Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Александровского муниципального района Ставропольского края от 13.11.2013 N 816 "Об утверждении муниципальной программы Александровского муниципального района Ставропольского края "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг, информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства"
АДМИНИСТРАЦИЯ АЛЕКСАНДРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2013 г. № 816
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
АЛЕКСАНДРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
"СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ, ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ
КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, ИНФОРМАЦИОННАЯ
ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"
В соответствии с постановлением администрации Александровского муниципального района Ставропольского края от 25 сентября 2013 г. № 698 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Александровского муниципального района Ставропольского края и Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Александровского муниципального района Ставропольского края" администрация Александровского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Александровского муниципального района Ставропольского края "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг, информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства".
2. Признать утратившими силу постановления администрации Александровского муниципального района Ставропольского края:
от 20 сентября 2011 г. № 638 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Александровском районе на 2012-2015 годы";
от 08 февраля 2012 г. № 86 "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Александровском районе на 2012 - 2015 годы", утвержденную постановлением администрации Александровского муниципального района Ставропольского края от 20.09.2011 № 638 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Александровском районе на 2012 - 2015 годы".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Александровского муниципального района Ставропольского края Ермошкина В.И.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования и распространяется на правоотношения с 01 января 2014 г.
Глава администрации
Александровского муниципального
района Ставропольского края
В.Н.СИТНИКОВ
Утверждена
постановлением
администрации Александровского
муниципального района
Ставропольского края
от 13 ноября 2013 г. № 816
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
АЛЕКСАНДРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
"СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ, ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ
КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, ИНФОРМАЦИОННАЯ
ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ
Наименование программы
"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг, информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы
Отдел экономического развития администрация Александровского муниципального района Ставропольского края (далее - Александровского района)
Соисполнители Программы
Структурные подразделения администрации Александровского района, администрации муниципальных образований Александровского района (по согласованию)
Подпрограммы Программы
"Создание многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг".
"Поддержка малого и среднего предпринимательства".
"Обеспечение реализации программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг, информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" и общепрограммные мероприятия"
Цели Программы
снижение административных барьеров в Александровском районе;
оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Александровском районе;
обеспечение и поддержка благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Александровском районе как основного элемента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, насыщения рынка товаров и услуг, формирования конкурентной среды в экономике Александровского района, источника пополнения бюджета Александровского района;
создание комфортных условий для ведения бизнеса в Александровском районе;
формирование положительного имиджа Александровского района;
улучшение инвестиционного климата в Александровском районе;
повышение конкурентоспособности экономики Александровского района.
Задачи Программы
оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных и муниципальных услуг;
внедрение в Александровском районе административных регламентов предоставления муниципальных услуг, административных регламентов осуществления функций муниципального контроля;
создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Александровском районе;
информирование о нормативно-правовой базе, регламентирующей предпринимательскую деятельность и ее поддержку в Александровском районе;
внедрение и совершенствование финансовых механизмов, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства в Александровском районе;
поддержка выставочно-ярмарочной деятельности для продвижения продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на краевые и межрегиональные рынки;
совершенствование системы постоянно действующего мониторинга и информационной и консультационной поддержки предпринимательской деятельности в Александровском районе;
внедрение современных методик подготовки квалифицированных кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства в Александровском районе;
оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим проекты в инновационной сфере в Александровском районе
Целевые индикаторы и показатели Программы
- время ожидания в очереди заявителей при обращении за предоставлением государственных и муниципальных услуг в Александровском районе;
- доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Александровского района, по которым регулярно проводится мониторинг их качества и доступности, от общего числа предоставляемых государственных и муниципальных услуг в Александровском районе;
- количество обращений заявителей в администрацию Александровского района и ее структурные подразделения, для получения одной государственной или муниципальной услуги в Александровском районе;
- доля регламентированных муниципальных услуг, предоставляемых администрацией и ее структурными подразделениями, от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых администрацией и ее структурными подразделениями;
- среднее количество обращений заявителей для получения одной государственной или муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, по результатам опроса получателей государственной или муниципальной услуги в Александровском районе;
- доля населения Александровского района имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональном центре;
- прирост количества субъектов малого и среднего бизнеса, осуществляющих деятельность на территории Александровского района;
- прирост численности рабочих мест на малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Александровского района;
- размер среднемесячной заработной платы на малых и средних предприятиях, осуществляющих деятельность на территории Александровского района
Сроки реализации Программы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансового обеспечения Программы
Прогнозируемый объем финансирования Программы составит 2217,60 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования:
- за счет районного бюджета - 2217,60 тыс. руб., в т.ч. по годам:
2014 г. - 2217,60 тыс. руб.,
2015 г. - 0,00 тыс. руб.,
2016 г. - 0,00 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
повышение доли заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Александровского муниципального района Ставропольского края, структурными подразделениями администрации Александровского муниципального района Ставропольского края, органами местного самоуправления поселений Александровского района Ставропольского края, от общего числа опрошенных заявителей;
повышение доли заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг от общего числа опрошенных заявителей;
создание дополнительного бюджетного эффекта в виде роста налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;
организация новых рабочих мест у действующих субъектов малого и среднего бизнеса и у новых малых и средних предприятий;
повышение эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
продвижения продукции субъектов малого и среднего предпринимательства района на краевые и межрегиональные рынки за счет участия в выставочно-ярмарочной деятельности;
предоставление поручительств государственным унитарным предприятием Ставропольского края "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае" субъектам малого и среднего предпринимательства в Александровском районе;
предоставление некоммерческой организацией "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае" микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства в Александровском районе, за счет средств, предусмотренных на дополнительную капитализацию данной организации
Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации
программы, в том числе формулировки основных проблем
в указанной сфере и прогноз ее развития
С принятием Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон) на федеральном уровне были закреплены инновационные принципы и механизмы взаимодействия органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и общества при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
В частности, Федеральным законом закреплены права граждан на получение государственных и муниципальных услуг своевременно и в соответствии со стандартом, получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя, досудебное рассмотрение жалоб в процессе получения государственных и муниципальных услуг, получение государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах.
В целях реализации Федерального закона в Александровском муниципальном районе Ставропольского края (далее - Александровский район) в 2012 - 2013 годах принято свыше 60 муниципальных правовых актов Александровского района, регламентирующих вопросы, касающиеся организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Александровского района.
В целях проведения инвентаризации муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Александровского района, структурными подразделениями администрации Александровского района, органами местного самоуправления поселений Александровского района, осуществлен анализ муниципальных правовых актов, касающихся предоставления муниципальных услуг.
По результатам указанной работы в Александровском районе сформирован и утвержден постановлением администрации Александровского района общий перечень муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) администрацией, структурными подразделениями администрации Александровского района, в который вошли 25 муниципальных услуг и 8 контрольных функций.
Аналогичные общие перечни муниципальных услуг утверждены в каждом органе местного самоуправления муниципальных образований поселений Александровского района.
Так же постановлением администрации Александровского района утвержден порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг, проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией, структурными подразделениями администрации Александровского района и подведомственными муниципальными учреждениями.
Органам местного самоуправления Александровского района в рамках реализации Федерального закона необходимо создать современные, удобные для заявителей модели получения государственных и муниципальных услуг.
Перспективным является использование опыта предоставления государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края, и муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, по принципу "одного окна", который реализуется в многофункциональных центрах.
Предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" должно обеспечивать существенное снижение затрат заявителей при взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления Александровского района.
Принцип "одного окна" должен реализовываться многофункциональным центром путем организации взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления Александровского района, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, без участия заявителей в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Александровского района и соглашениями о взаимодействии по обеспечению информационного обмена документами (сведениями) в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг.
В связи с этим необходима комплексная оптимизация государственных и муниципальных услуг в Александровском районе, а также практика административно-управленческой деятельности и нормативного правового регулирования предоставления государственных и муниципальных услуг в Александровском районе по наиболее значимым и востребованным сферам общественных отношений. В результате должны быть существенно уменьшены временные, организационные и финансовые издержки заявителя при взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления Александровского района, в том числе:
сокращены сроки предоставления государственных и муниципальных услуг;
сокращено количество истребуемых от заявителя документов;
выявлены и исключены избыточные и дублирующие административные процедуры;
обеспечено межведомственное и межуровневое взаимодействие;
усовершенствовано нормативное правовое регулирование порядка предоставления государственных и муниципальных услуг;
закреплен перечень оснований и состав процедур установления ответственности за ненадлежащее предоставление государственных и муниципальных услуг в результате вышеперечисленных мероприятий;
увеличено количество заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Александровского района;
увеличено количество заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункционального центра.
Кроме того, в рамках повышения эффективности муниципального управления и снижения административных барьеров одной из ключевых задач является совершенствование функций муниципального контроля, осуществляемых органами местного самоуправления Александровского района в различных сферах общественных отношений.
Необходимость комплексного решения проблемы снижения административных барьеров в Александровском районе программно-целевым методом обусловлена высокой степенью сложности и комплексности решаемых задач по оптимизации и повышению качества предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) в Александровском районе.
Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства рассматривается Правительством Ставропольского края в качестве одного из основных факторов обеспечения социально-экономического благополучия края, роста валового регионального продукта, повышения жизненного уровня и занятости населения.
На сегодняшний день в крае сформирована базовая система государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, представляющая собой комплекс правовых, организационных и финансовых механизмов. В то же время, в сфере малого и среднего предпринимательства Александровского района имеются нерешенные проблемы, устранение которых возможно с использованием программно-целевого метода:
наблюдается отсутствие собственных финансовых средств и недоступность банковского кредитования для вновь создаваемых субъектов малого и среднего предпринимательства (сложная процедура получения банковских кредитов, высокие процентные ставки, оформление залога);
отсутствуют в достаточном объеме финансовые ресурсы в бюджетах муниципальных образований района на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;
остаются недоступными общеэкономические и специализированные консультации для субъектов малого и среднего предпринимательства;
отмечаются трудности при реализации продукции субъектов малого и среднего предпринимательства за пределами района;
недостаточен спрос на продукцию субъектов малого и среднего предпринимательства.
Анализ факторов, влияющих на развитие малого и среднего предпринимательства, показал, что увеличение численности субъектов малого и среднего предпринимательства, организация новых рабочих мест, модернизация и обновление производственного оборудования, обновление ассортимента производимой продукции, выполняемых работ и предоставляемых услуг во всех отраслях экономики Александровского муниципального района возможно только при реализации механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства.
Решать эти проблемы необходимо комплексно, совмещая общедоступную и адресную поддержку по различным ее направлениям. Обеспечить это возможно исключительно с использованием программно-целевого метода.
Раздел 2. Приоритеты политики Правительства
Ставропольского края и администрации
Александровского муниципального района в сфере реализации
программы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели
достижения целей и решения задач программы, описание
основных ожидаемых конечных результатов программы
и сроков реализации программы
Приоритетом реализации Программы является повышение социальной стабильности в обществе, которое достигается путем снижения социальной напряженности среди населения, являющегося получателями государственных и муниципальных услуг, повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, а также создания благоприятных условий ведения бизнеса.
Приоритеты политики, проводимой в сфере снижения административных барьеров и поддержки малого и среднего предпринимательства в Александровском районе, определяются с учетом положений:
Постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376 "Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
Закона Ставропольского края от 12 апреля 2012 года № 34-кз "О государственной поддержке создания и деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае";
Закона Ставропольского края от 15.10.2008 № 61-кз "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства";
постановления Правительства Ставропольского края от 02 июля 2012 г. № 225-п (в редакции Постановления Правительства Ставропольского края от 07.12.2012 № 474-п) "О государственных информационных системах Ставропольского края, обеспечивающих предоставление (исполнение) в электронной форме государственных и муниципальных услуг (функций) в Ставропольском крае";
постановления Правительства Ставропольского края от 15 октября 2012 года № 386-п "О краевой целевой программе "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае";
стратегии социально-экономического развития Александровского муниципального района до 2020 года, утвержденной решением совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 24 апреля 2009 года № 144/20, а также других муниципальных правовых актов совета Александровского муниципального района и администрации Александровского района.
Целями Программы являются:
снижение административных барьеров в Александровском районе;
оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Александровском районе;
обеспечение и поддержка благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Александровском районе как основного элемента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, насыщения рынка товаров и услуг, формирования конкурентной среды в экономике Александровского района, источника пополнения бюджета Александровского района;
создание комфортных условий для ведения бизнеса в Александровском районе;
формирование положительного имиджа Александровского района;
улучшение инвестиционного климата в Александровском районе;
повышение конкурентоспособности экономики Александровского района.
Для достижения указанных целей Программы необходимо решение следующих задач Программы:
оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных и муниципальных услуг;
внедрение в Александровском районе административных регламентов предоставления муниципальных услуг, административных регламентов осуществления функций муниципального контроля;
создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Александровском муниципальном районе;
информирование о нормативно-правовой базе, регламентирующей предпринимательскую деятельность и ее поддержку в Александровском районе;
внедрение и совершенствование финансовых механизмов, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства в Александровском районе;
поддержка выставочно-ярмарочной деятельности для продвижения продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на краевые и межрегиональные рынки;
совершенствование системы постоянно действующего мониторинга и информационной и консультационной поддержки предпринимательской деятельности в Александровском районе;
внедрение современных методик подготовки квалифицированных кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства в Александровском районе;
оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим проекты в инновационной сфере в Александровском районе.
Эффективность реализации Программы предполагается оценивать через систему целевых индикаторов и показателей Программы, представленных в таблице 1 приложения к Программе.
Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются:
доля заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Александровского района, структурными подразделениями администрации Александровского района, органами местного самоуправления поселений Александровского района, от общего числа опрошенных заявителей;
доля заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг от общего числа опрошенных заявителей;
создание дополнительного бюджетного эффекта в виде роста налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;
организация новых рабочих мест у действующих субъектов малого и среднего бизнеса и у новых малых и средних предприятий;
повышение эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
продвижения продукции субъектов малого и среднего предпринимательства района на краевые и межрегиональные рынки за счет участия в выставочно-ярмарочной деятельности;
предоставление поручительств государственным унитарным предприятием Ставропольского края "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае" субъектам малого и среднего предпринимательства в Александровском районе;
предоставление некоммерческой организацией "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае" микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства в Александровском районе, за счет средств, предусмотренных на дополнительную капитализацию данной организации.
Сроки реализации Программы: 2014 - 2016 гг.
Раздел 3. Характеристика мер регулирования в сфере
реализации программы, в том числе описание основных
мер правового регулирования в сфере реализации программы
Меры государственного регулирования отражены в таблице 3 приложения к Программе.
При корректировке Программы по мере выявления или возникновения неурегулированных вопросов нормативного правового характера отдел экономического развития разрабатывает проекты муниципальных правовых актов администрации Александровского района и вносит их в установленном порядке на рассмотрении в администрацию Александровского района.
Раздел 4. Анализ рисков реализации программы (вероятных
явлений, событий, процессов, не зависящих от участников
программы и негативно влияющих на основные параметры
программы (подпрограммы) и описание мер управления рисками
реализации программы
При реализации целей и задач Программы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Риски реализации Программы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя Программы, и внешние, наступления или не наступление которых не зависит от действий ответственного исполнителя Программы.
К внутренним рискам реализации программы относятся:
недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий Программы;
неверно выбранные приоритеты при реализации мероприятий Программы.
Для управления внутренними рисками реализации программы проводится мониторинг и оценка влияния рисков и внешних факторов с целью их своевременного выявления и минимизации.
К способам минимизации внутренних рисков относятся:
определение приоритетов для первоочередного финансирования мероприятий Программы;
перераспределение объемов финансирования мероприятий Программы в зависимости от динамики решения задач Программы, корректировка мероприятий Программы и сроков их реализации.
К внешним рискам можно отнести:
изменения законодательства на федеральном и краевом уровнях;
чрезвычайные ситуации и стихийные бедствия на территории Ставропольского края и Александровского муниципального района.
К способу минимизации внешних рисков, касающегося изменений законодательства, можно отнести оперативное реагирование на изменения законодательства Российской Федерации и Ставропольского края.
Приложение
к муниципальной программе
Александровского муниципального района
Ставропольского края "Снижение
административных барьеров, оптимизация
и повышение качества предоставления
муниципальных услуг, информационная
поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства"
Таблица 1
СВЕДЕНИЯ
о целевых индикаторах и показателях муниципальной программы
Александровского муниципального района Ставропольского края,
подпрограмм программы и их значениях
№ п/п
Наименование целевого индикатора и показателя программы
Единица измерения
Значения показателей
по годам
Источник информации
(методика расчета)
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг, информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства"
1.
Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Александровского муниципального района, по которым регулярно проводится мониторинг их качества и доступности, от общего числа предоставляемых государственных и муниципальных услуг в Александровском муниципальном районе
процент
80
90
100
Процентное отношение количества государственных и муниципальных услуг, по которым проведен мониторинг, к общему количеству предоставленных услуг
2.
Доля регламентированных муниципальных услуг, предоставляемых администрацией и ее структурными подразделениями, от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых администрацией и ее структурными подразделениями;
процент
90
100
100
Процентное отношение количества регламентированных муниципальных услуг к общему количеству муниципальных услуг, предоставляемых администрацией и ее структурными подразделениями
3.
Количество обращений заявителей в администрацию Александровского муниципального района и ее структурные подразделения, для получения одной государственной или муниципальной услуги в Александровском муниципальном районе
единица
2
2
1
Абсолютный показатель
Подпрограмма 1 "Создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг"
4.
Время ожидания в очереди заявителей при обращении за предоставлением государственных и муниципальных услуг в Александровском муниципальном районе
минута
20
15
15
Абсолютный показатель
5.
Доля населения Александровского муниципального района имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональном центре
процент
40
90
90
Процентное отношение количества человек, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в т.ч. в многофункциональном центре, к общему населению района
Подпрограмма 2 "Поддержка малого и среднего предпринимательства"
6.
Прирост количества субъектов малого и среднего бизнеса, осуществляющих деятельность на территории Александровского района
процент
2
3
4
Процентное отношение количества субъектов малого и среднего бизнеса, а также индивидуальных предпринимателей, начавших свою деятельность в текущем году к общему количеству этих субъектов.
7.
Прирост численности рабочих мест на малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Александровского района
процент
5
5
5
Процентное соотношение вновь созданных рабочих мест на малых и средних предприятиях, а также у индивидуальных предпринимателей к общей численности работников, занятых в этой сфере
8.
Размер среднемесячной заработной платы на малых и средних предприятиях, осуществляющих деятельность на территории Александровского района
рубли
6175
6485
6809
Абсолютный показатель
9.
Среднее количество обращений заявителей для получения одной государственной или муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, по результатам опроса получателей государственной или муниципальной услуги в Александровском районе;
единица
3
2
2
Абсолютный показатель
Таблица 2
ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий муниципальной программы и подпрограмм
Александровского муниципального района
Ставропольского края
№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель подпрограммы, основного мероприятия
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Подпрограмма 1 "Создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг"
1.1.
