Региональное
Законодательство
Ставропольский край

Решение совета Изобильненского муниципального района Ставропольского края от 24.12.2013 N 114 "Об утверждении Положения о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг в Изобильненском муниципальном районе Ставропольского края"

СОВЕТ ИЗОБИЛЬНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 24 декабря 2013 г. № 114

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ
В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
В ИЗОБИЛЬНЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Список изменяющих документов
(в ред. решений совета Изобильненского муниципального
района Ставропольского края от 28.02.2014 № 130,
от 24.04.2015 № 218)

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", пунктами 14, 39 статьи 27, статьей 45 Устава Изобильненского муниципального района Ставропольского края совет Изобильненского муниципального района Ставропольского края решил:

1. Утвердить Положение о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг в Изобильненском муниципальном районе Ставропольского края согласно приложению (далее - Положение о контрактной системе).
2. Настоящее Положение о контрактной системе применяется:
2.1. К отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе или на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг направлены после дня вступления в силу Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).
2.2. К отношениям, возникшим до вступления в силу настоящего Положения о контрактной системе, применяется в части прав и обязанностей, наступивших после его вступления в силу.
3. Муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, заключенные до дня вступления в силу Федерального закона № 44-ФЗ, сохраняют свою силу.
4. Признать утратившими силу решения совета Изобильненского муниципального района Ставропольского края:
от 27 февраля 2009 года № 107 "О Положении о муниципальном заказе Изобильненского муниципального района Ставропольского края";
от 21 декабря 2010 года № 261 "О внесении изменений в Положение о муниципальном заказе Изобильненского муниципального района Ставропольского края, утвержденное решением совета Изобильненского муниципального района Ставропольского края от 27.02.2009 № 107".
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию совета Изобильненского муниципального района Ставропольского края по вопросам бюджета, экономики и ценообразования (Попов).
6. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 01 января 2014 года, за исключением положений раздела 8, для которых в соответствии с действующим федеральным законодательством установлены иные сроки вступления их в силу.
(п. 6 в ред. решения совета Изобильненского муниципального района Ставропольского края от 28.02.2014 № 130)

Глава Изобильненского
муниципального района
Ставропольского края
А.А.ЧУРИКОВ





Приложение
к решению
совета Изобильненского
муниципального района
Ставропольского края
от 24 декабря 2013 года № 114

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
В ИЗОБИЛЬНЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Список изменяющих документов
(в ред. решений совета Изобильненского муниципального
района Ставропольского края от 28.02.2014 № 130,
от 24.04.2015 № 218)

1. Общие положения

1.1. Положение о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг в Изобильненском муниципальном районе Ставропольского края (далее - Положение о контрактной системе) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), Уставом Изобильненского муниципального района Ставропольского края.
1.2. Настоящее Положение о контрактной системе устанавливает порядок планирования, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения муниципального контракта (гражданско-правового договора) или контракта, особенностей исполнения муниципальных контрактов или контрактов, аудита, мониторинга, контроля в контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг в Изобильненском муниципальном районе Ставропольского края, что составляет контрактную систему для обеспечения нужд Изобильненского муниципального района Ставропольского края (далее - Изобильненский муниципальный район).

2. Участники контрактной системы

2.1. Участниками контрактной системы являются:
2.1.1. Заказчики (контрактный управляющий или контрактная служба) - муниципальный заказчик (муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующее от имени Изобильненского муниципального района, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Изобильненского муниципального района и осуществляющие закупки) либо бюджетное учреждение, осуществляющее закупки.
2.1.2. Уполномоченный орган на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков (далее - уполномоченный орган) - администрация Изобильненского муниципального района, на который возложены полномочия, предусмотренные настоящим Положением о контрактной системе в соответствии с действующим законодательством.
2.1.3. Контрольный орган в сфере закупок - контрольно-ревизионная комиссия Изобильненского муниципального района, уполномоченная на осуществление внешнего контроля в сфере закупок, в соответствии с действующим законодательством.
(в ред. решения совета Изобильненского муниципального района Ставропольского края от 28.02.2014 № 130)
2.1.4. Орган, осуществляющий финансовый контроль в сфере закупок, - финансовое управление администрации Изобильненского муниципального района, уполномоченное на осуществление финансового контроля в сфере закупок, в соответствии с действующим законодательством.
2.1.5. Участник закупки - любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.
2.2. Порядок взаимодействия уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков определяется Положением о взаимодействии уполномоченного органа и муниципальных заказчиков (контрактных управляющих или контрактных служб), утвержденным муниципальным правовым актом администрации Изобильненского муниципального района в соответствии с действующим законодательством (далее - Положение о взаимодействии).

3. Планирование

3.1. Закупки для обеспечения нужд заказчиков осуществляются с целью:
3.1.1. Реализации мероприятий, предусмотренных государственными программами Ставропольского края, муниципальными программами Изобильненского муниципального района.
3.1.2. Выполнения функций и полномочий муниципальных заказчиков либо бюджетных учреждений.
------------------------------------------------------------------
Пункт 3.2 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 8.2 раздела 8 данного документа).
------------------------------------------------------------------
3.2. Планирование осуществляется заказчиками посредством формирования, утверждения и ведения:
3.2.1. Плана закупок, который формируется на очередной финансовый год и плановый период, на основании решения совета Изобильненского муниципального района Ставропольского края и утверждается в течение десяти рабочих дней после доведения до заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств.
3.2.2. Плана-графика, который формируется в соответствии с планом закупок, разрабатывается ежегодно на один год и утверждается заказчиком в течение десяти рабочих дней после получения им объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств или утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности.
3.3. Заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планы-графики размещения заказов на 2014 - 2016 годы по правилам, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с учетом особенностей, которые могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
(п. 3.3 в ред. решения совета Изобильненского муниципального района Ставропольского края от 24.04.2015 № 218)

4. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей),
заключение муниципального контракта (гражданско-правового
договора) или контракта особенности исполнения муниципальных
контрактов или контрактов

4.1. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, Положением о взаимодействии и иным действующим законодательством.
4.2. Заключение муниципального контракта или контракта осуществляется заказчиком в соответствии с действующим законодательством.
4.3. Исполнение, изменение, расторжение муниципального контракта или контракта осуществляется заказчиком и включает в себя комплекс мер, направленных на достижение целей осуществления закупки в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.

5. Аудит, мониторинг, контроль в контрактной системе

------------------------------------------------------------------
Пункт 5.1 вступает в силу с 1 января 2017 года (пункт 8.3 раздела 8 данного документа).
------------------------------------------------------------------
5.1. Мониторинг осуществляется посредством сбора, обобщения, систематизации и оценки информации об осуществлении закупок, в том числе планов закупок и планов-графиков.
5.2. Аудит и последующий контроль в сфере закупок осуществляется контрольно-ревизионной комиссией Изобильненского муниципального района Ставропольского края посредством проверки целесообразности, обоснованности и эффективности расходов на закупки.
5.3. Финансовый контроль осуществляется финансовым управлением администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края на основании Порядка, утверждаемого муниципальным правовым актом администрации Изобильненского муниципального района, в целях установления законности составления и исполнения бюджетов бюджетной системы в отношении расходов, связанных с закупками, а также установления достоверности учета таких расходов. Контроль осуществляется в отношении:
(в ред. решения совета Изобильненского муниципального района Ставропольского края от 28.02.2014 № 130)
------------------------------------------------------------------
Подпункт 5.3.1 пункта 5.3 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 8.2 раздела 8 данного документа).
------------------------------------------------------------------
5.3.1. Соблюдения требований к обоснованию закупок при формировании планов закупок и документов, подтверждающих обоснованность закупок.
------------------------------------------------------------------
Пункт 5.3.2 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 8.1 раздела 8 данного документа).
------------------------------------------------------------------
5.3.2. Нормирования в сфере закупок при их планировании.
5.3.3. Определения и обоснования начальной (максимальной) цены муниципального контракта или контракта, цены муниципального контракта или контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при формировании планов-графиков.
5.3.4. Применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий муниципального контракта или контракта.
5.3.5. Соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям муниципального контракта или контракта.
5.3.6. Своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги.
5.3.7. Соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

6. Полномочия уполномоченного органа на определение
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков

6.1. Администрация Изобильненского муниципального района, являющаяся уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, наделяется следующими полномочиями:
1) создает единую комиссию по осуществлению закупок, определяет ее состав, замену членов комиссии, порядок работы, назначает председателя комиссии;
2) осуществляет подготовку и размещение на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов муниципальных контрактов или контрактов;
3) обеспечивает осуществление закупок в соответствии с действующим законодательством;
4) участвует в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществляет подготовку материалов для выполнения претензионной работы в рамках своих полномочий.

7. Полномочия заказчиков при осуществлении закупок

7.1. Заказчиками в соответствии с действующим законодательством являются муниципальные заказчики или бюджетные учреждения, указанные в подпункте 2.1.1 настоящего Положения.
7.2. Заказчики в соответствии с действующим законодательством назначают должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого муниципального контракта или контракта (далее - контрактный управляющий), или создают контрактную службу.
7.3. Заказчики в соответствии с действующим законодательством наделяются следующими полномочиями:
------------------------------------------------------------------
Подпункт 7.3.1 пункта 7.3 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 8.2 раздела 8 данного документа).
------------------------------------------------------------------
7.3.1. Разрабатывают, утверждают и размещают на официальном сайте план закупок и, при необходимости, внесенные в него изменения.
------------------------------------------------------------------
Подпункт 7.3.2 пункта 7.3 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 8.2 раздела 8 данного документа).
------------------------------------------------------------------
7.3.2. Разрабатывают, утверждают и размещают на официальном сайте план-график и внесенные в него изменения.
------------------------------------------------------------------
Подпункт 7.3.3 пункта 7.3 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 8.2 раздела 8 данного документа).
------------------------------------------------------------------
7.3.3. Осуществляют обоснование закупок, заключающееся в установлении соответствия планируемой закупки целям осуществления закупок.
7.3.4. Определяют условия муниципального контракта или контракта, в том числе определяют начальную (максимальную) цену муниципального контракта или контракта.
7.3.5. Осуществляют подписание муниципального контракта или контракта, контроль за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий муниципального контракта или контракта в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.3.6. Обеспечивают исполнение муниципального контракта или контракта после его заключения, выражающееся в комплексе следующих мер:
приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения муниципального контракта или контракта), предусмотренных муниципальным контрактом или контрактом, включая проведение в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения муниципального контракта или контракта;
оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения муниципального контракта или контракта;
взаимодействии заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении муниципального контракта или контракта, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий муниципального контракта или контракта.
7.3.7. Предоставляют информацию о заключенных муниципальных контрактах или контрактах в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для включения сведений в реестр контрактов.
7.3.8. Осуществляют самостоятельно закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии со статьей 93 Федерального закона № 44-ФЗ и несут ответственность за свои действия.

8. Переходные положения
(введен решением совета Изобильненского муниципального
района Ставропольского края от 28.02.2014 № 130)

8.1. Пункт 5.3.2 настоящего Положения вступает в силу с 01 января 2016 года.
(в ред. решения совета Изобильненского муниципального района Ставропольского края от 24.04.2015 № 218)
8.2. Пункт 3.2, подпункты 5.3.1 пункта 5.3, 7.3.1, 7.3.2, 7.3.3 пункта 7.3 настоящего Положения вступают в силу с 01 января 2016 года.
(п. 8.2 в ред. решения совета Изобильненского муниципального района Ставропольского края от 24.04.2015 № 218)
8.3. Пункт 5.1 настоящего Положения вступает в силу с 01 января 2017 года.
(в ред. решения совета Изобильненского муниципального района Ставропольского края от 24.04.2015 № 218)


------------------------------------------------------------------