Региональное
Законодательство
Ставропольский край

Решение совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 04.06.2013 N 75 "Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории Нефтекумского муниципального района Ставропольского края"

СОВЕТ НЕФТЕКУМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 4 июня 2013 г. № 75

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ
ОПРОСА ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ НЕФТЕКУМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 02 марта 2005 года № 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае" и Уставом Нефтекумского муниципального района, утвержденным решением Совета Нефтекумского муниципального района от 19 марта 2013 года № 42, Совет Нефтекумского муниципального района Ставропольского края решил:

Статья 1

Утвердить Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории Нефтекумского муниципального района Ставропольского края согласно приложению.

Статья 2

Решение Совета Нефтекумского муниципального района от 24 марта 2005 года № 11 "О Положении о проведении опроса граждан Нефтекумского муниципального района Ставропольского края" признать утратившим силу.

Статья 3

Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета Нефтекумского муниципального района по местному самоуправлению, законотворчеству и правопорядку.


Статья 3

Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Нефтекумского
муниципального района
Ставропольского края
П.А.ЛИМАНОВ





Приложение
к решению
Совета Нефтекумского
муниципального района
"Об утверждении Положения
о порядке назначения
и проведения опроса граждан
на территории Нефтекумского
муниципального района
Ставропольского края"

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
НА ТЕРРИТОРИИ НЕФТЕКУМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории Нефтекумского муниципального района Ставропольского края (далее - Положение, территория муниципального района) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Нефтекумского муниципального района Ставропольского края и устанавливает порядок назначения, подготовки, проведения, определения результатов опроса граждан в Нефтекумском муниципальном районе.
2. Опрос является формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
3. Опрос проводится для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Нефтекумского муниципального района Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления) и должностными лицами местного самоуправления Нефтекумского муниципального района Ставропольского края (далее - должностные лица местного самоуправления), а также органами государственной власти Ставропольского края при принятии решений об изменении целевого назначения земель Нефтекумского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
4. В опросе граждан имеют право участвовать жители Нефтекумского муниципального района (далее - жители муниципального района), обладающие избирательным правом.
5. Жители муниципального района участвуют в опросе непосредственно. Каждый участник опроса имеет только один голос.
6. Участие в опросе является свободным и добровольным. Никто не может быть принужден к выражению своего мнения и убеждений или отказу от них.
7. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляются на принципах открытости и гласности.
8. Опрос может проводиться на всей территории муниципального района или на части его территории.
9. На опрос может быть вынесен любой вопрос местного значения, отнесенный к ведению Нефтекумского муниципального района.
10. Опрос проводится методом анкетирования по месту работы и по месту жительства в течение одного или нескольких дней с дальнейшим анализом и обобщением данных.
11. Анкетирование проводится по опросным листам в пунктах проведения опроса и "(или) по месту жительства участников опроса.

2. Порядок назначения и проведения опроса

12. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края (далее - Совет муниципального района) или главы Нефтекумского муниципального района Ставропольского края (далее - глава муниципального района) по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Ставропольского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Нефтекумского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
13. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального района, где устанавливаются:
1) обоснование необходимости проведения опроса;
2) дата и сроки проведения опроса;
3) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
4) методика и форма проведения опроса;
5) форма опросного листа;
6) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.
14. Организацию проведения опроса граждан обеспечивает Совет муниципального района.
Глава муниципального района формирует комиссию по проведению опроса граждан (далее - комиссия) не позднее, чем на третий день после принятия решения о назначении опроса граждан. Комиссия созывается в течение 10 дней после принятия решения о формировании комиссии и на первом заседании избирает из своего состава председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии.
Работа комиссии ведется на общественных началах и прекращается по истечении 30 дней после официальной передачи результатов опроса инициаторам проведения.
В случае проведения опроса в пунктах опроса комиссия утверждает количество и местонахождение пунктов опроса. Место нахождения комиссии и пунктов проведения опроса должны быть обнародованы не позднее, чем за 10 дней до опроса.
Комиссия:
1) организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса;
2) организует оповещение жителей о вопросе (вопросах), выносимом на опрос, порядке, месте, периоде (дате) проведения опроса;
3) оборудует участки опроса;
4) устанавливает форму и обеспечивает изготовление опросных листов;
5) организует проведение опроса жителей в соответствии с установленным настоящим Положением порядком;
6) устанавливает результаты опроса;
7) взаимодействует с органами местного самоуправления, общественными объединениями и представителями средств массовой информации;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
Совет муниципального района обеспечивает комиссию необходимым помещением, материально-техническими средствами, осуществляет контроль за расходованием выделенных денежных средств для проведения опроса.
15. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее, чем за 10 дней до его проведения в еженедельной газете Нефтекумского муниципального района "Вести Нефтекумья".
16. При проведении опроса для выявления мнения жителей используют опросные листы.
17. В опросном листе точно воспроизводится текст вопроса и возможные варианты волеизъявления участника опроса ("за" или "против"), под которыми помещаются пустые квадраты для соответствующих отметок.
Вопросы должны быть сформулированы четко и ясно, не допуская возможности их различного толкования.
При предложении нескольких вопросов они включаются в один опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями.
18. Опросный лист для анкетирования должен содержать разъяснения о порядке его заполнения.

3. Установление результатов опроса

19. По окончании срока проведения опроса комиссия обобщает и анализирует полученные данные и устанавливает результаты опроса, оформляя их в форме протокола о результатах проведения опроса.
20. В протоколе о результатах проведения опроса указываются следующие данные:
1) общее число участников опроса;
2) число граждан, принявших участие в опросе;
3) число опросных листов, признанных недействительными;
4) количественные характеристики волеизъявлений участников опроса (количество голосов "за" или "против"; процент голосов, отданных за то или иное решение и др.);
5) недействительными признаются опросные листы неустановленного образца, а также листы, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса.
6) результаты опроса, представляющие собой мнение, выраженное большинством участников опроса (далее - результаты опроса).
21. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
22. Протокол о результатах опроса составляется в 2 экземплярах и подписывается членами комиссии. Один экземпляр протокола остается в комиссии, второй вместе с опросными листами направляется в Совет муниципального района. Копии первого экземпляра могут быть представлены средствам массовой информации, местным общественным объединениям и органам территориального общественного самоуправления.
23. Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или отдельными его положениями, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу. К первому экземпляру протокола прилагаются поступившие в комиссию письменные жалобы, заявления и принятые по ним решения. Заверенные копии жалоб, заявлений и принятых по ним решений прилагаются ко второму экземпляру протокола.
24. Совет муниципального района на своем заседании рассматривает результаты опроса.
25. Материалы опроса в течение всего срока полномочий депутатов Совета муниципального района хранятся в Совете муниципального района.

4. Заключительные положения

26. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Нефтекумского муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Ставропольского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ставропольского края.

Управляющая делами
Совета Нефтекумского
муниципального района
Ставропольского края
М.А.САПРЫКИНА


------------------------------------------------------------------