Региональное
Законодательство
Ставропольский край

Решение совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 23.04.2013 N 53 "Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории Арзгирского муниципального района"

СОВЕТ АРЗГИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 23 апреля 2013 г. № 53

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ ДЛЯ ЛИЧНЫХ И БЫТОВЫХ НУЖД НА ТЕРРИТОРИИ
АРЗГИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлением Правительства Ставропольского края от 26.06.2006 № 98-п "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Ставропольском крае", СанПиН 42-128-4690-88 "Содержания территорий населенных мест", Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной Приказом Минприроды России от 13.04.2009 № 87, Уставом Арзгирского муниципального района Ставропольского края совет Арзгирского муниципального района Ставропольского края решил:

1. Утвердить прилагаемые Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан на территории Арзгирского муниципального района.
2. Признать утратившим силу решение Совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 08 июня 2007 года № 17 "Об утверждении Правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд на территории Арзгирского муниципального района".
3. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований поселений Арзгирского муниципального района информировать население об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования на подведомственных территориях.
4. Настоящее решение опубликовать в муниципальной газете "Вестник Арзгирского муниципального района".
5. Настоящие решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Глава Арзгирского муниципального
района Ставропольского края
А.В.КОСТРИЦКИЙ





Утверждены
решением
совета Арзгирского муниципального
района Ставропольского края
от 23 апреля 2013 г. № 53

ПРАВИЛА
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ДЛЯ ЛИЧНЫХ
И БЫТОВЫХ НУЖД НА ТЕРРИТОРИИ АРЗГИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

1.1. Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории Арзгирского муниципального района Ставропольского края (далее - Правила) разработаны на основании Водного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановления Правительства СК от 26.06.2006 № 98-п "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Ставропольском крае", СанПиН 42-128-4690-88 "Содержания территорий населенных мест", Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной Приказом Минприроды России от 13.04.2009 № 87, Устава Арзгирского муниципального района и устанавливают порядок использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории Арзгирского муниципального района Ставропольского края.
1.2. Настоящие Правила устанавливают порядок использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, права, обязанности и ответственность граждан, а также определяют полномочия органов местного самоуправления.
1.3. Под водными объектами общего пользования понимаются поверхностные водные объекты (реки, озера, пруды, водохранилища и т.д.), находящиеся в муниципальной собственности, используемые гражданами для удовлетворения личных и бытовых нужд. Общему пользованию также служит полоса земли вдоль берегов водных объектов общего пользования (береговая линия) шириной до 20 метров, за исключением территории водоохранной зоны.
1.2. Основные понятия и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных в Водном кодексе Российской Федерации.
1.3. В настоящих Правилах под использованием водных объектов для личных и бытовых нужд понимается использование водных объектов для личных и бытовых нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе:
а) использование для купания;
б) использование для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта);
в) использование для любительского, спортивного рыболовства и охоты;
г) использование для плавания, причаливания маломерных плавательных средств;
д) использование для полива садовых, огородных, дачных земельных участков, предоставленных или приобретенных для ведения личного подсобного хозяйства.

2. Полномочия органов местного самоуправления
муниципального района в сфере водных отношений

2.1. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в отношении водных объектов, находящихся в муниципальной собственности, относятся:
а) владение, пользование, распоряжение такими водными объектами;
б) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;
в) осуществление мер по охране таких водных объектов;
г) принятие решения об установлении мест забора воды для питьевого, противопожарного и хозяйственно-бытового водоснабжения, мест рекреации, купания, осуществление любительского и спортивного рыболовства, а также определение иных условий использования водных объектов общего пользования в случаях, установленных законодательством;
д) предоставление гражданам информации об ограничениях и приостановлении водопользования на водных объектах общего пользования;
е) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, Уставом Арзгирского муниципального района Ставропольского края, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами.
2.2. К полномочиям органов местного самоуправления Арзгирского муниципального района в отношении водных объектов общего пользования, расположенных на территории Арзгирского муниципального района, относится установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

3. Цели и виды использования водных объектов
общего пользования

3.1. При использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд заключения договора водопользования или принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование не требуется.
3.2. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не установлено Водным кодексом Российской Федерации и иными Федеральными законами, настоящими Правилами, вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них.
3.3. Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, правилами пользования водными объектами для плавания на маломерных судах, санитарно-эпидемиологическими требованиями и настоящими Правилами.
3.4. На территории сельских поселений Арзгирского муниципального района Ставропольского края органы местного самоуправления на территориях, отнесенных к их ведению:
а) обеспечивают свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
б) устанавливают места для массового отдыха - купания на водных объектах общего пользования в соответствии с действующим законодательством;
в) создают на водных объектах условия для массового отдыха граждан;
г) осуществляют мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

4. Условия использования водных объектов
общего пользования

4.1. Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купания, занятия спортом, отдыха и в лечебных целях, в том числе водные объекты, расположенные в черте сельских поселений, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
4.2. Разрешение на использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии разрешительной документации от соответствующих органов в пределах их полномочий.
4.3. Участки водных объектов для массового отдыха, купания, а также сроки купального сезона, продолжительность работы зон рекреации водных объектов устанавливаются нормативным правовым актом органов местного самоуправления поселения, на территории которого расположен данный объект по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в рамках их полномочий.
4.4. При проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых и других массовых мероприятий на водоемах предприятия, учреждения или организации выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.
4.5. В случае если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, органы местного самоуправления поселений, на территории которых расположены данные объекты, представляют гражданам информацию об ограничениях водопользования.
4.6. Водопользователи при использовании водных объектов общего пользования на территории Арзгирского муниципального района обязаны:
1) соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Ставропольского края и настоящих Правил;
2) рационально использовать водные объекты общего пользования;
3) не допускать нарушения прав других граждан, а также причинения вреда здоровью людей и окружающей природной среде;
4) не допускать ухудшения качества воды водоемов, среды обитания объектов животного и растительного мира, а также нанесения ущерба хозяйственным и иным объектам;
5) не допускать уничтожения или повреждения почвенного покрова и объектов растительного мира на берегах водных объектов общего пользования;
6) соблюдать установленный режим использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос, не допускать засорения и загрязнения территории водоохранных зон водных объектов общего пользования;
7) соблюдать правила рыболовства и охоты, действующие на территории Ставропольского края;
8) соблюдать иные требования, установленные законодательством.

5. Ограничения водопользования на водных объектах
общего пользования

5.1. При использовании водных объектов общего пользования в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира в границах водоохранных зон запрещается:
1) осуществлять сброс жидких и захоронение твердых бытовых отходов производства и потребления на территории водных объектов общего пользования и их береговых полос, а также в водоохранных зонах;
2) размещать на водных объектах, на территории их водоохранных зон, включая береговые полосы и зоны массового отдыха граждан, средства и оборудования, влекущие за собой загрязнение, засорение водных объектов и (или) возникновение чрезвычайных ситуаций;
3) осуществлять забор водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в случаях установления ограничения пользования водным объектом в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации;
4) занимать береговые полосы водного объекта общего пользования, а также в их пределах размещать устройства, временные сооружения и проводить капитальное строительство, ограничивая свободный доступ к водному объекту;
5) размещать на территории водоохранных зон мест отходов потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, отвалы размываемых грунтов, кладбища, скотомогильники;
6) складировать на территории водных объектов общего пользования и на их береговой полосе: бытовой и строительный мусор, минеральные удобрения и ядохимикаты, снег и сколы льда, счищаемые с внутриквартальных и дворовых территорий, территорий хозяйствующих субъектов, листву, порубочные остатки деревьев (кустарников);
7) осуществлять в границах водоохранных зон движение и стоянку транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
8) проводить купание собак и других животных в местах, отведенных для купания граждан, и выше по течению водного объекта до 500 м;
9) купаться в неустановленных, необорудованных местах, плавать на не приспособленных для этого средствах (предметах), а также в местах, где выставлены специальные информационные знаки с предупреждениями и запрещающими надписями;
10) подплывать к моторным, весельным лодкам и другим плавучим средствам;
11) нырять с перил, мостков, заплывать за границу плавания и нарушать правила безопасности на воде, подавать крики ложной тревоги;
12) продавать алкогольные напитки в местах массового отдыха у воды, распивать спиртные напитки, купаться в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
13) изымать гравийно-песчаную смесь и другие недра в водоемах без разрешения, полученного в установленном порядке;
14) самовольно устанавливать и снимать оборудование и средства обозначения участков водных объектов, установленные на законных основаниях;
15) применять химические средства борьбы с вредителями и болезнями растений и сорняками;
16) создавать препятствия водопользователям, осуществляющим пользование водным объектом общего пользования, и совершать иные действия, угрожающие жизни и здоровью людей и наносящие вред окружающей природной среде.
5.2. Дополнительно в пределах прибрежных защитных полос запрещается:
1) распашка земель;
2) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них стойбищ;
3) мойка автотранспорта, другой техники и стирка белья в водных объектах общего пользования и на их береговой полосе.
На водных объектах общего пользования могут быть установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством РФ.

6. Права и обязанности граждан при использовании водных
объектов общего пользования для личных и бытовых нужд

6.1. Водные объекты общего пользования и их береговые полосы на территории Арзгирского муниципального района могут использоваться гражданами и юридическими лицами в целях удовлетворения личных и бытовых нужд для:
а) плавания и причаливания плавучих средств, в том числе маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, находящихся в частной собственности граждан и не используемых для осуществления предпринимательской деятельности;
б) любительского и спортивного рыболовства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) купания, массового отдыха, туризма, занятий спортом и удовлетворения личных и бытовых нужд.
6.2. Граждане при использовании водных объектов общего пользования на территории Арзгирского муниципального района имеют право:
1) использовать водные объекты общего пользования по назначению в соответствии с водным законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, настоящими Правилами;
2) осуществлять свободный доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено действующим законодательством, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами;
3) получать в установленном настоящими правилами порядке информацию о состоянии водных объектов общего пользования;
4) осуществлять забор воды для тушения пожара из любых водных объектов и без особого на то разрешения, бесплатно и в количестве, необходимом для ликвидации пожара;
5) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.
6.3. Граждане при использовании водных объектов общего пользования обязаны:
1) соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Ставропольского края, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов;
2) рационально использовать водные объекты общего пользования;
3) не допускать нарушения прав других граждан, а также причинение вреда здоровью людей и окружающей природной среде;
4) не допускать ухудшения качества воды водоемов, среды обитания объектов животного и растительного мира, а также нанесения ущерба хозяйственным и иным объектам;
5) информировать соответствующие государственные органы и органы местного самоуправления об аварийных или иных чрезвычайных ситуациях, влияющих на состояние водных объектов общего пользования;
6) не допускать уничтожение или повреждения почвенного покрова и объектов растительного мира на берегах водных объектов общего пользования;
7) соблюдать установленный режим использования водных объектов, зон и прибрежных защитных полос, не допускать засорения и загрязнения территории водных объектов общего пользования;
8) соблюдать правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования водными объектами на маломерных судах, правила охоты и рыболовства, действующие на территории Ставропольского края;
9) соблюдать иные нормы и требования, установленные Российским законодательством.

7. Информирование населения об ограничениях использования
водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд

7.1. Органы местного самоуправления сельских поселений Арзгирского муниципального района информируют граждан об ограничении или приостановлении использования водных объектов для личных и бытовых нужд, расположенных на территории Арзгирского муниципального района по средствам:
1) массовой информации (печатные издания);
2) размещение сведений на официальном сайте органов местного самоуправления Арзгирского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
3) специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов общего пользования.


5. Ответственность за нарушение условий использования водных
объектов общего пользования для личных и бытовых
нужд на территории муниципального района

5.1. Лица, виновные в нарушении Правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории Арзгирского муниципального района, несут ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Привлечение к ответственности за допущенные нарушение не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред.


------------------------------------------------------------------