Региональное
Законодательство
Ставропольский край

Постановление администрации г. Ставрополя от 20.06.2013 N 2010 "Об утверждении стандарта качества муниципальной услуги "Организация деятельности клубных формирований" в муниципальных учреждениях культуры, подведомственных управлению культуры администрации города Ставрополя"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июня 2013 г. № 2010

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КЛУБНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ"
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ КУЛЬТУРЫ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
УПРАВЛЕНИЮ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

В соответствии с постановлением администрации города Ставрополя от 01.10.2012 № 3061 "О стандартах качества муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями города Ставрополя в качестве основных видов деятельности" постановляю:

1. Утвердить стандарт качества муниципальной услуги "Организация деятельности клубных формирований" в муниципальных учреждениях культуры, подведомственных управлению культуры администрации города Ставрополя, согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Вечерний Ставрополь".
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Ставрополя Ульянченко И.И.

Глава администрации
города Ставрополя
А.Х.ДЖАТДОЕВ





Приложение
к постановлению
администрации города Ставрополя
от 20.06.2013 № 2010

СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КЛУБНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ" В МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ КУЛЬТУРЫ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УПРАВЛЕНИЮ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящий стандарт качества муниципальной услуги "Организация деятельности клубных формирований" в муниципальных учреждениях культуры, подведомственных управлению культуры администрации города Ставрополя (далее - Стандарт), разработан в соответствии с постановлением администрации города Ставрополя от 01.10.2012 № 3061 "О стандартах качества муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями города Ставрополя в качестве основных видов деятельности".
1.2. Настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу "Организация деятельности клубных формирований" (далее - Услуга), осуществляемую муниципальными учреждениями культуры, подведомственными управлению культуры администрации города Ставрополя (далее - Учреждение). Стандарт устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления Услуги.
1.3. Предметом (содержанием) Услуги является организация деятельности клубных формирований (любительские объединения, группы, клубы по интересам, клубные формирования самодеятельного народного творчества, прочие клубные формирования).
1.4. Настоящим Стандартом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности Услуги в целом, а также на каждом этапе ее предоставления.
1.5. Управление культуры администрации города Ставрополя (далее - Управление) осуществляет контроль качества и объема предоставления Услуги.

2. Правовое основание оказания Услуги

Нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление Услуги:
Конституция Российской Федерации;
Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 года № 3612-1;
Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.05.2006 № 229 "Об утверждении методических указаний по реализации вопросов местного значения в сфере культуры городских и сельских поселений, муниципальных районах и методических рекомендаций по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества";
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03 июля 1996 г. № 1063-р "О социальных нормативах и нормах";
Устав муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, утвержденный решением Ставропольской городской Думы от 25 апреля 2008 г. № 81;
Устав Учреждения.

3. Категории получателей Услуги

Получателями Услуги являются граждане Российской Федерации и иностранные граждане, находящиеся на территории города Ставрополя, вне зависимости от пола, возраста, национальности, места регистрации, религиозных убеждений. Получатель Услуги имеет право свободного выбора Учреждения в соответствии со своими интересами и потребностями (далее - Получатель).

4. Перечень документов, необходимых
для предоставления Услуги

Для получения Услуги не требуется представление документов.

