Региональное
Законодательство
Ставропольский край

Приказ минтранса Ставропольского края от 05.03.2013 N 36-од "О межведомственной комиссии по проведению авиационных работ при министерстве транспорта Ставропольского края"

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ
от 5 марта 2013 г. № 36-од

О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АВИАЦИОННЫХ РАБОТ
ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

В соответствии со статьей 114 Воздушного кодекса Российской Федерации и в целях упорядочения проведения авиационных работ, соблюдения экологических требований, обеспечения безопасности полетов и полноты сбора налогов приказываю:

1. Образовать межведомственную комиссию по проведению авиационных работ при министерстве транспорта Ставропольского края в составе согласно приложению 1.
2. Утвердить Положение о межведомственной комиссии по проведению авиационных работ при министерстве транспорта Ставропольского края согласно приложению 2.
3. Утвердить Условия выполнения авиационных работ и ограничения на их выполнение, связанные с экологическими особенностями территории Ставропольского края, согласно приложению 3, и довести их до сведения заинтересованных организаций.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Министр
А.Ю.ПАВЛОВ





Приложение 1

Утверждено
приказом
министерства транспорта
Ставропольского края
от 05 марта 2013 г. № 36-од

СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АВИАЦИОННЫХ РАБОТ
ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПАВЛОВ министр транспорта Ставропольского края,
Александр Юрьевич председатель комиссии

ЮРКАНОВ заместитель министра транспорта Ставропольского
Валерий Федорович края, заместитель председателя комиссии

ВОРОНИН консультант отдела транспорта министерства
Вячеслав Анатольевич промышленности, энергетики, транспорта и связи
Ставропольского края, секретарь комиссии

Члены комиссии:

ЕГОРОВ начальник отдела растениеводства министерства
Василий Павлович сельского хозяйства Ставропольского края

ЕРМОЛАЕВ исполняющий обязанности заместителя начальника
Борис Юрьевич отдела надзора по гигиене труда, радиационной
гигиене и надзора на транспорте Управления
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по
Ставропольскому краю (по согласованию)

МАЗУРКЕВИЧ начальник отдела надзора за деятельностью
Игорь Александрович гражданской авиации межрегионального
территориального управления Ространснадзора по
Северо-Кавказскому федеральному округу (по
согласованию)

ОБРАЗЦОВ начальник Ставропольского отделения
Александр Николаевич Минераловодского центра обеспечения воздушного
движения филиала "Аэронавигация Юга" ФГУП
"Госкорпорация по организации воздушного движения
в Российской Федерации" (по согласованию)

ОСЬКИН заместитель руководителя Управления Федеральной
Александр Александрович службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору
по Ставропольскому краю (по согласованию)

ПАХОМОВ начальник Ставропольского линейного отдела
Иван Викторович Министерства внутренних дел России на транспорте
(по согласованию)

ПОЖИДАЕВ начальник отдела налогообложения управления
Александр Сергеевич Федеральной налоговой службы России по
Ставропольскому краю (по согласованию)

ПЯТОВСКИЙ оперуполномоченный Управления ФСБ России по
Василий Александрович Ставропольскому краю (по согласованию) (по
согласованию)

УЗУНОВ оперуполномоченный управления экономической
Андрей Сергеевич безопасности и противодействию коррупции Главного
управления Министерства внутренних дел России по
Ставропольскому краю (по согласованию)

Заместитель министра
В.Ф.ЮРКАНОВ





Приложение 2

Утверждено
приказом
министерства транспорта
Ставропольского края
от 05 марта 2013 г. № 36-од

ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АВИАЦИОННЫХ РАБОТ
ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

1. Межведомственная комиссия по проведению авиационных работ при министерстве транспорта Ставропольского края (далее - комиссия) является межведомственным координационным органом при министерстве транспорта Ставропольского края по рассмотрению вопросов и внесению предложений по подготовке, проведению и контролю за выполнением авиационных работ, соблюдению правил авиационной безопасности, безопасности полетов и антитеррористической защищенности воздушных судов на территории Ставропольского края.
2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Ставропольского края, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами комиссии являются:
3.1. Координация деятельности отраслевых, межотраслевых органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления Ставропольского края, организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, в сфере обеспечения ими подготовки, проведения и контроля за выполнением авиационных работ на территории Ставропольского края.
3.2. Организация разработки и выполнения мероприятий по предупреждению нарушений в использовании авиации общего назначения и коммерческой гражданской авиации при проведении авиационных работ на территории Ставропольского края.
3.3. Содействие средствам массовой информации в освещении проблем безопасности воздушного транспорта.
3.4. Согласование и регистрация договоров на выполнение авиационных работ на территории Ставропольского края.
4. Комиссия при решении возложенных на нее задач взаимодействует с органами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федерального агентства воздушного транспорта, с отраслевыми, межотраслевыми органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления Ставропольского края.
5. Для выполнения поставленных задач комиссия имеет право:
5.1. Запрашивать на безвозмездной основе от отраслевых, межотраслевых органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления Ставропольского края, организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, сведения, необходимые для осуществления возложенных на комиссию задач.
5.2. Привлекать в установленном порядке ученых и специалистов различных учреждений, в сферу деятельности которых входят вопросы, рассматриваемые комиссией.
5.3. Заслушивать руководителей отраслевых, межотраслевых органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления Ставропольского края, организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, по вопросам подготовки и проведения авиационных работ, использования воздушного пространства, а также соблюдения правил авиационной безопасности.
5.4. Принимать в пределах своей компетенции решения, обязательные для исполнения отраслевыми, межотраслевыми органами исполнительной власти края, органами местного самоуправления края, организациями, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, должностными лицами и гражданами.
5.5. Вносить в установленном законодательством порядке предложения о привлечении к ответственности должностных лиц и организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, за нарушение или неисполнение ими нормативных правовых актов федеральных и краевых государственных органов по вопросам подготовки, проведения авиационных работ, использования коммерческой авиации и авиации общего назначения.
6. Организация работы комиссии:
6.1. Основной формой работы комиссии является заседание.
Заседание комиссии проводится не реже одного раза в полугодие.
Внеочередные заседания проводятся по инициативе председателя комиссии и (или) его заместителей.
6.2. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее половины его членов.
6.3. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины участвующих в заседании членов комиссии.
Решения комиссии оформляются протоколом и подписываются председателем комиссии (заместителем председателя) и секретарем комиссии.
7. Председателем комиссии является министр транспорта Ставропольского края.
8. Председатель комиссии:
8.1. Созывает заседание комиссии, доводит до ее членов и заинтересованных организаций время и место их проведения, определяет круг вопросов, рассматриваемых на заседании, осуществляет их проведение.
8.2. Распределяет обязанности между членами комиссии, дает им поручения и контролирует их исполнение, координирует деятельность постоянных или временных рабочих групп комиссии.
8.3. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе комиссии.
9. Заместитель (заместители) председателя комиссии выполняет поручения председателя комиссии, а в случае отсутствия председателя комиссии выполняет его полномочия.
10. Секретарь комиссии проводит организационную работу по подготовке заседания комиссии, ведет, оформляет протоколы заседания комиссии, контролирует выполнение принятых комиссией решений, доводит их до сведения заинтересованных лиц по поручению председателя комиссии.

Заместитель министра
В.Ф.ЮРКАНОВ





Приложение 3

Согласовано
межведомственной комиссией
по проведению авиационных работ
при министерстве транспорта
Ставропольского края

Утверждаю
министр транспорта
Ставропольского края
________ А.Ю.ПАВЛОВ
05 марта 2013 г.

УСЛОВИЯ
ВЫПОЛНЕНИЯ АВИАЦИОННЫХ РАБОТ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ

Настоящие условия выполнения авиационных работ на территории Ставропольского края (далее - Условия) разработаны в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации.
Условия предназначены для исполнительных органов Ставропольского края (комиссий, рабочих групп по воздушному транспорту) в проведении работы по оказанию помощи федеральным органам исполнительной власти (Министерству внутренних дел РФ, Министерству сельского хозяйства РФ, Министерству транспорта РФ; Федеральной антимонопольной службе, Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной налоговой службе, Федеральной службе безопасности, Федеральной аэронавигационной службе), осуществляющим в части, их касающейся, регулирование деятельности гражданской авиации.
Исполнительные органы Ставропольского края (комиссии, рабочие группы по воздушному транспорту) используют Условия при проведении работы по обеспечению эксплуатантами воздушного транспорта, владельцами имущества гражданской авиации соблюдения законодательства Российской Федерации и Ставропольского края, нормативных актов по государственному регулированию деятельности коммерческой гражданской авиации и авиации общего назначения в Ставропольском крае.
Условия имеют целью проведение в Ставропольском крае государственной политики в области:
- обеспечения безопасности использования воздушного пространства, безопасности полетов, общественной и авиационной безопасности, соблюдения установленных экологических и санитарных норм при эксплуатации воздушных судов в крае, при условии качественного выполнения авиационной обработки;
- развития рынка авиационных работ, выполняемых в интересах потребителей края;
- создания условий здоровой конкуренции на рынке авиационных работ, предоставляемых видов обслуживания и услуг;
- регулирования рынка авиационных работ для поддержания структуры рынка и исключения фактов проявления монополизма;
- защиты рынка авиационных работ от проникновения на него юридических и физических лиц, не обеспечивающих действующих нормативов, стандартов, норм и правил;
- обеспечения полноты сборов налогов с эксплуатантов воздушного транспорта;
- развития краевых эксплуатантов и поддержания их деятельности;
- исключения несанкционированного использования воздушного пространства.

1. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Авиация общего назначения - гражданская авиация, не используемая для осуществления коммерческих воздушных перевозок и выполнения авиационных работ.
Авиационная безопасность - состояние защищенности авиации от незаконного вмешательства в деятельность в области авиации.
Авиационный персонал - лица, имеющие специальную подготовку и сертификат (свидетельство) и осуществляющие деятельность по обеспечению безопасности полетов воздушных судов или авиационной безопасности, а также деятельность по организации, выполнению, обеспечению и обслуживанию воздушных перевозок и полетов воздушных судов, авиационных работ, организации использования воздушного пространства, организации и обслуживанию воздушного движения.
Авиационное предприятие - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, имеющее основными целями своей деятельности осуществление за плату воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, почты и (или) выполнение авиационных работ.
Авиационные работы - работы, выполняемые с использованием полетов гражданских воздушных судов в сельском хозяйстве, строительстве, для охраны окружающей среды, оказания медицинской помощи и других целей, перечень которых устанавливается уполномоченным органом в области гражданской авиации.
Аэродром - участок земли или акватория с расположенными на нем зданиями, сооружениями и оборудованием, предназначенный для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов.
Аэропорт - комплекс сооружений, включающий в себя аэродром, аэровокзал, другие сооружения, предназначенный для приема и отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок и имеющий для этих целей необходимые оборудование, авиационный персонал и других работников.
Безопасность полетов - комплексная характеристика воздушного транспорта и авиационных работ, определяющая способность выполнять полеты без угрозы для жизни и здоровья людей.
Воздушное судно (ВС) - летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет его взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности.
Высота безопасная - минимально допустимая высота полета, гарантирующая воздушное судно от столкновения с земной (водной) поверхностью или препятствиями на ней.
Высота полета - расстояние по вертикали от определенного уровня до воздушного судна. В зависимости от уровня начала отсчета различают высоты: истинную (от уровня точки, находящейся непосредственно под воздушным судном), относительную (от уровня порога ВПП, уровня аэродрома и т.д.), абсолютную (от уровня моря).
Гражданская авиация - авиация, используемая в целях обеспечения потребностей граждан и экономики.
Гражданское воздушное судно - воздушное судно, используемое в гражданской авиации и имеющее соответствующий сертификат (аттестат) летной годности.
Диспетчерская информация - информация, передаваемая диспетчерами о работе радио-, электротехнических средств, состоянии аэродромов, и другие сведения, необходимые для выполнения полета.
Задание на полет - документ установленной формы, содержащий необходимые сведения об экипаже, воздушном судне и определяющий цель полета (полетов).
Инструкция по производству полетов в районе аэродрома (временного аэродрома, посадочной площадки) - документ установленной формы, согласованный и утвержденный в установленном порядке, определяющий порядок выполнения, управления и обеспечения полетов на конкретном аэродроме (временном аэродроме, посадочной площадке).
Коммерческая гражданская авиация - гражданская авиация, используемая для предоставления услуг (по осуществлению воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, почты) и (или) выполнения авиационных работ.
Корпоративные перевозки и работы - перевозки (пассажиров, почты, грузов) и работы, выполняемые владельцем воздушного судна (эксплуатантом) для удовлетворения собственных нужд и потребностей без получения коммерческой выгоды (перевозка собственных специалистов к месту работы и обратно, доставка комплектующих изделий, осмотр газо-, нефтепроводов и т.д.).
Посадочная площадка - участок земли, льда, поверхности сооружения, в том числе поверхности плавучего сооружения, либо акватория, предназначенные для взлета, посадки или для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов. Требования к посадочной площадке устанавливаются федеральными авиационными правилами.
Разрешение на выброс (сброс) - документ, подтверждающий условия, порядок выброса (сброса) загрязняющих веществ в окружающую среду в пределах установленных нормативов (лимитов).
Район авиационных работ - часть воздушного пространства, в пределах которой по установленным планам и графикам выполняются авиационные работы.
Санитарно-защитная зона - часть естественного (земельного, водного) пространства, наделенная по закону режимом особой охраны в целях предупреждения вредного воздействия хозяйственной деятельности.
Сертификат на авиационное оборудование, предназначенное для распределения веществ и биологических объектов, - документ, подтверждающий соответствие применяемого оборудования на воздушном судне требованиям технологического регламента, производственной и экологической безопасности.
Собственник гражданского воздушного судна - юридическое или физическое лицо, владеющее воздушным судном на праве собственности.
Эксплуатант - гражданин или юридическое лицо, имеющие воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании, использующие указанное воздушное судно для полетов и имеющие сертификат (свидетельство) эксплуатанта.
Требования к эксплуатанту определяются федеральными авиационными правилами.

2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И КОНТРОЛЬ
ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

2.1. Для осуществления авиационной деятельности необходимо наличие соответствующего сертификата и лицензии.
Государственное регулирование и контроль за деятельностью гражданской авиации, организацией воздушного движения на территории края осуществляется Федеральным агентством воздушного транспорта, Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, в пределах, установленных этими органами, их структурными подразделениями и территориальными органами.
2.2. Территориальным органом Федерального агентства воздушного транспорта является Южное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта (Южное МТУ ВТ ФАВТ).
Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта является межрегиональное территориальное управление Федеральной службой по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу.
Хозяйствующим субъектом по обеспечению безопасности использования воздушного пространства и обслуживанию (управлению) воздушного движения на территории Ставропольского края является Минераловодский центр обеспечения воздушного движения филиала "Аэронавигация Юга" федерального государственного унитарного предприятия "Госкорпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации".
В Ставрополе находится Ставропольское отделение Минераловодского центра ОВД.
2.3. Федеральное агентство воздушного транспорта и ее территориальные органы осуществляют свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти на территории края, органами исполнительной власти Ставропольского края, а также органами местного самоуправления края.
2.4. Федеральные органы исполнительной власти на территории Ставропольского края:
- Главное управление МВД России по Ставропольскому краю;
- Минераловодское линейное управление МВД России на транспорте (Ставропольский линейный отдел МВД России на транспорте);
- Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю;
- Средне-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) по Ставропольскому краю;
- Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Ставропольскому краю;
- Управление Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю;
- Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ставропольскому краю;
- Ставропольский филиал АНО "Северо-Кавказское метеоагентство";
- Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Ставропольскому краю.
2.5. Полномочия органов по государственному регулированию и контролю распространяются на юридические и физические лица, осуществляющие, обеспечивающие или обслуживающие процесс перевозки пассажиров и грузов, выполнение авиационных работ коммерческой гражданской авиацией и использование гражданской авиации без взимания платы, а также организацию воздушного движения на территории края.
2.6. Надзор за исполнением законов федеральными органами власти на территории края, органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления, их должностными лицами, а также за соблюдением воздушного законодательства эксплуатантами гражданских воздушных судов на территории края осуществляют:
Северо-Кавказская транспортная прокуратура и линейные прокуроры на территории края;
прокуратура Ставропольского края, прокуроры городов и районов края.
2.7. Основой государственного регулирования различных видов деятельности в области гражданской авиации является система сертификации и лицензирования, контроль исполнения условий сертификации и лицензирования.
2.8. Обязательной сертификации подлежат юридические лица - разработчики и изготовители воздушных судов и другой авиационной техники; физические лица, юридические лица, осуществляющие и (или) обеспечивающие коммерческие воздушные перевозки, выполнение авиационных работ; юридические лица, осуществляющие техническое обслуживание и ремонт авиационной техники; аэродромы, аэропорты; образовательные учреждения, осуществляющие подготовку специалистов соответствующего уровня согласно перечням должностей авиационного персонала; воздушные суда, авиационные двигатели, воздушные винты, бортовое и наземное авиационное оборудование и другие объекты, а также юридические лица, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением безопасности полетов воздушных судов или авиационной безопасности.
2.9. Авиационный персонал подлежит обязательной аттестации.
2.10. Обязательные сертификация и аттестация осуществляются уполномоченными органами, на которые возложены организация и проведение обязательных сертификации и аттестации. Требования к проведению обязательных сертификации и аттестации и порядок их проведения, установленные федеральными авиационными правилами, обязательны для соблюдения всеми федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти края, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Проведение обязательной сертификации осуществляется возмездно.
2.11. Действие сертификата может быть приостановлено, на его действие может быть введено ограничение, он может быть аннулирован органом, выдавшим этот документ, в порядке, установленном федеральными авиационными правилами.

3. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

3.1. Российские авиационные предприятия и российские индивидуальные предприниматели вправе осуществлять коммерческую деятельность в области гражданской авиации по выполнению авиационных работ на территории Ставропольского края при наличии документов, полученных в соответствии с п.п. 2.7 - 2.11 настоящих Условий, а также имеющие договор на выполнение авиационных работ, согласованный в межведомственной комиссии по проведению авиационных работ при министерстве транспорта Ставропольского края.
3.2. Иностранные авиационные предприятия и иностранные индивидуальные предприниматели вправе осуществлять коммерческую деятельность в области гражданской авиации по выполнению авиационных работ на территории Ставропольского края в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, и при наличии документов, полученных в соответствии с п.п. 2.7 - 2.11 настоящих Условий, а также имеющие договор на выполнение авиационных работ, согласованный в межведомственной комиссии по проведению авиационных работ.
3.3. На распределяемые вещества и биологические объекты должно иметься разрешение на их применение на территории Российской Федерации.
Согласование условий и ограничений на выполнение авиационных работ, связанных с экологическими особенностями территории, возлагается на заказчика авиационных работ.
3.4. Для согласования договора на выполнение авиационных работ в межведомственную комиссию по проведению авиационных работ при министерстве транспорта Ставропольского края представляются следующие документы на русском языке:
а) заявление на бланке организации о согласовании договора (приложение 1);
б) договор на выполнение авиационных работ или его копия, кроме владельцев ВС (эксплуатантов), выполняющих корпоративные авиационные работы;
в) заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического и физического лица (предпринимателя) по месту нахождения или по месту жительства, а также по месту нахождения недвижимого имущества, если оно отлично от места нахождения (жительства) собственного имущества;
г) копия сертификата эксплуатанта (свидетельства), заверенная синей печатью, которая будет находится на ВС;
д) копии страховых свидетельств на ВС, ответственности за причинение ущерба третьим лицам, ответственности эксплуатанта при авиационных работах, страховых полисов на членов экипажа ВС;
е) копии договоров эксплуатанта на аэронавигационное, авиаметеорологическое обеспечение;
ж) копия разрешения и условия исполнителю работ на территории края от миграционной службы края (Федеральной миграционной службы) на привлечение иностранного авиационного персонала (если в работах участвуют иностранные граждане);
з) копия сертификата летной годности гражданского ВС, используемого для выполнения авиационных работ;
и) копия свидетельства о регистрации гражданского ВС, используемого для выполнения авиационных работ.
3.5. Копии представляемых документов должны быть заверены гербовой печатью юридического лица, либо печатью его филиала (представительства), или предпринимателя.
3.6. Порядок согласования договора на выполнение авиационных работ:
3.6.1. Юридические (физические) лица, желающие выполнять авиационные работы на территории Ставропольского края, предварительно представляют заявление и необходимые документы в министерство транспорта Ставропольского края по адресу: г. Ставрополь, ул. Короленко, д. 22, к. 307.
3.6.2. Проверка представленных документов и принятие решения о согласовании (об отказе с соответствующим заключением) договора на выполнение авиационных работ производится в 5-дневный срок с момента принятия необходимых документов.
3.6.3. Поступившие документы рассматриваются и согласовываются рабочей группой межведомственной комиссии по проведению авиационных работ с вынесением соответствующего решения в 5-дневный срок с момента их поступления в комиссию.
3.6.4. Решение записывается в договоре ниже подписи сторон, заключивших договор на выполнение работ, или на первой странице этого договора.
3.6.5. Решение подписывается председателем или секретарем межведомственной комиссии по проведению авиационных работ.
3.6.6. Текст записи в договоре:
"СОГЛАСОВАНО" ("ОТКАЗАНО"). Межведомственная комиссия по проведению авиационных работ. Исх. № ____ от "___" __________ 2013 г. Реквизиты подписи.
При отказе в согласовании договора указываются нарушения исполнителем работ конкретных нормативных документов по деятельности, несоответствия условиям выполнения авиационных работ и ограничениям на их выполнение, связанные с экологическими или санитарными особенностями соответствующей территории или с особым режимом нахождения на этой территории транспортных средств и людей. Реквизиты подписи.
3.7. Информация об исполнителях авиационных работ, объемах выполненных ими работ, по окончании сезона авиационных работ предоставляется администрациями муниципальных районов Ставропольского края в межведомственную комиссию и Управление Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю.
3.8. Информация о выявленных нарушениях эксплуатантами требований настоящих Условий, нормативных документов, действующего законодательства немедленно направляется администрациями муниципальных районов в межведомственную комиссию по проведению авиационных работ, соответствующие органы федеральной власти с предложениями по их устранению.
3.9. При неисполнении требований настоящих Условий, действующего законодательства Российской Федерации межведомственная комиссия по проведению авиационных работ вправе поставить вопрос:
- перед органом местного самоуправления об исключении из учредительных документов предприятия (предпринимателя) вида деятельности в области гражданской авиации;
- перед межрегиональным территориальным управлением Федеральной службой по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу об изъятии, приостановлении, ограничении действия сертификата эксплуатанта (свидетельства);
- перед государственными надзорными и контрольными органами о привлечении к ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. УСЛОВИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ АВИАЦИОННЫХ РАБОТ
ДЛЯ НУЖД ОРГАНИЗАЦИЙ (ПРЕДПРИЯТИЙ) И НАСЕЛЕНИЯ

4.1. Выполнение авиационных работ для нужд организаций (предприятий) и населения осуществляется авиационными предприятиями (эксплуатантами воздушных судов) по договорам (в письменной форме) с заинтересованными организациями (предприятиями) или гражданами.
4.2. Организация, выполнение и управление полетами по различным видам авиационных работ осуществляется в соответствии с федеральными авиационными правилами, Руководством по летной эксплуатации соответствующего типа воздушного судна, руководствами, технологиями или инструкциями по видам работ, утвержденными межрегиональным территориальным управлением Федеральной службой по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу.
В Ставропольском крае организация, управление полетами, их обеспечение производится в соответствии с едиными инструкциями по видам авиационных работ, разработанным по зонам ответственности и территориям авиационных работ, утвержденных руководителем межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу.
При отсутствии инструкций по отдельным видам авиационных работ полеты выполняются на основании инструкций, разработанных руководителем летного подразделения эксплуатанта, которому подчинен экипаж. В этом случае инструкция согласовывается в межведомственной комиссии по проведению авиационных работ, в Ставропольском отделении Минераловодского центра ОВД и утверждается межрегиональным территориальным управлением Федеральной службой по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу.
4.3. Полеты при проведении авиационных работ выполняются по правилам и в условиях погоды, определенных инструкциями по конкретному виду авиационных работ, инструкцией по производству полетов на аэродроме (посадочной площадке).
4.4. Полеты при проведении авиационных работ подлежат управлению в единой системе организации воздушного движения и метеорологическому обеспечению в единой системе обеспечения гражданской авиации.
При производстве полетов командир воздушного судна (руководитель полетов сверхлегких аппаратов, не оборудованных средствами связи) обязан поддерживать радиосвязь с диспетчером, в зоне ответственности которого он находится, но не реже одного раза в час.
Полеты без радиосвязи с органом управления и без утвержденного плана полетов запрещаются.
4.5. В районах предстоящих работ должно быть подготовлено необходимое количество рабочих аэродромов (акваторий) и посадочных площадок, оборудование которых осуществляется на договорных условиях между заказчиком (администрацией аэродрома, владельцем посадочной площадки) и исполнителем авиационных работ под контролем авиационного персонала.
4.6. Командир воздушного судна по заявке заказчика в целях производственной необходимости имеет право изменить маршрут полета и место посадки в пределах района авиационных работ с предварительным информированием об этом диспетчера.
Полеты на авиационные работы выполняются в строгом соответствии с заданием и заявкой на полет, выдаваемой заказчиком.
Командиру воздушного судна выполнять указания заказчика, которые противоречат требованиям установленных в гражданской авиации правил и задания на полет, запрещается.
4.7. На борту воздушного судна во время полета могут находиться только члены экипажа и обслуживающий персонал эксплуатанта, внесенные в задание на полет.
4.8. Перевозка работников заказчика авиационных работ в интересах организации и обеспечения полетов возможна только как пассажиров при наличии соответствующих разрешений.

5. КОМПЛЕКТ СУДОВОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ АВИАЦИОННЫХ РАБОТ

5.1. При выполнении авиационных работ на территории края на борту воздушного судна должна находиться следующая судовая и полетная документация:
1. Свидетельство о государственной регистрации ВС.
2. Сертификат летной годности ВС (удостоверение о годности к полетам).
3. Разрешение на бортовые радиостанции, находящиеся на ВС.
4. Сертификат эксплуатанта (копия с приложениями).
5. Свидетельство эксплуатанта АОН (копия с приложениями).
6. Сертификат на авиационное оборудование, предназначенное для распределения веществ и биологических объектов (копия).
7. Бортовые журналы (б/ж воздушного судна, санитарный б/ж).
8. Руководство по летной эксплуатации ВС.
9. Контрольные карты проверок.
10. Документы аэронавигационной информации (карты заходов на посадку и аэронавигационные карты для использования членами экипажа, штурманский бортовой журнал, план полета и т.д.).
11. Руководство по производству полетов (включая справочник маршрутов) или часть его, касающаяся конкретного полета.
12. Задание на полет.
13. Справка о наработке ВС и двигателей.
14. Договор между заказчиком и исполнителем на выполнение авиационных работ на территории края, согласованный в межведомственной комиссии по проведению авиационных работ.
15. Карта-схема района выполнения работ с указанием санитарно-защитных зон (копия).
16. Инструкция по производству полетов в районе аэродрома или аэронавигационный паспорт (посадочной площадки).
17. Инструкция по виду выполняемых авиационных работ.
5.2. При производстве и обеспечении полетов, связанных с выполнением авиационных работ на территории края, авиационный персонал должен иметь свидетельство специалиста гражданской авиации, в необходимых случаях дополнительно сертификат специалиста, а члены экипажа ВС - медицинский сертификат, выданный врачебно-летной экспертной комиссией, удостоверение (идентификационную карту) члена экипажа ВС Российской Федерации.
Иностранный авиационный персонал, привлекаемый для работ на территории края, должен иметь разрешение управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю.

6. ОБЯЗАННОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЯ АВИАЦИОННЫХ РАБОТ

6.1. Проведение авиационных работ на территории края возможно только эксплуатантом или индивидуальным предпринимателем в соответствии с имеющимися у него сертификатом (свидетельством эксплуатанта).
Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность (авиационные работы) без регистрации, с нарушением регистрации и осуществляющие незаконное предпринимательство, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2. Исполнитель авиационных работ обязан соблюдать общие правила выполнения авиационных работ и правила выполнения авиационных работ определенных видов, установленных федеральными авиационными правилами.
6.3. Исполнитель авиационных работ обязан в полном объеме выполнять требования настоящих Условий.
6.4. Эксплуатант или индивидуальный предприниматель обязан осуществлять коммерческую деятельность в области гражданской авиации по выполнению авиационных работ на территории Ставропольского края только при наличии у него договора в письменной форме с заказчиком, согласованного в межведомственной комиссии по проведению авиационных работ. Договор заключается в строгом соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и Воздушного кодекса Российской Федерации.
6.5. Выполнение авиационных работ, связанных с распределением веществ и биологических объектов, исполнителем производится на основании задания на выполнение работ (приложение к договору), выданного заказчиком.
Исполнитель обязан убедиться в наличии у заказчика разрешения от управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Ставропольскому краю и территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю на распределение используемых веществ и биологических объектов авиационным методом.
По окончании авиационных работ исполнителем и заказчиком составляется акт приема-сдачи выполненных работ.
6.6. Страхование ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами за вред, причиненный жизни, здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна, является обязательным.
6.7. Страхование жизни и здоровья членов экипажа воздушного судна при выполнении ими служебных обязанностей является обязательным.
6.8. Эксплуатант в период базирования и выполнения авиационных работ на территории Ставропольского края обязан обеспечить безопасность жизни и здоровья членов экипажей воздушных судов наземного персонала авиапредприятия, охрану воздушных судов путем осуществления мер по защите от актов незаконного вмешательства (авиационная безопасность) в соответствии с действующими Нормами, правилами и процедурами по авиационной безопасности.
В целях обеспечения авиационной безопасности эксплуатант использует собственную службу авиационной безопасности или привлекает службу охраны заказчика авиационных работ на договорной основе (или специально уполномоченный орган, наделенный этим правом федеральными законами).
6.9. В случае аварийного выброса загрязняющих веществ (распределяемых веществ или биологических объектов), приведшего к превышению предельно допустимой концентрации, в атмосферу (на местность) эксплуатанту необходимо прекратить авиационные работы и незамедлительно проинформировать заказчика и органы Ростехнадзора и Роспотребнадзора края о случившемся и координатах (месте) выброса.
6.10. Исполнитель авиационных работ обязан в полном объеме выполнять требования соответствующих документов и настоящих Условий.

7. ОБЯЗАННОСТИ ЗАКАЗЧИКА АВИАЦИОННЫХ РАБОТ

7.1. Юридические и физические лица, испытывающие потребность в проведении в их интересах авиационных работ, должны пользоваться услугами эксплуатантов, зарегистрированных в установленном порядке и имеющих соответствующий сертификат.
7.2. Заказчик авиационных работ обязан заключить с исполнителем авиационных работ договор в письменной форме.
Договор заключается в строгом соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и Воздушного кодекса Российской Федерации.
Договор на выполнение авиационных работ должен быть согласован в обязательном порядке в межведомственной комиссии по проведению авиационных работ.
7.3. Заказчик авиационных работ, связанных с распределением веществ и биологических объектов, перед и в период их выполнения обязан обеспечить проведение следующих карантинных мероприятий:
- довести до исполнителя экологические и санитарные требования, действующие на соответствующей территории Ставропольского края;
- своевременно проинформировать органы местного самоуправления и население о времени, месте, ассортименте распределяемых веществ и биологических объектов;
- выдать исполнителю задание на выполнение работ;
- предоставить экипажу план землепользования с обозначенными санитарными зонами и препятствиями в районе работ, инструкцию по производству полетов или аэронавигационный паспорт аэродрома (посадочной площадки).
Заказчик авиационных работ в период их выполнения обязан обеспечить проведение карантинных мероприятий в районах:
- площадок загрузки веществ и биологических объектов в емкости, расположенные на воздушном судне;
- распределения веществ и биологических объектов воздушным судном;
- обработки и дезактивации воздушного судна, авиационного оборудования, использовавшихся при распределении веществ и биологических объектов.
7.4. При необходимости проведения авиационных работ определенной группы - воздушные съемки, наблюдение и патрулирование - заказчик обязан убедиться в наличии у исполнителя работ соответствующего разрешения, полученного в полномочных органах.
7.5. В случае аварийного выброса эксплуатантом загрязняющих веществ (распределяемых веществ или биологических объектов), приведшего к превышению предельно допустимой концентрации в атмосферу (на местность), заказчик обязан остановить выполнение авиационных работ данным эксплуатантом, обеспечить карантинные мероприятия района аварийного выброса, незамедлительно проинформировать органы Ростехнадзора и Роспотребнадзора края, органы местного самоуправления о случившемся и координатах (месте) выброса.
7.6. По окончании авиационных работ исполнителем и заказчиком составляется акт приема-сдачи выполненных работ.
По окончании авиационных работ, связанных с распределением веществ и биологических объектов, заказчик обязан в месячный срок представить в органы Ростехнадзора края отчеты о выполненной работе с расчетами по выбросам, сбросам, отходам и платежам.

8. УСЛОВИЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ АЭРОДРОМОВ
(ПОСАДОЧНЫХ ПЛОЩАДОК) ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

8.1. Аэродромы, используемые в целях коммерческой гражданской авиации, подлежат обязательной сертификации. Порядок сертификации аэродромов, их оборудования и перечень этого оборудования определяется федеральными авиационными правилами.
8.2. Требования, предъявляемые к гражданским аэродромам, устанавливаются федеральными авиационными правилами и обязательны для соблюдения всеми федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также юридическими лицами и гражданами, эксплуатирующими эти аэродромы.
8.3. Гражданские аэродромы подлежат государственной регистрации с включением данных о них в Государственный реестр гражданских аэродромов Российской Федерации.
8.4. Аэродромы, постоянно используемые для выполнения авиационных работ и имеющие искусственные, грунтовые ВПП, учитываются в Южном МТУ ВТ Росавиации и на них выдаются свидетельства о годности их к эксплуатации согласно правилам государственной регистрации и выдачи свидетельств годности гражданских аэродромов к эксплуатации.
8.5. На временные аэродромы и посадочные площадки свидетельства годности их к эксплуатации не выдаются, но составляются инструкции по производству полетов или аэронавигационный паспорт в соответствии с ФП ИВП РФ.
Полеты на аэродроме, временном аэродроме, посадочной площадке без инструкции по производству полетов запрещаются.
8.6. Обеспечение соответствия аэродрома, временного аэродрома, посадочной площадки в период их эксплуатации установленным требованиям возлагается на юридическое или физическое лицо, осуществляющее их эксплуатацию.
8.7. Условия базирования и производства полетов на аэродроме государственной авиации определяются инструкцией по производству полетов на аэродроме совместного базирования на основе договоров.
Перечень аэродромов совместного базирования утверждается Правительством Российской Федерации.
8.8. Условия производства полетов на аэродроме совместного использования определяются инструкцией по производству полетов на аэродроме совместного использования на основе договоров.
Решение о совместном использовании аэродрома государственной авиации принимает специальный орган, в ведении которого находится данный аэродром.
8.9. Аэродромы совместного базирования гражданских воздушных судов и государственных воздушных судов, аэродромы совместного использования должны отвечать требованиям, предъявляемым к гражданским аэродромам.
8.10. На аэродромах (посадочных площадках), используемых для выполнения авиационных работ по распределению веществ и биологических объектов, должны быть оборудованы специальные площадки для:
- загрузки веществ и биологических объектов в емкости, расположенные на воздушном судне;
- обработки и дезактивации воздушного судна, авиационного оборудования, использовавшихся при распределении веществ и биологических объектов.
8.11. Ответственность за выполнение полетов с временного аэродрома, посадочной площадки воздушных судов возлагается на владельца земельного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации.





Приложение 1
к Условиям
выполнения авиационных работ
в Ставропольском крае

Председателю межведомственной
комиссии по проведению авиационных
работ при министерстве транспорта
Ставропольского края

ЗАЯВЛЕНИЕ

Заявитель: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается полное наименование юридического лица
и его организационно-правовая форма <**>)
юридический адрес _________________________________________________________
действительное местонахождение ____________________________________________
(телефон, факс, телеграфный код предприятия,
___________________________________________________________________________
двухбуквенный позывной эксплуатанта)
Банковские реквизиты ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
Просит согласовать договор на выполнение __________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается вид деятельности)
К заявлению прилагаются ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается перечень документов,
в соответствии с п. 3.4 данной инструкции)

Заявитель обязуется выполнять законодательство Российской Федерации,
Ставропольского края и действующие нормативные документы в области
гражданской авиации.

Заявитель ____________________ _________ ____________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер заявителя _________ ____________________
(подпись) (Ф.И.О.)

"___" __________ 2007 г. М.П.

   --------------------------------

<*> - оформляется на бланке организации.
<**> - для физических лиц - указывается фамилия, имя, отчество, паспортные
данные (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства).


------------------------------------------------------------------