Региональное
Законодательство
Ставропольский край

Решение совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 19.03.2013 N 46 "Об утверждении Положения о собраниях граждан в Нефтекумском муниципальном районе Ставропольского края"

СОВЕТ НЕФТЕКУМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 19 марта 2013 г. № 46

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОБРАНИЯХ (КОНФЕРЕНЦИЯХ) ГРАЖДАН
В НЕФТЕКУМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 02 марта 2005 года № 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае" и Уставом Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, утвержденным решением Совета Нефтекумского муниципального района от 27 июня 2007 г. № 232, Совет Нефтекумского муниципального района Ставропольского края решил:

Статья 1

Утвердить Положение о собраниях (конференциях) граждан в Нефтекумском муниципальном районе Ставропольского края согласно приложению.

Статья 2

Решение Совета Нефтекумского муниципального района от 12 мая 2009 г. № 136 "О Положении о собраниях (конференциях) граждан в Нефтекумском муниципальном районе Ставропольского края" признать утратившим силу.

Статья 3

Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета Нефтекумского муниципального района по местному самоуправлению, законотворчеству и правопорядку.

Статья 4

Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

Глава Нефтекумского
муниципального района
Ставропольского края
П.А.ЛИМАНОВ





Приложение
к решению
Совета района "Об утверждении Положения
о собраниях (конференцях) граждан
в Нефтекумском муниципальном районе
Ставропольского края"

ПОЛОЖЕНИЕ
О СОБРАНИЯХ (КОНФЕРЕНЦИЯХ) ГРАЖДАН В НЕФТЕКУМСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

1. Настоящее Положение о собраниях (конференциях) граждан в Нефтекумском муниципальном районе Ставропольского края (далее - Положение) устанавливает порядок созыва и проведения собраний (конференций) граждан.

2. Собрание (конференция) граждан

2. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нефтекумского муниципального района на части территории Нефтекумского муниципального района могут проводиться собрания граждан.
3. Собрание (конференции) граждан является одной из форм прямого волеизъявления граждан, проживающих на территории Нефтекумского муниципального района или ее части, при осуществлении гражданами права на местное самоуправление.

3. Общие принципы проведения собрания (конференции) граждан

4. Граждане участвуют в собрании (конференции) лично, и каждый из них обладает одним голосом.
Участие в собрании (конференции) граждан является добровольным и свободным.

4. Право граждан на участие в собрании (конференции) граждан

5. В собрании (конференции) имеют право участвовать граждане Российской Федерации, зарегистрированные на территории Нефтекумского муниципального района или ее части, на которой проводится собрание (конференция).
6. Ограничение прав граждан на участие в собрании (конференции) граждан в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, политических и иных взглядов, рода и характера занятий, времени проживания в на территории Нефтекумского муниципального района не допускается.

5. Порядок созыва собраний (конференций) граждан

7. Собрание граждан, проводится по инициативе населения Нефтекумского муниципального района, Совета Нефтекумского муниципального района (далее - Совет НМР СК), главы Нефтекумского муниципального района (далее - глава НМР СК).
8. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета НМР СК или главы НМР СК, назначается соответственно Советом НМР СК или главой НМР СК.
9. С инициативой проведения собрания граждан от имени населения может обратиться группа жителей от микрорайона города Нефтекумска, аула, села, поселка муниципального образования поселения Нефтекумского муниципального района (далее - часть территории), где предполагается проведение собрания граждан, численностью не менее двух процентов от числа жителей зарегистрированных на данной территории.
Инициатива граждан о проведении собрания граждан оформляется в виде обращения к Совету НМР СК. В обращении указываются:
1) вопрос, предлагаемый к рассмотрению на собрании граждан;
2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.
К обращению прилагаются подписные листы (приложение 1). В подписных листах указывается фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о проведении собрания граждан, место жительства, личная подпись.
Подписные листы подписываются одним из инициаторов собрания, и заверяется лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания.
10. Совет НМР СК рассматривает обращение в срок не более чем 2 месяца со дня его поступления и принимает решение о назначении собрания граждан или об отказе в назначении собрания граждан.
Совет НМР СК вправе принять решение об отказе в назначении собрания граждан, если при подаче обращения допущены нарушения законодательства Российской Федерации, Ставропольского края и Устава НМР СК.
В случае принятия решения о назначении собрания граждан Совет НМР СК утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов проведения собрания граждан, создает оргкомитет по проведению собрания граждан. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Организация собрания (конференции) граждан

11. Условия Для участия в собрании, подготовку и проведение собрания (конференции) граждан обеспечивает инициатор его проведения.
12. О времени и месте проведения собрания (конференции) граждан и вопросах, которые выносятся на его обсуждение, жители Нефтекумского муниципального района оповещаются не позднее, чем за пять дней до его проведения через средства массовой информации или обнародования.

7. Правомочность собрания (конференции) граждан

13. Собрание (конференция) правомочно, если в нем участвует не менее 50 процентов жителей, включенных в список участников собрания и зарегистрированных в качестве участников собрания.

8. Порядок проведения собрания (конференции) граждан

14. Перед открытием собрания (конференции) граждан проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года (в возрасте 18 лет - даты и года) рождения.
Собрание (конференция) граждан открывает инициатор его проведения или его представитель.
Для ведения собрания (конференции) граждан избираются председатель, секретарь.
Повестка дня собрания (конференции) граждан утверждается простым большинством голосов от числа присутствующих.
Регламент работы собрания (конференции) граждан определяются собранием (конференций) граждан.

9. Протокол собрания (конференции) граждан

15. На собрании (конференции) граждан ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания (конференции) граждан, общее число граждан, проживающих на территории Нефтекумского муниципального района и имеющих право принимать участие в собрании (конференции) граждан, число присутствующих граждан, фамилии, имена, отчества председателя, секретаря собрания (конференции), повестка дня, содержание выступлений, результаты голосования и принятые решения.
Протокол составляется в двух экземплярах (приложение 2), подписывается председателем и секретарем собрания (конференции) граждан и передается:
- первый экземпляр в Совет НМР СК;
- второй остается у инициативной группы, в случае если инициаторами является население.

10. Решение собрания (конференции) граждан

16. Решение собрания (конференции) граждан принимается открытым голосованием.
Решение собрания (конференции) граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, присутствующих на собрании (конференции) граждан.
Изменения и дополнения в принятое решение могут вноситься исключительно собранием (конференцией) граждан.
Решение, принятое собранием (конференцией) граждан, может быть отменено только собранием (конференцией) граждан.
Решение собрания (конференции) граждан, противоречащее законодательству, может быть обжаловано в суд.

11. Определение общих результатов в случаях проведения
собраний (конференции) граждан на частях территории

17. В случае невозможности проведения собрания (конференции) граждан одновременно с участием всего населения Нефтекумского муниципального района, собрания (конференции) могут проводиться на частях территории.
В этом случае устанавливают мнение населения в целом по Нефтекумскому муниципальному району и утверждают итоговый протокол (приложение 3).
В итоговый протокол вносятся следующие данные:
число проведенных собраний (конференций) граждан;
число представленных протоколов собрании (конференций) граждан;
общее число граждан, проживающих на территории Нефтекумского муниципального района и имеющих право участвовать в собраниях (конференциях); число граждан, принявших участие в собраниях (конференциях) граждан;
число решений, принятых в поддержку вопроса, внесенного на рассмотрение собрания (конференции) граждан; число решений, принятых против вопроса, внесенного на рассмотрение собрания (конференции) граждан.
К итоговому протоколу прилагаются предоставленные протоколы собраний (конференции) граждан, проведенных на частях территории, списки граждан, зарегистрированных на собраниях (конференциях).

12. Обнародование решении, принятых
собранием (конференцией) граждан

18. Решения, принятые собранием (конференцией) граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем в десятидневный срок со дня принятия решения.

13. Финансирование собрания (конференции) граждан

19. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания (конференции) граждан, возлагается на инициатора проведения собрания (конференции).

14. Основания проведения конференции
и норма представительства

20. В случае, когда выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы) непосредственно затрагивают интересы более 500 жителей, имеющих право на участие в собрании, либо созвать собрание не представляется возможным в порядке, установленном Уставом НМР СК, проводится конференция.
Проведение конференции обеспечивается ее инициатором.
Норма представительства делегатов конференции устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности жителей, проживающих в доме, группе домов или на иной части территории, на которой проводится конференция, и имеющих право на участие в конференции, а также с учетом имеющихся помещений. Норма представительства не может быть больше, чем один делегат от 100 жителей, имеющих право на участие в конференции.

15. Порядок проведения выборов
делегатов конференции

21. Выборы делегатов конференции проводятся на собраниях жителей группы квартир, подъездов, дома или группы домов, а также части территории в порядке, установленном пунктом 10 настоящего Положения.
По решению инициатора проведения конференции выдвижение и выборы делегатов могут проходить в форме сбора подписей жителей под подписными листами (приложение 4). По инициативе жителей, от которых выдвигается делегат конференции в соответствии с установленной настоящим Положением нормой представительства, в подписной лист вносится предлагаемая кандидатура. Жители, поддерживающие эту кандидатуру, расписываются в подписном листе. Если возникает альтернативная кандидатура, то заполняется другой подписной лист.
Выборы считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие жители большинства квартир подъезда, дома или группы домов или более 25 процентов жителей части территории, на которой проводится конференция, и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру. Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты конференции, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.

16. Правомочность и порядок проведения конференции

22. Конференция является правомочной, если в ней приняло участие более половины избранных делегатов. Конференция проводится в соответствии с регламентом работы, утверждаемым ее делегатами.
Решения конференции принимаются большинством голосов от списочного состава делегатов.
23. Протокол конференции направляется в Совет НМР СК для принятия решения на заседании Совета НМР СК.

17. Ответственность за нарушение норм Положения
о собраниях (конференциях) граждан

24. Нарушение норм Положения о собраниях (конференциях) граждан влечет за собой ответственность в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Управляющая делами
Совета Нефтекумского
муниципального района
М.А.САПРЫКИНА





Приложение 1
к Положению
"О собраниях (конференциях)
граждан в Нефтекумском
муниципальном районе"

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о проведении ___________
___________________ собрания (конференции) граждан по вопросу:
(дата проведения)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________


№ Фамилия, Дата Адрес Серия, номер Дата Подпись
п/п имя, рождения места паспорта или подписания
отчество жительства документа,
его
заменяющего

1.

2.

3.

4.


Подписной лист удостоверяю ____________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, серия и номер
паспорта или заменяющего его документа лица, собравшего подписи)

Подпись и дата





Приложение 2
к Положению
"О собраниях (конференциях)
граждан в Нефтекумском
муниципальном районе"

ПРОТОКОЛ

собрания (конференции) граждан: _______________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование территории: муниципального образования, поселения,
микрорайона, квартала, улицы, двора, дома, жилищного комплекса и т.д.)

"___" _________________ 200__ г. _________________________________________
(дата проведения) (место проведения)

Общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и
имеющих право на участие в собрании (конференции) граждан _________________
Зарегистрировано на собрании (конференции) ____________________________
Председатель собрания (конференции) ___________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Секретарь собрания (конференции) ______________________________________
(фамилия, имя, отчество)

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Доклад
2. Информация
1. Слушали ... Иванову А.А. - краткое содержание выступления или запись текста доклада прилагается
Выступили:
Петров И.А. - краткое содержание выступления
Васильев И.И. - краткое содержание выступления
Решили:
1. ...
2. ...
Результаты голосования: "за" ______ "против" ________
Решение принято (не принято)
Председатель _________________ подпись ______________ расшифровка подписи
Секретарь ________________ подпись __________________ расшифровка подписи





Приложение 3
к Положению
"О собраниях (конференциях)
граждан в Нефтекумском
муниципальном районе"

ПРОТОКОЛ
об итогах собраний (конференций) граждан, проведенных
на территории Нефтекумского муниципального района

Время проведения: с __________________ по ____________________ 20__ г.
В результате выявления мнения населения на собраниях (конференциях)
граждан по вопросу ________________________________________________________
установлено:
1. Число проведенных собраний (конференции)
2. Число представленных протоколов собрании (конференции)
3. Общее число граждан, проживающих на территории Нефтекумского
муниципального района и имеющих право участвовать в работе собрания
(конференции) _______________________________________________
4. Число граждан, принявших участие в работе собраний (конференции)
________________________________
5. Число решений, принятых в поддержку вопроса, внесенного на
собраниях (конференции) ________
6. Число решений, принятых против вопроса, внесенного на собрания
(конференции) __________________
Председатель комиссии ___________ подпись _________ расшифровка подписи
Секретарь _______________ подпись _________________ расшифровка подписи
Члены комиссии:
1. ____________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, подпись)
2. ____________________________________________________________________

(фамилия, инициалы, подпись)
Протокол составлен "____" __________________ 200_ г.





Приложение 4
к Положению
"О собраниях (конференциях)
граждан в Нефтекумском
муниципальном районе"

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

________________________________________________________________
наименование муниципального образования (территории)

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о выдвижении
________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес делегата)
делегатом на конференцию жителем по вопросу ___________________
________________________________________________________________
(формулировка вопроса (вопросов)


№ п/п Фамилия, имя, Дата Адрес места Дата Подпись
отчество рождения жительства




Подписной лист
удостоверяю ________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, место
жительства собиравшего подписи) _______________ ___________
(подпись и дата)
Уполномоченный инициативной группы ________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения,
место жительства уполномоченного
инициативной группы)
_______________________________
(подпись и дата)


------------------------------------------------------------------