Региональное
Законодательство
Ставропольский край

Постановление администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 25.07.2013 N 1089 "Об утверждении Положения о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Нефтекумского муниципального района, ее отраслевых органах"

АДМИНИСТРАЦИЯ НЕФТЕКУМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июля 2013 г. № 1089

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ
ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ
НЕФТЕКУМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ЕЕ ОТРАСЛЕВЫХ
(ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ) ОРГАНАХ

В соответствии со статьей 33 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", руководствуясь постановлением Губернатора Ставропольского края от 25 июля 2008 г. № 596 "Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Ставропольского края", в целях формирования профессионального кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Нефтекумского муниципального района, ее отраслевых (функциональных) органов", администрация Нефтекумского муниципального района Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Нефтекумского муниципального района, ее отраслевых (функциональных) органов (далее - Положение).
2. Признать утратившим силу постановление администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 14 февраля 2011 г. № 180 "Об утверждении Положения о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Нефтекумского муниципального района, ее отраслевых (функциональных) органах".
3. Отделу по общим вопросам администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края в сети Интернет.
4. Контроль выполнения настоящего постановления возложить на управляющую делами администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края Е.А. ПАНЬКУШ.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации
Нефтекумского муниципального района
Ставропольского края
М.И.ТОВЧИГРЕЧКО





Утверждено
постановлением
администрации Нефтекумского
муниципального района
Ставропольского края
от 25 июля 2013 г. № 1089

ПОЛОЖЕНИЕ
О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ НЕФТЕКУМСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ЕЕ ОТРАСЛЕВЫХ
(ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ) ОРГАНОВ

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 33 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и определяет порядок формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Нефтекумского муниципального района, ее отраслевых (функциональных) органах (далее соответственно - кадровый резерв, администрация), а также организацию работы с ним.
2. Кадровый резерв формируется на основании резервов отделов и отраслевых (функциональных) органов администрации, являющихся составными частями резерва администрации Нефтекумского муниципального района.
3. Кадровый резерв формируется для замещения вакантной должности муниципальной службы в администрации, ее отраслевых (функциональных) органах в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы Ставропольского края, утвержденным Законом Ставропольского края "О Реестре должностей муниципальной службы в Ставропольском крае".
4. Кадровый резерв формируется в целях:
обеспечения равного доступа граждан Российской Федерации (далее - граждане) к муниципальной службе;
создания условий для должностного роста муниципальных служащих муниципальной службы в Нефтекумском муниципальном районе (далее - муниципальные служащие);
обеспечения формирования высокопрофессионального кадрового состава муниципальной службы.
5. При формировании кадрового резерва должны соблюдаться следующие принципы:
учет текущей и перспективной потребности в замещении должностей муниципальной службы; добровольность участия в конкурсе для включения в кадровый резерв;
объективность и всесторонность оценки профессиональных и личностных качеств муниципальных служащих и граждан, претендующих на включение в кадровый резерв (далее - претенденты);
соблюдение равенства прав претендентов при формировании кадрового резерва;
создание условий для профессионального развития лиц, состоящих в кадровом резерве (далее - кандидаты).
6. Кадровый резерв формируется в соответствии с установленными квалификационными требованиями к должностям муниципальной службы как из числа граждан, так и из числа муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Нефтекумского района, либо органах местного самоуправления иных муниципальных образований Ставропольского края.
7. Привлечение претендентов для участия в конкурсе на включение в кадровый резерв, для замещения вакантных должностей муниципальной службы предполагает:
информирование населения о муниципальной службе через средства массовой информации, а также любым иным способом, не запрещенным законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
ведение кадрового резерва в электронном виде.
8. В администрации два раза в год анализируется потребность в кадровом резерве, и определяются требуемые количество и состав должностей муниципальной службы и необходимая численность кандидатов.
При анализе потребности в кадровом резерве администрации учитываются:
оценка уровня текучести кадров муниципальных служащих и его прогноз;
доля должностей муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв;
число кандидатов, подлежащих исключению из кадрового резерва администрации в соответствии с абзацами пятым, шестым пункта 26 настоящего Положения в прогнозируемом периоде.

2. Порядок и условия формирования кадрового резерва

9. Кадровый резерв формируется для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Нефтекумского муниципального района, ее отраслевых (функциональных) органах, относящихся в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы Ставропольского края, утвержденным Законом Ставропольского края "О Реестре должностей муниципальной службы в Ставропольском крае", к главной, ведущей и старшей группам должностей муниципальной службы на конкурсной основе.
Кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы, относящихся к младшей группе должностей муниципальной службы, формируется по предложениям заместителей главы администрации; руководителей отраслевых (функциональных) органов и начальников отделов аппарата администрации, согласованные с заместителем главы, контролирующим и координирующим деятельность соответствующего отдела (управления).
Кадровый резерв не формируется на должности, включенные в Перечень должностей, на замещение которых формируется муниципальный резерв управленческих кадров администрации Нефтекумского муниципального района.
10. Кадровый резерв администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, ее отраслевых (функциональных) органов формируется на конкурсной основе из претендентов, успешно прошедших конкурс на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы (далее - конкурс), за исключением случаев, когда конкурс не проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
11. Конкурс проводится конкурсной комиссией администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, созданной для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - конкурсная комиссия). Состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы определяются правовым актом органа местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
12. Включение претендента в кадровый резерв администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края осуществляется по результатам конкурса, который проводится в порядке, определенном решением Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края "О конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края", на основании решения конкурсной комиссии.
13. Конкурс в администрации объявляется по решению главы администрации, исходя из потребности в кадровом резерве.
14. Конкурс может проводиться на отдельные должности муниципальной службы, а также по одноименным должностям муниципальной службы или категориям должностей муниципальной службы и группам должностей муниципальной службы с учетом Реестра должностей.
15. Представленные конкурсные работы претендентам и кандидатам не возвращаются и рецензии на них не выдаются.
16. По результатам проведения конкурса конкурсная комиссия выносит одно из следующих решений: рекомендовать главе администрации включить претендента в кадровый резерв в установленном порядке; отказать претенденту во включении его в кадровый резерв администрации.
17. Включение претендента в кадровый резерв администрации оформляется распоряжением администрации. В случае, если кандидат проходит муниципальную службу в администрации, копия этого акта приобщается к личному делу муниципального служащего.
18. На каждую должность муниципальной службы в кадровый резерв администрации подбирается, как правило, не более двух кандидатов.
Допускается включение одного кандидата в кадровый резерв администрации на несколько должностей.

3. Организация работы с кадровым резервом

19. Представитель нанимателя несет персональную ответственность за организацию работы с кадровым резервом, а также за назначение кандидатов, состоящих в кадровом резерве, на должности муниципальной службы.
20. Непосредственную работу с кадровым резервом осуществляют отдел правового и кадрового обеспечения и специалисты соответствующего отраслевого (функционального) органа администрации, в должностные обязанности которых входит ведение кадровой работы, которые в установленном порядке:
анализируют потребность в кадровом резерве;
организуют привлечение и подбор претендентов на включение в кадровый резерв в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения;
организуют и обеспечивают проведение конкурсов на включение в кадровый резерв;
составляют список кадрового резерва по форме согласно приложению к настоящему Положению;
ведут работу по учету, накоплению и обновлению данных о кадровом резерве;
организуют подготовку кандидатов к замещению вакантной должности муниципальной службы и осуществляют иные формы работы с кадровым резервом;
осуществляет иные формы работы с резервом.
21. Подготовка кандидатов к замещению вакантной должности муниципальной службы может осуществляться в следующих формах:
участие кандидата в мероприятиях, проводимых администрацией Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, ее отраслевом (функциональном) органе, на замещение вакантной должности муниципальной службы, в котором он претендует (участие в подготовке заседаний советов, комиссий, коллегий, рабочих групп, иных координационных и совещательных органов, в подготовке и проведении семинаров, совещаний, конференций, а также присутствие на них), и иных мероприятиях с целью приобретения им навыков, соответствующих профессиональной служебной деятельности, и навыков решения основных вопросов государственного и муниципального управления;
самостоятельная подготовка кандидата (изучение правовых актов, научно-методической литературы, правоприменительной практики и иных источников по вопросам профессиональной служебной деятельности, государственного управления);
направление на подготовку, профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку кандидатов, состоящих на муниципальной службе, в порядке, установленном для получения дополнительного профессионального образования муниципальными служащими;
иные формы, не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края.

4. Порядок использования резерва и исключения
из него кандидатов

22. Вакантная должность муниципальной службы замещается по решению представителя нанимателя (работодателя) кандидатом, состоящим в кадровом резерве администрации, ее отраслевых (функциональных) органов, сформированном в порядке, предусмотренном настоящим Положением, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта и пунктом 24 настоящего Положения.
По решению представителя нанимателя (работодателя) на вакантную должность муниципальной службы может быть назначено лицо, не состоящее в кадровом резерве администрации, ее отраслевых (функциональных) органов, в случае, если исполнение по ней должностных обязанностей связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и при назначении на которую в соответствии с перечнем, утверждаемым правовым актом администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, конкурс может не проводиться.
23. Вакантная должность муниципальной службы по решению представителя нанимателя предлагается кандидату (одному из кандидатов), состоящему в кадровом резерве на эту должность, с учетом мнения непосредственного руководителя отдела, в котором имеется вакантная должность, о степени подготовленности кандидата(ов) к исполнению профессиональных служебных обязанностей по соответствующей должности.
При определении степени подготовленности кандидата к исполнению профессиональных служебных обязанностей по должности муниципальной службы используются следующие методы изучения и оценки кандидата:
личное собеседование;
оценка результатов подготовки кандидата к замещению вакантной должности муниципальной службы;
получение отзывов с места работы;
изучение материалов его личного дела;
оценка выполнения показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности кандидата, состоящего на муниципальной службе;
проверка качества выполнения отдельных поручений или служебных обязанностей кандидатом, состоящим на муниципальной службе;
другие методы оценки, не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации.
24. Вакантная должность муниципальной службы предлагается другим кандидатам, состоящим в кадровом резерве администрации, в порядке, установленном пунктом 25 настоящего Положения, в следующих случаях:
при письменном отказе кандидата(ов), состоящего(их) в кадровом резерве администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, ее отраслевых (функциональных) органах, от предложенной ему (им) вакантной должности муниципальной службы; в случае неявки кандидата(ов) в администрацию в течение 10 календарных дней со дня приглашения для определения степени подготовленности к исполнению профессиональных служебных обязанностей по должности муниципальной службы;
при неудовлетворительных результатах оценки непосредственным руководителем соответствующего отдела степени подготовленности кандидата(ов) к исполнению профессиональных служебных обязанностей по должности муниципальной службы.
В случае отсутствия в кадровом резерве кандидатов, которым вакантная должность может быть предложена в порядке, установленном пунктом 25 настоящего Положения, или в случае отказа кандидатов от предложенной им вакантной должности, данная должность замещается по конкурсу в соответствии с нормативно-правовым актом Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края.
25. Кандидату, включенному в кадровый резерв администрации, ее отраслевых (функциональных) органов для замещения одной должности муниципальной службы, может быть предложено назначение на другую вышестоящую (в пределах одной группы и категории должностей муниципальной службы), равнозначную или нижестоящую по отношению к ней должность муниципальной службы, в порядке, определенном пунктом 23 настоящего Положения, для предложения вакантной должности кандидату, включенному в кадровый резерв администрации, ее отраслевого (функционального) органа, в случае его соответствия квалификационным требованиям.
26. Исключение кандидата из кадрового резерва администрации, ее отраслевого (функционального) органа, на замещение должности, в котором он состоит в кадровом резерве, осуществляется по следующим основаниям:
назначение его из кадрового резерва на вакантную должность муниципальной службы, в кадровом резерве на замещение которой он состоит, а также на вышестоящую по отношению к ней должность, за исключением случаев назначения на указанные должности на период отсутствия муниципального служащего, за которым в соответствии с Федеральным законом и другими федеральными законами сохраняется должность муниципальной службы;
повторный отказ от предложения о назначении на вакантную должность муниципальной службы, в кадровом резерве на замещение которой он состоит;
письменное заявление кандидата об исключении его из кадрового резерва администрации, ее отраслевого (функционального) органа;
истечение предельного срока нахождения в кадровом резерве для замещения одной и той же должности муниципальной службы - пяти лет;
достижение кандидатом предельного возраста пребывания на муниципальной службе;
прекращение действия трудового договора, заключенного с муниципальным служащим, освобождение его от замещаемой должности муниципальной службы и увольнение с муниципальной службы по инициативе представителя нанимателя по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 19 Федерального закона;
понижение кандидата в должности муниципальной службы по результатам проведения аттестации;
ликвидация органа местного самоуправления, сокращение должности муниципальной службы, в кадровом резерве на замещение которой состоит кандидат;
смерть кандидата или признание его судом умершим или безвестно отсутствующим;
наступление и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или нахождению муниципального служащего на муниципальной службе;
исключение кандидата из кадрового резерва иного органа местного самоуправления по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым настоящего пункта;
неудовлетворительные результаты выполнения кандидатом по его вине мероприятий по подготовке к замещению вакантной должности (по представлению руководителя соответствующего отдела), в котором имеется вакантная должность муниципальной службы, в кадровом резерве на замещение которой состоит кандидат);
признание кандидата полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением.

26. В случае, если ликвидация администрации, ее отраслевого (функционального) органа или сокращение должности муниципальной службы, в кадровом резерве на замещение которой состоит кандидат, произведены вследствие передачи функций иному органу местного самоуправления, отраслевому (функциональному) органу, кандидат включается в кадровый резерв данного органа местного самоуправления, отраслевого (функционального) органа, на замещение равнозначной или нижестоящей по отношению к ней вакантной должности муниципальной службы, в случае его соответствия установленным квалификационным требованиям, по решению руководителя органа местного самоуправления.
27. Исключение кандидата, состоящего в кадровом резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы в отраслевом (функциональном) органе, осуществляется на основании информации соответствующего отраслевого (функционального) органа о наличии оснований для исключения кандидата из кадрового резерва.
28. В случае исключения кандидата из кадрового органа местного самоуправления по основанию, предусмотренному абзацем седьмым пункта 26 настоящего Положения, повторное включение его в кадровый резерв не допускается.
29. Решение об исключении кандидата из кадрового резерва администрации, ее отраслевых (функциональных) органов оформляется распоряжением администрации.
В случае исключения кандидата из кадрового резерва в связи с ликвидацией администрации, ее отраслевого (функционального) органа принятия соответствующего правового акта администрации не требуется.
Информация об исключении кандидата из кадрового резерва администрации, ее отраслевого (функционального) органа, размещается на официальном сайте администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края в сети Интернет.





Приложение
к положению
о кадровом резерве
для замещения вакантных должностей
муниципальной службы в администрации
Нефтекумского муниципального района,
ее отраслевых (функциональных) органов Форма

СПИСОК
КАДРОВОГО РЕЗЕРВА АДМИНИСТРАЦИИ НЕФТЕКУМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, ЕЕ ОТРАСЛЕВЫХ
(ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ) ОРГАНОВ


№ Должность Фамилия, Дата Образование Замещаемая Основание Отметка о Отметка об
п/п муниципальной имя, рождения должность, включения назначении на исключении
службы, на отчество дата в должность из
которую назначения кадровый муниципальной кадрового
сформирован резерв, службы (дата резерва с
кадровый дата и и номер указанием
резерв номер правового основания,
правового акта) даты и
акта о номера
включении правового
в акта
кадровый
резерв

1 2 3 4 5 6 7 8 9


Глава администрации
Нефтекумского муниципального района
Ставропольского края
М.И.ТОВЧИГРЕЧКО


------------------------------------------------------------------