Региональное
Законодательство
Ставропольский край

Постановление администрации г. Георгиевска Ставропольского края от 25.04.2013 N 667 "Об утверждении Порядка организации доступа к информации о деятельности администрации города Георгиевска, ее структурных подразделений и подведомственных муниципальных учреждений"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГЕОРГИЕВСКА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 апреля 2013 г. № 667

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ГЕОРГИЕВСКА,
ЕЕ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

В соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", на основании статей 50, 64 Устава города Георгиевска администрация города Георгиевска постановляет:

1. Утвердить Порядок организации доступа к информации о деятельности администрации города Георгиевска, ее структурных подразделений и подведомственных муниципальных учреждений согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города А.Н. Коломейцева.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит обнародованию.

Глава города Георгиевска
Ставропольского края
А.В.МАНАКОВ





Приложение
к постановлению
администрации города Георгиевска
Ставропольского края
от 25 апреля 2013 г. № 667

ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ГЕОРГИЕВСКА, ЕЕ СТРУКТУРНЫХ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

1. Общие положения

1.1. Порядок организации доступа к информации о деятельности администрации города Георгиевска, ее структурных подразделений и подведомственных муниципальных учреждений (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и регулирует отношения, связанные с организацией доступа к информации о деятельности Главы города Георгиевска, администрации города Георгиевска (далее - администрация), ее структурных подразделений и подведомственных муниципальных учреждений.
1.2. Действие настоящего Порядка не распространяется на:
а) отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется администрацией, ее структурными подразделениями, учреждениями;
б) порядок рассмотрения администрацией, ее структурными подразделениями, учреждениями обращений граждан и организаций;
в) порядок предоставления администрацией, ее структурными подразделениями, учреждениями информации о своей деятельности в иные органы местного самоуправления и государственные органы в связи с осуществлением указанными органами своих полномочий.
1.3. Доступ к информации обеспечивается следующими способами:
1) обнародование (опубликование) информации в средствах массовой информации;
2) размещение информации в сети Интернет;
3) размещение информации в помещениях, занимаемых администрацией, ее структурными подразделениями и учреждениями, и в иных отведенных для этих целей местах;
4) ознакомление пользователей информации с информацией в помещениях, занимаемых администрацией, ее структурными подразделениями и учреждениями, а также через библиотечные и архивные фонды;
5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и иных органов местного самоуправления на коллегиальных заседаниях администрации города или ее структурных подразделений;
6) предоставление информации пользователям информации по их запросу;
7) другими способами - в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.
1.4. Информация о деятельности администрации, ее структурных подразделений и учреждений (далее - информация) предоставляется на русском языке, на бесплатной основе, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

2. Обнародование (опубликование) информации в средствах массовой информации

Обнародование (опубликование) информации в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с Законом РФ "О средствах массовой информации", Уставом города Георгиевска. Официальным публикатором, согласно Уставу города Георгиевска, является газета "Георгиевская округа".

3. Размещение информации в сети Интернет

3.1. Информация размещается в сети Интернет на официальном сайте города Георгиевска (далее - официальный сайт) по адресу: georgievsk.ru или Георгиевск.рф.
3.2. Перечень сведений о деятельности администрации, ее структурных подразделений, размещаемой в сети Интернет, периодичность обновления информации и ответственные за ее предоставление определены постановлением администрации города Георгиевска от 29 июня 2010 г. № 1059 "Об утверждении Перечня информации о деятельности администрации города Георгиевска, размещаемой в сети Интернет".

4. Размещение информации в помещениях, занимаемых администрацией, ее структурными подразделениями и учреждениями, и в иных отведенных для этих целей местах

4.1. Для ознакомления с текущей информацией в здании (помещении) администрации, зданиях (помещениях) ее структурных подразделений и учреждений, в которые имеется свободный доступ пользователей информации, иных отведенных для этих целей местах размещаются информационные стенды и (или) информационные терминалы.
4.2. Помещение администрации города, в котором размещаются информационные стенды, находится по адресу: г. Георгиевск, пл. Победы, д. 1, и доступно для пользователей информации в рабочие дни с 9.00 до 18.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
4.3. Информация, размещаемая в соответствии с пунктом 4.1, должна содержать:
1) порядок работы администрации, ее структурных подразделений, учреждений, включая порядок приема граждан (физических лиц), представителей организаций, государственных органов и органов местного самоуправления;
2) условия и порядок получения информации от администрации, ее структурных подразделений, учреждений;
3) иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информации о деятельности администрации, ее структурных подразделений, учреждений.
4.3. Текущую информацию в информационных терминалах размещают администрация, ее структурные подразделения и учреждения в помещениях, где непосредственно эти терминалы установлены.

5. Ознакомление пользователей информации с информацией в помещениях, занимаемых администрацией, ее структурными подразделениями и учреждениями, а также через библиотечные и архивные фонды

5.1. По решению ответственных должностных лиц (Главы города, заместителей главы администрации, управляющего делами администрации, руководителя структурного подразделения администрации или учреждения) пользователю информации на основании его обращения может быть предоставлена возможность ознакомиться с информацией в помещениях, непосредственно занимаемых администрацией, ее структурными подразделениями или учреждениями.

5.2. Ознакомление пользователей информации с информацией о деятельности администрации, ее структурных подразделений и учреждений, находящейся в архивных фондах, осуществляется в соответствии с постановлениями администрации города Георгиевска: от 25 ноября 2010 № 1853 (с изменениями от 21 мая 2012 № 608) "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению архивной информации, связанной с реализацией конституционных прав граждан"; от 04 декабря 2012 № 1693 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей"; от 04 декабря 2012 № 1694 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по приему на хранение архивных документов от организаций города Георгиевска".
5.3. Помещение архивного фонда находится по адресу: г. Георгиевск, ул. Тургенева, д. 7, и доступно для пользователей информации в рабочие дни с 9.00 до 18.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.

5.3. Комплектование и обеспечение сохранности архивных фондов города Георгиевска происходит в соответствии с Федеральным законом "Об архивном деле в Российской Федерации".
5.4. Ознакомление пользователей информацией о деятельности администрации, ее структурных подразделений и учреждений осуществляется через библиотечные фонды в соответствии с установленным порядком библиотечного обслуживания путем обращения в библиотеки города Георгиевска.
5.5. Информацию, опубликованную в информационной газете "Георгиевская округа" и размещенную на официальном сайте, пользователи информацией могут получить, обратившись в Центральную библиотечную систему города Георгиевска (список библиотек и график работы представлен в административном регламенте). Экземпляры печатных СМИ и других документов поступают в Центральную библиотечную систему города Георгиевска в соответствии с Законом РФ "О средствах массовой информации", Федеральным законом "Об обязательном экземпляре документов".
5.6. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов города Георгиевска регламентированы постановлением администрации города Георгиевска от 14 декабря 2012 г. № 1795 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по библиотечному обслуживанию населения города Георгиевска".

6. Присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и иных органов местного самоуправления, на коллегиальных заседаниях администрации города

6.1. При проведении коллегиальных заседаний администрации города обеспечивается возможность присутствия на них граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и иных органов местного самоуправления (далее - граждане), согласно постановлению администрации города Георгиевска от 27 марта 2013 г. № 418 "Об утверждении Порядка присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления на заседаниях коллегиальных органов, созданных в администрации города Георгиевска".
6.2. Присутствие гражданина на заседании не допускается, если данное заседание имеет закрытый характер либо отдельные рассматриваемые на заседании вопросы подлежат рассмотрению в закрытом заседании.
6.3. Организация мест для размещения граждан в помещении, где проводится заседание, производятся органом, проводящим заседание.
6.4. Граждане вправе делать записи, производить аудиозапись, а с разрешения председателя, с учетом мнения лиц, участвующих в заседании, фиксировать ход заседания в ином порядке и формах, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
6.5. Граждане не вправе участвовать в обсуждении и принятии решений, а также препятствовать ходу заседания в иных формах. По решению председательствующего на заседании гражданину может быть предоставлено право задать вопрос или выступить по рассматриваемому вопросу.
6.6. Гражданин, получивший замечание от председательствующего за совершение действий, препятствующих нормальному ходу заседания, при повторном замечании может быть удален из зала по решению председательствующего.

7. Порядок предоставления информации о деятельности администрации, ее структурных подразделений и учреждений по запросу

7.1. Организация работы с запросами пользователей информации о деятельности администрации, ее структурных подразделений и учреждений обеспечивается общим отделом и соответствующими отделами администрации, структурными подразделениями и учреждениями - по компетенции.
7.2. Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех рабочих дней со дня его поступления в администрацию или ее подразделение. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.
7.3. Глава города, заместители главы администрации, управляющий делами администрации, руководители структурных подразделений администрации и учреждений рассматривают письменные запросы о предоставлении информации о деятельности администрации, ее структурных подразделений и учреждений ежедневно.
Информация о деятельности администрации, ее структурных подразделений и учреждений по запросу предоставляется в виде ответа, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация, либо содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации.
Ответ на запрос представляется за подписью Главы города или руководителя структурного подразделения администрации или учреждения, имеющих статус юридического лица, на соответствующем бланке. Ответ подлежит обязательной регистрации.
Информация на запрос предоставляется в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информации уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцати дней сверх установленного срока для ответа на запрос.
7.4. Запросы подлежат рассмотрению, если они составлены на русском языке, указаны почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (для юридических лиц - наименование, фамилия и инициалы, должность соответствующего должностного лица), запрашивающего информацию.
Анонимные запросы не рассматриваются. В настоящем Порядке под анонимным понимается запрос, в котором не указаны фамилия, имя и отчество гражданина, направившего запрос, либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения. Такие запросы подшиваются в дело без направления ответа заявителю.
7.5. Если в запросе указан номер телефона, факса либо электронный адрес пользователя информации, ответственные лица выясняют (при необходимости) недостающие реквизиты по указанным в запросе каналам связи. При невозможности связаться с пользователем информации в течение двух рабочих дней такой запрос подшивается в дело без направления ответа заявителю.
7.6. Информация не предоставляется, если:
1) в запросе не указан почтовый адрес для направления ответа, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для уточнения содержания запроса. Указанные запросы формируются в дело в соответствии с утвержденной номенклатурой дел без направления ответа заявителю;
2) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию. Авторам таких обращений сообщается по одному из указанных каналов связи о необходимости уточнения содержания запроса;
3) запрашиваемая информация не относится к деятельности администрации, ее структурных подразделений и учреждений. Такие запросы не позднее чем в семидневный срок со дня регистрации пересылаются с сопроводительным письмом за подписью Главы города либо руководителя соответствующего структурного подразделения или учреждения в иные органы или учреждения (в соответствии с их компетенцией) для рассмотрения с уведомлением об этом авторов запроса.
Если администрация, ее структурные подразделения или учреждения не располагают сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом органе или учреждении, об этом в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается лицу, направившему запрос;
4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа. Авторам таких запросов направляется сообщение за подписью Главы города, руководителя структурного подразделения или учреждения о невозможности дать ответ по существу, с указанием вида, наименования, номера и даты принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен.
В случае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, администрация и ее органы обязаны предоставить запрашиваемую информацию (общедоступные сведения), за исключением информации ограниченного доступа;
5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информации. Авторам таких запросов направляется сообщение о том, что запрашиваемая информация предоставлялась ранее, с указанием номера и даты исходящего документа;
6) автором ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых администрацией, ее структурными подразделениями и учреждениями, проведении анализа их деятельности либо проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав лица, направившего запрос. Авторам таких запросов направляется сообщение о невозможности дать ответ по существу.
7.7. Требования настоящего порядка применяются также к запросам, поступающим по сети Интернет.
7.8. При запросе информации о деятельности администрации, ее структурных подразделений и учреждений, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети Интернет, в ответе на запрос администрация и ее органы могут ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.

8. Порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности администрации, ее структурных подразделений и учреждений

8.1. Контроль за обеспечением доступа к информации осуществляется по следующим направлениям:
а) контроль за обнародованием (опубликованием) информации в средствах массовой информации - еженедельно;
б) контроль за размещением и обновлением на официальном сайте информации (в соответствии с утвержденным перечнем сведений) - ежемесячно;
б) контроль за размещением и обновлением информации о деятельности администрации, ее структурных подразделений и учреждений, предоставляемой путем размещения информации в помещениях, ими занимаемых, и иных отведенных для этих целей местах (при наличии таковых) - один раз в квартал;
в) контроль за соблюдением порядка предоставления информации иными способами, предусмотренными настоящим Положением, - по мере необходимости, не реже одного раза в квартал.
8.2. Контроль за обеспечением доступа к информации осуществляют:
1) за обнародованием (опубликованием) информации в средствах массовой информации, размещением и обновлением информации на официальном сайте - руководители соответствующих отделов администрации, структурных подразделений и учреждений;
2) за размещением информации в помещениях, занимаемых администрацией, ее структурными подразделениями и учреждениями, осуществляют заместители Главы города - кураторы, управляющая делами, руководители соответствующих структурных подразделений и учреждений.
8.3. Контроль за соблюдением сроков предоставления информации по запросу о деятельности администрации осуществляет общий отдел администрации, структурных подразделений администрации и учреждений - руководители соответствующих подразделений и учреждений.
8.4. Предоставление информации для размещения на официальном сайте осуществляют ответственные лица отделов администрации, структурных подразделений и учреждений - в соответствии с компетенцией, определенной для указанных лиц постановлением администрации города Георгиевска от 29 июня 2010 г. № 1059 "Об утверждении Перечня информации о деятельности администрации города Георгиевска, размещаемой в сети Интернет".
8.5. В случае выявления нарушений установленного порядка обеспечения доступа граждан к информации комиссией (в составе заместителя главы администрации, курирующего информационную политику, сотрудников юридического, общего и организационного отделов) составляется акт в целях привлечения виновных лиц к дисциплинарной, административной, гражданской или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Финансовое обеспечение доступа к информации о деятельности администрации, ее структурных подразделений и учреждений

Расходы, связанные с обеспечением доступа к информации, производятся администрацией, ее структурными подразделениями и учреждениями за счет средств, предусмотренных в бюджете города Георгиевска на их содержание.

10. Информация о деятельности администрации, ее структурных подразделений и учреждений, предоставляемая на бесплатной основе

Пользователю информацией предоставляется на бесплатной основе информация о деятельности администрации, ее структурных подразделений и учреждений:
1) передаваемая в устной форме;
2) размещаемая на официальном сайте, а также в отведенных для размещения информации местах;
3) затрагивающая права и обязанности заинтересованного пользователя информацией, установленные законодательством Российской Федерации;
4) иная установленная законом информация о деятельности органов местного самоуправления.

11. Плата за предоставление информации о деятельности администрации, ее структурных подразделений и учреждений

11.1. Плата за предоставление информации о деятельности администрации, ее структурных подразделений и учреждений взимается в случае ее предоставления по запросу, если объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемой на бесплатной основе. Порядок взимания платы устанавливается Правительством Российской Федерации.
11.2. В случае, предусмотренном пунктом 11.1 настоящего раздела, пользователем информацией оплачиваются расходы на изготовление копий запрашиваемых документов и (или) материалов, а также расходы, связанные с их пересылкой по почте.
11.3. Средства, полученные в качестве платы за предоставление информации о деятельности администрации, ее структурных подразделений и учреждений, подлежат зачислению в бюджет города Георгиевска.
11.4. Орган местного самоуправления города Георгиевска, предоставивший информацию, содержащую неточные сведения, обязан безвозмездно по письменному заявлению пользователя информацией, которое должно быть мотивировано, устранить имеющиеся неточности.

Управляющая делами
администрации города
С.И.КОРОВКИНА


------------------------------------------------------------------