Региональное
Законодательство
Ставропольский край

Постановление администрации г. Ставрополя от 21.05.2013 N 1528 "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Реабилитация людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе" на 2011 - 2013 годы, утвержденную постановлением администрации города Ставрополя от 30.09.2010 N 2933"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 2013 г. № 1528

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
"РЕАБИЛИТАЦИЯ ЛЮДЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ В ГОРОДЕ
СТАВРОПОЛЕ" НА 2011 - 2013 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ ОТ 30.09.2010 № 2933

В связи с необходимостью уточнения программных мероприятий и объемов финансирования постановляю:

1. Внести изменения в муниципальную целевую программу "Реабилитация людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе" на 2011 - 2013 годы, утвержденную постановлением администрации города Ставрополя от 30.09.2010 № 2933 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Реабилитация людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе" на 2011 - 2013 годы", изложив ее в новой редакции согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации города Ставрополя от 10.01.2013 № 23 "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Реабилитация людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе" на 2011 - 2013 годы, утвержденную постановлением администрации города Ставрополя от 30.09.2010 № 2933".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вечерний Ставрополь".
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Ставрополя Ульянченко И.И.

Глава администрации
города Ставрополя
А.Х.ДЖАТДОЕВ





Приложение
к постановлению
администрации города Ставрополя
от 21.05.2013 № 1528

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РЕАБИЛИТАЦИЯ ЛЮДЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ
В ГОРОДЕ СТАВРОПОЛЕ" НА 2011 - 2013 ГОДЫ

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РЕАБИЛИТАЦИЯ ЛЮДЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ
В ГОРОДЕ СТАВРОПОЛЕ" НА 2011 - 2013 ГОДЫ

Наименование Программы муниципальная целевая программа "Реабилитация
людей с ограниченными возможностями в городе
Ставрополе" на 2011 - 2013 годы (далее -
Программа)

Основание для разработки Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ
Программы "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации";
распоряжение администрации города Ставрополя от
26.08.2010 № 76-р "О разработке муниципальной
целевой программы "Реабилитация людей с
ограниченными возможностями в городе Ставрополе"
на 2011 - 2013 годы"

Заказчик Программы управление труда, социальной защиты и работы с
населением в районах города администрации города
Ставрополя

Разработчик Программы управление труда, социальной защиты и работы с
населением в районах города администрации города
Ставрополя

Исполнители Программы управление труда, социальной защиты и работы с
населением в районах города администрации города
Ставрополя, управление здравоохранения
администрации города Ставрополя, управление по
делам молодежи администрации города Ставрополя,
управление культуры администрации города
Ставрополя, управление труда и социальной
поддержки населения по осуществлению отдельных
государственных полномочий в городе Ставрополе,
комитет городского хозяйства администрации города
Ставрополя, муниципальное унитарное предприятие
кинотеатр "Салют" города Ставрополя

Цели и задачи Программы создание в городе Ставрополе развитой системы
реабилитационных мероприятий как одного из
важнейших факторов повышения качества жизни людей
с ограниченными возможностями;
оптимизация системы медицинской реабилитации
людей с ограниченными возможностями;
создание условий для социокультурной реабилитации
людей с ограниченными возможностями;
обеспечение беспрепятственного доступа людей с
ограниченными возможностями к социально значимым
объектам города Ставрополя

Сроки и этапы реализации 2011 - 2013 годы
Программы

Перечень мероприятий мероприятия по организационно-техническому
Программы обеспечению решения проблем людей с ограниченными
возможностями;
мероприятия по медико-социальной поддержке людей
с ограниченными возможностями;
мероприятия по социокультурной реабилитации людей
с ограниченными возможностями;
"доступная среда"

Объемы и источники финансирование Программы осуществляется за счет
финансирования Программы средств бюджета города Ставрополя, средств
субсидии из бюджета Ставропольского края (далее -
краевой бюджет) бюджету города Ставрополя на
осуществление функций административного центра
Ставропольского края, средств муниципального
унитарного предприятия кинотеатр "Салют" города
Ставрополя в объеме 19435,73 тыс. рублей, в том
числе:
2011 год - 3593,0 тыс. рублей - за счет средств
бюджета города Ставрополя;
2012 год - 8282,73 тыс. рублей, из них: 6098,12
тыс. рублей - за счет средств бюджета
города Ставрополя, 2184,61 тыс. рублей - за счет
средств субсидии из краевого бюджета бюджету
города Ставрополя на осуществление функций
административного центра Ставропольского края;
2013 год - 7560,0 тыс. рублей, из них: 4975,0
тыс. рублей - за счет средств бюджета города
Ставрополя, 2185,0 тыс. рублей - за счет
средств субсидии из краевого бюджета бюджету
города Ставрополя на осуществление функций
административного центра Ставропольского края,
400,0 тыс. рублей - за счет средств
муниципального унитарного предприятия кинотеатр
"Салют" города Ставрополя

Ожидаемые результаты стабильное функционирование комплексной системы
реализации Программы реабилитации и интеграции людей с ограниченными
возможностями в городе Ставрополе;
повышение качества жизни людей с ограниченными
возможностями и семей, воспитывающих
детей-инвалидов;
формирование активной жизненной позиции у людей с
ограниченными возможностями;
повышение толерантного отношения общества к людям
с ограниченными возможностями;
адаптация городской среды к потребностям людей с
ограниченными возможностями

Целевые индикаторы и средний размер социальной помощи, услуг в
показатели Программы денежном выражении на одного человека;
количество оказанных социальных услуг

Управление реализацией управление реализацией Программы осуществляет
Программы и контроль за управление труда, социальной защиты и работы с
ходом ее выполнения населением в районах города администрации города
Ставрополя,
контроль за ходом реализации Программы
осуществляет администрация города Ставрополя

1. Содержание проблемы, обоснование
необходимости ее решения программно-целевым методом

В городе Ставрополе проживает более 42 тысяч инвалидов, в том числе 1125 детей-инвалидов. Таким образом, каждый девятый житель города Ставрополя имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к ограничению жизнедеятельности и вызывающими необходимость его социальной защиты.
В городе Ставрополе сформировалась система реабилитации инвалидов, позволяющая решить проблему их интеграции в общество.
Однако данная категория граждан является наиболее уязвимой в сложных экономических условиях, что делает особенно актуальными меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам на муниципальном уровне.
Опыт, накопленный в ходе реализации двух предыдущих программ "Реабилитация людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе" на 2003 - 2005 годы и "Реабилитация людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе" на 2006 - 2010 годы, позволил выработать механизм предоставления мер социальной поддержки инвалидам.
Принятие муниципальной целевой программы "Реабилитация людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе" на 2011 - 2013 годы позволит продолжить поэтапное решение проблем инвалидов путем реализации мероприятий, направленных на создание условий для реабилитации и интеграции в общество, а также повышение уровня их жизни.

2. Цели и задачи Программы

Основная цель Программы - создание в городе Ставрополе развитой системы реабилитационных мероприятий как одного из важнейших факторов повышения качества жизни людей с ограниченными возможностями.
Основные задачи Программы, направленные на достижение поставленной цели:
оптимизация системы медицинской реабилитации людей с ограниченными возможностями;
создание условий для социокультурной реабилитации людей с ограниченными возможностями;
обеспечение беспрепятственного доступа людей с ограниченными возможностями к социально значимым объектам города Ставрополя.
Предоставление транспортных услуг и услуг по сопровождению к социально значимым объектам города Ставрополя позволит людям с ограниченными возможностями вести активный образ жизни, принимать участие в социокультурной жизни общества.
Проведение мероприятий для людей с ограниченными возможностями позволит обеспечить реализацию их творческих способностей, будет способствовать их активной социализации, формировать толерантное отношение к инвалидам в обществе.
Обустройство социально значимых объектов (зданий, прилегающих территорий и транспортной инфраструктуры) средствами доступности (пандусами, подъемными устройствами, плавными съездами, тактильными поверхностями) позволит адаптировать городскую среду к нуждам инвалидов и других маломобильных групп населения.

3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 3 года, с 2011 по 2013 год включительно.

4. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий приведен в приложении к Программе

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств бюджета города Ставрополя, средств субсидии из краевого бюджета бюджету города Ставрополя на осуществление функций административного центра Ставропольского края, средств муниципального унитарного предприятия кинотеатр "Салют" города Ставрополя в объеме 19435,73 тыс. рублей, в том числе:
2011 год - 3593,0 тыс. рублей - за счет средств бюджета города Ставрополя;
2012 год - 8282,73 тыс. рублей, из них:
6098,12 тыс. рублей - за счет средств бюджета города Ставрополя,
2184,61 тыс. рублей - за счет средств субсидии из краевого бюджета бюджету города Ставрополя на осуществление функций административного центра Ставропольского края;
2013 год - 7560,0 тыс. рублей, из них:
4975,0 тыс. рублей - за счет средств бюджета города Ставрополя,
2185,0 тыс. рублей - за счет средств субсидии из краевого бюджета бюджету города Ставрополя на осуществление функций административного центра Ставропольского края,
400,0 тыс. рублей - за счет средств муниципального унитарного предприятия кинотеатр "Салют" города Ставрополя.

6. Система управления реализацией Программы

Управление реализацией Программы осуществляет управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя.
Управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя ежегодно уточняет целевые показатели и финансовые затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации Программы, состав исполнителей Программы с учетом выделяемых на реализацию муниципальной целевой программы бюджетных ассигнований.
Управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя представляет в комитет экономического развития администрации города Ставрополя отчет о выполнении Программы:
ежеквартально - до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года;
ежегодно - до 01 февраля года, следующего за отчетным годом.
Отчет о выполнении Программы до предоставления в комитет экономического развития администрации города Ставрополя подлежит согласованию комитетом финансов и бюджета администрации города Ставрополя.
Итоговый отчет о выполнении Программы должен включать в себя отчет о ходе выполнения Программы за отчетный год и за весь период реализации Программы.

7. Оценка эффективности реализации Программы

Выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, позволит достичь следующих результатов:
стабильное функционирование комплексной системы реабилитации и интеграции людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе;
повышение качества жизни людей с ограниченными возможностями и семей, воспитывающих детей-инвалидов;
формирование активной жизненной позиции у людей с ограниченными возможностями;
повышение толерантного отношения общества к людям с ограниченными возможностями;
адаптация городской среды к потребностям людей с ограниченными возможностями.
Для оценки эффективности реализации мероприятий Программы предлагаются следующие показатели:
средний размер социальной помощи, услуг в денежном выражении на одного человека должен составить не менее 1200 рублей в год;
социальных услуг должно быть оказано не менее 1800 в год.
Ежегодная оценка эффективности реализации Программы оценивается по каждому целевому показателю в баллах. При выполнении (достижении) целевого индикатора (показателя) - 0 баллов, при увеличении целевого индикатора (показателя) - плюс 1 балл за каждую единицу увеличения, при снижении - минус 1 балл за каждую единицу снижения. Общая оценка дается по сумме всех целевых индикаторов (показателей). За 0 баллов принимается значение показателя в предшествующем году перед отчетным.
При расчете эффективности реализации Программы за 2011 год за 0 баллов целевого показателя "Размер социальной помощи и услуг в денежном выражении на одного получателя адресной социальной помощи в год" (исходное значение, средний размер социальной помощи и услуг в денежном выражении на одного получателя адресной социальной помощи в 2009 году) принимается значение 1200 рублей.
За одну единицу целевого показателя "Размер социальной помощи и услуг в денежном выражении на одного получателя адресной социальной помощи в год" устанавливается значение 100 рублей.
Таким образом, значение целевого показателя "Размер социальной помощи и услуг в денежном выражении на одного получателя адресной социальной помощи в год" по итогам реализации Программы за 2011 год, равное 1300 рублям, оценивается как плюс 1 балл, а значение показателя 1100 рублей оценивается как минус 1 балл. Каждое последующее увеличение или уменьшение на 100 рублей от исходного показателя оценивается как плюс или минус еще 1 балл.
За одну единицу целевого показателя "Количество оказанных социальных услуг" устанавливается значение 100 услуг.
Для данного показателя при расчетах эффективности реализации Программы за 2011 год за 0 баллов (исходное значение, количество услуг, предоставленных людям с ограниченными возможностями в 2009 году) принимается значение 1800 услуг. Соответственно, значение целевого показателя "Количество оказанных социальных услуг" по итогам реализации Программы за 2011 год, равное 1900 услугам, оценивается как плюс 1 балл, значение, равное 1700 услугам, оценивается как минус 1 балл. Каждое последующее увеличение или уменьшение на 100 услуг оценивается как плюс или минус еще 1 балл.

Исполняющий обязанности
управляющего делами
администрации города Ставрополя
первый заместитель главы
администрации города Ставрополя
И.И.УЛЬЯНЧЕНКО





Приложение
к муниципальной целевой программе
"Реабилитация людей с ограниченными
возможностями в городе Ставрополе"
на 2011 - 2013 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РЕАБИЛИТАЦИЯ
ЛЮДЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ В ГОРОДЕ СТАВРОПОЛЕ"
НА 2011 - 2013 ГОДЫ


№ Наименование Срок Финансирование Исполнитель
п/п мероприятия исполнения (тыс. руб.)
(годы)
2011 2012 2013
год год год

1. Мероприятия по организационно-техническому обеспечению решения
проблем людей с ограниченными возможностями

1.1. Формирование и 2011 - без финансирования управление
корректировка банка 2013 труда и
данных по инвалидам социальной
(детям-инвалидам) поддержки
населения по
осуществлению
отдельных
государственных
полномочий в
городе
Ставрополе

1.2. Организация и 2011 - без финансирования управление
проведение 2013 труда,
заседаний социальной
Координационного защиты и работы
Совета по делам с населением в
инвалидов при главе районах города
администрации администрации
города Ставрополя города
Ставрополя

1.3. Организация и 2011 - без финансирования управление
проведение 2013 труда,
заседаний Клуба по социальной
трудоустройству защиты и работы
безработных с населением в
инвалидов по слуху районах города
и зрению администрации
города
Ставрополя,
государственное
казенное
учреждение
"Центр
занятости
населения
города
Ставрополя" (по
согласованию)

1.4. Организация и 2011 - без финансирования комитет
проведение 2013 социальной
совместно с политики
общественными администрации
организациями города
инвалидов семинаров Ставрополя,
и круглых столов по управление
вопросам, труда,
касающимся социальной
жизнедеятельности защиты и работы
инвалидов с населением в
(детей-инвалидов) районах города
администрации
города
Ставрополя,
управление
труда и
социальной
поддержки
населения по
осуществлению
отдельных
государственных
полномочий в
городе
Ставрополе,
общественные
организации
инвалидов (по
согласованию)

Итого - - -

2. Мероприятия по медико-социальной поддержке людей
с ограниченными возможностями

2.1. Приобретение 2011 695,0 - - управление
специализированного труда,
автотранспортного за счет средств социальной
средства для раздела защиты и работы
перевозки 1003 "Социальное с населением в
инвалидов, обеспечение районах города
передвигающихся с населения" администрации
помощью инвалидных города
кресел-колясок, Ставрополя
костылей

2.2. Приобретение 2011 - 600,0 595,12 586,0 управление
технических средств 2013 труда,
реабилитации для за счет средств социальной
стомированных раздела защиты и работы
больных 1003 "Социальное с населением в
обеспечение районах города
населения" администрации
города
Ставрополя,
управление
здравоохранения
администрации
города
Ставрополя

2.3. Направление 2011 - без финансирования управление
детей-инвалидов на 2013 труда,
обучение в средние социальной
специальные и защиты и работы
высшие учебные с населением в
заведения районах города
города Ставрополя администрации
на бесплатной и города
льготной основе Ставрополя,
управление по
делам молодежи
администрации
города
Ставрополя

2.4. Направление 2011 - без финансирования управление
детей-инвалидов на 2013 труда и
обучение в социальной
Государственное поддержки
бюджетное населения по
образовательно- осуществлению
оздоровительное отдельных
реабилитационное государственных
учреждение полномочий в
"Ессентукское городе
профессиональное Ставрополе
училище - центр
реабилитации
инвалидов и лиц с
ограниченными
возможностями
здоровья"

Итого 1295,0 595,12 586,0

3. Мероприятия по социокультурной реабилитации людей
с ограниченными возможностями

3.1. Организация и 2011 - 207,0 207,0 207,0 управление
проведение 2013 труда,
городских за счет средств социальной
фестивалей раздела защиты и работы
художественного 1003 "Социальное с населением в
творчества среди обеспечение районах города
членов общественных населения" администрации
организаций города
инвалидов и Ставрополя
детей-инвалидов

3.2. Проведение 2011 - 11,0 11,0 11,0 управления
мероприятий для 2013 труда,
молодых людей с за счет средств социальной
ограниченными раздела защиты и работы
возможностями, 1003 "Социальное с населением в
приуроченных ко Дню обеспечение районах города
молодежи населения" администрации
города
Ставрополя

3.3. Организация 2011 - без финансирования управление
библиотечного 2013 культуры
обслуживания на администрации
дому инвалидов I города
группы Ставрополя

3.4. Привлечение 2011 - без финансирования управление
инвалидов 2013 труда,
(детей-инвалидов) к социальной
участию в городских защиты и работы
праздничных с населением в
мероприятиях районах города
администрации
города
Ставрополя

Итого 218,0 218,0 218,0

4. "Доступная среда"

4.1. Выделение субсидии 2011 - 317,0 317,0 управление
из бюджета города 2012 труда,
Ставрополя за счет средств социальной
Ставропольской раздела защиты и работы
городской 1003 "Социальное с населением в
организации обеспечение районах города
Ставропольской населения" администрации
краевой организации города
общероссийской Ставрополя
общественной
организации
"Всероссийское
общество инвалидов"
на приобретение
технических
средств
реабилитации
инвалидов для
оснащения пункта
проката

4.2. Организация работы 2011 - 1517,0 1526,75 1531,0 управление
по перевозке 2013 труда,
инвалидов, за счет средств социальной
передвигающихся с раздела защиты и работы
помощью инвалидных 1003 "Социальное с населением в
кресел-колясок, обеспечение районах города
костылей, и населения" администрации
сопровождению города
инвалидов по слуху Ставрополя
и зрению к объектам
социальной
инфраструктуры
города Ставрополя

4.3. Приобретение 2011 - управление
подъемных устройств 2013 труда,
для обеспечения социальной
доступности зданий защиты и работы
для инвалидов, с населением в
использующих при районах города
передвижении администрации
технические города
средства Ставрополя,
реабилитации, управление
Ставропольской труда и
городской Думы социальной
(просп. К. Маркса, поддержки
96); 246,0 населения по
администрации осуществлению
Промышленного отдельных
района города государственных
Ставрополя (ул. полномочий в
Ленина, 415-б); 294,0 городе
администрации Ставрополе
Ленинского района
города Ставрополя
(ул. Мира, 282 А); 349,3
в администрации
Октябрьского района
города Ставрополя
(ул. Голенева, 21) 350,0

за счет средств
раздела
1003 "Социальное
обеспечение
населения"

4.4. Установка и 2012 - - 2498,0 1840,0 комитет
обслуживание в 2013 городского
культурно-досуговых за счет средств хозяйства
местах общего бюджета города администрации
пользования Ставрополя города
универсальных Ставрополя
туалетных кабин
круглогодичного
действия,
приспособленных для
граждан,
использующих при
передвижении
технические
средства
реабилитации

4.5. Установка 2012 - - 299,95 450,0 комитет
многофункциональных 2013 городского
информационных за счет средств хозяйства
табло на бюджета города администрации
остановочных Ставрополя города
пунктах с графиком Ставрополя
движения автобусов,
оборудованных для
перевозки
маломобильных групп
населения

4.6. Оборудование 2012 - - 1300,0 1300,0 комитет
остановочных 2013 городского
пунктов за счет средств хозяйства
общественного субсидии из администрации
транспорта и краевого бюджета города
пешеходных бюджету города Ставрополя
переходов плавными Ставрополя на
съездами для осуществление функций
инвалидов административного
центра
Ставропольского края

4.7. Обустройство 2012 - - 700,0 700,0 комитет
маршрутов 2013 городского
передвижения за счет средств хозяйства
пешеходов - субсидии из администрации
инвалидов по зрению краевого бюджета города
тактильными бюджету города Ставрополя
указателями Ставрополя на
осуществление функций
административного
центра
Ставропольского края

4.8. Установка (замена) 2012 - - 184,61 185,0 комитет
звуковых 2013 городского
сигнализаторов на за счет средств хозяйства
светофорных субсидии из администрации
объектах на краевого бюджета города
перекрестках города бюджету города Ставрополя
Ставрополя Ставрополя на
осуществление функций
административного
центра
Ставропольского края

4.9. Обустройство 2013 - - 400,0 муниципальное
муниципального унитарное
унитарного за счет средств предприятие
предприятия муниципального кинотеатр
кинотеатр "Салют" унитарного "Салют" города
города Ставрополя предприятия кинотеатр Ставрополя
(ул. 50 лет ВЛКСМ, "Салют" города
1) средствами Ставрополя
доступности для
маломобильных групп
населения

Итого 2080,0 7469,61 6756,0

Итого по Программе 3593,0 8282,73 7560,0



------------------------------------------------------------------