Региональное
Законодательство
Ставропольский край

Решение Ставропольской городской Думы от 03.07.2013 N 378 "Об отчете о результатах деятельности главы администрации города Ставрополя и деятельности администрации города Ставрополя за 2012 год"

СТАВРОПОЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 3 июля 2013 г. № 378

ОБ ОТЧЕТЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ ЗА 2012 ГОД

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, решением Ставропольской городской Думы от 10 февраля 2010 года № 5 "Об утверждении Положения о порядке осуществления Ставропольской городской Думой контрольной деятельности" Ставропольская городская Дума решила:

1. Отчет о результатах деятельности главы администрации города Ставрополя и деятельности администрации города Ставрополя за 2012 год принять к сведению (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете "Вечерний Ставрополь" и размещению на официальном сайте администрации города Ставрополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава города Ставрополя
Г.С.КОЛЯГИН





Приложение
к решению
Ставропольской городской Думы
от 03 июля 2013 г. № 378

ОТЧЕТ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ ЗА 2012 ГОД

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, решением Ставропольской городской Думы от 10 февраля 2010 года № 5 "Об утверждении Положения о порядке осуществления Ставропольской городской Думой контрольной деятельности" в Ставропольскую городскую Думу представляется отчет о результатах деятельности главы администрации города Ставрополя и деятельности администрации города Ставрополя за 2012 год.

1. Демографическая ситуация

Численность населения города Ставрополя по состоянию на 1 января 2013 года составила 411,5 тыс. человек. За 2012 год общий прирост населения города составил 6892 человека, в том числе: за счет естественного прироста - 1304 человека, за счет миграционного - 5588 человек.
В 2012 году в город Ставрополь прибыло 15370 человек, выбыло - 9782 человека.
В 2012 году в городе родилось 5270 детей, что на 10,5 процента больше, чем в 2011 году.
Показатель рождаемости на 1000 человек населения в городе Ставрополе в сравнении с городскими округами Ставропольского края по-прежнему является самым высоким и составляет 13,0.
Показатель смертности в городе Ставрополе на 1000 человек населения в 2012 году остался на уровне прошлого года и является самым низким в Ставропольском крае - 9,8 умерших на 1000 человек населения.

2. Уровень жизни населения

Среднемесячная начисленная заработная плата в расчете на одного работника крупных и средних предприятий города Ставрополя за январь - декабрь 2012 года составила 23473,1 рубля и выросла по сравнению с январем - декабрем 2011 года на 18,5 процента.
Для сравнения среднемесячная начисленная заработная плата в расчете на одного работника крупных и средних предприятий по Ставропольскому краю составляет 19761 рубль. По размеру средней заработной платы в Ставропольском крае город Ставрополь занимает второе место после города Пятигорска, где среднемесячная начисленная заработная плата в расчете на одного работника в 2012 году составила 23854 рубля.
Дифференциация заработной платы по видам экономической деятельности по-прежнему остается достаточно высокой. Наиболее высокая заработная плата в отчетном году сложилась в кредитно-финансовых организациях (42660,6 руб.), государственных учреждениях (30989,8 руб.), организациях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды (29573,9 руб.). Ниже среднего уровня заработная плата сложилась на предприятиях обрабатывающих производств (19080,4 руб.), в учреждениях здравоохранения (17772,9 руб.) и в образовании (16632 руб.).
С учетом изменения индекса потребительских цен реальный размер заработной платы составил 114,1 процента к январю - декабрю 2011 года.
В 2012 году среднесписочная численность работников предприятий города Ставрополя (без учета субъектов малого предпринимательства) составила 126,3 тыс. человек и увеличилась по сравнению с 2011 годом на 0,3 процента.
По видам экономической деятельности наибольшая среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) отмечается в государственном управлении и обеспечении военной безопасности, социальном страховании - 26777 человек, образовании - 18717 человек, наименьшая - 18 человек - в добыче полезных ископаемых.
По состоянию на 1 января 2013 года уровень регистрируемой безработицы составил 1,2 процента, что на 0,5 процентных пункта ниже уровня 2011 года. Уровень безработицы по методологии Международной организации труда - 8,5 процента, что на 1,7 процентных пункта ниже уровня 2011 года.

3. Бюджет города Ставрополя

В целях координации действий федеральных, краевых и муниципальных органов в 2012 году был разработан и реализован План совместных мероприятий, направленных на мобилизацию дополнительных доходов в бюджет города. Мероприятия, предусмотренные Планом, позволили комплексно провести работу по:
улучшению налогового администрирования и повышению на этой основе собираемости налоговых и неналоговых доходов;
актуализации налоговой базы по налогу на землю и имущественным налогам;
оптимизации установленных налоговых льгот по местным налогам.
В рамках индивидуальной работы с неплательщиками было проведено 136 заседаний комиссий, 77 рейдовых мероприятий, проводилась работа по погашению встречной задолженности перед основными поставщиками и подрядчиками, работа по выявлению у заявителей задолженности в бюджет города Ставрополя в ходе проведения экспертизы проектов постановлений администрации города Ставрополя в области градостроительства и землепользования.
В результате совместных усилий с администраторами доходов плановые назначения по собственным доходам за 2012 год исполнены на 103,3 процента, дополнительно в бюджет города мобилизовано налоговых и неналоговых доходов в сумме 104288 тыс. рублей.
В целях качественного и эффективного исполнения бюджета в 2012 году проводилась постоянная работа и по обеспечению выполнения плановых назначений по расходам. В результате бюджет города Ставрополя за 2012 год по расходам исполнен на 97,4 процента, что выше соответствующего показателя за 2011 год на 9,2 процентных пункта.
Существенно улучшены показатели освоения бюджетных средств в части межбюджетных трансфертов, средства краевого и федерального бюджетов освоены на 98,6 процента, тогда как в 2011 году процент освоения данных средств составлял 81,1 процента (средства субсидии из краевого бюджета на осуществление функций административного центра освоены на 97,8 процента, за 2011 год - 86,9 процента). Удалось значительно снизить объем остатков субсидий, субвенций, неизрасходованных на конец года. На 1 января 2013 года остатки межбюджетных трансфертов составили 43706 тыс. рублей, что на 51806 тыс. рублей ниже по сравнению с данными на 1 января 2012 года.
В рамках совершенствования бюджетного процесса в 2012 году продолжалась реализация мероприятий Программы повышения эффективности бюджетных расходов в городе Ставрополе на 2011 - 2013 годы. Основные мероприятия программы были направлены на обеспечение сбалансированности и устойчивости местного бюджета, расширение налоговой базы, обеспечение прозрачности бюджетного процесса, повышение качества оказания муниципальных услуг.
В 2012 году в рамках проводимой на федеральном уровне бюджетной политики администрацией города Ставрополя была начата подготовительная работа по переходу к формированию бюджета города Ставрополя, начиная с 2014 года, на трехлетний период на основе программно-целевого принципа. Постановлением администрации города Ставрополя от 26.09.2012 № 3003 утвержден Порядок разработки, реализации и оценки эффективности программ отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя в соответствующей сфере деятельности.

4. Экономическое развитие

Инвестиции

За 2012 год в развитие экономики и социальной сферы города Ставрополя крупными и средними организациями вложено 15051,0 млн рублей инвестиций в основной капитал, что на 15,4 процента меньше уровня 2011 года. Спад объема инвестиций по итогам 2012 года объясняется высокой базой 2011 года (в 2011 году инвестиции выросли по сравнению с 2010 годом в 2,6 раза). Объем иностранных инвестиций в 2012 году, поступивших в нефинансовый сектор экономики города Ставрополя, составил 18,5 млн долларов США, или 21,2 процента от поступивших иностранных инвестиций в краевой центр в 2011 году. Основными странами-инвесторами были Соединенные Штаты Америки, Республика Кипр и Виргинские острова. На долю этих стран приходилось 99,0 процента всех иностранных инвестиций, поступивших в экономику города Ставрополя в 2012 году. Доля иностранных инвестиций в экономику в общем объеме иностранных инвестиций по Ставропольскому краю города Ставрополя составляет 4,0 процента.
С целью привлечения инвестиций и создания новых рабочих мест, предусматривающих занятость высококвалифицированных кадров и высокую заработную плату, администрацией города Ставрополя ведется работа по созданию региональных индустриальных парков, открытию новых производств на территории города Ставрополя.
На создание инженерной инфраструктуры на территории регионального индустриального парка "Фармацевтика" в городе Ставрополе в 2012 году привлечены бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации в объеме 663930,0 тыс. рублей при софинансировании из бюджета Ставропольского края - 64960,0 тыс. рублей и бюджета города Ставрополя - 15460,0 тыс. рублей. На сегодняшний день работы по муниципальным контрактам по устройству сетей водоснабжения, водоотведения, газоснабжения выполнены в полном объеме. Создание объектов инженерной инфраструктуры, обеспечивающих функционирование регионального парка, находятся в завершающей стадии.
В целях привлечения инвесторов и активного информационного продвижения преимуществ инвестиционной площадки проведена процедура сертификации регионального индустриального парка "Фармацевтика". Индустриальный парк получил сертификат некоммерческого партнерства содействия развитию отрасли индустриальных парков "Ассоциация индустриальных парков" № 006-Пр от 18.04.2012.
Решением координационного совета по развитию инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края 3 августа 2012 года одобрено создание регионального индустриального парка "Северо-Западный" общей площадью 77,4 гектара, направлениями специализации которого являются: производство и переработка пищевой и сельскохозяйственной продукции, производство фармацевтической и биотехнологической продукции.
В результате проведенной работы по поиску инвесторов определен круг потенциальных резидентов и на сегодняшний день на территории регионального индустриального парка предполагается реализация проектов с общим объемом инвестиций в основной капитал в сумме 13,5 млрд рублей и созданием свыше 2000 рабочих мест.
В настоящее время в соответствии с Законом Ставропольского края от 29 декабря 2009 г. № 98-кз "О региональных индустриальных, туристско-рекреационных и технологических парках" проект распоряжения Правительства Ставропольского края о создании регионального индустриального парка "Северо-Западный" проходит согласование в установленном порядке.
Делегацией администрации города Ставрополя принято активное участие в работе XI Международного инвестиционного форума "Сочи-2012". В рамках экспозиции Ставропольского края был продемонстрирован проект создания регионального индустриального парка "Северо-Западный".

Основные виды экономической деятельности

Удельный вес города Ставрополя в социально-экономических показателях Ставропольского края составляет: 18,3 процента объема отгруженной продукции собственного производства по обрабатывающим предприятиям; 9,8 процента объема отгруженной продукции собственного производства по производству и распределению электроэнергии, газа и воды; 53,9 процента оборота розничной торговли.
В 2012 году оборот розничной торговли составил 213,8 млрд рублей и увеличился по сравнению с 2011 годом на 21,5 процента. Среднестатистический показатель на душу населения по товарообороту составил 519,5 тыс. рублей и увеличился по сравнению с 2011 годом на 24,2 процента.
За 2012 год населению города Ставрополя оказано платных услуг на 25186,5 млн рублей, что в сопоставимых ценах на 8,2 процента больше, чем в 2011 году.
Оборот общественного питания в 2012 году составил 11859,4 млн рублей, или 119,0 процента к 2011 году.
В 2012 году потребительский рынок города Ставрополя стабильно развивался, имел устойчивую положительную динамику и являлся одним из основных источников поступления денежных средств в бюджеты всех уровней.
За 2012 год введено в действие 148 объектов торговой инфраструктуры общей площадью 16 тыс. квадратных метров, 38 предприятий сферы бытовых услуг, 10 предприятий общественного питания. За счет этого на потребительском рынке организовано более 700 рабочих мест.
Обеспеченность населения площадью торговых объектов составляет 962 квадратных метра на 1000 жителей, что превышает общероссийский норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в 2 раза. Доля площадей торговых центров современного формата составила более 40 процентов от общей площади предприятий розничной торговли.
На протяжении 2012 года гарантированное льготное торговое обслуживание отдельных категорий граждан осуществляли 15 предприятий торговли. Наценка на социально значимые продовольственные товары в таких магазинах составляла 2 процента. В настоящее время льготное торговое обслуживание будет осуществляться по дисконтным картам со скидкой 10 процентов в 16 предприятиях торговли.
В 2012 году продолжалась работа по упорядочению деятельности и благоустройству сельскохозяйственных и универсальных рынков города, их преобразованию в современные торговые комплексы. В настоящее время на 4 из 6 универсальных розничных рынках завершены мероприятия по реконструкции и благоустройству. В 2012 году хозяйствующими субъектами в развитие городских рынков и их реконструкцию инвестировано свыше 195,0 млн рублей, обустроено и введено более 220 новых торговых мест площадью свыше 3,8 тыс. квадратных метров.
На городских розничных рынках обустроено 7300 торговых мест. Проведена работа по созданию благоприятных условий для беспрепятственного доступа на рынки города краевых сельхозпроизводителей. Для этих целей на городских розничных рынках предусмотрено резервирование около 1200 торговых мест.
Для продвижения продукции краевых товаропроизводителей администрацией города Ставрополя еженедельно проводились ярмарки "Выходного дня" в рамках акции "Покупай ставропольское!". В течение 2012 года проведено 56 ярмарок, реализовано 875 тонн сельскохозяйственной продукции на сумму более 29,0 млн рублей.
В 2012 году активно прошла акция "Овощи к подъезду". Организовано 65 площадок, для торговли были привлечены 54 краевых сельхозпроизводителя. За период проведения акции продано более 3,5 тыс. тонн сельскохозяйственной продукции, что на 40 процентов больше, чем в 2011 году.
Полномочия органа местного самоуправления по реализации Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 г. № 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае" в сфере торговли в 2012 году реализованы в полном объеме. Совместно с сотрудниками полиции проведено 623 совместных рейдовых мероприятия, составлено 1230 протоколов за самовольное осуществление торговли. Сумма наложенных штрафов в 2012 году составила 1868 тыс. рублей, что превышает показатель 2011 года на 34 процента. Сумма взысканных штрафов в 2012 году составила 414 тыс. рублей, что составляет 23 процента от наложенных штрафов (в 2011 году - 10,6 процента).
Одним из важных направлений работы администрации города Ставрополя является оптимизация и упорядочение размещения нестационарных торговых объектов. Администрацией города Ставрополя подготовлена и утверждена Ставропольской городской Думой Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ставрополя. В 2012 году демонтировано 107 незаконно установленных торговых объектов. В первую очередь проводился демонтаж киосковых зон, расположенных вблизи проезжей части, от торговых объектов освобождались перекрестки и "красные" линии центральных улиц.
Впервые в 2012 году проведены конкурсные процедуры по размещению объектов сезонной торговли (лотки по продаже кваса, хвойных деревьев), что позволило увеличить поступление денежных средств в бюджет города Ставрополя на 1404,3 тыс. рублей.

Защита прав потребителей

В 2012 году в администрации города Ставрополя рассмотрено 1300 обращений потребителей, возвращено денежных средств в размере 1300 тыс. рублей, произведен обмен некачественных товаров на сумму 799,8 тыс. рублей, отремонтировано товаров на сумму 674,4 тыс. рублей.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

В целях создания благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Ставрополя администрацией города Ставрополя реализуются мероприятия долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Ставрополе на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа), утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от 08.10.2010 № 3011.
В рамках Программы администрацией города Ставрополя в 2012 году осуществлялись следующие мероприятия:
обеспечение деятельности городского центра "Скорая помощь субъектам малого и среднего предпринимательства", в котором квалифицированными специалистами на безвозмездной основе проводится консультирование и информирование субъектов малого и среднего предпринимательства города Ставрополя по различным вопросам предпринимательской деятельности. В 2012 году в адрес центра поступило 1731 обращение, что на 48 обращений больше по сравнению с 2011 годом. Всем обратившимся оказана информационная и консультационная помощь;
обеспечение работы информационного портала "Малое и среднее предпринимательство города Ставрополя" (www.staveconom.ru). В 2011 году среднее количество обращений к сайту в день составляло более 100 просмотров, в 2012 году - более 300.
В рамках профессионального праздника "День российского предпринимательства":
проведен ежегодный городской конкурс "Лучший предприниматель года в сфере малого и среднего предпринимательства". В конкурсе приняло участие 32 субъекта малого и среднего предпринимательства города Ставрополя. По итогам конкурса определены победители в 14 номинациях;
проведена ярмарка продуктов для бизнеса, на которой было представлено около 20 финансово-кредитных, консалтинговых и других организаций, предоставляющих услуги для бизнеса;
проведены заседания трех "круглых столов" по проблемам малого и среднего предпринимательства.
В 2012 году предоставлены субсидии за счет средств бюджета города Ставрополя 15 субъектам малого и среднего предпринимательства города Ставрополя, участвующим в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории Российской Федерации, на общую сумму 775,3 тыс. рублей.
В целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров администрацией города Ставрополя проведены 5 семинаров, 5 вебинаров по вопросам осуществления предпринимательской деятельности, в которых приняли участие около 1000 слушателей.
Кроме того, администрацией города Ставрополя в целях выявления инновационных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ставрополе и создания условий для их реализации проведена IV ежегодная городская выставка-конкурс "Инновации года", в которой приняли участие более 50 субъектов инновационной деятельности, представивших более 80 инновационных проектов.
В результате реализации мероприятий долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Ставрополе на 2011 - 2013 годы" в 2012 году количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории города Ставрополя, выросло до 26290 и превысило значение данного показателя за 2011 год на 1,5 процента.

Туризм

До принятия долгосрочной муниципальной целевой программы "Продвижение конкурентных преимуществ города Ставрополя на 2012 - 2014 годы" единой целенаправленной работы в области внутреннего и въездного туризма на территории города Ставрополя администрацией города Ставрополя не велось. С этим связано отсутствие основополагающей аналитической и статистической базы, без которой не представляется возможным с достаточно высокой степенью точности установить ожидаемые результаты реализации мероприятий по продвижению туристического продукта города Ставрополя.
В целях продвижения туристического потенциала города Ставрополя создан туристический портал "Виртуальный Ставрополь" с такими разделами, как: Аудиогиды, Фотогалерея, Онлайн-бронирование авиабилетов и гостиниц в городе Ставрополе.
Проведен конкурс на лучший туристский маршрут по номинациям "Тур выходного дня" и "Культурно-познавательный тур". Участники конкурса - туристические агентства Ставрополя предоставили на суд комиссии экскурсионно-познавательные маршруты по городу Ставрополю, окрестностям и краю.
С 29 февраля по 2 марта 2012 года в городе-курорте Кисловодске проводилась Туристская ярмарка "Кавказская здравница - 2012". Комитет экономического развития администрации города Ставрополя принимал участие в мероприятиях ярмарки: "WORKSHOP "Ярмарка путевок", "круглых столах" "Классификация объектов туристской индустрии", "Правовое обеспечение в сфере туризма", "Организация туристского сезона 2012". В рамках участия в форуме была достигнута предварительная договоренность о возможном строительстве на территории города Ставрополя отеля бренда Hampton by Hilton, который сможет способствовать повышению уровня сервиса делового туризма в городе Ставрополе.
В рамках мониторинга туристских ресурсов и объектов на территории города Ставрополя создана и постоянно пополняется база туристических агентств города с распределением по направлениям работы, таким как: внутренний, международный выездной и международный въездной туризм. Также создана база хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги по временному размещению и проживанию на территории города Ставрополя с указанием общей емкости гостиничного хозяйства, средней стоимости проживания, средней ежемесячной загрузке.
В настоящий момент создается новый, универсальный туристический продукт города Ставрополя - гастрономический тур.

Международное сотрудничество

В 2012 году деятельность администрации города Ставрополя по развитию международных и межрегиональных связей осуществлялась по следующим основным направлениям: развитие дружественных связей с городами-побратимами зарубежных стран, городами-партнерами стран СНГ и регионов России, участие в работе международных, общероссийских, региональных объединений муниципальных образований. Обеспечивалось планирование и организация межмуниципального сотрудничества, разработка соглашений, долгосрочных планов и программ с городами зарубежных стран и регионов России.
Динамично развивалось сотрудничество между городом Ставрополем и городом-побратимом Пазарджиком (Республика Болгария). Осуществлялся обмен группами педагогов и учащихся. Педагоги ознакомились с инновационными технологиями в обучении, обменялись опытом учебно-воспитательной работы, проведения итоговой аттестации учащихся. Школьники города Ставрополя приняли активное участие в торжественных мероприятиях, посвященных празднованию Дней Ставрополя и Пазарджика, а также Дней славянской письменности и культуры. Продолжалось взаимодействие ставропольских общеобразовательных учреждений № 1, 5, 7, 24, 25, 42 со школами-партнерами в городах-побратимах Пазарджике и Де Мойне (США).
Дальнейшее развитие получило сотрудничество с городами Китайской Народной Республики. Состоялись визиты официальной делегации города Ставрополя в город Чжэньцзян (Китайская Народная Республика). Подписано Соглашение между городами Ставрополем и Чжэньцзяном об установлении дружественных побратимских связей. Достигнута предварительная договоренность о строительстве на территории города Ставрополя совместного китайско-российского предприятия по производству солнечных батарей. Намечены перспективы сотрудничества предприятий регионального индустриального парка "Северо-Западный" и зоны экономического развития города Чжэньцзян.
Осуществлен обмен визитами официальных делегаций города Ставрополя и города Чанджоу (Китайская Народная Республика). Подписан Меморандум об установлении побратимских отношений между округом Син Бэй города Чанджоу и Промышленным районом города Ставрополя. Состоялось обсуждение вопросов установления сотрудничества между Ставрополем и Чанджоу в области экономического и социального развития.
Проведена значительная работа по восстановлению партнерских связей с муниципалитетом города Еревана (Республика Армения). Организован обмен визитами официальных делегаций Ставрополя и Еревана. В соответствии с достигнутой договоренностью разработано соглашение о сотрудничестве между администрацией города Ставрополя и мэрией города Еревана, ведется работа по его подписанию.
Особое внимание уделялось изучению передового опыта города Москвы. В феврале 2012 года была проведена подготовительная работа и изучение опыта Правительства Москвы по реализации Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации". Состоялись встречи и обмен опытом работы с руководством Департамента по конкурентной политике, Департамента торговли и услуг города Москвы.
В рамках сотрудничества с Юго-Восточным административным округом (ЮВАО) города Москвы в отчетный период представителями комитета информационных технологий администрации города Ставрополя неоднократно изучался опыт ЮВАО по вопросам реализации административной реформы, разработки административных регламентов для оказания муниципальных услуг в электронном виде. Изученный опыт работы успешно применяется на практике.
Продолжалось взаимодействие с международными и общероссийскими объединениями муниципальных образований в части реализации совместных программ и проектов. В рамках сотрудничества с Международной Ассамблеей столиц и крупных городов организовано участие отраслевых (функциональных) органов администрации города Ставрополя в V международном смотре-конкурсе практик городов стран СНГ и ЕврАзЭС "Город, где хочется жить". По итогам смотра-конкурса дипломом отмечена администрация города Ставрополя за комплексный подход в формировании инфраструктуры оказания социальных услуг детскому населению города, пропаганду здорового образа жизни, реализацию проектов в сфере детского здравоохранения. Специальными дипломами были отмечены отдельные муниципальные учреждения города Ставрополя.
В истекший период осуществлялось сотрудничество с муниципалитетами городов регионов России. Проведена многоплановая организационная работа по обеспечению участия официальных лиц и делегаций в праздновании 235-летия города Ставрополя.

5. Социальная сфера

Здравоохранение

В 2012 году в городе проведена значительная работа по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения. В рамках краевой программы "Программа модернизации здравоохранения Ставропольского края на 2011 - 2013 годы" проведен капитальный ремонт стационаров на общую сумму 143,8 млн рублей, в том числе 26,1 млн рублей на данные цели было выделено из бюджета города Ставрополя. Капитальный ремонт проведен во всех стационарных учреждениях города Ставрополя. В целом за 2 года реализации программы отремонтировано более 60 процентов отделений стационаров, из них в 2012 году - 29 процентов.
Благодаря успешной работе в области проведения модернизации муниципального здравоохранения в 2012 году городу Ставрополю были выделены дополнительные средства, это позволило провести капитальный ремонт МБУЗ "Городская детская поликлиника № 1" (8,6 млн рублей), МБУЗ "Городская поликлиника № 1" (16,3 млн рублей), продолжить ремонт МАУЗ "Городская поликлиника № 3" (1,9 млн рублей).
Другим важным мероприятием, направленным на улучшение качества оказания медицинской помощи, стало оснащение оборудованием муниципальных учреждений здравоохранения. На эти цели в 2012 году городу выделено более 84,5 млн рублей, в том числе дополнительно по итогам работы в 2012 году - 33,1 млн рублей. Приобретено более 60 единиц медицинского оборудования. Приобретение нового оборудования позволило не только повысить доступность и качество оказания медицинской помощи жителям города, но и оказывать ее на принципиально новом уровне, то есть в соответствии с требованиями стандартов оказания медицинской помощи. В 2012 году стационары города оказывали медицинскую помощь в соответствии с требованиями федеральных и региональных стандартов при 20 заболеваниях.
Для повышения доступности специализированной помощи увеличена мощность первичного сосудистого отделения МБУЗ "Городская клиническая больница № 3" на 15 коек.
Успешно продолжено внедрение в здравоохранение города Ставрополя современных информационных технологий. В 2012 году завершен I этап информатизации, благодаря которому стала возможной электронная запись на прием к врачу и внедрение электронной амбулаторной карты.
Большое внимание уделялось совершенствованию амбулаторно-поликлинической службы города. С целью совершенствования оказания медицинской помощи женщинам, профилактики абортов, организации работы по сохранению репродуктивного здоровья женщин в МБУЗ "Городская поликлиника № 1" в июле 2012 года открыт Центр медико-социальной помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
В городе Ставрополе в каждой поликлинике создана полноценная служба неотложной помощи, оснащенная автотранспортом.
С целью совершенствования лекарственного обеспечения пациенты на льготных условиях были обеспечены лекарственными препаратами по жизненным показаниям за счет средств бюджета города Ставрополя на сумму 2,9 млн рублей, также пациенты с гипертонической болезнью были обеспечены лекарственными препаратами за счет субвенций из бюджета Ставропольского края на сумму 3,35 млн рублей. Дети в возрасте до 3 лет обеспечены бесплатно лекарственными препаратами и питанием на сумму 25,6 млн рублей.
Выделен участок под строительство амбулаторно-поликлинического комплекса в юго-западной части города, за счет средств бюджета города Ставрополя (11 млн рублей) разрабатывается проектно-сметная документация. Начало строительства запланировано на 2013 год с привлечением средств бюджета Ставропольского края.
За счет средств бюджета Ставропольского края в рамках краевой программы модернизации врачи и средний медицинский персонал получили выплаты на общую сумму 103,3 млн рублей. За счет средств бюджета города Ставрополя в 2012 году осуществлялись дополнительные выплаты работникам дошкольно-школьных отделений в размере 50 процентов должностного оклада, водителям скорой помощи в размере 3000 рублей в месяц, доплаты молодым специалистам в размере 20 процентов должностного оклада, прочие стимулирующие выплаты. Общий объем расходов на эти выплаты составил 21,9 млн рублей, что позволило поднять среднюю заработную плату в отрасли с 12624 рублей в 2011 году до 16329 рублей в 2012 году, или на 29 процентов.
За счет оказания медицинской помощи по стандартам, оснащения учреждений новым оборудованием, совершенствования оказания амбулаторной помощи удалось достичь: снижения общей смертности на 2 процента, смертности в трудоспособном возрасте - на 10 процентов; снижения первичного выхода на инвалидность среди взрослых - на 1 процент. В целом за 2012 год удовлетворенность жителей города Ставрополя качеством и доступностью медицинской помощи по данным анкетирования, проводимого ежеквартально управлением здравоохранения администрации города Ставрополя в соответствии с приказом министерства здравоохранения Ставропольского края от 27.04.2010 № 01-05/295 "Об организации проведения социологического опроса (анкетирования) населения Ставропольского края об удовлетворенности доступностью и качеством медицинской помощи", возросла на 5 процентов.

Образование

В городе Ставрополе функционируют 60 муниципальных дошкольных образовательных учреждений: 29 центров развития ребенка - детских садов первой категории, 31 дошкольное образовательное учреждение второй категории - детский сад присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических, оздоровительных мероприятий и процедур, детский сад комбинированного вида, детский сад компенсирующего вида, детский сад общеразвивающего вида. На 1 декабря 2011 года дошкольные образовательные учреждения посещали 15806 детей, на 1 декабря 2012 года этот показатель составил 17234 ребенка.
В рамках работы по расширению сети дошкольных образовательных учреждений в 2012 году создано 816 дополнительных мест, кроме того, в настоящее время идет строительство нового дошкольного образовательного учреждения на 330 мест в 373 квартале города Ставрополя. Также ведется работа по внедрению альтернативных форм дошкольного образования (создание семейных групп, групп предшкольной подготовки).
В муниципальных дошкольных образовательных учреждениях № 45, 50, 76 успешно функционируют коррекционно-оздоровительные центры для детей с нарушениями зрения, речи и опорно-двигательного аппарата.
На базе муниципальных дошкольных образовательных учреждений № 14, 70, 76 функционирует федеральная стажировочная площадка по направлению "Модернизация муниципальной системы дошкольного образования" с целью распространения положительного опыта субъектов Российской Федерации по развитию дошкольного образования в муниципалитетах.
В городе Ставрополе функционируют 43 муниципальных общеобразовательных учреждения, в которых на 1 сентября 2012 года обучаются 34136 учащихся.
В целях устранения аварийности зданий, создания безопасных условий образовательного процесса администрацией города Ставрополя совместно с депутатами Ставропольской городской Думы выделено из бюджета города Ставрополя на 2012 год более 135,0 млн рублей на выполнение работ по капитальному, текущему ремонту и проведению комплексов противоаварийных мероприятий. В рамках выделенных ассигнований проведены ремонтные работы в 34 учреждениях образования. Для укрепления материальной базы образовательных учреждений в 2012 году за счет бюджетных средств приобретено оборудование на сумму свыше 23 млн рублей, в рамках модернизации системы общего образования в Ставропольском крае городу Ставрополю выделены ассигнования в сумме 27,8 млн рублей.
Для создания универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов в образовательное пространство школ, за счет средств бюджета города Ставрополя построены пандусы в гимназии № 9 и средней школе № 34. В рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы муниципальные общеобразовательные учреждения № 5, 9, 21, 34, 35 оснащены в 2012 году специальным, в том числе учебным реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом для организации коррекционной работы и обучения детей-инвалидов. 138 детей-инвалидов приступили к обучению с использованием дистанционных образовательных технологий.
В целях повышения социально-экономической эффективности среднего (полного) общего образования, оказания помощи школьникам в социально-профессиональном самоопределении в 35 общеобразовательных учреждениях (85 процентов) реализуется профильное обучение, осуществляется сотрудничество с вузами города.
К государственной (итоговой) аттестации в 2011 - 2012 учебном году допущены 3073 (99,9 процента) обучающихся IX классов общеобразовательных учреждений. 100 процентов выпускников преодолели установленный обязательный минимум набранных баллов по всем предметам.
Количество выпускников XI (XII) классов муниципальных общеобразовательных учреждений, участников государственной (итоговой) аттестации 2012 года, составило 2123 человека (2011 год - 2117 человек). В 2012 году государственная (итоговая) аттестация обучающихся проводилась в форме единого государственного экзамена, государственного выпускного экзамена, в новой форме, в традиционной форме. 2076 выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений проходили государственную (итоговую) аттестацию в форме единого государственного экзамена (2011 год - 2033 человека), 49 выпускников проходили государственную (итоговую) аттестацию в форме государственного выпускного экзамена (2011 год - 57 человек).
Увеличилось количество обучающихся, не прошедших государственную (итоговую) аттестацию - 14 человек (2011 год - 12 человек). 273 (12,5 процента) выпускника общеобразовательных учреждений города награждены золотыми и серебряными медалями "За особые успехи в учении" (2011 год - 240 (11,3 процента).
Организация дополнительного образования детей является определяющим фактором развития творческих способностей и интересов детей и молодежи. Общее количество воспитанников 8 учреждений дополнительного образования детей в 2012 году - 17998 человек (в 2011 году - 17694), что составляет 54,2 процента от общего количества обучающихся.
Во всех общеобразовательных учреждениях города избраны Уполномоченные по правам ребенка.
В течение лета на базе образовательных учреждений работал 41 оздоровительный лагерь с дневным пребыванием, в которых отдохнули 7 тыс. детей. В загородном детском санаторно-оздоровительном центре "Лесная поляна" проведено 3 профильных смены, в которых отдохнули 515 детей и подростков города и края. Кроме того, организована работа 24 выездных лагерей для 1036 подростков, отдых 162 учащихся в загородных лагерях Ставропольского края. В школьные ремонтные бригады трудоустроено летом 900 человек. Различными видами отдыха и занятости в летний период охвачено 98,2 процента детей и подростков.
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является одним из основных направлений совместной деятельности управления образования администрации города Ставрополя и социально-педагогических служб образовательных учреждений. Принимаются активные меры по привлечению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, к занятиям в клубах, кружках, секциях. В 41 общеобразовательном учреждении в 2012 - 2013 учебном году функционировали 798 кружков и секций, где занимались 21567 учащихся, что составило 63 процента. Из них 190 секций спортивной направленности, в которых занимались 5394 детей и подростков.

Социальная поддержка

В 2012 году за счет средств бюджета города Ставрополя предоставлялись дополнительные меры социальной поддержки населению.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию мер социальной поддержки в 2012 году, составила 53,9 млн рублей (в 2011 году - 39,0 млн рублей). Предоставление мер социальной поддержки осуществлялось в соответствии с 20 административными регламентами оказания муниципальных услуг. Денежные выплаты в виде пособий и компенсаций в 2012 году получили 13518 человек (в 2011 году - 12751 человек).
В рамках реализации муниципальных целевых программ "Социальная поддержка населения города Ставрополя" на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от 30.09.2010 № 2932, и "Реабилитация людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе" на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от 30.09.2010 № 2933, в 2012 году оказано 11079 социальных услуг.
В 2012 году Советам ветеранов из бюджета города Ставрополя была выделена субсидия в размере 400,0 тыс. рублей на оказание адресной социальной помощи одиноким и тяжелобольным ветеранам войны.
За счет средств бюджета города Ставрополя 200 одиноких и одиноко проживающих участников и инвалидов Великой Отечественной войны, тружеников тыла, вдов погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны получили единовременную выплату на ремонт жилого помещения в размере 50,0 тыс. рублей.
В 2012 году был решен вопрос по бесплатному проезду ветеранов в коммерческом пассажирском транспорте, ветеранам выдано 484 проездных билета.
Внедрена новая форма организации льготного торгового обслуживания ветеранов - обслуживание ветеранов по дисконтным картам в крупных супермаркетах города, 533 ветеранам выданы дисконтные карты.
В 2012 году управлением труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя предоставлялись услуги "социального такси", ими воспользовались 1074 инвалида, выполнено 2838 заявок по перевозке инвалидов к социально значимым объектам города (в 2011 году - 717 инвалидов, выполнено 1787 заявок), услугами по сопровождению при проезде к социально значимым объектам города воспользовались 360 инвалидов, выполнено 1012 заявок (в 2011 году - 772 инвалида, выполнено 1545 заявок).
За счет средств субсидии из бюджета города Ставрополя, размер которой составил 317,0 тыс. рублей, в 2012 году были приобретены 30 единиц технических средств реабилитации (складные пандусы, коляски, ходунки) для предоставления инвалидам во временное пользование на бесплатной основе.
Для адаптации административных зданий к нуждам маломобильных групп населения в 2012 году за счет средств бюджета города Ставрополя приобретены два мобильных лестничных подъемника.
Продолжена работа Клуба по трудоустройству безработных инвалидов по слуху и зрению, проведены фестивали художественного творчества и спортивно-массовые мероприятия для людей с ограниченными возможностями, в которых приняли участие более 1,3 тыс. человек.
В 2012 году впервые в бюджете города Ставрополя были предусмотрены денежные средства в размере 4,9 млн рублей на создание безбарьерной среды в городе Ставрополе.
В целях адаптации городской среды к нуждам инвалидов по зрению в 2012 году на пересечении улиц Краснофлотской и Мира был реализован пилотный проект по устройству тактильных наземных направляющих указателей и плавных съездов. Изготовлены 3 информационных табло для размещения графиков движения низкопольных транспортных средств, которые будут установлены на остановках в 2013 году. Приобретены 2 туалетных модуля для инвалидов-колясочников. Подобные мероприятия в городе Ставрополе и Ставропольском крае ранее не проводились.
В 2012 году помощь семьям с детьми оказывалась в виде дополнительного горячего питания в социальных столовых (514 человек), летнего отдыха в городских оздоровительных лагерях (769 человек), обеспечения промышленными товарами, новогодними подарками, билетами на театрализованные представления, праздничных обедов.
Всего в 2012 году в городских мероприятиях, посвященных Дню семьи, Международному Дню защиты детей, Дню знаний, Дню города, Дню матери, Новому году, приняли участие более 7,5 тыс. детей.
В целях повышения социальной активности пожилых граждан в 2012 году была продолжена работа по бесплатному обучению пенсионеров и инвалидов навыкам работы на компьютере при поддержке студентов-волонтеров. Организованы занятия плаванием группы ветеранов войны и труда "Здоровье" (2240 посещений).
В 2012 году от 152 организаций различных форм собственности удалось привлечь денежные средства на сумму 883,0 тыс. рублей, что позволило оказать помощь 2170 нуждающимся гражданам (в 2011 году от 87 предприятий и организаций привлечено 357,9 тыс. рублей, помощь была оказана 671 человеку).
Также в 2012 году администрация города Ставрополя осуществляла реализацию отдельных государственных полномочий в сфере труда и социальной защиты населения за счет субвенций из бюджета Ставропольского края.
Численность получателей государственных пособий и компенсаций увеличилась с начала 2012 года на 7,4 процента и составила на конец 2012 года 104953 человека (на 1 января 2012 года - 97653 получателя).
В 2012 году количество получателей государственной социальной помощи в соответствии с Законом Ставропольского края от 19 ноября 2007 г. № 56-кз "О государственной социальной помощи населению в Ставропольском крае" увеличилось в сравнении с 2011 годом на 47 процентов. В 2012 году помощь оказана 2225 малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на сумму 6908,0 тыс. рублей.
По сравнению с 2012 годом на 14 процентов возросло количество получателей единовременного пособия при рождении ребенка, в 2012 году пособие получили 846 семей. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет предоставлено 3266 получателям, право на получение ежемесячного пособия на ребенка в 2012 году подтвердили 12285 семей с детьми.
На 20,6 процента увеличилась численность получателей субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг. В 2012 году субсидия выплачена 14243 семьям.
В течение 2012 года ежемесячные денежные выплаты получили 32386 граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Ставропольского края (ветераны труда, труженики тыла, реабилитированные граждане и пострадавшие от политических репрессий), что на 6,9 процента больше числа получателей данных выплат в 2011 году. В 2012 году 41137 гражданам, имеющим право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации, из числа инвалидов, детей-инвалидов, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и др. выплачена компенсация расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг на сумму 289184,8 тыс. рублей, что на 4,8 процента больше уровня 2011 года.
В течение 2012 года 44 ветерана, получивших федеральную субсидию, приобрели жилье. По состоянию на 1 января 2013 года в очереди на улучшение жилищных условий состояли 18 ветеранов.
В 2012 году осуществлялось предоставление новой социальной выплаты на проведение ремонтных работ жилых помещений инвалидов, участников и вдов погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны за счет средств бюджета Ставропольского края. В 2012 году 55 человек из указанных категорий ветеранов осуществили ремонт жилья, получив из краевого бюджета денежные средства на сумму 3,5 млн рублей.
В связи с принятием Федерального закона от 07 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" с января 2012 года 885 военнослужащим, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, членам семей погибших, умерших инвалидов войны производятся выплаты в форме ежемесячной денежной компенсации.
В 2012 году число граждан, получивших различные виды адресной социальной помощи, увеличилось в сравнении с 2011 годом на 40 процентов и составило 2,4 тыс. человек.
Более 2600 социальных услуг оказано 211 семьям, находящимся в социально опасном положении, 950 детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, 119 семьям с детьми оказана гуманитарная помощь, 24 ребенка направлены в Краевой реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Орленок".
83 пенсионера направлены для оздоровления в Краевой социально-оздоровительный центр "Кавказ" в город Ессентуки, 68 инвалидов и граждан пожилого возраста оформлены в государственные стационарные учреждения социального обслуживания населения, 13 человек получили путевки на проживание в краевом центре социального обслуживания.
В отчетный период продолжалась работа по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения. В 2012 году из 178 введенных в эксплуатацию объектов 158 доступны для маломобильных групп населения.
Всего по состоянию на 1 января 2013 года 17,2 процента объектов социальной инфраструктуры от общего количества введенных объектов обустроены средствами доступности для инвалидов (в 2011 году - 15,8 процента).
На парковках 25 социальных объектов (поликлиники, больницы, районные администрации) выделено 62 места для автотранспорта инвалидов.
Администрация города Ставрополя, первая из муниципальных образований края, завершила коллективные переговоры с профсоюзами и работодателями. Стороны подписали Соглашение 16 ноября 2012 года, с 1 января 2013 года оно вступило в силу.
В октябре 2012 года администрацией города Ставрополя совместно со Ставропольским государственным аграрным университетом проведено изучение качества жизни населения города Ставрополя (опрошено 1172 человека). Анализ данных социологического опроса показал, что 51,7 процента горожан считают условия проживания в городе Ставрополе комфортными, 36,9 процента считают, что ряд вопросов (работа общественного транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройство города, экология, охрана общественного порядка, дошкольное и школьное образование) требуют особого внимания со стороны администрации города Ставрополя, 11,4 процента не удовлетворены качеством жизни.
Результаты опроса послужат основой для разработки муниципальной целевой программы "Социальная поддержка населения города Ставрополя" на 2014 - 2016 годы.

Культура

На развитие отрасли "Культура" в 2012 году было направлено 252,9 млн рублей, что на 7,8 процента больше по сравнению с 2011 годом, из них 228,6 млн рублей - средства бюджета города Ставрополя, 23,3 млн рублей - средства бюджета Ставропольского края, 970 тыс. рублей - средства федерального бюджета.
В 2012 году была продолжена целенаправленная поэтапная работа по сохранению объектов культурного наследия, расположенных в исторической части города Ставрополя. В соответствии с долгосрочной муниципальной целевой программой "Развитие культуры города Ставрополя на 2010 - 2012 годы", утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от 14.10.2009 № 958, в 2012 году за счет средств субсидии, выделенной бюджету города Ставрополя из бюджета Ставропольского края на осуществление функций административного центра в сумме 16,19 млн рублей, осуществлялись ремонтно-реставрационные работы на зданиях - памятниках истории и культуры, в которых расположены муниципальные учреждения культуры: муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей Детской музыкальной школе № 1, муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей Детской художественной школе, муниципальном бюджетном учреждении Ставропольской централизованной библиотечной системе, управлении культуры администрации города Ставрополя.
Всего на капитальный и текущий ремонт учреждений культуры из бюджета города Ставрополя было выделено 7241 тыс. рублей. В результате проведен капитальный ремонт здания по ул. Бруснева, 2/3а, в котором с 2011 года размещены три муниципальных учреждения, ранее не имевшие своих помещений: Детский центр "Орленок", концертно-творческое объединение "Аккорд", ансамбль "Казачий пикет".
Осуществлен капитальный ремонт фасада здания муниципального автономного образовательного учреждения Детской музыкальной школы № 5 города Ставрополя, проведены ремонтные работы в муниципальных библиотеках, в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении дополнительного образования детей Детской школе искусств, муниципальном бюджетном учреждении культуры Музее Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. "Память" города Ставрополя.
Проведен комплекс ремонтных работ в помещениях муниципального бюджетного учреждения культуры "Ставропольский Дворец культуры и спорта".
В связи с переездом муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей детской хореографической школы в новое построенное здание в юго-западном районе, высвободившиеся площади в здании по ул. Бруснева, 2/3а, предоставлены муниципальному бюджетному учреждению культуры "Казачий ансамбль песни и пляски "Вольная степь", которое ранее размещалось в арендуемых помещениях государственной собственности.
Муниципальному бюджетному учреждению культуры Центру досуга и кино "Октябрь" предоставлены помещения муниципальной собственности в здании по просп. К. Маркса, 54.
На улучшение материально-технической базы учреждений культуры города Ставрополя в 2012 году было направлено 13159 тыс. рублей. Были приобретены музыкальные инструменты, сценические световые приборы, пошиты сценические костюмы, концертная обувь.
В 2012 году была продолжена практика комплектования библиотечных фондов на условиях софинансирования. Общая сумма выделенных средств составила 4183,1 тыс. рублей.
Библиотечные фонды пополнились на 18,9 тыс. экземпляров книг и электронных изданий. Число посещений библиотек увеличилось с 435584 в 2011 году до 438340 в 2012 году.
В 2012 году осуществлялась реализация муниципальной целевой программы "Проведение городских и краевых культурно-массовых мероприятий, посвященных памятным, знаменательным и юбилейным датам в истории России, Ставропольского края, города Ставрополя на 2012 - 2014 годы", финансируемой за счет средств субсидии, выделяемой бюджету города Ставрополя из бюджета Ставропольского края на осуществление функций административного центра Ставропольского края в сумме 5916,8 тыс. рублей. Проведен ряд масштабных городских мероприятий и приобретен светодиодный LED-экран для сценического комплекса.
На базе муниципальных бюджетных учреждений культуры: "Ставропольский Дворец культуры и спорта" города Ставрополя, "Ставропольский городской Дом культуры", Детский центр "Орленок", Центр досуга и кино "Октябрь" в 2012 году проведено 2027 культурно-досуговых мероприятий в рамках городских праздников (в 2011 году - 2007, 2010 году - 1917).
В 2011 - 2012 учебном году в 7 муниципальных учреждениях дополнительного образования детей в сфере культуры обучались 4045 учащихся, что на 9,2 процента больше по сравнению с 2011 годом. Этими учреждениями охвачено 11,5 процента учащихся 1 - 9 классов города Ставрополя.
В течение 2011 - 2012 учебного года 165 учащихся учреждений дополнительного образования детей отрасли "Культура" стали победителями и лауреатами всероссийских и международных конкурсов исполнительского мастерства, что на 7,0 процента больше, чем в 2010 - 2011 учебном году.
Важным событием прошедшего года стало участие детской хореографической школы города Ставрополя во Всероссийском фестивале мастеров искусств Северо-Кавказского федерального округа в Москве, в программе которого выступали ведущие профессиональные коллективы округа. Директор школы, художественный руководитель ансамбля Виниченко А.П. стал лауреатом Общероссийского конкурса "Лучший преподаватель детской школы искусств".
Казачий ансамбль песни и пляски "Вольная степь" представлял казачью культуру Ставропольского края на Международном фестивале мастеров искусств "Мир Кавказу" в городе Анапа Краснодарского края, на Международном фестивале "Казачья станица" в Москве, участвовал в съемках рекламного ролика о достопримечательностях Ставропольского края телеканалом "Евроньюс".

Физическая культура и спорт

Фактическое финансирование отрасли "Физическая культура и спорт" по итогам 2012 года составило 154623,8 тыс. рублей.
В 2012 году в городе Ставрополе построены трибуны для футбольного поля с применением искусственного покрытия на территории МБОУ СОШ № 21 по улице 50 лет ВЛКСМ, 19. На данные виды работ из бюджета города Ставрополя было выделено 776,74 тыс. рублей.
Произведен капитальный ремонт в МБОУ ДОД ДЮСШОР по гандболу, в октябре 2012 года состоялось торжественное открытие нового отремонтированного спортивного зала. На данные виды работ из бюджета города Ставрополя было выделено 5100,0 тыс. рублей.
В 2012 году в городе Ставрополе завершена I очередь строительства футбольного поля с применением искусственного покрытия на территории МБОУ СОШ № 11 города Ставрополя по улице Репина, 146. На данные виды работ из бюджета города Ставрополя было выделено 11770,0 тыс. рублей.
В 2012 году подготовлена проектно-сметная документация на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса по улице Бруснева, 10/1 в городе Ставрополе. На данные виды работ из бюджета города Ставрополя было выделено 1250,0 тыс. рублей.
Обеспеченность города Ставрополя спортивными сооружениями в 2012 году составила: спортивными залами - 36 процентов от норматива против 35,5 процента в 2011 году; плоскостными спортивными сооружениями - 39,9 процента (в 2011 году - 39,0 процента); плавательными бассейнами - 9,5 процента (в 2011 году - 9,5 процента). Для сравнения в Ставропольском крае аналогичные показатели в 2012 году составили: обеспеченность спортивными залами - 31,0 процента от норматива, плоскостными спортивными сооружениями - 27,0 процента, плавательными бассейнами - 9,0 процента.
Доля лиц, занимающихся физической культурой и спортом, уменьшилась в 2012 году по сравнению с 2011 годом с 23,5 процента до 22 процентов.
Снижение показателей обусловлено увеличением численности населения города Ставрополя по результатам Всероссийской переписи населения 2010 года. Фактически количество занимающихся физической культурой и число спортивных сооружений за 2012 год не уменьшилось.
В 2012 году в городе Ставрополе подготовлен 121 спортсмен, имеющий 1 спортивный разряд (в 2011 году - 64 спортсмена), 204 кандидата в мастера спорта (в 2011 году - 147 кандидатов в мастера спорта), 63 мастера спорта России и заслуженных мастера спорта (в 2011 году - 34 мастера).

Молодежная политика

На реализацию ведомственной (отраслевой) муниципальной целевой программы "Молодежная" на 2011 - 2012 годы, утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от 07.10.2010 № 3004, в 2012 году из бюджета города Ставрополя было выделено 3600,0 тыс. рублей.
Всего в 2012 году было проведено более 110 крупных городских мероприятий, в которых приняли участие более 35 тыс. горожан.
За отчетный период было проведено большое количество мероприятий, посвященных памятным датам в истории страны, символам Российской Федерации.
В целях предупреждения межнациональных конфликтов в молодежной среде летом 2012 года управлением по делам молодежи администрации города Ставрополя для представителей разных национальностей был организован выездной военно-спортивный лагерь "В единстве наша сила" в поселке Домбай.
Сформирован молодежный патриотический отряд "Дружина". В его состав входят 70 активистов учебных заведений города Ставрополя. Они участвуют в военно-патриотических мероприятиях, помогают в решении задачи вовлечения студенческой молодежи в патриотическую работу.
Также важным направлением молодежной политики являлось формирование системы поддержки инициативной и талантливой молодежи.
Продолжена реализация конкурса молодежных инициатив и социальных проектов "Старт-ап". Конкурс "Старт-ап" представляет собой систему консультирования, реализации и финансирования молодежных инициатив на конкурсной основе. В 2012 году на конкурс молодежных проектов и инициатив "Старт-ап" было выделено 100000 рублей. Также в 2012 году продолжил деятельность городской круглогодичный студенческий педагогический отряд "Non-Stop". Отряд работал в детском оздоровительном лагере "Факел Ильича" в городе Санкт-Петербурге и был признан лучшим отрядом Ленинградской области. Ежегодно более 50 "бойцов" отряда работают в лагере все 3 смены. Помимо этого "бойцы" отряда летом работали на детских спортивных площадках во всех районах города Ставрополя в составе сводного педагогического отряда.
В 2012 году впервые проведен фестиваль "Арт-Арбат", в ходе которого молодежи была дана возможность показать свои таланты в новой форме, проведен праздничный гала-концерт с розыгрышем подарков от спонсоров.
В День города Ставрополя на площади Ленина ежегодно проводится городской фестиваль молодежных субкультур "Мы - 45-я параллель", а на площади Крепостной горы - праздник "Посвящение в студенты города Ставрополя" с участием 800 первокурсников.
В 2012 году продолжена работа со ставропольской городской общественной организацией инвалидов "Диалог-Актив". Мероприятия, организованные для людей с ограниченными возможностями, стали традиционными: "Большие именины" - мероприятие, приуроченное ко Всемирному дню инвалида, а также "Елка зажигает огни" - новогодний праздник для молодых людей с ограниченными возможностями.
Большое внимание уделено мероприятиям для талантливых молодых людей в области науки: городские конкурсы рефератов и дипломных работ по различным специальностям, научно-практическая конференция молодых ученых, студентов и аспирантов "Научный потенциал студенчества - будущему России!", выставка научных достижений молодежи "Прогресс", ряд крупных конференций на базе учебных заведений.
В 2012 году 60 процентов делегации Ставропольского края в 1 и 2 смене Всекавказского молодежного образовательного лагеря "Машук" (город Пятигорск) составляли представители города Ставрополя, которые получили 89 грантов на сумму более чем 11 млн рублей.
С целью формирования экологической культуры молодых людей в городе Ставрополе возобновилась работа экологического отряда "Чистый город", задачей которого стала высадка деревьев, уборка и благоустройство территорий, очистка города и остановок общественного транспорта от рекламных объявлений, развешенных не в отведенных для этого местах.

6. Градостроительство

Градостроительная политика

В 2012 году предприятиями и организациями всех форм собственности, включая индивидуальное строительство, за счет различных источников финансирования введено в эксплуатацию 584,5 тыс. квадратных метров общей площади жилых домов, что составляет 105,5 процента к уровню 2011 года (553,8 тыс. квадратных метров).
Особое внимание в 2012 году уделялось строительству социальных объектов.
В 2012 году продолжена работа по решению проблем граждан - участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья. Введены в эксплуатацию 5 "проблемных" многоквартирных жилых домов. Предоставлены в собственность указанной категории граждан 139 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.
В 2012 году администрацией города Ставрополя проводилась работа по выявлению нарушений в сфере строительства, в том числе по выявлению строительства многоквартирных домов на земельных участках, предназначенных для индивидуальной жилой застройки, а также строительства объектов без разрешительной документации и с нарушением строительных норм и правил, ужесточены меры по приведению в надлежащее состояние ограждений строительных площадок, проведено 4387 выездов на объекты.
План поступления средств в бюджет города Ставрополя на 2012 год от использования имущества, находящегося в собственности городских округов, установлен в размере 13940,0 тыс. рублей, фактически поступило 13021,0 тыс. рублей (93,4 процента). В 2012 году запланированы поступления государственной пошлины за выдачу разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций - 100,0 тыс. рублей, фактически поступило 348,0 тыс. рублей (348,0 процента).
В рамках реализации ведомственной (отраслевой) муниципальной целевой программы "Градостроительство в городе Ставрополе на 2010 - 2012 годы", утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от 18.12.2009 № 1792, выполнены мероприятия по разработке проектов планировок: государственной историко-культурной заповедной территории "Крепостная гора", северного планировочного района города Ставрополя, в том числе жилого района в границах проезда Чапаевского, улиц Чапаева и Березовая, хутора Грушевый, жилого района в юго-западной части города Ставрополя, промышленной зоны города Ставрополя в границах улиц Коломийцева и Северный обход, центрального планировочного района города Ставрополя в границах проспектов Октябрьской революции, К. Маркса, улиц Войтика и Дзержинского (кварталы 59, 60, 61, 62, 63, 64), центрального планировочного района города Ставрополя в границах улиц Булкина, Дзержинского, Авиационной, переулка Интернационального (кварталы 10 и 341), северного планировочного района города Ставрополя, в том числе 424 и 381 кварталов, центрального планировочного района города Ставрополя в границах улиц 8 Марта, Лермонтова, Пушкина, Балахонова.
Также в рамках реализации указанной программы в 2012 году продолжены работы по внесению изменений в Корректировку генерального плана города Ставрополя, в Правила землепользования и застройки города Ставрополя.
В 2012 году внедрена информационная система обеспечения градостроительной деятельности, выделенные финансовые средства из бюджета города Ставрополя в объеме 4100,0 тыс. рублей освоены полностью.
В 2012 году проведены работы по внедрению национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 9001-2001 "Системы менеджмента качества" применительно к муниципальным услугам в сфере градостроительства, проведен аудит (оценка) качества оказания муниципальных услуг. Получен сертификат соответствия.
В целях формирования эффективного механизма, направленного на снижение административных барьеров и улучшение условий и качества предоставления муниципальных услуг в сфере градостроительства, разработаны и утверждены 29 административных регламентов.
При комитете градостроительства администрации города Ставрополя работает комиссия по рассмотрению заявлений и распределению земельных участков гражданам, имеющим право на предоставление бесплатно в собственность земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края. В 2012 году проведено 16 заседаний комиссии, распределен 91 земельный участок.

Обеспечение граждан жильем

В жилищном управлении администрации города Ставрополя на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на начало 2012 года состояли 6473 семьи.
В 2012 году принято на учет 176 семей.
На начало 2012 года на жилищном учете состояло 60 ветеранов Великой Отечественной войны. В течение 2012 года субсидию для приобретения жилья получили 44 ветерана на сумму 38646,0 тыс. рублей.
С учетом принятых на учет ветеранов войны в качестве нуждающихся в жилых помещениях и выбывших из очереди в течение 2012 года необеспеченными жилой площадью остаются 18 ветеранов войны, которые при поступлении дополнительных лимитов финансовых средств из федерального бюджета будут обеспечены жильем в 2013 году.
В соответствии с федеральным законодательством право на получение субсидии для приобретения жилья имеют ветераны боевых действий, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, вставшие на жилищный учет до 1 января 2005 года. В 2012 году субсидии из федерального бюджета получили 27 человек, относящиеся к данной категории граждан, на общую сумму 11466,0 тыс. рублей. Необеспеченными остаются 387 человек.
В рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 (далее - Подпрограмма), обеспечение жильем граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц, граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, вставшим на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, осуществлялось за счет средств федерального бюджета в виде социальной выплаты на приобретение жилья, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом.
В 2012 году вышеуказанным категориям граждан выдано 30 жилищных сертификатов на общую сумму 43533,0 тыс. рублей, из них 21 сертификат - гражданам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами, 9 сертификатов - гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на ЧАЭС. В настоящее время необеспеченными остаются 64 семьи - вынужденные переселенцы, одна семья - граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на ЧАЭС, пять семей - граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера.
В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в 2012 году за счет средств федерального бюджета девять граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, получили единовременную денежную выплату на приобретение или строительство жилого помещения на общую сумму 9394,5 тыс. рублей. Необеспеченными остаются три гражданина.
По состоянию на 1 января 2012 года на жилищном учете состояли 273 человека, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в 2012 году городу Ставрополю были выделены денежные средства в размере 82085,913 тыс. рублей. Вышеуказанной суммы хватило, чтобы приобрести 85 жилых помещений. Необеспеченными осталось 10 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых возникло право в 2012 году. В результате принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и выбытия из очереди в 2012 году граждан по состоянию на 1 января 2013 года на жилищном учете состоят 247 граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На конец 2012 года на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоят 6340 семей, из них по льготным основаниям:
387 семей - имеющие право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма;
1693 семьи - имеющие право на первоочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма;
373 семьи - имеющие право на получение жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края по договорам социального найма;
17 семей - малоимущие.
По состоянию на 1 января 2012 года в реализуемые на территории города Ставрополя программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включены 28 аварийных многоквартирных домов общей площадью 7739,4 квадратного метра, в которых проживало 204 семьи. В 2012 году принята ведомственная (отраслевая) муниципальная целевая программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Ставрополе на 2011 - 2012 годы (вторая заявка Ставропольского края)", в которую включен 1 аварийный многоквартирный дом общей площадью 673,4 квадратного метра (35 семей). В 2012 году благоустроенные жилые помещения в многоквартирных домах по просп. Кулакова, 71, ул. Доваторцев, 84/2, ул. Октябрьской, 190/1, ул. Достоевского, 52в, предоставлены 54 семьям. Губернатором Ставропольского края направлено обращение в Правительство Российской Федерации с просьбой о предоставлении Ставропольскому краю в 2013 году денежных средств на переселение граждан из оползневых зон, в том числе на территории города Ставрополя. В связи с чем сформирован график (план) этапов переселения граждан из оползневых зон города Ставрополя, включающий 326 жилых домов, в которых проживают 1536 граждан (в том числе I этап - 67 жилых домов, в которых проживают 213 граждан; II этап - 131 жилой дом, в котором проживают 575 граждан; III этап - 128 жилых домов, в которых проживают 748 граждан).
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории города Ставрополя в 2012 году осуществлялась реализация ведомственной (отраслевой) муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе на 2011 - 2012 годы", утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от 01.11.2011 № 3073. По состоянию на 1 января 2012 года участниками программы были признаны 968 молодых семей; нуждающимися в жилых помещениях для участия в программе - 1016 молодых семей. В период реализации программы с 2006 по 2013 год молодым семьям выдано 581 свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома на общую сумму 191388877,23 рублей. В декабре 2011 года молодым семьям выданы 17 свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома на общую сумму 9072000,00 рублей. В рамках реализации программы социальные выплаты перечислены 15 молодым семьям на общую сумму 7711200,00 рублей (в том числе в 2012 году на общую сумму 7257600,00 рублей). В декабре 2012 года администрацией города Ставрополя молодым семьям выданы 12 свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома на общую сумму 6534150,00 рублей. В 2012 году участниками программы признаны 69 молодых семей, нуждающимися в жилых помещениях для участия в программе признаны 75 молодых семей.
По состоянию на 31 декабря 2012 года участниками программы признаны 1033 молодых семьи, нуждающимися в жилых помещениях для участия в программе признана 1091 молодая семья.

7. Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищное хозяйство

По состоянию на начало 2012 года на территории города Ставрополя расположено 3524 многоквартирных дома. Около 59 процентов многоквартирных домов города Ставрополя имеют износ более 30 процентов и нуждаются в проведении капитального ремонта.
В 2012 году в ходе реализации муниципальной адресной программы "Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета в городе Ставрополе на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от 11.11.2011 № 3167, краевой адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов в Ставропольском крае на 2012 год", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 15 февраля 2012 г. № 36-п, муниципальной целевой программы "Ремонт жилья на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от 02.11.2011 № 3097, за счет средств бюджета Ставропольского края и бюджета города Ставрополя были выполнены мероприятия на общую сумму 187,1 млн рублей:
установка приборов учета коммунальных ресурсов и узлов управления: тепловой энергии в 509 многоквартирных домах; электрической энергии в 493 многоквартирных домах; холодной воды в 896 многоквартирных домах; горячей воды в 201 многоквартирном доме; газа в 60 многоквартирных домах;
ремонт фасадов 7 многоквартирных домов;
капитальный ремонт 13 многоквартирных домов;
ремонт общего имущества 24 многоквартирных домов;
ремонт 9 общежитий;
замена 22 лифтов в 14 многоквартирных домах.

Благоустройство и санитарная очистка города

На мероприятия в сфере благоустройства города Ставрополя в 2012 году было направлено средств в объеме 210,5 млн рублей. Из них на реализацию мероприятий муниципальной целевой программы "Лик города Ставрополя на 2011 - 2013 годы" - 131,9 млн рублей (бюджет Ставропольского края - 118,4 млн рублей, бюджет города - 13,5 млн рублей). Кроме того, получены субсидии из краевого дорожного фонда Ставропольского края в объеме 57,9 млн рублей на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов.
В рамках создания привлекательной среды города на содержание, устройство новых и ремонт зеленых насаждений при общей площади цветников 13300 квадратных метров в 2012 году направлены средства в объеме 49 млн рублей, за счет которых проведены работы по посадке дополнительных цветников площадью 6,3 тыс. квадратных метров, выкошены газоны на площади около 40 тыс. квадратных метров, кронировано около 2,5 тыс. деревьев, произведена стрижка кустарника площадью более 9 тыс. квадратных метров, а также выполнены работы по содержанию кустов роз на площади 500 квадратных метров, уборка (корчевка пней) и обрезка деревьев в количестве 5963 штук. Выполнены работы по устройству новых объектов озеленения в районе дома № 3 по пл. Ленина, по ул. М. Морозова (от пер. Зоотехнического до ул. Артема). Проведена реконструкция клумб перед Государственным бюджетным учреждением культуры Ставропольского края "Ставропольский Академический ордена "Знак Почета" театр драмы им. М.Ю. Лермонтова" по ул. Артема (от ул. Дзержинского до ул. М. Морозова).
С целью повышения уровня комфортности проживания жителей города Ставрополя из 1732 дворовых территорий многоквартирных домов города за период 2011 - 2012 годы в рамках реализации муниципальной целевой программы "Лик города Ставрополя на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от 13.11.2010 № 3500, было отремонтировано 176 дворовых территорий на сумму 244,4 млн рублей, из них в 2012 году произведен ремонт асфальтобетонного покрытия на 53 дворовых территориях многоквартирных домов, проездов к 35 дворовым территориям многоквартирных домов на площади 94 тыс. квадратных метров на сумму 55,7 млн рублей.
В целях улучшения гидрогеологической ситуации на территории города Ставрополя при общей протяженности сетей ливневой канализации города - 273360 погонных метров в 2012 году выполнено строительство сетей ливневой канализации протяженностью 1530 погонных метров, строительство сетей ливневой канализации по ул. Ленина на участке от просп. Кулакова до ул. Индустриальной, ул. Западный обход, ул. Киевской и пр. Смоленскому на сумму 33,2 млн рублей, работы по ремонту и прочистке ливневых канализаций на территории города Ставрополя общей протяженностью более 6400 погонных метров на сумму 3,4 млн рублей.
В целях улучшения освещенности территории города Ставрополя проведены работы по проектированию и строительству линий наружного освещения. На данные мероприятия из бюджета города Ставрополя выделено и реализовано финансирование в размере 4,9 млн рублей.
В 2012 году разработана проектно-сметная документация на строительство линии наружного освещения на общую сумму 2,6 млн рублей по следующим объектам:
внутриквартальная дорога по ул. Социалистической между домами № 1 и № 3, вдоль пешеходной дорожки к контейнерной площадке;
внутриквартальная дорога между ул. Октябрьской и просп. Кулакова, 47/4;
внутриквартальная дорога вдоль дома № 2 по переулку Восточному на участке от ул. Доваторцев до ул. Балахонова.
Выполнено строительство линии наружного освещения по ул. Чехова, ул. Широкой, ул. Мимоз на сумму 1,8 млн рублей протяженностью 2060 метров.
Выполнен перенос 2 опор контактной сети: по ул. 50 лет ВЛКСМ на остановочном кармане "29-я школа", по ул. Шпаковской напротив дома № 72 на общую сумму 495,5 тыс. рублей.
Для поддержания объектов благоустройства краевого центра в надлежащем состоянии необходимо регулярное проведение ремонтных работ зон общего пользования, улучшение эстетичного вида зон отдыха горожан, их ежедневная очистка.
В 2012 году выполнены работы по ремонту тротуаров на территории города Ставрополя на сумму 16,3 млн рублей. Выполнены работы по устройству плиточного покрытия по бульвару Ермолова от просп. Октябрьской революции до ул. К. Хетагурова на площади 3,5 тыс. квадратных метров, ремонту асфальтобетонного покрытия тротуаров с заменой и установкой бордюрного камня на территории города Ставрополя на площади более 5,5 тыс. квадратных метров.
В 2012 году проводилась работа, связанная с эксплуатацией Комсомольского озера: ежедневная уборка территории, прилегающей к озеру, сбор и вывоз мусора, очистка ливневых канализаций, вырезка сухих ветвей деревьев и очистка лесополос, выкашивание газонов. В зимний период проводились работы по расчистке территории от снега и обработке дорожек противогололедной смесью. В целях подготовки к проведению купального сезона выполнены работы по ремонту ограждений спортивных площадок, пирсов, окраске трибун, лавочек, лежаков, соляриев. В целях улучшения качества воды проведены обследование и очистка дна Комсомольского озера на сумму 132,8 тыс. рублей.
Площадь муниципальных земель города Ставрополя, отведенных под места захоронения, составляет 153 гектара. Захоронения осуществляются на четырех действующих кладбищах: Игнатьевском, расположенном по проспекту Кулакова, Новом, Новейшем, Воскресенском, расположенных по улице Коломийцева.
В рамках реализации муниципальной целевой программы "Благоустройство и текущее содержание территорий городских действующих кладбищ на 2010 - 2013 годы", утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от 18.12.2009 № 1793, за 2012 год были выполнены следующие мероприятия:
строительство новых дорог к местам захоронений на городском действующем Воскресенском кладбище площадью 2,6 тыс. квадратных метров;
ямочный ремонт дорог на территории городского действующего Игнатьевского кладбища;
ежедневно выполнялись работы по текущему содержанию и санитарной очистке городских действующих кладбищ на площади 153 гектара;
выполнены работы по строительству водопровода протяженностью 600 метров на территории Новейшего кладбища;
приобретен трактор Беларус-82.1 с навесным оборудованием для погрузо-разгрузочных работ.
Городские действующие кладбища не полностью оборудованы такими элементами инфраструктуры, как ограждения, асфальтированные дороги, освещение, водоснабжение, а также контейнерами (бункерами) для сбора мусора, капитальными туалетами. Отсутствует маркировка кварталов и секций, охрана территории кладбищ.
В 2012 году планово-регулярной системой вывоза твердых бытовых отходов охвачено около 98 процентов населения города Ставрополя.
В санитарной очистке города Ставрополя занята 141 единица техники. Ежедневно на улицах города работает порядка 103 мусоровозов.
В рамках реализации муниципальной целевой программы "Чистый город Ставрополь на 2010 - 2013 годы", утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от 18.12.2009 № 1794, в 2012 году средства в объеме 32,8 млн рублей были направлены на следующие мероприятия:
установлены 240 урн для мусора;
приобретены 2211 пластиковых контейнеров для жителей частного сектора и 30 евроконтейнеров объемом 1,1 кубического метра для сбора твердых бытовых отходов;
обустроены и отремонтированы 40 контейнерных площадок;
приобретены 3 единицы техники для вывоза бытовых отходов и 2 единицы дорожно-уборочной техники (подметально-уборочная машина "Магистраль" и комбинированная дорожно-уборочная машина);
осуществлялся отлов безнадзорных животных на территории города;
произведена очистка территории города Ставрополя от мусора, в результате которой убрано и вывезено с территории города 2065 тонн мусора;
осуществлена обработка территории города Ставрополя от комаров и клещей площадью 74,07 гектара;
выполнена ликвидация карантинных растений на площади 129,67 гектара;
произведена санитарная очистка русел рек от 1257 тонн мусора;
произведена санитарная очистка от мусора территории закрытых кладбищ города, в результате чего убрано 549 тонн мусора.
Проводилась информационно-разъяснительная работа среди населения, связанная с охраной окружающей среды, через средства массовой информации.

Коммунальное хозяйство

Электроснабжение объектов города Ставрополя осуществляется от 9 центров питания, находящихся на балансе и обслуживании ОАО "Ставропольэнерго": подстанции 110/10/6 киловатт Западная, Восточная, Южная, Северная, Лесная, Заводская, Промышленная, Прибрежная, III Подъем. Общая протяженность электрических сетей города - 2431,52 километра.
Общая установленная мощность трансформаторов по городу Ставрополю составляет 424 мегаватт, мощность зимнего режимного дня - 165,2 мегаватта.
Для организации уличного освещения заключен контракт с ОАО "Ставропольэнергоинвест" на оказание услуг по освещению города Ставрополя в ночное время на сумму более 83,4 млн рублей, из которых 41,1 млн рублей - стоимость электрической энергии. В рамках выполнения контрактных отношений ОАО "Ставропольэнергоинвест" выполнены работы по ремонту сетей уличного освещения, произведена замена устаревших светильников с ртутными лампами и лампами накаливания в количестве 665 единиц.
Теплоснабжение объектов города Ставрополя осуществляется от промышленных и коммунальных котельных. Среди потребителей тепла 93,6 процента составляют население и объекты социальной сферы города. Обеспечение теплом жилищно-коммунального сектора города Ставрополя производится от 76 котельных, находящихся в аренде у ОАО "Теплосеть".
Протяженность тепловых сетей составляет 209,3 километра (в двухтрубном исчислении), из которых 140 километров находятся в ветхом состоянии, так как полностью отработали свой эксплуатационный ресурс.
Износ основных фондов составляет 56 процентов, размер потерь теплоэнергии от объема подачи тепла - 11,2 процента.
Ежегодно проводятся работы по реконструкции объектов теплоснабжения города, в 2012 году на сумму 34,8 млн рублей были выполнены следующие работы: реконструкция котельных по ул. Ленина, 328, ул. Пригородной, 197, и ул. Октябрьской, 66; закрытие котельной по ул. Калинина, 3; реконструкция тепловой сети квартала 553а и участка тепловой сети по ул. 50 лет ВЛКСМ.
В 2013 году запланированы мероприятия по реконструкции объектов теплоснабжения города Ставрополя на общую сумму 39,7 млн рублей.
В рамках муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в городе Ставрополе на 2010 - 2013 годы", утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от 30.07.2010 № 2150, произведена замена светильников с ртутными лампами на энергосберегающие с натриевыми зеркальными лампами высокого давления и электронными пускорегулирующими аппаратами в количестве 1460 штук, установлены блоки управления мощности ламп по силовым проводам в количестве 39 штук на общую сумму 8,29 млн рублей. В результате чего экономия электрической энергии, расходуемой на уличное освещение, составила более 1 млн кВт-час (в 2011 году - 11,6 млн кВт-час, в 2012 году - 10,4 млн кВт-час).
Выполнены работы по энергетическому обследованию и составлению энергетических паспортов в 163 бюджетных учреждениях города Ставрополя на сумму 3,8 млн рублей.
Начато строительство блочной котельной МУЗ городской поликлиники № 2 за счет бюджетов всех уровней, объем вложений составит 2,1 млн рублей.
Выполняются мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетной сфере, жилищном фонде и коммунальной инфраструктуре.
Объем средств в 2012 году на выполнение данных мероприятий составил более 273,9 млн рублей, в том числе за счет бюджета города Ставрополя 2,1 млн рублей, краевого бюджета - 1,5 млн рублей, федерального бюджета - 12,1 млн рублей. При этом экономический эффект составил более 17,7 млн рублей.
Ежегодно проводится работа по подготовке жилищно-коммунальных предприятий города к работе в осеннее-зимний период. Затраты на подготовку к зиме в 2012 году составили более 350 млн рублей, что позволило без серьезных сбоев и аварий пройти часть отопительного периода.
Организациями коммунального комплекса были получены паспорта готовности к работе в осенне-зимний период 2012 - 2013 годов, 20 октября 2012 года запуск систем отопления многоквартирных домов прошел организованно без сбоев.

Транспорт

Транспортное обслуживание населения города Ставрополя осуществляется автобусами категории М2 (малой вместимости), автобусами категории М3 (большой и средней вместимости) и троллейбусами.
В начале 2012 года ежедневный средний выпуск транспорта на линию составлял:
автобусов категории М2 - 750 единиц;
автобусов категории М3 - 270 единиц;
троллейбусов - 66 единиц.
В течение 2012 года в сфере организации транспортного обслуживания населения города Ставрополя выполнены следующие мероприятия:
достигнута договоренность с индивидуальными предпринимателями, осуществляющими перевозки пассажиров по маршрутам города Ставрополя, о бесплатной перевозке 4 категорий граждан, относящихся к участникам и инвалидам ВОВ, по специальным проездным билетам;
изменено и продлено движение 5 городских маршрутов в новые жилые микрорайоны ("Олимпийский" и "Перспективный") и жилые комплексы ("Радуга", "26 военный городок" и др.);
организована работа муниципального пассажирского транспорта во вторую смену до 22 час. на 3 автобусных и 4 троллейбусных маршрутах;
в период с апреля по ноябрь 2012 года было организовано в полном объеме транспортное обслуживание населения на специальных автобусных маршрутах к садовым, дачным и огородным участкам города Ставрополя, объем субсидии из бюджета города Ставрополя составил 5,7 млн рублей;
утверждено "Положение о проведении конкурса на право заключения договоров транспортного обслуживания населения города Ставрополя на городских автобусных маршрутах";
создана межведомственная комиссия по развитию городского пассажирского транспорта и маршрутной сети города Ставрополя;
изготовлено три информационных электронных табло для размещения на остановочных пунктах, транслирующих интервалы движения пассажирского транспорта, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения.
В целях улучшения транспортного обслуживания населения города Ставрополя в конце 2012 года на 4 городских автобусных маршрутах (29м, 33м, 39м, 47м) в дополнение к транспорту малой вместимости организованы рейсы, выполняемые муниципальным транспортом большой вместимости. Ежедневный выпуск на маршруты автобусов большой вместимости увеличен на 28 единиц. На конец 2012 года ежедневный выпуск на маршруты автобусов составляет 298 единиц, троллейбусов - 74 единицы.
В 2012 году была реализована программа по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде предоставления права на приобретение месячного проездного билета для проезда в городском электрическом транспорте. Объем средств, направленный на реализацию данных мероприятий, составил 41,3 млн рублей, что позволило предоставить меры социальной поддержки незащищенным слоям населения по проезду в городском пассажирском транспорте.
По обращению председателя краевой общественной организации молодых инвалидов "Путь" организована доставка 40 членов общества на побережье Азовского моря в рамках организации оздоровительных летних лагерей для детей-инвалидов и инвалидов детства.

Дорожное хозяйство и безопасность дорожного движения

В городе Ставрополе учтено 439 километров автомобильных дорог общего пользования местного значения ориентировочной площадью около 3,8 млн метров, из них 43 процента дорог не соответствовали нормативным требованиям. Ежегодно в городе Ставрополе необходимо ремонтировать не менее 270 тыс. квадратных метров дорожных покрытий, что составляет 7,1 процента площади улично-дорожной сети.
В 2012 году за счет средств дорожного фонда Ставропольского края и средств краевого и городского бюджетов в рамках реализации муниципальной целевой программы "Лик города Ставрополя на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от 13.11.2010 № 3500, и муниципальной целевой программы "Реабилитация людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе" на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от 30.09.2010 № 2933, восстановлено 95 тыс. квадратных метров асфальтобетонных покрытий улиц города на сумму 113 млн рублей. Выполнен ремонт 5 участков центральных улиц и улиц с движением общественного транспорта, а также ремонт 116 тыс. квадратных метров дорожных покрытий, что составило 2,5 процента от всей улично-дорожной сети города Ставрополя.
Для увеличения пропускной способности и развития улично-дорожной сети в 2012 году на дорогах с движением общественного транспорта были приведены в нормативное состояние 20 и построены 9 остановок общественного транспорта, что на 30 процентов больше, чем в 2011 году.
Для развития инфраструктуры транспортных сообщений и оптимизации системы пассажирских перевозок выполнена реконструкция улицы Атаманской. Площадка для отстоя на конечной остановке способна принять 5 маршрутов общественного транспорта, что позволяет улучшить транспортное обслуживание населения города Ставрополя.
В 2012 году выполнение работ по ремонту дорожных покрытий автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств бюджетов всех уровней увеличило нормативное состояние улично-дорожной сети на 5,5 процента. Объем средств, направленный на реализацию данных мероприятий, составил 285,1 млн рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета - 279,2 млн рублей (113 млн рублей - средства дорожного фонда Ставропольского края), средства городского бюджета - 5,9 млн рублей.
В рамках организации и обеспечения безопасности дорожного движения, а также реализации федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 100, в 2012 году:
нанесено 52 тыс. квадратных метров дорожной разметки;
выполнена модернизация 20 светофорных объектов (в итоге модернизировано 100 процентов (112 шт.) светофорных объектов города);
произведено обслуживание 8,5 тыс. дорожных знаков;
установлено 5 новых дорожных искусственных неровностей - 64 погонных метра (ул. 50 лет ВЛКСМ в районе остановки общественного транспорта "кинотеатр Салют", ул. Лермонтова в районе пересечения с ул. Маршала Жукова), 5 тыс. погонных метров дорожных ограждений, 13,5 тыс. дорожных знаков, 476 погонных метров ограничивающих пешеходных ограждений (в основном в районе образовательных учреждений и центров массового притяжения граждан), 20 новых остановочных павильонов;
осуществлена поставка 241 погонного метра ограждений с элементами художественной ковки, которые планируется установить в 2013 году на пересечении ул. М. Морозова - ул. Пушкина;
выполнена закупка одного муниципального эвакуатора с целью ликвидации проблемы транспортных заторов;
установлено 37 устройств звукового сопровождения разрешающего сигнала светофорных объектов для людей с ограниченными возможностями;
обустроены местами для парковки транспортных средств инвалидов 30 парковок в районах расположения социально значимых объектов;
выполнены работы по устройству тактильных наземных направляющих указателей и плавных съездов для инвалидов по ул. Краснофлотской и ул. Мира в районе нахождения Ставропольской местной организации (филиала) Ставропольской краевой организации Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых".
Объем средств, направленных на реализацию данных мероприятий, составил 60,1 млн рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета - 40,3 млн рублей, бюджета города - 19,8 млн рублей.

8. Муниципальный заказ и тарифная политика

На основании обращений заказчиков города Ставрополя в 2012 году разработаны и размещены на официальном сайте Российской Федерации 1946 извещений и документация о размещении муниципального заказа, в том числе путем проведения: открытых конкурсов - 11, открытых аукционов в электронной форме - 935, запросов котировок - 1000.
Подведены итоги по 1887 процедурам (по 1891 лоту) по размещению муниципального заказа для нужд города Ставрополя, из них: открытых конкурсов - 12 по 16 лотам, открытых аукционов в электронной форме - 911, запросов котировок - 964.
Всего в результате проведения торгов и запросов котировок цен при объявленной начальной (максимальной) цене контрактов в размере 2 млрд 234 млн 37 тыс. рублей. Размещены муниципальные заказы на сумму 2 млрд 35 млн 99 тыс. рублей. При этом экономия бюджетных средств составила 198 млн 938 тыс. рублей, или 8,9 процента от суммы размещенных заказов.
Основными муниципальными заказчиками в 2012 году являлись учреждения здравоохранения города Ставрополя, доля заказов которых составила более 32 процентов; комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя - 24 процента; комитет градостроительства администрации города Ставрополя - 16 процентов, учреждения образования города Ставрополя - 14 процентов.
По итогам работы за 2012 год город Ставрополь стал одним из лидеров среди муниципальных образований России, получив наивысшую оценку "Гарантированная прозрачность" в Рейтинге прозрачности - 2012, подготовленного в рамках проекта "Национальный рейтинг прозрачности закупок" - независимого исследовательского центра, специализирующегося в области экономического и правового анализа российского рынка государственных и корпоративных закупок.
Тарифы утверждались с использованием результатов проверки экономической обоснованности, целесообразности и производственной необходимости расходов, включаемых в себестоимость предоставляемых работ и услуг. Были рассмотрены предложения 16 хозяйствующих субъектов об изменении действующих тарифов на выполнение 1729 видов регулируемых работ и услуг. Проверки обоснованности тарифов позволили выявить неправомерно отнесенные расходы в сумме более 150 млн рублей.
С целью создания единого методологического подхода к формированию расчетно-нормативных затрат и определения размера ассигнований бюджета города Ставрополя на 2013 год разработаны и утверждены нормативы финансовых затрат на содержание автомобильных дорог общего пользования и объектов благоустройства на территории города Ставрополя.
В течение 2012 года продолжалась работа по проверке обоснованности сформированной муниципальными заказчиками города Ставрополя начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, закупаемых для муниципальных нужд. Из 88 проверенных заявок на размещение муниципального заказа 16 были возвращены заказчикам в связи с необоснованностью сформированных начальных цен. Экономия бюджетных средств только на стадии формирования документации на размещение муниципального заказа составила 3,2 млн рублей.
Продолжалась работа по формированию Реестра предельных (максимальных) цен на товары, работы, услуги, закупаемые для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений города Ставрополя.

9. Организация муниципального управления

Управление муниципальным имуществом

По состоянию на 1 января 2013 года в реестр муниципальной собственности города Ставрополя включено 42314 объектов учета.
В целях совершенствования системы учета муниципального имущества в 2012 году внедрен программный комплекс SAUMI, проведена большая работа по интеграции ПК SAUMI с ранее используемыми информационными системами комитета.
По состоянию на 1 января 2013 года сдано в аренду 1569,7 гектара земель по 13926 договорам аренды земельных участков, расположенных в границах города Ставрополя, и 46232,86 квадратного метра нежилых помещений по 132 договорам. В 2012 году заключено 650 договоров купли-продажи земельных участков общей площадью 78,5 гектара.
Одним из критериев эффективного управления муниципальным имуществом является обеспечение доходной части бюджета города.
Плановые назначения по неналоговым доходам на 2012 год в сумме 706845,80 тыс. рублей выполнены на 97,38 процента. Фактически в бюджет города Ставрополя поступило 688329,55 тыс. рублей.
Проведено 45 заседаний городской комиссии по контролю за поступлением арендной платы за землю, 2 совместных заседания консультативного совета по налоговой и бюджетной политике при администрации города Ставрополя. В администрации города Ставрополя систематически проводились заслушивания неплательщиков арендной платы. Результатом данной работы стало поступление средств в бюджет города Ставрополя в сумме 62184,0 тыс. рублей.
В 2012 году подано 120 исковых заявлений о взыскании задолженности по арендным платежам на общую сумму 115908,5 тыс. рублей (в 2011 году - 104 исковых заявления на сумму 106447,2 тыс. рублей).
Управлением Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю в 2012 году возбуждено 57 исполнительных производств на сумму 35308,3 тыс. рублей, вынесено 16 постановлений об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением обязательств на сумму 17406,3 тыс. рублей.
В добровольном порядке до вынесения решения суда либо направления исполнительного листа в службу судебных приставов арендаторами оплачена задолженность в размере 11032,2 тыс. рублей.
Благодаря указанным мероприятиям по сравнению с 2011 годом удалось добиться снижения задолженности по арендной плате за земельные участки на 15167,2 тыс. рублей, или на 14,4 процента, по арендной плате за муниципальное имущество - на 3630,4 тыс. рублей, или на 10,8 процента.
В 2012 году значительное внимание уделялось приватизации муниципального имущества города Ставрополя. В рамках Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на 2012 год проданы 7 объектов недвижимого имущества на общую сумму 18535,95 тыс. рублей и акции ОАО "Молочный комбинат "Ставропольский" стоимостью 22158,3 тыс. рублей, заключены 4 договора купли-продажи недвижимого имущества с субъектами малого и среднего предпринимательства с условием о залоге на общую сумму 22266,8 тыс. рублей. Общая сумма проданного имущества составила 62961,05 тыс. рублей.
Для сравнения в 2011 году всего реализовано 4 нежилых помещения, включенных в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества города Ставрополя на 2011 год, на общую сумму 7035,6 тыс. рублей.
Кроме этого, в 2012 году проведены аукционы и сданы в аренду 13 объектов недвижимого имущества общей площадью 2166,9 квадратного метра и суммой годовой арендной платы 5324,8 тыс. рублей, 1 земельный участок с годовой арендной платой 1153,0 тыс. рублей. С аукциона также проданы 3 земельных участка общей площадью 23075 квадратного метра на сумму 13485,7 тыс. рублей.
В рамках реализации политики в области землепользования в 2012 году сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет 3 земельных участка под скверами и парком "Центральный" общей площадью 14,2 гектара. Получены доходы от продажи (приватизации) 650 земельных участков на сумму 126545,98 тыс. рублей.
В 2012 году обследовано 79 объектов недвижимости, переданных в аренду, на предмет соблюдения арендаторами требований использования объектов в соответствии с их целевым назначением. В ходе проверок выявлено 5 фактов нецелевого использования муниципальных нежилых помещений, переданных в аренду, по которым ведется претензионно-исковая работа.
В 2012 году осуществлялся контроль за использованием нежилых помещений, переданных в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям, в результате которой изъяты неэффективно используемые помещения общей площадью 1259,9 квадратного метра.
Большое внимание в отчетном периоде уделялось проведению муниципального земельного контроля за использованием земель на территории города Ставрополя. В 2012 году проведено 2400 проверок и осмотров земельных участков, выявлено 277 нарушений требований земельного законодательства. Материалы проверок направлены в соответствующие органы для принятия мер по их устранению и решению вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.
В 2012 году было заключено Соглашение о взаимодействии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю и органа местного самоуправления муниципального образования города Ставрополя при осуществлении государственного контроля (надзора) за использованием и охраной земель и муниципального контроля за использованием земель.
В отчетном периоде обеспечена государственная регистрация права муниципальной собственности на 558 объектов недвижимости.

Реализация кадровой политики

Количество муниципальных служащих города Ставрополя на начало 2012 года составляло 880 человек, на конец 2012 года - 870 человек.
В соответствии с ведомственной (отраслевой) муниципальной целевой программой "Развитие муниципальной службы в городе Ставрополе на 2012 год", утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от 24.08.2011 № 2385, из бюджета города Ставрополя выделено 636,5 тыс. рублей.
Согласно муниципальному контракту и договорам на оказание образовательных услуг в 2012 году профессиональную переподготовку прошли 23 муниципальных служащих, повышение квалификации - 36 муниципальных служащих, всего 59 муниципальных служащих, или 7,0 процента от общего числа.
На оказание образовательных услуг по повышению квалификации муниципальных служащих города Ставрополя было выделено 98,0 тыс. рублей, на курсах повышения квалификации обучались 20 муниципальных служащих.
Кроме того, управлением кадровой политики администрации города Ставрополя постоянно изыскиваются возможности повышения квалификации муниципальных служащих без использования средств бюджета города Ставрополя. Так, в 2012 году дополнительно повысили квалификацию 20 муниципальных служащих по различным направлениям деятельности.
Проведена аттестация муниципальных служащих в администрации города Ставрополя, в отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Ставрополя, по итогам проведенных аттестаций признаны соответствующими замещаемым должностям все 150 муниципальных служащих, принявших участие в аттестации.

Осуществление финансового контроля

В 2012 году проведено 120 контрольных мероприятий в сфере финансового контроля, среди которых в соответствии с планом контрольной работы, утвержденным главой администрации города Ставрополя, - 46, по поручениям главы администрации города Ставрополя - 28, по поручениям главы администрации города Ставрополя на основании обращений органов прокуратуры и правоохранительных органов - 44. Кроме того, были рассмотрены три обращения (заявления) граждан.
По результатам проведенных контрольных мероприятий выявлено финансовых нарушений на сумму более 168 млн рублей, в том числе по результатам проверок соблюдения требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", установлено нарушений в сумме более 42 млн рублей.
Наибольший удельный вес в структуре выявленных финансовых нарушений занимают нарушения порядка ведения учета и отчетности - более 36 млн рублей, нарушения в области сохранности и использования муниципальной собственности - 17 млн рублей, а также неэффективное использование бюджетных средств в сумме более 9 млн рублей.
Ведется работа по устранению выявленных нарушений и возмещению неправомерно израсходованных средств в доход бюджета города Ставрополя за счет виновных лиц.
Всего за 2012 год возмещено финансовых нарушений на сумму более 7 млн рублей, в том числе перечислено в доход бюджета города Ставрополя 791 тыс. рублей.
В соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы 18 проверок, содержащих нарушения требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" были направлены в Управление федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю и в комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию. Кроме того, 43 материала были направлены в правоохранительные органы и органы прокуратуры, по результатам, рассмотрения которых возбуждено 7 уголовных дел.
В 2012 году по сравнению с 2011 годом установлена тенденция сокращения количества серьезных финансовых нарушений, однако произошло значительное увеличение числа неправомерных и неэффективных расходов бюджетных средств.

Реализация административной реформы

Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" постановлением от 06.10.2011 № 2822 утвержден Перечень муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления города Ставрополя. На официальном сайте администрации города Ставрополя был создан "Реестр муниципальных услуг города Ставрополя", информация о всех государственных и муниципальных услугах была внесена в данный реестр.
В 2012 году разработаны и утверждены:
Перечень муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления города Ставрополя, требующих межведомственного и межуровневого взаимодействия;
Порядок разработки и утверждения административных регламентов осуществления функций муниципального контроля;
Перечень первоочередных муниципальных услуг и государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления города Ставрополя, при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных законами Ставропольского края, органами местного самоуправления города Ставрополя, а также услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями и организациями города Ставрополя в электронной форме;
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг (утвержден решением Ставропольской городской Думы от 08 августа 2012 г. № 243).
В 2012 году органами администрации города Ставрополя разработано 126 административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг:
77 - на муниципальные услуги, предоставляемые органами местного самоуправления города Ставрополя и оказываемые муниципальными учреждениями города Ставрополя;
49 - на государственные услуги, предоставляемые органами местного самоуправления города Ставрополя, при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных законами Ставропольского края.
Сведения о всех услугах размещались в реестре муниципальных услуг города Ставрополя (далее - Реестр) на официальном сайте администрации города Ставрополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с марта 2011 года.
В органах администрации города Ставрополя были определены ответственные лица за размещение сведений об услугах. Контроль за размещением сведений в Реестр осуществлялся комитетом информационных технологий администрации города Ставрополя.
На 31 декабря 2012 года в Реестр внесена информация по всем государственным и муниципальным услугам.
Вместе с тем сведения обо всех муниципальных услугах были также внесены в федеральную государственную информационную систему "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".
В федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" опубликовано 77 административных регламентов на муниципальные услуги.
В целях реализации мероприятий по переводу услуг в электронный вид и организации межведомственного взаимодействия определены сферы межведомственного взаимодействия и сформирован полный перечень документов, предоставляемых заявителями по каждой государственной и муниципальной услуге, выявлены услуги, требующие межведомственного взаимодействия.
Проведена оптимизация перечней документов, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, в результате которой разработан Перечень документов (сведений), обмен которыми между отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Ставрополя, иными органами и организациями осуществляется в электронном виде при предоставлении муниципальных услуг и государственных услуг.
Также в целях проектирования межведомственного взаимодействия были определены его направления, выявлены "поставщики" и "потребители" документов. С "поставщиками" данных были согласованы формы (образы) документов и их наименования.
Проведена совместная работа органов администрации города Ставрополя с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Ставропольского края по разработке технологических карт межведомственного взаимодействия, их согласованию и утверждению.
В настоящее время при предоставлении государственных и муниципальных услуг обеспечивается направление межведомственных запросов о предоставлении документов и информации, которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и подведомственных им организаций, а также предоставление документов и информации, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления города Ставрополя по межведомственным запросам органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги.
Кроме того, в целях организации и проведения работ по обеспечению перехода на предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг в городе Ставрополе заключен договор от 31.07.2012 № WEB 12-03788 между ООО "Удостоверяющий центр "АСКОМ" и администрацией города Ставрополя по разработке web-приложений для электронных сервисов в соответствии с техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27.12.2010 № 190.
В целях обеспечения получения документов и сведений в электронной форме в настоящее время осуществлено подключение к 12 электронным сервисам системы межведомственного взаимодействия федерального и регионального уровней.
Разработано 16 электронных сервисов для предоставления документов и сведений по межведомственным запросам органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги.
Все отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Ставрополя, участвующие в оказании услуг в электронном виде, имеют необходимое программное обеспечение - программный комплекс "Аском-Док".
Кроме того, в рамках обеспечения возможности для заявителей в целях получения услуги представлять документы в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" специалистами комитета информационных технологий администрации города Ставрополя в отчетный период выполнялись мероприятия по автоматизации и переводу услуг в электронный вид.
Был заключен контракт с ООО "Плюс Эксперт" на оказание услуг по разработке в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело" (далее - САДЭД "Дело"). Сдан в промышленную эксплуатацию модуль автоматизации процесса предоставления государственных и муниципальных услуг, обеспечивающий поэтапный контроль за ходом исполнения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг.

Развитие информационного общества

Осуществлен запуск в опытную эксплуатацию первой очереди центра обработки данных: 3 сервера инфраструктуры и 2 сервера приложений.
Разработан системный проект территориально-распределенной сети передачи данных по топологии "звезда" с центром в здании администрации города Ставрополя.
Проведено комплексное обследование инфраструктуры и информационных систем в администрации города Ставрополя, в ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах, по результатам которого подготовлен системный проект создания единой комплексной системы защиты персональных данных и технический проект, в котором подобрано оборудование, позволяющее решить поставленные задачи.
Внедрена автоматизированная информационная система "Образование". В рамках ее эксплуатации для жителей города Ставрополя обеспечена возможность получать доступ к информации о ходе обучения и успеваемости учащихся школ. Соответствующий муниципальный сервис доступен по адресу school.stavadm.ru в сети "Интернет".
Выполнено слияние территориально распределенных баз данных системы автоматизации делопроизводства и электронного документооборота САДЭД "Дело" отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя. Единая база данных САДЭД "Дело" размещена в центре обработки данных администрации города Ставрополя.
В центре обработки данных администрации города Ставрополя развернуто 24 сервера, проведен аукцион и приобретены жесткие диски для организации резервного хранилища данных емкостью 12 Тбайт, приобретены четыре сервера-лезвия и полностью укомплектована вычислительная платформа центра обработки данных, что позволит равномерно распределить вычислительную нагрузку и вдвое повысить отказоустойчивость.
Заложены основы ядра территориально-распределенной сети передачи данных и основы локальных сетей в каждом из 14 сегментов в соответствии с системным проектом. Проведен аукцион на поставку сетевого оборудования, оборудование настроено и установлено в органах администрации города, что позволило решить следующие задачи:
обеспечить централизованный доступ локально-вычислительных сетей (ЛВС) подразделений администрации города Ставрополя и муниципальных учреждений к ресурсам сети "Интернет" и других публичных сетей;
обеспечить доступ к информационным ресурсам администрации города Ставрополя;
обеспечить обмен электронными сообщениями и документами в системах электронного документооборота, обмен информацией между муниципальными учреждениями.
Начата реализация первого этапа технического проекта: приобретено сертифицированное по требованиям федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) России антивирусное программное обеспечение, аппаратные компоненты (VipNet), обеспечивающие межсетевое экранирование и шифрование всего трафика внутри сети передачи данных, компоненты защиты от несанкционированного доступа для рабочих станций.
Внедрена информационная система обеспечения градостроительной деятельности, состоящая из трех блоков:
база данных, в которой хранятся градостроительные документы, электронная карта города Ставрополя и заявки от жителей города Ставрополя на оказание муниципальных услуг;
клиентское приложение, которое использует информацию, хранящуюся в базе данных, обеспечивает пользователю (сотруднику комитета градостроительства администрации города Ставрополя) организованный доступ к необходимой информации и ее поиск, а также отслеживание хода выполнения работ по заявкам от жителей города Ставрополя на оказание муниципальных услуг в области градостроительства. На сегодняшний день в системе зарегистрировано более 1000 заявок;
интернет-ресурс "Портал ИСОГД" обеспечивает публикацию электронной карты города Ставрополя в сети "Интернет" и доступен в соответствии с разграниченными правами доступа по адресу map.stavadm.ru.
Запущен WEB-сервис автоматизированное рабочее место руководителя. Сервис отображает поступающие в реальном времени в ЕДДС заявки и ход их исполнения.
За 2012 год в целом по муниципалитету было дополнительно организовано 86 рабочих мест САДЭД "Дело", общее количество пользователей системы составило 475, организовано автоматизированное взаимодействие между САДЭД "Дело" Правительства Ставропольского края и САДЭД "Дело" администрации города Ставрополя.
В целях формирования в городе Ставрополе единой базы данных, содержащей комплексную информацию о гражданах для автоматизации процессов предоставления социальной помощи населению в управлении труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя, завершено внедрение автоматизированной системы "Адресная социальная помощь Net". Проведены работы по интеграции базы данных АИС "Социальная поддержка" с АС "Адресная социальная помощь Net" по отдельным категориям граждан, получающим социальные пособия и компенсации в городе Ставрополе.
В целом по информационно-телекоммуникационной инфраструктуре администрации города Ставрополя выполнены работы, позволяющие создать ядро сети на оборудовании Cisco, которое позволило обеспечить устойчивую связь органов администрации города Ставрополя независимо от провайдера, организующего канал передачи данных.
В рамках исполнения требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" выполнены работы по созданию подсистемы межсетевого экранирования и шифрования данных, подсистемы антивирусной защиты и подсистемы защиты от несанкционированного доступа.
Расширены возможности хранилища и вычислительной мощности центра обработки данных администрации города Ставрополя.
Таким образом, за 2012 год внедрены информационная система по управлению муниципальным имуществом, информационная система обеспечения градостроительной деятельности, система контроля исполнения услуг, система межведомственного электронного взаимодействия, WEB-сервис рабочего места руководителя ЕДДС, увеличено количество рабочих мест сотрудников администрации города Ставрополя, оснащенных системой электронного документооборота и делопроизводства "Дело".

10. Общественная безопасность

Основу проводимых мероприятий в области общественной безопасности в 2012 году составили мероприятия по реализации муниципальных целевых программ "Безопасный Ставрополь 2010 - 2012", "НЕзависимость" в городе Ставрополе на 2010 - 2012 годы, "Профилактика правонарушений в городе Ставрополе на 2012 - 2014 годы".
В 2012 году в рамках муниципальной целевой программы "Безопасный Ставрополь 2010 - 2012" реализовывались мероприятия по развитию и расширению системы видеонаблюдения, позволяющей повысить эффективность работы правоохранительных органов по расследованию и раскрытию преступлений за счет использования архивов видеоинформации, оперативного доступа к данным при возникновении потенциально опасных ситуаций на улицах, магистралях города, различных его объектах.
В соответствии с краевой целевой программой "Ставрополье-антитеррор на 2012 - 2014 годы" из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам на приобретение и установку систем видеонаблюдения, получено 11345,84 тыс. рублей.
Системами видеонаблюдения оборудовано 31 детское дошкольное учреждение, в результате чего практически все муниципальные учреждения интегрированы в единую информационную сеть на базе городского Ситуационного центра, что позволяет в режиме реального времени получать информацию со всех объектов, оперативно реагировать на возникновение чрезвычайных ситуаций и исключить межведомственную разобщенность.
Администрацией города Ставрополя приобретена и передана в Управление МВД России по городу Ставрополю система автоматического контроля правил парковки "ПАРКОН". Система "ПАРКОН" предназначена для обнаружения и регистрации нарушений правил парковки и стоянки автотранспорта.
Мероприятия по профилактике правонарушений и конфликтов с межэтнической составляющей администрацией города Ставрополя также осуществлялись в рамках муниципальной целевой программы "Безопасный Ставрополь 2010 - 2012". С этой целью в 2012 году проведен комплекс культурно-образовательных мероприятий, направленных на предупреждение проявлений национального и религиозного экстремизма, формирование норм здорового восприятия культурных и религиозных особенностей представителей различных этнических групп, создание условий для мирного межнационального и межконфессионального диалога.
Проведена работа по формированию муниципальной казачьей дружины, основной задачей которой является оказание содействия органам внутренних дел на территории города Ставрополя в их деятельности по обеспечению охраны общественного порядка, профилактике и предупреждению правонарушений.
Постановлением администрации города Ставрополя от 18.06.2012 № 1661 утвержден Порядок предоставления субсидии за счет средств бюджета города Ставрополя казачьим обществам, внесенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и взявшим на себя обязательства по несению службы в целях обеспечения охраны общественного порядка на территории города Ставрополя, на финансирование расходов, связанных с реализацией решения Ставропольской городской Думы от 27 октября 2010 г. № 106 "Об утверждении Положения о муниципальной казачьей дружине города Ставрополя", в 2012 году.
Мероприятия в сфере борьбы с наркоманией и алкоголизацией населения администрацией города Ставрополя осуществлялись в рамках муниципальной целевой программы "НЕзависимость" в городе Ставрополе на 2010 - 2012 годы" и решений антинаркотической комиссии города Ставрополя.
С этой целью совместно со Ставропольским государственным университетом (Северо-Кавказским федеральным университетом) проведен мониторинг наркоситуации в городе Ставрополе, результаты которого рассмотрены на заседании антинаркотической комиссии.
В 2012 году продолжена работа по добровольному тестированию несовершеннолетних на предмет немедицинского употребления наркотических средств и психоактивных веществ и оказания психологической и медико-социальной помощи несовершеннолетним, употребляющим наркотические и психоактивные вещества. Всего протестировано 2223 подростка.
Проведена работа по закупке оборудования и организации тестирования водителей общественного транспорта на предмет незаконного употребления наркотических средств при проведении предрейсовых медицинских осмотров.
В 2012 году были реализованы меры по широкому использованию форм антинаркотической пропаганды.
Продолжалась работа по внедрению в муниципальных образовательных учреждениях программы первичной профилактики наркомании "Сделай свой выбор: выбери жизнь", направленная на формирование единой системы первичной профилактики употребления психоактивных веществ учащимися школ города и воспитание у них антинаркотических установок и личной ответственности за свое поведение.
Изложенные мероприятия являются значимой частью системы профилактики и предупреждения преступлений, правонарушений, проявлений национального и религиозного экстремизма, терроризма, межэтнических конфликтов и формирования у горожан норм здорового образа жизни.
По итогам 2012 года общее количество преступлений снизилось по сравнению с 2011 годом на 3,7 процента, при запланированном уровне - 2 процента, общая раскрываемость преступлений, зарегистрированных на территории города Ставрополя, выросла на 6 процентов и составила 53,3 процента против 47,3 процента за аналогичный период прошлого года, что свидетельствует о наметившейся в городе Ставрополе тенденции к снижению общего уровня преступности и правильности выбранного администрацией города Ставрополя программно-целевого метода решения задач по укреплению законности и правопорядка на территории города.

Гражданская оборона и предупреждение чрезвычайных ситуаций

В 2012 году чрезвычайных ситуаций в городе не зафиксировано, вместе с тем в различных аварийных ситуациях и происшествиях пострадало 2104 человек, из них 187 детей. Погибло 206 человек, из которых 12 - дети (в 2011 году пострадали 1766 человек, погибло 227 человек).
По сравнению с 2011 годом количество погибших уменьшилось на 21 человека (11,2 процента).
В 2012 году сохранена тенденция по улучшению основных показателей пожарной обстановки, материальный ущерб от пожаров сократился на 77 процентов, число пострадавших сократилось на 6 человек (21,5 процента). В 2012 году в результате пожаров пострадали 22 человека, в 2011 году - 28 человек.
На объектах муниципальной собственности пожаров не произошло.
В полном объеме реализована ведомственная (отраслевая) муниципальная целевая программа "Обеспечение пожарной безопасности в границах города Ставрополя на 2012 год", утвержденная постановлением администрации города Ставрополя от 01.11.2011 № 3071. На ее выполнение было выделено 17044,26 тыс. рублей.
Впервые в городе Ставрополе в 2012 году в соответствии с постановлением администрации города Ставрополя от 06.08.2012 № 2298 в целях улучшения противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности проведен смотр-конкурс на "Самый пожаробезопасный многоквартирный дом" и "Самый пожаробезопасный частный дом". В конкурсе участвовали 16 домов.
В целях обеспечения безопасности отдыхающих в период купального сезона 2012 года на водоеме "Комсомольский пруд" было организовано дежурство спасательного и медицинского постов, патрулирование нарядов правоохранительных органов и проведение совместных рейдов по выявлению нарушителей общественного порядка.
В 2012 году на водных объектах города произошло 63 происшествия, погиб один человек. Увеличения происшествий и гибели людей по сравнению с 2011 годом не допущено.
В городе Ставрополе создана система оперативно-диспетчерского управления, основой которой является единая дежурно-диспетчерская служба (далее - ЕДДС).
В 2012 году в ЕДДС города на телефон 112 поступило свыше 456 тысяч обращений. Выполнено более 15 тыс. заявок.
По итогам смотра-конкурса на звание "Лучшая единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования" в 2012 году единая дежурно-диспетчерская служба города Ставрополя стала призером, заняла второе место в России, приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20.12.2012 № 785 награждена Почетной грамотой.
Спасателями муниципального казенного учреждения "Служба спасения" города Ставрополя в 2012 году осуществлено более 5700 выездов на ликвидацию различных чрезвычайных происшествий, в том числе: на дорожно-транспортные происшествия - 788, на происшествия, связанные с пожарами, - 378 и по обращениям жителей города - 4600. Оказана помощь более 1900 гражданам города. По итогам года муниципальное казенное учреждение "Служба спасения" города Ставрополя очередной раз стало лучшей среди поисково-спасательных служб Ставропольского края.
В целях готовности к действиям по ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с проявлением актов терроризма и экстремизма, совместно с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ставрополя проведено 1 учение и 3 тренировки.
В организациях и учреждениях города Ставрополя сформировано более тысячи нештатных аварийно-спасательных формирований численностью 7673 человек. Из них в муниципальных учреждениях создано 474 аварийно-спасательных формирования численностью 1551 человек.
В 2012 году с отраслевыми (функциональными) органами администрации города Ставрополя и организациями города Ставрополя управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя проведено 347 учений и тренировок, в которых приняло участие свыше 117 тысяч человек.
В 2012 году в городе Ставрополе было проведено три проверки систем централизованного оповещения населения с включением звуковых электросирен.
Проверки показали, что в связи со строительством новых жилых микрорайонов установленных в городе сирен недостаточно для оповещения всего населения.
Администрацией города Ставрополя проведена работа по приобретению дополнительных электрических сирен и блоков дистанционного управления за счет предприятий и учреждений города. По состоянию на 1 января 2013 года закуплено 22 электросирены с блоками дистанционного управления, в настоящее время проводятся мероприятия по их установке.
В 2012 году продолжалась работа по обеспечению средствами индивидуальной защиты работников предприятий, организаций и учреждений. Всего приобретено средств индивидуальной защиты на сумму более 3 млн рублей.
Созданная в городе учебно-материальная база по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций позволяет проводить занятия со всеми группами населения.
Основу ее составляют:
курсы гражданской обороны города Ставрополя;
63 учебных класса по основам безопасности жизнедеятельности муниципальных общеобразовательных учреждений;
45 учебных классов и 101 уголок по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций, оборудованных в организациях и учреждениях города;
12 учебно-консультационных пунктов для обучения неработающего населения.
План обучения различных категорий должностных лиц в 2012 году выполнен на 172,9 процента. В Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям государственного казенного учреждения "Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края" (далее - УМЦ) подготовлены 177 человек, в цикле УМЦ - 40 человек, на курсах по гражданской обороне - 2100 человек, в том числе 1184 детей в летних оздоровительных лагерях.
Совместно с управлением образования администрации города Ставрополя проведены соревнования "Школа безопасности - 2012". В них приняло участие свыше 300 учащихся. На региональных (краевых) соревнованиях "Школа безопасности" команда города Ставрополя - муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Кадетская школа имени Ермолова" заняла 1-е место.
В 2012 году для оперативного информирования населения о деятельности администрации города Ставрополя, управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя, муниципального казенного учреждения "Служба спасения" города Ставрополя в области защиты от чрезвычайных ситуаций, культуры безопасности и работе спасателей использовались возможности электронных и печатных средств массовой информации города Ставрополя, а также официального сайта управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя.
В 2012 году подготовлено 104 публикации в печатных изданиях, 124 информации по радио и телевидению и 118 материалов на электронных ресурсах в области защиты от чрезвычайных ситуаций, культуры безопасности и работе спасателей. Изготовлено и распространено 14650 памяток по противопожарной тематике и обеспечению безопасности жизнедеятельности населения при возникновении чрезвычайных ситуаций.
В результате проделанной работы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Ставрополя не произошло.

Управляющий делами
Ставропольской городской Думы
Е.Н.АЛАДИН


------------------------------------------------------------------