Региональное
Законодательство
Ставропольский край

Постановление главного государственного санитарного врача по Ставропольскому краю от 26.04.2013 N 4-п "О подготовке систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения к работе в летний период 2013 года"

ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
ПО СТАВРОПОЛЬСКОМУ КРАЮ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2013 г. № 4-п

О ПОДГОТОВКЕ СИСТЕМ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ХОЗЯЙСТВЕННО-ПИТЬЕВОГО
ВОДОСНАБЖЕНИЯ К РАБОТЕ В ЛЕТНИЙ ПЕРИОД 2013 ГОДА

В Ставропольском крае сохраняется тенденция улучшения показателей качества питьевой воды. За последние пять лет (2008 - 2012 гг.) доля неудовлетворительных проб питьевой воды по санитарно-химическим показателям снизилась с 6,3% в 2008 г. до 1,4% в 2012 г., по микробиологическим показателям соответственно с 2,1% до 0,6%.
Число водоисточников в крае, не отвечающих гигиеническим требованиям (в том числе и вследствие отсутствия организованной ЗСО), сократилось с 2008 г. в 1,4 раза.
В 2012 году для 310 водоисточников были разработаны проекты организации зон санитарной охраны, для 21-го водоисточника проведены их корректировки. Подготовлены проекты установления границ ЗСО для 173 водопроводов и отдельных водопроводных сооружений на них.
В то же время на ряде административных территорий и по отдельным водопроводам остаются нерешенные проблемы, способные оказать негативное влияние на качество питьевой воды.
Продолжают эксплуатироваться 23 водоисточника, не имеющих организованных зон санитарной охраны, в Георгиевском - 3, Изобильненском - 1, Кировском - 3, Кочубеевском - 1, Левокумском - 4, Петровском - 2, Предгорном - 3, Советском - 1 и Шпаковском районах - 5.
Из эксплуатируемых в крае 16790 км водопроводных сетей отслужили нормативный срок службы и требуют замены 11238,3 км (66,9%), в аварийном состоянии находится 1918 км (11,4%) трубопроводов. Кроме того, в крае более 1200 км водопроводных сетей не имеют балансодержателя, являются бесхозяйными и их износ достигает 100%. В результате банкротства или реорганизации части сельхозпредприятий в крае появились бесхозяйные водопроводы. Только на территории Деминского и Татарского муниципальных образований Шпаковского района таких водопроводов - 5.
До настоящего времени в крае 79 сельских населенных пунктов с числом жителей в них 35,8 тыс. чел. не имеют централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения и в 17 - организовано частично.
Население части городов и сельские населенные пункты восточной зоны края испытывают дефицит питьевой воды, особенно в летний период.
Сохраняется дисбаланс водопотребления и водоотведения. Так, на 1 км эксплуатируемых ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" водопроводных сетей приходится 0,112 км канализационных сетей, соотношение - 9:1. Это крайне негативно сказывается на состоянии окружающей среды и качестве поверхностных и подземных вод, в том числе источников водоснабжения.
За прошедший год в рамках реализации ФЦП "Чистая вода на 2011 - 2017 годы" в крае завершено строительство станции водоподготовки в г. Буденновске, на что израсходовано 151 млн 17 тыс. рублей.
В рамках реализации краевой целевой программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края на 2010 - 2012 годы" завершены работы по организации водоснабжения в хуторах Мищенском, Новозеленчукском, Усть-Невинском Кочубеевского района, водопровода в с. Озек-Суат Нефтекумского района, нового водозабора в ст. Григорополисской Новоалександровского района.

В настоящее время на территории края действуют краевые целевые программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края на 2013 - 2015 годы", включающая подпрограмму "Улучшение водоснабжения Ставропольского края на 2013 - 2015 годы", "Социальное развитие села в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы". В Федеральную целевую программу "Чистая вода на 2011 - 2017 годы" на 2013 г. включено финансирование мероприятий по Ставропольскому краю в объеме 265,3 млн руб. В то же время мероприятия, предусмотренные этими программами, не затрагивают вопросы полного охвата населения края централизованным водоснабжением, модернизацию всей системы водоподготовки, обеспечения баланса водопотребления и водоотведения.
Изменению ситуации по улучшению водоснабжения в крае должен способствовать вступивший в силу с 01.01.2013 Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", положения которого предоставляют дополнительные возможности по изменению ситуации по вопросам стабильного обеспечения населения доброкачественной питьевой водой.
В целях обеспечения охраны здоровья населения, профилактики инфекционных заболеваний, передающихся через воду открытых водоемов, и руководствуясь ст. 51 Федерального закона 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановляю:

1. Рекомендовать главам органов местного самоуправления совместно с владельцами водопроводов и другими заинтересованными службами:
1.1. Организовать и провести в период с 06.05.2013 по 06.06.2013 месячники по подготовке систем водоснабжения к работе в летний период, обеспечению санитарно-гигиенических требований к водопроводам и качеству питьевой воды.
1.2. В соответствии с требованиями Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении":
1.2.1. Оценить состояние обеспечения населения территорий качественной питьевой водой. Разработать мероприятия по обеспечению условий, необходимых для организации подачи населению качественной питьевой воды.
1.2.2. Провести инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей на своих территориях, разработать и утвердить схемы водоснабжения и водоотведения, определить гарантирующую организацию по организации водоснабжения и водоотведения и осуществляющую эксплуатацию этих систем.
1.2.3. По результатам проведенной оценки состояния организации водоснабжения населения на своих территориях и инвентаризации инженерных сетей, результатов лабораторного контроля качества воды за предыдущий период подготовить техническое задание на разработку инвестиционной программы организации водоснабжения.

1.3. Разработать мероприятия по обеспечению населенных пунктов, не имеющих централизованного водоснабжения, и населенных пунктов с частичным обеспечением населения централизованным водоснабжением на населения централизованным водоснабжением по установлению границ зон санитарной охраны водоисточников и проведению необходимых организационных, технических, санитарно-гигиенических мероприятий по соблюдению режима в них.
1.4. Определить гарантирующие организации в муниципальных образованиях, осуществляющих водоснабжение и водоотведение, по обслуживанию и технической эксплуатации имеющихся систем водоснабжения и водоотведения.
1.5. В случае установления несоответствия качества питьевой воды санитарным требованиям совместно с определенной гарантирующей организацией разработать план мероприятий по приведению его в соответствие с установленными требованиями.
1.6. Обсудить итоги проведенных месячников на заседаниях администраций, установить причины, ухудшающие качество питьевой воды, принять меры по их устранению.
2. Министерству Ставропольского края по жилищно-коммунальному хозяйству (Скорнякову А.И.) с учетом реализации полномочий, в том числе предоставленных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", предлагаем:
2.1. Организовать и обеспечить подготовку водопроводов в крае к работе в летний период 2013 г. с проведением необходимых ремонтных работ на очистных сооружениях, заменой аварийных участков сетей, промывкой и дезинфекцией сетей и резервуаров запаса воды.
2.2. С учетом выполнения действующих краевых целевых программ по вопросам водоснабжения за предыдущие годы и оценки технического состояния и производительности очистных сооружений водопроводов подготовить в Правительство Ставропольского края предложения по внесению необходимых изменений и дополнений в эти программы.
2.3. Оказывать организационную и методическую помощь органам местного самоуправления и определенным ими гарантирующим организациям при разработке технических заданий на разработку инвестиционных программ организации водоснабжения на территориях, программ производственного контроля.
3. Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю:
3.1. Продолжить мониторинг качества питьевой воды на водопроводах и принимать меры оперативного реагирования по их результатам.
3.2. Осуществлять контроль за результатами производственного контроля качества питьевой воды, подаваемой населению. Совместно с владельцами водопроводов по всем случаям неудовлетворительного качества воды, в пределах полномочий, принимать срочные меры по установлению причин такого ухудшения и их устранению.
3.3. Направить в органы местного самоуправления уведомления о качестве питьевой воды, в случаях несоответствия его санитарным требованиям, для включения полученной информации в техническое задание и впоследствии в инвестиционные программы по каждому муниципальному образованию, в программы производственного контроля.
3.4. Обеспечить рассмотрение поступивших от гарантирующих организаций на согласование программ производственного контроля качества воды, планов мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с санитарными требованиями.

4. Информацию о выполнении настоящего Постановления, проделанной работе и принятых мерах представить в Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю к 14.06.2013, 30.09.1013 и итоговую за год в период сдачи годовых отчетов.
5. Исполняющей обязанности начальника отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю Ивановой Л.А. обеспечить прием и анализ поступающей информации.
6. Контроль за выполнением Постановления возложить на заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю Шаповалову Н.А.

А.В.ЕРМАКОВ


------------------------------------------------------------------