Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края от 29.08.2013 N 524 "Об утверждении положения о порядке организации и проведения общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории Андроповского района Ставропольского края"
АДМИНИСТРАЦИЯ АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2013 г. № 524
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ АНДРОПОВСКОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
В соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" администрация Андроповского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
положение о порядке организации и проведения общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории Андроповского района Ставропольского края;
состав комиссии по организации и проведению общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории Андроповского района Ставропольского края.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - руководителя управления сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края Бандилета В.Г.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Исполняющий обязанности главы администрации,
первый заместитель главы администрации
Андроповского муниципального района
Ставропольского края
А.И.КРЕМНОЙ
Утверждено
постановлением
администрации Андроповского
муниципального района
Ставропольского края
от 29 августа 2013 г. № 524
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ
НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
АНДРОПОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды), от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (далее - Закон об экологической экспертизе) и определяет порядок организации и проведения общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, на территории Андроповского муниципального района Ставропольского края.
1.2. Цели проведения общественных обсуждений:
соблюдение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии;
реализация одного из основных законодательно определенных принципов экологической экспертизы, заключающегося в гласности, участии общественных организаций (объединений) и учете общественного мнения;
более полное определение альтернативных вариантов достижения цели намечаемой хозяйственной и (или) иной деятельности, различных аспектов их возможного влияния на окружающую среду и общество;
определение неприемлемых для общества экологических и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий намечаемой и (или) иной деятельности, разработки и принятия мер по их предотвращению;
своевременное выявление потенциальных экологических конфликтов и их разрешение на ранней стадии.
1.3. Общественные обсуждения как комплекс мероприятий проводятся в рамках оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и проведения государственной экологической экспертизы документации, обосновывающей намечаемую хозяйственную и иную деятельность. Материалы общественных обсуждений соответственно являются частью документации, подготавливаемой при проведении оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и предоставляемой на государственную экологическую экспертизу.
1.4. Предметом общественных обсуждений является планируемая на территории Андроповского района Ставропольского края хозяйственная и иная деятельность, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности субъектов хозяйственной и иной деятельности, и которая подлежит государственной экологической экспертизе в соответствии с Законом об экологической экспертизе.
2. Состав участников общественных обсуждений
2.1. Участниками общественных обсуждений являются:
юридические лица (индивидуальные предприниматели), планирующие хозяйственную или иную деятельность, которая подлежит государственной экологической экспертизе;
юридические лица (индивидуальные предприниматели), интересы которых могут быть прямо либо косвенно затронуты планируемой хозяйственной или иной деятельностью, подлежащей государственной экологической экспертизе;
общественные организации, объединения;
граждане, достигшие на день проведения общественных обсуждений 18-летнего возраста;
органы государственной власти, органы местного самоуправления Андроповского района Ставропольского края.
3. Организация общественных обсуждений
3.1. Общественные обсуждения проводятся по инициативе юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), намеревающихся осуществлять на территории Андроповского района Ставропольского края деятельность, которая подлежит государственной экологической экспертизе (далее - Заказчик), на основании письменного обращения.
3.2. К обращению о проведении общественных обсуждений Заказчиком должны быть приложены следующие материалы и документация о намечаемой хозяйственной и иной деятельности:
сведения о Заказчике - юридическом лице (индивидуальном предпринимателе);
описание намечаемой хозяйственной и иной деятельности, включая обоснование потребности, условия и цель ее реализации, возможные альтернативы, сроки осуществления, предполагаемое место размещения объекта, возможность трансграничного воздействия, объем потребности в земельных, энергетических и иных ресурсах;
сведения о возможных воздействиях на окружающую среду, включая объем отходов, наличие источников выбросов и сбросов, использование водных ресурсов, а также о мерах по уменьшению и предотвращению этих воздействий;
сведения о возможном месте проведения общественных обсуждений (в пределах жилой зоны, с возможностью подъезда по маршрутам общественного транспорта), об организации размещения материалов по деятельности, являющейся объектом общественных обсуждений, для ознакомления участниками обсуждений.
3.3. На основании письменного обращения Заказчика с указанием вопроса, выносимого на общественное обсуждение, в срок не более 10 рабочих дней администрацией Андроповского муниципального района Ставропольского края принимается постановление администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края о проведении общественных обсуждений. Данное постановление администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края подлежит официальному опубликованию на официальном сайте Андроповского муниципального района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в местных средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до дня проведения общественных обсуждений.
3.4. Прием письменных обращений и документов, а также подготовка проекта постановления администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края осуществляется управлением сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края.
3.5. Общественные обсуждения проводятся поэтапно и включают в себя:
организацию доступа всех заинтересованных лиц, участников общественных обсуждений к материалам и документации о подлежащей обсуждению намечаемой хозяйственной и иной деятельности на весь период прохождения общественных обсуждений - с момента принятия постановления администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края о проведении общественных обсуждений и до дня проведения общественных обсуждений;
прием комиссией письменных предложений, замечаний по материалам и документации всех участников общественных обсуждений - с момента принятия постановления администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края о проведении общественных обсуждений до дня окончания срока подготовки итогового протокола общественных обсуждений;
проведение общественных обсуждений в назначенный день и в организованном Заказчиком месте путем собрания всех заинтересованных участников, с ведением протокола и предоставлением участникам возможности для выступлений по обсуждаемому вопросу - в срок не ранее 30 дней с момента принятия постановления администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края о проведении общественных обсуждений.
4. Комиссия по общественным обсуждениям
4.1. Для организации и проведения общественных обсуждений создается комиссия. Состав комиссии утверждается постановлением администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края.
Ведет общественные обсуждения председатель комиссии.
4.2. Комиссия с момента принятия постановления администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края о проведении общественных обсуждений:
проводит анализ представленных Заказчиком материалов и документации, которая подлежит рассмотрению в ходе проведения общественных обсуждений;
запрашивает от Заказчика иные необходимые материалы и информацию;
оказывает необходимое содействие и осуществляет последующий контроль установленных сроков при выполнении Заказчиком обязанности по информированию населения о проведении общественных обсуждений и обеспечению доступа для ознакомления всех желающих с материалами и документами о деятельности, подлежащей обсуждению;
составляет список лиц, участвующих в общественных обсуждениях, включая приглашенных лиц;
устанавливает порядок выступлений на общественных обсуждениях, проводит опросы участников обсуждений по вопросам, являющимся предметом разногласий в ходе проведения общественных обсуждений;
осуществляет прием и регистрацию письменных предложений и замечаний, поступивших в ходе общественных обсуждений от их участников;
ведет протокол общественных обсуждений и итоговый протокол общественных обсуждений в соответствии с настоящим Положением;
осуществляет учет и хранение материалов общественных обсуждений, представление материалов для ознакомления и выдачу копий итогового протокола.
4.3. Комиссия вправе привлекать к своей деятельности специалистов и экспертов для выполнения консультационных и экспертных работ.
4.4. Члены комиссии при проведении общественных обсуждений вправе высказывать свое мнение по предмету общественных обсуждений, задавать вопросы всем участникам обсуждений.
5. Информирование о проведении общественных обсуждений
5.1. Информирование населения Андроповского района Ставропольского края о проведении общественных обсуждений осуществляется Заказчиком путем распространения соответствующего информационного сообщения.
5.2. Информационное сообщение об общественных обсуждениях в обязательном порядке должно содержать следующие сведения:
наименование и адрес Заказчика и (или) его представителя;
вид и цели намечаемой хозяйственной или иной деятельности, предполагаемое место размещения объекта (здания и др.);
место и срок доступности материалов и документов по намечаемой деятельности;
срок и порядок приема комиссией письменных замечаний и предложений;
время и место проведения общественных обсуждений;
иную необходимую информацию.
5.3. Заказчик, в установленный постановлением администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края о проведении общественных обсуждений срок, осуществляет опубликование информационного сообщения о проведении общественных обсуждений в средствах массовой информации, а также размещению на сайте администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.4. С момента принятия в установленном настоящим Положением порядке проведения общественных обсуждений, Заказчик обеспечивает размещение одного экземпляра материалов и документов о намечаемой деятельности в доступном для ознакомления всеми заинтересованными участниками общественных обсуждений месте.
6. Порядок проведения и оформления результатов
общественных обсуждений
6.1. Общественные обсуждения проводятся в назначенное время и в назначенном месте комиссией по общественным обсуждениям.
6.2. Срок проведения общественных слушаний может быть перенесен по инициативе Заказчика с заблаговременным уведомлением участников общественных слушаний.
В случае отсутствия Заказчика при проведении общественных обсуждений проведение обсуждений переносится. О дате повторного проведения общественных обсуждений Заказчик обязан уведомить всех заинтересованных лиц в течение 30 дней.
6.3. Процедура проведения общественных обсуждений включает:
объявление выносимого на обсуждение вопроса;
доклад Заказчика;
вопросы присутствующих и ответы на них;
выступления присутствующих;
обобщение поступивших предложений и замечаний по обсуждаемому вопросу;
направление результатов слушаний всем заинтересованным лицам.
6.4. Перед началом проведения общественных слушаний юридические лица (индивидуальные предприниматели), граждане, общественные организации, объединения желающие принять участие, проходят регистрацию.
6.5. Регистрация участника общественных слушаний дает ему право:
участвовать в общественных обсуждениях;
получать необходимую информацию от государственных органов, от органов местного самоуправления, Заказчика по обсуждаемому вопросу;
выдвигать аргументированные замечания, возражения, предложения, пожелания по обсуждаемому вопросу.
6.6. После объявления председателем комиссии предмета общественных обсуждений всем участникам общественных обсуждений предоставляется возможность высказаться о своих предпочтениях, предложениях и замечаниях по намечаемой хозяйственной и иной деятельности. При наличии технической возможности осуществляется аудиозапись или видеосъемка прохождения общественных обсуждений, которые впоследствии используются для составления итогового протокола и приобщаются к нему.
6.7. По результатам общественных обсуждений комиссией составляется итоговый протокол. В итоговом протоколе общественных обсуждений указывается:
дата и место проведения общественных обсуждений;
список присутствующих членов комиссии, экспертов и консультантов;
список выступивших участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, названий представляемых организаций, объединений;
вопросы, рассмотренные участниками (повестка дня), и содержание выступлений, сведения о принятых комиссией за весь период проведения общественных обсуждений письменных замечаниях и предложениях, с указанием их авторов;
итоги проведенных голосований, опросов присутствующих участников по обсуждаемым вопросам, предметам возникших разногласий между участниками обсуждений;
выводы комиссии по результатам общественных обсуждений об общественных предпочтениях относительно экологических аспектов обсуждаемой деятельности;
данные о способе информирования общественности о проведении общественных обсуждений (дата публикации и наименование печатного издания, размещение в других средствах массовой информации) и сведения об обеспечении Заказчиком доступа общественности к материалам и документам по намечаемой деятельности.
6.8. Срок подготовки итогового протокола составляет не более семи рабочих дней со дня проведения общественных обсуждений.
6.9. Итоговый протокол оформляется в двух экземплярах, каждый экземпляр протокола прошивается, подписывается председателем, секретарем комиссии.
Один экземпляр итогового протокола выдается Заказчику.
6.10. Материалы по проведенным общественным обсуждениям, в том числе представленная Заказчиком обосновывающая документация, итоговый протокол, хранятся в управлении сельского хозяйства администрации Андроповского муниципального района и предъявляются для ознакомления всем заинтересованным лицам. Копия итогового протокола общественных обсуждений выдается по письменному запросу граждан и организаций.
6.11. Протокол проведения общественных обсуждений входит в качестве одного из приложений в окончательный вариант материалов по оценке воздействия, на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
6.12. Итоговый протокол подлежит размещению на сайте администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7. Учет результатов проведенных общественных обсуждений
7.1. Результаты общественных обсуждений учитываются при проведении оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и проведении государственной экологической экспертизы в целях недопущения (предупреждения) на территории Андроповского района Ставропольского края возможных неблагоприятных воздействий на окружающую среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий, в случае реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе.
7.2. По итогам общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе, принимается одно из решений:
об организации и проведении в порядке, установленном действующим законодательством, общественной государственной экологической экспертизы;
о направлении в письменной форме федеральным органам исполнительной власти в области государственной экологической экспертизы аргументированных предложений, по экологическим аспектам реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
Решение принимается в виде постановления администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края и опубликовывается в местных средствах массовой информации, а также дополнительно может быть размещено в иных средствах массовой информации.
8. Финансирование проведения общественных обсуждений
8.1. Необходимые расходы, в том числе на опубликование информационного сообщения, организацию доступа к материалам и документации о намечаемой деятельности, затраты на использование помещения для проведения общественных обсуждений и другие расходы, связанные с организацией и проведением общественных обсуждений по вопросам реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе, несет Заказчик.
8.2. В случае если общественные обсуждения проводятся по инициативе органов местного самоуправления, финансирование расходов осуществляется в установленном законом порядке за счет средств местного бюджета.
Утвержден
постановлением
администрации Андроповского
муниципального района
Ставропольского края
от 29 августа 2013 г. № 524
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ
НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
АНДРОПОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
БАНДИЛЕТ заместитель главы администрации - руководитель
Василий Григорьевич управления сельского хозяйства и охраны
окружающей среды администрации Андроповского
муниципального района Ставропольского края,
председатель комиссии
ФРОЛОВА заместитель главы администрации Андроповского
Людмила Николаевна муниципального района Ставропольского края,
заместитель председателя комиссии
КОСТРИКИН главный специалист управления сельского хозяйства
Олег Владиславович и охраны окружающей среды администрации
Андроповского муниципального района
Ставропольского края, секретарь комиссии
Члены комиссии:
БОЯРИНОВ государственный инспектор отдела государственного
Сергей Анатольевич земельного надзора управления Россельхознадзора
по Ставропольскому краю (по согласованию)
БРАИЛКО руководитель отдела имущественных и земельных
Татьяна Васильевна отношений администрации Андроповского
муниципального района Ставропольского края
КРЮЧКОВ руководитель отдела экономического и социального
Михаил Александрович развития администрации Андроповского
муниципального района Ставропольского края
ПЕТРЕНКО начальник Андроповского отдела филиала ФГБУ
Юрий Васильевич "Россельхозцентр по Ставропольскому краю"
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова