Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края от 20.05.2013 N 259 "О стандартах качества муниципальных услуг , оказываемых муниципальными учреждениями культуры Новоселицкого муниципального района в качестве основных видов услуг"
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСЕЛИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2013 г. № 259
О СТАНДАРТАХ КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (РАБОТ),
ОКАЗЫВАЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ
НОВОСЕЛИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В КАЧЕСТВЕ
ОСНОВНЫХ ВИДОВ УСЛУГ
В соответствии с постановлением администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края от 24.04.2013 № 226 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения стандартов качества предоставления муниципальных услуг (работ), предоставляемых муниципальными учреждениями Новоселицкого муниципального района" и в целях повышения качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями культуры Новоселицкого муниципального района постановляет:
1. Утвердить стандарты качества муниципальных услуг (работ), оказываемых муниципальными учреждениями культуры Новоселицкого муниципального района в качестве основных видов деятельности согласно приложениям 1, 2, 2.1, 3, 4.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Новоселицкого муниципального района Головину Т.И.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.
Глава администрации
Новоселицкого муниципального района
Ставропольского края
О.И.ПРОСКУРИН
Приложение 1
Утвержден
постановлением
администрации
Новоселицкого муниципального района
Ставропольского края
от 20 мая 2013 г. № 259
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ (РАБОТЫ) "ОРГАНИЗАЦИЯ
И ПРОВЕДЕНИЕ КУЛЬТУРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ", ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ
(ВЫПОЛНЯЕМОЙ) МУНИЦИПАЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ КУЛЬТУРЫ
"РАЙОННЫЙ ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР"
1. Общие положения
1.1. Разработчик стандарта:
Администрация Новоселицкого муниципального района _____________________
___________________________________________________________________________
(наименование главного распорядителя (учредителя)
1.2. Стандарт качества муниципальной услуги (работы) "Организация и проведение культурных мероприятий"
1.3. Область применения стандарта качества:
Настоящий стандарт распространяется на муниципальную услугу "Организация и проведение культурных мероприятий", предоставляемую населению муниципальным учреждением культуры "Районный организационно-методический центр" (исполнитель), подведомственным отделу культуры администрации Новоселицкого муниципального района (отдел), оплачиваемую (финансируемую) из средств бюджета Новоселицкого муниципального образования и устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления услуги.
1.4. Описание муниципальной услуги (работы), по которой формируется муниципальное задание. Муниципальная услуга в области культуры - один из видов деятельности, осуществляемый в рамках компетенции и ответственности органов местного самоуправления, финансируемый за счет средств бюджета Новоселицкого муниципального района и направленная на удовлетворение потребностей населения в реализации его законных прав и интересов в сфере культурного и информационного обеспечения.
Стандарт качества предоставления муниципальных услуг устанавливает основные параметры и требования, которым должна соответствовать совокупность характеристик муниципальной услуги, определяющие ее способность удовлетворять установленные или предполагаемые потребности потребителя в сфере культурного и информационного обеспечения.
Учреждение культуры (клубного типа) - учреждение культуры РОМЦ, является муниципальным учреждением культуры Новоселицкого муниципального района в соответствии с Уставом Новоселицкого муниципального района и Распоряжением Правительства Ставропольского края от 19.04.2006 № 126-рп.
Основной деятельностью РОМЦ является предоставление проведение общерайонных культурно-досуговых мероприятий.
Культурно-досуговое мероприятие - мероприятие, направленное на удовлетворение духовных, эстетических, интеллектуальных и других потребностей населения в сфере культуры и досуга, содействия свободному участию граждан в культурной жизни общества, приобщения к культурным ценностям, проводимое в специально определенных для этого местах (в помещениях, на территориях, а также в зданиях, сооружениях, на прилегающих к ним территориях, предназначенных (в т.ч. временно) или подготовленных для проведения такого мероприятия).
Информационно-просветительское мероприятие - массовое мероприятие, направленное на удовлетворения информационных, интеллектуальных и других потребностей населения в сфере культуры, содействие просвещению и свободному участию граждан в культурной жизни общества, проводимое в специально определенных для этого местах (в помещениях, на территориях, а также в зданиях, сооружениях, на прилегающих к ним территориях, предназначенных (в т.ч. временно) или подготовленных для проведения такого мероприятия).
Услуга по организации и проведению культурных мероприятий - результат непосредственного взаимодействия исполнителя с массовым потребителем/с группой потребителей услуги, а также собственной деятельности исполнителя по удовлетворению духовных, эстетических, информационных и интеллектуальных потребностей потребителей в сфере культуры и досуга, содействия просвещению и свободному участию граждан в культурной жизни общества, приобщения к культурным ценностям.
В настоящем стандарте использованы следующие обозначения:
Исполнитель: муниципальное учреждение культуры "Районный организационно-методический центр", предоставляющее услуги по организации и проведению культурных мероприятий.
Потребитель: физическое или юридическое лицо, присутствующее/принимающее участие в культурном мероприятии.
Услуга: услуга по организации и проведению культурных мероприятий.
Место проведения мероприятия: помещения, территории, здания, сооружения, включая прилегающую территорию, предназначенные (в т.ч. временно) или подготовленные для проведения культурно-массового мероприятия.
1.5. Нормативно-правовые акты, регламентирующие оказание Услуги:
Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993, № 237);
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Закон Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 31.07.2006, № 31, ст. 3448);
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 05.05.2006, № 95);
Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.07.2010, № 168);
Постановление Правительства РФ от 26.06.1995 № 609 "Положение об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства".
1.6. Потенциальные потребители муниципальной услуги (работы).
Потребителями услуги по организации и проведению культурных мероприятий могут быть юридические и физические лица (услуги предоставляются всем гражданам вне зависимости от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических и религиозных убеждений).
В отдельных случаях для несовершеннолетних граждан могут быть установлены ограничения доступа к услуге (ограничения по времени, необходимость наличия сопровождающего лица и т.д.).
2. Порядок предоставления муниципальной услуги (работы).
2.1. Предоставление услуги для потребителя осуществляется на бесплатной и платной основах. На бесплатной основе проводится празднование всех государственных праздников. Стоимость платной услуги определяется исполнителем в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о культуре.
2.2. Потребители услуги свободно посещают место проведения мероприятия, если иное не предусмотрено порядком его проведения, или если оно проводится на платной основе - при наличии билетов или документов, дающих право на вход, и пользуются всеми предоставляемыми услугами.
2.3. В соответствии с регламентом предоставления услуги исполнитель:
разрабатывает документы по организации и проведению культурных мероприятий (программу мероприятия, план-схему, сценарный план и т.д.); уведомляет и проводит согласование с органами исполнительной власти/органами местного самоуправления возможности и параметров проведения мероприятия (в случаях, когда мероприятия проводятся вне помещений и территории исполнителя и требуют оказания содействия со стороны различных ведомств (органов внутренних дел, органов и др.);
проводит необходимую работу по техническому и материальному обустройству места проведения мероприятия (установка сцен, их оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой, энергоснабжение, обустройство мест для зрителей), и обеспечивает при этом соблюдение правил техники безопасности и противопожарной безопасности;
проводит необходимую работу по подготовке культурных мероприятий (организует) координирует репетиционный процесс и т.д.);
в установленном порядке размещает информацию о предполагаемом проведении культурных мероприятий;
утверждает расстановку ответственных лиц по определенным местам, выставляет контрольно-распорядительную службу перед началом проведения культурных мероприятий, а также осуществляет проверку готовности места проведения мероприятия (зданий, помещений, территорий) к проведению культурных мероприятий;
обеспечивает уборку места проведения культурно-массового мероприятия по окончании культурно-массового мероприятия.
2.4. Требования к объему и качеству предоставляемой услуги утверждаются ежегодно в муниципальном задании.
2.5. Предоставление услуги может быть приостановлено в случаях:
- внезапно возникшей аварийной ситуации в помещениях/на территориях, в/на которых осуществляется предоставление услуги;
- совпадения культурных мероприятий по месту и времени с другим культурными мероприятиями, заявленным ранее (в таких случаях возможно предложение иного места или времени проведения культурных мероприятий);
- создания реальной угрозы нормальному функционированию предприятий, учреждений, организаций, расположенных вблизи места проведения культурных мероприятий, а также угрозы безопасности потребителей услуг и нарушения общественного порядка.
3. Требования к сроку предоставления муниципальной услуги.
Организация обязана соблюдать сроки оказания Услуги, установленные регламентом проведения мероприятия, и своевременно информировать потребителей об оказании услуги.
4. Требование к материально-техническому обеспечению предоставления муниципальной услуги.
Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием и аппаратурой (в соответствии с назначением помещений), отвечающим требованиям стандартов, технических условий, нормативных документов и обеспечивающим надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.
В учреждении необходимо наличие аудиовизуальных средств, обеспечивающих доступ пользователей к звуковой и визуальной информации. Видео- и аудиоаппаратуры; компьютеров и оргтехники; хозяйственных и канцелярских товаров; мебель.
Специальное оборудование и аппаратуру (в соответствии с назначением помещений) следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии и систематически проверять. Неисправное специальное оборудование и аппаратура должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.
Состояние электрического оборудования определяется путем проведения визуального осмотра, замеров сопротивления изоляции (проверка качества изоляции проводов), необходимого ремонта.
5. Требование к информационному обеспечению потребителей муниципальной услуги.
5.1. Информирование об услуге по организации и проведению культурных мероприятий должно осуществляться исполнителем:
непосредственно в помещениях учреждения культуры, в котором предполагается проведение мероприятия (программки, стенды, афиши и т.д.);
с использованием средств телефонной связи;
с использованием информационных средств (афиши, плакаты, проспекты, стенды, щиты и т.д.);
на сайтах в сети Интернет и др.
Дополнительно информирование о предоставлении услуги может осуществляться с применением средств внешней рекламы, СМИ.
5.2. Учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименование (в соответствии с уставом), адрес (место нахождения), адрес сайта и справочные телефоны. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.
В учреждении на видном месте должна быть следующая информация:
- контактная информация о руководстве с указанием Ф.И.О., должности, служебного телефона, времени и месте приема посетителей;
- режим работы учреждения;
- сведения об учредителе с указанием Ф.И.О., должности и номера служебного телефона должностного лица;
- схема расположения помещений (поэтажный план), схема эвакуации в случае возникновения пожара и чрезвычайных ситуаций.
5.3. Информативность услуги по организации и проведению культурных мероприятий предполагает полное, достоверное и своевременное информирование потребителя о предоставляемой услуге.
5.4. Исполнитель услуги должен своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услуге, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
5.5. Указанная информация в наглядной и доступной форме должна доводиться до сведения потребителей при заключении договоров/контрактов об оказании услуги.
5.6. Настоящий стандарт, устав учреждения, локальный акт, регламентирующий основания для отказа в предоставлении или для прекращения предоставления услуги и книга жалоб и предложений должны быть доступны и предоставляться потребителю по его требованию.
5.7. Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемой услуге, обеспечивающей его компетентный выбор.
5.8. Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах предоставления услуг должна отвечать требованиям полноты и достоверности, обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем раз в год.
6. Требования к организации учета мнения потребителей муниципальной услуги (работы).
Учреждение, оказывающее муниципальную услугу, должно обеспечить по требованию потребителей услуг книгой отзывов и предложений. Учет мнения потребителей о качестве муниципальной услуги может осуществляться и путем проведения опроса населения.
7. Требования к кадровому составу, необходимому для предоставления муниципальной услуги (выполнения работы).
Организационно-функциональная структура исполнителя должна обеспечивать распределение обязанностей и ответственности персонала, исходя из возможности:
- выполнения заданного объема услуги при установленном качестве;
- соблюдения квалификационных требований к персоналу исполнителя;
- обеспечения безопасности для жизни и здоровья граждан, окружающей среды;
- предотвращения причинения вреда имуществу граждан (техника безопасности, пожарная безопасность, охрана окружающей среды, действия в чрезвычайных ситуациях и др.).
7.2. Учреждение должно располагать необходимым составом специалистов в соответствии со штатным расписанием учреждения данного типа.
7.3. Образование, квалификация, стаж работы, возраст и другие профессиональные характеристики работников, занятых в оказании услуг по организации и проведению культурно-массовых мероприятий, должны соответствовать установленным требованиям к соответствующим категориям персонала учреждения культуры и искусства.
7.4. Все специалисты учреждения должны быть аттестованы в установленном учреждением или вышестоящими органами порядке.
7.5. У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
7.6. Исполнитель должен проводить необходимые мероприятия по обеспечению соответствия профессиональной пригодности персонала занимаемой должности, в рамках установленной организационно-функциональной структуры, включая процедуры поддержания и повышения квалификации персонала (подтверждение квалификации, изменение должностной категории, присвоение разряда и т.д.) не реже 1 раза в 5 лет:
- обучение и аттестацию персонала на базе специальных учебных организаций;
- проверки, обучение и аттестацию персонала силами учреждения культурно-досугового типа.
Указанные процедуры осуществляют на основе общегосударственных квалификационных требований с учетом специфических требований, предъявляемых к работникам. Квалификационные требования и порядок аттестации кадров регламентируется локальным актом (положением, регламентом) учреждения или вышестоящим органом управления.
8. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на недостатки в доступности и качестве муниципальной услуги (работы), на несоблюдение стандарта качества муниципальной услуги (работы) (процесс подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на недостаточные доступность и качество муниципальной услуги (работы), за несоблюдение стандарта качества).
Подача и рассмотрение жалобы осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Порядок обжалования нарушений стандарта качества включает следующие этапы:
Лицо, подающее жалобу на нарушение требований стандарта качества муниципальных услуг (далее - заявитель) при условии его дееспособности, может обжаловать нарушение настоящего стандарта следующими способами:
- указание за нарушение требований стандарта сотруднику Учреждения, предоставляющего муниципальные услуги;
- жалоба на нарушение требований стандарта руководителю Учреждения (в отсутствие - его заместителю);
- жалоба на нарушение требований стандарта в отдел культуры администрации Новоселицкого муниципального района;
- обращение в суд.
Жалобы на нарушение настоящего стандарта получателями услуги могут направляться как непосредственно в учреждение, так и в отдел.
Жалобы и заявления на некачественное предоставление муниципальной услуги подлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления жалобы.
Жалобы на предоставление услуги с нарушением настоящего стандарта должны быть рассмотрены руководителем учреждения либо начальником отдела в 30-дневный срок, а их заявителю дан письменный ответ о принятых мерах.
При подтверждении факта некачественного предоставления услуги к руководителю учреждения применяются меры дисциплинарного, административного или финансового воздействия.
9. Порядок контроля качества муниципальной услуги (работы).
9.1. Контроль и оценка соблюдения общих требований к услуге по организации и проведению культурных мероприятий осуществляются в соответствии с ГОСТ Р 52113-2003 в целях:
- определения соответствия качества услуги (процесса предоставления услуги, условий учреждения культуры и искусства, персонала, занятого в оказании услуги) требованиям нормативной документации или потребителя;
- установления факторов (условий), способствующих достижению требуемого уровня качества услуги (управление качеством);
- сравнительной оценки (ранжирования) качества выполнения услуги различными исполнителями.
10. Критерии оценки качества услуги:
10.1. Качественное оказание Услуги должно обеспечивать условия для повышения культурного уровня населения, развития духовного и творческого потенциала потребителей, воспитания подрастающего поколения на идеалах добра и созидания.
10.2. Результатом оказания Услуги является полнота оказания услуги в соответствии с установленными требованиями ее оказания, результативность (эффективность) оказания услуги.
10.3. Основные показатели оценки качества оказания услуги
Основные показатели оценки качества оказания Значение показателя,
услуги единица измерения
Количество жалоб на качество культурных 0
мероприятий
Уровень обеспеченности необходимым не менее 50%
оборудованием (музыкальным, звук усилительным,
светосветительным)
Количество специалистов с высшим и средним не менее 60% от общего
специальным образованием числа специалистов
Рост количества платных мероприятий не более 12% к общему
количеству мероприятий
в учреждении в год
11. Нормативы расходов на оказание муниципальной услуги.
Осуществление методического руководства деятельности клубных учреждений культуры Новоселицкого района.
- Проведение семинаров, мастер-классов, тренингов для работников клубных учреждений 4 в год.
- Количество мероприятий не менее 12 в год.
- Участие коллективов художественной самодеятельности в районных, зональных и краевых мероприятиях 6 в год.
12. Система индикаторов (характеристик) качества услуги.
№ Индикаторы качества муниципальной услуги Нормативное значение
п/п индикатора, ед. изм.
В учреждении ведется учет проверок качества наличие положительных
оказания услуг, имеется книга (журнал) и отрицательных
регистрации жалоб на качество услуги, при отзывов
условии нахождения ее в доступном для
потребителей месте
Рост количество посетителей мероприятий не менее 60% от
технической
возможности площадей,
задействованных на
подготовку и
проведение мероприятий
Разнообразие тематической направленности не менее 4 направлений
проводимых мероприятий год
Время на подготовку одного мероприятия не менее 14
календарных дней
13.2. Для контроля за соблюдением общих требований к услуге по организации и проведению культурных мероприятий следует использовать следующие методы:
- документальный контроль исполнения процесса оказания услуги путем проверки наличия, оформления и ведения нормативных и технических документов (должностных инструкций, планов мероприятий и т.д.);
- визуальный контроль соответствия документированных процедур реально действующим процессам и объектам (проверка состояния помещений и территорий предназначенных (в т.ч. временно) для оказания услуги по организации и проведению культурных мероприятий, работников, занятых в предоставлении услуги, применяемого оборудования, информационного обеспечения и т.д.);
- аналитический контроль и экспертиза документации в части объективности, достоверности, функциональной взаимосвязи элементов процесса оказания услуги (анализ договоров/контрактов, правильности расчетов, достоверности информации, полноты показателей качества услуги);
- инструментальный контроль с применением технических средств для оценки состояния различных объектов, являющихся ресурсами исполнителя (автотранспортные средства, оборудование и др.);
- социологический контроль путем изучения мнений различных групп потребителей (населения), а также работников учреждений культуры и искусства.
13.3. Контроль за соблюдением требований к услуге должен быть внутренним и внешним.
Внутренний контроль качества услуги по организации и проведению культурно мероприятий проводит исполнитель по его инициативе (специально уполномоченное структурное подразделение, штатная единица) либо потребитель в соответствии с условиями договора/контракта. При этом объектами контроля являются процедуры управления, условия, процесс оказания и результат услуг.
Внешний контроль качества предоставления услуги проводит учредитель в пределах своих компетенций, путем анализа и сравнения фактического предоставления учреждением муниципальной услуги и ее соответствия данному стандарту, а также путем определения степени удовлетворенности потребителей качеством услуги.
Приложение 2
Утвержден
постановлением
администрации
Новоселицкого муниципального района
Ставропольского края
от 20 мая 2013 г. № 259
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ"
1. Общие положения:
1.1. Разработчик стандарта:
Разработчиком стандарта является администрация Новоселицкого муниципального района.
1.2. Стандарт качества предоставления муниципальной услуги "Обеспечение библиотечного обслуживания населения".
1.3. Область применения стандарта качества: Настоящий стандарт распространяется на муниципальную услугу "Обеспечение библиотечного обслуживания населения", предоставляемую населению Новоселицкого района библиотеками муниципального учреждения культуры "Новоселицкая межпоселенческая центральная библиотека", подведомственного отделу культуры администрации Новоселицкого муниципального района, оплачиваемую (финансируемую) за счет средств бюджета Новоселицкого муниципального района, и устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления услуги в области библиотечного обслуживания населения.
1.4. Описание муниципальной услуги, по которой формируется муниципальное задание.
1.4.1. Цели оказания муниципальной услуги.
Стандарт качества предоставления муниципальной услуги по организации и осуществлению библиотечного обслуживания населения разработан в целях повышения удовлетворенности потребителей муниципальной услуги, минимизации издержек (расходов времени и иных ресурсов) получателя муниципальной услуги и определяет совокупность измеряемых требований к качеству и доступности муниципальной услуги, определяющих ее способность удовлетворять потребность получателя в отношении содержания (результата) услуги.
Основная цель оказания муниципальной услуги: обеспечение доступа к библиотечно-информационным ресурсам в целях удовлетворения информационных, образовательных, культурно-досуговых потребностей населения Новоселицкого муниципального района.
1.4.2. Термины и определения.
Муниципальная услуга в области культуры - один из видов деятельности, осуществляемой в рамках компетенции и ответственности органов местного самоуправления, финансируемой за счет средств бюджета Новоселицкого района и направленной на удовлетворение потребностей населения в реализации его законных прав и интересов в сфере культурного и информационного обеспечения; Стандарт качества предоставления муниципальных услуг - устанавливает основные параметры и требования, которым должна соответствовать совокупность характеристик муниципальной услуги, определяющие ее способность удовлетворять установленные или предполагаемые потребности потребителя в сфере культурного и информационного обеспечения.
В целях настоящего Стандарта используются следующие понятия:
библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам (в ред. Федерального закона от 03.06.2009 № 119-ФЗ);
библиотечное обслуживание - совокупность разных видов деятельности библиотеки по удовлетворению потребностей ее пользователей путем предоставления библиотечных услуг (ГОСТ 7.0-99. Информационно-библиотечная деятельность. Библиография. Термины и определения);
библиотечная услуга - конкретный результат библиотечного обслуживания, удовлетворяющий определенную потребность пользователя библиотеки (выдачу и абонирование документов, предоставление информации о новых поступлениях, справки, выставки, консультации и т.д.) (ГОСТ 7.0-99 Информационно-библиотечная деятельность. Библиография. Термины и определения);
библиотечный фонд - совокупность документов различного назначения и статуса, организационно и функционально связанных между собой, подлежащих учету, комплектованию, хранению и использованию в целях библиотечного обслуживания населения (в ред. Федерального закона от 03.06.2009 № 119-ФЗ);
документ - информация, зафиксированная специальным образом на материальной основе, в т.ч. электронным образом, предназначенная для передачи во времени и пространстве в целях общественного использования и хранения;
пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо, которое пользуется услугами библиотеки, общественные организации.
Документы, регулирующие предоставление муниципальной услуги, деятельность исполнителя услуг:
- Устав учреждения;
- правила пользования библиотекой;
- штатное расписание организации;
- положения о библиотеках-филиалах;
- должностные инструкции;
- положение о платных услугах и иной приносящей доход деятельности;
- документы, регулирующие охрану труда, технику безопасности, пожарную безопасность и иные нормативно-правовые акты.
1.5. Нормативные правовые акты, регламентирующие качество предоставления услуги:
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Налоговый кодекс Российской Федерации;
Трудовой кодекс Российской Федерации;
Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 № 3612-1, (ред. от 08.05.2010, с изменениями от 22.04.2013);
Федеральный закон от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле", (ред. от 27.12.2009);
Федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", (ред. от 11.07.2011);
Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", (ред. от 05.04.2013);
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 28 апреля 2009 года № 71-ФЗ);
Федеральный закон от 31.12.2005 № 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий";
Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", (ред. 28.07.2012);
Закон Российской Федерации от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
Федеральный закон от 11.08.1995 № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", (ред. от 23.12.2010);
Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании";
Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", (ред. изм. от 30.12.2012);
Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", (ред. от 25.12.2012);
Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 № 186 "О федеральной целевой программе "Культура России (2012 - 2018 годы");
Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 № 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры";
Постановление Правительства РФ от 26.06.1995 № 609 "Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства";
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 (ред. от 13.07.2007) № 1063-р "О социальных нормативах и нормах";
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 № 1683-р "О методике определения потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры";
Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 03.02.1997 № 6 "Об утверждении межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках";
Постановление Минтруда Российской Федерации от 02.12.1994 № 74 "Об утверждении межотраслевых норм времени на научные работы, выполняемые работниками библиотек";
Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 № 118 "Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы";
Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.01.2003 № 4 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.1188-03 "Проектирование, строительство и эксплуатация жилых зданий, предприятий коммунально-бытового обслуживания, учреждений образования, культуры, отдыха, спорта. Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества";
Постановление Госстроя России от 23.06.2003 № 108 "Строительные нормы и правила Российской Федерации СНиП 31-05-2003 "Общественные здания административного назначения";
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (утверждены Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.07.2003 № 313);
Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации ВППБ 13-01-94 (введены в действие приказом Минкультуры Российской Федерации от 01.11.1994 № 736);
Приказ Минкультуры Российской Федерации от 02.12.1998 № 590 "Об утверждении инструкции "Об учете библиотечного фонда";
Приказ Минкультуры РФ от 20.02.2008 № 32 "Об утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурно-досуговых учреждений)";
Закон Ставропольского края от 17.05.1996 № 7-кз "О библиотечном деле в Ставропольском крае", (ред. от 14.10.2010);
Закон Ставропольского края от 10.11.2009 № 70-кз "Об обязательном экземпляре документов Ставропольского края";
Закон Ставропольского края от 27.02.2008 № 7-кз "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур", (ред. от 15.03 2013);
Постановление Правительства Ставропольского края от 20.07.2011 № 271-п "О краевой целевой программе "Культура Ставрополья на 2012 - 2015 годы";
ГОСТ 7.0-99 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Информационно-библиотечная деятельность, библиография. Термины и определения" от 07.10.1999 № 334-ст;
ГОСТ 7.20-2000 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиотечная статистика" от 19.04.2001 № 182-ст;
ГОСТ 7.55-99 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Основные положения" от 16.02.2000 № 39-ст;
ГОСТ 7.76-96 "Комплектование фонда документов. Библиографирование. Каталогизация. Термины и определения" от 15.04.1997 № 136-ст;
ГОСТ 7.48-2002 "Консервация документов. Основные термины и определения" от 05.06.2002 № 231-ст;
ГОСТ 7.50-2002 "Консервация документов. Общие требования" от 05.06.2002 № 232-ст;
ГОСТ 7.87-2003 "Книжные памятники. Общие требования" от 26.02.2004 № 65-ст;
иными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, локальными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области библиотечного дела.
1.6. Потенциальные потребители муниципальной услуги:
- физические лица, независимо от пола, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии, в соответствии с возрастным статусом библиотек, иногородние и иностранные граждане, а также лица без гражданства и лица, не имеющие возможности посещать библиотеку в обычном режиме: инвалиды, престарелые и другие;
- юридические лица;
- общественные организации.
2. Порядок предоставления муниципальной услуги:
Описание действий по оказанию муниципальной услуги:
Для предоставления муниципальной услуги выполняются следующие основные действия:
- организация хранения библиотечных фондов;
- предоставление свободного доступа пользователям к информации на печатных или иных носителях;
- внедрение информационных технологий в процесс библиотечного обслуживания;
- организация и проведение информационно-массовых мероприятий образовательного, просветительского и досугового характера;
- организация методического обеспечения деятельности библиотек Новоселицкого края.
Услуга предоставляется бесплатно в соответствии с "Правилами пользования библиотекой". Дополнительные услуги оказываются за плату в соответствии с "Положением об оказании платных услуг населению", утверждаемым администрацией Библиотеки, при согласовании с Учредителем.
Доступ к документам, которые отсутствуют в фонде Библиотеки, но могут быть получены по каналам межбиблиотечной связи, осуществляется по предварительному заказу.
Оказание муниципальной услуги потребителям может производиться в любой день недели, кроме выходных дней, обозначенных в графике работы Библиотеки.
Требования, обеспечивающие доступность муниципальной услуги для потребителей:
Получатели услуги вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о Библиотеке, режиме ее работы и реализуемых услугах. Сведения о предоставлении муниципальной услуги по организации библиотечного обслуживания населения, носят открытый общедоступный характер и предоставляются всем заинтересованным лицам.
Режим работы:
- обслуживание пользователей производится в течение пяти дней в неделю: понедельник - пятница;
- обеспечивается продолжительность рабочего дня для пользователей библиотеки в течение 7 часов (ежедневно);
- допускается работа в праздничные дни.
Требования к режиму работы Библиотеки.
Режим работы Библиотеки, в том числе в выходные, санитарные дни, устанавливается для каждой Библиотеки с учетом потребностей населения и интенсивности ее посещения по решению Учредителя.
Время работы Библиотеки не должно полностью совпадать с часами работы основной части населения.
Ежедневный режим работы структурных подразделений и персонала устанавливается Библиотекой самостоятельно. Время работы сотрудников Библиотеки устанавливается в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и другими нормативными актами, регулирующими рабочее время.
Один раз в месяц в Библиотеке проводится санитарный день, в течение которого пользователи не обслуживаются. О проведении санитарного дня пользователи информируются в рамках информации о графике работы Библиотеки.
3. Требования к сроку предоставления муниципальной услуги:
На оказание справочной и консультационной помощи и обслуживание одного пользователя Библиотеки отводится до 20 минут, детей - до 25 минут.
Предоставление документов во временное пользование производится в отделе выдачи книг на дом на срок до 30 дней, в читальном зале - в течение рабочего дня.
На оказание справочной и консультативной помощи - до 12 мин.
Составление библиографического описания - до 15 мин. (согласно Постановления Минтруда РФ от 3.02.1997 № 6 "Об утверждении межотраслевых норм времени на работы, выполняемые библиотекой").
Длительность мероприятий и объем информационных материалов (библиографических пособий, указателей, списков и т.д.) определяется Библиотекой самостоятельно.
4. Требования к материально-техническому обеспечению предоставления муниципальной услуги:
Библиотека должна быть обеспечена санитарно-бытовыми и административно-хозяйственными помещениями, укомплектована необходимой мебелью, техническими средствами и специальным оборудованием.
По размерам и состоянию помещение Библиотеки должно отвечать требованиям действующих санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищено от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой услуги (запыленность, шум, вибрация и др.).
Санитарно-гигиенические нормы содержания помещений Библиотеки и обслуживания потребителей должны соответствовать действующему законодательству и нормативным правовым документам.
Количество служебных помещений, организация рабочих мест, соблюдение требований пожарной безопасности Библиотеки должно соответствовать нормативным актам, стандартам, требованиям, предъявляемым к учреждениям культуры данного типа.
Технические средства Библиотеки должны включать компьютерную технику, средства копирования документов, аудио, видеотехнику, средства связи, средства пожарной и охранной сигнализации, транспортные средства, в соответствии с уровнем библиотеки. Для оказания качественной услуги требуется периодическое обновление компьютерной техники, программного обеспечения, сетевых технологий.
Специальное оборудование, аппаратура и приборы, строительные материалы должны отвечать требованиям стандартов качества, условиям технического соответствия, других нормативных документов и обеспечивать безопасность, надежность и надлежащее качество предоставляемой услуги.
Оборудование используется по назначению в соответствии с технической документацией, содержится в исправном состоянии, подлежит систематической проверке.
5. Требования к информационному обеспечению потребителей муниципальной услуги:
Библиотека обязана своевременно обеспечивать потребителей необходимой и достоверной информацией о предоставляемой муниципальной услуге и возможностях ее получения. Способы информирования получателей услуги определяются Библиотекой самостоятельно. Свободный доступ пользователей к информации обеспечивается созданием открытой системы информирования населения о библиотечных ресурсах, формированием традиционного справочно-библиографического аппарата и/или электронных информационных ресурсов, с целью сохранения и развития единого информационного пространства Ставропольского края.
Оповещение (анонс) потребителей о плановых культурно-просветительских мероприятиях (книжных выставках, литературно-музыкальных вечерах, читательских акций, конкурсов, конференций и т.д.) осуществляется на информационных стендах Библиотеки и/или посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, разработки рекламно-информационных материалов.
Библиотека готовит ежегодный отчет о своей деятельности и доводит его до населения.
Библиотека обязана довести до сведения получателей услуги наименование Учредителя, свое полное наименование, место нахождения (адрес) и режим работы путем размещения указанной информации на фасадной вывеске здания.
Библиотека должна обеспечить потребителей услуги доступной и достоверной информацией, включающей сведения о существенных изменениях в своей деятельности, порядке и условиях обжалования качества полученной услуги. Указанная информация размещается на сайте Библиотеки и/или стендах (вывесках) в помещениях Библиотеки.
6. Требования к организации учета мнения потребителей муниципальных услуг:
Библиотека должна обеспечить пользователей, по требованию, книгой отзывов и предложений. Организация учета мнения пользователей ведется посредством книги отзывов и предложений.
Библиотека организует прием, регистрацию, рассмотрение письменных предложений, заявлений, жалоб граждан и занимается подготовкой ответов на них в установленные сроки.
Учет мнения потребителей муниципальной услуги может осуществляться путем организации регулярных опросов пользователей о степени удовлетворенности качеством и доступностью оказываемых услуг.
7. Требования к кадровому составу, необходимому для предоставления муниципальной услуги:
Библиотека, в отделах, оказывающих данную услугу, должна располагать необходимой численностью специалистов в соответствии со штатным расписанием. Структура и штатное расписание Библиотеки устанавливаются с учетом объемов и сложности выполняемых работ, межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках, а также выделяемых бюджетных средств.
Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимым для выполнения возложенных на него обязанностей.
Руководители и специалисты Библиотеки должны один раз в 5 лет повышать свою квалификацию.
У сотрудников Библиотеки должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
Все специалисты Библиотеки должны быть аттестованы в установленном порядке.
В профессиональной деятельности библиотечный персонал руководствуется Кодексом профессиональной этики российского библиотекаря, принятым Конференцией Российской библиотечной ассоциации 22 апреля 1999 года.
К каждому сотруднику Библиотеки, непосредственно обеспечивающему оказание услуги, предъявляются следующие требования:
- поддерживать в опрятном состоянии рабочее место и обеспечивать комфортность пребывания потребителей в Библиотеке;
- поддерживать высокий уровень квалификации, находить и применять наиболее эффективные и экономичные способы решения поставленных задач;
- никогда не принимать благ или подарков при обстоятельствах, которые могут быть истолкованы как воздействие на исполнение должностных обязанностей.
8. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на недостатки в доступности и качестве муниципальной услуги:
Потребитель муниципальной услуги вправе обжаловать некачественное оказание услуги, связанное с нарушением процедур обслуживания, содержательными нарушениями.
Претензия или жалоба получателя услуги, связанная с поведенческим моментом во взаимоотношениях с сотрудником Библиотеки (субъективное отношение, грубость, демонстративное игнорирование и т.п.), а также по другим факторам качества услуги, может поступать по информационным системам общего пользования (электронная почта, факс, сайт), в книгу жалоб и предложений, а также в виде устных или письменных обращений в администрацию Библиотеки.
Жалоба или претензия потребителя подлежит оперативному рассмотрению и принятию решения. В случаях, когда претензия или обращение требуют проведение служебного расследования, углубленного анализа ситуации, они подлежат рассмотрению в срок до 30 календарных дней.
9. Порядок контроля качества муниципальной услуги:
Библиотека имеет внутреннюю (собственную) систему контроля над деятельностью структурных подразделений и отдельных сотрудников с целью определения соответствия оказываемой услуги данному стандарту, другим нормативным документам. Порядок и сроки осуществления внутреннего контроля качества предоставления муниципальной услуги утверждается приказом директора библиотеки. Внешний контроль качества предоставления услуги осуществляется Учредителем и другими государственными органами, имеющими право на проверку деятельности Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.
9.1. Контроль за деятельностью исполнителя услуг осуществляется посредством внутреннего и внешнего контроля.
9.2. Внутренний контроль осуществляется руководителем исполнителя услуг, а также его заместителями.
9.3. Выявленные недостатки в сфере оказания муниципальных услуг анализируются, принимаются меры по их устранению.
9.4. Внешний контроль за деятельностью исполнителя услуг в части соблюдения качества муниципальной услуги, осуществляет отдел культуры администрации Новоселицкого муниципального района (далее ответственное структурное подразделение) и министерство культуры Ставропольского края (ежегодно отчеты по форме 6-НК).
9.5. Плановые контрольные мероприятия проводятся ответственным структурным подразделением ежегодно, внеплановые - при поступлении жалоб на качество предоставленных услуг.
9.6. По результатам проверки ответственное структурное подразделение:
- готовит акт проверки исполнителя услуг, в котором отражаются нарушения Стандарта, необходимость устранения выявленных нарушений, и привлечение виновных к ответственности в соответствии с настоящим Стандартом;
- обеспечивает привлечение к ответственности исполнителя услуг, допустившего нарушение требований Стандарта, его руководителя в соответствии с настоящим Стандартом.
9.7. Жалобы на нарушение настоящего Стандарта получателем услуг могут направляться как непосредственно исполнителю услуг, так и в ответственное структурное подразделение, а также в администрацию Новоселицкого муниципального района. Жалобы и заявление на некачественное предоставление услуг подлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления. Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего Стандарта должны быть рассмотрены руководителем исполнителя услуг либо начальником ответственного структурного подразделения в 30-дневный срок, а заявителю дан письменный ответ о принятых мерах.
В особых случаях рассмотрение вопроса выносится на заседание экспертной комиссии при ответственном структурном подразделении.
9.8. В случае подтверждения факта некачественного предоставления услуги к руководителю исполнителя услуг применяются меры воздействия, в соответствии с действующим законодательством.
10. Критерии оценки качества услуги:
Оперативность:
Скорость предоставления информации о наличии документов в фондах (максимальное время с момента запроса потребителя до предоставления информации) - в среднем 20 минут на одного потребителя.
Сроки ожидания при оказании государственной (муниципальной) услуги:
- получение книги из абонемента до 10 мин.;
- получение книги из читального зала до 20 мин.;
- получение книги из книгохранения до 40 мин.
Время между датой поступления документов в библиотеку и датой их включения в традиционный справочно-библиографический аппарат и/или электронные базы данных не должно превышать 30 календарных дней.
Полнота:
Соотношение отказов от общего количества запросов пользователей составляет не более 2,0%.
Ведение традиционного справочно-библиографического аппарата и пополнение баз данных собственной генерации (краеведческих, фактографических, библиографических и т.д.) (не менее 6% в год от общего объема библиографических записей).
Соответствие системе государственных стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу (СИБИД) (ГОСТ 7.20-2000 Библиотечная статистика, ГОСТ 7.1-2003 Библиографическая запись. Библиографическое описание. Общие требования и правила составления и др.).
Прозрачность и доступность информации о работе библиотеки:
Ежегодный отчет о деятельности Библиотеки перед населением в печатной или электронной форме;
Наличие отзывов о Библиотеке и проведенных мероприятиях;
Наличие публикаций и информационных сообщений о деятельности Библиотеки в СМИ;
Результативность (эффективность);
Предоставление услуги, оценивается различными методами (в том числе путем проведения опросов);
Основные показатели оценки качества оказания муниципальной услуги:
Наименование
показателя, единицы Методика расчета Источник информации
измерения
1 2 3
Книгообеспеченность Среднее количество книг, Форма федерального
приходящихся на одного статистического наблюдения
пользователя № 6-НК "Сведения об
общедоступной (публичной)
К = Ф / А, где: библиотеке", утвержденная
постановлением Росстата
К - книгообеспеченность; от 11.07.2005 № 43
Ф - объем фонда;
А - число пользователей
Посещаемость Среднее количество Форма федерального
посещений, приходящихся на статистического наблюдения
одного пользователя № 6-НК "Сведения об
общедоступной (публичной)
Пос = П / А, где: библиотеке", утвержденная
постановлением Росстата
Пос - посещаемость; от 11.07.2005 № 43
П - число посещений;
А - число пользователей
Читаемость Отношение книговыдачи к Форма федерального
числу пользователей статистического наблюдения
№ 6-НК "Сведения об
Ч = В / А, где: общедоступной (публичной)
библиотеке", утвержденная
Ч - читаемость; постановлением Росстата
В - число книговыдач; от 11.07.2005 № 43
А - число пользователей
Обращаемость Отношение книговыдачи к Форма федерального
объему фонда статистического наблюдения
№ 6-НК "Сведения об
Об = В / Ф, где: общедоступной (публичной)
библиотеке", утвержденная
Об - обращаемость; постановлением Росстата
В - число книговыдач; от 11.07.2005 № 43
Ф - объем фонда
Процент посещений Отношение числа посещений Форма федерального
массовых массовых мероприятий к статистического наблюдения
мероприятий от общему числу посещений № 6-НК "Сведения об
общего количества общедоступной (публичной)
посещений (%) (Пм / П) x 100, где: библиотеке", утвержденная
постановлением Росстата
Пм - число посещений от 11.07.2005 № 43
массовых мероприятий;
П - общее число посещений
Степень Отношение поступления к Форма федерального
обновляемости фонда объему фонда на конец года статистического наблюдения
(%) № 6-НК "Сведения об
Фоб = (Фн / Ф) x 100, где: общедоступной (публичной)
библиотеке", утвержденная
Фоб - степень постановлением Росстата
обновляемости фонда; от 11.07.2005 № 43
Фн - объем новых
поступлений;
Ф - объем фонда на конец
года
Процент (Ок / О) x 100, где: Определяется по
пользователей, результатам опросов
удовлетворенных Ок - число опрошенных, пользователей
качеством и удовлетворенных качеством
доступностью и доступностью услуг;
оказываемых услуг О - общее число опрошенных
(%)
11. Нормативы расходов на оказание муниципальной услуги:
- количество посещений - не менее 8 посещений на одного пользователя;
- документовыдача - не менее 22 экземпляров на одного пользователя;
- оборудование информационными ресурсами и автоматизированными технологиями библиотек: не менее 4 мест для пользователей и 12 рабочих мест для сотрудников библиотеки с выходом в сеть Интернет, электронной почты (в центральной модельной библиотеке); не менее 1 места для работы на персональном компьютере для пользователей и одного места для работника библиотеки с выходом в сеть Интернет, электронной почты (в структурных подразделениях).
12. Система индикаторов (характеристик) качества услуги:
№ Индикаторы качества муниципальной Значение индикатора,
п/п услуги ед. изм.
1. Обеспечение деятельности Наличие основной регламентирующей
учреждений системой нормативных документации
документов (Устав, правила
пользования библиотекой, перечень
услуг, планы и отчеты, положения,
инструкции и др. локальные
документы)
2. Отношение количества пользователей Не менее 40%
к числу жителей, проживающих в
зоне обслуживания
3. Отношение новых поступлений к Не менее 1%
общему объему хранения
4. Доля потребителей удовлетворенных Не менее 85%
муниципальной услугой
(удовлетворенность потребителей
услуг условиями размещения и
функционирования библиотеки:
помещение, мебель, освещенность,
температура, график работы)
5. Создание условий для Наличие и постоянное обновление
информирования потребителей услуги (не менее одного раза в месяц)
о ее содержании, результативности сайта учреждения, уголка
и т.п. потребителя. Своевременное
предоставление достоверной и
полной информации о деятельности
учреждения по запросам
администрации Новоселицкого
муниципального района (в т.ч.
Отдела культуры АНМР)
Приложение 2.1
Утвержден
постановлением
администрации
Новоселицкого муниципального района
Ставропольского края
от 20 мая 2013 г. № 259
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ (РАБОТЫ)
"ФОРМИРОВАНИЕ И УЧЕТ ФОНДОВ БИБЛИОТЕК И ОРГАНИЗАЦИЯ
ЭЛЕКТРОННЫХ КАТАЛОГОВ"
1. Общие положения:
1.1. Разработчик стандарта:
Разработчиком стандарта является администрация Новоселицкого муниципального района.
1.2. Стандарт качества предоставления муниципальной услуги (работы) "Формирование и учет фондов библиотек и организация электронных каталогов".
1.3. Область применения стандарта качества:
Регулирование взаимоотношений между получателями муниципальной работы "Формирование и учет фондов библиотек и организация электронных каталогов" и муниципальным учреждением культуры "Новоселицкая межпоселенческая центральная библиотека", предоставляющим данную работу.
1.4. Описание муниципальной услуги (работы), по которой формируется муниципальное задание.
1.4.1. Цель оказания муниципальной услуги (работы): Обеспечение доступа к библиотечно-информационным ресурсам в целях удовлетворения информационных, образовательных, культурно-досуговых потребностей населения Новоселицкого района.
1.4.2. Термины и определения.
Документ - информация, зафиксированная специальным образом на материальной основе, в том числе электронным образом, предназначенное для передачи во времени и пространстве в целях общественного использования и хранения.
Каталог - перечень библиографических записей документов, имеющихся в фонде учреждения, раскрывающий состав и содержание библиотечных фондов, имеющий карточную или электронную форму.
Система библиотечных каталогов и картотек - часть справочно-библиографического аппарата библиотеки, совокупность планомерно организованных, взаимосвязанных и дополняющих друг друга библиографических каталогов и картотек. Работа заключается в осуществлении деятельности по формированию и учету фондов библиотек и организации электронных каталогов в учреждении.
Электронный каталог - машиночитаемый.
Настоящим Стандартом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие полноту, качества и доступность работы в целом.
1.4.3. Основные показатели оценки качества оказания муниципальной Услуги (работы):
Книгообеспеченность - Среднее количество книг, приходящихся на одного пользователя
К = Ф / А, где:
К - книгообеспеченность;
Ф - объем фонда;
А - число пользователей.
Обращаемость - Отношение книговыдачи к объему фонда
Об = В / Ф, где:
Об - обращаемость;
В - число книговыдач;
Ф - объем фонда.
Процент документов библиотечного фонда, отраженных в ЭК библиотеки, от общего количества документов библиотечного фонда (%)
Отношение документов библиотечного фонда, отраженных в ЭК библиотеки, к общему количеству документов библиотечного фонда
(Фэк / Ф) x 100, где:
Фэк - число документов, отраженных в ЭК;
Ф - объем фонда.
Степень обновляемости фонда (%) - Отношение поступления к объему фонда на конец года
Фоб = (Фн / Ф) x 100, где:
Фоб - степень обновляемости фонда;
Фн - объем новых поступлений;
Ф - объем фонда на конец года <1>
--------------------------------
<1> Форма федерального статистического наблюдения № 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке, утвержденная постановлением Росстата от 11.07.2005 № 43".
Документы, регулирующие предоставление муниципальной услуги (работы), деятельность исполнителя услуг:
- Устав учреждения;
- правила пользования библиотекой;
- штатное расписание организации;
- положение о библиотеках-филиалах;
- должностные инструкции;
- положение о платных услугах и иной приносящей доход деятельности;
- документы, регулирующие охрану труда, технику безопасности, пожарную безопасность и иные нормативно-правовые акты;
- положение о библиотеках и филиалах.
1.5. Нормативные правовые акты, регламентирующие качество предоставления услуги:
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Налоговый кодекс Российской Федерации;
Трудовой кодекс Российской Федерации;
Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 № 3612-1 (ред. от 08.05.2013);
Федеральный закон от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле" (ред. от 27.12 2009);
Федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" (ред. от 11.07.2011);
Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (ред. от 05.04.2013);
Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" (ред. от 28.07.2012);
Федеральный закон от 11.08.1995 № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" (ред. от 23.12.2010);
Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (ред. от 30.12.2012);
Федеральный закон от 03.03.2012 № 186 "О противодействии экстремистской деятельности" (ред. от 25.12.2012);
Постановление Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 № 740 "О федеральной целевой программе "Культура России (2012 - 2018 годы");
Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 № 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры";
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 (ред. от 13.07.2007) № 1063-р "О социальных нормативах и нормах";
Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 03.02.1997 № 6 "Об утверждении межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках";
Приказ Минкультуры Российской Федерации от 02.12.1998 № 590 "Об утверждении инструкции "Об учете библиотечного фонда";
Закон Ставропольского края от 17.05.1996 № 7-кз "О библиотечном деле в Ставропольском крае" (ред. от 14.10.2010);
Закон Ставропольского края от 10.11.2009 № 70-кз "Об обязательном экземпляре документов Ставропольского края";
Закон Ставропольского края от 27.02.2008 № 7-кз "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур" (ред. от 15.03.2013);
Постановление Правительства Ставропольского края от 20.07.2011 № 271-п "О краевой целевой программе "Культура Ставрополья на 2012 - 2015 годы";
ГОСТ 7.0-99 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Информационно-библиотечная деятельность, библиография. Термины и определения" от 07.10.1999 № 334-ст;
ГОСТ 7.20-2000 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиотечная статистика" от 19.04.2001 № 182-ст;
ГОСТ 7.55-99 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Основные положения" от 16.02.2000 № 39-ст;
ГОСТ 7.76-96 "Комплектование фонда документов. Библиографирование. Каталогизация. Термины и определения" от 15.04.1997 № 136-ст;
ГОСТ 7.48-2002 "Консервация документов. Основные термины и определения" от 05.06.2002 № 231-ст;
ГОСТ 7.50-2002 "Консервация документов. Общие требования" от 05.06.2002 № 232-ст;
1.6. Потенциальные потребители муниципальной услуги (работы):
- физические лица, независимо от пола, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии, в соответствии с возрастным статусом библиотек, иногородние и иностранные граждане, а также лица без гражданства и лица, не имеющие возможности посещать библиотеку в обычном режиме: инвалиды, престарелые и другие;
- юридические лица;
- общественные организации.
2. Порядок предоставления муниципальной услуги (работы):
Описание действий по оказанию муниципальной услуги (работы):
Для предоставления государственной услуги выполняются следующие основные действия:
- организация комплектования и хранения библиотечных фондов;
- учет и организация библиотечного фонда;
- внедрение информационных технологий в процесс библиотечного обслуживания;
- составление библиографического описания;
- ведение электронного каталога;
- совершенствование содержания и увеличения объема библиотечного фонда.
3. Требования к сроку предоставления муниципальной услуги (работы):
- на оказание справочной и консультативной помощи - до 12 мин.;
- составление библиографического описания - до 15 мин.;
- введение в электронный каталог - до 3 мин.;
- приписывание в электронный каталог - до 3 мин.;
- оформление заказ на подписку - до 5 мин.;
- просмотр прайс листов - до 13 мин.;
- определить экземплярность заказа для библиотеки в целом - до 3 мин.;
- оформить заказ - до 5 мин.;
- при получении книг сверка с накладной - до 10 мин.;
- запись в инвентарную книгу и написание каталожной карточки 1 экз. - до 3 мин.;
- занесение в книгу суммарного учета - до 3 мин.
4. Требования к материально-техническому обеспечению предоставления муниципальной услуги (работы):
Здание, в котором размещается библиотека - библиотека размещается в специально предназначенном либо приспособленном здании (помещении), доступном для населения;
- здание должно быть обеспечено удобным и свободным подходом для пользователей, пандусами; подъездом для производственных целей самой библиотеки и пожарного транспорта;
- состояние здания, в котором располагается библиотека, не является аварийным;
- здание должно быть подключено к системам центрального отопления, обеспечено средствами коммунально-бытового обслуживания, а также должно гарантировать безопасность и физическое здоровье пользователям и работникам, отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищено от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенной температуры и влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации);
- здание должно быть укомплектовано, телефонной связью;
- оборудование здания (помещения) библиотеки - предметы библиотечной мебели (стеллажи, витрины, кафедры, столы, стулья и т.д.);
- средства технического оснащения, обеспечивающие надлежащее качество предоставляемых услуг (средства копирования и тиражирования документов, средства, обеспечивающие доступ пользователей к звуковой и визуальной информации, компьютерная техника, средства связи и др.).
В состав помещений библиотеки входят:
- фойе;
- конференц-зал;
- читальные залы;
- отделы обслуживания пользователей;
- помещения для хранения фондов;
- гардероб для верхней одежды и крупногабаритных сумок посетителей;
- служебные помещения;
- технические помещения;
- комната отдыха.
Температурно-влажный режим - помещения библиотеки оборудованы системами теплоснабжения и кондиционирования, обеспечивающими поддержание температурного режима (+ 18 - 20 °C).
Информатизация и компьютеризация - не менее 50% рабочих мест для сотрудников библиотеки оборудовано персональными компьютерами, имеющими выход в Интернет.
5. Требования к информационному обеспечению потребителей муниципальной услуги (работы):
Информация у входа в библиотеку:
- наименование библиотеки;
- информация о режиме работы библиотеки.
Информация в помещениях библиотеки:
- информация о проводимых и планируемых мероприятиях (с указанием наименования и времени проведения);
- перечень оказываемых библиотекой услуг, в т.ч. дополнительных платных с указанием их стоимости;
- информация о способах доведения пользователями своих отзывов, замечаний и предложений о работе библиотеки.
Информация на интернет-сайте библиотеки; информация на интернет-сайте отдела культуры Новоселицкого района.
На интернет-сайте размещается и поддерживается в режиме актуализации:
- информация о наименовании и режиме работы библиотеки;
- информация об основных структурных подразделениях библиотеки с указанием номеров телефонов;
- информация о планируемых и проведенных мероприятиях (с указанием наименования и времени проведения) и т.д.
6. Требования к организации учета мнения потребителей муниципальных услуг (работы):
Библиотека должна обеспечить пользователей, по требованию, книгой отзывов и предложений. Организация учета мнения пользователей ведется посредством книги отзывов и предложений.
Библиотека организует прием, регистрацию, рассмотрение письменных предложений, заявлений, жалоб граждан и занимается подготовкой ответов на них в установленные сроки.
Учет мнения потребителей муниципальной услуги может осуществляться путем организации регулярных опросов пользователей о степени удовлетворенности качеством и доступностью оказываемых услуг.
7. Требования к уровню кадрового обеспечения оказания муниципальной услуги (работы):
- библиотека должна располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием;
- не менее 40% штатного персонала являются дипломированными библиотечными специалистами;
- не менее одного раза в пять лет работники библиотеки проходят повышение квалификации по одной из установленных форм;
- участие в производственной учебе (ежемесячно).
8. Порядок обжалования нарушений стандарта качества:
8.1. Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта качества муниципальной работы может любое лицо, посетившее учреждение, оказывающее работу.
8.2. При нарушении требований, установленным настоящим Стандартом, заявление может быть осуществлено в письменной или устной форме.
8.3. Обращение заявителя с жалобой к должностному лицу Учреждения, оказывающего муниципальную услугу, может быть осуществлено не позднее 3 дней после установления заявителем факта нарушения Стандарта.
8.4. Должностное лицо Учреждения оказывающего работу, при приеме жалобы заявителя может совершить одно из следующих действий:
- принять меры по установлению факта нарушения требований Стандарта и удовлетворений требований заявителя;
- аргументированно отказать заявителю в удовлетворении его требований.
8.5. При выявлении нарушений требования, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенные нарушения в отдел культуры администрации муниципального образования Новоселицкого района.
8.6. Иные требования, необходимые для обеспечения оказания муниципальной услуги на высоком качественном уровне.
8.7. Получатели имеют право получить бесплатно:
- информацию о наличии в фонде конкретного документа через систему печатных и электронных каталогов и картотек в помещениях библиотек или посредством удаленного доступа к сайту Учреждения;
- полную информацию о составе фонда через систему печатных и электронных каталогов и картотек, другие формы библиотечного информирования;
- консультационную помощь в поиске и выборе источников информации.
9. Порядок контроля качества муниципальной услуги (работы):
Библиотека имеет внутреннюю (собственную) систему контроля над деятельностью структурных подразделений и отдельных сотрудников с целью определения соответствия оказываемой услуги данному стандарту, другим нормативным документам. Порядок и сроки осуществления внутреннего контроля качества предоставления муниципальной услуги утверждается приказом директора библиотеки. Внешний контроль качества предоставления услуги осуществляется Учредителем и другими муниципальными органами, имеющими право на проверку деятельности Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.
9.1. Контроль за деятельностью исполнителя услуг осуществляется посредством внутреннего и внешнего контроля.
9.2. Внутренний контроль осуществляется руководителем исполнителя услуг, а также его заместителями.
9.3. Выявленные недостатки в сфере оказания муниципальных услуг анализируются, принимаются меры по их устранению.
9.4. Внешний контроль за деятельностью исполнителя услуг в части соблюдения качества муниципальной услуги, осуществляет отдел культуры администрации Новоселицкого муниципального района (далее ответственное структурное подразделение) и министерство культуры Ставропольского края (ежегодно отчеты по форме 6-НК).
9.5. Плановые контрольные мероприятия проводятся ответственным структурным подразделением ежегодно, внеплановые - при поступлении жалоб на качество предоставленных услуг.
9.6. По результатам проверки ответственное структурное подразделение:
- готовит акт проверки исполнителя услуг, в котором отражаются нарушения Стандарта, необходимость устранения выявленных нарушений, и привлечение виновных к ответственности в соответствии с настоящим Стандартом;
- обеспечивает привлечение к ответственности исполнителя услуг, допустившего нарушение требований Стандарта, его руководителя в соответствии с настоящим Стандартом.
9.7. Жалобы на нарушение настоящего Стандарта получателем услуг могут направляться как непосредственно исполнителю услуг, так и в ответственное структурное подразделение, а также в Администрацию города Норильска. Жалобы и заявление на некачественное предоставление услуг подлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления. Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего Стандарта должны быть рассмотрены руководителем исполнителя услуг либо начальником ответственного структурного подразделения в 30-дневный срок, а заявителю дан письменный ответ о принятых мерах.
В особых случаях рассмотрение вопроса выносится на заседание экспертной комиссии при ответственном структурном подразделении.
9.8. В случае подтверждения факта некачественного предоставления услуги к руководителю исполнителя услуг применяются меры воздействия, в соответствии с действующим законодательством.
10. Критерии оценки качества услуги:
Оперативность:
- своевременность, доступность, точность, полнота предоставления услуг;
- оптимальность использования ресурсов исполнителя услуг услуг;
- удовлетворенность получателей услуг деятельностью исполнителя услуг;
- отсутствие профессиональных ошибок и нарушений технологии оказания муниципальной услуги (работы).
Время между датой поступления документов в библиотеку и датой их включения в традиционный справочно-библиографический аппарат и/или электронные базы данных не должно превышать 30 календарных дней.
Полнота:
Соотношение отказов от общего количества запросов пользователей составляет не более 2,0%.
Количество записей внесенных в ЭК (не менее 5% в год от общего объема электронного каталога) (для государственных, межпоселенческих, центральных библиотек ЦБС).
Соответствие системе государственных стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу (СИБИД) (ГОСТ 7.20-2000 Библиотечная статистика, ГОСТ 7.1-2003 Библиографическая запись. Библиографическое описание. Общие требования и правила составления и др.).
Прозрачность и доступность информации о работе библиотеки:
- ежегодный отчет о деятельности Библиотеки перед населением в печатной или электронной форме;
- наличие отзывов о Библиотеке и проведенных мероприятиях;
- наличие публикаций и информационных сообщений о деятельности Библиотеки в СМИ.
Результативность (эффективность):
Предоставление услуги, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов).
11. Нормативы расходов на оказание муниципальной услуги (работы):
- не менее 100 книг на 1000 жителей, в т.ч. не менее 30% поступлений - для детей;
- не менее 30 экз. лицензионных изданий на других носителях (звукозаписи, видеозаписи, электронных изданий);
- названий периодических изданий: не менее 15 для Центральной районной библиотеки; не менее 10 для каждой из библиотек сельских поселений (исходя из количества населения в зоне обслуживания).
12. Система индикаторов (характеристик) качества услуги:
- обеспечение деятельности учреждений системой нормативных документов (Устав, правила пользования библиотекой, перечень услуг, планы и отчеты, положения, инструкции и др. локальные документы) - наличие основной регламентирующей документации;
- отношение количества пользователей к числу жителей, проживающих в зоне обслуживания - Не менее 40%;
- отношение новых поступлений к общему объему хранения - не менее 1%;
- доля потребителей удовлетворенных муниципальной услугой (удовлетворенность потребителей услуг условиями размещения и функционирования библиотеки: помещение, мебель, освещенность, температура, график работы) - 85%;
- создание условий для информирования потребителей услуги о ее содержании, результативности и т.п.;
- наличие и постоянное обновление (не менее одного раза в месяц) сайта учреждения, уголка потребителя. Своевременное предоставление достоверной и полной информации о деятельности учреждения по запросам администрации Новоселицкого муниципального района (в т.ч. Отдела культуры).
Приложение 3
Утвержден
постановлением
администрации
Новоселицкого муниципального района
Ставропольского края
от 20 мая 2013 г. № 259
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПУБЛИКАЦИЯ МУЗЕЙНЫХ
ПРЕДМЕТОВ, КОЛЛЕКЦИЙ, ПУТЕМ ПУБЛИЧНОГО ПОКАЗА",
ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ МУНИЦИПАЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ КУЛЬТУРЫ
"РАЙОННЫЙ ИСТОРИКО-КРАЕВЕДЧЕСКИЙ МУЗЕЙ"
1. Общие положения
1.1. Разработчик стандарта:
Администрация Новоселицкого муниципального района.
1.2. Стандарт качества муниципальной услуги
Публикация музейных предметов, коллекций, путем публичного показа.
1.3. Область применения стандарта качества (назначение стандарта):
Стандарт определяет порядок, сроки и последовательность действий по организации муниципальной услуги "Публикация музейных предметов и музейных коллекций путем публичного показа". Он определяет совокупность измеряемых требований к качеству и доступности муниципальной услуги, определяющих ее способность удовлетворять потребность потребителя в отношении содержания (результата) услуги.
1.4. Описание муниципальной услуги (работы) по которой формируется муниципальное задание. (Термины и определения, формирование цели предоставляемой услуги (работы), описание результата, который должен получить потребитель муниципальной услуги (работы), перечень нормативно правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги (работы):
В целях настоящего стандарта используются следующие понятия:
- муниципальная услуга - услуга (работа), оказываемая физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием муниципальными учреждениями культуры - музеем и другими муниципальными бюджетными и автономными учреждениями и направленная на удовлетворение потребности граждан, реализацию ими прав и свобод, финансируемая за счет бюджета Новоселицкого муниципального района;
- потребитель услуги - физическое или юридическое лицо, имеющее право на получение Услуги в соответствии с требованиями действующих нормативных актов;
- музей - некоммерческое учреждение культуры, созданное для сбора, хранения, изучения и публичного предоставления музейных предметов и музейных коллекций;
- музейный предмет - культурная ценность, качество, либо особые признаки которой делают необходимым для общества ее сохранение, изучение и публичное представление;
- музейная коллекция - совокупность культурных ценностей, которые приобретают свойства музейного предмета, только будучи соединенными вместе в силу характера своего происхождения, либо видового родства, либо по иным признакам;
- музейный фонд - совокупность постоянно находящихся на территории Российской Федерации музейных предметов и музейных коллекций, гражданский оборот которых допускается только с соблюдением ограничений, установленных Федеральным законом от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";
- публикация - представление обществу музейных предметов и музейных коллекций путем публичного показа, воспроизведения в печатных изданиях, на электронных и других носителях.
Предоставление муниципальной услуги: "Публикация музейных предметов и музейных коллекций путем публичного показа":
- обеспечивает доступ населения к музейным предметам и музейным коллекциям;
- расширяет контингент посетителей музея, позволяет совершенствовать методы работы с различными социально-возрастными группами;
- способствует популяризации памятников истории и культуры (экскурсии, лекции, консультации, рефераты, курсовые и дипломные работы);
- дает возможность выявлять и собирать музейные предметы и коллекции.
Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- индивидуальное посещение стационарных экспозиций и временных выставок;
- экскурсионное обслуживание посетителей;
- демонстрация музейных предметов через интернет;
- публикация музейных предметов и музейных коллекций в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей;
- подготовка и проведение тематических культурно-просветительских мероприятий (конференций, уроков мужества и др.);
- популяризация деятельности музея и музейных коллекций в средствах массовой информации;
- сохранение, пополнение и научная обработка фондов.
1.5. Нормативные правовые акты, регулирующие качество предоставления услуг, документы, необходимые в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) Ставропольского края и Новоселицкого района для предоставления муниципальной услуги (работы) для каждой категории потребителей муниципальной услуги (работы)
Потребителями муниципальной услуги (работы) являются:
- Граждане Российской Федерации и иностранные граждане, временно находящиеся на территории Новоселицкого района, в том числе несовершеннолетние до 16 лет (дети дошкольного возраста в сопровождении взрослых), а также лица, не имеющие возможности посещать музей в обычном режиме: инвалиды, престарелые и другие, юридические лица обращающиеся на законных основаниях для получения и использования необходимой информации. Муниципальная услуга "Публикация музейных предметов и музейных коллекций путем публичного показа" для всех категорий населения предоставляется бесплатно;
- Закон Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (с изменениями от 29.12.2006 редакция от 21.12.2009;
- Федеральный закон от 26.05.1996 № 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях Российской Федерации (с изменениями от 22.08.2004, редакция от 23.07.2008);
- Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изменениями от 31.12.2005; редакция от 24.07.2009);
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" (с изменениями от 29.12.2006; редакция от 27.12.2009);
- Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации (с изменениями от 29.12.2006; 17.12.2009; редакция от 23.07.2008);
- Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (с изменениями от 30.12 2006; редакция от 17.07.2009);
- Государственная программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации";
- Закон Ставропольского края от 14.05.1999 № 19-кз (в ред. Законов СК от 18.03.2003 № 2-кз, от 08.04.2005 № 21-кз, от 16.03.2006 № 8-кз) "О музейном деле в Ставропольском крае";
- Закон Ставропольского края от 16.03.2006 № 15-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными полномочиями Ставропольского края по государственной поддержке государственных музеев Ставропольского края";
- Постановление Правительства Ставропольского края от 20 июля 2011 г. № 271-п "О краевой целевой программе "Культура Ставрополья на 2012 - 2015 годы";
- Устав МУК РИКМ;
- Коллективный договор МУК РИКМ;
- Планы мероприятий МУК РИКМ.
1.6. Потенциальные потребители муниципальной услуги (характеристика потенциальных потребителей муниципальных услуг (работ) может включать указание на гражданство, место проживания или нахождения, возраст, пол, состояние здоровья, иные характеристики, позволяющие максимально точно описать потенциальных потребителей муниципальных услуг (работ):
- все жители Новоселицкого района, а также иные граждане, имеют право доступа в музей в соответствии со своими интересами и потребностями во время, указанное в графике работы музея. При оказании услуги житель или гость с. Новоселицкого не должен находиться в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, от его одежды не должен исходить резкий неприятный запах; его одежда не должна иметь выраженные следы грязи, которые могут принести к порче (загрязнению) имущества музея и одежды других посетителей.
2. Порядок предоставления муниципальной услуги
Реквизиты
нормативно-правового
акта Российской
Последовательность действий, Федерации,
№ необходимых для предоставления Периодичность Ставропольского
п/п муниципальной услуги края, Новоселицкого
муниципального
района и (или) иного
регламентирующего
документа
1. Лично обратиться в муниципальное Понедельник - Коллективный договор
учреждение культуры "Районный пятница, МУК РИКМ № 40
историко-краеведческий музей" по 8-00 час - 30.12.2011
адресу с. Новоселицкое, пл. Ленина 16-00 час
2а, тел. 2-07-09
3. Требование к сроку предоставления муниципальной услуги (описание максимальных сроков получения муниципальной услуги на каждом этапе ее предоставления, включая обращение за услугой, его оформление и регистрацию (сроков совершения действий, принятия решений в процессе предоставления услуги):
- консультирование заявителя о предоставлении муниципальной услуги при личном обращении или обращении по телефону - не более 15 минут;
- консультирование заявителя о предоставлении муниципальной услуги при ответах на письменные запросы - не более 30 календарных дней;
- проведение экскурсии по экспозициям и выставкам - не менее 30 минут;
- самостоятельный просмотр посетителем музейных экспозиций и выставок - регламентируется режимом работы музея;
- самостоятельная работа посетителя с документами из музейного фонда под контролем сотрудника музея - регламентируется режимом работы музея;
- сбор основной информации для публикаций информации о музейных предметах и музейных коллекциях - регламентируется планом работы музея.
4. Требование к материально-техническому обеспечению предоставления муниципальной услуги (включая требования к зданиям и прилегающей территории, к помещениям, к обеспеченности мебелью и оборудованием, к обеспеченности мягким инвентарем, к обеспеченности иным имуществом, необходимым для предоставления муниципальной услуги):
- музей должен быть расположен в специально предназначенном или приспособленном здании, доступном для населения;
- помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2 1340-03", Правилам пожарной безопасности для учреждений Культуры Российской Федерации (ВППБ-13-01-94) введенным в действие приказом Министерства культуры РФ от 01.11.1994 № 736, нормам охраны труда;
- для работы в музее должны быть оборудованы компьютерные и рабочие места для сотрудников, иметься в наличии офисная техника, средства связи - телефоны, электронная почта, Интернет;
- экспозиционные залы должны быть оборудованы экспозиционными витринами, осветительным оборудованием;
- выставочные помещения должны быть обеспечены достаточным количеством сидячих мест - не менее четырех на один зал;
- в помещении музея должна находиться медицинская аптечка;
- в служебных помещениях должны быть сейфы для хранения особо ценных экспонатов и музейной документации, стеллажи.
5. Требование к информационному обеспечению потребителей муниципальной услуги (предусматривает состав, место и периодичность размещения информации о предоставляемой муниципальной услуге, а также иных сведений, необходимых для потребителя муниципальной услуги):
- информация о работе музея, о порядке и правилах предоставления музейной услуги должна быть доступна населению Новоселицкого района. Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям закона Российской федерации от 07.02.92 № 2300-1 "О защите прав потребителей";
- музей обязан донести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна соответствовать требованиям закона Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.
Для информирования населения о представляемых услугах муниципальное учреждение культуры "Районный историко-краеведческий музей" проводит следующие мероприятия:
- формирует электронный каталог музейного фонда;
- публикует информации о музее, о предоставляемых услугах, в том числе о планируемых мероприятиях, выставках, экспозициях в сети Интернет на отраслевом разделе и сайте Музея.
6. Требования к организации учета мнения потребителей муниципальной услуги (сбор и учет мнения потребителей муниципальных услуг)
Учреждение, оказывающее муниципальную услугу, должно обеспечить по требованию потребителей услуг книгой отзывов и предложений. Учет мнения потребителей о качестве муниципальной услуги может осуществляться и путем опроса населения.
7. Требования к кадровому составу, необходимому для предоставления муниципальной услуги (выполнения работы), и к квалификации работников, обеспечивающих предоставление муниципальной услуги (выполнение работы) (численность персонала, квалификация персонала и периодичность проведения мероприятий по повышению квалификации персонала, участвующего в предоставлении муниципальной услуги (выполнении работы):
- музей должен располагать необходимой численностью специалистов в соответствии со штатным расписанием;
- структура и штатное расписание устанавливается с учетом объемов и сложности выполняемых работ, межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в музее, а также выделяемых бюджетных средств;
- каждый работник музея должен один раз в 5 лет повышать свою квалификацию по установленной программе;
- у сотрудников музея должны быть должностные инструкции, устанавливающие их права и обязанности.
В профессиональной деятельности персонал музея руководствуется кодексом профессиональной этики. К каждому сотруднику музея непосредственно обеспечивающему оказание услуги, предъявляются следующие требования:
- поддерживать в опрятном состоянии рабочее место и обеспечивать комфортность пребывания потребителей в музее;
- в основу взаимоотношений с потребителем положить принцип равноправного отношения ко всем посетителям, независимо от их возрастного, социального, должностного положения;
- препятствовать проявлениям в работе грубого и неуважительного отношения к потребителям;
- при ответах на телефонные звонки и устные обращения потребителей подробно и в вежливой (корректной) форме информировать обратившихся по интересующим их вопросам.
8. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на недостатки в доступности и качестве муниципальной услуги (работы), на несоблюдение стандарта качества муниципальной услуги (работы) (процесс подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на недостаточные доступность и качество муниципальной услуги (работы), за несоблюдение стандарта качества):
- претензия или жалоба получателя услуг, связанная с поведенческим моментом во взаимоотношениях с сотрудником Музея (субъективное отношение, грубость, демонстративное игнорирование и т.п.), а также по другим факторам качества услуг может поступать по информационным системам общего пользования (электронная почта, факс, сайт), в книгу жалоб и предложений, а также в виде устных или письменных обращений в как в администрацию Музея, так и в отдел культуры администрации Новоселицкого муниципального района;
- музей обязан представить потребителю информацию об адресах контролирующих организаций, телефонах работников Учреждения, ответственных за контроль качества оказания услуги, электронном адресе учреждения, а также доступ к книге жалоб и предложений;
- жалоба или претензия потребителя подлежит оперативному рассмотрению и принятию решения. В случаях, когда претензия или обращение требуют проведения служебного расследования, углубленного анализа ситуации, они подлежат рассмотрению в течение 30 календарных дней.
9. Порядок контроля качества муниципальной услуги (работы)
Контроль за деятельностью музея осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
Внутренний контроль осуществляется директором музея и подразделяется на:
1) оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуг);
2) плановый контроль;
3) тематический (контроль по направлению деятельности музея).
Порядок и сроки осуществления внутреннего контроля качества предоставления муниципальной услуги утверждаются приказом директора музея.
Отдел культуры администрации Новоселицкого муниципального района (начальник отдела культуры, ведущие специалисты) осуществляют внешний контроль за деятельностью музея в части соблюдения качества муниципальной услуги путем:
- проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;
- анализа обращений и жалоб граждан в отдел культуры администрации Новоселицкого муниципального района, проведения по фактам обращений служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;
- проведения контрольных мероприятий на качество предоставляемой услуги, а также факт принятия мер по жалобам.
Плановые контрольные мероприятия проводятся отделом культуры администрации Новоселицкого муниципального района ежеквартально, внеплановые - по поступлению жалоб на качество услуг.
Для оценки качества и безопасности музейной деятельности отдел культуры администрации Новоселицкого муниципального района использует следующие основные методы контроля:
1) визуальный - проверка состояния музея;
2) аналитический - проверка наличия и сроков обязательных документов на предоставление услуг, анализ правильности и своевременности заполнения этих документов, проверка профессиональной квалификации обслуживающего персонала, оказывающего услуги и другие;
3) экспертный - опрос музейных работников и других лиц о состоянии качества и безопасности услуг, оценка результатов опроса;
4) социологический - опрос или интервьюирование получателей услуг, оценка результатов опроса.
10. Критерии качества услуг (полнота предоставления услуги в соответствии с требованиями, результативность предоставления услуги и т.д.)
Критериями оценки качества муниципальной услуги являются:
1) полнота предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;
2) результативность (эффективность) предоставления услуги оценивается различными методами (в том числе путем проведения опроса);
3) прозрачность и доступность информации о работе Музея.
Качественное предоставление музейной услуги характеризуют:
1) своевременность, доступность, точность, полнота предоставления услуг;
2) создание условий для интеллектуального развития личности, расширения кругозора граждан Новоселицкого муниципального района;
3) оптимальность использования ресурсов музея;
4) удовлетворенность получателей услуг музейной деятельностью;
5) отсутствие профессиональных ошибок и нарушений технологии оказания услуг в сфере музейной деятельности;
6) сохранность и пополнение музейных фондов;
7) наличие интернет-сайта;
8) количество публикаций в СМИ в год.
11. Нормативы расходов на оказание муниципальной услуги:
- количество посетителей музея в год - не менее 2 тыс. чел в год;
- количество экскурсионных посещений в год - не менее 1,8 тыс. чел.;
- количество выставок в год - не менее 12 ед.;
- общий уровень укомплектованности кадрами в соответствии со штатным расписанием - не менее 5 чел.;
- число музейных предметов внесенных в электронный каталог - не менее 100 ед.
12. Система индикаторов (характеристик) качества услуги
Нормативное
№ Индикаторы качества муниципальной услуги значение
п/п индикатора,
ед. изм.
1. Доля представленных (во всех формах) зрителю Не менее 54% в год
музейных предметов в общем количестве музейных
предметов основного фонда
2. Увеличение количества посещений МУК РИКМ по Не менее 2%
сравнению с предыдущим годом
3. Количество обоснованных жалоб, зарегистрированных 0
в журнале регистрации жалоб в год
Приложение 4
Утвержден
постановлением
администрации
Новоселицкого муниципального района
Ставропольского края
от 20 мая 2013 г. № 259
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
1. Общие положения
1.1. Разработчик стандарта:
Разработчик Стандарта и главным распорядителем бюджета муниципального Новоселицкого района, в компетенцию которого входит организация предоставления муниципальных услуг в образовательном учреждении дополнительного образования, является Отдел культуры администрации муниципального Новоселицкого района.
Организация, в отношении которой применяется Стандарт качества предоставления муниципальной услуги "Дополнительное образование" (далее - муниципальная услуга), является муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Новоселицкая районная детская школа искусств".
1.2. Стандарт качества муниципальной услуги
Наименование услуги: предоставление дополнительного образования (далее - услуга) учреждением дополнительного образования детей "Новоселицкая районная детская школа искусств" подведомственного отделу культуры администрации Новоселицкого муниципального района устанавливают основные параметры и требования, которым должна соответствовать совокупность характеристик муниципальной услуги, определяющие ее способность удовлетворять установленные или предполагаемые потребности потребителя в сфере дополнительного образования.
Область применения стандарта качества: настоящий Стандарт распространяется на услуги в области дополнительного образования в Новоселицкой детской школе искусств, предоставляемую населению бюджетным учреждением дополнительного образования детей, оплачиваемую (финансируемую) из средств бюджета муниципального района и устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления услуг.
1.3. Цели оказания муниципальной услуги:
Муниципальная услуга предоставляется в целях обеспечения необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья и профессионального самоопределения, формирования общей культуры и организации содержательного досуга детей.
1.4. Характеристика потенциальных потребителей муниципальной услуги:
Получателями муниципальной услуги являются граждане Новоселицкого муниципального района, преимущественно в возрасте от 6 до 18 лет при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья.
Решением Совета Новоселицкого муниципального района от 20.04.2006 № 121 утверждено Положение о предоставлении льгот за обучение в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Новоселицкая районная детская школа искусств":
В размере 50% от установленного целевого взноса для следующих категорий:
- многодетным семьям;
- за второго и последующего ребенка семьям, в которых обучается более одного ребенка.
От целевых взносов освобождаются:
- дети-инвалиды;
- одаренные дети, лауреаты Краевых, Региональных, Российских, Международных конкурсов;
- дети преподавателей и сотрудников Новоселицкой районной детской школы искусств.
Порядок подачи заявления - для зачисления детей в первый класс необходимы следующие документы:
- заявление родителей (законных представителей);
- медицинская справка о состоянии здоровья ребенка;
- копия свидетельства о рождении;
- договор с родителями (законными представителями).
2. Основные показатели оценки качества оказания муниципальной услуги
2.1. Дополнительное образование детей - мотивированное образование за рамками основного образования, органично сочетающее воспитание, обучение и развитие личности ребенка.
Содержание дополнительного образования детей заключается в основной задаче:
- на профессиональном уровне воспитать культурного, высокообразованного человека.
Дополнительное образование решает ряд социально значимых проблем, таких как: обеспечение занятости детей, их социальная адаптация в меняющихся условиях современной жизни общества, профилактика безнадзорности, правонарушений и других асоциальных проявлений среди детей и подростков.
2.2. Дополнительное образование детей предоставляется по образовательным программам следующих направленностей:
- музыкальный инструмент;
- музыкально-теоретические дисциплины;
- дополнительно-развивающие дисциплины;
- художественное отделение;
- хореография;
- театральное отделение;
- вокал;
- декоративно-прикладное искусство.
С учетом направленности программ дополнительного образования занятия проводятся индивидуально или с группой детей. Группы могут быть одновозрастные или разновозрастные.
Продолжительность занятия в учреждении дополнительного образования без перерыва должна составлять 45 минут - индивидуальные занятия, 1 класс - 30 минут, 45 минут - групповые занятия. Необходимо проведение перерывов между занятиями длительностью не менее 10 минут для отдыха детей и проветривания помещений.
Учреждения, оказывающие муниципальные услуги по предоставлению дополнительного образования детям, должны предоставлять широкий спектр программ дополнительного образования, удовлетворяющих потребности всех желающих и способствующих развитию способностей детей, самореализации личности ребенка, успешной адаптации обучающегося в обществе.
2.3. Содержание образования в учреждениях дополнительного образования детей строится на основании:
1) типовых программ, утвержденных Министерством образования РФ;
2) адаптированных программ, утвержденных педагогическим советом учреждения;
3) авторских программ, утвержденных педагогическим советом учреждения и прошедших внешнюю экспертизу.
Программы должны быть составлены с учетом возрастных и психофизиологических возможностей учащихся.
Осуществление образовательного процесса строится на основе добровольного выбора обучающимися направлений деятельности. Организация образовательного процесса предусматривает, что:
1) основной формой образовательной работы с детьми являются индивидуальные занятия по выбранным специальностям (музыкальным инструментам) и групповые занятия по специальным теоретическим дисциплинам, а также групповые занятия, предусматривающие коллективное музицирование (ансамбли инструменталистов, оркестры различные по составу инструментов) и групповые занятия:
- хореография;
- театральное;
- художественное;
- декоративно-прикладное.
Количество обучающихся в классах определяется в зависимости от направления деятельности, возраста детей, срока обучения:
3) расписание занятий объединения составляется для создания наиболее благоприятного режима работы и отдыха детей, с учетом пожелания родителей, а также возрастных особенностей детей и установленных санитарно-гигиенических норм;
4) учебные помещения должны быть оснащены необходимым оборудование и инвентарем в соответствии с программой объединения;
2.4. Основными целями образовательного процесса учреждения являются:
- развитие мотивации личности к познанию и творчеству, реализация дополнительных программ и услуг в интересах личности, общества и государства;
- удовлетворение образовательных потребностей граждан в области художественного образования и эстетического воспитания;
- выявление музыкально и художественно одаренных детей в создании наиболее благоприятных условий для осуществления их таланта.
2.5. Основными задачами образовательного процесса учреждения являются:
- создание условий для всестороннего развития личности, всемерного раскрытия ее способностей;
- обеспечение необходимых условий для профессионального самоопределения и творческого труда детей в возрасте преимущественно от 6 до 18 лет, адаптация к жизни в обществе, формирование общей культуры.
Основными факторами, влияющими на качество предоставления муниципальной услуги, являются:
- наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение дополнительного образования детей;
- условия размещения учреждения дополнительного образования детей и его материально-техническое оснащение;
- укомплектованность учреждения дополнительного образования детей специалистами и их квалификация;
- содержание информации об учреждении дополнительного образования детей;
- наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждения дополнительного образования детей.
3. Правовое основание оказания муниципальной услуги
3.1. Нормативно-правовые акты, регламентирующие качество предоставления бюджетных услуг в области образования
- Конституция Российской Федерации;
- Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;
- Трудовой кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" с изменениями и дополнениями;
- Федеральный закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей";
- Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.1998 № 124-ФЗ (в ред. от 21.12.2004) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральный закон Российской Федерации от 24.11.1995 № 181-ФЗ (в ред. от 31.12.2005) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- Федеральный закон Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Федеральный закон Российской Федерации от 13.01.1999 № 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
- Федеральный закон Российской Федерации от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- Федеральный закон Российской Федерации от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
- Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № "Об утверждении типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей";
3.2. Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение дополнительного образования детей:
- Устав учреждения;
- приказы, правила, инструкции, методики, определяющие методы (способы) предоставления муниципальной услуги и их контроля, предусматривающие меры совершенствования работы учреждения;
- настоящий Стандарт качества предоставления муниципальной услуги, составляющие нормативную основу практической деятельности учреждения дополнительного образования детей;
- прочие документы (штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка).
4. Описание действий по оказанию муниципальной услуги
4.1. Порядок приема в учреждения дополнительного образования детей должен быть доведен до сведения детей, их родителей (законных представителей), и закрепляться в Уставе учреждения и Положении о приеме.
При приеме в учреждение дополнительного образования последнее обязано ознакомить детей и (или) его родителей (законных представителей) с Уставом учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации учреждения, режимом работы учреждения, правилами поведения в учреждении, порядком реализации программ по выбранному направлению. Права и обязанности, учащихся учреждения, их родителей (законных представителей) должны быть определены уставом данного учреждения и иными, предусмотренными этим уставом, локальными актами. Обучающиеся и их родители должны быть с ними ознакомлены.
4.2. Каждый ребенок имеет право заниматься в не более 2 отделениях, менять их.
С детьми-инвалидами проводится по адаптированной программе. В каникулярное время учреждение может проводить концертные программы на базе общеобразовательных школ по предварительной договоренности обеих сторон.
Учреждение дополнительного образования детей может создавать отделения в других образовательных учреждениях и организациях. Отношения между ними определяются договором.
4.3. Учреждение организует и проводит массовые мероприятия (олимпиады, конференции, конкурсы, выставки, праздники и другие мероприятия по направлениям дополнительного образования и воспитания).
4.4. Учреждение создает условия для участия обучающихся в районных, краевых, зональных, региональных, всероссийских, международных олимпиадах, конкурсах, фестивалях и других мероприятиях по направлениям дополнительного образования и воспитания.
4.5. В учреждении ведется методическая работа, опытно-экспериментальная и инновационная деятельность, направленная на совершенствование образовательного процесса, программ, форм и методов деятельности отделений, мастерства педагогических работников.
5. Требования к материально-техническому обеспечению оказания муниципальной услуги
5.1. В здании учреждения, предоставляющего услугу, должны быть предусмотрены соответствующие помещения, необходимые в соответствии с требованиями законодательства и отвечающие требованиям законодательства, для реализации соответствующих образовательных программ (учебные помещения, классные комнаты, специализированные помещения (актовый зал, библиотека, и иные специализированные помещения) и т.д. в зависимости от предметной направленности образовательной деятельности).
5.2. Размеры площадей основных и дополнительных помещений принимаются в соответствии с требованиями санитарных и строительных норм и правил в зависимости от реализуемых образовательных программ дополнительного образования, единовременной вместимости, технологии процесса обучения, инженерно-технического оборудования, оснащения необходимой мебелью.
5.3. Учреждение должно быть оснащено оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество муниципальных услуг.
6. Требования к безопасности оказания муниципальной услуги
6.1. Учреждения, предоставляющие муниципальную услугу, должны быть зарегистрированы в качестве юридического лица в установленном законодательством порядке и иметь:
- лицензию по всем реализуемым им дополнительным образовательным программам.
Помещения учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должны соответствовать правилам пожарной безопасности, утвержденным:
- Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
- приказом Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации от 18.06.2003 № 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)";
- санитарно-эпидемиологическим нормам, утвержденным федеральным законодательством;
- Не допускается размещать помещения для пребывания детей в подвальных и цокольных этажах зданий.
6.2. Специальное оборудование, приборы и аппаратура должны использоваться строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержаться в технически исправном состоянии.
Неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура, должны быть заменены, отремонтированы (если они подлежат ремонту) или изъяты из эксплуатации.
6.3. Учреждение несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за:
- выполнение функций, определенных его уставом;
- реализацию в полном объеме образовательных программ в соответствии с утвержденным учебным планом;
- соответствие форм, методов и средств организации образовательного процесса возрасту, интересам и потребностям детей;
- жизнь и здоровье детей и работников учреждения во время образовательного процесса;
- соблюдение прав и свобод обучающихся и работников учреждения.
7. Требования, обеспечивающие доступность муниципальной услуги
7.1. Получателям муниципальной услуги гарантируется ее предоставление в течение всего календарного года.
7.2. Порядок приема детей в учреждение в части, не отрегулированной законодательством Российской Федерации, определяется учредителем учреждения и закрепляется в уставе учреждения. При приеме детей учреждение обязано ознакомить их и (или) родителей (законных представителей) с уставом учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.
7.3. Права и обязанности детей должны быть определены уставом и иными, предусмотренными уставом, локальными актами.
7.4. Расписание занятий учреждения в целях создания наиболее благоприятного режима труда и отдыха составляется администрацией учреждения по представлению педагогических работников с учетом пожеланий родителей (законных представителей), возрастных особенностей детей и установленных санитарно-гигиенических норм, при этом начало занятий в учреждениях, предоставляющих услугу, должно быть не ранее 8-00, а их окончание - не позднее 20-00.
7.5. Для удобства детей учреждение может предоставлять муниципальную услугу на базе образовательных учреждений, приближенных к месту жительства детей с обязательным выполнением всех требований законодательств и настоящего модельного стандарта.
7.6. Каждый ребенок имеет право заниматься в нескольких объединениях дополнительного образования художественно-эстетической направленности, менять их.
7.7. Приостановление предоставления услуги носит заявительный характер. Место за получателем услуги в учреждении сохраняется в следующих случаях:
1) на период болезни ребенка или родителей (законных представителей);
2) санаторно-курортного лечения ребенка;
3) в иных случаях отсутствия ребенка по уважительным причинам, доказанным документально.
7.8. С детьми-инвалидами может проводиться индивидуальная работа по месту жительства.
8. Требования к уровню кадрового обеспечения оказания муниципальной услуги
8.1. Учреждение дополнительного образования детей должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
8.2. Специалисты должны иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей, пройти предварительный медицинский осмотр перед поступлением на работу, а также с периодичностью, определенной требованиями, предъявляемыми к данной должности.
8.3. Основными требованиями к персоналу учреждения дополнительного образования детей для получения допуска к работе с детьми, помимо прохождения обязательных медицинских осмотров, является обязательное прохождение инструктажей (с письменной отметкой каждого работника в соответствующих журналах) по технике безопасности и охране труда, пожарной и электробезопасности. Работники должны знать и быть ознакомлены с планом эвакуации, а также с действиями при чрезвычайных ситуациях.
8.4. В учреждениях дополнительного образования детей должны быть созданы условия для аттестации специалистов, обязаны обеспечить повышение квалификации работников, для которых указанные образовательные учреждения являются основным местом работы, не реже 1 раза в 5 лет.
8.5. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом сотрудники учреждения дополнительного образования детей должны обладать высокими нравственными и морально-этическими качествами, чувством ответственности. К педагогической деятельности в учреждениях дополнительного образования детей не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям.
9. Требования к уровню информационного обеспечения получателей муниципальной услуги
9.1. В соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" учреждение обязано довести до сведения получателей свое наименование, местонахождение (адрес) и режим работы.
9.2. Информация об учреждении, его государственной регистрации, наименовании зарегистрировавшего его органа, объеме муниципального задания на очередной финансовый год должна быть размещена на интернет-сайте органа местного самоуправления муниципального образования, выдавшего муниципальное задание учреждению.
9.3. До получателя муниципальной услуги в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации и обеспечивающей ее доступность для населения, должна быть доведена информация о виде деятельности учреждения, номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство.
9.4. Учреждение обязано своевременно предоставить получателю достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, ознакомить с правилами и условиями пользования муниципальной услугой. В состав информации об услугах, предоставляемых учреждением, должны быть включены:
- перечень основных услуг, предоставляемых учреждением;
- характеристика услуг;
- наименования государственных и настоящего стандартов;
- информация о качестве услуг, условиях их предоставления;
- информация о возможности влияния получателей услуг на качество услуги;
- сведения о средствах коммуникации получателей услуг с работниками учреждения;
- информация о возможности оценки качества услуг со стороны получателя;
- информация о предоставлении муниципальной услуги за плату с указанием размера стоимости муниципальной услуги;
- правила и условия эффективного и безопасного предоставления услуг.
9.5. Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать указание на конкретное лицо, которое будет оказывать данную услугу.
9.6. Способ и порядок предоставления информации определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.7. Родителям (законным представителям) детей должна быть обеспечена возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса.
10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
10.1. Учреждение может отказать ребенку или родителю (законному представителю) в получении муниципальной услуги только в случае противопоказания для ребенка заниматься данным видом деятельности (медицинское заключение о состоянии здоровья) и в случае отрицательных результатов, показанных на вступительных испытаниях в соответствии с уставом учреждения.
11. Описание результата предоставления муниципальной услуги по предоставлению дополнительного образования
11.1. Учреждение имеет документально оформленную внутреннюю (собственную) систему (службу) контроля за деятельностью структурных подразделений и сотрудников с целью определения соответствия оказываемой муниципальной услуги государственным и настоящему стандартам, другим нормативным документам в области образования. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с детьми, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.
11.2. Работа учреждения по предоставлению муниципальной услуги должна быть направлена на полное удовлетворение нужд детей и родителей (законных представителей), непрерывное повышение качества муниципальной услуги.
11.3. При оценке качества муниципальной услуги используются следующие критерии:
- полнота предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;
- результативность предоставления услуги, оцениваемая методом сравнения требований образовательных программ в сфере дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности с фактическими результатами реализации этих программ, а также путем изучения обращений граждан и опросов населения;
- создание условий для непрерывного дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности в соответствии с их интересами и потребностями.
11.4. Качественное предоставление услуг характеризуют:
1) доступность, безопасность и эффективность дополнительного образования;
2) расширение знаний обучающихся;
3) развитие мотивации обучающихся к самообразованию;
4) развитие творческих способностей обучающихся;
5) включение обучающихся в социально полезную деятельность;
6) профессиональное и личностное самоопределение воспитанников;
7) самореализация и самовоспитание воспитанников;
8) адаптация обучающихся к жизни в обществе;
9) организация содержательного досуга и занятости воспитанников;
10) результаты участия обучающихся в конференциях, конкурсах различного уровня.
11.5. Система индикаторов качества предоставления услуги:
№ Индикаторы качества предоставления государственной Значение
п/п услуги индикатора, %
1. В организации ведется учет проверок качества да/нет
предоставление услуги
2. Фактическая наполняемость групп от нормативной 50, не менее
3. Количество учащихся, принимающих участие в конкурсах,
фестивалях, смотрах, выставках, конференциях и иных
подобных мероприятиях от общего количества учащихся (%
от контингента), в том числе:
районных 20, не менее
зональных и краевых 10, не менее
федеральных, международных 0,5, не менее
4. Учреждение участвует в реализации инновационных да/нет
проектов и конкурсах исследовательских работ
5. Учреждение в образовательном процессе реализует 10, не менее
образовательные программы дополнительного образования с
применением информационных технологий
6. Доля педагогических кадров с высшим профессиональным 50, не менее
образованием от общего числа педагогов
7. Процент выполнения учебных программ 90, не менее
8. Сохранность контингента 80, не менее
11.6. Нормативы расходов на оказание муниципальной услуги.
1) Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и родителями:
Количество мероприятий - 12 в год;
Число посетителей - не менее 150 в год.
2) Участие учащихся в конкурсах, фестивалях, выставках различного уровня - в пределах 5% от контингента.
12. Порядок обжалования нарушений стандарта качества
12.1. Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта качества муниципальной услуги может любое лицо, являющееся получателем муниципальной услуги. За несовершеннолетних лиц обжаловать нарушение настоящего Стандарта могут родители.
12.2. Жалобы на нарушение настоящего Стандарта потребителями услуг могут направляться как непосредственно в учреждение дополнительного образования, так и в отдел культуры администрации Новоселицкого муниципального района.
12.3. Жалобы и заявления на некачественное предоставление услуги в сфере дополнительного образования подлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления жалобы.
12.4. Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего Стандарта должны быть рассмотрены руководителем учреждения дополнительного образования, либо начальником отдела культуры администрации.
13. Порядок контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны органов муниципальной власти.
13.1. Внутренний контроль.
Учреждение должно иметь документально оформленную внутреннюю систему контроля за деятельностью подразделений и сотрудников, с целью определения их соответствия настоящему Стандарту. Система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с потребителями услуг, оформление результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.
Руководитель Учреждения несет полную ответственность за соблюдением требований настоящего Стандарта.
13.2. Внешний контроль.
Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, который осуществляет отдел культуры Новоселицкого муниципального района и другие организации, осуществляющие контрольные и надзорные функции в сфере образования и защиты прав потребителя.
14. Предоставление муниципальной услуги по предоставлению дополнительного образования детям в образовательных учреждениях дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности за плату или бесплатно
14.1. Учреждение может оказывать дополнительные платные образовательные услуги, выходящие за рамки образовательных программ, поименованных в настоящем стандарте (преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство, занятия с детьми углубленным изучением предметов и другие услуги), по договорам с учреждениями, предприятиями, организациями и физическими лицами. Получатель имеет право затребовать составление сметы на оказание платных образовательных услуг, предусмотренных договором. В этом случае смета становится частью договора. Составление такой сметы по требованию получателя обязательно.
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова