Региональное
Законодательство
Ставропольский край

Решение Думы города-курорта Железноводска от 24.10.2013 N 326-IV "Об утверждении генерального плана городского округа города-курорта Железноводска Ставропольского края"

ДУМА ГОРОДА-КУРОРТА ЖЕЛЕЗНОВОДСКА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 24 октября 2013 г. № 326-IV

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОДА-КУРОРТА ЖЕЛЕЗНОВОДСКА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

В соответствии с пунктом 5.1 статьи 26, пунктом 9 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Ставропольского края от 9 сентября 2013 года № 333-п "О согласовании проекта генерального плана городского округа города-курорта Железноводска Ставропольского края (2011 г.)", пунктом 4 части 4 статьи 27 Устава города-курорта Железноводска Ставропольского края, рассмотрев предложение исполняющего полномочия главы города-курорта Железноводска Ставропольского края по руководству деятельностью администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, первого заместителя главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края (от 22 октября 2013 года № 3043/1307), Дума города-курорта Железноводска Ставропольского края решила:

1. Утвердить генеральный план городского округа города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - Генеральный план) на период до 1 октября 2033 года.
2. Администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края:
2.1. Разработать программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города-курорта Железноводска Ставропольского края и в соответствии с пунктом 5.1 статьи 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации представить на утверждение в Думу города-курорта Железноводска Ставропольского края в шестимесячный срок с даты утверждения Генерального плана.
2.2. Внести Генеральный план и материалы по его обоснованию в федеральную информационную систему территориального планирования в соответствии с пунктом 9 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации в десятидневный срок со дня утверждения Генерального плана.
2.3. Хранение подлинных текстовых и графических материалов Генерального плана, материалов по его обоснованию осуществлять в управлении архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края.
3. Признать утратившими силу:
- решение Совета города Железноводска Ставропольского края от 12 октября 2004 года № 583 "О Генеральном плане города Железноводска";
- решение Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 29 апреля 2011 года № 28-IV "О внесении изменений в решение Совета города Железноводска Ставропольского края от 12 октября 2004 года № 583 "О Генеральном плане города Железноводска";
- решение Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 28 февраля 2012 года № 129-IV "О внесении изменений в решение Совета города Железноводска Ставропольского края от 12 октября 2004 года № 583 "О Генеральном плане города Железноводска";
- решение Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 17 декабря 2012 года № 232-IV "О внесении изменений в решение Совета города Железноводска Ставропольского края от 12 октября 2004 года № 583 "О Генеральном плане города Железноводска".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края по градостроительству, коммунальному хозяйству, экологии, землепользованию, муниципальной собственности (Васин) и Администрацию города-курорта Железноводска Ставропольского края (Брусенцов).
5. Опубликовать настоящее решение в общественно-политическом еженедельнике "Курортный край" и разместить на официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет.
6. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования.

Исполняющий полномочия главы
города-курорта Железноводска Ставропольского края
по руководству деятельностью городского округа
города-курорта Железноводска Ставропольского края,
председатель Думы города-курорта Железноводска
Ставропольского края
В.Б.МЕЛЬНИКОВА





ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОДА-КУРОРТА
ЖЕЛЕЗНОВОДСК СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ТОМ 1. Книга 1

ПОЛОЖЕНИЯ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

Заместитель директора по комплексному проектированию

Ю.Ф. Медведев
Главный инженер проекта

М.Ю. Медведев
Главный архитектор проекта

В.В. Бобров

Состав проектных материалов

NN
п/п

Наименование документации

Масштаб графических материалов

Гриф

С инв. N

Инв. N
1
2
3
4
5
6
Пояснительные записки
Том 1
Книга 1
Пояснительная записка. Положения о территориальном планировании

н/с

4551
4 экз.
Том 2
Книга 1
Пояснительная записка. Материалы по обоснованию

дсп

4552
4 экз.
Том 2
Книга 2
Пояснительная записка. НИОКР по обоснованию развития курортного комплекса на базе использования потенциала подземных минеральных вод

н/с

4553
4 экз.
Том 2
Книга 3
Пояснительная записка. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

дсп

4554
4 экз.
Том 3
Исходно-разрешительная документация

н/с

4555
4 экз.
Графические материалы

Схемы, отображающие основные положения территориального планирования
ГП.1.1
Схема планируемого использования территории (основной чертеж). Г. Железноводск.
1:5000
дсп
155дсп
8975дсп
4 экз.
ГП.1.2
Схема планируемого использования территории (основной чертеж). Пос. Иноземцево.
1:5000
дсп
155дсп
8976дсп
4 экз.
ГП.2.1
Карта границ функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон, границ зон с особыми условиями использования территорий. Г. Железноводск.
1:10000
дсп
155дсп
8977дсп
4 экз.
ГП.2.2
Карта границ функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон, границ зон с особыми условиями использования территорий. Пос. Иноземцево.
1:10000
дсп
155дсп
8978дсп
4 экз.
ГП.3
Карта с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения.
1:25000
дсп
155дсп
8979дсп
4 экз.
ГП.4
Схема планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения. Автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения.
1:10000
дсп
155дсп
8981дсп
4 экз.
ГП.5
Схема планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения .Объекты электро-, тепло-, газоснабжения и связи
1:10000
дсп
155дсп
8982дсп
4 экз.
ГП.6
Схема планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения .Объекты водоснабжения и бытовой канализации.
1:10000
дсп
155дсп
8983дсп
4 экз.
ГП.7
Схема планируемого землепользования
1:10000
дсп
155дсп
8984дсп
4 экз.

Схемы в составе материалов по обоснованию
ГП.8
Ситуационная схема
б/м
н/с

8985дсп
4 экз.
ГП.9.1
Схема использования территории (опорный план). Г. Железноводск.
1:5000
дсп
155дсп
8986дсп
4 экз.
ГП.9.2
Схема использования территории (опорный план). Пос. Иноземцево.
1:5000
дсп
155дсп
8987дсп
4 экз.
ГП.10
Схема существующего землепользования
1:10000
дсп
155дсп
8988дсп
4 экз.
ГП.11.1
Схема границ территорий объектов культурного наследия. Г. Железноводск.
1:5000
дсп
155дсп
8989дсп
4 экз.
ГП.11.2
Схема границ территорий объектов культурного наследия. Пос. Иноземцево.
1:5000
дсп
155дсп
8990дсп
4 экз
ГП.12
Карта планируемых границ территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке.
1:25000
дсп
155дсп
8991дсп
4 экз.
ГП.13.1
Схема комплексной оценки территории. Карты планировочных ограничений по морфометрическим признакам.
3/4 Геоморфологическая карта
1:10000
дсп
155дсп
8993дсп
4 экз.
ГП.13.2
Схема комплексной оценки территории. Карты планировочных ограничений по морфометрическим признакам.
3/4 Карта уклонов
1:10000
дсп
155дсп
8994дсп
4 экз.
ГП.14.1
Схема комплексной оценки территории. Карты планировочных ограничений по гидрологическим и гидрогеологическим признакам. Г. Железноводск.
3/4 Карта изогипс и глубин залегания уровня грунтовых вод.
3/4 Карта кровли коренных пород
3/4 Геолого-литологическая карта
1:10000
дсп
155дсп
8995дсп
4 экз.
ГП.14.2
Схема комплексной оценки территории. Карты планировочных ограничений по гидрологическим и гидрогеологическим признакам. Пос. Иноземцево.
3/4 Карта изогипс и глубин залегания уровня грунтовых вод.
3/4 Карта кровли коренных пород
3/4 Геолого-литологическая карта
1:10000
дсп
155дсп
8996дсп
4 экз.
ГП.15
Схема комплексной оценки территории. Карты планировочных ограничений по инженерно-геологическим признакам.
3/4 Карта инженерно-геологического районирования.
1:10000
дсп
155дсп
8997дсп
4 экз.
ГП.16
Схема комплексной оценки территории. Карты планировочных ограничений по геоэкологическим признакам.
3/4 Карта месторождений минеральных вод и зон санитарной охраны.
3/4 Карта месторождений полезных ископаемых
3/4 Карта опасных геологических процессов
3/4 Карта техногенной нагрузки и зон санитарной охраны.
1:25000
дсп
155дсп
8999дсп
4 экз.
ГП.17
Схема комплексной оценки территории. Карта растительных ландшафтов
1:25000
дсп
155дсп
9000дсп
4 экз.
ГП.18.1
Схема охраны природы и рационального природопользования. Г. Железноводск
1:10000
дсп
155дсп
9001дсп
4 экз
ГП.18.2
Схема охраны природы и рационального природопользования. Пос. Иноземцево
1:10000
дсп
155дсп
8998дсп
4 экз.
ГП.19
Схема инженерной подготовки и защиты территории
1:10000
дсп
155дсп
9002дсп
4 экз
ГП.20
Схема границ территорий, подверженных рискам, возникающим при ЧС природного и техногенного характера (Том 2, Книга 3)
1:10000
дсп
155дсп
9003дсп
4 экз.

Электронные материалы

Диск DVD-R с текстовыми и графическими материалами по проекту

дсп

1822-к
3 экз.

Оглавление

1. Цели и задачи разработки генерального плана
2. Перечень основных мероприятий по территориальному планированию города-курорта Железноводск
2.1. Мероприятия по размещению нового жилищного строительства
2.2. Мероприятия по развитию системы социального и культурно-бытового обслуживания
2.3. Мероприятия по развитию функционально-планировочной структуры и основных функциональных зон
2.3.1. Территориальные ресурсы
2.3.2. Основные направления территориального развития
2.3.3. Особенности пространственной среды МО "Город-курорт Железноводск". Модель развития планировочного каркаса
2.3.4. Функциональное зонирование территории
2.4. Мероприятия по развитию объектов транспортной инфраструктуры
2.4.1. Размещение объектов капитального строительства в области развития железнодорожного транспорта
2.4.2. Размещение объектов капитального строительства в области развития автомобильных дорог
2.4.3. Размещение объектов капитального строительства в области развития улично-дорожной сети
2.4.4. Размещение объектов капитального строительства в области развития общественного пассажирского автотранспорта
2.4.5. Размещение объектов капитального строительства в области развития сооружений и устройств для хранения и обслуживания автотранспортных средств
2.5. Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры
2.5.1. Водоснабжение
2.5.2. Водоотведение
2.5.3. Электроснабжение
2.5.4. Теплоснабжение
2.5.5. Газоснабжение
2.5.6. Средства связи
2.5.7. Инженерная защита территории
2.5.8. Организация поверхностного стока
2.6. Мероприятия по охране окружающей среды
2.6.1. Планировочные и организационные мероприятия
2.6.2 Охрана атмосферного воздуха
2.6.3. Охрана водных ресурсов
2.6.4. Предотвращение негативного воздействия физических факторов
2.6.5. Охрана почв
2.6.6. Радиационная обстановка
2.6.7. Санитарная очистка территории
2.7. Распределение земель по видам разрешенного использования городского округа "Город-курорт Железноводск" в результате проектных решений
2.8. Мероприятия в области планировочных ограничений и зоны с особыми условиями использования
2.8.1. Зоны с особыми условиями использования территории
2.8.2. Особоохраняемые природные территории
2.9. Мероприятия по развитию системы зеленых насаждений общего пользования

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РАЗРАБОТКИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации генеральный план, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований устанавливает основные цели и задачи.
Цель генерального плана - обеспечение устойчивого развития города-курорта Железноводска, как на ближайшие годы, так и в долгосрочной перспективе. Интеграция города в российскую и мировую экономику.
Генеральный план является стратегическим общественным документом, который охватывает многие стороны жизнедеятельности населения. В связи с этим в генеральном плане затрагиваются вопросы не только территориального и функционального зонирования, но и вопросы, определяющие качество городской среды: транспортную доступность, уровень воздействия вредных выбросов на здоровье населения, привлекательность и узнаваемость поселения, надежность всех инженерных инфраструктур.
На уровне генерального плана можно выделить несколько основных задач:
- Обоснование градостроительного развития и определение назначения территории города-курорта Железноводск на основе комплексной оценки современного состояния и ресурсного потенциала территории.
- Разработка предложений по функциональному зонированию и планировочной структуре города-курорта Железноводска.
- Формирование предложений по развитию пространственной организации города-курорта Железноводска - на основе историко-культурного, природного и антропогенного каркасов.
- Повышение эффективности использования территории. Подготовка предложений по развитию санаторно-курортного комплекса и туризма с учетом богатейшего природного потенциала территории.
- Выявление инвестиционно-привлекательных территорий и подготовка предложений по последовательности их реализации.
- Разработка мероприятий по улучшению условий жизнедеятельности населения города-курорта Железноводск.
- Развитие и надежное функционирование транспортной и инженерной инфраструктуры поселения.
В основу генерального плана города-курорта Железноводска положены:
1. Приоритетность природно-экологического подхода в решении планировочных задач, разработка планировочных мероприятий по экологически безопасному развитию территории и формированию системы зеленых насаждений и охраняемых природных территорий.
2. Использование в качестве инструмента для анализа и проектирования геоинформационных технологий и цифровых изображений.
Расчетными периодами проекта генерального плана свляются первая очередь строительства (2020 г.) и расчетный срок (2030 г.).

2. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ
ПЛАНИРОВАНИЮ ГОРОДА-КУРОРТА ЖЕЛЕЗНОВОДСК

2.1. Мероприятия по размещению нового жилищного строительства
Современный жилищный фонд города-курорта Железноводск составляет 1279,1 тыс. м2. В нем проживает население численностью 52,6 тыс. человек, при средней жилищной обеспеченности 24,3 м2/ чел. На первую очередь проектом предусматривается рост жилищной обеспеченности горожан до 29,1 м2/чел. С учетом программных мероприятий, дополнительного влияния бюджетных ассигнований на развитие жилищного рынка, постепенной стабилизации и улучшения социально-экономической ситуации в городе и дальнейшего роста объемов жилищного строительства, жилищная обеспеченность населения должна достигнуть 36,5 м2/чел. на одного жителя города.
Прогнозные показатели жилищной обеспеченности:
- Исходный год 2010 год 24,3 кв. м/чел. (г. Железноводск - 19,9 кв. м/чел.; пос. Иноземцево - 27,7 кв. м/чел.)
- I очередь 2020 год 29,1 кв. м/чел. (г. Железноводск - 23 кв. м/чел.; пос. Иноземцево - 32,7 кв. м/чел.).
- Расчетный срок 2030 год 36,5 кв. м/чел. (г. Железноводск - 28,1 кв. м/чел.; пос. Иноземцево - 40,1 кв. м/чел.).

Таблица 1

Прогноз жилищной обеспеченности
в зависимости от типа жилья

№ п/п
Тип жилья
Существующая жилищная обеспеченность (м2/чел.)
Жилищная обеспеченность на первую очередь (м2/чел.)
Жилищная обеспеченность на расчетный срок (м2/чел.)
1
2
3
4
5
г. Железноводск
1.
Усадебная застройка
34,0
36,0
42,0
2.
Жилая застройка высотой до 5 эт.
18,5
22,0
26,0
3.
Многоэтажная жилая застройка (5 этажей и выше)
17,7
20,0
24,0
пос. Иноземцево
1.
Усадебная застройка
37,5
38,0
50,0
2.
Жилая застройка высотой до 5 эт.
19,0
24,5
37,0
3.
Многоэтажная жилая застройка (5 этажей и выше)
18,0
21,0
30,0

Структура нового жилищного строительства:
- многоэтажная застройка 32%, в том числе: г. Железноводск - 12%, пос. Иноземцево - 20%
- малоэтажная секционная застройка 26%, в том числе: г. Железноводск 5%, пос. Иноземцево - 21%
- застройка индивидуальными жилыми домами (усадебная, коттеджная, блокированная) 42%, в том числе: г. Железноводск - 6%, пос. Иноземцево - 36%.

Таблица 2

Структура нового строительства

Тип застройки
Общая площадь (тыс. м2)
Всего
Доля,
г. Железноводск
пос. Иноземцево
(тыс. м2)
(%)
I очередь
473,1
1128,6
1601,7
100%
Усадебная застройка (1 - 2 этажа)
109,6
684,3
793,9
50%
Жилая застройка (высотой до 5 этажей)
95,5
187,3
282,8
18%
Многоэтажная застройка
268
257
525
33%
Расчетный срок
512
1 677
2 189,2
100%
Усадебная застройка (1 - 2 этажа)
129,4
779,5
908,9
42%
Жилая застройка (высотой до 5 этажей)
115
461,5
576,5
26%
Многоэтажная застройка
268
435,8
703,8
32%

Рис. 1. Жилищный фонд города-курорта Железноводск
на первую очередь

Рисунок не приводится.

Рис. 2. Жилищный фонд города курорта Железноводск
на расчетный срок

Рисунок не приводится.

В результате динамика роста среднегодовых объемов нового строительства намечается следующей:
- 2010 - 2020 гг. (10 лет) - 322,6 тыс. м2
- 2020 - 2030 гг. (10 лет) - 587,5 тыс. м2

Таблица 3

Прогнозная динамика жилищного строительства
за период с 2010 по 2030 гг.

Показатели
2010 <*>
2011
2012
2014
2016
2018
2020
2024
2028
2030
Жилой фонд города, тыс. м2
1279,1
1299,1
1319,1
1371,7
1431,7
1511,7
1601,7
1814,2
2059,2
2189,2
Ввод домов, тыс. м2
20
20
20
30
30
40
50
55
65
65

--------------------------------
<*> - объем существующего фонда исходного года определен экспертно

Анализ динамики общей площади жилья, возведенного всеми способами строительства, показывает, что с 2010 года идет постепенное увеличение объема строительства жилья. К концу расчетного срока 2030 г. объем вводимого жилья за год составит 65 тыс. м2.

Рис. 3. Динамика жилищного строительства
с 2010 по 2030 гг.

Рисунок не приводится.

Рис. 4. Динамика жилищного фонда за период
с 2010 по 2030 гг.

Рисунок не приводится.

По проекту убыль жилищного фонда на расчетный срок не значительна и составит менее 0,5% за весь период.
Проект предусматривает достижение показателя средней жилищной обеспеченности 29,1 м2 общей площади на человека при численности населения 59,7 тыс. человек на первую очередь и 36,5 м2 общей площади на человека при численности населения 64,6 на расчетный срок. Общий объем жилья на первую очередь с учетом реконструкции, сноса и строительства нового фонда составит и 1601,8 тыс. м2 общей площади. На расчетный срок этот показатель составит 2189,2 тыс. м2. Проектный объем нового жилищного строительства определен исходя из прогноза роста жилищного фонда, проектной численности населения, динамики жилищного строительства и намеченных объемов убыли жилищного фонда.

Таблица 4

Прогноз объема жилищного фонда

№ п/п
Показатели
Единица измерения
Исх. год
I очередь строительства 2020
Расчетный срок 2030
1
Жилой фонд,
тыс. м2
1 279,1
1 601,7
2 189,2

в том числе:
1.1.
г. Железноводск
тыс. м2
453,2
473,1
512,3
1.2.
пос. Иноземцево
тыс. м2
825,9
1128,6
1676,9
2.
Население
тыс. чел.
52,6
55,0
60,1

в том числе:
2.1.
г. Железноводск
тыс. чел.
22,8
20,5
18,2
2.2.
пос. Иноземцево
тыс. чел.
29,8
34,5
41,9
3.
Жилищная обеспеченность
м2/чел.
24,3
29,1
36,4

в том числе:
3.1.
г. Железноводск
м2/чел.
19,9
23,1
28,1
3.2.
пос. Иноземцево
м2/чел.
27,7
32,7
40,0
4.
Новое строительство
тыс. м2
0
322,7
910

в том числе:
4.1.
г. Железноводск
тыс. м2
0
19,9
59
4.2.
пос. Иноземцево
тыс. м2
0
302,8
851

Расчет территорий для нового жилищного строительства
В расчете плотность населения на территорию определялась в соответствии со следующими принятыми нормами плотности строительства:
- для блокированной и коттеджной (усадебной) застройки средняя плотность принимается в среднем на уровне 40 чел./га, при средней жилищной обеспеченности - 35 м2 /чел. или 1,4 тыс. м2/га
На проектные сроки средняя жолобеспесченность принимается: на первую очередь 39,6 м2/чел. и на расчетный срок - 49,1 м2 /чел. В результате плотность населения должна достигать на первую очередь - 35 чел./га (40*35/39,6) и на расчетный срок 30 чел. /га (40*35/49,1)
- для жилой застройки (высотой до 5 этажей) плотность населения рекомендуется на уровне 135 чел./га., при средней жилищной обеспеченности - 20м2 /чел. или 2,7 тыс. м2/га
На проектные сроки средняя жилобеспесченность принимается: на первую очередь 26,2 м2/чел. и на расчетный срок - 36,2 м2 /чел. В результате плотность населения должна достигать на первую очередь - 110 чел./га (135*20/26,2) и на расчетный срок 80 чел. /га (135*20/36,2)
- для многоэтажной застройки, плотность населения бралась а пределах 300 чел./га., при средней жилищной обеспеченности - 20 м2 /чел. или 6 тыс. м2/га
На проектные сроки средняя жилищная обеспеченность принимается: на первую очередь 21,6 м2/чел. и на расчетный срок - 27,5 м2 /чел. В результате плотность населения должна достигать на первую очередь - 280 чел./га (300*20/21,6) и на расчетный срок 220 чел. /га (300*20/27,5)

Таблица 5

Расчетные плотности жилого фонда

№ п/п
Показатели
Первая очередь строительства
Расчетный срок
Плотность жилого фондам 2/га
Жилищная обеспеченность м2/чел.
Плотность населения чел./га
Плотность жилого фонда м2/га
Жилищная обеспеченность м2/чел.
Плотность населения чел./га
1.
Усадебная застройка (1 - 2 этажа)
1400
39,6
35
1400
49,1
30
2.
Жилая застройка (высотой до 5 этажей)
2700
26,2
110
2700
36,2
80
3.
Многоэтажная застройка
6000
21,6
280
6000
27,5
220

Территория необходимая под новое строительство, исходя из выше приведенных показателей, должна составить:

Таблица 6

Территории необходимые под новое строительство

Показатели
Первая очередь
Расчетный срок
г. Железноводск
га
га
Усадебная застройка (1 - 2 этажа)
10,0
24,1
Жилая застройка (высотой до 5 этажей)
2,2
9,4
Многоэтажная застройка
0
0
Итого:
12,2
33,5
пос. Иноземцево


Усадебная застройка (1 - 2 этажа)
100
168,0
Жилая застройка (высотой до 5 этажей)
24,8
126,4
Многоэтажная застройка
16,0
45,8
Итого:
140,8
340,1
Всего по городу-курорту Железноводск


Усадебная застройка (1 - 2 этажа)
110,0
192,1
Жилая застройка (высотой до 5 этажей)
27,00
135,8
Многоэтажная застройка
16,0
45,8
Всего: <*>
153,0
373,6

--------------------------------
<*> без учета инвестиционного жилого комплекса территории хутора им. Розы Люксембург

Размещение нового жилищного строительства также предусматривается и на хуторе Роза Люксембург. На 50 га территории будет располагаться 2 - 3 этажная коттеджная и средне этажная застройка общей площадью 135 тыс. м2.

Таблица 7

Динамика жилищного строительства в районе
х. им. Роза Люксембург за период с 2010 по 2020 гг.

Показатели
2010
2012
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Жилой фонд города, тыс. м2
7,2
7,2
20,7
34,2
47,7
61,2
81,4
101,7
121,95
142,2
Ввод домов, тыс. м2
0
0
13,5
13,5
13,5
13,5
20,3
20,3
20,3
0

Средняя жилищная обеспеченность для нового строительства в хуторе Роза Люксембург будет составлять 30,0 м2 общей площади на человека при численности населения 4,5 тыс. человек.
Новое жилищное строительство всего города-курорта Железноводск предполагается как на свободных территориях, так и в сложившейся селитебной части города, за счет уплотнения существующей застройки, проведения комплексной реконструкции жилых территорий, трансформации садоводств в жилые образования с развитой инфраструктурой, а также освоения свободных территории.
Некоторое снижение годовых объемов жилищного строительства произойдет за счет перераспределения доли строительства жилых и общественных зданий, в пользу последних.

Таблица 8

Территории жилищного строительства на I очередь и расчетный
срок по планировочным районам г. Железноводск
и пос. Иноземцево

Название планировочного района
Сущ. положение, (тер. га)
I очередь
Расчетный срок
Сущ. сохр. (га)
Под новое строит-во, (га)
Тер. на I очередь
Сущ. сохр. (га)
Под новое строит-во, (га)
Тер. на расчетный срок, (га)
г. Железноводск

I планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
101,0
101,0
4,6
105,6
101,0
4,6
105,6
садоводства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
усадебная застройка
51,2
51,2
2,4
53,6
51,2
2,4
53,6
жилая застройка до 5 эт.
7,5
7,5
2,2
9,7
7,5
2,2
9,7
многоэтажная жилая застройка
42,3
42,3
0,0
42,3
42,3
0,0
42,3

II планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
83,4
83,4
22,8
106,2
83,4
36,9
120,3
садоводства
59,0
59,0
15,2
74,2
59,0
15,2
74,2
усадебная застройка
16,2
16,2
7,6
23,8
16,2
21,7
37,9
жилая застройка до 5 эт.
7,2
7,2
0,0
7,2
7,2
0,0
7,2
многоэтажная жилая застройка
1,0
1,0
0,0
1,0
1,0
0,0
1,0

III планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
22,3
22,3
0,0
22,3
22,3
7,2
29,5
садоводства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
усадебная застройка
0,9
0,9
0,0
0,9
0,9
0,0
0,9
жилая застройка до 5 эт.
18,5
18,5
0,0
18,5
18,5
7,2
25,7
многоэтажная жилая застройка
2,9
2,9
0,0
2,9
2,9
0,0
2,9

IV планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
садоводства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
усадебная застройка
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
жилая застройка до 5 эт.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
многоэтажная жилая застройка
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

ИТОГО по Железноводску
жилая застройка, в т.ч.:
206,7
206,7
27,4
234,1
206,7
48,7
255,4
садоводства
59,0
59,0
15,2
74,2
59,0
15,2
74,2
усадебная застройка
68,3
68,3
10,0
78,3
68,3
24,1
92,4
жилая застройка до 5 эт.
33,2
33,2
2,2
35,4
33,2
9,4
42,6
многоэтажная жилая застройка
46,2
46,2
0,0
46,2
46,2
0,0
46,2

пос. Иноземцево

I планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
168,3
168,3
33,2
201,5
168,3
64,2
232,5
садоводства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
усадебная застройка
144,6
144,6
7,6
152,2
144,6
7,6
152,2
жилая застройка до 5 эт.
5,4
5,4
14,7
20,1
5,4
25,1
30,5
многоэтажная жилая застройка
18,3
18,3
10,9
29,2
18,3
31,5
49,8

II планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
253,7
253,7
10,5
264,2
253,7
58,8
312,5
садоводства
27,1
27,1
0,0
27,1
27,1
15,9
43,0
усадебная застройка
198,4
198,4
10,5
208,9
198,4
24,5
222,9
жилая застройка до 5 эт.
18,7
18,7
0,0
18,7
18,7
18,4
37,1
многоэтажная жилая застройка
9,5
9,5
0,0
9,5
9,5
0,0
9,5

III планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
26,0
26,0
0,0
26,0
26,0
9,1
35,1
садоводства
26,0
26,0
0,0
26,0
26,0
9,1
35,1
усадебная застройка
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
жилая застройка до 5 эт.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
многоэтажная жилая застройка
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

IV планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
28,0
28,0
30,3
58,3
28,0
42,2
70,2
садоводства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
усадебная застройка
28,0
28,0
15,2
43,2
28,0
15,2
43,2
жилая застройка до 5 эт.
0,0
0,0
10,1
10,1
0,0
12,4
12,4
многоэтажная жилая застройка
0,0
0,0
5,1
5,1
0,0
14,6
14,6

V планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
40,8
40,8
66,7
107,5
40,8
117,1
157,9
садоводства
40,8
40,8
0,0
40,8
40,8
0,0
40,8
усадебная застройка
0,0
0,0
66,7
66,7
0,0
66,7
66,7
жилая застройка до 5 эт.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
50,4
50,4
многоэтажная жилая застройка
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

VI планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
22,4
22,4
0,0
22,4
22,4
69,4
91,8
садоводства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
усадебная застройка
12,3
12,3
0,0
12,3
12,3
49,3
61,6
жилая застройка до 5 эт.
10,1
10,1
0,0
10,1
10,1
20,1
30,2
многоэтажная жилая застройка
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

VII планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
8,9
8,9
0,0
8,9
8,9
4,7
13,6
садоводства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
усадебная застройка
5,5
5,5
0,0
5,5
5,5
4,7
10,2
жилая застройка до 5 эт.
3,4
3,4
0,0
3,4
3,4
0,0
3,4
многоэтажная жилая застройка
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

ИТОГО по пос. Иноземцево
жилая застройка, в т.ч.:
548,1
548,1
140,8
688,9
548,1
365,5
913,6
садоводства
93,9
93,9
0,0
93,9
93,9
25,0
118,9
усадебная застройка
388,8
388,8
100,0
488,8
388,8
168,0
556,8
жилая застройка до 5 эт.
37,6
37,6
24,8
62,4
37,6
126,4
164,0
многоэтажная жилая застройка
27,8
27,8
16,0
43,8
27,8
46,1
73,9

Всего по районам г. Железноводска и пос. Иноземцево
жилая застройка, в т.ч.:
754,8
754,8
168,2
923,0
754,8
414,2
1 169,0
садоводства
152,9
152,9
15,2
168,1
152,9
40,2
193,1
усадебная застройка
457,1
457,1
110,0
567,1
457,1
192,1
649,2
жилая застройка до 5 эт.
70,8
70,8
27,0
97,8
70,8
135,8
206,6
многоэтажная жилая застройка
74,0
74,0
16,0
90,0
74,0
46,1
120,1

Таблица 9

Территории жилищного строительства на I очередь
и расчетный срок по хутору Роза Люксембург

Название планировочного района
Сущ. положение, (тер. га)
I очередь
Расчетный срок
Сущ. сохр. (га)
Под новое строит-во, (га)
Тер. на I очередь
Сущ. сохр. (га)
Под новое строит-во, (га)
Тер. на расчетный срок, (га)
Хутор Роза Люксембург

жилая застройка, в т.ч.:
12,0
12,0
50,0
62,0
12,0
50,0
62,0
садоводства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
усадебная застройка
12,0
12,0
0,0
12,0
12,0
0,0
12,0
жилая застройка до 5 эт.
0,0
0,0
50,0
50,0
0,0
50,0
50,0
многоэтажная жилая застройка
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Таблица 10

Объемы жилищного строительства на I очередь и расчетный
срок по планировочным районам г. Железноводск
и пос. Иноземцево

Название планировочного района
Сущ. положение, (тыс. м2)
I очередь
Расчетный срок
S жилья сущ. сохр. (тыс. м2)
S жилья проектное, (тыс. м2)
S жилья на I очередь, (тыс. м2)
S жилья сущ. сохр. (тыс. м2)
S жилья проектное, (тыс. м2)
S жилья, (тыс. м2)
г. Железноводск

I планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
324,4
324,4
9,3
333,7
324,4
9,3
333,7
садоводства
0
0
0
0
0
0
0
усадебная застройка
71,7
71,7
3,4
75,0
71,7
3,4
75,0
жилая застройка до 5 эт.
7,4
7,4
5,9
13,3
7,4
5,9
13,3
многоэтажная жилая застройка
245,3
245,3
0
245,3
245,3
0
245,3

II планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
110,5
110,5
28,9
139,4
110,5
48,6
159,1
садоводства
59,0
59,0
18,2
77,2
59,0
18,2
77,2
усадебная застройка
22,7
22,7
10,6
33,3
22,7
30,4
53,1
жилая застройка до 5 эт.
23,0
23,0
0
23,0
23,0
0
23,0
многоэтажная жилая застройка
5,8
5,8
0
5,8
5,8
0
5,8

III планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
77,3
77,3
0
77,3
77,3
19,4
96,7
садоводства
0
0
0
0
0
0
0
усадебная застройка
1,3
1,3
0
1,3
1,3
0
1,3
жилая застройка до 5 эт.
59,2
59,2
0
59,2
59,2
19,4
78,6
многоэтажная жилая застройка
16,8
16,8
0
16,8
16,8
0
16,8

IV планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
0
0
0
0
0
0
0
садоводства
0
0
0
0
0
0
0
усадебная застройка
0
0
0
0
0
0
0
жилая застройка до 5 эт.
0
0
0
0
0
0
0
многоэтажная жилая застройка
0
0
0
0
0
0
0

ИТОГО по Железноводску
жилая застройка, в т.ч.:
512,2
512,2
38,2
550,4
512,2
77,4
589,5
садоводства
59,0
59,0
18,2
77,2
59,0
18,2
77,2
усадебная застройка
95,6
95,6
14,0
109,6
95,6
33,7
129,4
жилая застройка до 5 эт.
89,6
89,6
5,9
95,5
89,6
25,4
115,0
многоэтажная жилая застройка
268,0
268,0
0
268,0
268,0
0
268,0

пос. Иноземцево

I планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
325,9
325,9
115,8
441,7
325,9
265,4
591,3
садоводства
0
0
0
0
0
0
0
усадебная застройка
202,4
202,4
10,6
213,1
202,4
10,6
213,1
жилая застройка до 5 эт.
17,3
17,3
39,8
57,0
17,3
67,8
85,1
многоэтажная жилая застройка
106,1
106,1
65,4
171,5
106,1
187,0
293,1

II планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
419,8
419,8
14,7
434,5
419,8
103,0
522,8
садоводства
27,1
27,1
0,0
27,1
27,1
19,1
46,2
усадебная застройка
277,8
277,8
14,7
292,5
277,8
34,3
312,1
жилая застройка до 5 эт.
59,8
59,8
0
59,8
59,8
49,6
109,4
многоэтажная жилая застройка
55,1
55,1
0
55,1
55,1
0
55,1

III планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
26,0
26,0
0
26,0
26,0
10,9
36,9
садоводства
26,0
26,0
0
26,0
26,0
10,9
36,9
усадебная застройка
0
0
0
0
0
0
0
жилая застройка до 5 эт.
0
0
0
0
0
0
0
многоэтажная жилая застройка
0
0
0
0
0
0
0

IV планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
39,2
39,2
78,9
118,1
39,2
142,4
181,6
садоводства
0
0
0
0
0
0
0
усадебная застройка
39,2
39,2
21,3
60,5
39,2
21,3
60,5
жилая застройка до 5 эт.
0
0
27,2
27,2
0
33,5
33,5
многоэтажная жилая застройка
0
0
30,4
30,4
0
87,6
87,6

V планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
40,8
40,8
93,4
134,2
40,8
229,5
270,3
садоводства
40,8
40,8
0
40,8
40,8
0
40,8
усадебная застройка
0
0
93,4
93,4
0
93,4
93,4
жилая застройка до 5 эт.
0
0
0
0
0
136,1
136,1
многоэтажная жилая застройка
0
0
0
0
0
0
0

VI планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
49,5
49,5
0
49,5
49,5
123,3
172,8
садоводства
0
0
0
0
0
0
0
усадебная застройка
17,2
17,2
0
17,2
17,2
69,0
86,2
жилая застройка до 5 эт.
32,3
32,3
0
32,3
32,3
54,3
86,6
многоэтажная жилая застройка
0
0
0
0
0
0
0

VII планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
18,6
18,6
0
18,6
18,6
6,6
25,2
садоводства
0
0
0
0
0
0
0
усадебная застройка
7,7
7,7
0
7,7
7,7
6,6
14,3
жилая застройка до 5 эт.
10,9
10,9
0
10,9
10,9
0
10,9
многоэтажная жилая застройка
0
0
0
0
0
0
0

ИТОГО по Иноземцево
жилая застройка, в т.ч.:
919,8
919,8
302,8
1222,5
919,8
881,0
1800,8
садоводства
93,9
93,9
0
93,9
93,9
30,0
123,9
усадебная застройка
544,3
544,3
140,0
684,3
544,3
235,2
779,5
жилая застройка до 5 эт.
120,3
120,3
67,0
187,3
120,3
341,2
461,5
многоэтажная жилая застройка
161,2
161,2
95,8
257,0
161,2
274,6
435,8

Всего по районам Железноводска и Иноземцево
жилая застройка, в т.ч.:
1432,0
1432,0
340,9
1772,9
1432,0
958,3
2390,3
садоводства
152,9
152,9
18,2
171,1
152,9
48,2
201,1
усадебная застройка
639,9
639,9
154,0
793,9
639,9
268,9
908,9
жилая застройка до 5 эт.
209,9
209,9
72,9
282,8
209,9
366,6
576,5
многоэтажная жилая застройка
429,2
429,2
95,8
525,0
429,2
274,6
703,8

Таблица 11

Объемы жилищного строительства на I очередь
и расчетный срок по хутору Роза Люксембург

Название планировочного района
Сущ. положение, (тыс. м2)
I очередь
Расчетный срок
S жилья сущ. сохр. (тыс. м2)
S жилья проектное, (тыс. м2)
S жилья на I очередь, (тыс. м2)
S жилья сущ. сохр. (тыс. м2)
S жилья проектное, (тыс. м2)
S жилья, (тыс. м2)
Хутор Роза Люксембург

жилая застройка, в т.ч.:
7,2
324,4
9,3
333,7
324,4
9,3
333,7
садоводства
0
0
0
0
0
0
0
усадебная застройка
7,2
71,7
3,4
75,0
71,7
3,4
75,0
жилая застройка до 5 эт.
0
7,4
5,9
13,3
7,4
5,9
13,3
многоэтажная жилая застройка
0
245,3
0
245,3
245,3
0
245,3

Таблица 12

Расселение населения на I очередь и расчетный срок
по планировочным районам г. Железноводск и пос. Иноземцево

Название планировочного района
Сущ. положение, (тыс. чел.)
I очередь
Расчетный срок
Сущ. сохр., (тыс. чел.)
В новом строит-ве, (тыс. чел.)
На I очередь, (тыс. чел.)
Сущ. сохр., (тыс. чел.)
В новом строит-ве, (тыс. чел.)
На расчетный срок, (тыс. чел.)
г. Железноводск

I планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
16,367
14,593
0,214
14,806
12,212
0,214
12,426
садоводства







усадебная застройка
2,108
1,991
0,067
2,058
1,707
0,067
1,773
жилая застройка до 5 эт.
0,398
0,335
0,147
0,482
0,283
0,147
0,430
многоэтажная жилая застройка
13,861
12,267
0
12,267
10,223
0
10,223

II планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
2,240
1,967
0,211
2,178
1,668
0,603
2,271
садоводства







усадебная застройка
0,667
0,630
0,211
0,841
0,540
0,603
1,143
жилая застройка до 5 эт.
1,245
1,047
0
1,047
0,886
0
0,886
многоэтажная жилая застройка
0,328
0,290
0
0,290
0,242
0
0,242

III планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
4,187
3,567
0
3,567
3,008
0,481
3,489
садоводства







усадебная застройка
0,037
0,035
0
0,035
0,030
0
0,030
жилая застройка до 5 эт.
3,200
2,691
0
2,691
2,277
0,481
2,758
многоэтажная жилая застройка
0,950
0,841
0
0,841
0,701
0
0,701

IV планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
0
0
0
0
0
0
0
садоводства







усадебная застройка
0
0
0
0
0
0
0
жилая застройка до 5 эт.
0
0
0
0
0
0
0
многоэтажная жилая застройка
0
0
0
0
0
0
0

ИТОГО по Железноводску
жилая застройка, в т.ч.:
22,795
20,127
0,425
20,552
16,888
1,298
18,185
садоводства







усадебная застройка
2,812
2,656
0,278
2,934
2,277
0,669
2,946
жилая застройка до 5 эт.
4,843
4,073
0,147
4,220
3,446
0,628
4,074
многоэтажная жилая застройка
15,139
13,398
0
13,398
11,165
0
11,165

пос. Иноземцево

I планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
12,205
11,087
3,375
14,462
8,054
8,122
16,176
садоводства







усадебная застройка
5,398
5,327
0,211
5,538
4,049
0,211
4,260
жилая застройка до 5 эт.
0,909
0,705
0,984
1,689
0,467
1,677
2,145
многоэтажная жилая застройка
5,897
5,054
2,180
7,234
3,538
6,233
9,771

II планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
13,618
12,376
0,292
12,667
9,009
1,920
10,929
садоводства







усадебная застройка
7,407
7,309
0,292
7,601
5,555
0,681
6,236
жилая застройка до 5 эт.
3,149
2,442
0
2,442
1,617
1,239
2,857
многоэтажная жилая застройка
3,061
2,624
0
2,624
1,837
0
1,837

III планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
0
0
0
0
0
0
0
садоводства







усадебная застройка
0
0
0
0
0
0
0
жилая застройка до 5 эт.
0
0
0
0
0
0
0
многоэтажная жилая застройка
0
0
0
0
0
0
0

IV планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
1,045
1,032
2,109
3,141
0,784
4,077
4,861
садоводства







усадебная застройка
1,045
1,032
0,422
1,454
0,784
0,422
1,206
жилая застройка до 5 эт.
0
0
0,673
0,673
0
0,829
0,829
многоэтажная жилая застройка
0
0
1,013
1,013
0
2,826
2,826

V планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
0
0
1,853
1,853
0
5,221
5,221
садоводства







усадебная застройка
0
0
1,853
1,853
0
1,853
1,853
жилая застройка до 5 эт.
0
0
0
0
0
3,368
3,368
многоэтажная жилая застройка
0
0
0
0
0
0
0

VI планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
2,160
1,772
0
1,772
1,218
2,713
3,931
садоводства







усадебная застройка
0,459
0,453
0
0,453
0,344
1,369
1,714
жилая застройка до 5 эт.
1,701
1,319
0
1,319
0,874
1,343
2,217
многоэтажная жилая застройка
0
0
0
0
0
0
0

VII планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
0,815
0,647
0
0,647
0,602
0,131
0,732
садоводства







усадебная застройка
0,226
0,203
0
0,203
0,183
0,131
0,314
жилая застройка до 5 эт.
0,588
0,444
0
0,444
0,418
0
0,418
многоэтажная жилая застройка
0
0
0
0
0
0
0

ИТОГО по Иноземцево
жилая застройка, в т.ч.:
29,842
26,913
7,629
34,542
19,667
22,183
41,850
садоводства







усадебная застройка
14,536
14,324
2,778
17,102
10,916
4,667
15,582
жилая застройка до 5 эт.
6,348
4,911
1,657
6,568
3,376
8,457
11,833
многоэтажная жилая застройка
8,958
7,678
3,193
10,872
5,375
9,059
14,434

Всего по районам Железноводска и Иноземцево
жилая застройка, в т.ч.:
52,637
47,040
8,053
55,094
36,555
23,481
60,035
садоводства







усадебная застройка
17,349
16,980
3,056
20,036
13,192
5,336
18,529
жилая застройка до 5 эт.
11,191
8,984
1,804
10,788
6,822
9,085
15,908
многоэтажная жилая застройка
24,097
21,076
3,193
24,270
16,540
9,059
25,599

Таблица 13

Расселение населения на I очередь и расчетный
срок по хутору Роза Люксембург

Название планировочного района
Сущ. положение, (тыс. чел.)
I очередь
Расчетный срок
Сущ. сохр., (тыс. чел.)
В новом строит-ве, (тыс. чел.)
На I очередь, (тыс. чел.)
Сущ. сохр., (тыс. чел.)
В новом строит-ве, (тыс. чел.)
На расчетный срок, (тыс. чел.)
Хутор Роза Люксембург

жилая застройка, в т.ч.:
0,090
0,090
4,500
4,590
0,090
4,500
4,590
садоводства







усадебная застройка
0,090
0,090
0
0,090
0,090
0
0,090
жилая застройка до 5 эт.
0
0
4,500
4,500
0
4,500
4,500
многоэтажная жилая застройка
0
0
0
0
0
0
0

2.2. Мероприятия по развитию системы социального
и культурно-бытового обслуживания

Перспективы развития социально-значимых видов обслуживания населения ориентированы на СП 42.13330.2011 (актуализация СНиП 2.07.01-89 <*> Планировка и застройка городских и сельских поселений) и "Методику определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры" одобренную распоряжением Правительства РФ от 19.10.1999 (с изменениями 2006 г.).
Расчет потребности в учреждениях социально-культурного и бытового обслуживания и территорий для их размещения произведен на расчетное население города в 64,8 тыс. чел.
Система обслуживания населения подразделяется на две части:
1. Социально-значимые виды обслуживания с государственным регулированием. К ним отнесены два важнейших социальных блока:
- культурно-образовательная сфера,
- система здравоохранения,
- комплекс физической культуры и спорта.
2. Коммерческие виды обслуживания
- торговля,
- общественное питание,
- бытовое обслуживание,
- коммунальное хозяйство.
При составлении плана по строительству социальных объектов необходимо ориентироваться на следующее:
- расширение, реконструкцию, техническое перевооружение действующих учреждений, работающих с перегрузкой;
- замену ветхого и аварийного фонда, а также помещений, не отвечающих санитарно-эксплуатационным нормам, в случае невозможности осуществления капитального ремонта и необходимости его ликвидации;
- прогнозируемые объемы гарантированных социальных услуг, рассчитанных на основе нормативов потребности населения в этих услугах, с учетом полной профильной загрузки учреждений.
При определении нормативной потребности в учреждениях социальной сферы, ориентированных на обслуживание детей (средние школы, ДОУ, детские школы искусств, детские библиотеки и др.), приняты следующие прогнозные характеристики возрастного состава населения города (см. раздел "Население"):

Таблица 14

№ п/п
Наименование показателей
ед.
измер.
Исходный год 2011 г.
I
Очередь
Расчетный срок
1.
Численность постоянного населения
тыс. чел.
52,7
59,8
64,6
2.
Население в возрасте моложе трудоспособного
тыс. чел.
7,9
11,3
12,9

1. Учреждения образования
Общеобразовательные школы
Основные задачи развития общеобразовательных школ:
1) сохранение сложившейся сети школ,
2) поддержание материальной базы школьной сети в надлежащем состоянии путем своевременного проведения капитальных ремонтов,
3) реструктуризация школ,
4) последовательная ликвидация вторых смен.
Проектом предлагается строительство 3 - 4 учреждений среднего образования (в том числе на первую очередь 1 школы) общей емкостью - 1924 мест, в районах нового жилищного строительства предлагаемых проектом.
Общая вместимость на конец расчетного срока составит около 8424 мест.
Детские дошкольные учреждения
Посещение детских дошкольных учреждений в отличие от общеобразовательных школ не является обязательным. Процент охвата детей детскими дошкольными учреждениями принят в проекте на уровне, рекомендованном СП 42.13330.2011 (акт. ред. СНиП 2.07.01-89 <*>), а именно до 85% от общей численности детей дошкольного возраста.
Проектом предлагается строительство около 10 - 12 учреждений дошкольного образования (в том числе на первую очередь 3 детских дошкольных учреждения) общей емкостью - 2815 мест, в районах нового жилищного строительства предлагаемых проектом.
Общая вместимость на конец расчетного срока составит около 4536 мест.
Размещение новых детских дошкольных учреждений должно быть максимально приближено к местам проживания родителей. Преимущественно это должны быть детские дошкольные учреждения средней емкостью около 200 - 300 мест.
2. Учреждения здравоохранения
Потребность населения во всех видах медицинской помощи определяется проектом в соответствии с увеличением численности населения и нормами обеспеченности учреждениями здравоохранения.
Настоящим проектом при расчете потребности в учреждениях здравоохранения для города-курорта Железноводск учитывались нормативы СП 42.13330.2011 (актуализация СНиП 2.07.01-89 <*>).
В соответствии с расчетом потребность в больницах на конец расчетного срока составит 875 коек.
Принимая во внимание, что на сегодняшний день г. Железноводск обеспечен больничными койками на 90%, исходя из норматива 13,54 койка места на 1000 жителей, строительство новых больниц в генеральном плане предполагается на территории пос. Иноземцево и х. Роза Люксембург.
Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями в городе рассчитывалось исходя из норматива 35 пос. в смену на тысячу жителей. Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями в городе Железноводск в настоящее время полностью соответствует нормативу, заложенному на полное развитие города. Для пос. Иноземцево, учитывая появления на расчетный срок крупных районов многоэтажной и среднеэтажной жилой застройки, проектом предлагается строительство 3 - 4 поликлиник общей емкостью 1000 пос. в смену и строительства поликлиники на 220 пос. в смену в х. Роза Люксембург (на I очередь строительства). Это должны быть детские, взрослые, стоматологические поликлиники. Запланировано строительство социальных аптек (коммерческие аптеки будут размещаться в пристройках к зданиям)
3. Учреждения физкультуры и спорта
Действующая в настоящее время нормативная база для размещения и строительства объектов физкультуры и спорта опирается на несколько документов:
- СП 42.13330.2011 (актуализация СНиП 2.07.01-89 <*>);
- социальные нормы, одобренные распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 № 1683-р, которые предусматривают:
- территорию - 0,7 - 0,9 га на тыс. чел.
- помещения для физкультурно-оздоровительных занятий в микрорайоне - 70 - 80 кв. м площади пола на 1 тыс. чел.
- спортивные залы общего пользования - 60 - 80 м2 площади пола на 1 тыс. чел.
Основными нормируемыми объектами физкультуры и спорта являются спортивные залы и плоскостные сооружения.
При нормативе обеспеченности спортивными залами в 3,5 тыс. м2/10 тыс. жителей потребность определяется в 6,3 тыс. м2 и 14,7 тыс. м2, что при среднем размере спортивного сооружения 400 м2 эквивалентно 52 объектам. На сегодняшний день в городе насчитывается порядка 50 спортивных залов, но необходимо учитывать, что основная часть объектов расположена в г. Железноводске. Поэтому для пос. Иноземцево необходимо дополнительное строительство еще около 10 новых спортивных залов и 5 для х. Роза Люксембург.
Общая потребность в плоскостных сооружениях при нормативе 19,5 тыс. м2/10 тыс. жит. определяется в 125 тыс. м2, или порядка 62 объектов. При имеющихся 44 объектов на сегодняшний день, необходимо в п. Иноземцево и в х. Роза Люксембург дополнительно построить к расчетному сроку еще 18 объектов общей площадью 36 тыс. м2.
Первоочередными задачами в области физкультуры и спорта является создание сети культурно-спортивных центров и др. комплексов по обслуживанию населения.
Приведенные объемы физкультурно-спортивных сооружений ориентированы на обеспечение необходимой минимальной двигательной активности населения.
Реальные объемы строительства спортивных сооружений будут определяться финансовыми возможностями города.
4. Предприятия торговли и общественного питания
Сеть коммерческих предприятий торговли - всего около 30 тыс. м2 (146 объектов) в настоящее время. По своей суммарной емкости этот показатель превосходит цифры нормативного уровня расчетного срока. По СП 42.13330.2011 (актуализация СНиП 2.07.01-89 <*>) за норматив берется цифра в 280 м2 на 1000 жителей. Таким образом, на проектный срок, г. Железноводск уже сейчас полностью обеспечен необходимым числом торговых предприятий. Но в пос. Иноземцево, учитывая его курортно-бальнеологическую направленность, необходимо дополнительно к уже имеющимся предприятиям, размещение еще 6 тыс. м2 торговой площади.
Размещение предприятий общепита будет происходить преимущественно в общественных центрах. Мелкие объекты будут тяготеть к второстепенным узловым точкам в локальных местах скопления населения.
Магистральным направлением развития сектора развлечений должно стать привлечение "якорных" развлечений в предлагаемые проектом торгово-развлекательные центры (в Европе они занимают до 30% площадей). Проектируемые ТРЦ в городе должны обеспечить размещение кинокомплекса в качестве якорного арендатора. Размещенный в подобном ТРЦ киноцентр, оборудованный современным звуком, может также служить в качестве современной закрытой концертной площадки. Площадь одного ТРЦ с "якорными" развлечениями составляет около 30 - 40 тыс. м2.
5. Учреждения культуры
В число учреждений культуры будут входить следующие объекты:
- дом культуры с киноконцертным залом;
- кинотеатр плюс кинозалы в торгово-развлекательных центрах;
- детская художественная школа, детская музыкальная школа;
- библиотека;
- информационно-компьютерный узел связи;
- музеи.
Требуемая на расчетный период вместимость клубных учреждений составляет:
1. 80 м/1000 жителей 18,2 т.ч. = 1456 мест для г. Железноводск;
2. 80 м/1000 жителей 41,8 т.ч. = 3344 места для пос. Иноземцево;
3. 80 м/1000 жителей 4,6 т.ч. = 370 мест для хутора Роза Люксембург.
Общая потребность на расчетный срок составит 5170 мест.

Таблица 15

Расчет потребности в учреждениях социально-культурного
и бытового обслуживания населения

Наименование учреждений обслуживания
Ед. измерения
Норматив на 1000 жителей
в том числе:
Примечание
СП 42.13330.2011 (актуализация СНиП 2.07.01-89 <*>)
Соц. нор-мат.
Принято в проекте
Требуется на 64,8 тыс. жителей
сущ. сохр.
новое стр-во
1
2
3
4
5
6
8
9
10
Учреждения общего и специального образования
Высшие, средние специальные учебные заведения
объект




6
-

Общеобразовательные школы
мест
180
180
180
8424
6500
1924

Детские дошкольные учреждения
мест
Коб.=0,7
100
100
4536
1721
2815

Учреждения здравоохранения
Больницы
койка
13,54 <*>
13
14
875
410
465
Стр-во больницы (в Иноз.) и расширение сущ. роддома
Амбулаторно-поликлинические учреждения
пос. в см.
35 <*>
18,15
35
2261
1037
1224
4 поликлиники
Станции скорой и неотложной мед. помощи
а/м
1 на 10 тыс. чел.
1 на 10 тыс. чел.
1 на 10 тыс. чел.
6
2
4
Дополнительное обеспечение 4 а/м
Физкультурно-спортивные сооружения
Спортивные залы
тыс. м2 площ. пола
3,5 тыс. на 10 тыс. чел.

3,5 тыс. на 10 тыс. чел.
22, 6
20
6

Спортивные площадки
тыс. м2 площ. пола
19,5 тыс. на 10 тыс. чел.

19,5 тыс. на 10 тыс. чел.
125
89
36

Стадионы
объект


1
1
1


Спортивный комплекс
объект


1
1

1

Учреждения культуры и искусства
Театры и концертные залы
место
5 - 8

8
520
0
520

Клубы или учрежд. клубного типа (в т.ч. подростковые)
место
80
30
80
5170
3000
2170

Кинотеатры
место
25 - 35
6
35
2260
0
2260

Музеи
объект

1 на 25 тыс. чел.
1 на 20 тыс. чел.
3
1
2

Библиотеки (массовые)
тыс. томов
4,3

4,3
277
195
82

Центры развлечений (залы аттракционов)
м2 площ. пола
3 на тыс. чел.

3 на тыс. чел.
192
90
102

Предприятия торговли и общественного питания
Магазины
м2 торг. площ.
280

500
32250
30000
6000

Предприятия общественного питания
место
40

60
3870
3100
770

Рынки
м2 торг. площ.
24 40

40
2580
1200
1380

Прочие учреждения обслуживания

Бани
мест
5

5
324
300
-

Отделение связи
объект




1


Отделения банков, операционная касса
объект
1 операц. касса на 10 - 30 тыс. жит.



2
1 - 2

Пожарное депо
а/м




2
4
стр-во пождепо на 4 авто в п. Иноземцево

Мероприятия по организации социальной защиты населения

В целях создания условий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, в том числе транспортной и телекоммуникационной, согласно Федеральному закону № 181-ФЗ "О социальной поддержке инвалидов в Российской Федерации", проектом предлагаются следующие мероприятия:
Объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться следующими специальными приспособлениями и оборудованием:
- пандусами и поручнями у лестниц при входах в здания;
- специальными указателями около строящихся и ремонтируемых объектов;
- звуковой сигнализацией у светофоров;
- телефонами-автоматами или иными средствами связи, доступными для инвалидов;
- санитарно-гигиеническими помещениями;
- визуальной и звуковой информацией;
- пологими спусками у тротуаров в местах наземных переходов улиц, дорог, магистралей и остановок городского транспорта общего пользования;
- специальными указателями маршрутов движения инвалидов по территории вокзалов, городских парков и других рекреационных зон;
- пандусами и поручнями у лестниц привокзальных площадей, платформ, остановок маршрутных транспортных средств и мест посадки и высадки пассажиров;
- пандусами при входах в здания, пандусами или подъемными устройствами у лестниц на лифтовых площадках, а также при входах в надземные и подземные переходы улиц, дорог и магистралей.
На автостоянках и в местах парковки транспортных средств, независимо от форм собственности стоянок, должно выделяться до 10 процентов мест (но не менее одного места), наиболее удобных для въезда и выезда, для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Места парковки оснащаются специальными указателями.
Инвалиды, а также лица, их перевозящие, в тех случаях, когда инвалиды имеют противопоказания к управлению автотранспортом, пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.
Объекты, подлежащие оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и маломобильных граждан:
- жилые здания государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда;
- административные здания и сооружения;
- объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и т.д.);
- объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения;
- объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, финансово-банковские учреждения;
- гостиницы, отели, иные места временного проживания;
- физкультурно-оздоровительные, спортивные здания и сооружения, места отдыха, парки, сады, лесопарки, пляжи и находящиеся на их территории объекты и сооружения оздоровительного и рекреационного назначения, аллеи и пешеходные дорожки;
- объекты и сооружения транспортного обслуживания населения, связи и информации: железнодорожные вокзалы, автовокзалы и другие объекты, обслуживающие население;
- станции и остановки всех видов транспорта;
- почтово-телеграфные и другие здания и сооружения связи и информации;
- производственные объекты, объекты малого бизнеса и другие места приложения труда;
- тротуары, переходы улиц, дорог и магистралей;
- прилегающие к вышеперечисленным зданиям и сооружениям территории и площади.

2.3. Мероприятия по развитию функционально-планировочной
структуры и основных функциональных зон

2.3.1. Территориальные ресурсы
Намеченная предыдущим генеральным планом направление на максимально-возможную организацию сложившейся городской инфраструктуры с сохранением естественного ландшафта и лесопарка продолжено в настоящем проекте
В процессе комплексного анализа территории были выявлены территориальные ресурсы МО "Город-курорт Железноводск" для градостроительного развития.
3/4 В качестве потенциальных для жилищного строительства площадок рассматривались территории, благополучные в экологическом отношении и свободные в настоящее время от застройки (пустыри, неиспользуемые земли), расположенные вблизи жилых зон. Такие территории расположены в поселках Иноземцево, Капельница.
3/4 Следующую группу потенциальных ресурсов для жилищного строительства и объектов социальной инфраструктуры составляют существующие жилые районы, требующие завершения градостроительного формирования и имеющие возможности для выборочного нового строительства. Данные площадки расположены в г. Железноводске - в 4 микрорайоне.
3/4 Значительный ресурс составляют городские районы, имеющие большие по площади территории, занятые достаточно ветхим и неблагоустроенным фондом, но расположенные в выгодных с градостроительной точки зрения районах города - в северной части г. Железноводск. При этом под снос могут идти только отдельные ветхие дома с учетом пожеланий владельца усадьбы
3/4 В районе исторического центра г. Железноводск - вдоль ул. Ленина возможны реконструктивные мероприятия и выборочное новое строительство с сохранением масштаба и типа исторической застройки. В рекреационной зоне города возможно выборочное строительство новых санаториев. При этом требуется сохранение всех элементов культурного наследия города и следование градостроительным регламентам исторических зон Железноводска.
Резюмируя проведенный анализ территориальных ресурсов, необходимо отметить следующее:
В целом по городу, при условии осуществления вышеперечисленных видов нового жилищного строительства и реконструкции, территориальные ресурсы МО "Город-курорт Железноводск" достаточны для удовлетворения потребностей в жилищном строительстве и объектах социальной сферы на период до 2030 г.
2.3.2. Основные направления территориального развития
В проекте генерального плана территория г. Железноводск и пос. Иноземцево с прилегающими поселками условно разделена на планировочные районы.
Планировочные районы города Железноводск:
I - Центральная часть города. Район ограничен: с юга - ул. Ленина, с запада - границей городского округа с Предгорным районом; с севера - гаражными хозяйствами; с востока - рекреационными территориями.
II - Южная часть города. Район ограничен: с юга и востока - лесными массивами ООПТ Бештаугорского заказника; с севера - ул. Ленина; с запада - границей городского округа с Предгорным районом.
III - Восточная часть города - район курортно-санаторного комплекса и Лечебного парка. Ограничен: с юга, востока и севера - лесными массивами ООПТ Бештаугорского заказника; с запада - имеет общую границу с I планировочным районом.
IV - Северная часть города. Район примыкает к горе Развалка с западной стороны. Окружен лесными территориями
Планировочные районы поселка Иноземцево:
I - Северо-западная часть поселка. Район ограничен: с юга - ул. Вокзальная, с запада - железной дорогой и Бештаугорским заказником; с севера - лесными территориями; с востока - Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой.
II - Юго-западная часть поселка. Район ограничен: с юга - границей городского округа с городом Пятигорск, с запада - Бештаугорским заказником; с севера - ул. Вокзальная; с востока - Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой.
III - Северо-западная часть поселка. Район ограничен: с юга - продолжением ул. Промышленная, с запада - Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой; с севера и востока - проектируемой городской магистралью (продолжение ул. Ленина);
IV - Центральная часть поселка. Район ограничен: с юга - ул. Спортивная, с запада - Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой; с севера - продолжением ул. Промышленная; с востока - проектируемой городской магистралью (продолжением ул. Спортивная);
V - Юго-восточная часть поселка. Район ограничен: с юга - территориями садов; с запада - Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой; с севера - ул. Спортивная; с востока - ул. Аллейная;
VI - Восточная часть поселка. Район ограничен: с юга - территориями садов, озерами; с запада - проектируемой городской магистралью (продолжением ул. Спортивная); с севера - изменением рельефа местности; с востока - виноградниками;
VII - поселок Бештау.
Хутор им. Розы Люксембург является отдельной планировочной единицей.
Генеральный план включает следующие основные направления развития территории МО "Город-курорт Железноводск":
Градостроительное развитие г. Железноводск и пос. Иноземцево во взаимосвязи с прилегающими районами, и включая охраняемые природные и историко-культурные объекты, рекреационные зоны, транспортные и инженерные коммуникации и объекты.
Охрана культурного наследия, активное включение исторических объектов в современную социо-культурную среду. Сохранение и максимальное усиление индивидуального образа города на основе сохранения исторических особенностей, использования региональных архитектурно-строительных приемов и материалов.
Качественное преобразование городской среды включает реконструкцию и благоустройство городской территории, кроме того - частичную трансформацию коллективных садоводств в жилой фонд.
Реконструкция и модернизация существующего жилищного фонда, комплексное благоустройство и озеленение жилых зон. Формирование пояса элитного жилья и жилья повышенной комфортности - II, IV, VI планировочные районы пос. Иноземцево. Индивидуальная коттеджная элитная застройка предлагается на территориях примыкающих к парковым комплексам.
Мониторинг производственных территорий с целью снижения негативного экологического воздействия на жилые районы и более эффективного использования существующих территорий и фондов.
Сохранение и развитие системы особо охраняемых природных территорий Бештаугорского заказника, городского озеленения и зон отдыха (в том числе, реабилитация и благоустройство гидрологических объектов).
Реконструкция и развитие современной транспортной и инженерной инфраструктуры.
В центре г. Железноводск застройка расположена в зоне особого градостроительного режима. Здесь необходимо проводить как реставрацию, реновацию, так и реконструкцию.
Кроме реконструкции предлагается строительство нового жилого фонда на свободных территориях на основе анализа выявленных территориальных ресурсов
2.3.3. Особенности пространственной среды МО "Город-курорт Железноводск". Модель развития планировочного каркаса
Развитие планировочной структуры города-курорта определяется особенностями пространственной среды города на основе трех базовых компонентов структурной организации городского пространства:
- Природный каркас
- Историко-культурный каркас
- Урбанизированный каркас
Природный каркас - взаимосвязанная система городских озелененных пространств - парков, скверов, бульваров, особо охраняемых природных территорий, лесных и лесопарковых массивов, рекреационных зон, водных ландшафтов.
Историко-культурный каркас города - исторический центр г. Железноводск, санаторно-курортный комплекс, исторические районы города, основные исторические транспортные направления, исторические зеленые насаждения.
Урбанизированный каркас городского округа образуют следующие главные структурные элементы:
- система основных транспортных магистралей - главные планировочные оси МО;
- общегородской центр;
- главные градостроительные узлы - площади и обслуживающие центры во всех районах городского округа.
В основе композиционной модели планировочного каркаса г. Железноводск и пос. Иноземцево лежит регулярная система транспортных магистралей, маршрутов альтернативного вида транспорта, фуникулеров объединяющая в единое целое общегородской центр, жилые районы, коммунально-промышленные и транспортные узлы г. Железноводск и пос. Иноземцево. Магистральные трассы меридионального и широтного направлений данного значения связывают городские районы между собой и с выходами из города на внешние направления.
Проектом предлагается развитие существующей планировочной структуры вдоль основных транспортных осей.
Основным ядром центра останутся исторически сложившиеся ценные элементы планировки и застройки: Лечебный парк, вокзальная площадь, кварталы санаторно-курортных учреждений. Главными улицами города сохраняются улицы: в г. Железноводск - ул. Ленина, Октябрьская, Чапаева, Проскурина; в пос. Иноземцево: ул. Промышленная, Вокзальная, Шоссейная, Гагарина. Важное значение приобретает ул. Южная, связывая проектируемый район комплексного освоения в хуторе им. Розы Люксембург с пос. Иноземцево.
Городской центр несет основную нагрузку в восприятии облика города. Не менее важно для формирования этого облика развитие въездных зон. К сожалению, в г. Железноводск, в связи со сложившейся инженерной инфраструктурой - прохождением трасс газопроводов высокого и среднего давления, линией ЛЭП 110 кВ и их охранными зонами на границе Предгорного района и МО "город-курорт Железноводск", не имеется возможность организации въездной зоны со стороны Предгорного района. Возможно устройство такой зоны на территории Предгорного района, прилегающей к границе г. Железноводска. Проектом предлагается развитие следующих въездных зон:
3/4 В пос. Иноземцево. Со стороны Минеральных Вод по Р-217 "Кавказ" автомобильной дороге М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой: формирование главной гостевой въездной зоны. На въезде в поселок предлагается разместить транспортно-логистический комплекс, автостанцию. На протяжении магистрали проектируются крупные общественно-деловые и коммерческие центры, Парк отдыха, Тематический парк, Проектируемые транспортные развязки создадут возможность удобной транспортной связи с со всеми районами поселка. На въезде в поселок со стороны г. Нальчик размещается сервисный центр для автотранспорта.
3/4 Въезд в г. Железноводск со стороны Минеральных вод через развязку с Р-217 "Кавказ" автомобильной дороги М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой сформирован объектами санаторно-курортного комплекса. Гостей города встречает санаторий им. 30 лет Победы.
Большое значение имеет организация зоны отдыха для горожан. Кроме существующих Лечебного парка и Городского парка отдыха в г. Железноводск, зоны отдыха у озера Каррас в пос. Иноземцево проектом предлагается организация нескольких разноплановых зон отдыха, способных удовлетворить самые разнообразные запросы местного населения, отдыхающих и гостей города.
В г. Железноводск предлагается расширение Лечебного парка в восточном направлении с включением в его территорию Рекреационного озера. Проектом предлагается благоустройство территории, разметка новых пешеходных маршрутов, размещение объектов обслуживания посетителей.
В пос. Иноземцево проектируется система зеленых насаждений связывающая все планировочные районы поселка. Возможно развитие конных и велосипедных маршрутов. Составляющие системы:
Парк отдыха у озера Каррас. Планируется благоустройство территории, насыщении парка объектами обслуживания, устройство комплекса аттракционов, развлекательных комплексов, пляжа.
Тематический парк развлечений в IV (центральном) планировочном районе, ориентирован, в основном, на активный отдых
Спортивная зона отдыха в VI планировочном районе. Здесь могут располагаться разнообразные восстановительные объекты, спортивные площадки. Здесь же расположена станция фуникулера, связывающего эту территорию с парком IV планировочного района.
Зоны отдыха с небольшими пейзажными парками, прогулочными аллеями создаются вдоль регулируемых русел рек и ручьев.
Все зоны отдыха связаны озелененными пешеходными направлениями и образуют природный каркас г. Железноводск и пос. Иноземцево
Проектом предлагается упорядочение существующих производственных зон. В пос. Иноземцево планируеися транспортно-логистическипй комплекс (III пл. район):
В коммунально-складских зонах предусматриваются подъезды, паркинги, стоянки, центры обслуживания и озеленение территории.
2.3.4. Функциональное зонирование территории
На основе анализа основных направлений развития МО "Город-курорт Железноводск", современной системы использования территории, формирующих структурно-планировочную организацию города, в проекте определено функциональное назначение территории.
Четкость функционального зонирования связана с необходимостью практического осуществления регулирования градостроительной и строительной деятельности.
Эффективность использования территории влияет на систему налогообложения недвижимости на основе ее рыночной стоимости и предполагает проведение оценки земельных участков, расположенных на них зданий и сооружений с позиций их будущего разрешенного использования, что напрямую связано с правовым зонированием.
Как уже было отмечено на базе сложившихся жилых образований и с учетом проектных предложений в МО "Город-курорт Железноводск" выделено 4 планировочных района в г. Железноводске и 7 районов в пос. Иноземцево:
Г. Железноводск
I - Район в котором расположена основная часть жилой застройки города. Здесь намечен небольшой объем новой многоэтажной застройки для доформировывания 4 микрорайона.
II - На территории этого района расположены основные предприятия производственной зоны и коллективные садоводства. Проектом предлагается благоустройство территории, развитие инженерно транспортной инфраструктуры
III - Район застройки, значительная часть которой находится в зоне регулирования (от объектов историко-культурного наследия). Здесь расположена основная часть санаторно-курортных учреждений, Лечебный Парк, историческая малоэтажная застройка. Проектом предлагается небольшой объем реконструктивных мероприятий, расширение Лечебного парка, прокладка улицы, дублирующей ул. Ленина
IV - Район нового строительства. Планируется организация туристско-рекреационного центра с санаторно-курортными и гостиничными комплексами. Также предлагается размещение спортивного парка
Планировочные районы поселка Иноземцево:
I - В районе предлагается сохранение и благоустройство сложившейся индивидуальной жилой застройки. В северной проектируется микрорайон многоэтажной и среднеэтажной застройки. Зону отдыха у озера Каррас планируется благоустроить и организовать Парк отдыха
II - Также предлагается сохранение и благоустройство сложившейся индивидуальной жилой застройки и производственных предприятий. В восточной части планируется жилой микрорайон повышенной комфортности и многофункциональный общественно-деловой центр. В перспективе возможно размещение регионального ритейла вдоль Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой. Планируется небольшая зона отдыха с пейзажным парком в западной части района.
III - Район нового строительства. Планируется строительство гостиничных, санаторно-курортных и общественно-деловых комплексов, организация санитарно-защитной зоны от кладбища, благоустройство русла Баталинского ручья с организацией зоны отдыха, строительство транспортно-логистического центра.
IV - Район, преимущественно, нового строительства. Планируется организация Тематического парка; гостиничных комплексов; санатория на гидроминеральной базе Баталинского источника; многофункциональной зоны отдыха связанной со спортом, бизнесом, профилактикой, оздоровлением, комплексным лечением, реабилитацией на базе планируемых пансионатов. Сохраняется сложившаяся застройка пос. Капельница. Проектируется новый жилой микрорайон повышенной комфортности, который включает различную типологию застройки от индивидуальной с участками до многоэтажной.
Предыдущим генеральным планом район пос. Капельница предлагалось объявить зоной особого строительного режима, поскольку активное освоение может повлечь нарушение хрупкого гидрогеологического баланса территории, деградацию родников и пересыхание водоемов. В связи с этим в настоящем проекте предусмотрены меры по благоустройству и регулированию русел ручьев, составляющих гидросистему пос. Иноземцево.
V - Район нового строительства. Планируется малоэтажная жилая застройка с общественными центрами, зоной отдыха. Сохраняются сложившиеся садоводства с учетом организации зон охраны линий ЛЭП
VI; - Планируется сохранение и благоустройство сложившейся застройки пос. Капельница. Предлагается строительство санаторно-курортных и общественно-деловых комплексов, Новая застройка - малоэтажная и индивидуальная с участками. Проектируется Спортивный парк.
VII - Планируется небольшой объем мероприятий по доформировыванию и благоустройству сложившейся жилой застройки и производственных предприятий. проектируется кемпинг и туристско-развлекательный комплекс с озелененной зоной отдыха.
На территории хутора им. Розы Люксембург сохраняется сложившаяся жилая застройка. Отведенный под комплексное освоение земельный участок планируется застраивать малоэтажными жилыми домами.
Развитие и преобразование функциональной структуры использования территорий на основе функционального зонирования территории городского округа предполагает определенную классификацию и соответствующие параметры использования функциональных зон
Функциональные зоны
1. Жилая зона - Ж
Ж.1. Зона малоэтажной жилой застройки коттеджного типа, индивидуальными жилыми домами отдельно стоящими и/или блокированными
Ж.2. Зона малоэтажной многоквартирной жилой застройки (до 3 этажей)
Ж.3. Зона среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки
Ж.4. Зона учреждений школьного и дошкольного образования в жилой застройке
Ж.5. Зона существующей индивидуальной жилой застройки в границах санитарно-защитных зон
2. Общественно-деловая зона - Д
Д.1. Зона многофункциональной общественно-деловой застройки
Д.2 Зона объектов здравоохранения
Д.3. Зона гостиничных комплексов
Д.4. Зона учебно-образовательных объектов
Д.5 Зона культовых объектов
3. Производственная зона - П
П.1. Зона предприятий по розливу минеральной воды
П.2. Зона предприятий III - V классов
П.3 Зона коммунально-складского, транспортно-логистического назначения
4. Зона инженерной инфраструктуры - И
И.1. Зона объектов инженерной инфраструктуры
5. Зона транспортной инфраструктуры - Т
Т.1 Зона железнодорожного транспорта
Т.2 Зона автомобильного транспорта
6. Рекреационная зона - Р
Р.О. Зона спортивных сооружений (зона спорта и отдыха)
Р.1. Зона зеленых насаждений общего пользования
Р.2. Зона размещения объектов рекреационно-туристического назначения - объектов санаторно-курортного лечения, гостиниц и пансионатов, детских оздоровительных лагерей
Р.3. Зона лесопарков, городских лесов
Р.4. Зона природного ландшафта
Р.А. Зона водных объектов
7. Зона сельскохозяйственного использования - С
С.1. Коллективные садоводства
С.2. Зона сельскохозяйственных угодий - виноградники
С.3 Зона сельскохозяйственных угодий - фруктовые сады
С.4. Зона сельскохозяйственных угодий - пашни
С.5 Зона производственных объектов с/х назначения - специализация - животноводство
С.6 Зона зеленого хозяйства города
С.7. Тутовник
8. Зона специального назначения - К
К.1. Специальная зона в границах санитарно-защитной зоны для размещения зеленых насаждений и объектов инженерной и коммунальной инфраструктуры
К.2. Зона кладбищ
9. Зона военных объектов, иные зоны режимных территорий - КЗ
К.3. Зона военных объектов и иных режимных объектов
Границы зон с особыми условиями использования
Зоны охраны объектов историко-культурного наследия:
3/4 охранная зона памятника
3/4 - зона охраны мемориальных кладбищ
3/4 зона охраны исторических зеленых насаждений
3/4 территория памятников природы
3/4 - зона охраны археологического слоя
3/4 - зона охраны Лечебного парка
Зоны округов горно-санитарной охраны курорта:
3/4 1 зона горно-санитарной охраны курорта
3/4 2 зона горно-санитарной охраны курорта
Зона природоохранного назначения (ООПТ - Бештаугорский заказник))
Охранные зоны инженерных коммуникаций и санитарные разрывы от автомагистралей и железных дорог
Санитарно-защитные зоны объектов
Прибрежные защитные полосы
Водоохранные зоны рек и ручьев

2.4. Мероприятия по развитию объектов
транспортной инфраструктуры

2.4.1. Размещение объектов капитального строительства в области развития железнодорожного транспорта
На первую очередь:
1. Строительство ограждений на участках железной дороги, проходящих вдоль жилой застройки населенных пунктов города-курорта.
2. Строительство путепровода через железнодорожную линию
3. Закрытие железнодорожного переезда в створе улицы Советской.
Мероприятия п. 1 - п. 3 первой очереди планируется выполнить в процессе реализации муниципальных программ за счет средств местного бюджета.
На расчетный срок:

В соответствии со Схемой территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта и Стратегией развития железнодорожного транспорта Российской Федерации планируются:
1. Организация скоростного движения на участках железной дороги Ставрополь - Минеральные Воды - Кисловодск;
2. Организация интермодального сообщения с реконструкцией железнодорожных линий Кисловодск - Минеральные Воды - аэропорт Минеральные Воды.
2.4.2. Размещение объектов капитального строительства в области развития автомобильных дорог
На первую очередь:
1. Реконструкция развязки на пересечении автомобильной дороги федерального значения Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой с подъездной дорогой на Железноводск и улицей Гагарина - устройство полной многоуровневой транспортной развязки.
2. Строительство двух многоуровневых развязок на пересечении автомобильной дороги федерального значения Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой с продолжением Промышленной и Колхозной улиц.
3. Реконструкция автомобильной дороги местного значения на хутор Воронов (4 км).
На расчетный срок:
1. Строительство автомобильной дороги регионального значения - обходного участка вне городской застройки - "Железноводск - автомобильная дорога Р-264 (Пятигорск - Георгиевск)".
2. Реконструкция автомобильной развязки на пересечении автомобильной дороги федерального значения Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой с подъездной дорогой на Железноводск и улицей Гагарина - устройство дополнительных элементов и съездов для автомобильной дороги "Железноводск - автомобильная дорога Р-264 (Пятигорск - Георгиевск)".
3. Устройство глухой транспортной развязки (прокола) на пересечении автомобильной дороги федерального значения Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой с новой магистральной улицей районного значения в северной части Иноземцево.
4. Строительство автомобильной дороги местного значения "Железноводск - автомобильная дорога А-157 Минеральные Воды (аэропорт) - Кисловодск" - продление подъездной дороги к хутору Воронов.
5. Строительство автомобильной дороги местного значения до города Лермонтова от садоводства на юго-западе Железноводска с въездом через район Острогорка.
6. Строительство автомобильной дороги местного значения от железнодорожной станции Машук до автомобильной дороги на город Пятигорск.
2.4.3. Размещение объектов капитального строительства в области развития улично-дорожной сети
На первую очередь:
1. Реконструкции и уширения проезжей части улицы Ленина до четырех полос на участке от пересечения с улицей Чапаева до железнодорожного вокзала.
2. Реконструкция улично-дорожной сети города-курорта Железноводска.
3. Реконструкция улицы Комарова и путепровода под железнодорожной линией в ее створе, устройство магистральной улицы общегородского значения от подъездной дороги к городу Железноводску по улице Комарова до улицы Промышленной с подъездом к железнодорожной станции Бештау с юго-восточной стороны. Продление магистральной улицы общегородского значения регулируемого движения - улицы Промышленной до нового района жилой застройки Капельницы.
4. Устройство магистральной улицы общегородского значения регулируемого движения по улице Колхозной и саморегулируемого пересечения с улицей Пушкина, строительство путепровода на пересечении с железнодорожной линией в створе улицы Колхозной.
5. Строительство магистральной улицы общегородского значения регулируемого движения до хутора им. Розы Люксембург - продление улицы Южной.
6. Реконструкция магистральной улицы районного значения транспортно-пешеходной - улицы Вокзальной.
7. Строительство магистральной улицы районного значения транспортно-пешеходной от улицы Вокзальной до улицы Колхозной параллельно магистральной дороге скоростного движения и устройство саморегулируемого пересечения улиц Вокзальной и Озерной.
8. Устройство подъезда к железнодорожной станции Иноземцево с привокзальной площадью.
9. Устройство магистральных улиц районного значения транспортно-пешеходных: по переулку Юбилейному от улицы Ленина до Октябрьской улицы, по улице Оранжерейной до садоводств, по дороге, идущей между кладбищем и прудами от улицы Вокзальной до улицы Гагарина; по улицам Бештаугорской, Пионерской и Озерной.
10. Строительство магистральных улиц районного значения транспортно-пешеходных: по переулку Солнечному с продлением вокруг садоводств на юго-востоке города Железноводска; по существующей улице, проходящей между коммунально-складской зоной и садоводствами на западе города Железноводска; в северной жилой зоне Иноземцево; в новом районе жилой зоны района Капельницы
11. Устройство магистральной улицы районного значения пешеходно-транспортной по проспекту Свободы.
12. Продление парковой дороги, разделяющей Лечебный парк и парк около Декоративного озера, до улицы Ленина с устройством зоны временной стоянки автобусов и личного автотранспорта отдыхающих.
13. Строительство улиц местного значения в новых районах.
14. Строительство внеуличных двух пешеходных переходов: один - через улицу Гагарина (с возможностью проезда велосипедов и пропуска лошадей); второй - через магистральную дорогу скоростного движения в районе новой проектируемой застройки района Капельница.
15. Организация системы пешеходных бульваров, аллей и дорожек.
На расчетный срок:
1. Строительство магистральной улицы общегородского значения регулируемого движения Промышленная - Спортивная.
2. Строительство магистральных улиц районного значения в северных и восточных районах Иноземцево.
3. Строительство автомобильной дороги вдоль железнодорожной линии Бештау - Железноводск от железнодорожного вокзала Железноводск до магистральной дороги регулируемого движения - подъезд к городу Железноводск, строительство путепровода на пересечении автомобильной дороги с железнодорожной линией Бештау - Железноводск.
4. Строительство улиц местного значения в новых районах.
5. Строительство трех внеуличных пешеходных переходов через магистральную дорогу скоростного движения: в северном районе Иноземцево, между парковыми зонами, в южном районе Иноземцево.
6. Организация системы пешеходных бульваров, аллей и дорожек.
7. Устройство сети конных и велосипедных маршрутов.
2.4.4. Размещение объектов капитального строительства в области развития общественного пассажирского автотранспорта
На первую очередь:
1. Организация новых маршрутов внутригородского автобуса и удлинение части существующих по магистральным улицам города-курорта Железноводска.
2. Организация маршрутов внутригородского экспресс-автобуса от Железноводска (улицы Чапаева, Октябрьская, Проскурина и Ленина) через Иноземцево (магистральная дорога скоростного движения и улица Гагарина) протяженностью 26 км.
3. Устройство автобусных остановочных пунктов, оборудованных заездными карманами, навесами и стендами с расписанием движения общественного транспорта.
4. Закупка современного подвижного состава для внутригородских, пригородных и междугородных маршрутов.
На расчетный срок:
1. Строительство автовокзала около многоуровневой автотранспортной развязки на пересечении Р-217 "Кавказ" автомобильной дороги М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой и подъездной дороги к городу Железноводску.
2. Устройство автобусных остановочных пунктов, оборудованных заездными карманами, навесами и стендами с расписанием движения общественного транспорта.
3. Строительство трех канатных дорог: на гору Медовая и гору Развалка, от парковой зоны к проектируемому бальнеологическому комплексу в восточной части Иноземцево.
4. Строительство системы нового альтернативного вида транспорта от аэропорта Минеральные воды до Кисловодска с остановочными пунктами в Железноводске, Лермонтове, Пятигорске и Ессентуках.
2.4.5. Размещение объектов капитального строительства в области развития сооружений и устройств для хранения и обслуживания автотранспортных средств
На первую очередь:
1. Строительство одноэтажного гаража в коммунально-складской зоне на севере Иноземцево.
2. Строительство шести многоэтажных гаражей манежного типа: на севере Железноводска на улице Суворова, в проектируемом районе жилой зоны на севере Иноземцево, в хуторе им. Розы Люксембург, в районе Капельница, два гаража около многоуровневой автотранспортной развязки на пересечении магистральной дороги скоростного движения и улицы Колхозной.
3. Устройство открытых автостоянок для временного и постоянного хранения легковых автомобилей в новых районах.
4. Строительство АЗС около многоуровневой автотранспортной развязки на пересечении магистральной дороги скоростного движения и улицы Колхозной.
5. Строительство станции технического обслуживания в коммунально-складской зоне на севере Иноземцево.
На расчетный срок:
1. Строительство транспортно-логистическоих терминалов в северном районе Иноземцево.
2. Строительство автотранспортного предприятия в северном районе Иноземцево.
3. Строительство трех многоэтажных гаражей манежного типа: два - в проектируемом районе Карельницы и один - около многоуровневой автотранспортной развязки на пересечении магистральной дороги скоростного движения и продления улицы Промышленной.
4. Устройство открытых автостоянок для временного и постоянного хранения легковых автомобилей в новых районах.
5. Строительство двух АЗС: около многоуровневой автотранспортной развязки на пересечении магистральной дороги скоростного движения и продления улицы Промышленной и в проектируемой зоне транспортно-логистического назначения на севере Иноземцево.
6. Строительство трех станции технического обслуживания: около многоуровневой автотранспортной развязки на пересечении магистральной дороги скоростного движения и продления улицы Промышленной, около многоуровневой автотранспортной развязки на пересечении магистральной дороги скоростного движения и улицы Гагарина и в проектируемой зоне транспортно-логистического назначения на севере Иноземцево.

2.5. Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры

2.5.1. Водоснабжение
На данной стадии проектные предложения сводятся к определению расчетного водопотребления, уточнению источников водоснабжения и мероприятий по подаче воды.
Основные задачи по организации системы водоснабжения:
1. Обеспечение населения качественной питьевой водой в необходимом количестве;
2. Поддержка оптимальных условий водопользования, качества поверхностных и подземных вод в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям;
3. Предотвращение загрязнения и истощения запасов поверхностных и подземных вод с целью обеспечения перспективы нормального водоснабжения качественной питьевой водой.
Расчетные расходы воды
Расчетные расходы воды на нужды населения подсчитаны по нормативам СНиП 2.04.02-84 <*>. Благоустройство жилой застройки принято следующим:
- к концу расчетного срока вся застройка оборудуется внутренними системами водоснабжения;
- существующий сохраняемый малоэтажный жилой фонд оборудуется местными водонагревателями;
Удельные среднесуточные (за год) нормы водопотребления - qср, принятые СНиП 2.04.02-84 <*>, включают расходы воды в жилых и общественных зданиях, а также в коммунальных предприятиях. Коэффициент суточной неравномерности водопотребления для определения максимальных расходов принят равным 1,2.

Таблица 16

Удельные суточные нормы водопотребления

Тип застройки
Удельное хозяйственно-питьевое водопотребление на одного жителя среднесуточное (за год), л/сут.
Первая очередь
Расчетный срок
малоэтажный и индивидуальный жилой фонд с местными нагревателями
200
220
застройка многоэтажными зданиями, оборудованными внутренним водопроводом, канализацией и централизованным горячим водоснабжением
250
280

Расходы воды на мойку улиц и полив зеленых насаждений из сети хозпитьевого водопровода в поливомоечный сезон подсчитаны по нормативам СНиПа 2.04.02-84 <*> из расчета 50 л/сут на первую очередь и 70 л/сут на расчетный срок на одного жителя, - эти расходы соответствуют максимально-суточным. Продолжительность поливомоечного периода совпадает, в среднем, с устойчивой температурой воздуха +10 °С и выше, что для Железноводского городского поселения составляет около 177 дней или порядка 49% года, - эти показатели приняты для исчисления среднесуточных (за год) расходов воды на поливку.
Расчетные расходы на нужды промышленных предприятий приняты в размере 15% от суммарных расходов воды.
Расходы воды на пожаротушение от системы горводопровода подсчитаны в таблице 17 в соответствии с требованиями СНиПа 2.04.02-84 <*>. В расчетное количество одновременных пожаров включены и пожары на промышленных предприятиях, при этом для предприятий, имеющих технические водозаборы, дополнительное пожаротушение - от сети промводоснабжения.
Продолжительность тушения пожара - 3 часа; срок восстановления противопожарного запаса воды - не более 24 часов. Во время тушения пожара допускается сокращение расходов воды на технологические нужды промпредприятий, поливку и т.п. Неприкосновенный запас воды на пожаротушение хранится в резервуарах головных водопроводных сооружений. Пропуск противопожарных расходов должен учитываться при расчетах водопроводной сети.
Для ряда объектов повышенной ответственности (объекты энерго- и водоснабжения, пожарное депо, больницы и т.д. - перечень объектов по СНиП II-7-81 <*>) следует предусматривать пожарные резервуары местного значения - эти резервуары в данном масштабе не показываются.
Дополнительное пожаротушение возможно из открытых водоемов, для чего следует предусматривать устройство съездов, обеспечивающих забор воды автотранспортом.

Таблица 17

Расходы воды на пожаротушение

N№ п/п
Наименование
Единицы измерения
1 очередь/ Расчетный срок
1
2
3
4
1.
Расчетное количество жителей
тыс. чел.
59,7/64,6
2.
Количество одновременных пожаров
шт.
2
3.
Расходы воды на наружное пожаротушение:
- одного пожара (норматив)
л/с
35
- всего (t - 3часа)
куб. м
378*2=756
4.
Расход воды на внутреннее пожаротушение (при нормативе на один пожар 2 струи по 5 л/с, t - 3 часа)
куб. м
108*2=216
5.
Суммарный расход воды на пожаротушение (п. 3 + п. 4)
куб. м
972
- округленно
тыс. куб. м
1,0

Сводные показатели расчетных расходов воды питьевого качества по системе водоснабжения подсчитаны в таблицах № 18 - 20 и составляют по г. Железноводску и п. Иноземцево (округленно):

Таблица 18

очередь строительства
среднесуточные тыс. м3/сут.
в сутки макс. водопотребления тыс. м3/сут.
- на I очередь строительства


Железноводск (без учета х. Роза Люксембург)
9,2
10,7
п. Иноземцево
10,9
12,6
ИТОГО
20,1
23,3
- на расчетный срок


Железноводск (без учета х.Роза Люксембург)
9,5
11,2
п. Иноземцево
17,1
19,8
ИТОГО
26,6
31,0

Схема водоснабжения
Схема хозяйственно-питьевого в цело м принимается по сложившейся схеме. Минимальный свободный напор в сети при максимальном водопотреблении для одноэтажной застройки принят не менее 10 м, а при большей этажности на каждый этаж добавляется 4 м, но, в целом, не более 60 м. Свободный напор для отдельных высотных зданий (или их групп) обеспечивается насосными станциями подкачки. Для участков застройки с пониженными отметками земли водоподача должна осуществляться через регуляторы давления, для повышенных территорий при необходимости - насосными подкачки.
Требуемый объем резервуаров чистой воды (РЧВ) на данной стадии принят порядка 20 - 30%% от максимально-суточной мощности водозабора и включает регулирующий, аварийный, противопожарный и контактный объемы воды.
Водопроводная сеть трассируется по кольцевой схеме, оборудуется аварийными перемычками, на сети устанавливаются колодцы с пожарными гидрантами и прочей водопроводной арматурой. Все параметры системы уточняются на последующей стадии проектирования. Всех водопользователей рекомендуется обеспечить счетчиками расходования воды.
Проектом предусматривается дальнейшее развитие системы централизованного водоснабжения, а также реализация производственной программы МУП "Водоканал", включающей в себя широкий спектр работ по реконструкции системы водоснабжения и водоотведения.
Качество воды в сети хозпитьевого водопровода должно соответствовать нормативам СанПиН "Питьевая вода".
2.5.2. Водоотведение
Проектные предложения на данной стадии сводятся к определению расчетных расходов сточных вод и, соответственно, к мощности очистных сооружений, трассировке основных уличных коллекторов от площадок нового строительства. Централизованной системой канализации предусматривается практически 100% охват территории городского поселения
Расчетные расходы воды на нужды населения подсчитаны по нормативам СНиП 2.04.02-84 <*>. Благоустройство жилой застройки принято следующим:
- к концу расчетного срока вся застройка оборудуется внутренними системами водоснабжения;
- существующий сохраняемый малоэтажный жилой фонд оборудуется местными водонагревателями;
Удельные среднесуточные (за год) нормы водоотведения - qср, принятые СНиП 2.04.02-84 <*>, включают расходы стоков от жилых и общественных зданий, а также в коммунальных предприятий.

Таблица 19

Удельные суточные нормы водоотведения <*>

--------------------------------
<*> Примечания: удельные суточные нормы водоотведения принимаются равными нормам водопотребления.

Тип застройки
Удельное хозяйственно-бытовое водоотведение от одного жителя среднесуточное (за год), л/сут.
Первая очередь
Расчетный срок
малоэтажный и индивидуальный жилой фонд с местными нагревателями
200
220
застройка многоэтажными зданиями, оборудованными внутренним водопроводом, канализацией и централизованным горячим водоснабжением
250
280

Сводные показатели расчетных расходов стоков по системе водоотведения г. Железноводска и п. Иноземцево подсчитаны в таблицах 24 - 28 и составляют (округленно):

Таблица 20

очередь строительства
среднесуточные
тыс. м3/сут.
- на I очередь строительства

Железноводск (без учета х. Роза Люксембург)
8,5
п. Иноземцево
18,4
ИТОГО
17,55
- на расчетный срок

Железноводск (без учета х. Роза Люксембург)
8,5
п. Иноземцево
15,3
ИТОГО
23,8

Схема хозяйственно-бытовой канализации поселения в целом на все этапы проектирования сохраняется по сложившейся структуре: основное направление сточных вод - с запада, юго-запада на восток, северо-восток; система - самотечно-напорная, раздельного типа. Стоки отводятся на очистные сооружения канализации г. Минеральные Воды.
На I очередь и расчетный срок предусматривается значительное развитие системы горканадизации со 100% охватом территории на расчетный срок. Проект развития системы водоотведения города представлен на схеме "Водоснабжение и водоотведения"
В систему горканализации должны поступать стоки от жилых и общественных зданий, от коммунальных предприятий и промышленности. Загрязненные промстоки перед сбросом их в горканализацию должны проходить предварительную очистку на локальных (собственных) очистных сооружениях до качества, определяемого "Инструкцией по приему промышленных сточных вод в городскую хозяйственную канализацию". Прокладка вторых линий напорных трубопроводов от существующих насосных предусматривается на первую очередь.
2.5.3. Электроснабжение
Электрические нагрузки. Проектная схема
Электрические нагрузки жилищно-коммунального сектора определены на основе численности населения, принятой генеральным планом, и "Нормативов для определения расчетных электрических нагрузок зданий (квартир), коттеджей, микрорайонов (кварталов) застройки и элементов городской распределительной сети", утвержденных приказом № 213 Минтопэнерго России 29 июня 1999 года. Указанные Нормативы учитывают изменения и дополнения "Инструкции по проектированию городских электрических сетей РД 34.20.185-94".
Согласно Нормативам укрупненный показатель расхода электроэнергии коммунально-бытовыми потребителями на расчетный срок принят 2300 кВтч/чел. в год, годовое число часов использования максимума электрической нагрузки - 5350. На I очередь проектирования указанные нормы коммунально-бытового электропотребления приняты 1500 кВтч/чел. в год и годовое число часов использования максимума электрической нагрузки - 4350.

Таблица 21

Расчетные показатели электропотребления
жилищно-коммунального сектора

№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
I очередь
Расчетный срок
1.
Численность населения
тыс. чел.
59,7
64,6
2.
Годовое электропотребление коммунально-бытовые потребители
млн кВтч
89,5
148,6
3.
Максимальная электрическая нагрузка жилищно-коммунального сектора
МВт
20,6
27,8

Таблица 22

Суммарная электрическая нагрузка города с учетом
промышленных предприятий и прочих потребителей

N
п/п
Наименование потребителя
Максимальная электрическая
нагрузка, МВт
I очередь
Расч. срок
1.
Жилищно-коммунальный сектор
20,6
27,8
2.
Лечебно-оздоровительные учреждения
18,4
32,5
3.
Зоны активного отдыха
11,0
11,0
4.
Промышленность
3,0
3,2
5.
Прочие потребители и потери в сетях (5%)
2,5
3,7
6.
Всего
55,5
78,2
7.
Итого с учетом коэффициента
одновременности 0,8 (окр.)
44,4
62,6

Увеличение электрической нагрузки обусловлено улучшением жилищных условий населения, совершенствованием и развитием структуры курортно-оздоровительных учреждений и гостиничного фонда, а также за счет формирования зоны активного отдыха и развлечений в п. Иноземцево. Зона активного отдыха включает Западный парк развлечений (аттракционы, аквапарк, прочие) и Восточный парк (тематический парк, спортивно-развлекательная зона и т.д.).
Ориентировочная электрическая нагрузка Западного парка развлечений, включающего парк аттракционов, аквапарк, океанариум, дельфинарий, планетарий, базы отдыха, кафе-рестораны, а также благоустроенную пляжную территорию и прочие сооружения, составит около 8 МВт.
Ориентировочная электрическая нагрузка Восточного парка, включающего тематический парк, спортивно-развлекательную зону, парк отдыха, кафе-рестораны, зоокомплекс и прочие сооружения, составит около 3 МВт.
Для электроснабжения потребителей проектируемого парка развлечений необходимо строительство новой подстанции 110/10 кВ мощностью трансформаторов 2 x 10 МВА, либо реконструкция существующей подстанции с увеличением мощности трансформаторов. Также необходимо учесть затраты на перевод в кабельное исполнение воздушных линий электропередачи 35 кВ и 110 кВ, пересекающих большую часть проектируемой территории (в основном, Восточного парка). А также перенос высоковольтной линии 330 кВ в инженерный коридор вдоль магистральной дороги.
Покрытие электрических нагрузок потребителей города на все сроки проектирования предусматривается от Ставропольской энергосистемы через существующие и новые подстанции. На I очередь проектирования мощностей существующих подстанций достаточно для покрытия нагрузки существующих и новых потребителей города. Согласно программе развития электрических сетей ОАО "Ставропольэнерго" на 2010 - 2016 г. предусматриваются следующие мероприятия:
1. Строительство подстанции 110 кВ "Железноводск-2". Стоимость строительства - 80000 т. руб. (2007 - 2008 гг.).;
2. Техническое перевооружение подстанции 110/35/10 кВ "Железноводск"
На расчетный срок необходимо строительство подстанции 110 кВ для питания новых районов п. Иноземцево, а также необходима установка трансформаторов большей мощности на подстанции 35/10 кВ "Иноземцево-2".
Необходимо также предусмотреть шумозащитные мероприятия для уменьшения зоны до 100 м от подстанций.
Местоположение подстанций, прохождение ВЛ напряжением 35 кВ и выше показаны на чертежах "Схема размещения магистральных сетей и сооружений электро-, тепло- и газоснабжения" в масштабе 1:10000 и "План района, прилегающего к городу" 1:50000.
2.5.4. Теплоснабжение
Тепловые нагрузки. Проектные предложения
Расходы тепла на жилищно-коммунальные нужды определены в соответствии со СНиП "Тепловые сети", исходя из численности населения и величины общей площади жилых зданий, представленных в таблицах 32, 34, 36.
Расчеты произведены для расчетной температуры наружного воздуха на отопление -28 °С (согласно СНиП 23.01.99. "Строительная климатология") по следующим укрупненным показателям:
- укрупненный показатель максимального теплового потока на отопление жилых зданий принят (вт/ м2 общей площади):

Таблица 23

Застройка
1 - 2 этажа
3 - 4 этажа
5 этажей и более
Существующая застройка
174
106
74
Новая застройка
162
88
71

- укрупненный показатель среднего теплового потока на горячее водоснабжение жилых и общественных зданий составляет 407 Вт на одного жителя;
- коэффициент, учитывающий тепловой поток на отопление общественных зданий, принят 0,25;
- коэффициент, учитывающий тепловой поток на вентиляцию общественных зданий, принят: для существующих зданий - 0,4; для новых зданий - 0,6.
Тепловые нагрузки жилищно-коммунального сектора города с разбивкой по районам и срокам строительства приведены в таблицах 33, 35, 37.
Тепловая нагрузка санаторно-курортного комплекса приведена в таблицах 38, 39.

Таблица 24

Показатели по численности населения и общей
площади жилых зданий г. Железноводск

№ п/п
Наименование показателя
Ед.изм
I район
II район
III район
Итого
I очередь
Расч. срок
I очередь
Расч. срок
I очередь
Расч. срок
I очередь
Расч. срок
1.
Общая площадь жилых зданий, всего
тыс. м2
333,7
333,7
62,1
81,9
77,3
96,7
473,1
512,3
1.1.
сущ. сохраняемая застройка
тыс. м2
324,4
324,4
51,5
51,5
77,3
77,3
453,2
453,2
1.1.1
индивидуальная застройка 1 - 2 эт.
тыс. м2
71,7
71,7
22,7
22,7
1,3
1,3
95,7
95,7
1.1.2.
малоэтажная 2 - 4 эт.
тыс. м2
7,4
7,4
23
23
59,2
59,2
89,6
89,6
1.1.3.
многоэтажная 5 эт. и более
тыс. м2
245,3
245,3
5,8
5,8
16,8
16,8
267,9
267,9
1.2.
новое строительство
тыс. м2
9,3
9,3
10,6
30,4
0
19,4
19,9
59,1
1.2.1.
индивидуальная застройка 1 - 2 эт.
тыс. м2
3,4
3,4
10,6
30,4
0
0
14
33,8
1.2.2.
малоэтажная 2 - 4 эт.
тыс. м2
5,9
5,9

0
0
19,4
5,9
25,3
1.2.3.
многоэтажная 5 эт. и более
тыс. м2

0

0
0
0
0
0
2.
Численность населения
тыс. чел.
14,807
12,426
2,178
2,271
3,567
3,489
20,552
18,186
2.1.
коттеджная 1 - 2 эт.
тыс. чел.
2,058
1,773
0,841
1,143
0,035
0,03
2,934
2,946
2.2.
малоэтажная и многоэтажная застройка
тыс. чел.
12,749
10,653
1,337
1,128
3,532
3,459
17,618
15,24

Таблица 25

Тепловая нагрузка жилищно-коммунального
сектора г. Железноводск

№ п/п
Наименование показателя
Ед.изм
I район
II район
III район
Итого
I очередь
Расч. срок
I очередь
Расч. срок
I очередь
Расч. срок
I очередь
Расч. срок
1.
Отопление жилых зданий, всего
МВт
32,5
32,5
8,5
11,7
7,7
9,5
48,8
53,7
1.1.
сущ. сохраняемая застройка
МВт
31,4
31,4
6,8
6,8
7,7
7,7
46,0
46,0
1.1.1.
индивидуальная застройка 1 - 2 эт.
МВт
12,5
12,5
3,9
3,9
0,2
0,2
16,7
16,7
1.1.2.
малоэтажная 2 - 4 эт.
МВт
0,8
0,8
2,4
2,4
6,3
6,3
9,5
9,5
1.1.3.
многоэтажная 5 эт. и более
МВт
18,2
18,2
0,4
0,4
1,2
1,2
19,8
19,8
1.2.
новое строительство
МВт
1,1
1,1
1,7
4,9
0,0
1,7
2,8
7,7
1.2.1.
индивидуальная застройка 1 - 2 эт.
МВт
0,6
0,6
1,7
4,9
0,0
0,0
2,3
5,5
1.2.2.
малоэтажная 2 - 4 эт.
МВт
0,5
0,5
0,0
0,0
0,0
1,7
0,5
2,2
1.2.3.
многоэтажная 5 эт. и более эт.
МВт
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.
Отопление общественной застройки
МВт
8,1
8,1
2,1
2,9
1,9
2,4
12,2
13,4
3.
Вентиляция общественной застройки
МВт
3,3
3,3
0,9
1,4
0,8
1,0
5,0
5,8
4.
Горячее водоснабжение
МВт
6,0
5,1
0,9
0,9
1,5
1,4
8,4
7,4
5.
Итого максимальный тепловой поток
МВт
49,9
49,0
12,5
17,0
11,9
14,3
74,3
80,2
максимальный тепловой поток
Гкал/час
42,9
42,1
10,7
14,6
10,2
12,3
63,9
69,0

Из показателей приведенных в таблице видно, что тепловая нагрузка жилищно-коммунального сектора г. Железноводск составит на I очередь - 63,9 Гкал/час и расчетный срок - 69,0 Гкал/час, в том числе:
- индивидуальная застройка на I очередь - 22,0 Гкал/час и расчетный срок - 25,9 Гкал/час,
- многоквартирный фонд на I очередь - 41,9 Гкал/час и расчетный срок - 43,1 Гкал/час.

Таблица 26

Показатели по численности населения и общей
площади жилых зданий п. Иноземцево

N
п/п
Наименование показателя
Ед. изм
I район
II район
IV район
V район
VI район
VII район
Итого
I очередь
Расч. срок
I очередь
Расч. срок
I очередь
Расч. срок
I очередь
Расч. срок
I очередь
Расч. срок
I очередь
Расч. срок
I очередь
Расч. срок
1.
Общая площадь жилых зданий, всего
тыс. м2
441,6
591,2
407,4
476,6
118,1
181,6
93,4
229,5
49,5
172,8
18,6
25,2
1129
1677
1.1.
сущ. сохраняемая застройка
тыс. м2
325,8
325,8
392,7
392,7
39,2
39,2
0
0
49,5
49,5
18,6
18,6
825,8
825,8
1.1.1.
индивидуальная застройка 1 - 2 эт.
тыс. м2
202,4
202,4
277,8
277,8
39,2
39,2
0
0
17,2
17,2
7,7
7,7
544,3
544,3
1.1.2.
малоэтажная застройка 2 - 4 эт.
тыс. м2
17,3
17,3
59,8
59,8
0
0
0
0
32,3
32,3
10,9
10,9
120,3
120,3
1.1.3.
многоэтажная 5 эт. и более эт.
тыс. м2
106,1
106,1
55,1
55,1
0
0
0
0
0
0
0
0
161,2
161,2
1.2.
новое строительство
тыс. м2
115,8
265,4
14,7
83,9
78,9
142,4
93,4
229,5
0
123,3
0
6,6
302,8
851,1
1.2.1.
индивидуальная застройка 1 - 2 эт.
тыс. м2
10,6
10,6
0
34,3
21,3
21,3
93,4
93,4
0
69
0
6,6
125,3
235,2
1.2.2.
малоэтажная застройка 2 - 4 эт.
тыс. м2
39,8
67,8
14,7
49,6
27,2
33,5
0
136,1
0
54,3
0
0
81,7
341,3
1.2.3.
многоэтажная 5 эт. и более эт.
тыс. м2
65,4
187
0
0
30,4
87,6
0
0
0
0
0
0
95,8
274,6
2.
Численность населения
тыс. чел.
14,46
16,176
12,67
10,93
3,14
4,861
1,853
5,221
1,772
3,931
0,647
0,732
34,54
41,85
2.1.
коттеджная 1 - 2 эт.
тыс. чел.
5,54
4,26
7,6
6,236
1,454
1,206
1,853
1,853
0,453
1,714
0,203
0,314
17,1
15,58
2.2.
малоэтажная и многоэтажная застройка
тыс. чел.
8,923
11,916
5,066
4,694
1,686
3,655
0
3,368
1,319
2,217
0,444
0,418
17,44
26,27

Таблица 27

Тепловая нагрузка жилищно-коммунального
сектора п. Иноземцево

№ п/п
Наименование тыс. м2 показателя
Ед.изм
I район
II район
IV район
V район
VI район
VII район
Итого
I очередь
Расч. срок
I очередь
Расч. срок
I очередь
Расч. срок
I очередь
Расч. срок
I очередь
Расч. срок
I очередь
Расч. срок
I очередь
Расч. срок
1.
Отопление жилых зданий, всего
МВт
54,8
65,9
60,0
68,7
14,8
19,4
15,1
27,1
6,4
22,4
2,5
3,6
153,7
207,0
1.1.
сущ. сохраняемая застройка
МВт
44,9
44,9
58,8
58,8
6,8
6,8
0,0
0,0
6,4
6,4
2,5
2,5
119,4
119,4
1.1.1.
индивидуальная застройка 1 - 2 эт.
МВт
35,2
35,2
48,3
48,3
6,8
6,8
0,0
0,0
3,0
3,0
1,3
1,3
94,7
94,7
1.1.2.
малоэтажная 2 - 4 эт.
МВт
1,8
1,8
6,3
6,3
0,0
0,0
0,0
0,0
3,4
3,4
1,2
1,2
12,8
12,8
1.1.3.
многоэтажная 5 эт. и более
МВт
7,9
7,9
4,1
4,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
11,9
11,9
1.2.
новое строительство
МВт
9,9
21,0
1,3
9,9
8,0
12,6
15,1
27,1
0,0
16,0
0,0
1,1
34,3
87,6
1.2.1.
индивидуальная застройка 1 - 2 эт.
МВт
1,7
1,7
0,0
5,6
3,5
3,5
15,1
15,1
0,0
11,2
0,0
1,1
20,3
38,1
1.2.2.
малоэтажная 2 - 4 эт.
МВт
3,5
6,0
1,3
4,4
2,4
2,9
0,0
12,0
0,0
4,8
0,0
0,0
7,2
30,0
1.2.3.
многоэтажная 5 эт. и более
МВт
4,6
13,3
0,0
0,0
2,2
6,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6,8
19,5
2.
Отопление общественной застройки
МВт
13,7
16,5
15,0
17,2
3,7
4,9
3,8
6,8
1,6
5,6
0,6
0,9
38,4
51,8
3.
Вентиляция общественной застройки
МВт
6,0
7,6
6,1
7,4
1,9
2,6
2,3
4,1
0,6
3,0
0,2
0,4
17,1
25,1
4.
Горячее водоснабжение
МВт
5,9
6,6
5,2
4,4
1,3
2,0
0,8
2,1
0,7
1,6
0,3
0,3
14,1
17,0
5.
Итого максимальный тепловой поток
МВт
80,3
96,5
86,3
97,7
21,7
28,9
21,9
40,1
9,4
32,6
3,6
5,2
223,2
300,9
Тоже в Гкал/час
Гкал/час
69,1
83,0
74,2
84,0
18,7
24,8
18,9
34,5
8,1
28,0
3,1
4,4
192,0
258,8

Из показателей приведенных в таблице видно, что тепловая нагрузка жилищно-коммунального сектора п. Иноземцево составит
Всего на I очередь - 192,0 Гкал/час и расчетный срок - 258,8 Гкал/час, в том числе
индивидуальная застройка на I очередь - 134,4 Гкал/час и расчетный срок - 155,9 Гкал/час,
многоквартирный фонд на I очередь - 57,6 Гкал/час и расчетный срок - 102,9 Гкал/час.
Для обеспечения теплоснабжением новой многоквартирной застройки п. Иноземцево проектом предусматривается строительство модульных котельных, общей мощностью на I очередь - 15 Гкал/час, на расчетный срок - 50 Гкал/час. Для теплоснабжения индивидуального фонда предусматривается внедрение автономных источников теплоснабжения на газовом топливе.

Таблица 28

Показатели по численности населения и общей площади
жилых зданий х. Роза-Люксембург

№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм
ЖКС
Санаторно-курортные учр.
Итого
I очередь
Расч. срок
I очередь
Расч. срок
I очередь
Расч. срок
1.
Общая площадь жилых зданий, всего
тыс. м2
142,2
142,2
11
11
153,2
153,2
1.1.
сущ. сохраняемая застройка
тыс. м2
7,2
7,2
11
11
18,2
18,2
1.1.1.
до 2-х эт.
тыс. м2
7,2
7,2
11
11
18,2
18,2
1.1.2.
малоэтажная
тыс. м2
0
0
0
0
0
0
1.2.
новое строительство
тыс. м2
135
135
0
0
135
135
1.2.1.
до 2-х эт.
тыс. м2
0
0
0
0
0
0
1.2.2.
малоэтажная
тыс. м2
135
135


135
135
2.
Численность населения
тыс. чел.
4,59
4,59
0,18
0,18
4,77
4,77
2.1.
до 2-х эт.
тыс. чел.
0,09
0,09
0,18
0,18
0,27
0,27
2.2.
малоэтажная застройка
тыс. чел.
4,5
4,5
0
0
4,5
4,5

Таблица 29

Тепловая нагрузка жилищно-коммунального сектора
и санаторно-курортного комплекса х. Роза Люксембург

№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм
ЖКС
Санаторно-курортные учр.
Итого
I очередь
Расч. срок
I очередь
Расч. срок
I очередь
Расч. срок
1.
Отопление жилых зданий, всего
МВт
13,1
13,1
1,9
1,9
15,0
15,0
1.1.
сущ. Сохраняемая застройка
МВт
1,3
1,3
1,9
1,9
3,2
3,2
1.1.1.
индивидуальная застройка 1 - 2 эт.
МВт
1,3
1,3
1,9
1,9
3,2
3,2
1.1.2.
малоэтажная 2 - 4 эт.
МВт
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2.
новое строительство
МВт
11,9
11,9
0,0
0,0
11,9
11,9
1.2.1.
индивидуальная застройка 1 - 2 эт.
МВт
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2.2.
малоэтажная 2 - 4 эт.
МВт
11,9
11,9
0,0
0,0
11,9
11,9
2.
Отопление общественной застройки
МВт
3,3
3,3
0,5
0,5
3,8
3,8
3.
Вентиляция общественной застройки
МВт
1,9
1,9
0,2
0,2
2,1
2,1
4.
Горячее водоснабжение
МВт
1,9
1,9
0,1
0,1
1,9
1,9
5.
Итого максимальный тепловой поток
МВт
20,2
20,2
2,7
2,7
22,8
22,8
максимальный тепловой поток
Гкал/час
17,4
17,4
2,3
2,3
19,6
19,6

Для обеспечения теплоснабжением новой малоэтажной застройки х. Роза-Люксембург на I очередь необходимо строительство мини-котельных или поквартирных обогревателей на газовом топливе, общей мощностью около 15 Гкал/час. Для обеспечения теплоснабжением санаторно-курортного комплекса х. Роза-Люксембург на расчетный срок необходимо строительство теплоисточников на газовом топливе мощностью 1 Гкал/час.

Таблица 30

Максимальная тепловая нагрузка санаторно-курортного
комплекса г. Железноводск

№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм
I район
III район
IV район
Итого
I очередь
Расч. Срок
I очередь
Расч. Срок
I очередь
Расч. Срок
I очередь
Расч. Срок
1.
Отопление зданий, всего
МВт
1,6
1,6
17,6
17,6
10,8
10,8
30,1
30,1
1.1.
сущ. Сохраняемая застройка
МВт
1,6
1,6
17,6
17,6
0,0
0,0
19,2
19,2
1.1.2.
малоэтажная 2 - 4 эт.
МВт
0,0
0,0
10,9
10,9
0,0
0,0
10,9
10,9
1.1.3.
многоэтажная 5 эт. и более
МВт
1,6
1,6
6,7
6,7
0,0
0,0
8,3
8,3
1.2.
новое строительство
МВт
0,0
0,0
0,0
0,0
10,8
10,8
10,8
10,8
1.2.2.
малоэтажная 2 - 4 эт.
МВт
0,0
0,0
0,0
0,0
0,1
0,1
0,1
0,1
1.2.3.
многоэтажная 5 эт. и более
МВт
0,0
0,0
0,0
0,0
10,7
10,7
10,7
10,7
2.
Вентиляция
МВт
0,6
0,6
7,1
7,1
6,5
6,5
14,2
14,2
3.
Горячее водоснабжение
МВт
0,2
0,2
2,6
2,6
1,6
1,6
4,4
4,4
4.
Итого максимальный тепловой поток
МВт
2,4
2,4
27,3
27,3
18,9
18,9
48,6
48,6
максимальный тепловой поток
Гкал/час
2,1
2,1
23,5
23,5
16,3
16,3
41,8
41,8

Для теплоснабжения новой застройки санаторно-курортного комплекса в г. Железноводск необходимо строительство модульных котельных на газовом топливе, общей мощностью около 10,0 Гкал/час.

Таблица 31

Максимальная тепловая нагрузка санаторно-курортного
комплекса п. Иноземцево

№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм
I район
II район
III район
IV район
VI район
VII район
Итого
I оч.
Расч. срок
I оч.
Расч. срок
I оч.
Расч. срок
I оч.
Расч. срок
I оч.
Расч. срок
I оч.
Расч. срок
I оч.
Расч. срок
1.
Отопление зданий, всего
МВт
0,0
8,4
5,7
7,2
0,0
3,4
4,4
19,3
0,0
10,1
0,0
4,1
10,1
52,5
1.1.
сущ. сохраняемая застройка
МВт
0,0
0,0
5,7
5,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5,7
5,7
1.1.1.
индивидуальная застройка 1 - 2 эт.
МВт
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.2.
малоэтажная 2 - 4 эт.
МВт
0,0
0,0
4,0
4,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4,0
4,0
1.1.3.
многоэтажная 5 эт. и более
МВт
0,0
0,0
1,7
1,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,7
1,7
1.2.
новое строительство
МВт
0,0
8,4
0,0
1,5
0,0
3,4
4,4
19,3
0,0
10,1
0,0
4,1
4,4
46,8
1.2.1.
индивидуальная застройка 1 - 2 эт.
МВт
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,4
2,6
2,6
0,0
8,6
0,0
1,3
2,6
13,9
1.2.2.
малоэтажная 2 - 4 эт.
МВт
0,0
8,4
0,0
1,5
0,0
0,0
0,0
14,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
24,8
1.2.3.
многоэтажная 5 эт. и более
МВт
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2,0
1,8
1,8
0,0
1,6
0,0
2,8
1,8
8,2
3.
Вентиляция
МВт
0,0
5,1
2,3
3,2
0,0
2,0
2,6
11,6
0,0
6,1
0,0
2,5
4,9
30,4
4.
Горячее водоснабжение
МВт
0,0
0,8
0,5
0,6
0,0
0,3
0,6
1,9
0,0
0,5
0,0
0,3
1,1
4,5
5.
Итого максимальный тепловой поток
МВт
0,0
14,3
8,5
11,0
0,0
5,7
7,6
32,8
0,0
16,7
0,0
6,9
16,1
87,4
максимальный тепловой поток
Гкал/час
0,0
12,3
7,3
9,4
0,0
4,9
6,5
28,2
0,0
14,4
0,0
6,0
13,9
75,2

Для теплоснабжения новой застройки санаторно-курортного комплекса в п. Иноземцево необходимо строительство модульных котельных на газовом топливе, общей мощностью на I очередь - около 4,5 Гкал/час и на расчетный срок - 22,0 Гкал/час.
Максимальная тепловая нагрузка потребителей рекреационной зоны п. Иноземцево составит: Западного парка - около 2,5 МВт, Восточного парка - около 1 МВт. Для обеспечения потребителей теплоснабжением необходимо строительство локальных источников теплоснабжения (модульная котельная, тепловой генератор), работающих на газовом топливе.
На первую очередь для обеспечения надежного теплоснабжения потребителей существующей застройки необходимо выполнить ряд мероприятий по реконструкции, модернизации, капитальному ремонту котельного оборудования и тепловых сетей, а именно:
1. реконструкция районной котельной (срок эксплуатации котлов КВГМ-20 составляет 30 лет). Также необходимо предусмотреть установку газотурбинных или газопоршневых установок для выработки электроэнергии на районной котельной для обеспечения бесперебойной работы оборудования;
2. на котельной № 15 замена паровых котлов ДКВР на котлы КВЖ;
3. реконструкция котельной № 14;
4. строительство новых автономных источников теплоснабжения для переподключения нагрузки потребителей (детского сада, детского дома, больницы, санатория) от котельной № 11. Данное мероприятие позволит закрыть нерентабельную котельную № 11;
5. строительство мини-котельных для зданий Горбольницы и жилых домов по ул. Ленина 1 - 5 и ул. Гагарина 43-б;
6. реконструкция ЦТП 5-го микрорайона под котельную, которая позволит ликвидировать существующий дефицит тепла по районной котельной;
7. замена ветхих тепловых сетей с применением новых технологий.
Покрытие тепловых нагрузок промпредприятий будет осуществляться за счет собственных источников.
Местоположение котельных приведены на чертеже "Схема планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения. Объекты электро-, тепло-, газоснабжения и связи" в масштабе 1:10000.
2.5.5. Газоснабжение
Использование природного газа предусматривается на бытовые нужды населения (пищеприготовление, индивидуальные водоподогреватели) и промышленно-коммунальные нужды (в качестве топлива для котельных и автономных отопительных систем).
1. Расход газа на бытовые нужды населения (г. Железноводск, п. Иноземцево, х. Роза Люксембург)
Нормы удельного коммунально-бытового потребления приняты в соответствии со СНиП 2.04.08-87 <*> и составят 250 нм3/год на человека, проживающего в индивидуальной застройке, и 100нм3/год на человека, проживающего в многоквартирном жилом фонде.

Таблица 32

N
п/п
Наименование потребителя
Численность населения,
тыс. чел
Расход природного газа, млн. нм3
1 очередь
Расчетный срок
1 очередь
Расчетный срок
1.
индивидуальный фонд
20,1
18,6
5025
4650
2.
застройка этажностью 3 и более
39,6
46,0
3960
4600
3.
Итого
59,7
64,6
8985
9250

2. Расход газа на теплоснабжение индивидуального жилого фонда (автономные отопительные системы) составит на I очередь 67,0 млн нм3, на расчетный срок - 77,7 млн нм3 (исходя из тепловой нагрузки индивидуального фонда, см. раздел "Теплоснабжение"). Проектом предусматривается 100% газификация существующей и новой усадебной застройки.

