Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 14.10.2013 N 848-п "О муниципальной программе Апанасенковского муниципального района ставропольского края "Развитие малого и среднего бизнеса, потребительского рынка, снижение административных барьеров"
АДМИНИСТРАЦИЯ АПАНАСЕНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2013 г. № 848-п
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ АПАНАСЕНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
БИЗНЕСА, ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА, СНИЖЕНИЕ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Апанасенковского
муниципального района Ставропольского края
от 21.02.2014 № 86-п, от 17.06.2014 № 349-п,
от 21.08.2014 № 486-п, от 09.02.2015 № 48-п)
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлениями администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 19 августа 2013 г. № 630-п "О Перечне муниципальных программ Апанасенковского муниципального района Ставропольского края", от 06 сентября 2013 г. № 764-п "О разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Апанасенковского муниципального района Ставропольского края", администрация Апанасенковского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Апанасенковского муниципального района Ставропольского края "Развитие малого и среднего бизнеса, потребительского рынка, снижение административных барьеров".
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края Петровского А.А.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вестник Апанасенковского района".
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Глава администрации
Апанасенковского муниципального
района Ставропольского края
В.Н.ТКАЧЕНКО
Утверждена
постановлением
администрации Апанасенковского
муниципального района
Ставропольского края
от 14 октября 2013 г. № 848-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
АПАНАСЕНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА, ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА,
СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Апанасенковского
муниципального района Ставропольского края
от 21.02.2014 № 86-п, от 17.06.2014 № 349-п,
от 21.08.2014 № 486-п, от 09.02.2015 № 48-п)
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ АПАНАСЕНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
БИЗНЕСА, ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА, СНИЖЕНИЕ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ"
Наименование Программы
муниципальная программа Апанасенковского муниципального района Ставропольского края "Развитие малого и среднего бизнеса, потребительского рынка, снижение административных барьеров" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы
администрация Апанасенковского муниципального района Ставропольского края
Соисполнители Программы
нет
Подпрограммы Программы
подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края"
подпрограмма "Развитие потребительского рынка и услуг Апанасенковского муниципального района Ставропольского края"
подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края"
Цели Программы
создание комфортных условий для ведения бизнеса субъектами малого и среднего предпринимательства в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края;
формирование добросовестной конкуренции, как основы повышения качества жизни населения Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;
снижение административных барьеров в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края
Задачи Программы
совершенствование системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края;
формирование современной инфраструктуры розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;
реализация мероприятий, направленных на снижение административных барьеров и повышение доступности государственных и муниципальных услуг в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края
Целевые индикаторы и показатели Программы
доля оборота организаций субъектов малого и среднего предпринимательства Апанасенковского района Ставропольском крае в обороте организаций Апанасенковского района Ставропольского края
(в ред. постановления администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 21.08.2014 № 486-п)
обеспеченность населения Апанасенковского района Ставропольского края на 1000 жителей торговыми площадями и посадочными местами в организациях общественного питания;
обеспеченность бытовыми услугами населения Апанасенковского района Ставропольского края;
среднее количество обращений заявителей в органы местного самоуправления Апанасенковского муниципального района Ставропольского края для получения 1 государственной или муниципальной услуги
Сроки реализации Программы
2014 - 2017 годы
(в ред. постановления администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 21.08.2014 № 486-п)
Объемы и источники финансового обеспечения Программы
общий объем ресурсного обеспечения за счет всех источников финансирования составит 52642,36 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 595,00 тыс. рублей;
2015 год - 25049,36 тыс. рублей;
2016 год - 13683,00 тыс. рублей;
2017 год - 13315,00 тыс. рублей;
объемы финансирования за счет средств бюджета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края составят 35356,36 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 507,00 тыс. рублей;
2015 год - 8071,36 тыс. рублей;
2016 год - 13573,00 тыс. рублей;
2047 год - 13205,00 тыс. рублей.
Прогнозная оценка привлеченных средств бюджета Ставропольского края составит 16880,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 0,00 тыс. рублей;
2015 год - 16880,00 тыс. рублей;
2016 год - 0,00 тыс. рублей;
2017 год - 0,00 тыс. рублей.
Прогнозная оценка привлеченных средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составит 406,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 88,00 тыс. рублей;
2015 год - 98,00 тыс. рублей;
2016 год - 110,00 тыс. рублей;
2017 год - 110,00 тыс. рублей
(в ред. постановления администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 09.02.2015 № 48-п)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
увеличение доли оборота организаций субъектов малого и среднего предпринимательства Апанасенковского района Ставропольского края в обороте организаций Апанасенковского района Ставропольского края до 54,1%, доведение обеспеченности населения Апанасенковского муниципального района Ставропольского края на 1000 жителей торговыми площадями до 457 кв. м, посадочными местами в организациях общественного питания до 81 единиц, бытовыми услугами до 11,2 рабочих мест, открытие многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в с. Дивном
(в ред. постановления администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 21.08.2014 № 486-п)
Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации
программы, в том числе формулировка основных проблем
в указанной сфере и прогноз ее развития
Программа разработана в соответствии с постановлением администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 06 сентября 2012 года № 764-п "О разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Апанасенковского муниципального района Ставропольского края" и постановлением администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 19 августа 2013 г. № 630-п" О Перечне муниципальных программ Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.
Программа определяет цели, задачи и направления развития малого и среднего бизнеса, развития потребительского рынка, преодоления административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Апанасенковском районе Ставропольского края, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
Программа сформирована исходя из принципов долгосрочных целей социально-экономического развития Апанасенковского муниципального района Ставропольского края и показателей (индикаторов) их достижения в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Апанасенковского муниципального района Ставропольского края до 2020 года на период до 2025 года, утвержденной решением совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края второго созыва от 10 декабря 2009 г. № 54, программой социально-экономического развития Апанасенковского муниципального района Ставропольского края на 2011 - 2015 годы, утвержденной решением совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края второго созыва от 19 августа 2011 г. № 24, иными правовыми актами Апанасенковского района.
Апанасенковский район является аграрным районом с развитым сельскохозяйственным производством. По состоянию на 1 января 2013 года действует 11 крупных и средних сельхозпредприятий, 64 крестьянских (фермерских хозяйств), 11500 личных подсобных хозяйств.
Сельхозпредприятия производят зерно, подсолнечник, овощи, картофель, мясо и шесть. В личных подсобных хозяйствах производится в основном мясо, молоко, яйцо, шерсть, овощи, фрукты.
Общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет 315,9 тыс. га, из них пашни - 190,1 тыс. га, пастбища и сенокосы - 125,8 тыс. га.
Развитие малого и среднего предпринимательства в Апанасенковском районе Ставропольского края способствует решению не только социальных проблем, но и служит основой для его экономического развития.
В целях обеспечения благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, на основе повышения эффективности мер государственной и муниципальной поддержки на уровне муниципального района, с 2010 года реализована постановлением администрации Апанасенковского муниципального района муниципальная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края на 2010 - 2012 годы", в 2013 году начата реализация муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края на 2013 - 2015 годы". С 2010 года на поддержку малого предпринимательства направлены финансовые средства бюджета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (далее - районный бюджет) в сумме 703 тыс. руб. В результате реализации инвестиционных проектов субъектами малого предпринимательства создано 26 новых рабочих мест, сохранено 55 рабочих мест.
Потребительский рынок, являясь крупной составной частью экономики Апанасенковского района Ставропольского края, призван обеспечивать условия для полного и своевременного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, обеспечивать качество и безопасность их предоставления, доступность товаров и услуг на всей территории Апанасенковского района Ставропольского края.
В целях создания условий для развития потребительского рынка была принята муниципальная целевая программа "Развитие потребительского рынка и услуг Апанасенковского муниципального района Ставропольского края на 2013 - 2015 годы". На реализацию программы в 2013 году предусмотрены средства районного бюджета в сумме 107 тыс. руб.
С принятием Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон) на федеральном уровне были закреплены инновационные принципы и механизмы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления и общества при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
В целях реализации Федерального закона в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края в 2011 - 2012 годах принято свыше 60 нормативных правовых актов Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, регламентирующих вопросы, касающиеся организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Апанасенковского муниципального района Ставропольского края Ставропольского края.
Органами местного самоуправления Апанасенковского муниципального района Ставропольского края завершена работа по организации доступа к единой информационно-аналитической системе оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
Администрацией Апанасенковского муниципального района Ставропольского края разработаны и внедрены административные регламенты по 20 муниципальным услугам. В реестре муниципальных услуг региональной информационной системы размещены сведения о 20 муниципальных услугах районного уровня и 8 унифицированных муниципальных услугах поселений Апанасенковского района. Опубликована на едином портале государственных и муниципальных услуг информация о 18 муниципальных услугах районного уровня.
В числе основных проблем создания благоприятных условий для поддержки малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка в Апанасенковском районе Ставропольского края, обеспечения возможности получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" следует выделить:
недоступность банковского кредитования для вновь создаваемых субъектов малого и среднего предпринимательства в связи с отсутствием залогового имущества;
отсутствие в достаточном объеме финансовых ресурсов в районном бюджете на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;
недоступность общеэкономических и специализированных консультаций для субъектов малого и среднего предпринимательства;
диспропорция в развитии и территориальном размещении объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
недостаточное взаимодействие розничных торговых сетей Апанасенковского района Ставропольского края с товаропроизводителями Ставропольского края;
недостаточное развитие социального сектора потребительского рынка, ориентированного на население с низким уровнем доходов;
недостаток современных торговых структур в оптовом звене (логистические распределительные центры, складские площади);
недостаточность обеспеченности населения и организаций Апанасенковского района Ставропольского края государственными и муниципальными услугами, предоставляемыми органами местного самоуправления Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;
отсутствие развитой инфраструктуры социальных услуг для населения Апанасенковского района Ставропольского края.
Решать эти проблемы необходимо комплексно, совмещая общедоступную и адресную поддержку бизнеса в Апанасенковском районе Ставропольском крае по различным ее направлениям.
Эффективное решение указанных проблем позволит осуществить комплекс организационно-технических и финансово-экономических мероприятий по развитию малого и среднего бизнеса, потребительского рынка, созданию условий для цивилизованного предоставления государственных и муниципальных услуг населению. Обеспечить территориальную доступность для населения Апанасенковского района Ставропольского края услуг торговли, общественного питания, бытового обслуживания, создать новые рабочие места, гарантированно обеспечить значительную часть поступлений в районный бюджет.
Раздел 2. Приоритеты политики администрации Апанасенковского
муниципального района Ставропольского края в сфере
реализации программы, цели, задачи, целевые индикаторы
и показатели программы, описание ожидаемых конечных
результатов реализации программы и сроки ее реализации
(в ред. постановления администрации Апанасенковского
муниципального района Ставропольского края
от 21.08.2014 № 486-п)
К приоритетам политики администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края в сфере реализации Программы относятся:
повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых населению Апанасенковского района Ставропольского края;
развитие малого и среднего предпринимательства в Апанасенковском районе Ставропольского края;
устойчивое развитие потребительского рынка Апанасенковского района Ставропольского края, создание и поддержание условий для равной, добросовестной конкуренции, формирование и насыщение рынка Апанасенковского района Ставропольского края продукцией организаций и индивидуальных предпринимателей, продвижение ее на российский и краевой рынок.
Целями Программы являются:
создание комфортных условий для ведения бизнеса субъектами малого и среднего предпринимательства в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края;
формирование добросовестной конкуренции как основы повышения качества жизни населения Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;
снижение административных барьеров в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края.
Для достижения этих целей Программой предусматривается решение следующих задач:
совершенствование системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края;
формирование современной инфраструктуры розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;
реализация мероприятий, направленных на снижение административных барьеров и повышение доступности государственных и муниципальных услуг в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края.
Сведения о целевых индикаторах и показателях Программы и их значениях представлены в приложении 1 к Программе.
В ходе реализации Программы будет обеспечено достижение следующих результатов:
- увеличение доли оборота организаций субъектов малого и среднего предпринимательства Апанасенковского района Ставропольского края в обороте организаций Апанасенковского района Ставропольского края до 54,1%;
- доведение обеспеченности населения Апанасенковского муниципального района Ставропольского края на 1000 жителей:
торговыми площадями до 457 кв. м;
посадочными местами в организациях общественного питания до 81 единиц;
бытовыми услугами до 11,2 рабочих мест;
- открытие многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в с. Дивном.
Сроки реализации Программы - 2014 - 2017 годы.
Раздел 3. Характеристика мер государственного регулирования
в сфере реализации программы, в том числе описание основных
мер правового регулирования в сфере реализации программы
К мерам государственного регулирования в сфере реализации Программы относится предоставление грантов за счет средств бюджета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края начинающим субъектам малого предпринимательства, на создание на территории Апанасенковского района Ставропольского края собственного бизнеса;
предоставления субсидии за счет средств бюджета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края организациям, оказывающим бытовые услуги населению на территории Апанасенковского района Ставропольского края.
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Программы приведена в таблице 3 приложения 1 к Программе.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в таблице 4 приложения 1 к Программе.
Раздел 4. Анализ рисков реализации программы (вероятных
явлений, событий, процессов, не зависящих от участников
программы и негативно влияющих на основные параметры
программы (подпрограммы) и описание мер управления рисками
реализации программы
При достижении целей и решения задач Программы будут осуществляться меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
К рискам реализации Программы относятся:
макроэкономические риски, связанные с возможностью снижения темпов роста экономики, высокой инфляцией и ухудшением материального положения населения Апанасенковского района Ставропольского края;
изменение законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края в сфере реализации Программы;
социальные риски, связанные с ростом цен на продовольствие, отставанием от них роста душевых доходов населения, снижением его покупательной способности, сохранением высокого разрыва между различными социальными группами населения по экономической доступности продуктов питания;
организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках Программы, слабость управленческого потенциала, неадекватность системы мониторинга, отставание от сроков реализации мероприятий Программы;
невыполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам недобросовестными подрядными организациями.
Управление рисками реализации Программы будет осуществляться путем:
более широкого вовлечения организаций Апанасенковского района Ставропольского края в процессы планирования и реализации мероприятий Программы;
мониторинга планируемых изменений законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края, внесения изменений в нормативные правовые акты Ставропольского края, связанные с реализацией мероприятий Программы;
определения приоритетов для первоочередного финансирования мероприятий Программы;
подготовки предложений по корректировке Программы;
перераспределения объемов финансирования мероприятий Программы в зависимости от приоритетности решения задач Программы.
Финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году будет осуществляться с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности реализации Программы в отчетном периоде.
Для данной Программы к управляемым также относятся риски межведомственного взаимодействия и противодействия модернизационному развитию. На преодоление данных рисков и их минимизацию направлены меры по планированию мероприятий Программы и мониторингу их реализации.
Приложение № 1
к муниципальной программе
Апанасенковского муниципального
района Ставропольского края
"Развитие малого и среднего бизнеса,
потребительского рынка, снижение
административных барьеров"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Апанасенковского
муниципального района Ставропольского края
от 09.02.2015 № 48-п)
Таблица 1
СВЕДЕНИЯ
о целевых индикаторах и показателях муниципальной программы
Апанасенковского муниципального района Ставропольского края
"Развитие малого и среднего бизнеса, потребительского
рынка, снижение административных барьеров",
подпрограмм Программы и их значениях
№ п/п
Наименование целевого индикатора и показателя Программы, подпрограммы Программы
Единица измерения
Значение целевого индикатора и показателя программы по годам
Источник информации (методика расчета)
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1. Муниципальная программа Апанасенковского муниципального района Ставропольского края
"Развитие малого и среднего бизнеса, потребительского рынка, снижение административных барьеров"
1.1.
Доля оборота организации субъектов малого и среднего предпринимательства Апанасенковского района Ставропольском крае в обороте организаций Апанасенковского района Ставропольского края
процентов
53,5
52,1
53,6
53,6
53,7
53,8
54,1
рассчитывается по следующей формуле
к = (м - н) ОО x 100%, где
к - доля оборота организаций малого и среднего предпринимательства в обороте организаций Апанасенковского района Ставропольского края;
м - оборот малых (с учетом микро) организаций Апанасенковского района Ставропольского края;
н - оборот средних организаций Апанасенковского района Ставропольского края;
ОО - общий оборот организаций Апанасенковского района Ставропольского края
1.2.
Обеспеченность населения Апанасенковского района Ставропольского края на 1000 жителей
1.2.1. торговыми площадями
кв. м
384,1
411,3
427,3
438,0
450,0
455,0
457,0
рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. № 754 "Об утверждении Правил установления нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов"
1.2.2. посадочными местами в организациях общественного питания
единиц
77
77
78
78
80
80
81
рассчитывается по формуле
О = П x 1000/С
О - обеспеченность посадочными местами;
П - количество посадочных мест по данным администрации поселений;
С - численность населения Апанасенковского района по данным Росстата
1.2.3. бытовыми услугами
рабочих мест
10,7
10,8
10,9
10,9
11,0
11,0
11,2
рассчитывается по формуле
О = К x 1000/C
О - обеспеченность бытовыми услугами;
К - количество рабочих мест в сфере бытового обслуживания по данным администраций поселений;
С - численность населения Апанасенковского района по данным Росстата
1.3.
Среднее количество обращений заявителей в органы местного самоуправления Апанасенковского муниципального района Ставропольского края для получения 1 государственной или муниципальной услуги
процентов
4
3
3
2
2
2
2
не требует расчета, определяется по результатам социологического опроса
II. Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края"
2.1.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Апанасенковском районе Ставропольского края
единиц
1092
1028
876
880
884
890
895
не требует расчета, определяется по данным Ставропольстата
2.2.
Объем инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства Апанасенковского района Ставропольского края
тыс. руб.
84470
74820
53778
55417
58187
61097
64152
не требует расчета, определяется по данным, предоставленным субъектами малого и среднего предпринимательства
2.3.
Сумма налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
тыс. руб.
53480
81430
70305
73336
78600
80200
81500
не требует расчета, определяется по данным, предоставленным межрайонной налоговой инспекцией Федеральной налоговой службы
III. Подпрограмма "Развитие потребительского рынка и услуг Апанасенковского муниципального района Ставропольского края"
3.1.
Оборот розничной торговли
млн руб.
1102,2
1194,67
1344,82
1508,4
1689,5
1855,5
2040,0
Форма № П1, форма 3-торг (ПМ), форма 3-рынок) по данным Росстата, информационные письма Ставропольстата
3.2.
Оборот общественного питания
млн руб.
56,9
64,37
70,4
76,6
81,1
86,1
92,2
Форма № - П1, форма 3-торг (ПМ), по данным Росстата, информационные письма Ставропольстата
3.3.
Объем бытовых услуг населению
млн руб.
45,8
54,6
69,7
73,9
74,3
75,0
76,2
Форма 1 - услуги по данным Росстата, информационные письма Ставропольстата
IV. Подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края"
4.1.
Количество государственных и муниципальных услуг в Апанасенковском районе, предоставляемых заявителям на базе многофункциональных центров
единиц
0,0
0,0
0,0
0,0
25,0
35,0
40
не требует расчета, определяется по данным, предоставленным многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ)
4.2.
Доля населения Апанасенковского района, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах, в общей численности населения Апанасенковского района Ставропольского края
процентов
0,0
0,0
0,0
0,0
43
94
95
рассчитывается по следующей формуле
О = n /е x 100%, где
О - доля населения Апанасенковского района (далее района), имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг в МФЦ от общей численности населения района;
n - численность населения района, которому обеспечен доступ к получению государственных и муниципальных услуг в МФЦ;
е - общая численность населения района по данным Росстата
--------------------------------
<*> Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.
Таблица 2
ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы
Апанасенковского муниципального района Ставропольского края
"Развитие малого и среднего бизнеса, потребительского
рынка, снижение административных барьеров"
№ п/п
Наименование подпрограммы программы, основного мероприятия подпрограммы программы
Ответственный исполнитель подпрограммы программы, основного мероприятия подпрограммы программы
Срок
Ожидаемый непосредственный результат основного мероприятия подпрограммы программы (краткое описание)
Связь с целевыми индикаторами и показателями программы (подпрограммы программы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
I. Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края"
1.1.
Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание на территории Апанасенковского района Ставропольского края собственного бизнеса
администрация Апанасенковского муниципального района Ставропольского края
2014 год
2017 год
предоставление грантов не менее 12 субъектам малого предпринимательства
пункты 2.2, 2.3 таблицы 1 приложения 1 к Программе
1.2.
Содействие созданию и развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края
администрация Апанасенковского муниципального района Ставропольского края
2014 год
2017 год
создание одной общественной организации по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства
пункт 2.1 таблицы 1 приложения 1 к Программе
1.3.
Организация и проведение районных мероприятий, оказание содействия по участию в мероприятиях, проводимых при содействии Правительства Ставропольского края (соревнования, конкурсы, подведение итогов деятельности и др.)
администрация Апанасенковского муниципального района Ставропольского края
2014 год
2017 год
проведение ежегодно не менее 2-х совещаний с субъектами малого и среднего предпринимательства, организация ежегодно мероприятия по стимулированию малого и среднего предпринимательства
пункт 1.1 таблицы 1 приложения 1 к Программе
II Подпрограмма "Развитие потребительского рынка и услуг Апанасенковского муниципального района Ставропольского края"
2.1.
Расширение и обновление действующих и открытие новых предприятий бытового обслуживания
администрация Апанасенковского муниципального района Ставропольского края
2014 год
2017 год
открытие новых предприятий бытового обслуживания, модернизация действующих предприятий повышение культуры обслуживания населения
пункты 1.2.3, 3.3 таблицы 1 приложения 1 к Программе
2.2.
Привлечение к участию специалистов сферы торговли, общественного питания, бытового обслуживания во всероссийских и региональных конкурсах, чемпионатах профессионального мастерства, семинарах по вопросам профессиональной деятельности
администрация Апанасенковского муниципального района Ставропольского края
2014 год
2017 год
повышение профессионального уровня специалистов сферы торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения Апанасенковского района Ставропольского края
пункты 3.1, 3.2 таблицы 1 приложения 1 к Программе
2.3.
Проведение акции "Покупай Ставропольское", размещение логотипов акции "Покупай Ставропольское" в торговых организациях, установка баннеров "Покупай Ставропольское", содействие заключению долгосрочных прямых договоров поставки продукции от производителей в организации торговли, освещение в средствах массовой информации проводимых мероприятий по качеству и проведению акции "Покупай Ставропольское"
администрация Апанасенковского муниципального района Ставропольского края
2014 год
2017 год
продвижение продукции, произведенной на территории Апанасенковского района Ставропольского края на потребительский рынок Ставропольского края
пункты 1.2.1. 1.2.2 таблицы 1 приложения 1 к Программе
3.1.
Открытие многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в
с. Дивное
администрация Апанасенковского муниципального района Ставропольского края
2015 год
2015 год
создание современных, удобных для заявителей условий для получения государственных и муниципальных услуг, снижение затрат заявителей при взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления Апанасенковского района
пункты 1.3, 4.1, 4.2 таблицы 1 приложения 1 к Программе
Таблица 3
Оценка
применения мер государственного регулирования в сфере
реализации муниципальной программы Апанасенковского
муниципального района Ставропольского края "Развитие
малого и среднего бизнеса, потребительского рынка,
снижение административных барьеров"
№ п/п
Наименование меры государственного регулирования и нормативного правового акта, устанавливающего эту меру
Показатель применения меры государственного регулирования <**>
Финансовая оценка применения меры государственного регулирования по годам (тыс. руб.)
Краткое обоснование необходимости применения меры государственного регулирования для достижения цели программы
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
I Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края"
1.1.
Предоставление грантов за счет средств бюджета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края начинающим субъектам малого предпринимательства, на создание на территории Апанасенковского района Ставропольского края собственного бизнеса, постановление администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 31 мая 2013 г. № 379-п
увеличение обязательств бюджета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края
330,00
381,00
370,00
387,00
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства. увеличение оборота предприятий малого и среднего предпринимательства, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней
II Подпрограмма "Развитие потребительского рынка и услуг Апанасенковского муниципального района Ставропольского края"
2.1.
Предоставление субсидии за счет средств бюджета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края организациям, оказывающим бытовые услуги населению на территории Апанасенковского района Ставропольского края, постановление администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 31 мая 2013 г. № 380-п
увеличение обязательств бюджета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края
80,00
80,00
79,00
68,00
увеличение объема бытовых услуг населению, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней
Таблица 4
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации муниципальной программы Апанасенковского
муниципального района Ставропольского края "Развитие
малого и среднего бизнеса, потребительского рынка,
снижение административных барьеров"
№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель, соисполнитель программы, подпрограммы программы
Ожидаемые сроки принятия нормативного правового акта
1
2
3
4
5
Данные отсутствуют
Таблица 5
ПРОГНОЗ
сводных показателей муниципальных заданий на оказание
муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными
учреждениями Апанасенковского муниципального района
Ставропольского края по муниципальной программе
Апанасенковского муниципального района Ставропольского края
"Развитие малого и среднего бизнеса, потребительского
рынка, снижение административных барьеров"
№ п/п
Наименование муниципальной услуги (работы)
Наименование показателя объема муниципальной услуги (работы)
Значение показателя объема муниципальной услуги (работы) по годам
Расходы бюджета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края на оказание муниципальной услуги (выполнение работы) по годам (тыс. рублей)
2014
2015
2016
2017
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Данные отсутствуют
Таблица 6
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации муниципальной программы Апанасенковского
муниципального района Ставропольского края "Развитие малого
и среднего бизнеса, потребительского рынка, снижение
административных барьеров" за счет средств бюджета
Апанасенковского муниципального района Ставропольского края
№ п/п
Наименование программы, подпрограммы программы, основного мероприятия подпрограммы программы
Целевая статья расходов
Ответственный исполнитель, соисполнитель программы, подпрограммы программы
Расходы по годам (тыс. рублей)
Программа
Подпрограмма
Направление расходов
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Программа "Развитие малого и среднего бизнеса, потребительского рынка, снижение административных барьеров", всего
03
0
0000
администрация Апанасенковского муниципального района Ставропольского края
507,00
8071,36
13573,00
13205,00
2.
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края", всего
03
1
0000
администрация Апанасенковского муниципального района Ставропольского края
400,00
450,00
438,00
441,00
в том числе следующие основные мероприятия подпрограммы:
2.1.
Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание на территории Апанасенковского района Ставропольского края собственного бизнеса
03
1
6005
администрация Апанасенковского муниципального района Ставропольского края
330,00
381,0
370,00
387,00
2.2.
Содействие созданию и развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края
03
1
6039
администрация Апанасенковского муниципального района Ставропольского края
50,00
50,00
49,00
41,00
2.3.
Организация и проведение районных мероприятий, оказание содействия по участию в мероприятиях, проводимых при содействии Правительства Ставропольского края (соревнования, конкурсы, подведение итогов деятельности и др.)
03
1
2102
администрация Апанасенковского муниципального района Ставропольского края
20,00
19,00
19,00
13,00
3.
Подпрограмма "Развитие потребительского рынка и услуг Апанасенковского муниципального района Ставропольского края", всего
03
2
0000
администрация Апанасенковского муниципального района Ставропольского края
107,00
107,00
104,00
86,00
в том числе следующие основные мероприятия подпрограммы
3.1.
Расширение и обновление действующих и открытие новых предприятий бытового обслуживания
03
2
6039
администрация Апанасенковского муниципального района Ставропольского края
80,00
80,00
79,00
68,00
3.2.
Привлечение к участию специалистов сферы торговли, общественного питания, бытового обслуживания во всероссийских и региональных конкурсах, чемпионатах профессионального мастерства, семинарах по вопросам профессиональной деятельности
03
2
2103
администрация Апанасенковского муниципального района Ставропольского края
17,00
17,0
16,00
12,00
3.3.
Проведение акции "Покупай Ставропольское" размещение логотипов акции "Покупай Ставропольское" в торговых организациях, установка баннеров "Покупай Ставропольское", содействие заключению долгосрочных прямых договоров поставки продукции от производителей в организации торговли, освещение в средствах массовой информации проводимых мероприятий по качеству и проведению акции "Покупай Ставропольское"
03
2
2104
администрация Апанасенковского муниципального района Ставропольского края
10,00
10,00
9,00
6,00
4.
Подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края", всего
03
3
0000
администрация Апанасенковского муниципального района Ставропольского края
0,00
7514,36
13031,00
12678,00
в том числе следующие основные мероприятия подпрограммы
4.1.
Открытие многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в с. Дивное
03
3
2105
администрация Апанасенковского муниципального района Ставропольского края
0,00
647,50
0,00
0,00
4.2.
Обеспечение деятельности (оказания услуг) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг
03
3
1151
администрация Апанасенковского муниципального района Ставропольского края
0,00
6866,86
13031,00
12678,00
Таблица 7
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
расходов федерального бюджета, бюджета Ставропольского
края, бюджета Апанасенковского муниципального района
Ставропольского края, бюджетов муниципальных образований
Апанасенковского района Ставропольского края, внебюджетных
фондов и юридических лиц на реализацию целей муниципальной
программы Апанасенковского муниципального района
Ставропольского края "Развитие малого и среднего бизнеса,
потребительского рынка, снижение административных барьеров"
№ п/п
Наименование программы, подпрограммы программы, основного мероприятия подпрограммы программы
Источники ресурсного обеспечения по ответственному исполнителю, соисполнителю программы, подпрограммы программы, основному мероприятию подпрограммы программы
Прогнозная (справочная) оценка расходов по годам (тыс. рублей)
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
1.
Программа "Развитие малого и среднего бизнеса, потребительского рынка, снижение административных барьеров", всего
595,00
25049,36
13683,00
13315,00
средства бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет)
0,00
16880,00
0,00
0,00
средства бюджета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (далее - районный бюджет)
507,00
8071,36
13573,00
13205,00
в т.ч. предусмотренные
администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края
507,00
8071,36
13573,00
13205 00
средства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
88,00
98,00
110,00
110,00
2.
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края", всего
480,00
540,00
538,00
541,00
средства бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет)
0,00
0,00
0,00
0,00
средства бюджета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (далее - районный бюджет)
400,00
450,00
438,00
441,00
в т.ч. предусмотренные
администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края
400,00
450,00
438,00
441,00
средства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
80,00
90,00
100,00
100,00
в том числе следующие основные мероприятия
2.1.
Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание на территории Апанасенковского района Ставропольского края собственного бизнеса
410,00
471,00
470,00
487,00
средства бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет)
0,00
0,00
0,00
0,00
средства бюджета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (далее - районный бюджет)
330,0
381,00
370,0
387,00
в т.ч. предусмотренные
администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края
330,00
381,00
370,00
387,00
средства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
80,00
90,00
100,00
100,00
2.2.
Содействие созданию и развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края
50,00
50,00
49,00
41,00
средства бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет)
0,00
0,00
0,00
0,00
средства бюджета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (далее - районный бюджет)
50,00
50,00
49,00
41,00
в т.ч. предусмотренные
администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края
50,00
50,00
49,00
41,00
2.3.
Организация и проведение районных мероприятий, оказание содействия по участию в мероприятиях, проводимых при содействии Правительства Ставропольского края (соревнования, конкурсы, подведение итогов деятельности и др.)
20,00
19,00
19,00
13,00
средства бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет)
0,00
0,00
0,00
0,00
средства бюджета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (далее - районный бюджет)
20,00
19,00
19,00
13,00
в т.ч. предусмотренные
администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края
20,00
19,00
19,00
13,00
3.
Подпрограмма "Развитие потребительского рынка и услуг Апанасенковского муниципального района Ставропольского края", всего
115,00
115,00
114,00
96,00
средства бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет)
0,00
0,00
0,00
0,00
средства бюджета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (далее - районный бюджет)
107,00
107,00
104,00
86,00
в т.ч. предусмотренные
администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края
107,00
107,00
104,00
86,00
средства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
8,00
8,00
10,00
10,00
в том числе следующие основные мероприятия
3.1.
Расширение и обновление действующих и открытие новых предприятий бытового обслуживания
88,00
88,00
89,00
78,00
средства бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет)
0,00
0,00
0,00
0,00
средства бюджета Апанасенковского муниципального района Ставропольского кран (далее - районный бюджет)
80,00
80,00
79,00
68,00
в т.ч. предусмотренные
администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края
80,00
80,00
79,00
68,00
средства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
8,00
8,00
10,00
10,00
3.2.
Привлечение к участию специалистов сферы торговли, общественного питания, бытового обслуживания во всероссийских и региональных конкурсах, чемпионатах профессионального мастерства, семинарах по вопросам профессиональной деятельности
17,00
17,00
16,00
12,00
средства бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет)
0,00
0,00
0,00
0,00
средства бюджета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (далее - районный бюджет)
17,00
17,00
16,00
12,00
в т.ч. предусмотренные
администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края
17,00
17,00
16,00
12,00
3.3.
Проведение акции "Покупай Ставропольское", размещение логотипов акции "Покупай Ставропольское" в торговых организациях, установка баннеров "Покупай Ставропольское", содействие заключению долгосрочных прямых договоров поставки продукции от производителей в организации торговли; освещение в средствах массовой информации проводимых мероприятий по качеству и проведению акции "Покупай Ставропольское"
10,00
10,00
9,00
6,00
средства бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет)
0,00
0,00
0,00
0,00
средства бюджета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (далее - районный бюджет)
10,00
10,00
9,00
6,00
в т.ч. предусмотренные
администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края
10,00
10,00
9,00
6,00
4.
Подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края", всего
0,00
24394,36
13031,00
12678,00
средства краевого бюджета
0,00
16880,00
0,00
0,00
средства районного бюджета
0,00
7514,36
13031,00
12678,00
- в т.ч. предусмотренные
администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края
0,00
7514,36
13031,00
12678,00
в том числе следующие основные мероприятия
4.1.
Открытие многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в с. Дивное
0,00
17527,50
0,00
0,00
средства краевого бюджета
0,00
16880,00
0,00
0,00
средства районного бюджета
0,00
647,50
0,00
0,00
в т.ч. предусмотренные
администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края
0,00
647,50
0,00
0,00
4.2.
Обеспечение деятельности (оказания услуг) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг
0,00
6866,86
13031,00
12678,00
средства краевого бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
средства районного бюджета
0,00
6866,86
13031,00
12678,00
в т.ч. предусмотренные
администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края
0,00
6866,86
13031,00
12678,00
Приложение № 2
к муниципальной программе
Апанасенковского муниципального района
Ставропольского края "Развитие малого
и среднего бизнеса, потребительского рынка,
снижение административных барьеров"
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В АПАНАСЕНКОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ АПАНАСЕНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
БИЗНЕСА, ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА, СНИЖЕНИЕ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Апанасенковского
муниципального района Ставропольского края
от 21.02.2014 № 86-п, от 21.08.2014 № 486-п,
от 09.02.2015 № 48-п)
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В АПАНАСЕНКОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ АПАНАСЕНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
БИЗНЕСА, ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА, СНИЖЕНИЕ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ"
Наименование Подпрограммы
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края" (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель Подпрограммы
администрация Апанасенковского муниципального района Ставропольского края
Соисполнители Подпрограммы
нет
Цели Подпрограммы
обеспечение и поддержка благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства как основного элемента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, насыщения рынка товаров и услуг, источника пополнения консолидированного бюджета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края
Задачи Подпрограммы
внедрение и совершенствование финансовых механизмов, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства в Апанасенковском районе;
развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне;
совершенствование информационной и консультативной поддержки
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Апанасенковском районе Ставропольского края;
объем инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства Апанасенковского района Ставропольского края;
сумма налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Апанасенковского района Ставропольского края
(в ред. постановления администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 21.08.2014 № 486-п)
Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы
общий объем ресурсного обеспечения за счет всех источников финансирования составит 2099,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 480,00 тыс. рублей;
2015 год - 540,00 тыс. рублей;
2016 год - 538,00 тыс. рублей;
2017 год - 541,00 тыс. рублей;
объемы финансирования за счет средств бюджета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края составят 1729,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 400,00 тыс. рублей;
2015 год - 450,00 тыс. рублей;
2016 год - 438,00 тыс. рублей;
2017 год - 441,00 тыс. рублей;
объем ресурсного обеспечения за счет средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составит 370,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 80,00 тыс. рублей;
2015 год - 90,00 тыс. рублей;
2016 год - 100,00 тыс. рублей;
2017 год - 100,00 тыс. рублей
(в ред. постановления администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 09.02.2015 № 48-п)
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства до 895 единиц, увеличение объема инвестиций в основной капитал предприятий малого и среднего бизнеса до 64,2 млн рублей, рост суммы налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от деятельности малых и средних предприятий до 81,5 млн рублей
(в ред. постановления администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 09.02.2015 № 48-п)
Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития
Малое и среднее предпринимательство обладает стабилизирующим фактором для экономики - это гибкость и приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки. Развитие малого и среднего предпринимательства в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края способствует решению не только социальных проблем, но и служит основой для экономического развития Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (далее - Апанасенковский район).
По состоянию на 01 января 2013 года на территории Апанасенковского муниципального района зарегистрированы 1028 субъектов малого и среднего предпринимательства (что на 5,9% меньше, чем по состоянию на 01 января 2012 г.), в том числе 4 - средних предприятий, 16 - малых предприятий, 70 - микропредприятий, 938 - индивидуальных предпринимателей, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств - 66 (в 2011 г. - 1092, в том числе средних предприятий - 4, малых предприятий - 16, микропредприятий - 72, индивидуальных предпринимателей - 1000, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств - 68).
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 жителей в 2012 году составляло 31,8 единиц (в 2011 г. - 33,3 ед.).
За 2012 год численность работников, работающих у хозяйствующих субъектов малого и среднего бизнеса, включая индивидуальных предпринимателей, составила 5183 чел. (в 2011 г. - 5327 чел.). Удельный вес занятых в малом и среднем бизнесе в общей численности занятых в экономике муниципального района в 2012 году составил 33,8%, в 2011 году - 36,8%.
Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Апанасенковском районе рассматривается администрацией Апанасенковского района в качестве одного из основных факторов обеспечения социально-экономического благополучия, роста валового продукта, повышения жизненного уровня и занятости населения Апанасенковского района.
Начиная с 2007 года поддержка малого и среднего предпринимательства в Апанасенковском районе осуществляется на основе программного метода.
Анализ фактического уровня деловой активности за последние 3 года отражает положительную динамику развития малого бизнеса на территории Апанасенковского района.
Наблюдается тенденция роста налоговых поступлений в бюджет всех уровней от субъектов малого и среднего предпринимательства. Так, в 2010 году они составили 46,4 млн рублей, в 2011 году - 53,48 млн рублей (115,3% к уровню 2010 года), за 2012 год - 61,8 млн рублей (115,5% к уровню 2011 года).
Выручка от продажи товаров, продукции, работ и услуг, произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства Апанасенковского муниципального района за 2010 год составила 1967,5 млн руб., или 63,1% от общего объема выручки от продажи товаров, продукции, работ и услуг по району в целом, за 2011 год - она составила 1766,8 млн руб. или 53,5%, за 2012 год - 1956,9 млн рублей, или 56,5%.
В Апанасенковском районе создано местное отделение Ставропольского краевого отделения ОПОРА РОССИИ.
При администрации Апанасенковского района действует координационный совет в области развития малого и среднего предпринимательства в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края, орган, который призван установить еще более тесную и постоянную связь с предпринимательским сообществом.
Уже который год подряд предпринимательским кругам района предоставляется возможность участвовать в прямом диалоге с властью района и края. Стало традиционным проведение семинаров-совещаний, "круглых столов" с участием представителей предпринимательства, банковских структур, контролирующих организаций по проблемам малого и среднего бизнеса.
Вместе с тем не решен ряд проблемных вопросов.
Остается проблема оказания помощи начинающим предпринимателям при "вхождении" в бизнес. Отсутствие стартового капитала, трудность доступа к банковским кредитам из-за сложной системы оформления займов, высоких процентных ставок за кредит, избыток требований при проведении лицензирования, сертификации, процедуры выделения земельных участков, получения согласований и разрешений - все это сдерживает создание новых предпринимательских структур.
Существует неполная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства по различным вопросам бизнеса, особенно в муниципальных образованиях, удаленных от районного центра. В том числе о возможностях участия в муниципальных заказах - сложность получения информации из-за отсутствия компьютерной техники, доступа к Интернету, информационным и юридическим программам. Поэтому необходимо проводить мероприятия, направленные на повышение образовательного и информационного уровня субъектов малого и среднего предпринимательства.
По-прежнему ограничен доступ малого и среднего предпринимательства к банковским кредитным ресурсам ввиду особенностей самого малого бизнеса, невозможностью предоставить гарантии.
Отсутствует механизм самофинансирования. Ограниченность финансовых ресурсов снижает конкурентоспособность малых предприятий на рынке труда, оборудования, недвижимости.
Сказывается нехватка квалифицированных кадров, качественного оборудования. Имеют место организационные проблемы взаимодействия субъектов малого бизнеса с рыночными и государственными структурами.
Частичное решение существующих проблем планируется осуществить программным методом на основе создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, путем оказания постоянной организационно-технической, информационной, финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства.
Основной мерой бюджетного стимулирования на уровне муниципального района программными мероприятиями определено обеспечение финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства за счет средств бюджета Апанасенковского района. В рамках данных мероприятий с 2013 года из бюджета Апанасенковского района будет оказана финансовая поддержка субъектам малого предпринимательства. Данная финансовая помощь является безвозвратной, предполагающей использование средств строго по назначению, что позволит повысить производственный потенциал субъектов малого бизнеса, обеспечив их дальнейшее развитие и повышение конкурентоспособности.
Особого внимания заслуживает вопрос: "Объединение в профессиональные общественные организации, защищающие интересы предпринимателей".
В результате реализации подпрограммы малое и среднее предпринимательство в Апанасенковском районе получит дальнейшее развитие.
Раздел 2. Приоритеты реализуемых в Апанасенковском районе
мероприятий в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи,
целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, описание
ожидаемых конечных результатов Подпрограммы и сроки
ее реализации
В соответствии со стратегией социально-экономического развития Апанасенковского муниципального района Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года приоритетным направлением политики администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края определено развитие малого и среднего предпринимательства в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края.
Цель Подпрограммы:
- обеспечение и поддержка благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства как основного элемента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, насыщения рынка товаров и услуг, источника пополнения консолидированного бюджета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.
Для достижения указанной цели Подпрограммы необходимо решение следующих задач:
- внедрение и совершенствование финансовых механизмов, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства в Апанасенковском районе;
- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне;
- совершенствование информационной и консультативной поддержки.
Сведения о целевых индикаторах и показателях Подпрограммы и их значениях приведены в таблице 1 приложения 1 к муниципальной программе Апанасенковского муниципального района Ставропольского края "Развитие малого и среднего бизнеса, потребительского рынка, снижение административных барьеров".
В результате реализации Подпрограммы в 2017 году будет обеспечено увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства в Апанасенковском районе, численности работников на предприятиях малого и среднего бизнеса Апанасенковского района, налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджеты всех уровней Российской Федерации.
(в ред. постановления администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 21.08.2014 № 486-п)
Срок реализации Подпрограммы 2014 - 2017 годы.
(в ред. постановления администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 21.08.2014 № 486-п)
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Основные мероприятия Подпрограммы приведены в таблице 2 приложения 1 к муниципальной программе Апанасенковского муниципального района Ставропольского края "Развитие малого и среднего бизнеса, потребительского рынка, снижение административных барьеров".
Раздел 4. Информация об участии муниципальных образований
Апанасенковского района, государственных внебюджетных
фондов, муниципальных унитарных предприятий
Апанасенковского района, акционерных обществ с участием
Апанасенковского района, общественных, научных и иных
организаций в реализации подпрограммы
В реализации подпрограммы участвуют субъекты малого предпринимательства, вновь зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории района не более трех лет - победители конкурсного отбора начинающих субъектов предпринимательства в целях предоставления им грантов за счет средств бюджета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.
(в ред. постановления администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 21.08.2014 № 486-п)
Приложение № 3
к муниципальной программе
Апанасенковского муниципального района
Ставропольского края "Развитие малого
и среднего бизнеса, потребительского рынка,
снижение административных барьеров"
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ
АПАНАСЕНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ АПАНАСЕНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
БИЗНЕСА, ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА, СНИЖЕНИЕ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Апанасенковского
муниципального района Ставропольского края
от 21.02.2014 № 86-п, от 21.08.2014 № 486-п,
от 09.02.2015 № 48-п)
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ
АПАНАСЕНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ АПАНАСЕНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
БИЗНЕСА, ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА, СНИЖЕНИЕ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ"
Наименование подпрограммы
"Развитие потребительского рынка и услуг Апанасенковского муниципального района Ставропольского края" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
администрация Апанасенковского муниципального района Ставропольского края
Соисполнители подпрограммы
нет
Цели подпрограммы
создание экономических и организационных условий для стабильного развития торгового и бытового обслуживания
Задачи подпрограммы
координация и правовое регулирование потребительского рынка и услуг;
формирование современной инфраструктуры розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
объем розничного товарооборота;
объем бытовых услуг населению;
оборот общественного питания
(абзац введен постановлением администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 21.08.2014 № 486-п)
Объемы и источники финансового обеспечения подпрограммы
общий объем ресурсного обеспечения за счет всех источников финансирования составит 440,00 тыс. рублей, в том числе по годам;
2014 год - 115,00 тыс. рублей;
2015 год - 115,00 тыс. рублей;
2016 год - 114,00 тыс. рублей;
2017 год - 96,00 тыс. рублей;
объемы финансирования за счет средств бюджета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края составят 404,00 тыс. руб. в том числе по годам:
2014 год - 107,00 тыс. рублей;
2015 год - 107,00 тыс. рублей;
2016 год - 104,00 тыс. рублей;
2017 год - 86,00 тыс. рублей;
объем ресурсного обеспечения за счет средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составит 36,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 8,00 тыс. рублей;
2015 год - 8,00 тыс. рублей;
2016 год - 10,00 тыс. рублей;
2017 год - 10,00 тыс. рублей
(в ред. постановления администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 09.02.2015 № 48-п)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
рост оборота розничной торговли до 2040,0 млн рублей, рост оборота общественного питания до 92,2 млн рублей, рост объема бытовых услуг до 76,2 млн рублей
(в ред. постановления администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 09.02.2015 № 48-п)
Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития
Потребительский рынок находится в непосредственной зависимости от других рынков, влияет на денежные доходы, платежеспособность населения, регулирует товарно-денежные отношения, способствует конкурентоспособности отечественных товаров и всего рыночного механизма, поэтому создание условий эффективного развития потребительского рынка, совершенствование механизма его регулирования являются одной из важнейших составляющих экономической политики Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.
Анализ состояния и тенденций развития потребительского рынка и сферы услуг в Апанасенковском муниципальном районе позволяет обозначить основные проблемы этого сектора экономики, разрешение которых требует применения программных методов.
Потребительский рынок, являясь крупной составной частью экономики Апанасенковского муниципального района, призван обеспечивать условия для полного и своевременного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, обеспечивать качество и безопасность их предоставления, доступность товаров и услуг.
В целях формирования добросовестной конкуренции, как основы повышения качества доступности потребительского рынка в цивилизованных формах его организации, формировании развитой системы товародвижения, создающей благоприятные возможности для товаропроизводителей Ставропольского края, Апанасенковского района и способствующей оптимальному соотношению на потребительском рынке местных и завозимых товаров, создании экономических и организационных условий для стабильного развития бытового обслуживания в отчетном году была разработана и утверждена постановлением администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 19.07.2012 № 444-п муниципальная целевая программа "Развитие потребительского рынка и услуг Апанасенковского муниципального района Ставропольского края на 2013 - 2015 годы".
В настоящее время рыночная инфраструктура потребительского рынка в районе представлена достаточно разветвленной сетью организаций торговли и общественного питания. Их количество по состоянию на 1 января 2013 года составляет 300 торговых объектов из них в розничной торговле - 252, в общественном питании - 48. В отрасли работает более 1500 человек.
В пяти поселениях района еженедельно в определенные дни проходят ярмарки по продаже товаров народного потребления.
Торговая площадь стационарных объектов в районе составляет 13,4 тыс. кв. м. Фактическая обеспеченность торговой площадью на 1 тыс. человек составляет 411,3 кв. м (при норме 400 кв. м), в том числе по продовольственным товарам - 188,4 кв. м, по промышленным - 222,9 кв. м. Количество посадочных мест на 1 тыс. человек в общественном питании составляет - 78.
В районе ежегодно вводятся новые объекты розничной торговли и общественного питания.
За 2012 год было открыто 6 магазинов в с. Дивном с торговой площадью 440,8 кв. м ("Советский", "Леон", "Школьник", "Московская Ярмарка", "Шаром-Даром", "Мода").
На протяжении многих лет сфера торговли была одной из наиболее быстро развивающихся отраслей экономики, опережая по темпам роста другие отрасли.
В 2010 году оборот розничной торговли составил 920,3 млн рублей, с темпом роста к 2009 году в сопоставимых ценах 110,2%, в 2011 году оборот розничной торговли составил 1102,0 млн рублей с темпом роста к 2010 году в сопоставимых 111,7%, в 2012 году - 1194,7 млн рублей, с темпом роста в сопоставимых ценах 105%.
В расчете на 1 жителя района оборот розничной торговли в 2010 году составил 27,1 тыс. рублей, с темпом роста к 2009 году - 118,9%, в 2011 году - 33,4 тыс. рублей с темпом роста к 2010 году 123,2%, в 2012 году - 36,7 тыс. руб., с темпом роста к 2011 году 109,9%.
Основную часть оборота розничной торговли, около 80,0% формируют торгующие организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в стационарной торговой сети.
В структуре оборота розничной торговли доля непродовольственных товаров занимает в 2010 году - 42,3%, продовольственных соответственно - 57,7%, в 2011 году непродовольственные товары - 43%, продовольственные - 57%, в 2012 году - непродовольственные товары - 32,1%, продовольственные - 67,9%.
Оборот общественного питания в 2010 году составил 48,8 млн рублей, с темпом роста к 2009 в сопоставимых ценах - 102,2%, в 2011 году оборот составил 56,9 млн рублей с темпом роста к 2010 году в сопоставимых ценах - 101,2%, в 2012 году оборот составил 64,4 млн рублей с темпом роста к 2011 году в сопоставимых ценах - 102,6%.
Индикатором созданий условий для развития бытового обслуживания в Апанасенковском районе стала тенденция роста предприятий бытового обслуживания, численности занятых в этой сфере.
По состоянию на 01.01.2013 работает 122 объектов бытового обслуживания населения. По сравнению с началом 2012 года численность их увеличилась на 6 единиц. Стационарные предприятия бытового обслуживания имеются в 10 населенных пунктах района из 14. В 4 из 8 периферийных сел района организована работа 1 Дома быта и 3 комплексных приемных пункта ООО "Бытовик" - это села Воздвиженское, Апанасенковское, Манычское, Киевка.
Организации с. Дивное, специализирующиеся на оказании услуг по ремонту сложной бытовой техники, телерадиоаппаратуры, изготовлению металлоизделий, изготовлению и ремонту мебели, ритуальных услуг, производят выездное обслуживание жителей поселений.
Населению Апанасенковского района оказывается 25 видов бытовых услуг, в том числе все 12 социально значимых видов бытовых услуг и техническому обслуживанию автомобилей.
В 2011 году населению Апанасенковского района было оказано бытовых услуг на сумму 45,8 млн рублей, индекс физического объема к соответствующему периоду 2010 года 112 процентов. В 2012 году - на сумму 54,6 млн рублей, индекс физического объема к соответствующему периоду 2011 года 109 процентов.
Таким образом, торговля, общественное питание и бытовое обслуживание в Апанасенковском муниципальном районе, с одной стороны, получают все большее экономическое развитие, а с другой стороны, уровень развития их инфраструктуры еще недостаточен для полного и всестороннего удовлетворения потребительского спроса.
Показатель среднедушевого оборота розничной торговли в Апанасенковском муниципальном районе отстает от среднедушевого оборота по Ставропольскому краю на 104,5 тысяч рублей. Среди городов и районов Ставропольского края в рейтинге по обороту розничной торговли на душу населения в 2012 году Апанасенковский муниципальный район находится на 15 месте.
Обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей в среднем по району составляет 411,3 кв. м., при нормативе минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по району - 410 кв. м, по краю - 500 кв. м.
При этом в разрезе муниципальных поселений района наблюдается крайне неравномерное и несбалансированное развитие инфраструктуры торговли. Если в районном центре с. Дивном обеспеченность населения площадью торговых объектов составляет 582 кв. м, что даже выше норматива по краю, то в таких муниципальных образованиях как с. Воздвиженское она оставляет 217 кв. м, с. Дербетовка - 280 кв. м.
В результате чего, показатели обеспеченности торговой площадью в розничной торговле в расчете на 1000 жителей в отдельных муниципальных образованиях остаются значительно ниже норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
Обеспеченность населения района посадочными местами в объектах общественного питания в расчете на 1000 человек составляет 78 единиц. В разрезе поселений также наблюдаются диспропорции.
Кроме того, в сфере общественного питания существует ряд и других проблем. В районе отсутствует дифференциация объектов общественного питания с точки зрения комфортности, уровня обслуживания, предлагаемых услуг и функционирования по интересам: кафе-мороженое, детские, молодежные, семейные кафе и др.
Недостаточно развита сеть летних кафе в местах интенсивного движения и массового отдыха населения, в местах деловой активности.
Вышеуказанные факты ограничивают развитие конкуренции в торговле района.
Сектор торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения со средними (умеренными) ценами и качеством товаров и услуг развит недостаточно. Особо остро проблема ценовой доступности сказывается на малообеспеченных жителях района, а также жителях, имеющих фиксированные и низкие доходы.
Остаются высокими темпы инфляции на потребительском рынке. В условиях увеличения тарифов на коммунальные услуги, энергоносители, закупочные цены на сырье, а также неблагоприятные климатические условия в 2012 году, величина индекса потребительских цен на товары и услуги составила 103,2%.
Существует проблема сбыта сельскохозяйственной продукции вследствие разрушения ранее налаженных кооперативных связей между всеми участниками рынка, недостаточной развитости инфраструктуры агропродовольственного рынка, дефицита альтернативных форм организаций торговой деятельности.
Требуют решения проблемы повышения качества и безопасности продовольствия, борьбы с контрафактной и фальсифицированной продукцией. Причинами снижения эффективности противодействия распространению такой продукции являются слабая координация действий различных федеральных органов, осуществляющих борьбу с контрафактом и фальсификатом, отсутствие системной правовой базы, низкая степень участия правообладателей в борьбе с оборотом контрафактной продукции.
Наиболее остро вопросы качества и безопасности, распространения контрафактной и фальсифицированной продукции стоят в сфере неорганизованной торговли - на рынках и в мелкорозничной сети, где реализуется основная масса подобной продукции (по отдельным группам 50 - 70 процентов общего объема продаж). Существование "теневых" каналов товародвижения, тесно связанных с неорганизованной торговлей, выводит из системы контроля качества и безопасности значительные объемы потребительских товаров.
Остается серьезной проблемой профессиональное образование работников торговли и, особенно, бытового обслуживания, специалистов массовых профессий и технического персонала.
В сфере бытового обслуживания населения развитие отрасли ограничиваются еще и такими негативными процессами, как:
недостатком приспособленных помещений;
наличием теневого объема оказываемых бытовых услуг частными лицами на дому без разрешительных документов;
отсутствием необходимых технических средств для обеспечения качественного обслуживания населения.
Программное решение указанных проблем позволит обеспечить качественно новый, более социально ориентированный облик потребительского рынка и услуг, будет способствовать поддержанию высоких темпов развития отрасли, расширению предложения товаров и услуг, реализации программы социально-экономического развития края, позволит создать новые рабочие места, гарантированно обеспечить значительную часть поступлений в бюджет Апанасенковского муниципального района.
Раздел 2. Приоритеты реализуемых в Апанасенковском районе
мероприятий в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи,
целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, описание
ожидаемых конечных результатов Подпрограммы
и сроки ее реализации
Приоритетным направлением реализации Подпрограммы является создание условий для эффективного развития потребительского рынка, совершенствование механизма его регулирования.
Цель Подпрограммы:
- создание экономических и организационных условий для стабильного развития торгового и бытового обслуживания.
Для достижения указанной цели Подпрограммы необходимо решение следующих задач:
- координация и правовое регулирование потребительского рынка и услуг;
- формирование современной инфраструктуры розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
Сведения о целевых индикаторах и показателях Подпрограммы и их значениях приведены в таблице 1 приложения 1 к муниципальной программе Апанасенковского муниципального района Ставропольского края "Развитие малого и среднего бизнеса, потребительского рынка, снижение административных барьеров".
В результате реализации Подпрограммы в 2017 году будет обеспечен рост оборота розничной торговли до 2040,0 млн рублей, рост оборота общественного питания до 92,2 млн рублей, рост объема бытовых услуг до 76,2 млн рублей. Срок реализации Подпрограммы 2014 - 2017 годы.
(в ред. постановления администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 09.02.2015 № 48-п)
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Основные мероприятия Подпрограммы приведены в таблице 2 приложения 1 к муниципальной программе Апанасенковского муниципального района Ставропольского края "Развитие малого и среднего бизнеса, потребительского рынка, снижение административных барьеров".
Раздел 4. Информация об участии муниципальных образований
Апанасенковского района, государственных внебюджетных
фондов, муниципальных унитарных предприятий
Апанасенковского района, акционерных обществ с участием
Апанасенковского района, общественных, научных
и иных организаций в реализации подпрограммы
В реализации подпрограммы участвуют организации, являющиеся юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными на территории Апанасенковского района Ставропольского края, оказывающие бытовые услуги населению на территории Апанасенковского района Ставропольского края - победители конкурсного отбора организаций, оказывающих бытовые услуги населению, для получения субсидии за счет средств бюджета Апанасенковского муниципального района ставропольского края.
Приложение № 4
к муниципальной программе
Апанасенковского муниципального района
Ставропольского края "Развитие малого
и среднего бизнеса, потребительского рынка,
снижение административных барьеров"
ПОДПРОГРАММА
"СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ, ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ
КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ В АПАНАСЕНКОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
АПАНАСЕНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА, ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА,
СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Апанасенковского
муниципального района Ставропольского края
от 21.02.2014 № 86-п, от 17.06.2014 № 349-п,
от 21.08.2014 № 486-п, от 09.02.2015 № 48-п)
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ,
ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
В АПАНАСЕНКОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ АПАНАСЕНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
БИЗНЕСА, ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА, СНИЖЕНИЕ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ"
Наименование Подпрограммы
"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края" (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель Подпрограммы
администрация Апанасенковского муниципального района Ставропольского края
Соисполнители Подпрограммы
нет
Цели Подпрограммы
оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Апанасенковском районе Ставропольского края
Задачи Подпрограммы
проведение оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг в Апанасенковском районе Ставропольского края
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
количество государственных и муниципальных услуг в Апанасенковском районе, предоставляемых заявителям на базе многофункциональных центров;
доля населения Апанасенковского района, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах, в общей численности населения Апанасенковского района Ставропольского края
(в ред. постановления администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 21.08.2014 № 486-п)
Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы
общий объем ресурсного обеспечения за счет всех источников финансирования составит 50103,36 рублей, в том числе по годам:
2014 год - 0,00 тыс. рублей;
2015 год - 24394,36 тыс. рублей;
2016 год - 13031,00 тыс. рублей;
2017 год - 12678,00 тыс. рублей;
объемы ресурсного обеспечения за счет средств бюджета Ставропольского края составит 16880,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 0,00 тыс. рублей;
2015 год - 16880,00 тыс. рублей;
2016 год - 0,00 тыс. рублей;
2017 год - 0,00 тыс. рублей;
объемы финансирования за счет средств бюджета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края составит 33223,36 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 0,00 тыс. рублей;
2015 год - 7514,36 тыс. рублей;
2016 год - 13031,00 тыс. рублей;
2017 год - 12678,00 тыс. рублей
(в ред. постановления администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 09.02.2015 № 48-п)
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
количество государственных и муниципальных услуг в Апанасенковском районе, предоставляемых заявителям на базе многофункциональных центров, не менее 40";
доля населения Апанасенковского района, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах, в общей численности населения Апанасенковского района Ставропольского края не менее 95%
(в ред. постановления администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 21.08.2014 № 486-п)
Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития
С принятием Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон) на федеральном уровне были закреплены инновационные принципы и механизмы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления и общества при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
В частности, Федеральным законом закреплены права граждан на получение государственных и муниципальных услуг своевременно и в соответствии со стандартом, получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя, досудебное рассмотрение жалоб в процессе получения государственных и муниципальных услуг, получение государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах.
В целях реализации Федерального закона в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края в 2011 - 2012 годах принято свыше 60 нормативных правовых актов Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, регламентирующих вопросы, касающиеся организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Апанасенковского муниципального района Ставропольского края Ставропольского края.
Постановлениями администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (далее - постановлениями администрации):
1.1. Утверждены:
Положение об информационной системе Апанасенковского муниципального района Ставропольского края "Реестр муниципальных услуг (функций):
Порядок формирования и ведения информационной системы Апанасенковского муниципального района Ставропольского края "Реестр муниципальных услуг (функций);
перечень муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Апанасенковского муниципального района Ставропольского края;
административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг администрацией Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация района) и ее структурными подразделениями;
1.2. Урегулированы вопросы организации межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Органами местного самоуправления Апанасенковского района Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления Апанасенковского района) завершена работа по организации доступа к единой информационно-аналитической системе оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
Органам местного самоуправления Апанасенковского района в рамках реализации Федерального закона необходимо создать современные, удобные для заявителей модели получения государственных и муниципальных услуг. Перспективным является использование опыта предоставления государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края, и муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, по принципу "одного окна", который реализуется в многофункциональных центрах.
Предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна должно обеспечивать существенное снижение затрат заявителей при взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления Апанасенковского района.
Принцип "одного окна" должен реализовываться многофункциональными центрами путем организации взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления Апанасенковского района, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, без участия заявителей в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Апанасенковского муниципального района Ставропольского края и соглашениями о взаимодействии по обеспечению информационного обмена документами (сведениями) в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг.
В связи с этим необходима комплексная оптимизация государственных и муниципальных услуг в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края (далее - Апанасенковский район), а также практика административно-управленческой деятельности и нормативного правового регулирования предоставления государственных и муниципальных услуг в Апанасенковском районе по наиболее значимым и востребованным сферам общественных отношений. В результате должны быть существенно уменьшены временные, организационные и финансовые издержки заявителя при взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления Апанасенковского района, в том числе:
сокращены сроки предоставления государственных и муниципальных услуг;
сокращено количество истребуемых от заявителя документов;
выявлены и исключены избыточные и дублирующие административные процедуры;
обеспечено межведомственное и межуровневое взаимодействие;
усовершенствовано нормативное правовое регулирование порядка предоставления государственных и муниципальных услуг;
закреплен перечень оснований и состав процедур установления ответственности за ненадлежащее предоставление государственных и муниципальных услуг в результате вышеперечисленных мероприятий;
увеличено количество заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Апанасенковского муниципального района;
увеличено количество заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров.
Необходимость комплексного решения проблемы снижения административных барьеров в Апанасенковском районе программным методом обусловлена высокой степенью сложности и комплексности решаемых задач по оптимизации и повышению качества предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) в Апанасенковском районе.
Раздел 2. Приоритеты реализуемых в Апанасенковском районе
мероприятий в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи,
целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, описание
ожидаемых конечных результатов Подпрограммы
и сроки ее реализации
Приоритетным направлением реализации Подпрограммы является снижение административных барьеров и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Апанасенковском районе.
Цель Подпрограммы:
- оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Апанасенковском районе Ставропольского края.
Для достижения указанной цели Подпрограммы необходимо решение следующей задачи:
- проведение оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг в Апанасенковском районе Ставропольского края.
Сведения о целевых индикаторах и показателях Подпрограммы и их значениях приведены в таблице 1 приложения 1 к муниципальной программе Апанасенковского муниципального района Ставропольского края "Развитие малого и среднего бизнеса, потребительского рынка, снижение административных барьеров".
В результате реализации Подпрограммы в 2017 году будет обеспечена возможность получения не менее 40 государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, не менее 95% населения Апанасенковского района.
(в ред. постановления администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 21.08.2014 № 486-п)
Срок реализации Подпрограммы 2014 - 2017 годы.
(в ред. постановления администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 21.08.2014 № 486-п)
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Основные мероприятия Подпрограммы приведены в таблице 2 приложения 1 к муниципальной программе Апанасенковского муниципального района Ставропольского края "Развитие малого и среднего бизнеса, потребительского рынка, снижение административных барьеров".
Раздел 4. Информация об участии муниципальных образований
Апанасенковского района, государственных внебюджетных
фондов, муниципальных унитарных предприятий
Апанасенковского района, акционерных обществ с участием
Апанасенковского района, общественных, научных и иных
организаций в реализации подпрограммы
Информация по данному разделу Подпрограммы отсутствует.
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова