Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края от 24.04.2013 N 226 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения стандартов качества предоставления муниципальных услуг , предоставляемых муниципальными учреждениями Новоселицкого муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСЕЛИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2013 г. № 226
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ СТАНДАРТОВ
КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (РАБОТ),
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ НОВОСЕЛИЦКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях повышения качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями Новоселицкого муниципального района, постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения стандартов качества предоставления муниципальных услуг (работ), предоставляемых муниципальными учреждениями Новоселицкого муниципального района (далее - Порядок).
2. Главным распорядителям средств местного бюджета Новоселицкого муниципального разработать и утвердить в срок до 20.05.2013 муниципальные правовые акты, устанавливающие стандарты качества предоставления муниципальных услуг (работ), в соответствии с настоящим постановлением.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей главы администрации Новоселицкого муниципального района, курирующих соответствующие отрасли.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.
Глава администрации
Новоселицкого муниципального района
Ставропольского края
О.И.ПРОСКУРИН
Утвержден
постановлением
администрации Новоселицкого
муниципального района
Ставропольского края
от 24 апреля 2013 г. № 226
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ СТАНДАРТОВ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (РАБОТ), ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ НОВОСЕЛИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет основные требования к разработке, утверждению, изменению и применению стандартов качества муниципальных услуг (работ), для обеспечения регулирования отношений, возникающих при разработке, утверждении, применении, внесении изменений и отмене стандартов качества муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями Новоселицкого муниципального района (далее - муниципальные учреждения), в соответствии с муниципальным заданием, при осуществлении ими деятельности по оказанию муниципальных услуг физическим и юридическим лицам на основании муниципальных правовых актов Новоселицкого муниципального района.
Стандарты качества муниципальных услуг (работ) (далее - стандарты качества) распространяются на муниципальные услуги (работы) (далее - муниципальные услуги), предоставляемые муниципальными учреждениями в соответствии с муниципальным заданием, полностью или частично финансируемые за счет средств местного бюджета Новоселицкого муниципального района Ставропольского края, и направлены на удовлетворение потребностей потребителей муниципальных услуг (работ).
1.2. Формирование стандартов качества осуществляется в соответствии со следующими принципами:
- обязательности предоставления муниципальных услуг, находящихся в компетенции администрации Новоселицкого муниципального района;
- гарантии своевременной, полной и достоверной информации о муниципальных услугах и порядке их оказания;
- законности и обоснованности деятельности исполнителей муниципальных услуг;
- учета потребностей и предпочтений потребителей муниципальных услуг;
- недопустимости снижения уровня требований к муниципальной услуге по сравнению с требованиями, установленными муниципальными нормативными актами в сфере предоставления муниципальных услуг;
- гарантированности соблюдения прав потребителей муниципальных услуг;
- создания эффективного взаимодействия получателя муниципальной услуги с учреждением, оказывающим муниципальные услуги, его должностными лицами;
- бесплатности муниципальной услуги для потребителей услуги, обоснованности размера платы за оказание услуги в случае, если плата предусмотрена;
- минимизации совокупных издержек получателей муниципальных услуг;
- закрепление норм расходов в натуральном выражении, подлежащее включению в стандарты качества оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями;
- закрепления в стандарте измеряемых требований к количественным и качественным характеристикам (параметрам) муниципальной услуги.
1.3. Основными целями разработки и применения стандартов качества являются:
- повышение степени удовлетворенности получателей муниципальных услуг за счет повышения качества предоставления муниципальных услуг;
- повышение эффективности деятельности учреждений, предоставляющих муниципальные услуги, за счет создания системы контроля за результативностью их деятельности;
- определение объемов финансового обеспечения учреждений, предоставляющих муниципальные услуги, необходимых для соблюдения стандартов качества предоставления услуг.
1.4. При разработке стандартов качества получателям услуг должно быть гарантировано:
- соблюдение достоинства, недопущение унижения и оскорбления при оказании услуги, территориальная, транспортная и временная доступность услуги, обеспечивающая равный и удобный доступ к услуге для всех получателей услуг;
- получение своевременной, полной и достоверной информации об услуге и порядке ее оказания;
- предоставление предусмотренных законодательством мер социальной поддержки и преимуществ при оказании услуги;
- возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых при предоставлении услуги.
1.5. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
- потребители (получатели) муниципальных услуг (работ) - граждане и юридические лица, имеющие право на получение муниципальной услуги (выполнение работы), предоставляемой муниципальными учреждениями за счет средств местного бюджета Новоселицкого муниципального района Ставропольского края;
- исполнитель муниципальной услуги - муниципальное учреждение, иное юридическое лицо, оказывающее физическим и юридическим лицам муниципальные услуги;
- предоставление муниципальных услуг - действия исполнителей муниципальных услуг, направленные на удовлетворение потребностей получателей муниципальных услуг;
- стандарт качества - документ, в соответствии с которым устанавливаются требования к качеству предоставления муниципальной услуги (выполнения работ), включающие содержание, характеристики методов и процессов ее оказания (выполнения), результата оказания соответствующей муниципальной услуги (работы), предоставляемой муниципальным учреждением Новоселицкого района.
II. Разработка, утверждение, изменения и отмена стандартов
качества муниципальных услуг (работ), предоставляемых
муниципальными учреждениями Новоселицкого
муниципального района
2.1. Стандарт качества разрабатывается главным распорядителем средств местного бюджета Новоселицкого муниципального района, отраслевым отделом администрации Новоселицкого муниципального района, осуществляющим часть функций и полномочий учредителя муниципального учреждения (далее - главный распорядитель (учредитель)), утверждается постановлением администрации Новоселицкого муниципального района и является обязательным к исполнению муниципальными учреждениями.
2.2. Главный распорядитель (учредитель) организует сбор необходимой информации в отношении муниципальных учреждений для осуществления разработки стандартов качества в течение месяца после включения муниципальной услуги в перечень муниципальных услуг (работ), утвержденный постановлением администрации Новоселицкого муниципального района (далее - перечень муниципальных услуг).
2.3. Главный распорядитель (учредитель) разрабатывает стандарты качества муниципальных услуг (работ), предоставляемых муниципальными учреждениями, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
Главный распорядитель (учредитель) вправе уточнять и дополнять форму стандарта качества с учетом отраслевых особенностей.
2.4. Стандарт качества является правовым актом, содержащим описание количественных и качественных характеристик (параметров) муниципальной услуги: сроков, объемов, содержания, результатов услуги и особенностей процесса предоставления услуги.
Стандарт качества должен быть исчерпывающим, не допускающим неоднозначного толкования, в доступной для понимания получателя муниципальной услуги форме.
Стандарт качества предоставления муниципальной услуги не может снижать требования к качеству оказания соответствующих муниципальных услуг, установленные федеральными, краевыми нормативными правовыми актами.
2.5. Стандарт качества предоставления муниципальной услуги должен содержать следующие блоки:
- цели оказания муниципальной услуги;
- характеристику потенциальных потребителей муниципальных услуг;
- основные показатели оценки качества оказания муниципальной услуги;
- правовое основание оказания муниципальной услуги;
- описание действий по оказанию муниципальной услуги;
- требования к материально-техническому обеспечению оказания муниципальной услуги;
- требования к законности и безопасности оказания муниципальной услуги;
- требования, обеспечивающие доступность муниципальной услуги для потребителей муниципальных услуг;
- требования к уровню кадрового обеспечения оказания муниципальной услуги;
- требования к информационному обеспечению потребителей муниципальных услуг;
- требования к организации учета мнения потребителей муниципальных услуг;
- порядок обжалования нарушений стандарта качества;
- иные требования, необходимые для обеспечения оказания муниципальной услуги на высоком качественном уровне.
2.6. При установлении цели оказания муниципальной услуги в стандарте качества указывается, для чего предоставляется соответствующая муниципальная услуга.
2.7. Характеристика потенциальных потребителей муниципальных услуг может включать указание на гражданство, место проживания или нахождения, возраст, пол, состояние здоровья, иные характеристики, позволяющие максимально точно описать потенциальных потребителей муниципальных услуг.
2.8. Основные показатели оценки качества муниципальной услуги, включаемые в стандарт качества, описывают наименование показателя, методику расчета и источник информации для проведения необходимых расчетов. Значения показателей, которые позволяют объективно характеризовать деятельность соответствующего муниципального учреждения, оказывающего муниципальную услугу, утверждаются в муниципальном задании.
2.9. При разработке показателей качества муниципальной услуги, включаемых в стандарт качества, следует учитывать, что каждый показатель должен быть:
- специфичным (измерять результат деятельности по предоставлению муниципальных услуг);
- измеряемым (иметь информационную базу для оценки);
- достижимым (относиться к сфере деятельности муниципального учреждения, предоставляющего муниципальную услугу);
- определенным во времени (подлежать оценке по истечении отчетного периода).
2.10. Правовое основание оказания муниципальной услуги представляет собой перечень основных правовых актов Российской Федерации, Ставропольского края, Новоселицкого муниципального района, регулирующих вопросы оказания муниципальной услуги.
2.11. Описание действий по оказанию муниципальной услуги включает краткий перечень и сроки совершения основных мероприятий, которые обычно предпринимаются в рамках оказания муниципальной услуги.
2.12. Требования к материально-техническому обеспечению оказания муниципальной услуги в зависимости от содержания муниципальной услуги могут включать требования:
- к зданиям и прилегающей территории;
- к помещениям;
- к обеспеченности мебелью и оборудованием;
- к обеспеченности мягким инвентарем;
- к обеспеченности иным имуществом, необходимым для оказания муниципальной услуги на высоком качественном уровне.
2.13. Требования к законности и безопасности оказания муниципальной услуги могут включать требования, связанные с наличием у муниципального учреждения, оказывающего муниципальную услугу, необходимых учредительных и разрешительных документов, требования к санитарному состоянию, криминальной и пожарной безопасности, иные требования.
2.14. Требования к доступности муниципальной услуги для потребителей муниципальной услуги в зависимости от содержания муниципальной услуги могут включать требования:
- к режиму работы учреждения и организации, оказывающей муниципальную услугу;
- к удаленности расположения места оказания муниципальной услуги от потенциальных потребителей муниципальной услуги;
- к взаимодействию с особыми категориями потребителей муниципальной услуги (в том числе с престарелыми, инвалидами);
- к очередности оказания муниципальной услуги в случае превышения спроса на муниципальную услугу над возможностями ее оказания;
- иные требования, позволяющие обеспечить должный уровень доступности муниципальной услуги потребителям муниципальной услуги.
2.15. Требования к уровню кадрового обеспечения оказания муниципальной услуги в зависимости от содержания муниципальной услуги могут включать требования:
- к численности персонала, участвующего в оказании муниципальной услуги, в том числе в соотношении с численностью потребителей муниципальной услуги;
- к уровню квалификации персонала, участвующего в оказании муниципальной услуги;
- к периодичности проведения мероприятий по повышению квалификации персонала, участвующего в оказании муниципальной услуги;
- иные требования, связанные с персоналом, участвующим в оказании муниципальной услуги.
2.16. Требования к уровню информационного обеспечения в зависимости от содержания муниципальной услуги предусматривают требования к составу, месту и периодичности размещения информации об оказываемой муниципальной услуге, а также иных сведений, необходимых для потребителя муниципальной услуги.
2.17. Требования к организации учета мнения потребителей муниципальных услуг включают требования к механизмам сбора и учета мнения потребителей муниципальных услуг.
2.18. В блоке "Порядок обжалования нарушений стандарта" приводятся сведения о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в процессе осуществления муниципальной услуги, с указанием должностного лица, которому может быть подана жалоба, а также сроков обжалования.
2.19. Изменение стандарта качества муниципальных услуг (работ), предоставляемых муниципальными учреждениями, осуществляется по следующим основаниям:
- изменение нормативных правовых актов, регулирующих предоставление соответствующей муниципальной услуги (работы);
- включение новых муниципальных услуг (работ) в перечни муниципальных услуг (работ);
- исключение из перечней муниципальных услуг (работ) существующих муниципальных услуг (работ);
- изменение требований к качеству оказания муниципальной услуги;
- изменение способа предоставления муниципальных услуг (работ).
2.20. Внесение изменений в стандарты качества муниципальных услуг (работ) осуществляется главным распорядителем (учредителем).
Разработка и принятие изменений в стандарты качества муниципальных услуг (работ), предоставляемых муниципальными учреждениями, осуществляются в порядке, аналогичном для разработки и принятия самих стандартов качества.
2.21. Отмена стандарта качества осуществляется в случаях признания утратившими силу или отмены нормативных правовых актов Российской Федерации, Ставропольского края и Новоселицкого муниципального района, регулирующих предоставление (выполнение) соответствующей муниципальной услуги (работы).
Отмена стандарта качества без его замены на новый стандарт качества допускается только в случае, если прекращается предоставление (выполнение) соответствующей муниципальной услуги (работы), включенной в перечень муниципальных услуг (работ).
2.22. Стандарты качества официально опубликовываются на официальном сайте Новоселицкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в трехдневный срок после утверждения.
III. Применение стандарта качества муниципальных услуг
(работ), предоставляемых муниципальными учреждениями
Новоселицкого муниципального района
3.1. Стандарты качества применяются для обеспечения контроля по соблюдению требований к качеству предоставления муниципальной услуги.
По результатам оценки осуществляются следующие мероприятия:
- стимулирующие меры административного и финансового характера в отношении муниципальных учреждений, предоставляющих муниципальные услуги;
- дисциплинарные меры в отношении руководителей муниципальных учреждений, предоставляющих муниципальные услуги;
- использование требований стандарта при разработке муниципальных целевых программ, а также при оценке потребности в предоставлении муниципальных услуг, соответствие качества фактически предоставляемых муниципальных услуг (работ) утвержденным стандартам качества муниципальных услуг (работ), предоставляемых муниципальными учреждениями.
3.2. Муниципальные учреждения в процессе предоставления муниципальных услуг (выполнения работ) обеспечивают:
- соблюдение стандартов качества муниципальных услуг (работ);
- информационное обеспечение метода и процесса предоставления муниципальной услуги;
- внутренний контроль соблюдения стандартов качества муниципальных услуг;
- выработку предложений по совершенствованию процесса предоставления муниципальных услуг.
3.3. Муниципальные учреждения несут ответственность за качество предоставления муниципальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, нормативно-правовыми актами Новоселицкого муниципального района и утвержденными стандартами качества.
3.4. Контроль полноты и эффективности применения стандарта качества осуществляется главными распорядителями (учредителями) в соответствии с отраслевой принадлежностью.
IV. Финансовое обеспечение соблюдения стандартов качества
предоставления муниципальных услуг
4.1. Финансовое обеспечение муниципальных учреждений, оказывающих услуги, осуществляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства с учетом:
- эффективности и результативности предоставления соответствующих услуг;
- результатов оценки потребности получателей в их предоставлении;
- оценки соответствия качества фактически предоставленных муниципальных услуг стандартами качества.
Приложение 1
к Порядку
разработки и утверждения
стандартов качества предоставления
муниципальных услуг (работ), предоставляемых
муниципальными учреждениями
Новоселицкого муниципального района
ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРА
стандарта качества муниципальной услуги (работы),
предоставляемой (выполняемой) муниципальными учреждениями
и организациями Новоселицкого района
1. Общие положения
1.1. Разработчик стандарта:
___________________________________________________________________________
(наименование главного распорядителя (учредителя))
1.2. Стандарт качества муниципальной услуги (работы) __________________
___________________________________________________________________________
(наименование муниципальной услуги (работы))
1.3. Область применения стандарта качества:
___________________________________________________________________________
(назначение стандарта)
1.4. Описание муниципальной услуги (работы), по которой формируется
муниципальное задание. (Термины и определения, формирование цели
предоставления муниципальной услуги (выполнения работы), описание
результата, который должен получить потребитель муниципальной услуги
(работы), перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление
соответствующей муниципальной услуги (работы)) ____________________________
___________________________________________________________________________
1.5. Нормативные правовые акты, регламентирующие качество
предоставления услуг, документы, необходимые в соответствии с
законодательством Российской Федерации и (или) Ставропольского края и
Новоселицкого района для предоставления муниципальной услуги (работы) (для
каждой категории потребителей муниципальной услуги (работы)).
Реквизиты нормативно-правового акта
№ Категория потребителей Российской Федерации, Ставропольского
п/п муниципальной услуги края, Новоселицкого муниципального
(работы) района и (или) иного регламентирующего
документа
1.6. Потенциальные потребители муниципальной услуги (работы).
(Характеристика потенциальных потребителей муниципальных услуг (работ) может включать указание на гражданство, место проживания или нахождения, возраст, пол, состояние здоровья, иные характеристики, позволяющие максимально точно описать потенциальных потребителей муниципальных услуг (работ)).
2. Порядок предоставления муниципальной услуги (работы) (описывает действия по предоставлению муниципальной услуги (работы), включает краткий перечень и сроки совершения основных мероприятий, которые предпринимаются в рамках предоставления муниципальной услуги (выполнения работы)).
Реквизиты
Последовательность нормативно-правового акта
№ действий, необходимых для Российской Федерации,
п/п предоставления Периодичность Ставропольского края,
муниципальной услуги Новоселицкого муниципального
(работы) района и (или) иного
регламентирующего документа
3. Требования к сроку предоставления муниципальной услуги (выполнения работы) (описание максимальных сроков получения муниципальной услуги (работы) на каждом этапе ее предоставления (выполнения), включая обращение за услугой (работой), его оформление и регистрацию (сроков совершения действий, принятие решений в процессе предоставления муниципальной услуги (выполнения работы)).
Реквизиты
нормативно-правового акта
Российской Федерации,
Ставропольского края,
№ п/п Параметр Требование Новоселицкого
муниципального района и
(или) иного
регламентирующего
документа
4. Требование к материально-техническому обеспечению предоставления муниципальной услуги (работы) (включает требования к зданиям и прилегающей к ним территории, к помещениям, к обеспеченности мебелью и оборудованием, к обеспеченности мягким инвентарем, к обеспеченности иным имуществом, необходимым для предоставления муниципальной услуги (выполнения работы)).
Реквизиты нормативно-правового
акта Российской Федерации,
№ п/п Параметр Требование Ставропольского края,
Новоселицкого муниципального
района и (или) иного
регламентирующего документа
5. Требование к информационному обеспечению потребителей муниципальной услуги (работы) (предусматривает состав, место и периодичность размещения информации о предоставляемой муниципальной услуге (выполняемой работе), а также иных сведений, необходимых для потребителя муниципальной услуги (работы)).
Способ получения
потребителями Периодичность обновления
№ п/п информации о Требование информации
муниципальной
услуге (работе)
6. Требования к организации учета мнения потребителей муниципальной услуги (работы) (сбор и учет мнения потребителей муниципальных услуг (работ)).
Реквизиты нормативно-правового
акта Российской Федерации,
№ п/п Параметр Требование Ставропольского края,
Новоселицкого муниципального
района и (или) иного
регламентирующего документа
7. Требования к кадровому составу, необходимому для предоставления муниципальной услуги (выполнения работы), и к квалификации работников, обеспечивающих предоставление муниципальной услуги (выполнение работы) (численность персонала, квалификация персонала и периодичность проведения мероприятий по повышению квалификации персонала, участвующего в предоставлении муниципальной услуги (выполнении работы)).
Реквизиты нормативно-правового
Должность, акта Российской Федерации,
№ п/п категория Требование Ставропольского края,
персонала Новоселицкого муниципального
района и (или) иного
регламентирующего документа
8. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на недостатки в доступности и качестве муниципальной услуги (работы), на несоблюдение стандарта качества муниципальной услуги (работы) (процесс подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на недостаточные доступность и качество муниципальной услуги (работы), за несоблюдение стандарта качества).
Реквизиты нормативно-правового
акта Российской Федерации,
№ п/п Действие Требование Ставропольского края,
Новоселицкого муниципального
района и (или) иного
регламентирующего документа
9. Порядок контроля качества муниципальной услуги (работы).
Наименование
главного
распорядителя
средств местного Полномочие по Периодичность
бюджета, осуществлению проведения
№ отраслевого отдела контроля Форма Процедура процедур по
п/п администрации, качества контроля контроля контролю
осуществляющего муниципальной качества
часть функций и услуги муниципальных
полномочий услуг (работ)
учредителя
муниципального
учреждения
10. Критерии оценки качества услуги:
___________________________________________________________________________
(полнота предоставления услуги в соответствии с требованиями,
результативность предоставления услуги и т.д.)
11. Нормативы расходов на оказание муниципальной услуги.
12. Система индикаторов (характеристик) качества услуги.
№ Индикаторы качества муниципальной Нормативное значение
п/п услуги индикатора, ед. изм.
Примечание. Стандарт качества муниципальной услуги (работы), предоставляемой муниципальными учреждениями Новоселицкого района, может быть разработан как в табличном, так и в текстовом виде.
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова