Региональное
Законодательство
Ставропольский край

Решение совета Андроповского муниципального района Ставропольского края от 29.03.2013 N 5/42-3 "О Положении об отделе образования администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края"

СОВЕТ АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 29 марта 2013 г. № 5/42-3

О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Андроповского муниципального района Ставропольского края Совет Андроповского муниципального района Ставропольского края решил:

1. Утвердить Положение об отделе образования администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
решение Совета Андроповского муниципального района Ставропольского края от 29 октября 2010 г. № 24/297-2 "О Положении об Отделе образования администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края";
решение Совета Андроповского муниципального района Ставропольского края от 25 мая 2012 г. № 36/442-2 "О внесении изменений в решение Совета Андроповского муниципального района Ставропольского края от 29 октября 2010 г. № 24/297-2 "О Положении об Отделе образования администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края".
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Андроповского
муниципального района
Ставропольского края
Н.Н.СУХОРУКОВ





Приложение
к решению
Совета Андроповского
муниципального района
Ставропольского края
третьего созыва
от 29 марта 2013 г. № 5/42-3

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ АНДРОПОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Статья 1. Общие положения

1. Положение об отделе образования администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края (далее - Положение) определяет основные задачи и полномочия отдела образования администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края (далее - отдел), предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, Уставом и иными муниципальными правовыми актами Андроповского муниципального района Ставропольского края.
2. Отдел образования администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края является структурным подразделением администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края, осуществляющим полномочия по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования детей и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Андроповского муниципального района Ставропольского края (далее - муниципальный район), а также организации отдыха детей в каникулярное время.
3. Полное наименование - отдел образования администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края.
Сокращенное наименование - отдел образования.
4. Юридический адрес: 357070, Ставропольский край, Андроповский район, село Курсавка, улица Красная, 36.
Фактический адрес: 357070, Ставропольский край, Андроповский район, село Курсавка, улица Красная, 36.
5. Отдел в своей деятельности руководствуется федеральными законами, законами Ставропольского края, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
6. Отдел осуществляет возложенные на него задачи и функции непосредственно, а также через находящиеся в его ведении подведомственные образовательные учреждения (далее - образовательные учреждения).
7. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с министерством образования Ставропольского края, другими государственными органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.
8. В сферу деятельности отдела входят подведомственные ему учреждения, обеспечивающие различные услуги по функционированию системы образования:
дошкольные образовательные учреждения;
общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования) учреждения;
учреждения дополнительного образования детей;
образовательные центры (межшкольные учебно-производственные комбинаты, центры образования) и другие.

Статья 2. Юридический статус отдела

1. Отдел наделяется правом юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, имеет печать, штампы, бланки со своими наименованиями, самостоятельный баланс, лицевой счет, обособленное имущество, переданное на праве оперативного управления.
2. Отдел может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, в рамках действующего законодательства заключать договоры, соглашения, муниципальные контракты, передаточные акты, выступать истцом, ответчиком или третьим лицом в суде, арбитражном и третейском судах, совершать иные действия в соответствии с действующим законодательством.
3. Отдел отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам отдела несет муниципальный район.

Статья 3. Основные задачи отдела

1. Основными задачами отдела являются:
1) организация предоставления на территории муниципального района общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, в том числе за счет средств субвенций из бюджета Ставропольского края;
2) организация предоставления дополнительного образования детей и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района;
3) прогнозирование и развитие системы муниципальных учреждений образования, планирование образовательной сети муниципального района;
4) разработка концепции развития сферы образования и оказания образовательных услуг населению муниципального района;
5) разработка и реализация программ по отдельным направлениям деятельности;
6) создание нормативно-методической базы, обеспечивающей деятельность системы образования муниципального района;
7) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;
8) обеспечение эффективной учебно-воспитательной деятельности учреждений образования, создание системы взаимодействия школы, семьи и общественности, направленной на повышение качества обучения и воспитания детей и молодежи;
9) поддержание различных форм получения образования;
10) формирование единого образовательного пространства муниципального района;
11) разработка комплекса мер по социальной поддержке и охране здоровья всех категорий обучающихся и воспитанников, работников системы образования в подведомственных образовательных учреждениях;
12) обеспечение условий для реализации федеральных государственных образовательных стандартов;
13) участие в подготовке и организации мероприятий в пределах определенных законодательством Российской Федерации и Ставропольского края полномочий по профилактике беспризорности, безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, подлежащих обязательному обучению по программам общего образования;
14) организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, лишившихся родительского попечения, в пределах полномочий, определенных действующим законодательством Российской Федерации и Ставропольского края;
15) участие в разработке и обосновании планов капитального ремонта, материально-технического обеспечения образовательных учреждений муниципального района;
16) обеспечение гражданам, проживающим на территории муниципального района, возможности выбора образовательного учреждения;
17) управление качеством образования: мониторинг и контроль деятельности образовательных учреждений по обновлению и выполнению федеральных государственных образовательных стандартов, организация государственной (итоговой) аттестации выпускников, аттестации педагогических работников подведомственных образовательных учреждений, создание условий для прохождения муниципальными образовательными учреждениями процедур лицензирования и государственной аккредитации;
18) создание условий и организация квалифицированного консультирования и методической поддержки экспериментальной и инновационной деятельности в системе образования муниципального района;
19) организация и координирование методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.

Статья 4. Функции отдела

1. Для выполнения возложенных на него задач отдел исполняет следующие функции:
1) проводит анализ и прогнозирование тенденций развития сферы образования, формирование целей и приоритетов отдельных образовательных программ;
2) координирует исполнение федеральных государственных образовательных стандартов и (или) федерального, регионального и школьного компонентов государственных образовательных стандартов и муниципальных стандартов в сфере образования, согласовывает учебные планы образовательных учреждений;
3) обеспечивает выполнение подведомственными образовательными учреждениями порядка хранения, выдачи и учета документов государственного образца о соответствующем уровне образования;
4) обеспечивает взаимодействие с органами государственной власти края, органами местного самоуправления, профсоюзами, предприятиями и организациями по вопросам социальной поддержки работников учебных заведений, социальной защиты обучающихся и воспитанников;
5) участвует в формировании проекта бюджета муниципального района в части расходов на образование, осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных учреждений;
6) обеспечивает разработку и осуществление комплекса мер по подготовке образовательных учреждений к работе в осенне-зимних условиях, по охране труда, пожарной безопасности и гражданской обороне;
7) организует материально-техническое оснащение образовательных учреждений, в том числе пусковых объектов образования, мероприятия по их безопасности, осуществляет меры по сохранности, развитию и совершенствованию основных фондов системы образования;
8) осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере образования, обеспечивает ее достоверность;
9) представляет в установленном порядке работников образования к награждению наградами Ставропольского края, отраслевыми наградами Министерства образования и науки Российской Федерации, государственными наградами и наградами муниципального района, поощряет обучающихся и воспитанников;
10) осуществляет выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях муниципального района, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
11) организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;
12) обеспечивает создание условий для обучения, воспитания, социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов;
13) проводит мероприятия направленные на выявление и поддержку одаренных детей;
14) организует работу психолого-медико-педагогической комиссии по выявлению, учету, диагностике детей, обучающихся и воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;
15) организует совместно с органами здравоохранения работу по выявлению детей с ограниченными возможностями здоровья и оказывает детям содействие в получении образования;
16) организует проведение общественных мероприятий со школьниками (предметные олимпиады, смотры и конкурсы, спортивные соревнования, выставки и др.);
17) организует досуг и трудовую занятость детей и подростков в каникулярный период, координирует работу образовательных учреждений по проведению внеклассных мероприятий во внеурочное время;
18) организует рассмотрение писем и заявлений в пределах своей компетенции, проводит прием граждан по личным вопросам;
19) формирует заявку на подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников образования, заказ на педагогические кадры в соответствии с потребностями образовательных учреждений;
20) разрабатывает и реализует меры, направленные на охрану и укрепление здоровья обучающихся и воспитанников образовательных учреждений муниципального района;
21) формирует районный заказ на федеральный комплект учебников, учебно-методической и справочной литературы, аттестационно-бланочных документов для образовательных учреждений;
22) организует работу подведомственных учреждений по предпрофильному и профильному обучению детей, способствует развитию лицеев, гимназий и школ с углубленным изучением предметов;
23) участвует в пределах своей компетенции в разработке нормативов финансирования муниципальных образовательных учреждений за счет средств местных бюджетов, за исключением субвенций, предоставляемых из бюджета Ставропольского края);
24) осуществляет контроль за своевременным прохождением образовательными учреждениями района процедур лицензирования и государственной аккредитации;
25) в пределах своих полномочий контролирует условия аренды зданий, помещений и иных объектов системы образования муниципального района;
26) выявляет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ведет учет таких детей и, исходя из конкретных условий, обеспечивает устройство детей, осуществляет последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования;
27) готовит заключения по вопросам содержания, воспитания и образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, защиты их прав и интересов, распоряжения их доходами и имуществом в установленном законодательством порядке;
28) рассматривает и принимает меры по обращениям несовершеннолетних граждан, должностных лиц организаций и иных граждан по вопросам защиты прав несовершеннолетних граждан;
29) готовит документы по вопросам, касающимся защиты прав детей, в том числе:
о направлении ребенка в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
заключении несовершеннолетними трудовых договоров в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации;
о заключении сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению, имущества несовершеннолетнего, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих ребенку прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества несовершенного;
о раздельном проживании попечителя с подопечным, достигшим возраста шестнадцати лет;
о вступлении несовершеннолетнего в брак;
о признании несовершеннолетнего эмансипированным в установленных законодательством случаях;
об отобрании несовершеннолетнего у родителей или других лиц, на попечении которых он находится;
30) готовит материалы в суд о лишении родительских прав, об ограничении в родительских правах, готовит заключения по вопросам защиты прав и интересов несовершеннолетних, участвует в судебных разбирательствах по данным вопросам;
31) готовит документы при заключении договоров, касающихся защиты прав несовершеннолетних:
о передаче ребенка на воспитание в приемную семью;
о доверительном управлении имуществом несовершеннолетнего
32) обеспечивает совместно с уполномоченными органами, организациями и отдельными гражданами временное устройство детей, оставшихся без попечения родителей, а также сохранность их имущества и жилья;
33) осуществляет подготовку документов и устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих надлежащих условий для воспитания в семье, под опеку (попечительство) граждан, в приемную семью, на усыновление, а при отсутствии такой возможности - в соответствующие учреждения;
34) осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся на полном государственном обеспечении в образовательных и воспитательных учреждениях, расположенных на подведомственной территории;
35) проводит обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующих на его воспитание;
36) осуществляет принятие соответствующих мер в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, при обнаружении в действиях опекунов или попечителей оснований для привлечения их к административной, уголовной или иной ответственности;
37) рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам защиты прав детей;
38) проводит консультирование граждан по вопросам охраны прав несовершеннолетних;
39) информирует детей и их родителей (законных представителей) о всех видах предоставляемой помощи, о государственных и негосударственных службах помощи детям и семье, о порядке обращения и обжалования гражданами решений органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних;
40) рассматривает обращения граждан, ведет прием граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;
41) осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

Статья 5. Права и обязанности отдела

1. Отдел для реализации поставленных задач и осуществления своих функций имеет право:
1) вносить предложения по созданию, реорганизации и ликвидации учреждений образования, о строительстве объектов образования, их реконструкции, обустройстве прилегающих к ним территорий, о приостановке строительства, реконструкции, реставрации и ремонта объектов образования (в случаях нарушений соответствующих технических норм или низкого качества производимых работ);
2) осуществлять инспектирование и контроль за деятельностью подведомственных образовательных учреждений;
3) запрашивать и получать необходимые материалы от руководителей подведомственных учреждений;
4) рекомендовать образовательным учреждениям примерные учебные планы, образовательные программы, согласовывать годовые календарные учебные графики, организацию предпрофильной подготовки и профильного обучения в ресурсном центре профильного обучения и (или) иных образовательных учреждениях и организациях и открытие в образовательных учреждениях классов компенсирующего обучения, специальных (коррекционных) классов;
5) требовать ежегодные отчеты от образовательных учреждений об итогах их работы, о поступлении и расходовании материально-финансовых ресурсов;
6) взаимодействовать с общественными организациями, фондами по вопросам образовательной деятельности и оказания образовательных услуг;
7) создавать комиссии, экспертные группы, формировать временные творческие коллективы, привлекать для консультации, подготовки и рассмотрения соответствующих вопросов специалистов на договорной и контрактной основе;
8) принимать участие в создании, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений в порядке, установленном нормативным правовым актом муниципального района;
9) принимать участие в экспертизе проектов и программ, разработанных другими ведомствами, организациями, службами и учреждениями в сфере образования;
10) в пределах своей компетенции разрабатывает и вносит главе администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края проекты муниципальных правовых актов муниципального района и иные предложения.
2. Отдел отчитывается о результатах своей деятельности перед администрацией Андроповского муниципального района Ставропольского края и другими субъектами в порядке и случаях, установленных действующим законодательством.

Статья 6. Структура и управление отделом

1. Отдел возглавляет руководитель отдела, назначаемый распоряжением администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края. На должность руководителя назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы не менее 3 лет или не менее 4 лет стажа работы по специальности. Руководитель освобождается от должности главой администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края.
2. Руководитель отдела:
1) руководит деятельностью отдела на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и осуществление им своих функций;
2) осуществляет финансово-хозяйственные и организационно-распорядительные функции, действует без доверенности;
3) делегирует полномочия в установленном законом порядке работникам отдела;
4) участвует в установленном порядке в подготовке проектов постановлений, распоряжений и других правовых актов муниципального района по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
5) назначает сотрудников отдела на должность, а также освобождает их от занимаемой должности, поощряет либо привлекает их к дисциплинарной ответственности;
6) издает в пределах своей компетенции приказы, подлежащие обязательному исполнению сотрудниками отдела и руководителями подведомственных образовательных учреждений;
7) устанавливает надбавки и доплаты к должностным окладам сотрудников отдела и руководителям образовательных учреждений в пределах фонда заработной платы;
8) заключает договоры, соглашения, муниципальные контракты, выдает доверенности, утверждает финансовые документы;
9) открывает счета в территориальном органе Федерального казначейства;

10) утверждает бюджетные сметы образовательных учреждений, тарификационные списки, устанавливает размеры оплаты труда руководителей подведомственных образовательных учреждений, в соответствии с Положением по оплате труда руководителей образовательных учреждений муниципального;
11) принимает отчеты руководителей образовательных учреждений;
12) запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории муниципального района, сведения, материалы и документы, необходимые для выполнения возложенных на отдел функций;
13) запрашивает и получает необходимые материалы от руководителей учреждений образования;
14) вносит в органы местного самоуправления района предложения по вопросам, относящимся к ведению отдела, участвует в установленном порядке при их рассмотрении в органах местного самоуправления района;
15) осуществляет и иные полномочия.

Статья 7. Финансовая деятельность отдела

1. Финансовая деятельность отдела осуществляется за счет средств бюджета муниципального района, субсидий и субвенций из бюджета Ставропольского края, субсидий и субвенций из федерального бюджета, а также средств, полученных из других источников, утвержденных ассигнований на текущий год, обеспечивающих покрытие расходов, связанных с процессом обучения и воспитания учащихся и воспитанников, функционирования и развития системы образования муниципального района, содержание отдела.
2. Отдел:
1) вносит предложения по формированию проекта бюджета муниципального района по разделу "Образование" и его последующим изменениям;
2) исполняет полномочия главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора доходов в случаях установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
3) осуществляет планирование соответствующих расходов муниципального бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
4) участвует в формировании муниципального задания по предоставлению муниципальных услуг в сфере образования для бюджетных образовательных учреждений муниципального района;
5) формирует бюджетную и ведомственную статистическую отчетность;
6) выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и краевыми законами и оказывает содействие образовательным учреждениям в организации муниципальных заказов;
7) способствует привлечению внебюджетных средств для развития сферы образования муниципального района.

Статья 8. Ответственность отдела и руководителя отдела

Отдел и руководитель отдела несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 9. Реорганизация и ликвидация отдела

Реорганизация или ликвидация отдела осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.


------------------------------------------------------------------