Региональное
Законодательство
Ставропольский край

Решение Думы г. Буденновска от 29.11.2013 N 71 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Буденновске"

ДУМА ГОРОДА БУДЕННОВСКА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 29 ноября 2013 г. № 71

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В ГОРОДЕ БУДЕННОВСКЕ

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 27 Устава города Буденновска Буденновского района Ставропольского края Дума города Буденновска решила:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в городе Буденновске в новой редакции согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение Думы города Буденновска от 19.10.2012 № 65 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Буденновске".
3. Настоящее решение опубликовать.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.
5. Контроль исполнения настоящего решения возложить на Главу администрации города Буденновска (Шевченко) и постоянную комиссию Думы города Буденновска по экономической политике (Костенко).

Глава города Буденновска
А.Ю.ЮРЧЕНКО





Приложение
к решению
Думы города Буденновска
от 29 ноября 2013 г. № 71

ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДЕ БУДЕННОВСКЕ

Настоящее Положение о бюджетном процессе в городе Буденновске (далее - Положение) устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта бюджета города Буденновска Буденновского района Ставропольского края (далее - бюджет города) на очередной финансовый год и плановый период, утверждения и исполнения бюджета города, осуществления контроля его исполнения и утверждения отчета об исполнении бюджета города, определяет правовое положение субъектов бюджетных правоотношений в городе Буденновске в пределах, определенных законодательством.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовая основа бюджетного устройства и бюджетного процесса в городе Буденновске

1. Правовую основу бюджетного устройства и бюджетного процесса в городе Буденновске составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, законы Ставропольского края, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Ставропольского края, Устав города Буденновска Буденновского района Ставропольского края (далее - Устав города Буденновска), настоящее Положение и иные муниципальные правовые акты города Буденновска, регулирующие бюджетные правоотношения.
2. Муниципальные правовые акты города Буденновска, регулирующие бюджетные правоотношения, должны соответствовать федеральному законодательству, законам Ставропольского края и настоящему Положению. В случае противоречия настоящему Положению иного муниципального правового акта города Буденновска в части бюджетных правоотношений применяется настоящее Положение.
3. Во исполнение настоящего Положения, других муниципальных правовых актов города Буденновска, регулирующих бюджетные правоотношения, Дума и администрация города Буденновска принимают правовые акты по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Статья 2. Структура бюджетных муниципальных правовых актов города Буденновска

Бюджетные муниципальные правовые акты города Буденновска состоят из настоящего Положения и принятых в соответствии с ним решений Думы города Буденновска о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и иных муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в городе Буденновске.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 2. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В ГОРОДЕ БУДЕННОВСКЕ
И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ

Статья 4. Участники бюджетного процесса в городе Буденновске

Участниками бюджетного процесса в городе Буденновске, обладающими бюджетными полномочиями в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, являются:
Дума города Буденновска;
Глава города Буденновска;
администрация города Буденновска Ставропольского края (далее - администрация города Буденновска);
Контрольно-счетный орган - контрольно-счетная комиссия города Буденновска (далее - контрольно-счетная комиссия города Буденновска);
главные распорядители (распорядители) и получатели бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города Буденновска;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета города Буденновска;
иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

Статья 5. Бюджетные полномочия Думы города Буденновска

К бюджетным полномочиям Думы города Буденновска относятся:
установление порядка рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период, а также порядка представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета города;
установление порядка проведения и проведение публичных слушаний по проекту решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период и годовому отчету об исполнении бюджета города;
рассмотрение и утверждение бюджета города и годового отчета о его исполнении;
осуществление контроля за исполнением бюджета города, в соответствии с Законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и муниципальными правовыми актами города Буденновска;
введение местных налогов, установление налоговых ставок по ним и предоставление налоговых льгот по местным налогам в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Буденновска, порядка направления в бюджет города доходов от его использования, доходов от налогов и сборов, иных доходов бюджета города;
установление размера части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащих зачислению в бюджет города;
установление предельного объема выпуска муниципальных ценных бумаг города Буденновска (по номинальной стоимости);
установление общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий города Буденновска и порядка их предоставления;
установление расходных обязательств города Буденновска;
определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета города;
установление условий предоставления средств из бюджета города на определенных условиях;
установление случаев и порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета города;
утверждение дополнительных ограничений по муниципальному долгу города Буденновска;
создание муниципального дорожного фонда города Буденновска;
установление порядка формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Буденновска;
осуществление иных полномочий, определенных законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, Уставом города Буденновска и настоящим Положением.

Статья 6. Бюджетные полномочия администрации города Буденновска

К бюджетным полномочиям администрации города Буденновска относятся:
разработка и одобрение прогноза социально-экономического развития города Буденновска;
составление и утверждение основных направлений бюджетной и налоговой политики города Буденновска;
внесение в Думу города предложений по введению местных налогов, установлению налоговых ставок по ним и предоставлению налоговых льгот по местным налогам, в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
установление порядка составления проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период, обеспечение составления проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период и годового отчета об исполнении бюджета города;
представление в Думу города Буденновска проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период;
обеспечение исполнения бюджета города;
установление и исполнение расходных обязательств города Буденновска;
представление в Думу города Буденновска отчета об исполнении бюджета города за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года;
представление в Думу города Буденновска годового отчета об исполнении бюджета города одновременно с проектом решения об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год;
установление порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания;
установление порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями города Буденновска;
установление порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета города иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;
установление порядка определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета города бюджетным и автономным учреждениям на цели, не связанные с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ);
установление порядка предоставления юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, предоставляемых в соответствии с решениями администрации города Буденновска, если данный порядок не определен указанными решениями;
установление порядка предоставления некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, предоставляемых в соответствии с решениями администрации города Буденновска, если данный порядок не определен указанными решениями;
установление порядка принятия решений о заключении от имени города Буденновска концессионных соглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
установление порядка предоставления бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию города Буденновска, автономному и бюджетному учреждению города Буденновска;
установление в соответствии с решением о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Буденновска;
установление порядка финансового обеспечения поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
установление порядка предоставления средств из бюджета города на определенных условиях;
установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Буденновска, их формирования, реализации и оценки эффективности;
установление порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
утверждение муниципальных программ города Буденновска и ведомственных целевых программ;
установление порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля, а также внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
установление оснований, порядка и условий списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед городом Буденновском юридических лиц;
установление порядка и методики планирования бюджетных ассигнований;
установление порядка и случаев утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);
установление порядка доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;
установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города;
составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета города;
установление порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;
установление порядка исполнения бюджета города по расходам;
установление порядка исполнения бюджета города по источникам финансирования дефицита бюджета города, осуществляемого главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета города в соответствии со сводной бюджетной росписью;
установление порядка ведения реестра расходных обязательств города Буденновска;
ведение реестра расходных обязательств города Буденновска;
управление муниципальным долгом города Буденновска;
разработка программы муниципальных внутренних заимствований города Буденновска, условий выпуска и размещения муниципальных займов города Буденновска;
осуществление муниципальных внутренних заимствований;
деятельность в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг города Буденновска;
разработка программы муниципальных гарантий города Буденновска в валюте Российской Федерации;
утверждение перечня документов, необходимых для предоставления муниципальных гарантий города Буденновска;
предоставление муниципальных гарантий города Буденновска;
осуществление методического руководства в области бюджетного процесса в пределах своей компетенции;
осуществление методического руководства по бухгалтерскому учету и отчетности бюджетных и казенных учреждений в пределах своей компетенции;
осуществление методологического руководства подготовкой и установление порядка представления главными распорядителями бюджетных средств обоснований бюджетных ассигнований;
организация предоставления, ведение учета выданных муниципальных гарантий города Буденновска, исполнение получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям;
проведение проверок финансового состояния получателей муниципальных гарантий города Буденновска;
установление порядка оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;
установление порядка осуществления анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии города Буденновска;
осуществление проверки финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;
утверждение формы и состава муниципальной долговой книги города Буденновска, порядка и сроков внесения в нее информации;
ведение муниципальной долговой книги города Буденновска;
проведение проверок, ревизий и обследований деятельности объектов муниципального финансового контроля;
осуществление предварительного и последующего контроля исполнения бюджета города;
осуществление внутреннего муниципального финансового контроля;
осуществление контроля за непревышением суммы по операциям над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
осуществление контроля за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленному в Федеральное казначейство получателем бюджетных средств;
осуществление контроля за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета города;
осуществление контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ города Буденновска, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;
получение от главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета города, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города отчетов об использовании средств бюджета города и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета города;
установление порядка взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджета города бюджетным и автономным учреждениям;
установление порядка составления бюджетной отчетности;
обращение в судебные органы и иные организации в защиту публичных интересов, связанное с исполнением бюджета города;
утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами (администраторами) которых являются органы местного самоуправления города Буденновска и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
установление порядка составления и ведения кассового плана, а также состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета города, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
составление и ведение кассового плана;
установление порядка управления средствами на едином счете местного бюджета;
установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету города;
доведение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;
установление порядка завершения операций по исполнению бюджета города в текущем финансовом году и обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
установление порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;
проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
осуществление иных полномочий, определенных законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, Уставом города Буденновска и настоящим Положением.

Статья 7. Бюджетные полномочия контрольно-счетной комиссии города Буденновска

К бюджетным полномочиям контрольно-счетной комиссии города Буденновска относятся:
проведение экспертизы проекта бюджета города, муниципальных программ города Буденновска и ведомственных целевых программ, муниципальных правовых актов города Буденновска, регулирующих бюджетные правоотношения;
осуществление контроля за исполнением бюджета города;
проведение внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета города;
проведение аудита эффективности, направленного на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
осуществление контроля за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;
осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;
осуществление иных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Российской Федерации и Ставропольского края, регулирующими бюджетные правоотношения, Уставом города Буденновска и настоящим Положением.

Статья 8. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса в городе Буденновске

Иные участники бюджетного процесса в городе Буденновске, перечисленные в статье 4 настоящего Положения, осуществляют бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Глава 3. ДОХОДЫ И РАСХОДЫ БЮДЖЕТА ГОРОДА

Статья 9. Доходы бюджета города

Доходы бюджета города формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений.

Статья 10. Общие положения о расходах бюджета города

1. Формирование расходов бюджета города осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета города.
2. В бюджете города в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств города Буденновска в связи с осуществлением полномочий по вопросам местного значения, и средства, направляемые на исполнение расходных обязательств города Буденновска, исполняемых за счет средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
3. Расходы бюджета города формируются на основании реестра расходных обязательств города Буденновска, который ведется в порядке, установленном администрацией города Буденновска. Реестр расходных обязательств города Буденновска представляется администрацией города Буденновска в финансовое управление администрации Буденновского муниципального района в установленном порядке.
4. Предельные объемы денежных средств предусматриваются в бюджете города для исполнения бюджетных обязательств в форме бюджетных ассигнований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 11. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности города Буденновска

1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Буденновска в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий города Буденновска предусматриваются в соответствии с муниципальными программами города Буденновска и иными нормативными правовыми актами администрации города Буденновска.
2. Бюджетные ассигнования, указанные в части 1 настоящей статьи, отражаются в решении о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов суммарно по соответствующей целевой статье расходов. Указанные бюджетные ассигнования отражаются раздельно по каждому объекту капитального строительства муниципальной собственности города Буденновска, в соответствии с порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города, утвержденным администрацией города Буденновска.
3. Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию города Буденновска, основанному на праве хозяйственного ведения, влечет соответствующие увеличения уставного фонда муниципального унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством о муниципальных унитарных предприятиях.
Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию города Буденновска, основанному на праве оперативного управления, автономному и бюджетному учреждению города Буденновска влечет соответствующее увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления муниципального унитарного предприятия города Буденновска, автономного и бюджетного учреждения города Буденновска.
Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению муниципальным унитарным предприятиям города Буденновска, основанным на праве хозяйственного ведения, утверждаются решением о бюджете города с указанием муниципального унитарного предприятия города Буденновска, объема и цели выделяемых бюджетных ассигнований.
Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию города Буденновска, автономному и бюджетному учреждению города Буденновска осуществляется в порядке, устанавливаемом администрацией города Буденновска.
4. Объекты капитального строительства, указанные в настоящей статье, отражаются в муниципальной адресной инвестиционной программе, порядок формирования и реализации которой устанавливается администрацией города Буденновска.

Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
В ГОРОДЕ БУДЕННОВСКЕ

Статья 12. Этапы бюджетного процесса в городе Буденновске

Бюджетный процесс в городе Буденновске состоит из следующих этапов:
первый этап - разработка прогноза социально-экономического развития города Буденновска на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с порядком, устанавливаемым администрацией города Буденновска, и в сроки, установленные для разработки документов и материалов, обязательных для составления проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период, и в соответствии со сроками, установленными Правительством Ставропольского края;
второй этап - разработка и утверждение основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период (до 1 сентября текущего года);
третий этап - составление проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период (до 15 ноября текущего года);
четвертый этап - рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период (до 25 декабря текущего года);
пятый этап - исполнение бюджета города (январь - декабрь текущего года);
шестой этап - завершение операций по исполнению бюджета города, составление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета города (январь - июнь года, следующего за отчетным).
2. Органы местного самоуправления города Буденновска на всех этапах бюджетного процесса осуществляют взаимодействие с органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления Буденновского муниципального района, в целях обеспечения единства экономической и бюджетной политики, проводимой в Ставропольском крае.

Статья 13. Основные направления бюджетной и налоговой политики города Буденновска

1. Составлению проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период предшествует выработка основных направлений бюджетной и налоговой политики города Буденновска.
2. В основных направлениях бюджетной и налоговой политики города Буденновска на очередной финансовый год и плановый период определяются:
цели и задачи бюджетной и налоговой политики;
приоритетные направления использования бюджетных средств;
направления долговой политики города Буденновска.
3. Основные направления бюджетной и налоговой политики города Буденновска на очередной финансовый год и плановый период должны быть разработаны в соответствии с бюджетно-финансовой и налоговой политикой Российской Федерации и Ставропольского края.
4. Основные направления бюджетной и налоговой политики города Буденновска на очередной финансовый год и плановый период разрабатываются и утверждаются администрацией города Буденновска не позднее 1 сентября текущего года.

Статья 14. Согласование исходных данных города Буденновска с Министерством финансов Ставропольского края

Органы местного самоуправления города Буденновска в установленные законодательством Ставропольского края сроки, в порядке, установленном министерством финансов Ставропольского края, осуществляют сверку исходных данных для проведения расчетов по распределению бюджетных средств:
краевого Фонда финансовой поддержки поселений;
краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);
субвенций из краевого бюджета;
субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений и обеспечение сбалансированности бюджетов поселений.

Глава 5. СОСТАВЛЕНИЕ И РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ
О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

Статья 15. Составление проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период

1. Составление проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период осуществляется на основании:
прогноза социально-экономического развития города Буденновска;
основных направлений бюджетной и налоговой политики города Буденновска на очередной финансовый год и плановый период;
годового отчета об исполнении бюджета города и основных показателей ожидаемого исполнения бюджета города в текущем году;
реестра расходных обязательств города Буденновска;
муниципальных программ города Буденновска.
2. Состав и сроки предоставления участниками бюджетного процесса информации, необходимой для составления проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период, устанавливаются администрацией города Буденновска.
Согласование объемов расходов бюджета города по соответствующей отрасли, включаемых в проект решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется рабочей группой по подготовке и формированию проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.
3. Прогноз социально-экономического развития города Буденновска одобряется на заседании администрации города Буденновска одновременно с принятием решения о внесении проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период и направляется в Думу города Буденновска.
4. Проект решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период подлежит рассмотрению на заседании администрации города Буденновска.
5. Одобренный администрацией города Буденновска проект решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период представляется в Думу города Буденновска.

Статья 16. Внесение изменений в решения Думы города Буденновска о налогах и сборах, решения Думы города Буденновска, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета города

1. Решения Думы города Буденновска о внесении изменений в решения Думы города Буденновска о налогах и сборах, решения Думы города Буденновска, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета города, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты не позднее 10 дней до дня внесения в Думу города Буденновска проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.
2. Внесение изменений в решения Думы города Буденновска о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 17. Внесение в Думу города Буденновска проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период

1. Администрация города Буденновска вносит на рассмотрение Думы города Буденновска проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.
2. При внесении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Думу города Буденновска представляются на бумажном носителе и в электронном виде следующие документы и материалы:
основные направления бюджетной и налоговой политики города Буденновска на очередной финансовый год и плановый период;
предварительные итоги социально-экономического развития города Буденновска за 9 месяцев текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города Буденновска за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития города Буденновска;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительная записка к проекту бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;
оценка ожидаемого исполнения бюджета города на текущий финансовый год;
предложенный Думой города Буденновска проект бюджетной сметы Думы города Буденновска, представляемый в случае возникновения разногласий с администрацией города Буденновска в отношении указанной бюджетной сметы;
прогнозный план приватизации объектов муниципальной собственности на очередной финансовый год;
паспорта муниципальных программ города Буденновска.
3. В случае, если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных нормативными правовыми актами города Буденновска расходных обязательств города Буденновска, администрация города Буденновска вносит в Думу города Буденновска проект решения об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений решений Думы города Буденновска, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.

Статья 18. Состав показателей, включаемых в решение о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период

1. В проекте решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период, представленном на рассмотрение в Думу города Буденновска, должны быть определены:
основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета;
перечень главных администраторов доходов бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;
распределение доходов бюджета города на очередной финансовый год и плановый период по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации;
распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета города (без учета расходов бюджета города, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета города (без учета расходов бюджета города, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
источники финансирования дефицита бюджета города на очередной финансовый год и плановый период и погашения долговых обязательств города Буденновска на очередной финансовый год и плановый период;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
предельный объем муниципального долга города Буденновска на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
верхний предел муниципального долга города Буденновска по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям города Буденновска;
программа муниципальных внутренних заимствований города Буденновска на очередной финансовый год и плановый период;
программа муниципальных гарантий города Буденновска на очередной финансовый год и плановый период;
предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Буденновска в очередном финансовом году и плановом периоде;
объем бюджетных ассигнований дорожного фонда города Буденновска;
распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.
2. Проект решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета города и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета города.
Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета города осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета города.

Статья 19. Принятие к рассмотрению Думой города Буденновска проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период

1. Не позднее двух дней со дня внесения в Думу города Буденновска проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период, а также документов и материалов, предусмотренных статьей 17 настоящего Положения, Глава города Буденновска направляет их в контрольно-счетную комиссию города Буденновска для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.
2. Глава города Буденновска на основании представляемого в течение двух дней заключения контрольно-счетной комиссии города Буденновска выносит проект решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период к рассмотрению Думой города Буденновска либо возвращает его в администрацию города Буденновска.
3. Основанием для возврата проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в администрацию города Буденновска является несоответствие представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.
4. Доработанный проект решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Думу города Буденновска повторно в течение пяти рабочих дней и рассмотрен Думой города Буденновска в установленном настоящим Положением порядке.

Статья 20. Рассмотрение проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период

1. Проект решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, выносится на рассмотрение Думы города Буденновска на основании заключения контрольно-счетной комиссии города Буденновска.
2. При рассмотрении проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период Думой города Буденновска заслушивается доклад представителя администрации города Буденновска и содоклад председателя контрольно-счетной комиссии города Буденновска, и принимается решение о вынесении проекта решения о бюджете города на публичные слушания.
3. Публичные слушания по проекту решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период, годовому отчету об исполнении бюджета города Думой города Буденновска проводятся в порядке, установленном решением Думы города Буденновска.

Статья 21. Обнародование и вступление в силу решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период

Решение о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период подлежит официальному опубликованию в срок не позднее 10 дней после его подписания и вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

Глава 6. ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА ГОРОДА

Статья 22. Основы исполнения бюджета города

Организация исполнения бюджета города, управление средствами на едином счете бюджета города осуществляются администрацией города Буденновска на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Статья 23. Внесение изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период

1. Администрация города Буденновска разрабатывает и представляет в Думу города Буденновска проекты решения о внесении изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.
2. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период вносится на рассмотрение Думы города Буденновска с пояснительной запиской, содержащей обоснование необходимости внесения изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год.
3. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период подлежит рассмотрению в течение месяца с момента внесения.
В случае внесения проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период менее чем за 14 календарных дней до заседания Думы города Буденновска указанный проект решения подлежит рассмотрению не позднее заседания Думы города Буденновска, проводимого в месяце, следующем за месяцем, в котором он внесен.
4. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, направляется Главой города Буденновска в контрольно-счетную комиссию города Буденновска для внесения замечаний и предложений к указанному проекту решения.
5. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период выносится на рассмотрение Думы города Буденновска на основании заключения контрольно-счетной комиссии города Буденновска.
6. При рассмотрении в установленном порядке указанного проекта решения заслушивается доклад представителя администрации города Буденновска.
7. Внесение изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период может быть произведено только в пределах текущего финансового года.

Глава 7. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ
ОТЧЕТОВ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ГОРОДА

Статья 24. Представление годового отчета и отчета об исполнении бюджета города в Думу города Буденновска

1. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация города Буденновска представляет в Думу города Буденновска годовой отчет об исполнении бюджета города.
2. Администрацией города Буденновска одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета города представляется проект решения об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год.
Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета города по кодам классификации доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации;
доходов бюджета города по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета города;
расходов бюджета города по ведомственной структуре расходов бюджета города;
расходов бюджета города по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета города по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета города по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов;
численности муниципальных служащих города Буденновска и работников муниципальных учреждений города Буденновска и фактических затрат на их денежное содержание.
3. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета города и проектом решения об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год в Думу города Буденновска представляются:
1) бюджетная отчетность об исполнении бюджета города:
отчет об исполнении бюджета;
баланс исполнения бюджета;
отчет о финансовых результатах деятельности;
отчет о движении денежных средств;
пояснительная записка;
2) иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета города и иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе:
отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Буденновска;
отчет о предоставленных муниципальных гарантиях города Буденновска;
отчет о внутренних заимствованиях города Буденновска по видам заимствований за отчетный финансовый год;
отчет о состоянии муниципального долга города Буденновска на первый и последний дни отчетного финансового года.
4. Администрация города Буденновска представляет в Думу города Буденновска:
1) отчет об исполнении бюджета города за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего года в течение 35 дней со дня окончания отчетного периода, который включает в себя показатели:
доходов бюджета города по кодам видов доходов и подвидов доходов;
источников финансирования дефицита бюджета города по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов, классификации операций сектора муниципального управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов;
расходов бюджета города по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации в ведомственной структуре расходов бюджета города;
численности муниципальных служащих города Буденновска и работников муниципальных учреждений города Буденновска и фактических затрат на их денежное содержание;
2) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Буденновска;
3) отчет о предоставленных муниципальных гарантиях города Буденновска одновременно с отчетом об исполнении бюджета города за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего года.

Статья 25. Порядок рассмотрения Думой города Буденновска проекта решения об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год

1. Годовой отчет об исполнении бюджета города, проект решения об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год представляются в Думу города Буденновска вместе с документами и материалами, предусмотренными настоящим Положением.
2. До начала рассмотрения Думой города Буденновска проекта решения об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год проводится внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города контрольно-счетной комиссией города Буденновска.
3. Дума города Буденновска принимает решение по проекту решения об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год после получения результатов внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета города, проведенной контрольно-счетной комиссией города Буденновска.

Статья 26. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города

1. Администрация города Буденновска не позднее 1 апреля текущего финансового года направляет в контрольно-счетную комиссию города Буденновска для внешней проверки годовой отчет об исполнении бюджета города по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, и иные документы, подлежащие представлению в Думу города Буденновска одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета города и проектом решения об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год.
2. Контрольно-счетная комиссия города Буденновска готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета города и не позднее 1 мая текущего финансового года представляет его в Думу города Буденновска, а также направляет его в администрацию города Буденновска.

Статья 27. Рассмотрение годового отчета об исполнении бюджета города

1. При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета города Дума города Буденновска заслушивает доклад представителя администрации города Буденновска и содоклад председателя контрольно-счетной комиссии города Буденновска.
2. По итогам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета города, Дума города Буденновска принимает одно из следующих решений:
об утверждении решения об исполнении бюджета города;
об отклонении проекта решения об исполнении бюджета города.
3. В случае отклонения Думой города Буденновска проекта решения об исполнении бюджета города, он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.


------------------------------------------------------------------