Региональное
Законодательство
Ставропольский край

Постановление администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края от 01.03.2013 N 125 "Об утверждении положения о Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципальных и иных заказчиков Андроповского муниципального района Ставропольского края"

АДМИНИСТРАЦИЯ АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 марта 2013 г. № 125

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ
ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ
УСЛУГ ДЛЯ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНЫХ И ИНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ АНДРОПОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", руководствуясь решением Совета Андроповского муниципального района Ставропольского края от 29 октября 2010 года № 24/298-2 "О Положении о муниципальном заказе Андроповского муниципального района Ставропольского края" администрация Андроповского муниципального района Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое положение о Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципальных и иных заказчиков Андроповского муниципального района Ставропольского края.
2. Признать утратившим силу постановление администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края от 31 декабря 2010 г. № 887 "Об утверждении положения о Единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений Андроповского муниципального района Ставропольского края".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края Кремного А.И.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации
Андроповского муниципального района
Ставропольского края
Н.А.БОБРЫШЕВА





Утверждено
постановлением
администрации Андроповского
муниципального района
Ставропольского края
от 01 марта 2013 г. № 125

ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНЫХ
И ИНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО

1. Общие положения

1. Настоящее Положение о Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципальных и иных заказчиков Андроповского муниципального района Ставропольского края (далее - Положение) определяет понятие, цели создания, функции, состав, и порядок деятельности Единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципальных и иных заказчиков Андроповского муниципального района Ставропольского края (далее - заказчик) путем проведения торгов в форме аукциона, открытого аукциона в электронной форме, а также без проведения торгов способом запроса котировок (далее - Единая комиссия).
1.2. Процедуры размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика проводятся Уполномоченным органом на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для нужд муниципальных и иных заказчиков Андроповского муниципального района Ставропольского края, при этом заказчик вправе привлечь на основе договора специализированную организацию для осуществления отдельных функций по проведению процедур размещения заказов. Специализированная организация привлекается заказчиком с соблюдением процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
1.3. В процессе проведения процедур размещения заказов Единая комиссия взаимодействует с заказчиком и специализированной организацией, в порядке, установленном настоящим Положением.

2. Правовое регулирование

2.1. Единая комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и уполномоченных Федеральным законом федеральных органов исполнительной власти, муниципальными правовыми актами Андроповского муниципального района и настоящим Положением.

3. Цели и задачи Единой комиссии

3.1. Единая комиссия создается в целях:
подведения итогов и определения победителей аукциона, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок;
составления перечня поставщиков, включающих в себя участников размещения заказа, прошедших предварительный отбор, для размещения у них государственного заказа путем запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.
3.2. Исходя из целей Единой комиссии в задачи Единой комиссии входит:
обеспечение объективности при рассмотрении заявок на участие в аукционе, открытом аукционе в электронной форме, поданных на бумажном носителе, либо поданных в форме электронных документов и подписанных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
обеспечение объективности при рассмотрении и оценке котировочных заявок, поданных на бумажном носителе, либо поданных в форме электронных документов;
соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при размещении заказов;
устранение возможностей злоупотребления и коррупции при размещении заказов.

4. Порядок формирования Единой комиссии

4.1. Единая комиссия является коллегиальным органом заказчика, основанным на временной или постоянной основе.
4.2. Персональный состав Единой комиссии утверждается распоряжением администрации Андроповского муниципального района до опубликования извещения о проведении аукциона, открытого аукциона в электронной форме, о проведении запроса котировок, о предварительном отборе либо направления приглашений принять участие в закрытом аукционе.
4.3. В состав Единой комиссии входят не менее пяти человек - членов Единой комиссии. Председатель Единой комиссии является членом Единой комиссии.
4.4. Единая комиссия формируется преимущественно из числа специалистов, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в области организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
4.5. Членами Единой комиссии не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа, либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа.
4.6. В случае выявления в составе Единой комиссии указанных в пункте 4.5 настоящего Положения лиц, орган, принявший решение о создании Единой комиссии обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа.
4.7. Замена члена Единой комиссии осуществляется только по решению органа, принявшего решение о создании Единой комиссии.

5. Функции Единой комиссии

5.1. Основными функциями Единой комиссии являются:
рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона;
ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;
проверка первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ;
принятие решения о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе;
ведение протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме;
проверка соответствия участника открытого аукциона в электронной форме требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме;
рассмотрение вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, а также документов, направленных Заказчику оператором электронной площадки на соответствие их требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме;
принятие решения о соответствии или о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, рассмотрение содержащихся в реестре участников размещения заказа, получивших аккредитацию на электронной площадке, сведений об участнике размещения заказа, подавшем такую заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме;
ведение протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме;
проведение предварительного отбора участников размещения заказа, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и которые могут в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - предварительный отбор);
ведение протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;
составление перечня поставщиков, включающих в себя участников размещения заказа, прошедших предварительный отбор, для размещения у них государственного заказа путем запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
рассмотрение и оценка котировочных заявок;
подведение итогов и определение победителя в проведении запроса котировок;
ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

6. Права и обязанности Единой комиссии,
ее отдельных членов

6.1. Единая комиссия обязана:
проверять соответствие участников размещения заказа предъявляемым к ним требованиям, установленным Федеральным законом, документацией об аукционе, открытом аукционе в электронной форме, запросом котировок;
не допускать участника размещения заказа к участию в аукционе, открытом аукционе в электронной форме, запросе котировок в случаях, установленных Федеральным законом;
исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов органов исполнительной власти об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов;
не проводить переговоров с участниками размещения заказа до проведения аукциона, открытого аукциона в электронной форме и (или) во время проведения процедур размещения заказов, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных Федеральным законом.
6.2. Единая комиссия вправе:
в случаях, предусмотренных Федеральным законом, отстранить участника размещения заказа от участия в процедурах размещения заказов на любом этапе их проведения;
обратиться к заказчику за разъяснениями по предмету закупки
обратиться с запросом к соответствующим органам и организациям о представлении сведений о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или аукционе, проведении в отношении такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб, о наличии сведений в реестре недобросовестных поставщиков;
при необходимости привлекать к своей работе экспертов.
6.3. Члены Единой комиссии обязаны:
руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации о размещении заказов и настоящего Положения;
лично присутствовать на заседаниях Единой комиссии. Отсутствие на заседании Единой комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;
соблюдать правила рассмотрения заявок на участие в аукционе, открытом аукционе в электронной форме и отбор участников аукциона, открытого аукциона в электронной форме;
соблюдать правила рассмотрения и оценки котировочных заявок;
не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур размещения заказов, кроме случаев прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.4. Члены Единой комиссии вправе:
знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в аукционе, открытом аукционе в электронной форме, запросе котировок;
выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Единой комиссии;
проверять правильность содержания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, открытом аукционе в электронной форме, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, в том числе правильность отражения в этих протоколах своего выступления.
письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к протоколу вскрытия конвертов, протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколу оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколу аукциона, протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок, в зависимости от того, по какому вопросу оно излагается.
6.5. Члены Единой комиссии:
присутствуют на заседаниях Единой комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенных к компетенции Единой комиссии Федеральным законом и настоящим Положением;
осуществляют рассмотрение заявок на участие в аукционе, открытом аукционе в электронной форме и отбор участников аукциона, открытого аукциона в электронной форме, предварительный отбор участников размещения заказа, рассмотрение и оценку котировочных заявок, в соответствии требованиями Федерального закона, документации об аукционе, открытом аукционе в электронной форме или запроса котировок соответственно;
подписывают протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, открытом аукционе в электронной форме и протокол аукциона, за исключением протокола открытого аукциона в электронной форме; протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе и протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок;
осуществляют иные действия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Положением.
6.6. Председатель Единой комиссии:
осуществляет общее руководство работой Единой комиссии;
утверждает график проведения заседаний Единой комиссии;
открывает и ведет заседания Единой комиссии, объявляет перерывы;
объявляет состав Единой комиссии;
определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;
в случае необходимости выносит на обсуждение Единой комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов;
подписывает протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, открытом аукционе в электронной форме и протокол аукциона, за исключением протокола открытого аукциона в электронной форме; протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок и протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;
объявляет победителя запроса котировок или оглашает перечень поставщиков, составленный на основании рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;
осуществляет иные действия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Положением.
В период отсутствия председателя его обязанности исполняет заместитель председателя Единой комиссии.
6.7. Секретарь Единой комиссии:
осуществляет подготовку заседаний Единой комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Единой комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за один рабочий день до их начала и обеспечивает членов Единой комиссии необходимыми материалами;
по ходу заседаний Единой комиссии оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, открытом аукционе в электронной форме и протокол аукциона, за исключением протокола открытого аукциона в электронной форме; протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок и протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;
осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с Федеральным законом и настоящим Положением.
В период отсутствия секретаря его обязанности исполняет уполномоченный председателем член Единой комиссии.

7. Регламент работы Единой комиссии

7.1. Заседания Единой комиссии открываются и закрываются председателем Единой комиссии. Заседание Единой комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.
7.2. Единая комиссия может привлекать к своей деятельности экспертов. Для целей применения настоящего Положения под экспертами понимаются лица, обладающие специальными знаниями по предмету закупки, что должно подтверждаться соответствующими документами об образовании и (или) опыте работы эксперта. Эксперты, как правило, не входят в состав Единой комиссии, но могут быть включены в ее состав по решению заказчика. Экспертами не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа, в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в аукционе, открытом аукционе в электронной форме, котировочные заявки, заявки на участие в предварительном отборе либо состоящие в штате организаций, подавших такие заявки, либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа, в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа. Эксперты представляют в Единую комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними Единой комиссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для Единой комиссии. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе, открытом аукционе в электронной форме, протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок или протоколу рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, в зависимости от того по какому поводу он проводилось.
7.3. Секретарь Единой комиссии в ходе проведения заседаний Единой комиссии ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, открытом аукционе в электронной форме, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок и протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе.
7.4. Решения Единой комиссии принимаются простым большинством голосов из числа присутствующих на заседании членов. Голосование осуществляется открыто. При равенстве голосов голос Председателя является решающим. При голосовании каждый член Единой комиссии имеет один голос. Заочное голосование не допускается.


------------------------------------------------------------------