5. Требования к порядку и условиям оказания Услуги

5.1. Учреждение может предоставлять Услугу при соблюдении следующих условий:
укомплектованности Учреждения квалифицированными кадрами;
наличия материально-технического обеспечения (помещения, технического оборудования, музыкальных инструментов, художественного оформления, сценических костюмов);
наличия обслуживающего и технического персонала Учреждения, участвующего в предоставлении Услуги.
5.2. Оказание Услуги осуществляется на бесплатной и платной основах.
5.3. Для получения Услуги на бесплатной основе Получателю необходимо:
ознакомиться с информацией о существующих в Учреждении клубных формированиях и режиме их работы;
пройти собеседование с руководителем клубного формирования, которое Получатель желает посещать;
в случае успешного прохождения собеседования Получателю необходимо предоставить персональные данные (фамилию, имя, отчество, год рождения, место работы (учебы), домашний адрес, телефон) для занесения в журнал учета клубного формирования;
ознакомиться с расписанием занятий клубного формирования;
регулярно посещать занятия.
5.4. Для получения Услуги на платной основе Получателю необходимо:
ознакомиться с информацией о существующих в Учреждении клубных формированиях и режиме их работы;
пройти собеседование с руководителем клубного формирования, которое Получатель желает посещать;
в случае успешного прохождения собеседования Получателю необходимо заключить договор на оказание Услуги;
предоставить персональные данные (фамилию, имя, отчество, год рождения, место работы (учебы), домашний адрес, телефон) для занесения в журнал учета клубного формирования;
ознакомиться с расписанием занятий клубного формирования;
регулярно посещать занятия.
5.5. Для получения Услуги, предоставляемой на платной основе, Получатель, не достигший 14 лет, обращается в Учреждение с одним из родителей (законных представителей) для заключения договора.
5.6. Решение о зачислении Получателя в клубное формирование, работающее на платной основе, принимается руководителем Учреждения на основании заключенного договора и в соответствии с положением о клубном формировании.
5.7. Деятельность Учреждения по предоставлению Услуги должна удовлетворять духовные, эстетические потребности Получателей, способствовать повышению их культурного уровня.

6. Требования к материально-техническому
обеспечению Услуги

6.1. Учреждение должно быть размещено в специально предназначенных или приспособленных помещениях, доступных для населения.
6.2. Помещения должны соответствовать санитарным и строительным нормам и правилам.
6.3. Здание должно иметь следующие помещения:
зрительный зал;
фойе;
репетиционные помещения для групповых и индивидуальных занятий;
площади для организации выставок;
костюмерные;
административные и технические помещения;
вспомогательные (служебные) помещения.
6.4. Учреждение должно быть технически оснащенным и иметь:
оргтехнику;
световое, звукоусилительное оборудование, кино- или видеоаппаратуру;
аудиотехнику;
музыкальные инструменты;
сценические костюмы и обувь.
В зависимости от специфики и направления деятельности клубного формирования перечень типовой специализированной техники, оборудования различен.
6.5. Учреждение должно быть оснащено оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, техническим условиям, другим нормативным документам и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой Услуги.
6.6. Оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии.
6.7. Неисправное оборудование, приборы и аппаратура должны быть заменены, отремонтированы (если они подлежат ремонту) или изъяты из эксплуатации.

7. Требования к безопасности оказания Услуги

7.1. Оказание Услуги проводится при наличии следующих документов, регламентирующих деятельность Учреждения:
устава Учреждения;
штатного расписания Учреждения;
правил внутреннего трудового распорядка;
руководства, правил, инструкций, методик, положений, регламентирующих процесс предоставления Услуги и определяющих методы (способы) их предоставления и контроля;
распорядительных документов Учреждения по вопросам организации и обеспечения деятельности (приказы и распоряжения руководителя Учреждения).
7.2. Условия предоставления Услуги должны быть безопасны для жизни, здоровья, имущества Получателей и окружающей среды.
7.3. Помещения должны отвечать требованиям правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество Услуги.
7.4. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
7.5. Должен быть обеспечен свободный проезд (подъезд) технических средств специальных служб к Учреждению.

8. Требования, обеспечивающие доступность Услуги

8.1. Предоставление Услуги может производиться в любой день недели.
8.2. Режим работы Учреждения закрепляется в правилах внутреннего трудового распорядка.
8.3. Учреждение начинает работу не ранее 09 час. 00 мин. и заканчивает не позднее 22 час. 00 мин.
8.4. Информацию о наименовании Учреждения, юридическом адресе и графике работы Учреждения Получатели могут получить посредством:
официального сайта Учреждения в сети "Интернет";
информационной таблички (вывески), размещенной в Учреждении;
телефонного обращения в Учреждение.
8.5. Занятия во всех клубных формированиях проводятся не реже двух раз в неделю.
8.6. Рекомендуемая наполняемость участниками клубных формирований:


Профиль клубного Продолжительность Число Количество
формирования занятия занятий участников на 1
в группу
неделю (подгруппу)

Театральный 1 час. 30 мин. 3 10 - 15

Цирковой 1 час. 30 мин. 3 10 - 15

Академический хор 1 час. 30 мин. 3 15 - 20

Студия изобразительного и 1 час. 30 мин. 3 5 - 10
декоративно-прикладного
искусства

Хор ветеранов 1 час. 30 мин. 3 10 - 15

Хор народной песни 1 час. 30 мин. 3 15 - 20

Ансамбль народной песни 1 час. 30 мин. 3 не менее 12

Фольклорный коллектив 1 час. 30 мин. 3 не менее 10

Ансамбль песни и танца 1 час. 30 мин. 3 20 - 30

Вокальный коллектив, 1 час. 30 мин. 3 6 - 10
ансамбль, ансамбль (групповые),
солистов (смешанный 45 мин.
состав) (индивидуальные)

Вокально-инструментальный 1 час. 30 мин. 3 6 - 10
ансамбль,
рок-объединение,
эстрадный ансамбль

Ансамбль русских народных 1 час. 30 мин. 6 - 10
инструментов

Группа здоровья и туризма 1 час. 30 мин. 2 10 - 20

Оркестр русских народных, 1 час. 30 мин. 3 16 - 20
духовых инструментов

Объединения кино- и 1 час. 30 мин. 3 5 - 10
фотолюбителей

Вокально- 1 час. 30 мин. 3 10 - 20
хореографический
коллектив

Любительские объединения, 1 час. 30 мин. 2 15 - 30
клубы по интересам

Хореографический 45 мин. (дошкольники) 3 не менее 8
коллектив
1 час. 30 мин. 16 - 20
(другие группы)


9. Требования к уровню кадрового обеспечения Учреждения

9.1. Учреждение должно располагать необходимым числом сотрудников в соответствии со штатным расписанием. Штатное расписание Учреждения утверждается руководителем Учреждения в пределах имеющегося фонда оплаты труда по согласованию с руководителем Управления.
9.2. Предоставление Услуги осуществляют следующие виды персонала:
административный (руководитель Учреждения, заместители по направлениям, главный бухгалтер, бухгалтер);
творческий (режиссер, методист, художественный руководитель, концертмейстер, хормейстер, балетмейстер, художник);
технический (светорежиссер, звукорежиссер, светотехники, киномеханики);
обслуживающий персонал (электрик, сторож, гардеробщик, вахтер, уборщик помещений, дворник, рабочий, водитель).
9.3. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне постоянной (периодической) учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами.
9.4. У всех сотрудников должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
9.5. При предоставлении Услуги сотрудники Учреждения должны проявлять к Получателям максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.

10. Требования к информационному обеспечению
Получателей при обращении за получением Услуги
и в ходе ее оказания

10.1. Информация о работе Учреждения, о порядке и правилах предоставления Услуги должна быть доступна населению города Ставрополя.
10.2. Учреждение обязано довести до сведения Получателей свое наименование и местонахождение. Информирование граждан о предоставляемой Услуге осуществляется посредством:
публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации, на отраслевом разделе "Культура" официального сайта администрации города Ставрополя в сети "Интернет";
размещения информации на сайте Учреждения;
информационных стендов (уголков получателей услуг), размещаемых в Учреждении в доступном для Получателя месте;
тематических публикаций в печати;
радио- и телепередач.
Получатели вправе потребовать предоставление необходимой и достоверной информации об Услуге.
10.3. В состав информации об Услуге в обязательном порядке должны быть включены:
характеристика Услуги, область ее предоставления;
настоящий Стандарт, требованиям которого должна соответствовать Услуга;
правила поведения Получателей в Учреждении;
перечень оснований для отказа в предоставлении Услуги;
перечень вышестоящих органов, контролирующих деятельность Учреждения;
почтовый адрес, в том числе адрес, номера телефонов, электронной почты Учреждения, Управления;
режим работы Учреждения;
необходимая оперативная информация о предоставлении Услуги.
10.4. Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.
Информация о деятельности Учреждения, о порядке и правилах предоставления Услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

11. Перечень оснований для отказа в предоставлении Услуги

11.1. В предоставлении Услуги может быть отказано по следующим основаниям:
отсутствие бюджетных средств, направленных на выполнение Услуги;
осуществление процедуры реорганизации или ликвидации Учреждения;
проведение ремонтных работ в Учреждении.
11.2. Отказ в предоставлении Услуги по иным основаниям не допускается.

12. Описание результата предоставления Услуги

12.1. Основными результатами предоставления Услуги являются:
полнота предоставления Услуги в соответствии с установленными настоящим Стандартом требованиями ее предоставления;
результативность предоставления Услуги по оценке соответствия Стандарту.
12.2. Качественное предоставление Услуги характеризуется:
наличием и состоянием документов, в соответствии с которым функционирует Учреждение;
условиями размещения Учреждения и его материально-технической оснащенностью;
укомплектованностью Учреждения специалистами;
наличием внутренней и внешней систем контроля за деятельностью Учреждения.

13. Основные показатели качества предоставления Услуги


№ Показатели качества Услуги Значение показателя
(единицы измерения)

1. Наполняемость клубных формирований 100 процентов

2. Количество клубных формирований, принявших не менее 20 процентов
участие в конкурсах и фестивалях

3. Количество специалистов с высшим и средним не менее 50 процентов от
специальным образованием общего числа специалистов

4. Наличие клубных формирований не менее одного
самодеятельного народного
творчества, имеющих звание "народный"


14. Порядок контроля за оказанием Услуги

14.1. Контроль за оказанием Услуги осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
14.2. Внутренний контроль осуществляется руководителем Учреждения, его заместителями, руководителями структурных подразделений по направлениям работы:
плановый (тематический, комплексный, фронтальный);
оперативный (по выявленным проблемным фактам, жалобам, касающимся качества предоставления Услуги).
14.3. Внешний контроль осуществляется Управлением посредством:
проведения мониторинга основных показателей в течение года;
анализа обращений и жалоб граждан и проведения служебных расследований;
проведения контрольных мероприятий не реже одного раза в год, но не чаще трех раз в год.
14.4. В ходе проверки должно быть установлено соответствие или несоответствие деятельности Учреждения требованиям Стандарта.
14.5. По результатам проверки Управление:
готовит акт проверки Учреждения;
обеспечивает применение мер ответственности к руководителю Учреждения и сотрудникам, оказывающим Услугу и допустившим нарушение требований Стандарта.
Руководитель Учреждения, предоставляющего Услугу, несет полную ответственность за соблюдение требований Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности Учреждения в области совершенствования качества предоставляемой Услуги.

15. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения
жалоб на несоблюдение стандарта качества Услуги

15.1. Получатели имеют право обжаловать действия (бездействие) сотрудников, оказывающих Услугу, в досудебном и судебном порядке.
15.2. Жалоба в Учреждение или Управление подается в письменной форме на бумажном носителе или по электронной почте.
15.3. Жалобы на решения, принятые руководителем Учреждения, рассматриваются в Управлении.
15.4. Жалоба может быть направлена по почте, по электронной почте или может быть принята при личном приеме заявителя.
15.5. Жалоба должна содержать:
наименование Учреждения, предоставляющего Услугу, фамилию, имя, отчество должностного лица, участвующего в предоставлении Услуги, или руководителя Учреждения, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, номер контактного телефона, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии);
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностных лиц Учреждения, предоставляющего Услугу;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностных лиц Учреждения, предоставляющего Услугу.
15.6. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
15.7. При поступлении жалобы срок рассмотрения жалобы не должен превышать пятнадцати рабочих дней со дня регистрации такого обращения, а в случае обжалования отказа Учреждения, должностного лица Учреждения в предоставлении Услуги - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
15.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении жалобы либо об отказе в удовлетворении жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

16. Информация о предоставлении Услуги
за плату или бесплатно

16.1. Предоставление Услуги за счет средств бюджета города Ставрополя производится бесплатно.
16.2. Учреждение может оказывать Услугу платно в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными правовыми актами города Ставрополя.

Управляющий делами
администрации города Ставрополя
Е.И.КАЛЯГИНА


------------------------------------------------------------------