Реконструкция здания для размещения многофункционального центра и его оснащение
Отдел экономического развития
01.01.2014
31.12.2014
Создание современного здания для предоставления государственных и муниципальных услуг, обеспечение персонала многофункционального центра современным программным оборудованием и достойными условиями работы для предоставления государственных и муниципальных услуг
Повышение социальной напряженности в обществе
Увеличение доли населения Александровского района имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональном центре
1.2.
Создание удаленных рабочих мест многофункционального центра
Отдел экономического развития
01.01.2015
31.12.2015
Создание комфортных условий для предоставления государственных и муниципальных услуг в каждом муниципальном образовании Александровского района
Повышение социальной напряженности в обществе
Увеличение доли населения Александровского района имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональном центре
Подпрограмма 2 "Поддержка малого и среднего предпринимательства"
документа.
------------------------------------------------------------------
2.1.
Проведение информационных совещаний, встреч, координационных советов
Отдел экономического развития
01.01.2014
31.12.2016
Обеспечение возможности своевременного ориентирования представителей малого и среднего бизнеса в меняющихся условиях
Отсутствие полной и достоверной информации о современном законодательстве, а также мерах поддержки повлечет за собой снижение деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства, что может явиться причиной прекращения официальной деятельности
Прирост количества субъектов малого и среднего бизнеса, осуществляющих деятельность на территории Александровского района
2.2.
Информирование и консультирование субъектов малого и среднего бизнеса о существующих мерах поддержки
Отдел экономического развития
01.01.2014
31.12.2016
Предоставление поддержки субъектам малого и среднего бизнеса, а также индивидуальным предпринимателям для более успешного ведения бизнеса
Прирост численности рабочих мест на малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Александровского района
2.3.
Обеспечение участия представителей малого и среднего бизнеса в выставочно-ярмарочных мероприятиях
Отдел экономического развития
01.01.2014
31.12.2016
Обеспечение расширения рынка сбыта для субъектов малого и среднего предпринимательства и повышение статуса предпринимательской деятельности
Узкий рынок сбыта приводит к снижению оборота продукции
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг, информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" и общепрограммные мероприятия"
документа.
------------------------------------------------------------------
2.1.
Функционирование многофункционального центра
Отдел экономического развития
01.01.2015
31.12.2016
Формирование штата квалифицированных работников для более качественного предоставления государственных и муниципальных услуг
Увеличение времени приема граждан, обратившихся за получением услуг, из-за недостаточного профессионализма работников
Увеличение доли населения Александровского района имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональном центре
Таблица 3
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации муниципальной программы
Александровского муниципального района Ставропольского края
"Снижение административных барьеров, оптимизация
и повышение качества предоставления муниципальных услуг,
информационная поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства" за счет средств бюджета
Александровского муниципального района Ставропольского края
№ п/п
Наименование программы, подпрограммы программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы
Наименование ответственного исполнителя (соисполнителя) программы (подпрограммы)
Целевая статья
Расходы по годам
(тыс. рублей)
Программа
Подпрограмма
Направление расходов
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
8
9
10
I.
Программа "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг, информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства", всего
Отдел экономического развития
08
0
0000
2217,60
-
-
II.
Подпрограмма "Создание многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг", всего
Отдел экономического развития
08
1
0000
2217,60
-
-
в том числе:
1.
основное мероприятие 1.1. "Реконструкция здания для размещения многофункционального центра и его оснащение"
08
1
4001
2217,60
-
-
Таблица 4
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
расходов краевого и районного бюджетов
№ п/п
Наименование программы, подпрограммы программы, основного мероприятия
Источники ресурсного обеспечения по ответственному исполнителю, соисполнителям программы
Прогнозная (справочная) оценка расходов по годам (тыс. рублей)
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
1.
Программа "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг, информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства", всего
краевой бюджет
25502,40
1094,74
-
2.
Подпрограмма "Создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг", всего
краевой бюджет
25502,40
1094,74
-
в том числе:
основное мероприятие 1.1. "Реконструкция здания для размещения многофункционального центра и его оснащение"
краевой бюджет
25502,40
-
основное мероприятие 1.2. "Создание удаленных рабочих мест многофункционального центра"
краевой бюджет
-
1094,74
-
ПОДПРОГРАММА
"СОЗДАНИЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ, ОПТИМИЗАЦИЯ
И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ,
ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ
Наименование Подпрограммы
"Создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Отдел экономического развития администрация Александровского муниципального района Ставропольского края (далее - Александровского района)
Соисполнители Подпрограммы
Структурные подразделения администрации Александровского района, администрации муниципальных образований Александровского района (по согласованию)
Цели Подпрограммы
оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Александровском муниципальном районе
Задачи Подпрограммы
оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных и муниципальных услуг;
создание условий для предоставления государственных и муниципальных услуг в Александровском районе по принципу "одного окна"
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
время ожидания в очереди заявителей при обращении за предоставлением государственных и муниципальных услуг в Александровском муниципальном районе;
доля населения Александровского района имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональном центре
Сроки реализации Подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы
Прогнозируемый объем финансирования Подпрограммы составит 2217,60 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования:
за счет районного бюджета - 2217,60 тыс. руб., в т.ч. по годам:
2014 г. - 2217,60 тыс. руб.;
2015 г. - 0,00 тыс. руб.;
2016 г. - 0,00 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
доля заявителей, удовлетворенных качеством и
доступностью муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг от общего числа опрошенных заявителей
Раздел 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития
С принятием Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон) на федеральном уровне были закреплены инновационные принципы и механизмы взаимодействия органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и общества при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
В частности, Федеральным законом закреплены права граждан на получение государственных и муниципальных услуг своевременно и в соответствии со стандартом, получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя, досудебное рассмотрение жалоб в процессе получения государственных и муниципальных услуг, получение государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах.
Перспективным является использование опыта предоставления государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края, и муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, по принципу "одного окна", который реализуется в многофункциональных центрах.
Предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" должно обеспечивать существенное снижение затрат заявителей при взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления Александровского района.
Принцип "одного окна" должен реализовываться многофункциональным центром путем организации взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления Александровского района, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, без участия заявителей в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Александровского района и соглашениями о взаимодействии по обеспечению информационного обмена документами (сведениями) в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг.
В связи с этим необходима комплексная оптимизация государственных и муниципальных услуг в Александровском районе. В результате должны быть существенно уменьшены временные, организационные и финансовые издержки заявителя при взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления Александровского района, в том числе:
обеспечено межведомственное и межуровневое взаимодействие;
увеличено количество заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункционального центра.
Раздел 2. Приоритеты реализуемой в Ставропольском крае
и Александровском районе государственной политики в сфере
реализации подпрограммы, цели (при необходимости), задачи,
целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание
основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы
и сроки ее реализации
Приоритетом реализации Подпрограммы является повышение социальной стабильности в обществе, которое достигается путем снижения социальной напряженности среди населения, являющегося получателями государственных и муниципальных услуг, а также повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг.
Приоритеты политики, проводимой в сфере снижения административных барьеров в Александровском районе, определяются с учетом положений:
Постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376 "Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";
Закона Ставропольского края от 12 апреля 2012 года № 34-кз "О государственной поддержке создания и деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае";
постановления Правительства Ставропольского края от 02 июля 2012 г. № 225-п (в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 07.12.2012 № 474-п) "О государственных информационных системах Ставропольского края, обеспечивающих предоставление (исполнение) в электронной форме государственных и муниципальных услуг (функций) в Ставропольском крае";
постановления Правительства Ставропольского края от 15 октября 2012 года № 386-п "О краевой целевой программе "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае";
стратегии социально-экономического развития Александровского муниципального района до 2020 года, утвержденной решением совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 24 апреля 2009 года № 144/20, а также других муниципальных правовых актов совета Александровского муниципального района и администрации Александровского района.
Основной целью Подпрограммы является:
оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Александровском районе.
Для достижения указанной цели Подпрограммы необходимо решение следующих задач Программы:
оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных и муниципальных услуг;
создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Александровском муниципальном районе.
Эффективность реализации подпрограммы предполагается оценивать через систему целевых индикаторов и показателей подпрограммы, представленных в таблице 1 Программы.
Ожидаемым конечным результатом реализации Подпрограммы является доля заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг от общего числа опрошенных заявителей.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
В целях реализации задачи: "Создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Александровском муниципальном районе" предусмотрены следующие мероприятия:
1. Реконструкция здания для размещения многофункционального центра. Данное мероприятие предусматривает проведение работ по реконструкции здания, а также ремонтно-строительных и отделочных работ. Выполнение данного мероприятия обеспечит появление современного здания, отвечающего всем требованиям законодательства.
2. Оснащение многофункционального центра. Данное мероприятие предусматривает приобретение мебели, электронно-вычислительной техники, оргтехники, серверного оборудования, в том числе программных продуктов, средств связи для обеспечения деятельности многофункционального центра. Выполнение данного мероприятия обеспечит работников многофункционального центра необходимым оборудованием для более качественного предоставления государственных и муниципальных услуг.
3. Создание удаленных рабочих мест. Данное мероприятие предусматривает текущий ремонт и оснащение рабочих мест на базе муниципальных образований Александровского района. Выполнение данного мероприятия обеспечит создание комфортных условий для предоставления государственных и муниципальных услуг в каждом муниципальном образовании.
Раздел 4. Информация об участии муниципальных образований
района, муниципальных унитарных предприятий и иных
организаций в реализации подпрограммы
Муниципальные образования Александровского района принимают участие в реализации Подпрограммы в рамках предоставления помещений для создания удаленных рабочих мест для сотрудников многофункционального центра.
ПОДПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ,
ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ
Наименование Подпрограммы
"Поддержка малого и среднего предпринимательства" (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель Подпрограммы
отдел экономического развития администрация Александровского муниципального района Ставропольского края
Соисполнители Подпрограммы
нет
Цели Подпрограммы
обеспечение и поддержка благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Александровском районе как основного элемента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, насыщения рынка товаров и услуг, формирования конкурентной среды в экономике Александровского района, источника пополнения бюджета Александровского района;
создание комфортных условий для ведения бизнеса в Александровском районе;
формирование положительного имиджа Александровского района;
улучшение инвестиционного климата в Александровском районе;
повышение конкурентоспособности экономики Александровского района
Задачи Подпрограммы
информирование о нормативно-правовой базе, регламентирующей предпринимательскую деятельность и ее поддержку в Александровском районе;
внедрение и совершенствование финансовых механизмов, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства в Александровском районе;
поддержка выставочно-ярмарочной деятельности для продвижения продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на краевые и межрегиональные рынки;
совершенствование системы постоянно действующего мониторинга и информационной и консультационной поддержки предпринимательской деятельности в Александровском районе;
внедрение современных методик подготовки квалифицированных кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства в Александровском районе;
оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим проекты в инновационной сфере в Александровском районе
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
прирост количества субъектов малого и среднего бизнеса, осуществляющих деятельность на территории Александровского района;
прирост численности рабочих мест на малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Александровского района;
размер среднемесячной заработной платы на малых и средних предприятиях, осуществляющих деятельность на территории Александровского района;
среднее количество обращений заявителей для получения одной государственной или муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, по результатам опроса получателей государственной или муниципальной услуги в Александровском районе
Сроки реализации Подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы
Финансирование Подпрограммы не планируется
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
создание дополнительного бюджетного эффекта в виде роста налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;
организация новых рабочих мест у действующих субъектов малого и среднего бизнеса и у новых малых и средних предприятий;
повышение эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
продвижения продукции субъектов малого и среднего предпринимательства района на краевые и межрегиональные рынки за счет участия в выставочно-ярмарочной деятельности;
предоставление поручительств государственным унитарным предприятием Ставропольского края "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае" субъектам малого и среднего предпринимательства в Александровском районе;
предоставление некоммерческой организацией "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае" микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства в Александровском районе, за счет средств, предусмотренных на дополнительную капитализацию данной организации
Раздел 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития
Социальная значимость Подпрограммы определяется постоянно возрастающим значением предпринимательства в экономике Александровского района. Малое и среднее предпринимательство обладает такими необходимыми качествами, как гибкость и приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки. Развитие малого и среднего предпринимательства способствует решению не только социальных проблем, но и служит основой для экономического развития района.
Сегодня малый и средний бизнес является надежной базой стабильных налоговых поступлений в бюджет. Вместе с тем, потенциал малого предпринимательства в районе, задействован слабо. Оформление принятых работников на предприятиях и легализация выплачиваемой заработной платы является наиболее важным вопросом в настоящее время, так как в структуре собственных доходов бюджета Александровского муниципального района более 70% занимает налог на доходы физических лиц.
Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства рассматривается Правительством Ставропольского края в качестве одного из основных факторов обеспечения социально-экономического благополучия края, роста валового регионального продукта, повышения жизненного уровня и занятости населения.
На сегодняшний день в крае сформирована базовая система государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, представляющая собой комплекс правовых, организационных и финансовых механизмов. В то же время, в сфере малого и среднего предпринимательства Александровского района имеются нерешенные проблемы, устранение которых возможно с использованием программно-целевого метода:
наблюдается отсутствие собственных финансовых средств и недоступность банковского кредитования для вновь создаваемых субъектов и среднего предпринимательства (сложная процедура получения банковских кредитов, высокие процентные ставки, оформление залога);
отсутствуют в достаточном объеме финансовые ресурсы в бюджетах муниципальных образований района на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;
остаются недоступными общеэкономические и специализированные консультации для субъектов малого и среднего предпринимательства;
отмечаются трудности при реализации продукции субъектов малого и среднего предпринимательства за пределами района;
недостаточен спрос на продукцию субъектов малого и среднего предпринимательства.
Анализ факторов, влияющих на развитие малого и среднего предпринимательства, показал, что увеличение численности субъектов малого и среднего предпринимательства, организация новых рабочих мест, модернизация и обновление производственного оборудования, обновление ассортимента производимой продукции, выполняемых работ и предоставляемых услуг во всех отраслях экономики Александровского муниципального района возможно только при реализации механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства.
Решать эти проблемы необходимо комплексно, совмещая общедоступную и адресную поддержку по различным ее направлениям. Обеспечить это возможно исключительно с использованием программно-целевого метода.
Раздел 2. Приоритеты реализуемой в Ставропольском крае
и Александровском районе государственной политики в сфере
реализации подпрограммы, цели (при необходимости), задачи,
целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание
основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы
и сроки ее реализации
Приоритетом реализации Подпрограммы является повышение социальной стабильности в обществе, которое достигается путем создания благоприятных условий ведения бизнеса.
Приоритеты политики, проводимой в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства в Александровском районе, определяются с учетом положений:
Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
Закона Ставропольского края от 15.10.2008 № 61-кз "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства".
Стратегии социально-экономического развития Александровского муниципального района до 2020 года, утвержденной решением совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 24 апреля 2009 года № 144/20, а также других муниципальных правовых актов совета Александровского муниципального района и администрации Александровского района.
Целями Подпрограммы являются:
обеспечение и поддержка благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Александровском районе как основного элемента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, насыщения рынка товаров и услуг, формирования конкурентной среды в экономике Александровского района, источника пополнения бюджета Александровского района;
создание комфортных условий для ведения бизнеса в Александровском районе;
формирование положительного имиджа Александровского района;
улучшение инвестиционного климата в Александровском районе;
повышение конкурентоспособности экономики Александровского района.
Для достижения указанных целей Подпрограммы необходимо решение следующих задач Подпрограммы:
информирование о нормативно-правовой базе, регламентирующей предпринимательскую деятельность и ее поддержку в Александровском районе;
внедрение и совершенствование финансовых механизмов, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства в Александровском районе;
поддержка выставочно-ярмарочной деятельности для продвижения продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на краевые и межрегиональные рынки;
совершенствование системы постоянно действующего мониторинга и информационной и консультационной поддержки предпринимательской деятельности в Александровском районе;
внедрение современных методик подготовки квалифицированных кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства в Александровском районе;
оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим проекты в инновационной сфере в Александровском районе.
Эффективность реализации Подпрограммы предполагается оценивать через систему целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, представленных в таблице 1 приложения к Программе.
Ожидаемыми конечными результатами реализации Подпрограммы являются:
создание дополнительного бюджетного эффекта в виде роста налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;
организация новых рабочих мест у действующих субъектов малого и среднего бизнеса и у новых малых и средних предприятий;
повышение эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
продвижения продукции субъектов малого и среднего предпринимательства района на краевые и межрегиональные рынки за счет участия в выставочно-ярмарочной деятельности;
предоставление поручительств государственным унитарным предприятием Ставропольского края "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае" субъектам малого и среднего предпринимательства в Александровском районе;
предоставление некоммерческой организацией "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае" микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства в Александровском районе, за счет средств, предусмотренных на дополнительную капитализацию данной организации;
оказание на конкурсной основе финансовой поддержки в виде субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим инвестиционные проекты на территории Александровского района.
Сроки реализации Подпрограммы: 2014 - 2016 гг.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
В целях реализации задач Подпрограммы предусмотрены следующие мероприятия:
1. Проведение информационных совещаний, встреч, координационных советов. Данное мероприятие предусматривает информирование субъектов малого и среднего бизнеса, а также индивидуальных предпринимателей по вопросам изменения законодательства, регламентирующего предпринимательскую деятельность и ее поддержку. Выполнение данного мероприятия обеспечит возможность своевременного ориентирования представителей малого и среднего бизнеса в меняющихся условиях.
2. Информирование и консультирование субъектов малого и среднего бизнеса о существующих мерах поддержки. Данное мероприятие предусматривает предоставление информации по пакету документов и условиям предоставления мер поддержки. Выполнение данного мероприятия обеспечит предоставление поддержки субъектам малого и среднего бизнеса, а также индивидуальным предпринимателям для более успешного ведения бизнеса.
3. Обеспечение участия представителей малого и среднего бизнеса в выставочно-ярмарочных мероприятиях. Данное мероприятие предусматривает информирование субъектов малого и среднего предпринимательства, а также индивидуальных предпринимателей о проводимых краевых выставках и выставках-ярмарках. Выполнение данного мероприятия обеспечит расширение рынка сбыта для субъектов малого и среднего предпринимательства и повышение статуса предпринимательской деятельности.
Раздел 4. Информация об участии муниципальных образований
района, муниципальных унитарных предприятий и иных
организаций в реализации подпрограммы
Участие муниципальных образований Александровского района в реализации Подпрограммы не предусмотрено.
ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ "СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
БАРЬЕРОВ, ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"
И ОБЩЕПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ"
Подпрограмма "Обеспечение реализации программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг, информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" и общепрограммные мероприятия" (далее - Подпрограмма) представляет собой совокупность мер, направленных на создание условий для реализации Программы.
Подпрограмма разработана на период 2014 - 2016 годы.
Основным мероприятием Подпрограммы является обеспечение функционирования многофункционального центра.
Ожидаемым результатом выполнения основного мероприятия Подпрограммы является создание условий для реализации Программы.
Сроки и ожидаемые результаты реализации основного мероприятия Подпрограммы приведены в таблице 2 приложения к Программе.
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова