Региональное
Законодательство
Ставропольский край

Решение Думы г. Буденновска от 24.05.2013 N 45 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации и Думы города Буденновска"

ДУМА ГОРОДА БУДЕННОВСКА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 24 мая 2013 г. № 45

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ (ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ) АДМИНИСТРАЦИИ И ДУМЫ ГОРОДА БУДЕННОВСКА

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Уставом города Буденновска Буденновского района Ставропольского края Дума города Буденновска решила:

1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) администрации и Думы города Буденновска согласно приложению к настоящему решению.
2. Признать утратившими силу следующие решения Думы города Буденновска:
- № 112 от 3 июля 2009 г. "Об утверждении Положения о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Буденновска и их проектов";
- № 125 от 31 июля 2009 г. "О внесении изменений и дополнений в решение Думы города Буденновска от 3 июля 2009 г. № 112 "Об утверждении Положения о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Буденновска и их проектов";
- № 44 от 30 апреля 2010 г. "О внесении изменений и дополнений в решение Думы города Буденновска от 3 июля 2009 г. № 112 "Об утверждении Положения о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Буденновска и их проектов".
3. Настоящее решение опубликовать.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
5. Контроль исполнения настоящего решения возложить на Главу города Буденновска (Юрченко), постоянную комиссию Думы города Буденновска по законности, местному самоуправлению и социальной политике (Мурдугов).

Глава города Буденновска
А.Ю.ЮРЧЕНКО





Приложение
к решению
Думы города Буденновска
от 24 мая 2013 г. № 45

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ (ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ)
АДМИНИСТРАЦИИ И ДУМЫ ГОРОДА БУДЕННОВСКА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) органов местного самоуправления города Буденновска (далее - Порядок) в целях выявления в них положений, устанавливающих для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающих условия для проявления коррупции (далее - коррупциогенные факторы), и их последующего устранения (далее - антикоррупционная экспертиза).
1.2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) администрации и Думы города Буденновска проводится в соответствии с Федеральным законом "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", методикой, определяемой Правительством Российской Федерации, и настоящим Порядком.
1.3. Антикоррупционная экспертиза проводится юридическим отделом администрации и специалистами Думы города Буденновска, на которых возложены обязанности по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).
1.4. При проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, предусматривающего внесение изменений в действующий нормативный правовой акт, антикоррупционной экспертизе подлежит и основной нормативный правовой акт.
1.5. Глава администрации города Буденновска в случае обнаружения в соответствующих нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) администрации города коррупциогенных факторов, принятие мер по устранению которых не относится к его компетенции, информирует об этом органы прокуратуры.
1.6. Глава города Буденновска в случае обнаружения в соответствующих нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) Думы коррупциогенных факторов, принятие мер по устранению которых не относится к его компетенции, информирует об этом органы прокуратуры.
1.7. В отношении нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) администрации и Думы города Буденновска может быть проведена независимая антикоррупционная экспертиза институтами гражданского общества и гражданами Российской Федерации в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет их собственных средств.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов
нормативных правовых актов администрации

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов администрации города Буденновска проводится юридическим отделом при проведении их правовой экспертизы. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Думы города Буденновска проводится специалистами Думы города Буденновска, на которых возложены обязанности по проведению антикоррупционной экспертизы при проведении их правовой экспертизы (далее - ответственный специалист).
2.2. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов администрации разработчик проекта нормативного правового акта администрации (далее - разработчик) размещает на официальном сайте администрации города Буденновска в сети Интернет www.budennovsk.ru (далее - Интернет-сайт).
Проект нормативного правового акта администрации должен быть размещен на Интернет-сайте в течение одного рабочего дня, соответствующего дню направления проекта нормативного правового акта администрации в юридический отдел.
В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Думы города Буденновска разработчик проекта нормативного правового акта Думы города Буденновска (далее - разработчик) размещает на официальном сайте администрации города Буденновска в сети Интернет www.budennovsk-sk.ru (далее - Интернет-сайт).
Проект нормативного правового акта Думы города Буденновска должен быть размещен на Интернет-сайте в течение одного рабочего дня, соответствующего дню направления проекта нормативного правового акта Думы ответственному специалисту.
2.3. При размещении на Интернет-сайте проектов нормативных правовых актов администрации и Думы города Буденновска указываются следующие сведения:
дата начала и дата окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы (далее - заключение о независимой антикоррупционной экспертизе);
форма возможного направления заключения о независимой антикоррупционной экспертизе (письменный документ, электронный документ, факсограмма);
информация о разработчике соответствующего проекта нормативного правового акта администрации и Думы города Буденновска (место нахождения, номера контактных телефонов, факсов и адрес его электронной почты в сети Интернет).
В заключении о независимой антикоррупционной экспертизе должны быть указаны выявленные в проекте нормативного правового акта администрации и Думы города Буденновска коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.
По истечении срока приема заключений о независимой антикоррупционной экспертизе проект нормативного правового акта администрации и Думы города Буденновска может быть удален с Интернет-сайта.
2.4. При получении заключения о независимой антикоррупционной экспертизе разработчик не позднее дня, следующего за днем окончания приема заключений о независимой антикоррупционной экспертизе, дает оценку фактов, изложенных в заключении о независимой антикоррупционной экспертизе, и направляет заключение и информацию об оценке фактов, изложенных в заключении о независимой антикоррупционной экспертизе, в юридический отдел, ответственному специалисту для учета в работе при проведении антикоррупционной экспертизы.
2.5. Юридический отдел администрации, ответственный специалист Думы города Буденновска по итогам антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта готовит заключение по форме, прилагаемой к настоящему Порядку.
При отсутствии в проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов юридическим отделом администрации на проектах нормативных правовых актов делается отметка "Антикоррупционная экспертиза проведена. Коррупциогенных факторов не выявлено".
Выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы в проектах нормативных правовых актов коррупциогенные факторы и способы их устранения отражаются в заключении, имеющем рекомендательный характер, подготавливаемом по итогам юридической экспертизы юридическим отделом либо ответственным специалистом Думы города Буденновска.
2.6. Заключение, подготовленное юридическим отделом в отношении проекта нормативного правового акта администрации, вместе с проектом нормативного правового акта администрации направляется для обязательного рассмотрения разработчику проекта нормативного правового акта администрации. Второй экземпляр заключения остается в юридическом отделе. Разработчику также возвращаются заключения о независимой антикоррупционной экспертизе.
Заключение, подготовленное ответственным специалистом в отношении проекта нормативного правового акта Думы города Буденновска, вместе с проектом нормативного правового акта Думы направляется для обязательного рассмотрения разработчику проекта нормативного правового акта Думы города Буденновска. Второй экземпляр заключения остается у ответственного специалиста. Разработчику также возвращаются заключения о независимой антикоррупционной экспертизе.
2.7. Положения проекта нормативного правового акта администрации и Думы города Буденновска, содержащие коррупциогенные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются разработчиком проекта нормативного правового акта администрации и Думы города Буденновска на стадии его доработки.
2.8. В случае несогласия разработчика нормативного правового акта администрации с результатами антикоррупционной экспертизы, свидетельствующими о наличии в проекте разрабатываемого им нормативного правового акта коррупциогенных факторов, разработчик направляет проект нормативного правового акта с приложением к нему всех поступивших заключений и письменного возражения с обоснованием своего несогласия главе администрации города Буденновска на рассмотрение и принятие решения.
В случае несогласия разработчика нормативного правового акта Думы города Буденновска с результатами антикоррупционной экспертизы, свидетельствующими о наличии в проекте разрабатываемого им нормативного правового акта коррупциогенных факторов, разработчик направляет проект нормативного правового акта с приложением к нему всех поступивших заключений и письменного возражения с обоснованием своего несогласия Главе города Буденновска на рассмотрение и принятие решения.
2.9. Гражданину, организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, разработчик в тридцатидневный срок со дня получения заключения о независимой антикоррупционной экспертизе готовит и направляет мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении о независимой антикоррупционной экспертизе отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов администрации и Думы
города Буденновска

3.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов администрации проводится юридическим отделом при мониторинге нормативных правовых актов администрации.
Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Думы города Буденновска проводится ответственным специалистом при мониторинге нормативных правовых актов Думы.
Мониторинг нормативных правовых актов администрации и Думы города Буденновска проводится отделами администрации и специалистами Думы города Буденновска (далее - ответственные исполнители) по вопросам, относящимся к их сфере деятельности, в порядке, утвержденном соответствующим постановлением администрации и решением Думы города Буденновска.
3.2. Ответственные исполнители при выявлении ими коррупциогенных факторов в нормативном правовом акте администрации, относящемся к их сфере деятельности, в том числе и не включенном в план мониторинга нормативных правовых актов администрации, и (или) при получении заключений о независимой антикоррупционной экспертизе о выявлении коррупциогенных факторов в нормативном правовом акте администрации, направляют соответствующую информацию в юридический отдел для проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта администрации.
Ответственные исполнители при выявлении ими коррупциогенных факторов в нормативном правовом акте Думы города Буденновска, относящемся к их сфере деятельности, в том числе и не включенном в план мониторинга нормативных правовых актов Думы города Буденновска, и (или) при получении заключений о независимой антикоррупционной экспертизе о выявлении коррупциогенных факторов в нормативном правовом акте Думы города, направляют соответствующую информацию ответственному специалисту для проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта Думы.
3.3. Юридический отдел администрации и ответственный специалист Думы города Буденновска в течение 7 рабочих дней проводят антикоррупционную экспертизу нормативного правового акта, готовят заключение по форме, прилагаемой к настоящему Порядку, и направляют его ответственному исполнителю. Второй экземпляр заключения остается в юридическом отделе администрации и у ответственного специалиста Думы.
При подтверждении наличия коррупциогенных факторов ответственный исполнитель осуществляет подготовку заключения о внесении изменений в нормативный правовой акт администрации и Думы города Буденновска либо о признании утратившим силу нормативного правового акта администрации и Думы города Буденновска или его отдельных положений в течение месяца после истечения срока, установленного планом мониторинга нормативных правовых актов администрации и Думы города Буденновска, или в течение месяца со дня получения заключения по итогам антикоррупционной экспертизы, если мониторинг нормативного правового акта проводился вне плана.
3.4. Гражданину, организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, ответственный исполнитель в тридцатидневный срок со дня получения заключения о независимой антикоррупционной экспертизе готовит и направляет мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении о независимой антикоррупционной экспертизе отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.





Приложение

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по итогам антикоррупционной экспертизы
нормативного правового акта (проекта нормативного
правового акта) администрации и Думы города Буденновска

Юридическим отделом администрации города Буденновска в соответствии с
Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе
нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов",
Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых
актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением
Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, Порядком проведения
антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов
нормативных правовых актов) проведена антикоррупционная экспертиза ________
__________________________________________________________________________,
(наименование нормативного правового акта, проекта
нормативного правового акта)
далее - __________________________________________________________________.
(сокращение)

Вариант 1

В рассмотренном _______________________________________________________
(сокращение)
коррупциогенные факторы не выявлены.

Вариант 2

В рассмотренном _______________________________________________________
(сокращение)
выявлены коррупциогенные факторы <*>:
___________________________________________________________________________
В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается
___________________________________________________________________________
(указывается способ устранения коррупциогенных факторов: исключение из
текста документа, изложение его в другой редакции, внесение иных изменений
в текст рассматриваемого документа либо в иной документ)

____________________________ _____________ ______________________________
(наименование должности) (подпись) (фамилия)
--------------------------------
<*> Отражаются все положения нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта), в которых выявлены коррупциогенные факторы, с указанием его структурных единиц и соответствующих коррупциогенных факторов со ссылкой на положения Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96.


------------------------------------------------------------------