Решение совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 23.04.2013 N 52 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Арзгирском муниципальном районе Ставропольского края"
СОВЕТ АРЗГИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 23 апреля 2013 г. № 52
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В АРЗГИРСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Список изменяющих документов
(в ред. решения совета Арзгирского муниципального района
Ставропольского края от 01.10.2013 № 78)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Арзгирского муниципального района, совет Арзгирского муниципального района Ставропольского края решил:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Арзгирском муниципальном районе Ставропольского края согласно приложению 1.
2. Признать утратившим силу решение совета Арзгирского муниципального района от 11 ноября 2009 г. № 146 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Арзгирском муниципальном районе Ставропольского края" с внесенными в него изменениями и дополнениями.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию по экономической политике совета Арзгирского муниципального района.
4. Настоящее решение опубликовать в газете "Вестник Арзгирского района".
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Арзгирского
муниципального района
Ставропольского края
А.В.КОСТРИЦКИЙ
Приложение 1
к решению
совета Арзгирского
муниципального района
Ставропольского края
от 23 апреля 2013 г. № 52
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В АРЗГИРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Список изменяющих документов
(в ред. решения совета Арзгирского муниципального района
Ставропольского края от 01.10.2013 № 78)
Настоящее Положение устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Арзгирского муниципального района Ставропольского края (далее - муниципальный район) на очередной финансовый год и плановый период, утверждения и исполнения бюджета муниципального района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального района (далее - местный бюджет), определяет правовое положение субъектов бюджетных правоотношений в Арзгирском муниципальном районе в пределах, определенных законодательством.
I. Общие положения
1. Правовая основа бюджетного устройства и бюджетного процесса в Арзгирском муниципальном районе
Правовую основу бюджетного устройства и бюджетного процесса в муниципальном районе составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Ставропольского края, законы Ставропольского края и иные нормативные правовые акты Ставропольского края, Устав Арзгирского муниципального района, настоящее Положение и иные муниципальные правовые акты представительных органов местного самоуправления Арзгирского муниципального района, регулирующие бюджетные правоотношения.
Муниципальные правовые акты представительных органов местного самоуправления Арзгирского муниципального района, регулирующие бюджетные правоотношения, должны соответствовать федеральному, региональному законодательству и настоящему Положению. В случае противоречия настоящему Положению иного муниципального правового акта в части бюджетных отношений применяется настоящее Положение.
Во исполнение настоящего Положения, других муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, глава администрации Арзгирского муниципального района иные органы местной администрации Арзгирского муниципального района принимают правовые акты по вопросам, отнесенным к их компетенции.
2. Структура бюджетного законодательства Арзгирского муниципального района
Бюджетное законодательство Арзгирского муниципального района состоит из настоящего Положения и принятых в соответствии с ним муниципальных правовых актов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и иных муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
II. Участники бюджетного процесса и их компетенция
4. Участники бюджетного процесса в Арзгирском муниципальном районе
Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, являются:
глава Арзгирского муниципального района;
совет Арзгирского муниципального района;
администрация Арзгирского муниципального района;
финансовое управление администрации Арзгирского муниципального района;
подразделение Центрального банка Российской Федерации, уполномоченные банки Ставропольского края, кредитные учреждения, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета муниципального района в рамках функций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
органы, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации на осуществление кассового обслуживания исполнения местного бюджета Арзгирского муниципального района;
контрольно-счетный орган Арзгирского муниципального района;
главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Арзгирского муниципального района;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Арзгирского муниципального района;
органы местного самоуправления поселений Арзгирского муниципального района;
иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и муниципальными правовыми актами возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
5. Бюджетные полномочия совета Арзгирского муниципального района
К бюджетным полномочиям совета Арзгирского муниципального района относятся:
установление порядка рассмотрения и утверждения проекта решения совета Арзгирского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также порядка представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета;
рассмотрение и утверждение местного бюджета;
осуществление контроля за исполнением местного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и нормативно-правовыми актами Арзгирского муниципального района;
(в ред. решения совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78)
рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета;
установление местных налогов, нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в местный бюджет;
определение порядка направления в местный бюджет доходов от использования муниципальной (районной) собственности Арзгирского муниципального района, доходов от налогов и сборов, иных доходов местного бюджета;
установление общей суммы предоставления муниципальных гарантий Арзгирского муниципального района Ставропольского края и порядка их предоставления;
установление расходных обязательств Арзгирского муниципального района Ставропольского края;
установление условий предоставления средств из местного бюджета на определенных условиях;
установление случаев и порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из местного бюджета;
(в ред. решения совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78)
установление общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета бюджетам поселений Арзгирского муниципального района;
утверждение дополнительных ограничений по муниципальному долгу Арзгирского муниципального району Ставропольского края;
установление порядка проведения и проведение публичных слушаний по проекту решения совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края о бюджете Арзгирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и по отчету об исполнении бюджета Арзгирского муниципального района за отчетный год;
определение целей, порядка расчета, перечисления и использования субсидий из бюджетов поселений в бюджет Арзгирского муниципального района, представительный орган которого сформирован в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;
создание дорожного фонда Арзгирского муниципального района, установление порядка его формирования и использования;
осуществление иных полномочий, определенных законодательством Российской Федерации.
6. Бюджетные полномочия администрации Арзгирского муниципального района
К бюджетным полномочиям администрации Арзгирского муниципального района относятся:
одобрение прогноза социально-экономического развития Арзгирского муниципального района, представляемого отделом экономического развития администрации Арзгирского муниципального района;
составление и утверждение основных направлений бюджетной и налоговой политики Арзгирского муниципального района;
внесение в совет Арзгирского муниципального района предложений по установлению региональных и местных налогов, нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в муниципальный район;
внесение в совет Арзгирского муниципального района предложений о внесении изменений и дополнений в решение совета Арзгирского муниципального района о налогах и сборах, установление которых отнесено законодательством Российской Федерации к ведению муниципалитета;
установление порядка составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, обеспечение составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и годового отчета об исполнении местного бюджета;
утверждение перечня документов, необходимых для предоставления муниципальных гарантий Арзгирским муниципальным районом;
представление в совет Арзгирского муниципального района проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
обеспечение исполнения местного бюджета;
установление и исполнение расходных обязательств Арзгирского муниципального района;
предоставление муниципальных гарантий Арзгирского муниципального района;
установление порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания;
установление порядка финансового обеспечения поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, длительности производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
(в ред. решения совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78)
установление порядка предоставления средств из местного бюджета на определенных условиях;
установление в соответствии с решением совета Арзгирского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
(в ред. решения совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78)
установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Арзгирского муниципального района, их формирования, реализации и оценки эффективности;
(в ред. решения совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78)
утверждение муниципальных программ Арзгирского муниципального района;
(в ред. решения совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78)
установление порядка определения объема и предоставления субсидий из местного бюджета иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;
установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Арзгирского муниципального района;
осуществление муниципальных внутренних заимствований Арзгирского муниципального района;
установление порядка предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из местного бюджета бюджетам поселений Арзгирского муниципального района;
представление в совет Арзгирского муниципального района отчета об исполнении местного бюджета за первый квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года;
представление в совет Арзгирского муниципального района годового отчета об исполнении местного бюджета одновременно с проектом решения совета Арзгирского муниципального района об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;
установление порядка определения объема и условий предоставления субсидий из местного бюджета бюджетным и автономным учреждениям на цели, не связанные с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ);
установление порядка предоставления бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию Арзгирского муниципального района, автономному и бюджетному учреждению Арзгирского муниципального района;
установление порядка осуществления контроля за деятельностью бюджетных, казенных и автономных учреждений Арзгирского муниципального района;
установление порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
(абзац введен решением совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78)
установление порядка осуществления муниципального внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
(абзац введен решением совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78)
осуществление иных полномочий, определенных законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и муниципальными правовыми актами.
7. Бюджетные полномочия финансового управления администрации Арзгирского муниципального района
К бюджетным полномочиям финансового управления администрации Арзгирского муниципального района (далее - финансовое управление) относятся:
принятие нормативных актов в установленной сфере деятельности;
разработка и представление в администрацию Арзгирского муниципального района основных направлений бюджетной и налоговой политики Арзгирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
обобщение полученных от органов исполнительной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления материалов, необходимых для составления проекта решения совета Арзгирского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, годового и иных отчетов об исполнении местного бюджета, а также годового и иных отчетов об исполнении консолидированного бюджета Арзгирского муниципального района;
непосредственное составление проекта решения совета Арзгирского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и представление его в администрацию Арзгирского муниципального района;
установление порядка исполнения местного бюджета по расходам;
установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета;
составление и ведение сводной бюджетной росписи местного бюджета;
установление порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;
установление порядка исполнения местного бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета, осуществляемого главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита местного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью;
установление порядка и методики планирования бюджетных ассигнований;
установление порядка представления реестра расходных обязательств главными распорядителями бюджетных средств;
ведение реестра расходных обязательств Арзгирского муниципального района;
установление порядка и случаев утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);
установление порядка доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;
разработка по поручению администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края программы муниципальных заимствований Арзгирского муниципального района;
разработка программы муниципальных гарантий Арзгирского муниципального района в валюте Российской Федерации;
предоставление бюджетных кредитов;
управление муниципальным долгом Арзгирского муниципального района;
установление порядка ведения сводного реестра главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов местного бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита местного бюджета;
разработка проектов методик распределения и порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета Арзгирского муниципального района местным бюджетам поселений Арзгирского муниципального района (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями бюджетных средств);
приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с бюджетным законодательством;
осуществление методического руководства в области бюджетного процесса в пределах своей компетенции;
осуществление методического руководства по бухгалтерскому учету и отчетности казенных и бюджетных учреждений в пределах своей компетенции;
осуществление методологического руководства подготовкой и установление порядка предоставления главными распорядителями бюджетных средств обоснований бюджетных ассигнований;
исполнение судебных актов по искам к Арзгирскому муниципальному району и судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам казенных учреждений Арзгирского муниципального района, а также на средства бюджетных и автономных учреждений Арзгирского муниципального района в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
(в ред. решения совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78)
организация предоставления, ведения учета выданных муниципальных гарантий Арзгирского муниципального района, исполнение получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспечение указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям;
проведение проверок финансового состояния получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий Арзгирского муниципального района;
установление порядка оценки ликвидности (надежности) банковской гарантии, поручительства;
установление порядка осуществления анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии Арзгирского муниципального района;
осуществление проверки финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполняющим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;
утверждение формы и состава муниципальной долговой книги Арзгирского муниципального района, порядка и сроков внесения в нее информации;
ведение муниципальной долговой книги Арзгирского муниципального района;
установление объема информации, порядка и сроков ее передачи в финансовое управление органами местного самоуправления поселений района, ведущими муниципальную долговую книгу;
учет предоставляемой поселениями, информации о долговых обязательствах, отраженных в муниципальной долговой книге;
проведение проверок, ревизий и обследований деятельности объектов муниципального финансового контроля;
(в ред. решения совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78)
установление порядка определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов поселений, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое направление, предоставляемых за счет средств местного бюджета;
(в ред. решения совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78)
осуществление взыскания бюджетных средств в соответствии с заключенными договорами со всех счетов получателей средств местного бюджета, в том числе органов местного самоуправления поселений Арзгирского муниципального района, выданных в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также процентов, подлежащих уплате в местный бюджет за пользованием бюджетными кредитами;
установление порядка взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, в соответствии с общими требованиями, определенными Министерством финансов Российской Федерации;
временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органов местного самоуправления Арзгирского муниципального района;
осуществление предварительного и последующего контроля за исполнением местного бюджета;
(в ред. решения совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78)
получение от главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, главных администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета отчетов об использовании средств местного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств местного бюджета;
установление порядка завершения операций по исполнению местного бюджета в текущем финансовом году и обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
определение порядка взыскания в доход местного бюджета неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечисленных в доход местного бюджета;
получение от кредитных организаций сведений об операциях со средствами местного бюджета;
представление годового отчета об исполнении местного бюджета, отчета об исполнении местного бюджета за 1 квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года в администрацию Арзгирского муниципального района;
установление порядка составления бюджетной отчетности;
обращение в судебные органы и иные организации в защиту публичных интересов, связанных с исполнением местного бюджета;
утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами (администраторами) которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
установление порядка санкционирования оплаты денежных обязательств, в том числе обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита местного бюджета;
установление порядка составления и ведения кассового плана, а также состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов местного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
составление и ведение кассового плана;
установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;
доведение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;
ведение сводного реестра главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов местного бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита местного бюджета;
представление в контрольно-счетный орган Арзгирского муниципального района утвержденной сводной бюджетной росписи местного бюджета и изменений к ней, данных сводного реестра главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов местного бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита местного бюджета, оперативной информации о ходе исполнения местного бюджета, информации о движении средств на счетах по учету местного бюджета;
установление порядка взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из местного бюджета бюджетным и автономным учреждениям;
осуществление внутреннего муниципального финансового контроля;
(абзац введен решением совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78)
осуществление контроля за непревышением суммы по операциям над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
(абзац введен решением совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78)
осуществление контроля за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленному в Федеральное казначейство получателем бюджетных средств;
(абзац введен решением совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78)
осуществление контроля за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств местного бюджета;
(абзац введен решением совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78)
осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
(абзац введен решением совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78)
осуществление контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ Арзгирского муниципального района, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;
(абзац введен решением совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78)
установление порядка управления средствами на едином счете краевого бюджета;
(абзац введен решением совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78)
установление порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;
(абзац введен решением совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78)
проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
(абзац введен решением совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78)
осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
(абзац введен решением совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78)
осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края и муниципальными правовыми актами.
8. Бюджетные полномочия контрольно-счетного органа Арзгирского муниципального района
К бюджетным полномочиям контрольно-счетного органа относятся:
осуществление контроля за исполнением местного бюджета;
проведение внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета;
осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
проведение проверки местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из местного бюджета;
осуществление иных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Ставропольского края и муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
(в ред. решения совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78)
осуществление контроля за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;
(абзац введен решением совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78)
осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета.
(абзац введен решением совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78)
9. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса в Арзгирском муниципальном районе
Иные участники бюджетного процесса в Арзгирском муниципальном районе, перечисленные в пункте 4 настоящего Положения, осуществляют бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
III. Доходы и расходы местного бюджета
10. Доходы местного бюджета
Доходы местного бюджета формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений.
11. Общие положения о расходах местного бюджета
Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления Арзгирского муниципального района, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств местного бюджета.
В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Арзгирского муниципального района, возникших в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Арзгирского муниципального района, исполняемых за счет субвенций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
Расходы местного бюджета формируются на основании реестра расходных обязательств Арзгирского муниципального района, который ведется в порядке, установленном администрацией Арзгирского муниципального района.
Предельные объемы денежных средств предусматриваются в местном бюджете для исполнения бюджетных обязательств в форме бюджетных ассигнований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
12. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Арзгирского муниципального района
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Арзгирского муниципального района в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий Арзгирского муниципального района предусматриваются в соответствии с муниципальными программами Арзгирского муниципального района и иными нормативными правовыми актами администрации Арзгирского муниципального района.
(в ред. решения совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78)
Бюджетные ассигнования, указанные в частях 1 и 3 настоящей статьи, отражаются в решении совета о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов суммарно по соответствующей целевой статье расходов. Указанные бюджетные ассигнования отражаются раздельно по каждому объекту капитального строительства муниципальной собственности Арзгирского муниципального района, софинансирование которого осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, в соответствии с порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета, утвержденным финансовым управлением Арзгирского муниципального района.
(в ред. решения совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78)
Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию Арзгирского муниципального района, основанному на праве хозяйственного ведения, влечет соответствующие увеличения уставного фонда муниципального унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством о муниципальных унитарных предприятиях.
Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию Арзгирского муниципального района, основанному на праве оперативного управления, автономному и бюджетному учреждению Арзгирского муниципального района влечет соответствующее увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления муниципального унитарного предприятия Арзгирского муниципального района, автономного и бюджетного учреждения Арзгирского муниципального района.
Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию Арзгирского муниципального района, автономному и бюджетному учреждению Арзгирского муниципального района осуществляется в порядке, устанавливаемом администрацией Арзгирского муниципального района Ставропольского края.
Объекты капитального строительства, указанные в абзаце 1 настоящего пункта, отражаются в районной адресной инвестиционной программе, порядок формирования и реализации которой устанавливается администрацией Арзгирского муниципального района Ставропольского края.
(в ред. решения совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78)
Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению муниципальным унитарным предприятиям Арзгирского муниципального района, основанным на праве хозяйственного ведения, утверждаются решением совета
Арзгирского муниципального района о местном бюджете с указанием муниципального унитарного предприятия Арзгирского муниципального района, объема и цели выделяемых бюджетных ассигнований.
IV. Организация бюджетного процесса
в Арзгирском муниципальном районе
13. Этапы бюджетного процесса в Арзгирском муниципальном районе
Бюджетный процесс в Арзгирском муниципальном районе состоит из следующих этапов:
первый этап - разработка прогноза социально-экономического развития Арзгирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с порядком, устанавливаемым администрацией Арзгирского муниципального района (до 15 июня текущего года);
второй этап - разработка и утверждение основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период (до 25 сентября текущего года);
третий этап - внесение проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в совет Арзгирского муниципального района (до 15 ноября текущего года);
четвертый этап - рассмотрение и утверждение проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (декабрь текущего года);
пятый этап - исполнение местного бюджета (январь - декабрь текущего года);
шестой этап - завершение операций по исполнению местного бюджета, составление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета (январь - май года, следующего за отчетным).
Органы местного самоуправления Арзгирского муниципального района осуществляют взаимодействие на всех этапах бюджетного процесса в целях обеспечения единства экономической и бюджетной политики, проводимой в Арзгирском муниципальном районе.
14. Основные направления бюджетной и налоговой политики Арзгирского муниципального района
Составлению проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период предшествует выработка основных направлений бюджетной и налоговой политики Арзгирского муниципального района.
В основных направлениях бюджетной и налоговой политики Арзгирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период определяются:
цели и задачи налоговой политики;
цели и задачи бюджетной политики;
приоритетные направления использования бюджетных средств;
направления совершенствования межбюджетных отношений органов исполнительной власти Арзгирского района и органов местного самоуправления муниципальных образований Арзгирского муниципального района;
направления долговой политики Арзгирского муниципального района.
Основные направления бюджетной и налоговой политики Арзгирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период должны быть согласованы с бюджетно-финансовой, налоговой политикой Российской Федерации.
Основные направления бюджетной и налоговой политики Арзгирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период разрабатываются и утверждаются администрацией Арзгирского муниципального района не позднее 25 сентября текущего года.
15. Согласование исходных данных консолидированного бюджета Арзгирского муниципального района с муниципальными образованиями поселений Арзгирского района
Финансовое управление в срок до 25 июля текущего года направляет органам местного самоуправления поселений Арзгирского района исходные данные для проведения расчетов по распределению средств районного Фонда финансовой поддержки поселений.
В срок до 10 августа текущего года проводится сверка исходных данных для проведения расчетов по распределению средств с органами местного самоуправления поселений Арзгирского района в порядке, установленном финансовым управлением администрации Арзгирского муниципального района.
Внесение изменений в исходные данные для проведения расчетов по распределению средств районного фонда, указанных в пункте 1 настоящей статьи, после 5 августа текущего года не допускается.
Финансовое управление обобщает полученные от органов местного самоуправления поселений Арзгирского муниципального района разногласия по исходным данным для проведения расчетов по распределению средств и вносит их на рассмотрение рабочей группы для рассмотрения вопроса по подготовке и формированию консолидированного бюджета Арзгирского муниципального района (далее - рабочей группы по подготовке и формированию консолидированного бюджета), созданной распоряжением главы администрации Арзгирского муниципального района.
Состав рабочей группы по подготовке и формированию консолидированного бюджета и порядок ее деятельности определяются распоряжением главы администрации Арзгирского муниципального района.
По результатам рассмотрения составляется сводная таблица по несогласованным вопросам, в которой отражается позиция главы администрации Арзгирского муниципального района (далее - главы администрации) и органов местного самоуправления поселений Арзгирского муниципального района по указанным вопросам.
Сводная таблица, отражающая несогласованные вопросы по результатам рассмотрения исходных данных для проведения расчетов по распределению средств районного фонда, указанных в пункте 1 настоящей статьи, входит в состав материалов к проекту решения совета Арзгирского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период для внесения в совет Арзгирского муниципального района.
V. Подготовка и рассмотрение проекта решения совета
Арзгирского муниципального района о местном бюджете
на очередной финансовый год и плановый период
16. Подготовка проекта решения совета Арзгирского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
Составление проекта решения совета Арзгирского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - решения о местном бюджете на очередной финансовый год) осуществляется финансовым управлением на основании:
прогноза социально-экономического развития Арзгирского муниципального района, уточненного по состоянию на 1 июля текущего финансового года, разработанного в порядке, установленном советом Арзгирского муниципального района;
основных направлений бюджетной и налоговой политики Арзгирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
отчета об исполнении местного бюджета в отчетном году и основных показателей ожидаемого исполнения местного бюджета в текущем году;
реестра расходных обязательств Арзгирского муниципального района;
муниципальных программ Арзгирского муниципального района.
(абзац введен решением совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78)
Прогноз социально-экономического развития Арзгирского муниципального района, уточненный по состоянию на 1 июля текущего финансового года, подлежит одобрению на заседании администрации Арзгирского муниципального района не позднее 15 ноября текущего финансового года.
Проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период подлежит рассмотрению на заседании администрации Арзгирского муниципального района.
Одобренный администрацией Арзгирского муниципального района проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период представляется в совет Арзгирского муниципального района.
Состав и сроки предоставления главными распорядителями бюджетных средств финансовому управлению информации, необходимой для составления проекта решения совета Арзгирского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также порядок взаимодействия главных распорядителей бюджетных средств и финансового управления в процессе формирования местного бюджета устанавливаются администрацией Арзгирского муниципального района.
Согласование объемов расходов местного бюджета по соответствующей отрасли, включаемой в проект решения совета Арзгирского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется комиссией по исполнению бюджета, образованной администрацией Арзгирского муниципального района.
17. Внесение изменений в законодательство Ставропольского края о налогах и сборах, законы Ставропольского края, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов местного бюджета
Законы Ставропольского края о внесении изменений в законодательство Ставропольского края о налогах и сборах, законы Ставропольского края, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов местного бюджета, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты не позднее 10 дней до дня внесения в совет Арзгирского муниципального района проекта решения муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
18. Внесение в совет Арзгирского муниципального района проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
Глава администрации Арзгирского муниципального района представляет на рассмотрение совета Арзгирского муниципального района проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.
При представлении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в совет Арзгирского муниципального района представляются следующие документы и материалы:
прогноз социально-экономического развития Арзгирского муниципального района;
основные направления бюджетной и налоговой политики Арзгирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
предварительные итоги социально-экономического развития Арзгирского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Арзгирского муниципального района за текущий финансовый год;
плановый реестр расходных обязательств Арзгирского муниципального района;
пояснительная записка к проекту местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
абзац утратил силу. - Решение совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78;
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
сводная таблица, отражающая несогласованные вопросы по результатам рассмотрения исходных данных для проведения расчетов по распределению средств финансовой помощи;
верхний предел и проект структуры муниципального долга Арзгирского муниципального района по состоянию на конец очередного финансового года и каждого года планового периода;
абзацы двенадцатый - четырнадцатый утратили силу. - Решение совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78;
оценка ожидаемого исполнения местного бюджета по доходам на текущий финансовый год;
предложенный советом Арзгирского муниципального района проект бюджетной сметы указанного органа, представляемый в случае возникновения разногласий с финансовым управлением в отношении указанной бюджетной сметы;
прогнозный план использования земель, находящихся в собственности Арзгирского муниципального района, на очередной финансовый год и плановый период;
перечень особо значимых для экономики Арзгирского муниципального района имущественных объектов муниципальной (районной) собственности, которые могут быть приватизированы только по согласованию с советом Арзгирского муниципального района;
перечень приоритетных инвестиционных проектов;
пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Арзгирского муниципального района;
программа приватизации объектов муниципальной собственности Арзгирского муниципального района;
районная адресная инвестиционная программа;
(в ред. решения совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78)
объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Арзгирского муниципального района;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Арзгирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
(абзац введен решением совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78)
паспорта муниципальных программ Арзгирского муниципального района.
(абзац введен решением совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78)
В случае если в очередном финансовом году общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных решением совета Арзгирского муниципального района расходных обязательств Арзгирского муниципального района, администрация Арзгирского муниципального района вносит в совет Арзгирского муниципального района проект решения Арзгирского муниципального района об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году отдельных положений решения совета Арзгирского муниципального района, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году.
(в ред. решения совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78)
19. Состав показателей, включаемых в проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
В проекте решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, представленном на рассмотрение в совет Арзгирского муниципального района, должны быть определены:
перечень главных администраторов доходов местного бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
распределение доходов местного бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
(в ред. решения совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78)
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
источники финансирования дефицита местного бюджета и погашения долговых обязательств Арзгирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
объемы финансовой помощи местным бюджетам, предоставляемой в форме дотации в разрезе поселений, получающих указанную финансовую помощь в очередном финансовом году и плановом периоде из районного Фонда финансовой поддержки поселений;
предельный объем муниципального долга Арзгирского муниципального района на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
верхний предел муниципального долга Арзгирского муниципального района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Арзгирского муниципального района;
программа муниципальных заимствований Арзгирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
программа муниципальных гарантий Арзгирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
объем расходов на обслуживание муниципального долга Арзгирского муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде;
(в ред. решения совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78)
лимиты предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года и планового периода;
лимиты предоставления бюджетных кредитов на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года;
цели, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, а также ограничения по получателям бюджетных кредитов;
распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
(в ред. решения совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78)
нормативы распределения доходов между местным бюджетом и бюджетами поселений района в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, законами Ставропольского края, нормативно-правовыми актами Арзгирского муниципального района принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
(абзац введен решением совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78)
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов местного бюджета (без учета расходов местного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов местного бюджета (без учета расходов местного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);";
(абзац введен решением совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78)
Проект решения совета Арзгирского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного местного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта местного бюджета.
(абзац введен решением совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78)
Изменение показателей ведомственной структуры расходов местного бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов местного бюджета.
(абзац введен решением совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78)
20. Проведение публичных слушаний по проекту решения Арзгирского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
Проект решения совета Арзгирского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период выносится на публичные слушания в порядке, установленном советом Арзгирского муниципального района.
21. Принятие к рассмотрению советом Арзгирского муниципального района проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
Не позднее 2 дней со дня внесения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также документов и материалов, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения, в совет Арзгирского муниципального района председатель совета Арзгирского муниципального района края направляет их в комиссию совета Арзгирского муниципального района, в ведении которой находятся бюджетно-финансовые вопросы, для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.
Председатель совета Арзгирского муниципального района на основании представленного в течение 2 дней заключения комиссии совета Арзгирского муниципального района, в ведении которой находятся бюджетно-финансовые вопросы, выносит решение о принятии проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период к рассмотрению советом Арзгирского муниципального района, либо о возвращении его в администрацию района.
Основанием для возврата проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в администрацию района является несоответствие представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.
Доработанный проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в совет Арзгирского муниципального района повторно в течение 5 рабочих дней и рассмотрен советом Арзгирского муниципального района в установленном настоящим Положением порядке.
22. Рассмотрение проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
Проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, направляется председателем совета Арзгирского муниципального района в комиссии совета Арзгирского муниципального района для внесения замечаний и предложений к проекту решения в течение 10 рабочих дней.
Проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период выносится на рассмотрение совета Арзгирского муниципального района на основании заключения комиссии совета Арзгирского муниципального района, в ведении которой находятся бюджетно-финансовые вопросы, с учетом его рассмотрения в иных комиссиях совета Арзгирского муниципального района, а также на основании заключения контрольно-счетного органа Арзгирского муниципального района.
Предметом рассмотрения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период являются основные характеристики местного бюджета. К ним относятся:
общий объем доходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
дефицит местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и источники его финансирования;
распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов местного бюджета в пределах общего объема расходов местного бюджета;
общий объем межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;
общий объем расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
При рассмотрении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период совет Арзгирского муниципального района заслушивает доклад начальника финансового управления, содоклад председателя комиссии совета Арзгирского муниципального района, в ведении которого находятся бюджетно-финансовые вопросы, заключение председателя контрольно-счетного органа и принимается решение о принятии или направлении его в согласительную комиссию.
При передаче проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в согласительную комиссию комиссия в течение 3 дней разрабатывает вариант основных характеристик местного бюджета.
Рассмотрение проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период с учетом решения, принятого согласительной комиссией, осуществляется в трехдневный срок.
В случае разногласий в части основных характеристик бюджета или отдельных статей создается специальная согласительная комиссия с включением в ее состав равного количества представителей совета Арзгирского муниципального района и представителей администрации Арзгирского муниципального района. Персональный состав представителей администрации Арзгирского муниципального района определяется главой администрации.
Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием представителей от совета Арзгирского муниципального района и от администрации Арзгирского муниципального района (далее - стороны).
Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали две стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.
Решения согласительной комиссии вносятся на рассмотрение совета Арзгирского муниципального района.
Принятое советом Арзгирского муниципального района решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение 3 дней со дня принятия направляется председателю совета Арзгирского муниципального района для подписания и обнародования.
23. Обнародование решения Арзгирского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
Решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период) подлежит официальному опубликованию не позднее 5 дней после его подписания в установленном порядке.
VI. Порядок исполнения местного бюджета
24. Основы исполнения местного бюджета
Исполнение местного бюджета организуется финансовым управлением по казначейской системе на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, законодательства Ставропольского края и муниципальных правовых актов района.
Организация исполнения местного бюджета, управление средствами на едином счете местного бюджета осуществляется финансовым управлением Арзгирского муниципального района.
Открытие и обслуживание лицевых счетов получателей средств местного бюджета, учет операций по зачислению доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета, учет операций по расходам осуществляется на основании соглашений, заключаемых органами местного самоуправления муниципальных образований Арзгирского района с администрацией Арзгирского муниципального района в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.
25. Внесение изменений и дополнений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период
(в ред. решения совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78)
Администрация Арзгирского муниципального района разрабатывает и представляет в совет Арзгирского муниципального района проекты решений совета Арзгирского муниципального района о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения совета Арзгирского муниципального района.
Проект решения совета Арзгирского муниципального района о внесении изменений и дополнений в решение совета Арзгирского муниципального района о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период вносится на рассмотрение в совет Арзгирского муниципального района со следующими документами и материалами:
(в ред. решения совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78)
отчетом об исполнении консолидированного бюджета Арзгирского муниципального района за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный проект решения, по форме утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;
отчетом о предоставлении и погашении бюджетных кредитов текущего финансового года;
пояснительной запиской, содержащей обоснование о необходимости внесения изменений и дополнений в решение Арзгирского муниципального района о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
(в ред. решения совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78)
Проект решения совета Арзгирского муниципального района о внесении изменений и дополнений в решение Арзгирского муниципального района о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период подлежит рассмотрению в течение 15 дней с момента внесения.
(в ред. решения совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78)
Проект решения совета Арзгирского муниципального района о внесении изменений и дополнений в решение Арзгирского муниципального района о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, направляется председателем совета Арзгирского муниципального района в комиссии совета Арзгирского муниципального района для внесения замечаний и предложений к проекту решения.
(в ред. решения совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78)
Проект решения совета Арзгирского муниципального района о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период выносится на рассмотрение совета Арзгирского муниципального района на основании заключения комиссии совета Арзгирского муниципального района, в ведении которого находятся бюджетно-финансовые вопросы, с учетом его рассмотрения в иных комиссиях совета Арзгирского муниципального района, а также на основании заключения контрольно-счетного органа.
(в ред. решения совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78)
Внесение изменений и дополнений в решение совета Арзгирского муниципального района о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период может быть произведено только в пределах текущего финансового года.
(в ред. решения совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78)
VII. Порядок представления, рассмотрения
и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета
26. Представление годового отчета и отчета об исполнении местного бюджета Арзгирского муниципального района в совет Арзгирского муниципального района
Ежегодно, не позднее 01 апреля текущего года, глава администрации Арзгирского муниципального района представляет в совет Арзгирского муниципального района отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.
Администрацией Арзгирского муниципального района одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета представляется проект решения совета Арзгирского муниципального района об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.
Отдельными приложениями к решению совета Арзгирского муниципального района об Исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов местного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов местного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора муниципального управления, относящихся к доходам местного бюджета;
расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;
расходов местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора муниципального управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета и проектом решения совета Арзгирского муниципального района об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год в совет Арзгирского муниципального района представляются:
1) бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета Арзгирского муниципального района:
отчет об исполнении бюджета;
баланс исполнения бюджета;
отчет о финансовых результатах деятельности;
отчет о движении денежных средств;
пояснительная записка;
2) иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета и иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе:
отчет о расходовании средств резервного фонда;
отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
отчет о предоставленных муниципальных гарантиях Арзгирского муниципального района;
отчет о внутренних заимствованиях Арзгирского муниципального района по видам заимствований за отчетный финансовый год;
отчет о состоянии муниципального долга Арзгирского муниципального района на первый и последний дни отчетного финансового года;
сводные показатели использования земель, находящихся в собственности Арзгирского муниципального района, в отчетном году.
Администрация представляет в совет Арзгирского муниципального района отчет об исполнении местного бюджета за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего года в течение 45 дней со дня окончания отчетного периода, который включает в себя показатели:
доходов местного бюджета по кодам видов доходов и подвидов доходов;
источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора муниципального управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов;
расходов местного бюджета по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации в ведомственной структуре расходов местного бюджета.
Абзац утратил силу. - Решение совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78.
Одновременно с отчетом об исполнении местного бюджета за I квартал, первое полугодие, 9 месяцев текущего финансового года финансовое управление представляет в совет Арзгирского муниципального района и контрольно-счетный орган отчет об исполнении консолидированного бюджета Арзгирского муниципального района по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
27. Проведение публичных слушаний по отчету об исполнении местного бюджета за отчетный год
По отчету об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год проводятся публичные слушанья в порядке, установленном советом Арзгирского муниципального района.
28. Порядок рассмотрения советом Арзгирского муниципального района проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год
Годовой отчет об исполнении местного бюджета, проект решения совета Арзгирского муниципального района об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год представляются в совет Арзгирского муниципального района вместе с документами и материалами, предусмотренными настоящим Положением.
До начала рассмотрения советом Арзгирского муниципального района проекта решения совета Арзгирского муниципального района об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год проводится внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета контрольно-счетным органом Арзгирского муниципального района.
Совет Арзгирского муниципального района принимает решение по проекту решения совета Арзгирского муниципального района об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год после получения результатов внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета, проведенной контрольно-счетным органом Арзгирского муниципального района.
29. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета
Главные администраторы средств местного бюджета не позднее 1 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в контрольно-счетный орган Арзгирского муниципального района для внешней проверки.
Администрация Арзгирского муниципального района направляет не позднее 01 апреля текущего финансового года в контрольно-счетный орган Арзгирского муниципального района годовой отчет об исполнении местного бюджета по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
(в ред. решения совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78)
На основании внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета контрольно-счетный орган Арзгирского муниципального района готовит заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета и не позднее 30 апреля текущего финансового года представляет его в совет Арзгирского муниципального района, а также направляет его в администрацию Арзгирского муниципального района.
30. Рассмотрение отчета об исполнении местного бюджета
При рассмотрении отчета об исполнении местного бюджета совет Арзгирского муниципального района заслушивает:
доклад главы администрации;
заключение контрольно-счетного органа Арзгирского муниципального района;
заключение председателя комиссии совета Арзгирского муниципального района, в ведении которого находятся бюджетно-финансовые вопросы.
По итогам рассмотрения отчета об исполнении местного бюджета совет Арзгирского муниципального района принимает одно из следующих решений:
об утверждении отчета об исполнении местного бюджета;
об отклонении отчета об исполнении местного бюджета.
В случае отклонения советом Арзгирского муниципального района решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
VIII. Финансовый контроль за исполнением местного бюджета
Утратила силу. - Решение совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 01.10.2013 № 78.
------------------------------------------------------------------
Введите даты для поиска: