уничтожение рекламных конструкций в случаях, определенных настоящим Положением;
схема размещения рекламных конструкций на территории города - документ, определяющий места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах. Схема размещения рекламных конструкций на территории города утверждается постановлением администрации города;
рекламная конструкция - техническое средство стабильного территориального размещения, монтируемое и располагаемое на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктах движения общественного транспорта.
Абзацы восьмой - восемнадцатый утратили силу. - Решение Думы г. Невинномысска Ставропольского края от 30.06.2015 № 734-68.
Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, употребляются в значении, установленном Федеральным законом "О рекламе", документами территориального планирования.
(в ред. решения Думы г. Невинномысска Ставропольского края от 30.06.2015 № 734-68)
5. Требования настоящего Положения в части получения разрешений на установку и эксплуатацию рекламной конструкции не распространяются на витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики в случае размещения рекламы непосредственно на указанных объектах (без использования конструкций и приспособлений, предназначенных только для размещения рекламы).
6. Действие настоящего Положения не распространяются на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера.

II. Требования к размещению рекламных конструкций
на территории города Невинномысска

7. Установка и эксплуатация рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, независимо от форм собственности недвижимого имущества, допускается при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
8. Установка, эксплуатация и внешний вид рекламных конструкций должны соответствовать требованиям, предъявляемым Федеральным законом "О рекламе" и настоящим Положением.
9. Распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
10. Рекламная конструкция, при ее установке на территории города, зданиях, сооружениях и иных объектах, не должна искажать их архитектурно-художественный облик, нарушать внешнее благоустройство территории, элементы озеленения и цветочного оформления города.

III. Порядок выдачи разрешений на установку и эксплуатацию
рекламных конструкций

11. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории города выдает администрация города в форме постановления.
Для получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции собственник или иной, указанный в частях 5 - 7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе", законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо владелец рекламной конструкции (далее - заявитель) обращается в Управление с заявлением на имя главы администрации города о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - заявление).
(в ред. решения Думы г. Невинномысска Ставропольского края от 30.06.2015 № 734-68)
В заявлении в обязательном порядке указывается:
1) полное наименование заявителя - юридического лица или фамилия, имя, отчество, паспортные данные физического лица;
2) адрес (место нахождения) заявителя, контактный телефон;
3) банковские реквизиты заявителя;
4) сведения о месте нахождения установки рекламной конструкции: месторасположение рекламной конструкции, тип рекламной конструкции, освещенность рекламной конструкции, рекламная зона, размеры рекламной конструкции, количество сторон рекламной конструкции, общая площадь всех рекламных полей конструкции, владелец места установки рекламной конструкции, правовое основание владения местом установки рекламной конструкции.
12. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) данные о заявителе - физическом лице. Данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя запрашиваются администрацией города в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;
(пп. 1 в ред. решения Думы г. Невинномысска Ставропольского края от 30.06.2015 № 734-68)
2) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного, указанного в частях 5 - 7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" законного владельца соответствующего недвижимого имущества;
3) исключен. - Решение Думы г. Невинномысска Ставропольского края от 30.06.2015 № 734-68;
4) сведения о территориальном размещении рекламной конструкции:
а) для рекламных конструкций, устанавливаемых на земельных участках: топографический опорный план со схемой размещения рекламного средства в масштабе 1:500, цветная фотография формата А4 места установки рекламной конструкции, компьютерный монтаж планируемой к установке рекламной конструкции на местности на цветной фотографии формата А4;
б) для рекламных конструкций, размещаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений: цветная фотография формата А4 места установки рекламной конструкции, компьютерный монтаж планируемой к установке рекламной конструкции на здании, строении, сооружении на цветной фотографии формата А4;
5) сведения о внешнем виде рекламной конструкции (размеры рекламной конструкции: эскиз (разрезы) рекламной конструкции в масштабе 1:50, цветная фотография формата А4 рекламной конструкции);
6) проект рекламной конструкции с расчетом необходимых элементов и копией свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства организации, выполнившей проект.
13. Поступившие заявления и приложенные к ним документы в течение тридцати дней подлежат рассмотрению в Управлении.
(п. 13 в ред. решения Думы г. Невинномысска Ставропольского края от 30.06.2015 № 734-68)
14. По результатам рассмотрения заявлений и приложенных к ним документов администрацией города принимается решение о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Решение о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо об отказе в выдаче разрешения направляется заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него заявления и документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения.
Оплата государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции осуществляется заявителем в порядке, сроки и в размере, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято исключительно по основаниям, предусмотренным пунктом 15 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".
Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции может быть аннулировано или признанно недействительным исключительно по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О рекламе".
(п. 14 в ред. решения Думы г. Невинномысска Ставропольского края от 30.06.2015 № 734-68)
15. Разрешения, которые выданы в установленном порядке до вступления в силу настоящего Положения, действительны до окончания указанного в них срока.
16. Разрешения выдаются на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
17. Сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций между их владельцем и собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо лицом, уполномоченным собственником такого имущества, в том числе арендатором, составляют 8 лет.
(п. 17 в ред. решения Думы г. Невинномысска Ставропольского края от 30.06.2015 № 734-68)
18. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином имуществе, находящемся в муниципальной собственности, осуществляется на основании результатов аукциона.
Аукцион на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином имуществе, находящемся в муниципальной собственности, проводятся только в отношении рекламных конструкций, указанных в схеме размещения рекламных конструкций на территории города в соответствии с Порядком, утвержденным администрацией города.
В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином имуществе, находящемся в муниципальной собственности города, заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое имущество при наличии согласия собственника и с соблюдением требований, установленных частью 5.1 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".
(в ред. решения Думы г. Невинномысска Ставропольского края от 30.06.2015 № 734-68)
В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, передано собственником в доверительное управление, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом.

IV. Порядок определения начальной (минимальной) цены
договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
на земельном участке, который находится в муниципальной
собственности или государственная собственность на который
не разграничена, а также на здании или ином имуществе,
находящемся в собственности субъектов Российской Федерации
или муниципальной собственности
(в ред. решения Думы г. Невинномысска
Ставропольского края от 30.06.2015 № 734-68)

19. Начальная (минимальная) цена договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (цена лота) в размере ежемесячного или ежегодного платежа определяется на основании отчета (заключения) независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
20. "Шаг аукциона" устанавливается в размере от одного до пяти процентов начальной (минимальной) цены договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (цены лота) и не изменяется в течение всего аукциона.
21. Плата по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином имуществе, находящемся в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с условиями договора, заключаемого на основании результатов аукциона.
Средства от внесения платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином имуществе, находящемся в муниципальной собственности, поступают в бюджет города.

V. Порядок осуществления контроля за соблюдением требований
настоящего Положения и демонтажа рекламных конструкций

22. Демонтаж рекламной конструкции осуществляется на основании предписания администрации города в порядке, установленном частями 21, 21.1 - 21.3 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".
23. Демонтаж рекламной конструкции осуществляется Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города за счет средств бюджета города, если:
ни владелец рекламной конструкции, ни собственник, ни иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не демонтировали ее;
рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, а собственники не давали свое согласие на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Возмещение необходимых расходов, понесенных в связи с демонтажем, хранением и (или) уничтожением рекламной конструкции, осуществляется в порядке, определенном статьей 19 Федерального закона "О рекламе".
24. Требования настоящего Положения не распространяются на витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики в случае размещения рекламы непосредственно на указанных объектах (без использования конструкций и приспособлений, предназначенных только для размещения рекламы).

VII. Ответственность за нарушение порядка распространения
наружной рекламы и условий договора на установку
и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке,
здании или ином имуществе, находящемся в муниципальной
собственности города или на земельном участке,
государственная собственность на который не разграничена

25. Нарушение порядка размещения наружной рекламы, а также условий договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином имуществе, находящемся в муниципальной собственности города или на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством и договором.

Управляющий делами
Думы города Невинномысска
В.Г.ПОТОЦКИЙ


------------------------------------------------------------------