Таблица 33

Суммарный расход природного газа по городу

№ п/п
Наименование потребителя
Годовой расход природного газа, млн нм3
I очередь
Расчетный срок
1.
на бытовые нужды населения (окр.)
9,0
9,3
2.
промышленность, котельные
72,0
100,0
3.
теплоснабжение индивидуальной застройки
67,0
77,7
4.
прочие потребители
5,0
6,0
5.
Итого
153,0
193,0

Проектом предусматривается строительство ГРП и распределительных сетей среднего давления. На I очередь для повышения надежности системы газоснабжения города в п. Иноземцево предусматривается закольцовка газопровода среднего давления.
Местоположение газораспределительных станций, прохождение магистральных газовых сетей и распределительных сетей среднего давления показано на чертеже "Схема планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения. Объекты электро-, тепло-, газоснабжения и связи" в масштабе 1:10000.
2.5.6. Средства связи
Телефонизация
На расчетный срок проектом предусматривается норма телефонной плотности для стационарной связи 100%: установка телефона в каждой квартире, доме. Степень насыщения стационарной телефонной связью на расчетный срок с учетом народнохозяйственного и курортного сектора составит 400 аппаратов на 1000 жителей, в том числе I очередь развития - 350 аппаратов. Таким образом, потребность в телефонах составит:
- на I очередь строительства - 19300 номеров,
- на расчетный срок - 24000 номеров.
Необходимо наращивание емкостей существующих АТС для обеспечения новых потребителей. Развитие телефонной сети предполагается за счет расширения таких видов услуг связи, как сотовая, радиосвязь, транкинговая связь, организуемые на частной основе.
Радиовещание и телевизионное вещание
Обеспечение приема федеральных, региональных и местных программ радиовещания на территории города осуществляется через радиотрансляционную сеть проводного и эфирного вещания, включающую в себя радиотрансляционный узел, приемно-передающую станцию УКВ и FM диапазона и комплекс линейно-фидерных сооружений проводного вещания. В городе обеспечен прием 14 вещательных радиопрограмм, из которых 4 местные вещательные и 10 общедоступные программы российских радиокомпаний, такие как "Радио Россия", "Маяк" и др.
В г. Железноводске транслируется 15 телевизионных программ, в полном объеме представлены программы российских телерадиокомпаний "ОРТ", "РТР", "НТВ", "Культура", "СТС", "АСТ", "ТВ-Центр", "ТНТ", "RE№ TV" и МУЗ-ТВ.
2.5.7. Инженерная защита территории
Меры инженерной защиты от опасных геологических процессов
1. Для предотвращения и ликвидации подтопления на участках проектируемого строительства, расположенных в пойме, а также на 1 и 2 террасах необходимо строительство инженерной дренажной сети.
2. Строительство на западном склоне горы Развалки и на левом склоне р. Джемуха, а также на левобережном оползневом склоне долины р. Кучук, без проведения противоополневых мероприятий, вызовет дальнейшую активизацию оползневых процессов.
3. В местах распространения осыпей необходимы мероприятия по закреплению склонов.
4. На участках развития промоин и оврагов (район озера в западной части города, у автодороги г. Железноводск - г. Воронов, на уступе, разделяющем II и III надпойменные террасы в западной части города, на склонах б. Воровская и т.д.) необходимо проведение противоэрозионных мероприятий.
Меры инженерной защиты от радиактивной загрязненности
1. Радиоэкологическая обстановка селитебной территории г. Железноводска остается не благоприятной, в связи с чем специалисты ГУ "Кольцовгеология" рекомендуют следующие мероприятия по снижению уровня облучения:
а) собрать и вывезти радиоактивные травертины и гранитоиды на склад травертиновых радиоактивных отходов;
б) ликвидировать утечки минеральных радоновых вод в процессе их эксплуатации;
в) перекрыть водоотводные каналы самоизливающихся источников радоновых вод бетонными плитами, а также обустроить бетонными водоотводными желобами все санаторно-курортные учреждения и промышленные предприятия, сбрасывающие радоновые воды;
г) забетонировать или засыпать чистым грунтом выходы травертинов и гранитоидов:
д) снять и вывезти радиоактивный грунт на выявленных УРЗ и засыпать чистым грунтом;
е) при очистке систем циркуляции радоновых вод, вывозить на склад травертиновых радиоактивных отходов новообразованные травертины с солями радия.
2. Необходимо проведение обязательной дезактивации (ликвидации) всех без исключения выявленных УРЗ с выполнением постдезактивационного контроля специалистами ОАО "Кольцовгеология".
3. Учитывая, что большая часть УРЗ образуется в процессе эксплуатации радоновых минеральных вод, радиационно-экологическое обследование селитебной территории города необходимо проводить каждые пять лет.
2.5.8. Организация поверхностного стока
Организация поверхностного стока на территории Железноводского городского поселения имеет большое значение, так как является не только фактором благоустройства городской территории, но и способствует уменьшению инфильтрации осадков в грунт, что приводит к понижению уровня грунтовых вод, а также способствует предотвращению роста оврагов.
В настоящее время дождевая канализация на рассматриваемой территории представлена отдельными локальными системами закрытых водотоков, а также открытыми канавами, многие из которых которые загрязнены, заилены и не обеспечивают отвод поверхностного стока.
На территории города Железноводска закрытая дождевая канализация представлена системой трубопроводов, проложенных вдоль улицы Ленина и улицы Чапаева со сбросом воды в реку Кучук, диаметр трубопроводов 200 - 1000 мм, максимальный расход дождевых стоков 3000 л/с., а также система трубопроводов, проложенных по улице Ленина ниже отметки 500 м и по и по улицам Октябрьской - Проскурина со сбросом в реку Кучук, максимальный расход воды в точке сброса - 2500 л/с. В остальном дождевые стоки по открытым лоткам уличного профиля и по рельефу местности отводятся в коллекторы или непосредственно в водотоки
Организованный поверхностный водоотвод в пос. Иноземцево практически отсутствует. Имеются проекты на отдельные кварталы, которые частично реализуются. Построен дождевой коллектор диаметром 1000 мм
Проектные предложения
Поверхностный водоотвод с проектируемой территории и прилегающих к ней улиц должен осуществляться путем проведения мероприятий по организации рельефа с установкой дождеприемных колодцев в пониженных местах территории и проезжих частей улиц, по веткам подключения вода от дождеприемных колодцев поступает во внутримикрорайонные коллекторы, а из них в уличные дождевые коллекторы. Все эти работы выполняются на последующих более детальных стадиях проектирования. В настоящей работе разработана концепция сбора и отвода поверхностного стока.
Проектом генерального плана предусматривается развитие водосточной сети. Водоотвод с территории капитальной и общественной застройки, а также промышленных и коммунально-складских зон намечается осуществлять в основном сетью закрытых водостоков. Плановое расположение их принято с учетом того, что длина свободного пробега воды по лотку проезжей части улиц от водораздела до первого водоприемного колодца при продольном уклоне менее 0,005 составляет 150 м. Средний диаметр закрытых водостоков равен 0,8 м, трубы для дождевой канализации принимаются безнапорные, железобетонные. Глубина заложения закрытых водостоков принимается с учетом принятия дренажных вод.
Водоотвод и поверхностное осушение увлажненных земель с территории индивидуальной застройки и зеленой зоны возможно осуществлять открытыми водостоками. Канавы принимаются трапецеидального сечения с шириной по дну 0,5 м, глубиной 0,6 - 1,0 м. Заложение одернованных откосов - 1:2. На участках территории с уклоном более 0,03 во избежание размыва проектируется устройство бетонных лотков прямоугольного сечения шириной 0,4 - 0,6 м и глубиной до 1,0 м.
Водоотвод намечается самотеком. Водоприемниками водосточной и дренажной сети являются ручьи и другие водные объекты данной территории.
По требованиям, предъявляемым в настоящее время к использованию и охране поверхностных вод, все стоки перед сбросом в открытые водоемы должны подвергаться очистке на специальных очистных сооружениях, размещенных на устьевых участках главных коллекторов.
Очистные сооружения будут принимать наиболее загрязненную часть поверхностного стока, которая образуется в период выпадения дождей, таяния снежного покрова и мойки дорожных покрытий. В первые минуты дождя концентрация взвешенных веществ в 12 - 20 раз выше, чем в конце дождя. Пиковые расходы, относящиеся к периоду наиболее интенсивного стока дождя, сбрасываются в водоприемники без очистки. Для разделения наиболее загрязненных и условно чистых потоков ливневых вод устраивается разделительная камера. Разделение должно производиться таким образом, чтобы очистке подвергалось не менее 70% годового объема поверхностного стока.
Строящиеся в пос. Иноземцево очистные сооружения (ОСДК) служат для очистки поверхностного стока всего поселка. На очистных сооружениях принята механическая очистка стока - отстаивание взвешенных веществ и частично нефтепродуктов, а также сбор и удаление мусора. Очистке предусмотрено подвергать 70% годового стока дождевых и 100% поливочных и моечных стоков. Предусмотрена высокая степень очистки: по взвешенным веществам - 98%, по нефтепродуктам - 80%. В связи с требованиями, предъявляемыми в настоящее время к степени очистки сточных вод, на очистных сооружениях необходимо предусмотреть блок доочистки.
Учитывая то обстоятельство, что строительство общих очистных сооружений города или поселка может затянуться во времени, на территории города Железноводска запроектировано несколько локальных ОСДК.
Расчет поверхностного стока произведен в соответствии с "Рекомендациями по расчету систем сбора, отведения и очистки поверхностного стока с селитебных территорий, площадок предприятий и определению условий его в водные объекты", разработанными ФГУП "НИИ ВОДГЕО" 2006 г.
Годовой поверхностный сток Wпов. формируется из дождевого Wд и талого Wт стоков и стока от полива территории Wп:

Wпов. = Wд+ Wт +Wп, где:

Wд - дождевой сток м3/ год
Wт - сток талых вод м3/ год
Wп поливочный сток м3/ год
Среднемноголетнее годовое количество осадков согласно климатологическому справочнику.
- в теплый период года (апрель - ноябрь) - Нд=425 мм,
- в холодный период года (ноябрь март) - Нт=114 мм.
Площадь водосбора проектируемой территории г. Железноводска - 970 га, в том числе:
1-й укрупненный район - 265 га,
2-й укрупненный район - 274 га,
3-й укрупненный район - 330 га,
4-й укрупненный район - 101 га,
Площадь водосбора проектируемой территории п. Иноземцево - 3284 га, в том числе:
1-й укрупненный район - 715 га,
2-й укрупненный район - 854 га,
3-й укрупненный район - 472 га,
4-й укрупненный район - 476 га,
5-й укрупненный район - 358 га,
6-й укрупненный район - 313 га,
7-й укрупненный район - 76 га.
Хутор им. Розы Люксембург - 85 га
Дождевой сток определяется по формуле:

Wд = 10 x Нд x F x yд, где:

F - площадь водосбора, га
Нд - слой осадков за теплый период года (апрель - октябрь) в мм,
yд - коэффициент дождевого стока определяется как средневзвешенная величина для всей площади водосбора с учетом коэффициентов стоков для разного рода поверхностей усредненный коэффициент стока принят 0,28
Дождевой сток с территории г. Железноводска определился равным - 1154246 м3/год, в том числе:
1-й укрупненный район 315350 м3/год
2-й укрупненный район - 326060 м3/год
3-й укрупненный район - 392700 м3/год
4-й укрупненный район - 120130 м3/год
Дождевой сток с территории п. Иноземцево - 3884150 м3/год, в том числе:
1-й укрупненный район - 850850 м3/год
2-й укрупненный район - 1016250 м3/год
3-й укрупненный район - 561680 м3/год
4-й укрупненный район - 566640 м3/год
5-й укрупненный район - 426020 м3/год
6-й укрупненный район - 372470 м3/год
7-й укрупненный район - 90440 м3/год
Хутор им. Розы Люксембург - 101150 м3/год
Талый сток определяется по формуле:

Wт = 10 x Нт x F x yт x Куб, где:

F - площадь водосбора, га
Нт - слой осадков за холодный период года (ноябрь - март) в мм,
yт - коэффициент талого стока - 0,7
Куб - коэффициент, учитывающий вывоз снега (для абонентов, осуществляющих вывоз снега 0,5)
Талый сток с территории г. Железноводска определился равным - 387031 м3/год, в том числе:
1-й укрупненный район - 195735 м3/год
2-й укрупненный район - 109326 м3/год
3-й укрупненный район - 131670 м3/год
4-й укрупненный район - 40300 м3/год
Талый сток с территории п. Иноземцево - 1301836 м3/год, в том числе:
1-й укрупненный район - 285285 м3/год
2-й укрупненный район - 340746 м3/год
3-й укрупненный район - 188328 м3/год
4-й укрупненный район - 189924 м3/год
5-й укрупненный район - 142842 м3/год
6-й укрупненный район - 124887 м3/год
7-й укрупненный район - 5700 м3/год
Хутор им. Розы Люксембург - 33913 м3/год
Поливочные воды - 75 м3/ га в год.
Поливочный сток с территории г. Железноводска определился равным - 72750 м3/год, в том числе:
1-й укрупненный район 19875 м3/год
2-й укрупненный район - 20550 м3/год
3-й укрупненный район - 24750 м3/год
4-й укрупненный район - 7575 м3/год
Поливочный сток с территории п. Иноземцево - 244800 м3/год, в том числе:
1-й укрупненный район - 53625 м3/год
2-й укрупненный район - 64050 м3/год
3-й укрупненный район - 35400 м3/год
4-й укрупненный район - 35700 м3/год
5-й укрупненный район - 26850 м3/год
6-й укрупненный район - 23475 м3/год
7-й укрупненный район - 5700 м3/год
Хутор им. Розы Люксембург - 6375 м3/год
Общий сток поверхностных вод с территории г. Железноводска определился равным - 1614027 м3/год, в том числе:
1-й укрупненный район - 440960 м3/год
2-й укрупненный район - 455936 м3/год
3-й укрупненный район - 519126 м3/год
4-й укрупненный район - 168005 м3/год
Общий поверхностный сток с территории п. Иноземцево - 5430226 м3/год, в том числе:
1-й укрупненный район - 1189760 м3/год
2-й укрупненный район - 1421046 м3/год
3-й укрупненный район - 785408 м3/год
4-й укрупненный район - 792064 м3/год
5-й укрупненный район - 595712 м3/год
6-й укрупненный район - 520832 м3/год
7-й укрупненный район - 125454 м3/год
Хутор им. Розы Люксембург - 141440 м3/год
Поверхностный сток с учетом дренажных вод с территории г.Железноводска
1-й укрупненный район - 507104 м3/ год
2-й укрупненный район - 524326 м3/год
3-й укрупненный район - 631915 м3/год
4-й укрупненный район - 193206 м3/год
Общий поверхностный и дренажный сток с территории п. Иноземцево:
1-й укрупненный район - 1368220 м3/год
2-й укрупненный район - 1634203 м3/год
3-й укрупненный район - 903302 м3/год
4-й укрупненный район - 910834 м3/год
5-й укрупненный район - 685063 м3/год
6-й укрупненный район - 598957 м3/год
7-й укрупненный район - 145434 м3/год
Хутор им. Розы Люксембург - 162656 м3/год
Объем дождевого стока, отводимого на ОСДК, определяется по формуле:

Wc = 10 x ha x F x wa, где

ha - максимальный слой осадков за дождь в мм, сток от которого подвергается очистке в полном объеме, hа = 95 мм.
wa - cредний коэффициент стока, средняя площадь водосбора - 200 га, тогда Wс определится равным - 53200 м3/ сут.
Мощность ОСДК 615 л / с.
Выше приведенный расчет выполнен в качестве ориентира для усредненной водосборной системы.

2.6. Мероприятия по охране окружающей среды


В настоящее время особое внимание при разработке градостроительной документации уделяется требованиям в области охраны окружающей среды. Закон "Об охране окружающей природной среды" обязывает при планировании развития территорий соблюдать "требования в области охраны окружающей среды, принимать меры по восстановлению природной среды в соответствии с законодательством" (ст. 44, п. 2).
Согласно закону РФ "Об охране окружающей среды", органы местного самоуправления ответственны за экологическое состояние всей подведомственной территории и обязаны оказывать содействие гражданам в реализации их прав в области охраны окружающей среды.
Муниципальные власти вправе использовать данные экологического мониторинга для разработки прогнозов социально-экономического развития и целевых программ в области охраны окружающей среды.

Полномочия и обязанности муниципальных властей в области охраны окружающей среды определены и в Федеральном законе № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления".
Настоящий раздел составлен с учетом следующих общероссийских и региональных нормативно-правовых документов:

Таблица 34

Перечень законодательных и нормативных правовых актов

Федерального уровня:
Основной закон РФ, 1993 г.
Конституции Российской Федерации
Закон РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ
Градостроительный кодекс РФ

Закон РФ от 03.06.2006 № 74
Водный кодекс РФ

Закон РФ от 04.12.2006 № 200
Лесной кодекс РФ
Закон РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ (с изм. и доп.)
Об охране окружающей среды
Закон РФ от 04.05.1999 № 96-ФЗ
Об охране атмосферного воздуха
Закон РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ
О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения
Закон РФ от 14.03.1995 № 33-ФЗ (с изм. и доп.)
Об особо охраняемых природных территориях
Закон РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ (с изм. и доп.)
Об отходах производства и потребления
СНиП 2.07.01-89 <**>
Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений
СанПиН 2.1.5.980-00
Гигиенические требования к охране поверхностных вод
СанПиН 2.1.4.1110-02
Питьевая вода и водоснабжение населенных мест
Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
(новая редакция 2008 г. - СанПиН 2.2.1/2.1.1-2361-08)
Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов
ГН 2.1.6.1983-05
Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест
СП 2.6.1.758-09
Нормы радиационной безопасности (НРБ-99)
СНиП 11-04-2003
Инструкция о порядке разработки согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации
Постановлением Правительства РФ № 1425 от 07.12.1996.
Положение "Об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения"
Постановление Правительства Российской Федерации от 06.07.1992 № 462
Положение "Об особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации Кавказских Минеральных Водах Ставропольского края и его администрации"
Постановлением Правительства РФ № 14 от 17.01.2006
Положение "О курорте федерального значения Железноводск"
Регионального уровня:
Постановление Губернатора Ставропольского края от 17.08.2001 № 493 (в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 13.03.2008 № 179)
"Об образовании государственных природных заказников краевого значения: "Александровский", "Арзгирский", "Дерби", "Лесная дача", "Бештаугорский", "Восточный", "Новоселицкий", "Приозерный"

Постановление Губернатора Ставропольского края от 23.11.2002 № 621 (в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 13.02.2009 № 66)
"Об образовании государственного природного заказника краевого значения "Баталинский"
Постановление бюро Ставропольского краевого комитета КПСС и исполкома краевого Совета депутатов трудящихся от 15.09.1961 № 676
"О мерах по охране природы в крае"
ТСН 30-312-2006
Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений Ставропольского края

2.6.1. Планировочные и организационные мероприятия
Одной из основных задач данного проекта является разработка таких проектных решений, которые обеспечат комфортные условия проживания людей и сведут к минимуму воздействие на окружающую среду.
Реализация решений генерального плана обеспечит экологическую безопасность территории и населения г. Железноводска при максимальном сохранении существующих природных систем и дальнейшем оздоровлении экологической ситуации, которая будет зависеть не только от решений генерального плана, но и от эффективной системы организации, управления и контроля в природоохранной деятельности.
В генеральном плане в соответствующих разделах (планировочная организация территории, транспорт, водоснабжение, канализация, энергоснабжение) проектные и планировочные решения принимались в соответствии с требованиями федеральных законов Российской Федерации, санитарных и строительных норм и правил.
Комплекс мероприятий, предусматриваемых в генеральном плане и включающий организационные и планировочные мероприятия, должен обеспечить благоприятные экологические условия проживания населения при выполнении решений генплана.
Технологические мероприятия разрабатываются профильными научно-исследовательскими и проектными институтами. Ответственными за выполнение этих мероприятий являются руководители промышленных предприятий.
Организационные мероприятия выполняются в соответствии с постановлениями и решениями, принимаемыми администрацией поселка, а также в результате реализации разработанных проектов по развитию и реконструкции инженерной инфраструктуры, экологических программ. Ответственными за выполнение этих мероприятий является администрация, и руководители соответствующих контролирующих служб.
Планировочные мероприятия разрабатываются на стадии выполнения генерального плана в соответствии с экологическими и санитарно-гигиеническими требованиями и реализуются в соответствии с согласованным генеральным планом.
Планировочные мероприятия
Планировочные мероприятия генерального плана основываются на современной планировочной структуре, природных и строительных условиях, сложившейся экологической ситуации и сводятся к решению основных проблем города, способствующему улучшению качества окружающей среды.
К основным направлениям планировочных решений генплана относятся:
- Улучшение качества и комфортности проживания: обеспечение инженерной инфраструктурой жилых районов (в том числе и индивидуальной усадебной застройки).
- Решение транспортных проблем - модернизация улично-дорожной сети.
- Снос ветхого жилого фонда.
- Обеспечение объектами культурно-бытового обслуживания.
- Вынос промышленных предприятий, занимающих территории в жилых районах, с размещением на их территории объектов с высокой общественной привлекательностью.
- Развитие системы зеленых насаждений.
- Упорядочение и благоустройство территорий промышленных районов.
- Рациональное распределение и регулирование транспортных потоков.
- Обеспечение необходимых разрывов между жилыми зонами и источниками вредности путем организации санитарно-защитных зон (СЗЗ).
2.6.2 Охрана атмосферного воздуха
Одним из лечебных факторов на курорте является воздух. Необходимо помнить о том, что в курортных зонах предельным уровнем концентраций основных загрязнителей атмосферы рекомендуется принимать 0,8 ПДК, превышение которого означает нарушение гигиенических стандартов качества атмосферного воздуха.
Основными источниками воздействия на атмосферный воздух г. Железноводска и пос. Иноземцево являются промышленные предприятия, автотранспорт, объекты теплоэнергетики.
Для снижения негативного воздействия данных объектов на атмосферный воздух города предлагается комплекс планировочных, организационных и технический мероприятий.
Градостроительные планировочные мероприятия в жилых и промышленных зонах, способствующие улучшению качества окружающей среды, сводятся к следующему:
1. Упорядочению и благоустройству территории промышленных зон.
2. Выносу промышленных предприятий, расположенных среди жилой застройки в существующие промзоны.
3. Резервированию территорий, необходимых для дальнейшего развития промышленных зон.
4. Организации санитарно-защитных зон.
5. Развитию системы зеленых насаждений.
6. Организации постоянного мониторинга за качественным составом атмосферного воздуха.
Необходимо разработать сводный том ПДВ города на основании проектов ПДВ всех промышленных предприятий, имеющих выбросы в атмосферу.
На предприятиях города рекомендуется проведение следующих мероприятий:
- внедрение малоотходных и безотходных технологий на предприятиях города;
- сокращение величины валовых выбросов за счет проведения природоохранных мероприятий и установления газоочистного оборудования на всех предприятиях, имеющих выбросы.
Ввиду достаточно высокой антропогенной нагрузки, связанной с хозяйственной и курортной деятельностью, а, также учитывая особый статус города, вводятся ограничения на размещение новых производств - не выше III класса опасности.
Внедрение этих мероприятий позволит уменьшить выбросы в атмосферу города приблизительно на 25 - 30%.
С увеличением численности населения до 64 тыс. человек, с развитием курортной составляющей г. Железноводска и пос. Иноземцево произойдет резкое увеличение количества автотранспорта, как легкового, так и грузового.
Транспорт выделяет в атмосферу с отработанными газами токсичные вещества (диоксид серы, диоксид азота, углеводороды, ионы тяжелых металлов). Кроме того, транспорт является источником повышенного шумового воздействия, вибрации, которые вызывают дискомфорт и различные заболевания у людей. Выбросы от автотранспорта находятся в приземном слое атмосферы на уровне дыхания человека, таким образом, усугубляя отравляющее действие отработанных газов.
Проектом предлагается ряд планировочных мероприятий (подробнее см. раздел "Транспортная инфраструктура" пояснительной записки), призванных улучшить сложившуюся дорожную сеть в городе, уменьшить количество "пробок", уменьшить количество транзитного транспорта.
Генеральным планом предусмотрены следующие меры защиты территории от выбросов автотранспорта:
1. Устройство дороги-дублера улицы Ленина от станции Железноводск до станции Бештау;
2. Реконструкция улично-дорожной сети города Железноводска (16,7 км);
3. Устройство и реконструкция дорог местного значения:
- реконструкция дороги на хутор Воронов (4 км);
- устройство дороги от садоводства на юго-западе Железноводска с въездом через район Острогорка;
- устройство дороги от Советской улицы в пос. Иноземцево в объезд горы Бештау;
4. На полное развитие предлагается строительство обходного участка дороги вне городской застройки в восточной части пос. Иноземцево;
5. Постепенный переход автотранспорта на газовое топливо, развитие сети автогазозаправочных станций;
6. Строительство канатных дорог;
7. Вдоль дорог, где это возможно, обязательно должны быть созданы придорожные полосы из пыле- и газоустойчивых пород. Предлагаемый породный состав: хвойные и лиственные породы с густой и плотной кроной.
Ширина улиц в некоторых случаях закреплена существующей застройкой так, что уменьшение загрязнения воздушной среды и защита от транспортного шума путем создания отступов застройки от красных линий и организации защитных полос озеленения невозможны. Сохраняя в таких случаях существующую застройку, настоящий проект предлагает следующие мероприятия, которые уменьшат загрязнение и шум от транспортных потоков:
- упорядочение на магистральных улицах организации движения транспорта, созданием регулируемых перекрестков по системе "зеленая волна", что исключит остановки транспорта на перекрестках;
- переход на новые, более с экологической точки зрения приемлемые виды и марки подвижного состава;
- систематизация проверки технического состояние транспорта;
- установка двойных оконных и дверных переплетов и применение специального остекления в существующей застройке, выходящей на такие магистральные улицы;
- вывод из жилой застройки основных потоков транзитного и грузового транспорта на обходные и периферийные дороги;
- ограничение в жилой застройке движения грузового транспорта.
Проектом предлагается на полное развитие рассмотреть возможность устройства системы современного, экологически безопасного вида транспорта, соединяющего города-курорты КавМинВод (аэропорт "Минеральные Воды" - Железноводск - Лермонтов - Ессентуки - Кисловодск; Железноводск - Иноземцево).
Генеральным планом на выбор предлагаются следующие виды транспорта: монорельс, автоматическая пассажирская транспортная система "Poma-Otis" и транспортная система "H-Bahn".
Новый вид транспорта повысит уровень комфорта транспортного обслуживания, уменьшит время, затрачиваемое на дорогу от аэропорта, охватит большую территорию, посещаемую отдыхающими для ознакомления с достопримечательностями, и тем самым повысит количество поездок внутри региона. Трасса нового вида транспорта будет сама по себе являться туристическим маршрутом, так как с нее откроются живописные виды на природные ландшафты предгорьев Кавказа. Также инновационные виды транспорта всегда сами по себе являются привлекательными для посещения туристами.
Проблема выбора вида транспорта должна быть решена на следующих стадиях проектирования на основании соответствующих технико-экономических расчетов.
2.6.3. Охрана водных ресурсов
Охрана поверхностных вод
Генеральным планом предлагается комплекс технических и организационно-планировочных мероприятий по охране поверхностных водных объектов города от загрязнения и истощения:
- полное канализование г. Железноводска с отведением стоков на очистные сооружения;
- реконструкция и строительство новых канализационных коллекторов;
- организация сбора и очистки дождевых и талых вод на территории города (строительство очистных сооружений и коллекторов ливневой канализации);
- расчистка русел рек и прибрежных территорий от мусора и хлама, проведение берегоукрепительных работ;
- внедрение ресурсосберегающих технологий на водоемких предприятиях города, строительство и реконструкция систем оборотного водоснабжения;
- организация сети наблюдений и автоматизации контроля качества воды;
- соблюдение охранного режима зон горно-санитарной охраны, санитарной охраны водозаборов, водоохранных зон и прибрежных защитных полос;
- организация зеленых зон в прибрежных зонах водных объектов.
Комплекс мероприятий по восстановлению и охране малых водотоков и водоемов предполагает следующее:
- очистка русел и пойм водотоков от скопившегося мусора;
- планировка берегов и укрепление их растительностью (одерновка, посев трав, посадка кустарника);
- проведение мероприятий по благоустройству прилегающей к водотокам территории: вырубка сухостоя, расчистка кустарника, окашивание берегов, благоустройство дорожно-тропиночной сети.
Выполнение намеченных работ позволит оздоровить эти территории, сформировать и поддерживать стабильный экологический каркас города и использовать его для спортивно-оздоровительных целей.
Охрана подземных вод
Главным природным лечебным фактором Кавказских Минеральных Вод являются минеральные воды, поэтому рекомендации по охране подземных вод приоритетны и требуют незамедлительного выполнения.
Охрана подземных вод должна осуществляться по двум направлениям - недопущение истощения ресурсов подземных вод и защита их от загрязнения.
Мероприятия по предотвращению истощения запасов подземных вод:
- установление жесткого контроля за количеством и качеством отбираемой воды - на каждой скважине необходимо установление водоизмерительной аппаратуры;
- ведение гидрогеологического контроля.
Мероприятия по предотвращению загрязнения подземных вод:
- обязательная герметизация оголовков каждой скважины;
- строгое соблюдение всех ограничений, налагаемых 2 поясом горно-санитарной и 2 поясом санитарной охраны;
- практически 100% охват централизованной канализацией на полное развитие;
- организация герметичных выгребов;
- строительство ливневой канализации;
- наличие вокруг скважин огороженной зоны строго режима (I пояса ЗСО);
- проведение ликвидационного тампонажа бездействующих скважин.
В зоне горно-санитарной охраны Баталинского месторождения минеральных вод необходимо прекращение всех видов сельскохозяйственной деятельности, сопровождающейся применением минеральных и органических удобрений и ядохимикатов.
2.6.4. Предотвращение негативного воздействия физических факторов

В таблице № 43 приведен перечень мероприятий, предусмотренных генеральным планом для защиты населения от неблагоприятного воздействия физических факторов.

Таблица 35

Источники физического воздействия
Мероприятия
Акустическое воздействие
автомобильный транспорт
Сократить негативное влияние выбросов отработанных газов автотранспорта позволит наличие санитарных разрывов от магистралей, кроме того, вдоль дорог предлагается создать придорожные полосы из пыле- и газоустойчивых пород. Там где организация придорожных полос невозможна в силу сложившейся градостроительной ситуации необходимо проведение специальных мероприятий:
- упорядочение на магистральных улицах организации движения транспорта, созданием регулируемых перекрестков по системе "зеленая волна", что исключит остановки транспорта на перекрестках;
- переход на новые, более с экологической точки зрения приемлемые виды и марки подвижного состава;
- систематизация проверки технического состояние транспорта;
- установка двойных оконных и дверных переплетов и применение специального остекления в существующей застройке, выходящей на такие магистральные улицы;
- вывод из жилой застройки основных потоков транзитного и грузового транспорта на обходные и периферийные дороги;
- ограничение в жилой застройке движения грузового транспорта
железнодорожный транспорт
Генеральным планом согласно СНиП 2.07.01-89 <*> предусмотрен санитарный разрыв от железной дороги равный 100 м от крайнего пути. В дальнейшем необходимо уточнение принятого в проекте размера
промышленные предприятия
Основные меры защиты территории от воздействия шума промышленных объектов:
1. внедрение малошумного оборудования;
2. соблюдение размеров и регламента СЗЗ, а также сокращение санитарно-защитных зон, установленных по фактору шума, в результате применения шумозащитных мероприятий (увеличение звукоизоляции ограждающих конструкций, применение глушителей, капотов и кожухов на шумном оборудовании);
3. озеленение СЗЗ
объекты тепло- и электроэнергетики
Для снижения акустического воздействия необходима разработка проектов и организация санитарно-защитных зон.
Согласно требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (новая редакция) для электроподстанций и котельных размер СЗЗ устанавливается на основании расчетов физического воздействия, мощности, типа, а также результатов натурных измерений
предприятия сферы обслуживания
Объекты сферы обслуживания размещаются непосредственно в жилой застройке.
Снижение акустической нагрузки на окружающую жилую застройку должно производиться при проектировании объектов в результате:
- соблюдения установленной санитарно-защитной зоны,
- использования малошумного оборудования;
- применения глушителей в системах вентиляции,
- проведения погрузочно-разгрузочных работ в дневное время,
- ограничения уровни шума развлекательных комплексов и соблюдение режима пониженной шумности, особенно в ночное время
Электромагнитное воздействие
электроподстанции
Для снижения негативного электромагнитного воздействия необходима разработка проектов и организация санитарно-защитных зон.
Согласно требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (новая редакция) для электроподстанций размер СЗЗ устанавливается на основании расчетов физического воздействия, мощности, типа, а также результатов натурных измерений
линии электропередач
Генеральным планом согласно ГОСТ 12.1.051-90 "Электробезопасность" предусмотрена организация охранных зон для линий ЛЭП напряжением 35 кВ - 15 м в обе стороны, а от линий напряжением 110 кВ - 20 м

2.6.5. Охрана почв
Для охраны почвенного покрова и снижения антропогенной нагрузки проектом предусматривается следующее:
- практически 100% охват централизованной канализацией на полное развитие;
- ликвидация несанкционированных свалок;
- организация эффективной системы очистки города;
- комплекс мероприятий по снижению выбросов в атмосферу и улучшению качества воздушной среды;
- комплекс мероприятий по охране водных ресурсов;
- устройство ливневой канализации с очистными сооружениями;
- озеленение внутриквартальных территорий;
- благоустройство территорий (асфальтирование площадок, организация ливневой канализации и т.д.).
2.6.6. Радиационная обстановка
Изучение территории г. Железноводска объясняется его расположением на площади разрабатывавшегося до 1989 года урановорудного района с широким развитием комплексов пород и вод, обогащенных естественными радионуклидами. Уровень гамма-фона жилой территории г. Железноводска не претерпел изменений за прошедшие после первых (1989 - 90 гг.) радиоэкологических исследований и составляет 0,21 мкЗв/ч.
Основным фактором его формирования является естественная радиоактивность отдельных элементов современного природно-техногенного ландшафта: геологических пород, слагающих территорию города; почвенно-растительного слоя и грунтов; санаторно-курортных и промышленных предприятий, эксплуатирующих радоновые минеральные воды.
В ходе исследования выявлено 44 УРЗ, значительно меньше, чем при предыдущих радиоэкологических исследованиях. Все загрязнения того же типа, что и выявленные ранее проведенными радиоэкологическими работами. Большая часть выявленных УРЗ природного и природно-техногенного типа связаны с уникальными минеральными радоновыми источниками г. Железноводска, применяемыми при санаторно-курортном лечении.
Генеральным планом приводятся мероприятия, рекомендованные специалистами ОАО "Кольцовгеология", по снижению уровня облучения и улучшения радиоэкологической обстановки в г. Железноводске:
а) собрать и вывезти радиоактивные травертины и гранитоиды на склад травертиновых радиоактивных отходов;
б) ликвидировать утечки минеральных радоновых вод в процессе их эксплуатации;
в) перекрыть водоотводные каналы самоизливающихся источников радоновых вод бетонными плитами, а также обустроить бетонными водоотводными желобами все санаторно-курортные учреждения и промышленные предприятия, сбрасывающие радоновые воды;
г) забетонировать или засыпать чистым грунтом выходы травертинов и гранитоидов:
д) снять и вывезти радиоактивный грунт на выявленных УРЗ и засыпать чистым грунтом;
е) при очистке систем циркуляции радоновых вод, вывозить на склад травертиновых радиоактивных отходов новообразованные травертины с солями радия.
Необходимо проведение обязательной дезактивации (ликвидации) всех без исключения выявленных УРЗ с выполнением постдезактивационного контроля специалистами ОАО "Кольцовгеология". Учитывая, что большая часть УРЗ образуется в процессе эксплуатации радоновых минеральных вод, радиационно-экологическое обследование жилой территории города необходимо проводить каждые пять лет.
2.6.7. Санитарная очистка территории
Наиболее острой проблемой в сфере обращения с отходами является организация цивилизованной и эффективной муниципальной системы обращения с коммунальными отходами, которая должна обеспечить соблюдение санитарных и экологических требований в содержании территории городского округа города-курорта Железноводска и организацию экономически выгодной и экологически безопасной деятельности по обращению с отходами.
Решение существующей проблемы процесс сложный и длительный. Требуется эффективная, ответственная муниципальная политика, активная позиция общественности, компетентное управление со стороны органов муниципальной власти.
В 2008 году ООО "Управляющая компания "ЧИСТЫЙ ГОРОД" разработала "Генеральную схему очистки территорий населенных пунктов городского округа города-курорта Железноводска".
В 2006 году ФГУП РосНИПИ Урбанистики и АНО "Международный центр социально-экономических исследований "Леонтьевский центр" была разработана "Стратегия социально-экономического развития особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказских Минеральных Вод до 2020 года".
Предложения генерального плана по организации системы сбора отходов основываются на предложениях вышеуказанных работ.
В качестве основной системы сбора и удаления ТБО на территории населенных пунктов городского округа города-курорта Железноводска предлагается система несменяемых контейнеров.
Пищевые и органические отходы необходимо собирать отдельно и вывозить либо на переработку, либо - на утилизацию специализированным транспортом.
Для утилизации медицинских и биологических отходов необходимо приобретение инсинераторов с установкой их при медицинских учреждениях. Инсинератор может быть также размещен на площадке временного хранения и обработки ТБО.
Необходимо обновить парк контейнеров и специальной техники. Привести в соответствие санитарным правилам места накопления и хранения твердых коммунальных отходов.
Промышленные отходы должны храниться на территории предприятий согласно лимитам образования отходов, а затем вывозиться на специализированные предприятия по переработке или на полигон для захоронения.
Наиболее перспективным и экономически целесообразным является раздельный (селективный) сбор отходов от населения. Селективный сбор наиболее полно отвечает экологическим требованиям, позволяет получить дополнительный доход от реализации вторичных ресурсов, сократить количество отходов для захоронения и площадь участков захоронения, существенно улучшить экологическую ситуацию в городе.
Ввиду того, что процесс создания системы селективного сбора отходов достаточно долгий, дорогой и трудоемкий, генеральным планом в соответствии с генеральной схемой очистки города на 1 очередь сбор вторичных материальных ресурсов предлагается осуществлять с помощью передвижных приемных пунктов (ППП) на базе автомобильных прицепов, также возможно использование стационарных приемных пунктов. Собранные вторичные материальные ресурсы будут передаваться для дальнейшей переработки. В дальнейшем, при необходимости, возможно приобретение специализированных контейнеров для каждого вида (стекло, пластик, бумага).
Согласно данным генеральной схемы очистки необходимое количество ППП на 1 очередь составит 6 штук, на расчетный срок - 7 штук.
Строительство ПЗП будет осуществляться в случае экономической целесообразности инвесторами на собственные средства при активной поддержке муниципальных органов власти.
Финансирование системы селективного сбора утилизируемых компонентов ТБО на территории населенных пунктов городского округа предлагается осуществлять за счет привлеченных финансовых средств инвесторов при активной поддержке органов местного самоуправления.
Для улучшения экологической обстановки на территории городского округа необходима ликвидация несанкционированной свалки в п. Иноземцево и при заполнении всей площади полигона г. Лермонтова - рекультивация заполненного участка.
Жидкие отходы
С помощью вакуумных машин накапливающиеся жидкие отходы вывозятся из мест образования в приемный резервуар канализационных насосных станций (КНС), далее поступают на канализационные очистные сооружения (КОС) г Минеральные воды.
Для обезвреживания ЖБО не канализированных объектов общественного назначения, больниц и т.п. рекомендуется применять малые местные (локальные) очистные сооружения, значительно снижающие расходы на перевозку жидких отходов спецавтотранспортом.
Нормы накопления твердых бытовых отходов для жилищного фонда утверждены Решением Совета города-курорта Железноводска от 7 декабря 2007 г. № 283 и составляют:

Таблица 36

№ п/п
наименование
Норматив ТБО, м3 на человека в год
Сущ.
1 очередь
Полное развитие
1.
благоустроенный жилищный фонд, в т.ч.
2,4
2,53
2,93
2.
частный сектор, в т.ч.
2,8
2,94
3,42

Нормы накопления ТБО для объектов инфраструктуры были утверждены решением Совета города-курорта Железноводска от 09.04.2008 № 341 и составляют:
- санатории - 3,01 м3/год на 1 койко-место;
- гостиницы - 0,7 м3/год на 1 место.

Количество отходов, которое будет образовываться на территории городского округа города-курорта Железноводска, представлено в таблице 45.

Таблица 37

Наименование
Население, тыс. чел.
Количество ТБО тыс. м3/год
сущ.
1 очередь
полное развитие
сущ.
1 очередь
полное развитие
Постоянное население (жилая застройка), в т.ч.
52,637
59,684
64,625
133,3
159,3
198,5
благоустроенный жилищный фонд
35,288
39,558
46,006
84,7
100,1
134,8
индивидуальная застройка с участками
17,349
20,126
18,619
48,6
59,2
63,7
Санаторно-курортная застройка, в т.ч.
5,795
13,507
16,253
17,0
37,0
44,4
санатории
5,624
11,924
14,334
16,9
35,9
43,1
гостиницы
0,171
1,583
1,919
0,1
1,1
1,3
Всего:
58,432
73,191
80,878
150,3
196,3
242,9

2.7. Распределение земель по видам разрешенного
использования городского округа "Город-курорт Железноводск"
в результате проектных решений

Комплексный анализ территории планировочных ограничений, демографических и экономических показателей городского округа "Город-курорт Железноводск" определил предлагаемые проектом параметры развития территории.
Изменение разрешенного использования земель должно производиться постепенно, по мере необходимости освоения в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
В целом муниципальное образование "Город-курорт Железноводск" обладает значительными территориальными ресурсами, но они требуют бережного отношения и любые трансформации использования земель должны происходить с соблюдением всех необходимых обоснований и законоположений с учетом их экологических и экономических особенностей.

Далее в таблице 46 и на рис. 5 представлен проектный баланс земель городского округа "Город-курорт Железноводск", а также в таблице 47 и на рис. 6 сопоставление проектных решений с существующим положением земель.

Таблица 38

Распределение земельного фонда по видам
разрешенного использования
(в результате проектных решений) <*>

Наименование вида землепользования
Площадь, га <*>
Структура, %
1. Земельные участки, предназначенные для жилой застройки, из них:
1153,4
12,1
- для размещения индивидуальной жилой застройки
690,0
7,2
- для размещения малоэтажной многоквартирной жилой застройки
276,0
2,9
- для размещения многоэтажной жилой застройки
187,4
2,0
2. Земельные участки, предназначенные для общественно-деловой застройкой
230,4
2,4
3. Земельные участки производственного назначения
230,3
2,4
4. Земельные участки инженерно-транспортной инфраструктуры, из них:
723,6
7,6
- занятые объектами железнодорожного транспорта
95,0
1,0
5. Земельные участки специального назначения, из них:
271,1
2,8
- специальная зона в границах СЗЗ для размещения зеленых насаждений и объектов инженерной и коммунальной инфраструктуры
193,5
2,0
- занятые кладбищем
49,8
0,5
- занятые военными и иными режимными объектами
27,8
0,3
6. Земельные участки рекреационного назначения, из них:
5318,2
55,7
- занятые объектами отдыха, спорта, досуга и развлечений
50,7
0,5
- занятые зелеными насаждениями общего пользования
402,3
4,2
- занятые объектами туризма и санаторно-курортного лечения, детскими оздоровительными лагерями
230,1
2,4
- занятые городскими лесами
806,6
8,4
- занятые городскими лесами с особыми условиями использования
3699,8
38,7
- занятые лечебным парком
128,7
1,3
7. Земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования, из них:
1527,0
16,0
- для ведения садоводства
333,5
3,5
8. Земельные участки занятые водными объектами
95,1
1,0
Итого:
9549,1
100,0

--------------------------------
<*> Обмеры выполнены ориентировочно по чертежу

Рис. 5. Структура распределения земель в границах
городского округа "Город-курорт Железноводск" по видам
разрешенного использования (в результате проектных решений)

Рисунок не приводится.

Таблица 39

Баланс территории в границах городского округа
"Город-курорт Железноводск"

Название
Площадь (сущ.), га <*>
Структура, %
Площадь (проект), га*
Структура, %
Примечание
Муниципальное образование "Город-курорт Железноводск"
9549,1
100
9549,1
100
-
1. Земельные участки, предназначенные для жилой застройки:
782,8
8,2
1153,4
12,1
-
- для размещения индивидуальной жилой застройки
584,8
6,1
690,0
7,2
Предлагается сохранить 526,4 га земель занятых индивидуальной жилой застройкой и перевести в их состав: 6,0 га из прочих земель, 128,9 га из земель сельскохозяйственного использования, 8,7 га из земель инженерно-транспортной инфраструктуры, 0,7 га из земель производственного назначения, 10,0 га из земель занятых городскими лесами, 6,0 га из земель многоэтажной жилой застройки, 0,5 из земель занятых общественно-деловой застройкой, 2,0 га из земель занятых зелеными насаждениями общего пользования, 0,8 га из земель занятых малоэтажной многоквартирной жилой застройкой
- для размещения малоэтажной многоквартирной жилой застройки
24,0
0,3
276,0
2,9
Предлагается сохранить 21,2 га земель занятых малоэтажной многоквартирной жилой застройкой и перевести в их состав: 13,5 га из прочих земель, 129,4 га из земель сельскохозяйственного использования, 1,6 га из земель инженерно-транспортной инфраструктуры, 4,1 га из земель производственного назначения, 0,8 га из земель занятых городскими лесами, 5,0 га из земель занятых объектами отдыха, спорта, досуга и развлечений, 8,9 га из земель занятых индивидуальной жилой застройкой, 61,6 га из земель многоэтажной жилой застройки, 27,9 из земель занятых общественно-деловой застройкой, 2,0 га из земель, предназначенных для ведения садоводства
- для размещения многоэтажной жилой застройки
174,0
1,8
187,4
2,0
Предлагается сохранить 98,1 га земель занятых многоэтажной жилой застройкой и перевести в их состав: 1,3 га из прочих земель, 71,4 га из земель сельскохозяйственного использования, 3,9 га из земель занятых зелеными насаждениями общего пользования, 0,4 га из земель инженерно-транспортной инфраструктуры, 11,1 га из земель производственного назначения, 0,5 из земель занятых общественно-деловой застройкой, 0,7 из земель занятых индивидуальной жилой застройкой
2. Земельные участки, предназначенные для размещения общественно-деловой застройкой
112,5
1,2
230,4
2,4
Предлагается сохранить 57,4 га земель занятых общественно-деловой застройкой и перевести в их состав: 13,0 га из прочих земель, 119,3 га из земель сельскохозяйственного использования, 0,5 га из земель занятых зелеными насаждениями общего пользования, 8,2 га из земель инженерно-транспортной инфраструктуры, 18,7 га из земель производственного назначения, 0,2 га из земель занятых объектами туризма и санаторно-курортного лечения, детскими оздоровительными лагерями, 4,9 га из земель занятых городскими лесами, 0,2 га из земель малоэтажной многоквартирной жилой застройки, 5,6 га из земель занятых объектами отдыха, спорта, досуга и развлечений, 0,7 га из земель занятых индивидуальной жилой застройкой, 1,7 га из земель многоэтажной жилой застройки.
3. Земельные участки производственного назначения
296,2
3,1
230,3
2,4
Предлагается сохранить 181,8 га существующих земель производственного назначения и перевести в их состав: 5,0 га из прочих земель, 6,7 га из земель занятых городскими лесами, 34,5 га из земель сельскохозяйственного использования, 0,7 га из земель предназначенных для ведения садоводства, 0,1 га из земель занятых зелеными насаждениями общего пользования, 1,5 га из земель инженерно-транспортной инфраструктуры
4. Земельные участки инженерно-транспортной инфраструктуры
405,6
4,2
723,6
7,6
Предлагается сохранить 343,3 га существующих земель инженерно-транспортной инфраструктуры и перевести в их состав: 11,0 га из общественно-деловой застройки, 5,5 га из земель занятых объектами отдыха, спорта, досуга и развлечений, 35,5 га из земель занятых индивидуальной жилой застройкой, 16,2 га из прочих земель, 23,2 га из земель занятых городскими лесами, 12,2 га из земель занятых городскими лесами с особыми условиями использования, 215,6 га из земель сельскохозяйственного использования, 23,2 га из земель производственного назначения, 4,3 га из земель занятых объектами туризма и санаторно-курортного лечения, детскими оздоровительными лагерями, 1,5 га из земель малоэтажной многоквартирной застройки, 5,0 га из земель многоэтажной застройки, 23,0 га из земель предназначенных для ведения садоводства, 3,0 га из земель занятых зелеными насаждениями общего пользования, 1,1 га из земель кладбища
5. Земельные участки специального назначения:
35,5
0,4
271,1
2,8
-
- специальная зона в границах СЗЗ для размещения зеленых насаждений и объектов инженерной и коммунальной инфраструктуры
-
-
193,5
2,0
Предлагается перевести 1,0 га из общественно-деловой застройки, 1,3 га из земель занятых объектами отдыха, спорта, досуга и развлечений, 31,5 га из земель инженерно-транспортной инфраструктуры, 4,5 га из земель занятых зелеными насаждениями общего пользования, 10,7 га из прочих земель, 24,6 га из земель занятых городскими лесами, 1,0 га из земель занятых городскими лесами с особыми условиями использования, 95,4 га из земель сельскохозяйственного использования, 20,4 га из земель производственного назначения, 0,1 га из земель занятых объектами туризма и санаторно-курортного лечения, детскими оздоровительными лагерями, 1,5 га из земель предназначенных для ведения садоводства, 1,5 га из земель занятых индивидуальной жилой застройкой
- занятые кладбищем
31,3
0,3
49,8
0,5
Предлагается сохранить 30,2 га и перевести в их состав 19,6 га из земель сельскохозяйственного использования.
- занятые военными и иными режимными объектами
4,2
< 0,1
27,8
0,3
Предлагается сохранить все 4,2 га существующих земель и перевести в их состав: 1,5 га из земель производственного назначения, 22,1 га из земель занятых городскими лесами с особыми условиями использования.
6. Земельные участки рекреационного назначения:
4601,7
48,2
5318,2
55,7
-
- занятые объектами отдыха, спорта, досуга и развлечений
48,6
0,5
50,7
0,5
Предлагается сохранить 2,3 га существующих земель, занятых объектами отдыха, спорта, досуга и развлечений и перевести в их состав: 2,7 га из общественно-деловой застройки, 24,7 га из прочих земель, 1,4 га из земель занятых городскими лесами, 0,7 га из земель занятых городскими лесами с особыми условиями использования, 18,2 га из земель сельскохозяйственного использования, 0,6 га из земель производственного назначения, 0,1 га из земель занятых объектами туризма и санаторно-курортного лечения, детскими оздоровительными лагерями.
- занятые зелеными насаждениями общего пользования
34,3
0,4
402,3
4,2
Предлагается сохранить 19,2 га существующих земель, занятых зелеными насаждениями общего пользования и перевести в их состав: 10,8 га из общественно-деловой застройки, 26,5 га из земель занятых объектами отдыха, спорта, досуга и развлечений, 3,2 га из земель инженерно-транспортной инфраструктуры, 10,4 га из земель занятых индивидуальной жилой застройкой, 35,3 га из прочих земель, 35,4 га из земель занятых городскими лесами, 13,5 га из земель занятых городскими лесами с особыми условиями использования, 226,5 га из земель сельскохозяйственного использования, 15,3 га из земель производственного назначения, 0,4 га из земель занятых объектами туризма и санаторно-курортного лечения, детскими оздоровительными лагерями, 0,3 га из земель малоэтажной многоквартирной застройки, 1,4 га из земель многоэтажной застройки, 4,1 га из земель предназначенных для ведения садоводства
- занятые объектами туризма и санаторно-курортного лечения, детскими оздоровительными лагерями
169,8
1,8
230,1
2,4
Предлагается сохранить 130,4 га существующих земель, занятых объектами туризма и санаторно-курортного лечения, детскими оздоровительными лагерями и перевести в их состав: 0,2 га из земель занятых зелеными насаждениями общего доступа, 0,1 га из общественно-деловой застройки, 1,3 га из земель занятых объектами отдыха, спорта, досуга и развлечений, 0,2 га из земель инженерно-транспортной инфраструктуры, 0,7 га из земель занятых индивидуальной жилой застройкой, 48,1 га из прочих земель, 49,0 га из земель сельскохозяйственного использования, 0,1 га из земель занятых городскими лесами с особыми условиями использования
- занятые городскими лесами
801,1
8,4
806,6
8,4
Предлагается сохранить 439,9 га существующих земель, занятых городскими лесами и компенсировать их за счет: 0,7 га из земель производственного назначения, 5,7 га из земель инженерно-транспортной инфраструктуры, 1,6 га из земель занятых объектами туризма и санаторно-курортного лечения, детскими оздоровительными лагерями, 205,0 из прочих земель, 4,3 га из земель занятых городскими лесами с особыми условиями использования, 2,4 га из земель садоводств, 147,0 га из земель сельскохозяйственного использования
- занятые городскими лесами с особыми условиями использования
3547,9
37,2
3699,8
38,7
Предлагается сохранить 3494,0 га существующих земель, занятых городскими лесами с особыми условиями использования и компенсировать их за счет: 1,3 га из земель занятых объектами туризма и санаторно-курортного лечения, детскими оздоровительными лагерями, 204,5 га из земель занятых городскими лесами
- занятые лечебным парком
-
-
128,7
1,3
Предлагается перевести 40,3 га из земель сельскохозяйственного использования, 24,5 га из земель занятых объектами туризма и санаторно-курортного лечения, детскими оздоровительными лагерями, 37,5 га из земель занятых городскими лесами, 24,9 га из прочих земель, 0,9 га из зеленых насаждений общего пользования, 0,6 га из земель занятых общественно-деловой застройкой
7. Земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования, в том числе:
2854,2
29,9
1527,0
16,0
Предлагается из существующих 2526,2 га земель сельскохозяйственного использования сохранить 1150,1 га и увеличить их за счет: 17,5 га из земель производственного назначения, 5,3 га из земель занятых городскими лесами, 5,6 га из земель занятых объектами туризма и санаторно-курортного лечения, детскими оздоровительными лагерями, 0,2 га из земель занятых многоэтажной жилой застройкой, 14,5 га из прочих земель, 0,3 га из земель, предназначенных для ведения садоводства
- для ведения садоводства
328,0
3,4
333,5
3,5
Предлагается сохранить 294,0 га земель, предназначенных для ведения садоводства и увеличить их за счет: 0,6 га из земель производственного назначения, 5,6 га из земель занятых городскими лесами, 32,0 га из земель сельскохозяйственного использования, 1,3 га из земель инженерно-транспортной инфраструктуры
8. Земельные участки занятые водными объектами
42,4
0,4
95,1
1,0
Предлагается сохранить все 42,4 га и перевести 49,0 га из земель сельскохозяйственного использования, 1,3 га из земель занятых объектами туризма и санаторно-курортного лечения, детскими оздоровительными лагерями, 1.3 га из земель занятых городскими лесами, 1,1 га из земель занятых объектами отдыха, спорта, досуга и развлечений
9. Прочие земли
418,2
4,4
-
-
Предлагается все 418,2 га распределить по разным видам разрешенного использования, следующим образом: 6,0 га под размещение индивидуальной жилой застройки, 13,5 га под размещение малоэтажной многоквартирной застройки, 1,3 га под размещение многоэтажной застройки, 13,0 га под размещение общественно-деловой застройки, 5,0 га перевести в земли производственного назначения, 16,2 га - в земли инженерно-транспортной инфраструктуры, 10,7 га - в земли специальной зоны в границах СЗЗ, 24,7 - в земли занятые объектами отдыха, спорта, досуга и развлечений, 35,3 га - под зеленые насаждения общего пользования, 48,1 га - в земли занятые объектами туризма и санаторно-курортного лечения, детскими оздоровительными лагерями, 205,0 - под городские леса, 24,9 - под размещение лечебного парка, 14,5 га - в земли сельскохозяйственного использования

--------------------------------
<*> Обмеры выполнены ориентировочно по чертежу.

Рис. 6. Структура распределения земель в границах городского
округа "Город-курорт Железноводск" в результате проектных
решений в сравнении с существующим положением земель

Рисунок не приводится.

2.8. Мероприятия в области планировочных ограничений и зоны
с особыми условиями использования

2.8.1. Зоны с особыми условиями использования территории
Проектное решение по застройке, попадающей в СЗЗ промпредприятий, сводится к следующим мерам:
а) Жилая застройка может быть вынесена из СЗЗ за счет промпредприятия, в СЗЗ которого она расположена (расселение людей).
б) Размеры СЗЗ могут быть уменьшены при (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 п. 4.5):
- объективном доказательстве достижения уровня химического, биологического загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух до ПДК и ПДУ на границе санитарно-защитной зоны и за ее пределами по материалам систематических лабораторных наблюдений для предприятий I и II класса опасности (не менее 50 дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке) и измерений и оценке риска для здоровья; для промышленных объектов и производств III, IV, V классов опасности по данным натурных исследований приоритетных показателей за состоянием загрязнения атмосферного воздуха (не менее 30 дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке) и измерений;
- подтверждении измерениями уровней физического воздействия на атмосферный воздух на границе санитарно-защитной зоны до гигиенических нормативов и ниже;
- уменьшении мощности, изменении состава, перепрофилировании промышленных объектов и производств и связанном с этим изменении класса опасности;
- внедрении передовых технологических решений, эффективных очистных сооружений, направленных на сокращение уровней воздействия на среду обитания;
в) Для капитальной и индивидуальной застройки, расположенной в СЗЗ вводится регламент использования этой территории:
- Запрет на строительство нового жилого фонда;
- Уменьшение тарифов оплаты за жилье, компенсации за ущерб здоровью (за счет предприятия).
Решение вопроса выселения людей лежит в области ответственности предприятий согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 новая редакция, п. 3.2 "Выполнение мероприятий, включая отселение жителей, обеспечивают должностные лица соответствующих промышленных объектов и производств".
Администрации г. Железноводска совместно с руководителями предприятий необходимо провести инвентаризацию жилого фонда, расположенного в границах санитарно-защитных зон, и определить ориентировочные сроки переселения жителей, либо разработать иные мероприятия согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 новая редакция.
Охранные зоны и санитарные разрывы от объектов инженерной и транспортной инфраструктуры
Охранная зона - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством РФ, вокруг объектов инженерной, транспортной и иных инфраструктур в целях обеспечения охраны окружающей природной среды, нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

В таблице № 48 представлены размеры охранных зон и санитарных разрывов от объектов инженерной инфраструктуры.

Таблица 40

Наименование объекта
Регламент
зоны
Размер
м
Примечание
линия 330 кВ
охранная зона
30
ГОСТ 12.1.051-90 "Электробезопасность"
линия 110 кВ
-"-
20
-"-
линия 35 кВ
-"-
15
-"-
газопровод среднего давления
-"-
4
"Правила охраны газораспределительных сетей", утв. Постановлением Правительства РФ от 20.11.00 № 878

Санитарный разрыв от железнодорожных путей устанавливается с целью защиты населения от влияния вредных факторов, таких как шум, пыль, газообразные и другие вредные выбросы.
Согласно СНиП 2.07.01-89 <*> размер санитарного разрыва от железнодорожных путей составляет 100 м до жилой застройки и не менее 50 м до границ садовых участков.
Допускается:
- размещение автомобильных дорог, гаражей, стоянок автомобилей, складов, учреждений коммунально-бытового назначения
- обязательное озеленение не менее 50% площади санитарного разрыва.

В таблице 49 представлены размеры санитарных разрывов от автомобильных дорог различных категорий согласно СНиП 2.07.01-89 <*>.

Таблица 41

№ п/п
Наименование автодороги
Категория автомобильной дороги
Санитарный разрыв, м
До жилой застройки
До границ садовых участков
1.
Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой
I
100
50
2.
Подъездная дорога к Железноводску от Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой
III
100
50
3.
Дорога, соединяющая Железноводск с поселком Железноводским
IV
50
25
4.
Проектируемая автодорога на Р-264
IV
50
25

2.8.2. Особоохраняемые природные территории
В связи с тем, что в предыдущем генеральном плане границы особо охраняемых природных территорий не были отражены на графических материалах, а данные Минприроды требуют уточнения, границы ООПТ были нанесены с картографических материалов масштаба 1:25000 по лесным кварталам масштаба 1:10000 и сопоставлялись с фактической ситуацией по данным государственного кадастра.
Генеральным планом предлагаются решения по корректировке границ ООПТ исключительно по причине несоответствия имеющихся официальных данных с материалами съемки и кадастром, а также тем, что Минприроды в 2011 году будут проводиться работы по межеванию.
У памятников природы, образованных на территории гор, незначительные изменения в площади, для памятников "Баталинский минеральный источник" и "Баталинская пещера-капельница" генпланом предполагается значительное увеличение площади.
У государственного природного заказника "Баталинский" площадь не изменяется. Границы заказника "Бештаугорский" были изменены только в городской черте г.Железноводска. В связи с отсутствием лесных планшетов на всю территорию заказника его площадь не приводится.

В таблице 50 приведена площадь ООПТ согласно данным Минприроды и исходя из фактической ситуации, отраженной в генеральном плане.

Таблица 42

№ п/п
Наименование объекта
Площадь ООПТ согласно государственному кадастру ООПТ краевого значения, га
Площадь по обмеру чертежа, га
Несоответствие, га
1.
Гора Острая
50,0
50,2
+0,2
2.
Гора Тупая (Кабанка)
12,0
14,1
+2,1
3.
Гора Медовая
6,0
6,4
+0,4
4.
Гора Железная
191,0
169,2
-21,8
5.
Гора Развалка
166,0
189,3
+23,3
6.
Гора Бештау
2500,0
2199,2 <1>
-
7.
Баталинский минеральный источник
0,1
10,0
+9,9
8.
Баталинская пещера-капельница
0,25
2,02
+1,77

--------------------------------
<1> В данную площадь не входят кварталы 6, 7, 9 в бывших границах Машукского лесничества Кисловодского лесхоза

Экологическое образование и воспитание. Экотуризм
В современных условиях экологическое образование и воспитание населения приобретают высокую социальную значимость. Хорошо организованная система экологического образования будет способствовать успешному решению большинства экологических проблем.
С увеличением числа посетителей и развитием курорта благополучное состояние природных ландшафтов во многом будет зависеть от правильного поведения людей в природной среде.
Город Железноводск обладает уникальными возможностями для развития экотуризма на базе существующих особо охраняемых природных территорий. На территории городского округа расположено 8 памятников природы и 2 комплексных заказника, а сам регион является особо охраняемым эколого-курортным.
Бесспорное преимущество экотуризма в том, что он может дать местному населению экономические стимулы к охране природы, наглядно показывая, что выгоднее сохранять заповедные уголки в первозданном виде.
При рациональной организации, развитие экотуризма может стать эффективным средством экологического просвещения населения, дополнительным источником финансовой поддержки для деятельности ООПТ и местного населения, содействовать расширению научных, образовательных и культурных связей. Развитие экотуризма способствует привлечению внимания общественности к проблемам охраны природы, изменению отношения местного населения к охраняемым территориям и налаживанию сотрудничества с ними.

2.9. Мероприятия по развитию системы зеленых
насаждений общего пользования

Основой организации системы зеленых насаждений общего пользования являются существующие участки природного ландшафта и зеленых насаждений. Они служат не только для создания условий отдыха в природной среде, но и выполняют функции оздоровления воздушного бассейна, регулирования микроклимата, стабилизации температуры и ветрового и водного режима.
Создаваемая система зеленых насаждений базируется на существующих парках и увязывается с общей архитектурно-планировочной структурой города.
В Железноводске и пос. Иноземцево предполагается увеличение площади парков, они будут иметь общегородское значение.
В Железноводске предлагается расширить и благоустроить зону отдыха у озера, организовать небольшие парки около пансионата "Дубрава" и санаторной школы-интерната.
В пос. Иноземцево основные новые объекты расположены в новых планировочных районах. Предполагается создание бульваров и скверов, планировочно связанных с 2-я парками развлечений около оз. Каррас.
Для южного города-курорта важно иметь систему парковых зон, взаимосвязанных зелеными и пешеходными ходами.
В Западном планировочном районе Железноводска основное пешеходное направление будет проходить по Каскадной лестнице и улице Карла Маркса, связывая станцию нового вида транспорта и подножья гор с Городским парком.
Наиболее развитой будет система пешеходных улиц и дорог в новом проектируемом районе Иноземцево. Основной пешеходный ход пройдет в зеленой зоне от конечной станции нового вида транспорта в южном направлении. От него будут ответвляться бульвары к общественным центрам и лечебно-оздоровительным учреждениям.
Обеспеченность зелеными насаждениями общего пользования на полное развитие в г. Железноводске составит 27 м2 на человека, в пос. Иноземцево - 37,5 м2 на человека.
Для повышения привлекательности и формирования общего облика города, оздоровления городской среды предлагается устройство фонтанов в парках и скверах. Фонтанные комплексы привнесут в городскую среду водную составляющую как важнейший компонент ландшафтного дизайна, обеспечивающие благоприятный микроклимат, что особенно важно в условиях засушливого климата. Фонтаны в деловой зоне и в скверах возле учреждений могут быть устроены на средства инвесторов, заинтересованных в повышении привлекательности своей территории.
При оформлении скверов предлагается использовать ценные породы хвойных деревьев, а также лиственные, отличающиеся декоративной окраской листьев, формой (пирамидальной или плакучей) и кустарники с обильным цветением. Следует стремиться не только к разнообразию видов растений, но и к различным формам озеленения: вертикальное и террасное озеленение, устройство живых изгородей, аллейные посадки, различные виды цветников.
Проектом рекомендуется шире использовать в оформлении городских парков и скверов цветочные культуры, как однолетние, так и многолетние, малые архитектурные формы.
При подборе породного состава для озеленения улиц, скверов и, особенно санитарно-защитных зон, необходимо учитывать биолого-экологические свойства древесных пород: требовательность к плодородию почвы, влажности, свету, быстрота роста, долговечность, декоративность, а также устойчивость к неблагоприятным антропогенным факторам: загазованности воздуха, уплотнению почвы. Комплекс этих свойств определяется функциональным назначением создаваемого зеленого насаждения.
В данном районе лесокультурной практикой введены в культуру и успешно себя зарекомендовали такие ценные декоративные породы как дуб красный, бук, орех грецкий, орех черный, хорошо растут хвойные породы: различные виды сосен, ель колючая (форма серебристая), а также вечно зеленые кустарники.
Кроме того, санатории и пансионаты имеют на своих территориях зеленые насаждения и цветники, усадебная застройка - сады.
Кроме зеленых насаждений общего пользования предусматривается озеленение санитарно-защитных зон промпредприятий и озеленение береговых склонов рек и ручьев с целью их стабилизации.
Учитывая курортный статус города, а также необходимость стабилизации неустойчивых природных ландшафтов (крутые склоны, участки, подверженные ветровой и водной эрозии), проектом предусматривается:
сохранить все существующие зеленые насаждения и ввести их в систему зеленых насаждений города;
под застройку должны отводиться непокрытые растительностью земли, нарушенные и изрытые участки или площадки под разрушенными зданиями и сооружениям;
проекты зданий и сооружений, размещаемых на проектируемой территории, должны согласовываться с природоохранными органами;
для застройки могут быть использованы только технологии, способствующие сохранению древесной растительности, минимально повреждающие напочвенный покров вокруг площадок застройки.
Придорожные защитные полосы вдоль основных городских магистралей должны быть реконструированы, а вдоль проектируемых дорог - заложены вновь.

ТОМ 2. Книга 1

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

Заместитель директора по комплексному проектированию

Ю.Ф. Медведев
Главный инженер проекта

М.Ю. Медведев
Главный архитектор проекта

В.В. Бобров

Состав проектных материалов

NN
п/п

Наименование документации

Масштаб графических материалов

Гриф

С инв. N

Инв. N
1
2
3
4
5
6
Пояснительные записки
Том 1
Книга 1
Пояснительная записка. Положения о территориальном планировании

н/с

4551
4 экз.
Том 2
Книга 1
Пояснительная записка. Материалы по обоснованию

дсп

4552
4 экз.
Том 2
Книга 2
Пояснительная записка. НИОКР по обоснованию развития курортного комплекса на базе использования потенциала подземных минеральных вод

н/с

4553
4 экз.
Том 2
Книга 3
Пояснительная записка. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

дсп

4554
4 экз.
Том 3
Исходно-разрешительная документация

н/с

4555
4 экз.
Графические материалы

Схемы, отображающие основные положения территориального планирования
ГП.1.1
Схема планируемого использования территории (основной чертеж). Г. Железноводск.
1:5000
дсп
155дсп
8975дсп
4 экз.
ГП.1.2
Схема планируемого использования территории (основной чертеж). Пос. Иноземцево.
1:5000
дсп
155дсп
8976дсп
4 экз.
ГП.2.1
Карта границ функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон, границ зон с особыми условиями использования территорий. Г. Железноводск.
1:10000
дсп
155дсп
8977дсп
4 экз.
ГП.2.2
Карта границ функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон, границ зон с особыми условиями использования территорий. Пос. Иноземцево.
1:10000
дсп
155дсп
8978дсп
4 экз.
ГП.3
Карта с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения.
1:25000
дсп
155дсп
8979дсп
4 экз.
ГП.4
Схема планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения. Автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения.
1:10000
дсп
155дсп
8981дсп
4 экз.
ГП.5
Схема планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения .Объекты электро-, тепло-, газоснабжения и связи
1:10000
дсп
155дсп
8982дсп
4 экз.
ГП.6
Схема планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения .Объекты водоснабжения и бытовой канализации.
1:10000
дсп
155дсп
8983дсп
4 экз.
ГП.7
Схема планируемого землепользования
1:10000
дсп
155дсп
8984дсп
4 экз.

Схемы в составе материалов по обоснованию
ГП.8
Ситуационная схема
б/м
н/с

8985дсп
4 экз.
ГП.9.1
Схема использования территории (опорный план). Г. Железноводск.
1:5000
дсп
155дсп
8986дсп
4 экз.
ГП.9.2
Схема использования территории (опорный план). Пос. Иноземцево.
1:5000
дсп
155дсп
8987дсп
4 экз.
ГП.10
Схема существующего землепользования
1:10000
дсп
155дсп
8988дсп
4 экз.
ГП.11.1
Схема границ территорий объектов культурного наследия. Г. Железноводск.
1:5000
дсп
155дсп
8989дсп
4 экз.
ГП.11.2
Схема границ территорий объектов культурного наследия. Пос. Иноземцево.
1:5000
дсп
155дсп
8990дсп
4 экз
ГП.12
Карта планируемых границ территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке.
1:25000
дсп
155дсп
8991дсп
4 экз.
ГП.13.1
Схема комплексной оценки территории. Карты планировочных ограничений по морфометрическим признакам.
3/4 Геоморфологическая карта
1:10000
дсп
155дсп
8993дсп
4 экз.
ГП.13.2
Схема комплексной оценки территории. Карты планировочных ограничений по морфометрическим признакам.
3/4 Карта уклонов
1:10000
дсп
155дсп
8994дсп
4 экз.
ГП.14.1
Схема комплексной оценки территории. Карты планировочных ограничений по гидрологическим и гидрогеологическим признакам. Г. Железноводск.
3/4 Карта изогипс и глубин залегания уровня грунтовых вод.
3/4 Карта кровли коренных пород
3/4 Геолого-литологическая карта
1:10000
дсп
155дсп
8995дсп
4 экз.
ГП.14.2
Схема комплексной оценки территории. Карты планировочных ограничений по гидрологическим и гидрогеологическим признакам. Пос. Иноземцево.
3/4 Карта изогипс и глубин залегания уровня грунтовых вод.
3/4 Карта кровли коренных пород
3/4 Геолого-литологическая карта
1:10000
дсп
155дсп
8996дсп
4 экз.
ГП.15
Схема комплексной оценки территории. Карты планировочных ограничений по инженерно-геологическим признакам.
3/4 Карта инженерно-геологического районирования.
1:10000
дсп
155дсп
8997дсп
4 экз.
ГП.16
Схема комплексной оценки территории. Карты планировочных ограничений по геоэкологическим признакам.
3/4 Карта месторождений минеральных вод и зон санитарной охраны.
3/4 Карта месторождений полезных ископаемых
3/4 Карта опасных геологических процессов
3/4 Карта техногенной нагрузки и зон санитарной охраны.
1:25000
дсп
155дсп
8999дсп
4 экз.
ГП.17
Схема комплексной оценки территории. Карта растительных ландшафтов
1:25000
дсп
155дсп
9000дсп
4 экз.
ГП.18.1
Схема охраны природы и рационального природопользования. Г. Железноводск
1:10000
дсп
155дсп
9001дсп
4 экз
ГП.18.2
Схема охраны природы и рационального природопользования. Пос. Иноземцево
1:10000
дсп
155дсп
8998дсп
4 экз.
ГП.19
Схема инженерной подготовки и защиты территории
1:10000
дсп
155дсп
9002дсп
4 экз
ГП.20
Схема границ территорий, подверженных рискам, возникающим при ЧС природного и техногенного характера (Том 2, Книга 3)
1:10000
дсп
155дсп
9003дсп
4 экз.

Электронные материалы

Диск DVD-R с текстовыми и графическими материалами по проекту

дсп

1822-к
3 экз.

Оглавление

1. Географическое положение
2. Краткая историческая справка
3. Анализ реализации предыдущего генерального плана
4. Анализ состояния, проблем и направлений комплексного развития
4.1. Природные и инженерно-строительные условия территории
4.1.1. Климат
4.1.2. Геоморфологические условия
4.1.3. Геологическое строение
4.1.3.1. Стратиграфия
4.1.4. Гидрогеологические условия
4.1.4.1 Гидрогеологические условия
4.1.4.2. Режим подземных вод
4.1.5. Гидрогеологические условия
4.2. Оценка социально-экономического состояния территории
4.2.1. Экономическая база развития
4.2.1.1. Санаторно-курортная отрасль и туристический комплекс
4.2.1.2. Промышленность
4.2.2. Современная демографическая ситуация
4.2.3. Жилищный фонд и жилищное строительство
4.2.4. Социально-культурное и бытовое обслуживание
4.2.5. Архитектурно-планировочная организация
4.2.6. Распределение земельного фонда по видам использования в границах городского округа "Город-курорт Железноводск"
4.2.7. Объекты историко-культурного наследия
4.2.8. Зеленые насаждения общего пользования
4.3. Важнейшие современные особенности, тенденции и проблемы развития транспортной инфраструктуры и транспорта
4.4. Инженерная инфраструктура
4.4.1. Водоснабжение
4.4.2. Водоотведение
4.4.3. Электроснабжение
4.4.4. Теплоснабжение
4.4.5 Газоснабжение
4.4.6. Средства связи
4.4.7. Инженерная защита территории
4.5. Анализ современного состояния окружающей среды
4.5.1. Состояние атмосферного воздуха
4.5.2. Состояние водных ресурсов
4.5.3. Воздействие физических факторов
4.5.4. Состояние почв
4.5.5. Радиационная обстановка
4.5.6. Обращение с отходами
4.6. Система планировочных ограничений и зоны с особыми условиями использования
4.6.1. Зоны с особыми условиями использования территории
4.6.2. Особоохраняемые природные территории
5. Обоснование вариантов решения задач территориального планирования
5.1. Социально-экономические предпосылки территориального развития
5.1.1. Гипотеза устойчивого развития г. Железноводска
5.1.2. Основные направления развития экономики
5.1.2.1. Промышленный розлив воды и сопутствующие отрасли
5.1.2.2. Санаторно-курортная отрасль и туристический комплекс
5.1.3. Прогноз численности населения
5.2. Проектная организация территории
5.2.1. Обоснование проектных предложений по территориальному развитию территории
5.2.2. Основные направления территориального развития
5.2.3. Особенности пространственной среды МО "Город-курорт Железноводск". Модель развития планировочного каркаса
5.2.4. Функциональное зонирование территории
6. Мероприятия по территориальному планированию, этапы их реализации
6.1. Новое жилищное строительство
6.2. Развитие системы социального и культурно-бытового обслуживания населения
6.3. Мероприятия по организации социальной защиты населения
6.4. Прогноз развития и планируемые к реализации мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры и транспорта
6.5. Развитие инженерной инфраструктуры
6.5.1. Водоснабжение
6.5.2. Водоотведение
6.5.3. Электроснабжение
6.5.4. Теплоснабжение
6.5.5. Газоснабжение
6.5.6. Средства связи
6.5.6.1. Телефонизация
6.5.6.2. Радиовещание и телевизионное вещание
6.5.7. Меры инженерной защиты территории
6.5.8. Организация поверхностного стока
6.6. Охрана окружающей среды
6.6.1. Планировочные и организационные мероприятия
6.6.2. Охрана атмосферного воздуха
6.6.3. Охрана водных ресурсов
6.6.4. Мероприятия по предотвращению негативного воздействия физических факторов
6.6.5. Охрана почв
6.6.6. Мероприятия по улучшению радиационной обстановки
6.6.7. Санитарная очистка территории
6.7. Распределение земель по видам разрешенного использования городского округа "Город-курорт Железноводск" в результате проектных решений
6.8. Мероприятия в области планировочных ограничений и зоны с особыми условиями использования
6.8.1. Зоны с особыми условиями использования территории
6.8.2. Особоохраняемые природные территории
6.9. Развитие системы зеленых насаждений общего пользования
7. Технико-экономические показатели проекта
Приложения

1. ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Железноводск - городской округ краевого подчинения, расположенный в Ставропольском крае, город-курорт федерального значения, входящий в группу курортов Кавказских Минеральных Вод.
Располагается на юге Ставропольской возвышенности, на высоте 570 - 650 м над уровнем моря, в естественной долине речек Джемуха и Кучук, между горами Железная и Бештау. Город Железноводск небольшой как по занимаемой территории, так и по численности населения (23,6 тыс. человек на 2010 г.). Вместе с тем, его административные границы включают в себя обширную прилегающую территорию (93 кв. км), захватывающую поселок городского типа Иноземцево, поселок Капельница, станцию Бештау, хутор им. Розы Люксембург. Общая численность проживающего здесь населения достигает 52,6 тыс. человек, в т.ч. проживающие в Иноземцево - 29,0 тыс. человек.
Около половины данной территории занимает естественный лес, единственный в регионе Кавминводы. Горы Железная, Развалка, Медовая, Кабанка (Тупая), Острая, а также северный и северо-западный склоны горы Бештау располагаются в пределах административной границы Железноводска.
Климат в Железноводске приравнивается к горно-лесному. Погода здесь самая нестабильная из всех городов-курортов КМВ. Это обуславливается географическим положением Железноводска (в долине между двух гор). Нередко в течение дня случаются резкие перемены погоды от ясной к облачной.
Лето в Железноводске умеренно-жаркое, с прохладными ночами. Средняя температура летом +19 °С. Самые теплые месяцы - июль и август, температура днем зачастую превышает +35 °С. Вторая половина лета нередко жаркая и сухая, в течение этого времени дожди идут всего несколько раз. В начале осени погода, как правило, теплая, сухая и солнечная. С середины октября возможны первые заморозки, в этот период характерна облачность, туманы. Зимой средняя температура воздуха -4 °С (при этом возможны перепады от -20 до +10 °С). Весна обычно холоднее осени, заморозки случаются до середины апреля. Годовая норма осадков - 600 мм. Относительная влажность зимой 70 - 80%, летом 50 - 60%. Атмосферное давление пониженное (типичные значения 710 - 720 мм рт. ст.).
Растительность Железноводска разнообразна. Основные древесные породы парка: ясень, дуб, граб, каштан, липа, тополь, бук, бересклет, кизил. Среди кустарников несколько видов шиповника, боярышника, терн, барбарис, малина. Травянистый покров составляют растения степного, лесного и субальпийского поясов. Каталог учтенных растений этого района включает 1350 видов, среди них 125 лекарственных растений, 25 - витаминсодержащих, 150 видов, употребляемых в медицине.
В Бештаугорских лесах можно встретить изредка лису, зайца, чаще ежа, хомяка, недавно были завезены благородные олени, косули, фазаны. Из пресмыкающихся встречаются ящерицы, ужи, иногда змея-медянка на горе Железной, на склонах Бештау - серая и черная гадюки. В районе Бештау встречаются орлы и коршуны. Леса и парки населяет множество скворцов, соек, ласточек, дроздов и масса других мелких птиц.

2. КРАТКАЯ ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА

В XIX веке известный русский врач Ф.П. Гааз в 1810 г. обнаружил на склоне горы Железной два минеральных источника. Уже через два года к подножию горы Железной стали приезжать больные. В 1820 году на Железных Водах вместе с семьей генерала Раевского побывал А.С. Пушкин.
Через несколько лет по инициативе генерала А.П. Ермолова была создана Строительная комиссия, которая занялась обустройством нового курорта. В Железноводске появились купальни, проложенные между источниками просеки стали аллеями Курортного парка. В 1840-х годах из Кисловодской слободы на Железные Воды переселили 40 семейств. Переселенцы основали военную слободу, позднее превращенную в казачью станицу, а после окончания Кавказской войны ставшую Железноводским поселением.
В 50-х годах XIX века по склону горы была проложена первая улица, по которой из Пятигорска прибывал омнибус с пассажирами и почтой.
В 1856 году Кавминводы обследовал и описал естествоиспытатель и журналист Ф.А. Баталин. В Железноводске им было найдено и описано 25 выходов минеральной воды, в том числе названный впоследствии его именем источник.
В 1861 году Кавминводы были отданы в аренду частному предпринимателю Н.А. Новосельскому. Назначенный в то время главным врачом курортов, С.А. Смирнов привел в порядок бальнеологическое хозяйство и ванные здания, позаботился о строительстве кумысной лечебницы, прокладке водопровода.

Рис. 1. Смирновский источник и кумысная

Рисунок не приводится.

На рубеже веков до Железноводска была проложена железная дорога, на улицах проведено освещение, энергию для которого давала первая в России гидроэлектрическая станция "Белый Уголь". В курортном парке появилось несколько оригинальных зданий - Островские ванны, Дворец эмира Бухарского, железнодорожный вокзал. Внедрялись новые методы лечения.
В начале XX века в Железноводске началось строительство вместительных и комфортных гостиниц. Самая крупная из них, Казенная, близ источников № 1 и № 2 была построена в 1903 году. Вместимость гостиницы составила 120 посетителей. Неподалеку построили еще три недорогие гостиницы летнего типа. Кроме того, для обеспечения приезжих цивилизованным жильем производилось строительство дач и особняков. В 1902 году начал застраиваться дачами западный склон горы Железной.

Рис. 2. Казенная гостиница

Рисунок не приводится.

Осуществлялась прокладка водопровода, канализации, электрической и телефонной сети. Некоторые врачи, сдавали больным свои квартиры, организовывали в своих домах клиники. Так закладывалась основа для организации санаториев. Врачебные кабинеты, минеральные ванны открылись и в ряде гостиниц.
В начале XX века значительно обогатилась и гидроминеральная база курорта. Доктор В.В. Владимирский обнаружил новый источник на северном склоне горы Железной. Н.Н. Славянов (горный инженер) обустроил несколько существующих выходов минеральной воды, а пробуренная им скважина № 16 дала мощный поток воды, получивший название "Славяновская".
В 1911 году здесь был открыт первый санаторий для детей "Горный воздух", при котором оборудовали институт физических методов лечения. Горный воздух, минеральные воды, богатая растительность, обилие бальнеологических средств, кумыс - все это вместе с подвижными играми на воздухе приводило к быстрому восстановлению детского организма. Первая мировая война потребовала открытия госпиталей, которые были размещены на некоторых дачах. В годы Гражданской войны они использовались для лечения не только раненых, но и детей из малоимущих семей.
В 1917 году Железноводск получил статус города. В 1921 году начали открываться первые санатории. В 1925 году их насчитывалось пять, в 1927 г. - 13. В 1934 году курорт перешел на круглогодичный прием отдыхающих.
В первые недели Великой Отечественной войны было создано 7 эвакогоспиталей на три тысячи человек. За год они вернули в строй 30 тысяч раненых солдат и офицеров. Занявшие город 9 августа 1942 года немцы нанесли ему огромный ущерб, деятельность курорта была полностью парализована. Сильно пострадало курортное хозяйство - медицинское оборудование было уничтожено, многие санатории взорваны или же серьезно пострадали от пожаров. Город был освобожден 12 января 1943 года силами 9-й армии.
В 1950-х годах Железноводск начинает менять свой довоенный облик. На восточной окраине интенсивно ведется жилищное строительство, вошла в строй новая школа. Были асфальтированы центральная площадь и некоторые улицы.
Последующие десятилетия были для Железноводска временем активного развития курорта и городской инфраструктуры. У подножия горы Железной выросли многоэтажные корпуса новых санаториев. В Железноводске были построены крупнейшая на Кавминводах грязелечебница, новая водолечебница; старинные Островские ванны были реконструированы и снабжены уникальной системой подачи воды. Обилие минеральной воды обеспечили несколько мощных скважин. Начали действовать новые маршруты терренкура, проложенные из Лечебного парка к горе Развалка.
В 1959 году решением Крайисполкома городу был передан в административное подчинение поселок Иноземцево.
К 1975 году количество отдыхающих превысило 100 тысяч человек в год. Были построены Дворец культуры, широкоэкранный кинотеатр "Кристалл", Дом быта, гостиница "Дружба", универмаг.

Рис. 3, 4, 5

Рисунки не приводятся.

Поселок Иноземцево. Именно здесь в 1801 - 1835 годах находилось старейшее поселение шотландских миссионеров Эдинбургского библейского общества. Миссионеры были направлены на Кавказскую линию по велению императора Александра I "с целью распространения трудолюбия, ремесла и христианства среди горских народов магометанского и языческого исповедания".
В 1801 году было выбрано место для миссии на восточном склоне горы Бештау, в татарском поселении Каррас. В 1805 году миссионеры получили 7 тысяч десятин казенной земли. Члены миссии распространяли христианство, издавали религиозную литературу. Кроме того, в миссии занимались плотницким, столярным, кузнечным, гончарным, типографским, хлебопекарным, портновским и ткацким ремеслами, а также торговали продуктами сельского хозяйства на рынках КМВ.
Летом 1809 года в Каррас переселились первые немецкие семьи из Саратовской губернии. В 1819 году рядом с Каррасом была учреждена немецкая Николаевская колония (в 1831 году - Константиновская, между которыми выросли обширные виноградники).
Новые колонисты занялись садоводством, огородничеством, виноградарством, производством мяса и молока. Они стали регулярными поставщиками на рынки КМВ цветов, фруктов, овощей, мяса, молока, кефира и сыров. Немцы привили культуру возделывания табака и успешно торговали им на рынках. В середине XIX века в обеих колониях работали: маслобойня, кожевенный, кирпичный, известковый заводы.
До августа 1941 года население колоний Каррас и Николаевская до 90% составляли немцы. По приказу И.В. Сталина почти все немецкое население в течение месяца было вывезено в Северный Казахстан, Узбекистан, на Урал и в Сибирь. В сентябре 1941 года бывшие колонии Каррас и Николаевская получили статус поселков.
В 1959 году поселки Каррас и Николаевская были объединены в курортный поселок Иноземцево. Название это было получено по одноименной железнодорожной станции, которая, в свою очередь, была названа в честь управляющего Владикавказской железной дороги И.Д. Иноземцева, особняк которого располагается рядом со станцией.
С января 1983 года Иноземцево получил статус поселка городского типа в составе города Железноводска.

3. АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕДЫДУЩЕГО ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

Предыдущий генеральный план города был разработан в 1998 году на расчетный срок - 2010 год.
Проект Генерального плана г. Железноводска и пос. Иноземцево был разработан институтом ЗАО "Кавказкурортпроект" (Государственная лицензия ФЛЦ № 005346, выданная Госстроем России 23.09.1997) и представляет собой корректировку Генеральных планов г. Железноводска и пос. Иноземцево согласно договору, заключенному с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Железноводска.

Таблица 1

Общие показатели реализации предыдущего генерального
плана 1998 года в сравнении с существующим положением

№ п/п
Наименование показателей
Ед. изм.
Фактически на 2010 год
Намечалось по предыдущему генплану 1998 г. на расчетный срок
1.
Численность населения
тыс. чел.
52, 6
54,0
2.
Жилой фонд,
тыс. м2
1279,1
1328,8

в том числе по этажности:




- 1 этажный,

639,9
606,5

- 3 - 4 этажный
тыс. м2
100,0
255,8

- 5 этажный
тыс. м2
109,9
238,9

- выше 5 этажей

429,2
297,9
3.
Средняя обеспеченность,
м2/чел.
24,3
18,0
4.
Новое жилищное строительство в т.ч.
тыс. м2
214,9
513,2
5.
Территория в пределах городской черты
га
9549
15233

1. Территория
Предыдущим генпланом предполагалось увеличение общей площади земель города и поселка в пределах городской черты с 9313 га до 15233 га за счет строительства жилой и общественной застройки. Фактически площадь территории изменилась несущественно и в настоящее время составляет - 9549 га.
2. Население
Расчет перспективной численности населения и его половозрастной структуры был произведен на 10 - 15 лет по методу передвижки возрастов с учетом миграции населения.
Проектом генерального плана 1998 года был рассмотрен ряд вариантов (минимальный, средний, максимальный), в зависимости от показателей величины миграции в период за 1979 - 1997 гг. При этом, изменение режима воспроизводства населения не предполагалось. При расчете численности населения, по возможности, учитывалась эмиграция населения в Россию из бывших союзных и автономных республик.
Так, в предыдущем проекте намечалось увеличение численности населения с 48,4 тыс. чел. до 54,0 тыс. чел. Фактически расчетная численность населения на 01.01.2010 составляет - 52,6 тыс. человек.
В целом, намеченный проектом прирост численности населения практически достигнут. Формирование населения в течение всего проектного периода в большей степени происходило за счет механического притока.
3. Жилищное строительство
Предшествующим генеральным планом было предусмотрено увеличение жилищного фонда на период 2010 года с 817,8 до 1328,8 тыс. м2 общей площади.
Наряду со строительством нового жилищного фонда в проекте рассматривалась возможность обновления существующего фонда (реконструкция и модернизация многоэтажных домов первого поколения строительства и 1 - 2 этажной застройки).
Однако, в связи с экономическим кризисом в стране начиная с 1998 года, началось резкое сокращение объема вводимого жилого фонда, которое продолжалось вплоть до 2004 года.

Таблица 2

Динамика жилищного строительства
за период с 1998 по 2010 гг.


1998
2000
2002
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Жилой фонд, тыс. м2
1094
1122,2
1143,1
1161,7
1171,8
1189,9
1214
1239,6
1261,1
1279,1
Ввод домов, тыс. м2
28,2
27,8
20,9
18,6
10,1
18,1
24,1
25,6
21,5
20
Рост объемов стр-ва, %

0,99
0,75
0,89
0,54
1,79
1,33
1,06
0,84
0,84

Анализ динамики общей площади жилья, возведенного всеми способами строительства, показывает, что в 2006 году удалось преодолеть тенденцию неуклонного снижения данного показателя, наблюдавшуюся с 2000 года.
В 2008 году объем общей площади жилья, возведенного всеми способами строительства, почти достиг уровня 2000 года, но мировой кризис случившийся, остановил начавшуюся положительную динамику строительства. Ввод нового жилья в 2009 сократился на 30% относительно предыдущего года и вернул показатели равным началу 2006 г.
Фактически общая площадь жилого фонда на 2010 г. составляет - 1279,1 тыс. м2, что на 49,7 тыс. м2 меньше чем это было запланировано предыдущим проектом генерального плана.
4. Культурно-бытовое строительство
По предыдущему генплану 1998 года, намечалось новое строительство общеобразовательных школ на 4479 мест, детских дошкольных учреждений на 2627 мест, увеличение емкости больниц на 500 мест, библиотек на 25 тыс. томов, Увеличение предприятий общественного питания на 1136 мест. Фактически общее число мест в школах составляет - 4479 мест, детских дошкольных учреждений 1949 мест, больницы - 439 мест, библиотек на 25 тыс. томов, предприятия общественного питания - 1136 мест.
Фактически с 1998 г. по 2010 год произошли существенные изменения в сфере культурно-бытового обслуживания населения. Анализ современного состояния в сравнении с намеченными предложениями генплана 1998 года приводится ниже.
Образование
В последние годы в сфере образования города произошли принципиальные изменения, которые коснулись всех его сторон - от форм собственности, механизмов и уровня финансирования до содержания образовательных технологий. Хотя и незначительно, но получил развитие негосударственный сектор в образовании, обеспечивающий разнообразие предлагаемых образовательных услуг.
Дошкольное образование
В 2008 г. в Железноводске действовало 14 детских дошкольных образовательных учреждений (ДОУ), из них 13 муниципального подчинения, 1 - ведомственного.
Динамика числа дошкольных учреждений указывает на отсутствие роста, а также на тот факт, что имеющиеся дошкольные учреждения работают с перегрузкой: в 2008 г. на 100 мест приходилось 125 детей. Обеспеченность местами на 1000 детей в 2008 г. составила 46,6, что практически в два раза ниже краевых показателей (87,7).

Таблица 3

Основные показатели системы муниципальных детских
дошкольных образовательных учреждений

Показатели
2004
2005
2006
2007
2008
Число учреждений
14
14
14
14
14
Численность детей в ДОУ, чел.
1711
1711
1830
1965
1949
Число детей на 100 мест
106
117
120
130
125
Обеспеченность местами в ДОУ, %
50,9
49,7
49,3
44,8
46,6
Охват детей дошкольным образованием, %
56,4
62,9
63,7
53,7
53,5

Существует острая проблема кадрового обеспечения ДОУ. Сохраняется тенденция старения педагогических работников. Недостаточная ротация педагогических кадров требует дальнейшего развития системы социальной поддержки педагогов.
Среднее общее образование
Продолжаются процессы диверсификации форм и специализации школьного образования. В городе функционирует 10 муниципальных образовательных учреждений, в том числе 2 лицея; 1 - государственное образовательное учреждение специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 1; 1 начальная школа - детский сад.
Вследствие демографических процессов в анализируемом периоде численность учащихся в дневных общеобразовательных учреждениях снизилась на 17% и составила 4,6 тыс. чел.

Таблица 4

Изменение численности учащихся дневных
общеобразовательных учреждений города, чел.

2004
2005
2006
2007
2008
5477
5175
4810
4547
4574

Проектная мощность школ по количеству мест позволяет разместить всех школьников города Железноводска. Средний показатель наполняемости школ города - 87%.

Таблица 5

Основные показатели системы общего среднего образования

Показатели
2004
2005
2006
2007
2008
Число учреждений
10
10
10
10
11
Численность учащихся, чел.
5477
5175
4810
4547
4574
Численность учителей, чел.
394
380
363
328
326
Средний возраст учителей
45
44,9
45,4
45,3
46,4
Средний показатель наполняемости школ города - %.
110
100
93
88
87
Доля учащихся, занятых во вторую смену %.
18
19
16
15
15

Таблица 6

Основные показатели деятельности государственных учреждений
системы среднего и начального профессионального образования

Показатели
2004
2005
2006
2007
2008
Число учреждений НПО и СПО
3
2
2
3
3
Из них: государственных
3
2
2
3
2
негосударственных
-
-
-
-
1
Всего студентов, чел.
1777
1358
1556
2168
851

Количество учреждений НПО и СПО с 2004 года остается стабильным, хотя численность студентов сокращается.
В структуре профессионального образования за последние годы произошли значительные изменения. При снижении доли начального и среднего профессионального образования быстрыми темпами увеличивалась доля высшего образования. Высшая школа города отличается высокой динамикой роста численности студентов, приема и выпуска специалистов. По сравнению с 2004 годом контингент студентов филиалов вузов в 2008 году вырос на 199,2% и составил 2606 человек (Таблица).
В результате в городе отмечается дефицит выпускников рабочих профессий и переизбыток выпускников по отдельным специальностям с высшим образованием.

Таблица 7

Основные показатели деятельности государственных высших
учебных заведений города Железноводска
(на начало учебного года)

Показатели
2004
2005
2006
2007
2008
Число филиалов ВУЗов
2
2
2
2
3
В них студентов, чел.
1308
1329
1363
1315
2606

В отраслевой структуре подготовки специалистов в филиалах вузов продолжают традиционно
доминировать специальности сферы нематериального производства: образования; экономики и права; управления, международных отношений. Профессионально-квалификационный состав выпускаемых специалистов не в полной мере отвечает социально-экономическим потребностям города. В вузах города не готовят специалистов важного для города санаторно-курортного и туристско-рекреационного комплексов.
Здравоохранение, физическая культура и спорт
Динамика медико-демографических показателей здоровья жителей города Железноводска по-прежнему остается неблагоприятной.
Состояние муниципального здравоохранения характеризуется следующими показателями:

Таблица 8

Основные показатели здравоохранения
(на начало года)

Показатель
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
1. Количество больнично-амбулаторных учреждений, ед.
5
5
5
5
5
2. Число медицинских учреждений, на 10 тыс. населения
0,95
0,95
0,94
0,94
0,94
3. Число больничных медицинских учреждений, на 10 тыс. населения
0,19
0,19
0,19
0,19
0,19
4. Число амбулаторно-поликлинических медицинских учреждений, на 10 тыс. населения
0,57
0,57
0,56
0,56
0,56
5. Количество больничных коек, - ед./10000 чел. Населения,





норма:
90
90
90
80
80
факт:
86,0
76,5
83,5
83,6
83,6
6. Численность врачей всех специальностей - чел./10000 чел., норма:

50

50

50

50

50
факт.:
27,9
28,1
21,6
26,6
27,6
7. Численность среднего медицинского персонала, чел./10000 чел.,





норма
90
90
90
90
90
факт
71,1
62,5
61,9
62,1
61,5
8. Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений, - посещений на 10000 населения
202,1
202,1
202,6
202,7
202,7
9. Средний возраст работающих в отрасли, лет
39
39
41
44
44

Культура
По состоянию на 01.01.2009 в сфере культуры, спорта и молодежной политики функционирует 16 учреждений, ориентированных на удовлетворение разнообразных социальных и духовных потребностей населения.
В городе действует государственное учреждение культуры "Железноводский краеведческий музей", в фондах которого хранится около 23 тысяч предметов, отражающих историю города, региона Кавказских Минеральных Вод и всего края.
На территории города расположено 123 объекта культурного наследия, из них 55 - памятники истории и архитектуры, 68 - памятники археологии, 6 памятников являются объектами культурного наследия федерального значения, остальные имеют региональную категорию охраны.
В городе реализуются муниципальные программы: "Программа библиотечного обслуживания детей в городе Железноводске на период 2005-2010 годы и план мероприятий по ее реализации", "Сохранение и развитие культуры в городе-курорте Железноводске на 2009 год".

Таблица 9

Основные показатели объектов культуры

Наименование
количество
2004
2005
2006
2007
2008
Музеев
1
1
1
1
1
Библиотек городских массовых (с филиалами)
7
7
7
7
7
в них книг (экз.)
212720
204812
201825
200649
195724
Книг в библиотеках на одного жителя
4,27
4,27
4,27
4,27
4,27
Доля жителей - пользователей библиотеки (чел. /%)
32,39
32,39
32,39
32,39
32,39
Финансирование на приобретение книг и периодики, тыс. руб.
555,6
553,7
326,7
534,8
577,2
Кинотеатров, единиц
1
1
1
1
1
Количество мест
650
650
650
650
650
Количество муниципальных учреждений дополнительного образования детей





из них:





Детских школ искусств
1
1
1
1
1
количество детей, обучающихся в них
268
283
278
278
277
в том числе: музыкальных
1
1
1
1
1
количество детей, обучающихся в них
280
270
270
265
262
Художественных
1
1
1
1
1
количество детей, обучающихся в них
120
156
176
208
168
Парки культуры и отдыха
1
1
1
1
1
Домов культуры
3
3
3
3
3
Памятников истории, культуры, архитектуры, градостроительства
58
58
58
58
58
в том числе исторически сложившиеся садово-парковые зоны:
1
1
1
1
1

Основные показатели, характеризующие сферу культуры, свидетельствуют с одной стороны о наличии условий для сохранения культурного наследия, развития традиционных художественных направлений, сложившейся инфраструктуре, но с другой стороны, они демонстрируют отсутствие развития сферы культуры.
5. Санаторно-курортный комплекс
В период с 1990 по 1997 гг. наблюдалась общая для всех российских городов-курортов тенденция снижения числа отдыхающих и уменьшения спроса на санаторно-курортные услуги. Это обуславливалось рядом факторов: снижением платежеспособного спроса, разрушением прежней централизованной системы распределения путевок, отменой дотирования части стоимости путевок, появление конкуренции между здравницами одного и того же курорта, курортами и курортными регионами страны, а также неблагоприятной криминогенной обстановкой. Резко увеличилось число зарубежных поездок. Здесь определенную роль сыграл эффект новизны, так как многие годы зарубежные курорты были для российского потребителя недоступны по причинам административных ограничений.
По предыдущему генплану предусматривалось развитие существующей курортной зоны за счет реконструкции имеющегося санаторно-курортного фонда.
С 1998 г. отмечается рост числа отдыхающих. Здравницы города-курорта Железноводска приняли на отдых и оздоровление в 2008 году 82,3 тыс. чел., что на 3,2 тыс. чел больше, чем за 2007 год. В 2008 году ведомственные здравницы приняли 49857 чел., здравницы ФНПР - 32416 чел. На 01.01.2009 санаторно-курортный комплекс города-курорта Железноводска представлен 21 здравницей на 5185 мест. Фактически в эксплуатации находилось 4692 места или 90,5 процента имеющейся коечной емкости.
По удельному весу загрузки санаториев в общем показателе загрузки санаториев КМВ город переместился с 3 места в 2004 году на 4 место начиная с 2005 года. Это объясняется тем, что в отличие от других городов КМВ, имевших неиспользуемые мощности в санаторно-курортных учреждениях, резерв санаторно-курортного комплекса города Железноводска был исчерпан. Анализ заполняемости номерного фонда свидетельствует о наличии круглогодичного устойчивого спроса на санаторно-курортные услуги. Так, заполняемость здравниц в 2007 году в целом по городу составила 111%, в 2008 г. - 119%.
По состоянию на 01.01.2008 из 6 туристских фирм региона КМВ, включенных в Федеральный реестр туристских операторов, осуществляющих международный и внутренний туризм, одно - ООО "Рекламно-информационное агентство "ЗАГРА" находится в городе Железноводске. На территории города функционируют четыре гостиницы, которые в 2008 году приняли 13808 чел., что составляет 8,4% от общего количества гостей, разместившихся в отелях региона КМВ.
Проектом генерального плана 1998 года предполагалось, что общая численность отдыхающих на расчетный срок не превысит 7,2 - 7,5 тыс. чел., включая неорганизованных отдыхающих. Фактически на 2010 год численность отдыхающих составляла - 5,4 тыс. чел.
6. Анализ реализации проектных предложений по развитию транспортной инфраструктуры и транспорта действующего генерального плана города-курорта Железноводск
Документами генеральных планов города Железноводска и поселка Иноземцево 1998 года предусматривалось значительное развитие отдельных видов транспорта, путей сообщения, реализация соответствующих конкретных мероприятий.
Железные дороги и железнодорожный транспорт
Генеральным планом города Железноводска 1998 года предусматривалось строительство новой линии железной дороги с западной стороны автодороги федерального значения А-157 "Минеральные Воды (аэропорт) - Кисловодск". Данное проектное предложение реализовано не было.
Внешние автомобильные дороги, улично-дорожная сеть населенных пунктов и автомобильный транспорт
Решениями генерального плана города Железноводска 1998 года предполагалось создание автодорожного подъезда к городу Железноводску со стороны поселка Иноземцево, который выполнял бы роль дублера улицы Ленина. Это мероприятие реализовано не было.
Сеть дорог местного значения, которая находилась в неудовлетворительном состоянии, после реконструкции и совершенствования должна была обеспечивать устойчивую круглогодичную и удобную связь города Железноводска с близлежащими сельскими населенными пунктами и зонами отдыха территории проектирования. Эти мероприятия были реализованы только частично.
Предполагалось создание в городе Железноводске удобной системы магистралей районного значения, имеющей выходы на магистрали общегородского значения, развитие маршрутной сети автотранспорта. Намечалось создание системы улиц и дорог местного значения, предназначенных для обслуживания отдельных лечебных и культурно-бытовых объектов. Намечалось также развитие системы пешеходных связей, представленных бульварами, пешеходными улицами, терренкурами. Данные мероприятия были реализованы только частично.
Предполагался вынос МУП "Автоколонна-2066" в район поселка Воронов. Мероприятие реализовано не было.
В конце 1990-х годов был построен восточный обход поселка Иноземцево автодорогой федерального значения М-29 "Кавказ" "Павловская - Грозный - Магарамкент (граница с Азербайджаном"). Это значительно улучшило условия пропуска транзитного автотранспорта через территорию проектирования.
Предполагалось создание в поселке Иноземцево удобной системы магистральных улиц. По всем магистральным улицам намечалось организовать движение автобусного транспорта, организовать дополнительные, новые маршруты движения автобусов и маршрутных такси. В связи с укрупнением кварталов, часть улиц предполагалось закрыть, превратить во внутриквартальные проезды, пешеходные улицы. Для транзитного обслуживания северной промзоны предусматривалось создание системы дорог, имеющей удобные выходы на основные магистрали поселка. Предусматривалась организация системы площадей в районах притяжения населения. Предполагалось организация пересечений УДС с железной дорогой в разных уровнях, строительство пешеходных переходов в разных уровнях. Данные мероприятия были реализованы только частично.
Для всей территории проектирования предполагалось строительство АЗС, системы гаражей боксового типа, открытых автостоянок, а также подземных, полуподземных и многоэтажных гаражей манежного типа. Намечались мероприятия по улучшению обслуживания маломобильных групп населения. Мероприятия были реализованы только частично.

4. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ, ПРОБЛЕМ И НАПРАВЛЕНИЙ
КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ

4.1. Природные и инженерно-строительные условия территории
4.1.1. Климат
Климат Железноводска формируется под воздействием ряда природных факторов и отличается большим разнообразием. Главными из этих факторов являются относительно южные широты, расположение между двумя морями на границе субтропического и степного климатов. Кроме того, на климат влияют и местные, свойственные только этому району факторы: предгорный характер местности, близость Главного Кавказского хребта и засушливых степей, полупустынь северного Прикаспия. Южное положение города обеспечивает поступление большого количества солнечного тепла на протяжении всего года.
Степень континентальности климата, характеризующая изменчивость температуры и влажности воздуха в течение года, на данной территории уменьшается по мере увеличения высоты местности над уровнем моря с северо-востока на запад. В Железноводске (570 м) индекс континентальности климата <1> составляет в среднем 136%.
--------------------------------
<1> Реймерс Н.Ф. Природопользование: Словарь-справочник. - М.: Мысль, 1999. - С. 209.

Характер и изменчивость режима погоды в районе Кавказских Минеральных Вод обусловлены взаимодействием многих факторов, среди которых наиболее важное значение играет происхождение и характер воздушных масс, локализация и перемещение барических систем и атмосферных фронтов, их размер, структура, изменение во времени и по пути перемещения в сложных орографических условиях <2>.
--------------------------------
<2> Поволоцкая Н.П. Климато-курортологические осоенности Кавказских Минеральных Вод//Проблемы использования рекреационных ресурсов на курортах Кавказских Минеральных Вод. - М.: АН СССР, 1985. - С. 73-81.

В регионе режим погоды формируется под преобладающим влиянием антициклонических систем и малоградиентных барических полей (в сумме до 50 - 60%), при которых отмечается преимущественно восточный перенос воздушных масс, пониженная активность атмосферных процессов. В холодную половину года в юго-западной части района, защищенной от восточных ветров, устанавливается солнечная тихая погода, в открытой для доступа восточных потоков северо-восточной части КМВ, как правило, отмечается слоистая облачность, туманы, моросящие осадки, гололед.
Летом при антициклонической атмосферной циркуляции устанавливается преимущественно комфортная и теплая погода с суточными амплитудами температуры воздуха до 10 - 150 °С (от 10 - 150 °С ночью до 20 - 25 °С днем). Также в это время бывает жаркая и подчас суховейно-засушливая погода (днем до 25 - 35 °С).
Наибольшая изменчивость погоды в регионе связана с циклонической и фронтальной деятельностью (за год в среднем до 10 - 15%), повторяемость которой зимой и весной возрастает (до 15 - 25%).
На территории Кавказских Минеральных Вод количество осадков увеличивается с северо-востока на юго-запад. В северо-восточной части КМВ в местах, расположенных на пути влагонесущих потоков (Железноводск - 676 мм) количество осадков больше, чем в территориальной близости - степном районе (Минводы - 538 мм).
Горный рельеф оказывает существенное влияние на распределение температуры воздуха по территории. Среднегодовая температура воздуха 5 - 7.
Местоположение и орографические особенности города оказывают определяющее влияние на режим увлажнения территории. Относительная влажность воздуха в холодный период выше 80 - 85, чем в теплый (65 - 70%).
Феновые явления (относительная влажность воздуха ниже 30%) бывают в среднем 22 дня в году. Территория располагается в зоне в зоне достаточного увлажнения.
Облачность является одним из важных факторов, регулирующих тепловой и радиационный режим атмосферы и подстилающей поверхности. Режим облачности формируется под влиянием циркуляционных процессов и воздействия подстилающей поверхности. Роль последней проявляется особенно ярко в теплый период года, когда с увеличением поступления суммарной солнечной радиации термическая неоднородность подстилающей поверхности возрастает. В это время процесс образования конвективной облачности уменьшается. В холодный период года нижняя облачность увеличивается (в среднем до 6 - 7 баллов, в основном слоистых форм. Количество пасмурных дней составляет 90 - 100 дней.
Влияние орографии на условия образования туманов выражается в том, что при натекании влажного воздуха на возвышенность происходит дополнительное адиабатическое охлаждение воздуха и приближение его к насыщению. Кроме того, при горизонтальном переносе низкой облачности на возвышенностях она касается поверхности склонов, образуя на них туман. Туманы чаще отмечаются в холодный период года. В Железноводске наблюдается наибольшее количество дней с туманом (131 в год).
Город-курорт характеризуется незначительными скоростями ветра. Годовой ход скорости ветра имеет малую амплитуду. В суточном ходе максимальные скорости ветра чаще бывают в дневное время. Превалируют преимущественно ветры северо-восточного направления (до 40 - 50%) <3>.
--------------------------------
<3> В приложении представлены метеопараметры городов-курортов Кавказских Минеральных Вод.

Биоклиматическая характеристика. Климат города умеренно-континентальный, с относительно мягкой зимой и теплым летом. Горный рельеф создает существенные различия микроклимата. Для курорта характерна природная гипоксия, степень которой зависит от давления атмосферы (которое напрямую зависит от высоты местности над уровнем моря), температуры и влажности воздуха. Весовое содержание кислорода в воздухе в среднем на 6 - 10% ниже, чем на уровне моря, а на прилегающих горах это снижение может достигать 10 - 20%. Фактор природной гипоксии активно используется в курортной практике для тренировки и повышения резервных возможностей организма <4>.
--------------------------------
<4> Поволоцкая Н.П., Шемякина А.Р. Природные лечебные ресурсы региона Кавказских Минеральных Вод: состояние и перспективы для развития курортной отрасли//Научно-информационный журнал "Курортные ведомости, 2006 С. 3-9.

Климат Железноводска (580 - 640 м над у.м.) - умеренно-континентальный, с продолжительным теплым летом, комфортными весной и осенью, прохладной, непродолжительной зимой. Средняя температура в июле составляет 22 °С, в январе -4,5 °С. Продолжительность солнечного сияния ниже, чем в Кисловодске (от 1740 до 1800 часов в год) за счет большего числа облачных дней в холодное время года. Продолжительность периода с благоприятными условиями для организации климатолечения на открытом воздухе достигает 197 - 237 дней в году. Климатические условия Железноводска также благоприятны для проведения лечебной ходьбы по маршрутам терренкура и организации климатотерапии <5>, которые с успехом используются в практике курортного лечения взрослых и детей.
--------------------------------
<5> Поволоцкая Н.П., Хинчагов Б.П., Дзиова Н.Н., Константиновская Г.И., Кортунова З.В., Молчанов С.А. Биоклиматические ресурсы климатолечения на курорте Ессентуки//Материалы юбилейной НП конференции "Современные подходы к санаторно-курортной реабилитации больных с распространенными хроническими заболеваниями. - Ессентуки: ФНПР: ПГНИИК: СКРЦ, 2003. - С. 212-215; см. так же: Поволоцкая Н.П., Хинчагов Б.П., Константиновская Г.И., Харсева Е.Н., Влияние климатолечения на эффективность курортного лечения больных с заболеваниями органов пищеварения и обмена веществ на Ессентукском курорте// Материалы Второго международного конгресса по курортологии. Медицинская климатология, гидротермальная техника. - М.: СКО ФНПР "Профкурорт": ВОТ: ФНПР: МЗРФ, - 2000. - С. 112-113.
С позиций пофакторного климатоанализа оценены условия для организации климатолечения.

Таблица 10

Характеристика биоклиматического потенциала Железноводска

Медико-климатические параметры
Категория в баллах
1. Термический режим:

Повторяемость в % комфортных
условий (ЭЭТ 17-22о) за теплый период
39(3)
Повторяемость в % суровости погоды более 2-х баллов за зимний период
31(2)
Продолжительность безморозного периода в днях
191(3)
Повторяемость в % междусуточной изменчивости температуры воздуха более 6 °С за год

16(2)
Сумма баллов (ИК <***>)
10 (2,50)
2. Радиационный режим:

Число часов солнечного сияния за год
1740(2)
Число дней без солнца за год
96(2)
Число дней без солнца за июль
1(3)
Число дней без солнца за январь
14(2)
Среднее месячное УФ излучение Солнца в полдень, мэр/м2:

в январе,
24(2)
в июле
250(1)
Сумма баллов (ИК <***>)
12 (2,0)
3. Циркуляционный режим:

Интенсивность циклонической циркуляции за год в днях
146(2)
Повторяемость в % неблагоприятных типов погоды в среднем за год
18(2)
Повторяемость в % скорости ветра
менее 3 м/сек в полдень

32(2)
Сумма баллов (ИК <***>)
6 (2,0)
4. Режим влажности:

Повторяемость в % относительной влажности менее 30% за год
6(3)
Повторяемость в % душных погод за теплый период
12(2)
Продолжительность залегания снежного покрова в днях
73(2)
Сумма баллов (ИК <***>)
7 (2.33)
5. Барический режим:

Повторяемость в % межсуточной изменчивости атмосферного давления более 5 мб за год

19(2)
Общая сумма баллов
(37)
Интеграционный коэффициент (ИК)
(2.18)

--------------------------------
<*> Примечание - в скобках - оценка степени благоприятности условий для целей климатолечения, баллы;
ИК <*> - интеграционный биоклиматический коэффициент.

В таблице для каждого медико-климатического параметра указаны две цифры: первая - абсолютные значения параметров, а вторая (в скобках) - оценка степени их благоприятности для целей климатолечения по трехбалльной системе: щадящие (благоприятные - 3 балла), тонизирующие (относительно благоприятные - 2 балла) и раздражающие (малоблагоприятные - 1 балл). Для определения степени благоприятности климата для целей климатолечения, пребывания на свежем воздухе (биоклиматический потенциал) используют разработанную ГНИИ курортологии схему <6>, по которой оценивают в баллах степень благоприятности различных медико-климатических параметров, которые затем суммируются и делятся на количество рассмотренных параметров. В результате получают интеграционный биоклиматический коэффициент (ИК). При ИК менее 1,4 балла биоклиматические условия следует считать неблагоприятными, 1,5 - 2,0 балла - относительно благоприятными, 2,1 - 2,5 балла - благоприятными, 2,6 - 3,0 балла - особо благоприятными.
--------------------------------
<6> Поволоцкая Н.П., Кортунова З.В. Принципы биоклиматического мониторинга на курортах Кавказских Минеральных Вод/ Состояние и охрана воздушного бассейна и водно-минеральных ресурсов курортно-рекреационных регионов: 2-я Международная конференция памяти академика А.М. Обухова: Кисловодск, 8-14 окт. 2000: Тезисы. - М.: МАКС Пресс, 2000 - С. 146-147.

По величине ИК можно судить о степени благоприятности климата для организации различных видов курортного лечения, перспективах организации климатолечения и оздоровительного отдыха, в том числе и каждого отдельного вида климатолечения.
Например, интеграционный коэффициент степени благоприятности термического режима в Железноводске по данным таблицы 2 достигает 2,5 балла, что соответствует особо благоприятным условиям (для круглогодичного пребывания на свежем воздухе, проведения терренкура, всех видов аэротерапии).
Общий интеграционный коэффициент степени благоприятности климата в Железноводске составляет 2,18, что характеризует биоклиматические особенности как особо благоприятные. По степени благоприятности условий для организации климатолечения и оздоровительного отдыха из всех городов региона КМВ показатели выше только у Кисловодска.
Таким образом, климат Железноводска обладает высокими оздоровительными свойствами, которые широко используются на курортах в качестве самостоятельного и высокоэффективного курортного метода лечения - климатотерапии.
4.1.2. Геоморфологические условия
Территория исследований г. Железноводска расположена в бассейне среднего течения р.Кумы. Согласно геоморфологическому районированию Северного Кавказа, изученная территория относится к провинции Большого Кавказа (морфоструктура I порядка), области предгорных равнин (морфоструктура II порядка). Область представлена Минераловодской наклонной аллювиальной террасированной равниной, осложненной в районе Железноводска одиноко стоящими горами-интрузивами (г. Бештау, г. Железная, г. Развалка, г. Медовая), известных в литературе под названием "лакколитов". По форме интрузивы Бештау, Железная и Развалка являются этмолитами, а Медовая - дайкой. Сложены интрузивы граносиенит-порфирами, за исключением Бештау, которая сложена гранит-порфирами. Образование интрузивных тел полностью завершилось до позднего плиоцена. Глубина эрозионного среза интрузивов Бештау - 100 - 200 м, Развалки, Медовой - 100 м, Железной - 50 м. Это в значительной мере определило морфологические особенности строения их (большая крутизна склонов, почти повсеместный выход пород, слагающих интрузивы, на поверхность). Более пологую форму купола имеет г. Железная.
Согласно карте типологического и оценочного инженерно-геологического районирования Северного Кавказа масштаба 1:500000 эрозионная расчлененность характеризуется отношением средней глубины эрозионных врезов к половине среднего расстояния между линейными эрозионными формами (количественный показатель). Для территории г. Железноводска характерны величины <0,04.
Минераловодская террасированная равнина сложена в основании моноклинально залегающими породами палеогена и неогена.
На равнине, в пределах наученной территории, реки Джемуха и Кучук (правые притоки р. Кумы) имеют широко разработанные долины, которые несут на своих склонах морфилогически хорошо выраженные и эрозионно-аккумулятивны по строению террасы.
Кроме внутридолинных террас здесь прослеживаются поверхности выравнивания и междуречные террасовые поверхности. Уступы, разделяющие внутридолинные террасы, террасовую поверхность и поверхности выравнивания, нами выделяются как самостоятельный геоморфрлогический элемент. Это связано с тем, что они имеют иной генезис и возраст (в их образовании, наряду с эрозией участвуют агенты комплексной денудации). Образование уступа свидетельствует об изменении тектонического режима, климата или энергии водного потока.
Нумерация, возраст и высоты террас и поверхностей выравнивания над современным уровней рек принимается по схеме, предложенной И.Н. Сафроновым и уточненной к дополненной Н.И. Бондаренко и В.Д. Ганенковым.
При проведении инженерно-геологического и геоморфологического обследования и при анализе материалов исследований прошлых лет выделены две поверхности, четыре надпойменные террасы, уступы, разделяющие эти поверхности, а также другие геоморфологические элементы и формы рельефа. По строению I надпойменная терраса относится к эрозионно-аккумулятивной, II, III и IV к эрозионным. Ниже приводится характеристика каждого выделенного геоморфологического элемента.
Пойма и надпойменная террасы. Пойма выделяется по долинам рр. Кучук и Джемуха, б. Гремучка и других малых рек и балок с постоянным водотоком. Затапливается ежегодно. Ширина ее меняется от нескольких метров до 20 м (рр. Кучук и Джемуха). Поверхность выравненная. Высота над современным уровнем рек 0,5 - 1,5 м. Чаще всего пойма встречается фрагментами попеременно на обоих берегах или представлены небольшими островками. Борта русла, в основном, обрывистые. Пойма сложена суглинками, глинами и обломочным материалом (щебень, плохо окатанная галька). По строению аккумулятивная. Возраст формирования современный.
I-я надпойменная терраса распространнена в западной части изученной территории, в долине р. Кучук. Ширина террасы достигает 1,3 км. Северо-восточная часть террасы, в пределах изученной территории, застроена. Южная и юго-западная часть не застроены, за исключением нескольких участков. Поверхность террасы характеризуется выравненностью, на значительной площади заболоченностью. Уклоны составляют 0 - 2°. Высота ее над современным уровнем р. Кучук составляет от 1,5 до 7,0 м. Террасу пересекают р. Кучук и ее притоки, с врезом, достигающим 1,5 - 2,0 м. По строению терраса аккумулятивная. Возраст формирования современный. Мощность аллювиально-делювиальных отложений составляет 5 - 10 м.
II-я надпойменная терраса распространена в западной части г. Железноводска (ширина достигает 500 - 700 м) и в северной части пгт. Иноземцево, где она окаймляет изученную территорию полосой шириной 600 - 1000 м. Небольшой участок шириной 50 - 70 м выделен в юго-западной части г. Железноводска. Поверхность террасы выровненная, с уклонами 1 - 3°. На участках, примыкающих к руслам малых рек и ложбинам стока, уклоны превышают 3° (в пределах 3 - 6°).
По строению терраса эрозионная. Возраст формирования верхнечетвертичный. Высота над современным уровнем рек 10 - 18 м. Мощность аллювиально-пролювиальных отложений до 10 и более метров (глины, суглинки, гравийно-галечниковый материал). На поверхности террасы отмечены участки с заболоченностью. Вся поверхность террасы в пределах изученной территории застроена, что обусловило возникновение форм рельефа, созданных хозяйственной деятельностью человека (котлованы, выемки, насыпи и т.д.).
III-я надпойменная терраса располагается в центральной части пгт. Иноземцево, протягиваясь полосой шириной до 1,0 км, а также выделяется отдельными участками на территории собственно - Железноводска. Почти вся ее площадь застроена. Участки небольшие по ширине и протяженности (в пределах нескольких сотен метров), в некоторых местах являются останцами на поверхности II надпойменной террасы. Высота III-й террасы над современным уровнем рек 20 - 30 м, по строению эроэионная, мощность аллювиально-пролювиальных отложений 3 - 5 м. Возраст формирования верхне-четвертичный. Поверхность террасы выравненная, с уклоном порядка 2 - 5°. В ряде мест выровненность ее нарушается ложбинами стока, небольшими балками, а такие формами рельефа, созданными человеком (котлованы, насыпи, полувыемки и т.д.)
IV-я надпойменная ("джамагатская") терраса распространена на водораздельной поверхности рр. Кучук и Джемуха и в южной части пгт. Иноземцево. Относится к междуречной террассовой поверхности. Ширина террасы, в пределах изученной территории, 500 - 800 м, высота над современным уровнем 45 - 80 м. По строению является эрозионной. Мощность аллювиально-пролювиальных отложений, слагающих террасу доходит до 10 - 12 м. Возраст формирования террасы средне-четвертичный. Терраса полого наклонная. Уклоны порядка 3 - 6°. Поверхность террасы застроена, на отдельных участках осложнена небольшими балками и ложбинами стока, а также формами рельефа, созданными хозяйственной деятельностью человека (курганы, выемки, котлованы и т.д.).
Поверхности выравнивания. На южном склоне горы Железной и западном склоне горы Развалки выделяются небольшие по ширине (50 - 100 м) выровненные пологонаклонные участки, отнесенные нами к поверхностям выравнивания. Поверхность выравнивания нижнечетвертичного возраста (Q1) расположена в курортной зоне г. Железноводска, на высотах 610 - 625 м. Выше, на отметках 645 - 660 м, расположена поверхность выравнивания верхнеапшеронского возраста (№ 23 ар). В курортной зоне эта поверхность выравнивания выделяется на останцах размером 50 x 50 м (Фото 5.2), на западном склоне горы Развалки полосой, шириной 50 м, примыкающей к восточной границе территории сейсмического микрорайонирования в этом районе.
Уступы, разделяющие надпойменные террасы, террасовую поверхность и поверхности выравнивания. Эти геоморфологические элементы четко выделяются в рельефе при углах наклона более 10 - 15°. Картируются узкими полосами, шириной 10 - 100 м, вдоль пологонаклонных выровненных поверхностей. В отдельных местах имеют локальный характер распространения (пгт. Иноземцево). На некоторых участках уступов отмечены промоины, овраги, оползни (район оз. Каррас в пгт. Иноземцево, район санатория "Русь" и т.д.), родники. В курортной зоне уступы укреплены "каменными стенами". В некоторых местах отмечена залесенность уступов. Следует отметить, что уступы в условиях городской застройки на отдельных участках значительно изменены (сглаженность, подрезка, укрепление "каменными стенами", дорожные выемки и т.д.).
Склоны и днища крупных балок и малых рек.
На изученной территории выделяется ряд крупных балок (б. Воровская, б. Гремучка, безымянная балка в районе курортной зоны). Форма их долин корытообразная, за исключением верховий и средней части б. Гремучка, где форма долины ее каньонообразная. Ширина балок достигает 200 - 300 м. Постоянный водоток, за исключением б. Гремучка, отсутствует. Крутизна склонов 15 - 30 и более градусов. Склоны в некоторых местах рассечены промоинами и оврагами (б. Воровская и т.д.) и подвержены оползневым явлениям (левый склон р. Джемуха). Днища балок широки - 50 - 150 м, плоские, на отдельных участках заболоченные. В тальвежной части б. Гремучка отмечается постоянный водоток, с глубиной вреза 0,5 - 1,5 м, шириной русла 3 - 5 м.
Склоны пролювиально-оползневого смыва-сноса и накопления. Этот тип рельефа сформировался на склонах гор-интрузивов. Наибольшее распространение имеет на западном склоне горы Развалки. Всего на изученной территории занимает - 2 кв. км, т.е. 1/5 часть площади. Возраст формирования этого типа рельефа четвертичный. Оползни, распространенные здесь, по типу относятся к оползням скольжения, по подтипу - к соскальзывающим-консеквентным. В целом рельеф оползневых участков на изученной территории имеет бугристый характер. Визуально и по результатам бурения установлено, что мощность оползневых тел достигает 10 - 15 м. Оползневыми процессами затронуты как четвертичные, так и коренные отложения (глины). В целом оползневые склоны имеют крутизну более 10°, а крутизна склонов отдельных холмов, гряд-холмов составляет в некоторых местах и более 30°. В понижениях между холмами отмечены выходы грунтовых вод (родники, высачивание), застой талых к дождевых вод, что приводит к образованию заболоченности (увлажненность почвенно-растительного слоя, заросли камыша и другой влаголюбивой растительности). Подобный тип рельефа отмечается на склонах гор Медовая, Железная и в юго-западной, части изученной территории. Здесь этот тип рельефа, в отличие от западного склона Развалки, захватывает и застроенные части города. На левобережье Кучука современные оползни отмечены по всему склону, как по ширине склона, так и по длине его. Оползнями в этом районе затронут во многих местах частный жилой фонд (трещины в домах, в асфальте дворов). Оползни отмечены также в районе санатория "Русь". В целом развитию оползней в отмеченных выше местах способствуют благоприятные для их образования причины: большая крутизна склонов (10 - 30°), близость водоупорных глин, существование постоянного водоносного горизонта. В застроенной части к этому добавляется необоснованность застройки, самоподтопление и т.д.
Склон пролювиально-делювиального смыва и накопления
Этот тип рельефа выделен в районе Развалки и окаймляет, ниже по склону, оползневой тип рельефа. В целом для этого типа рельефа характерны выровненность, слабонаклонность в северо-западном направлении, а также наличие ложбин стока, с очень пологими бортами и промоин того же направления.
На западном склоне горы Развалки у восточной границы территории сейсмического микрорайонирования отмечены осыпи с шириной конусов до 200 - 300 м. Формирующаяся осыпь отмечена в месте выхода скальных пород на оползневом типе рельефа.
Формы рельефа, связанные с хозяйственной деятельностью человека распространены повсеместно, в основном, небольшие по размерам. Довольно значительных размеров (до 100 - 200 м) эти формы достигают в отдельных местах (городская свалка, насыпь в верховьях б. Воровская, карьер в северо-восточной части пгт. Иноземцево, полувыемки в западной части г. Железноводска и в северо-западной части пгт. Иноземцево, насыпная площадка для частных гаражей в юго-западной части г. Железноводска)
4.1.3. Геологическое строение
В геолого-структурном отношении район Железноводска представляет небольшую часть обширной моноклинали Кавказских Минеральных Вод. В основании разреза залегают метаморфические и изверженные породы палеозоя, являющиеся фундаментом для мощного чехла мезокайнозойских теригенно-карбонатных отложений. На этом участке интенсивно проявился кайнозойский вулканизм, выразившийся в образовании гор-лакколитов.
Геологическое описание района приводится на основании работ, выполненных А.П. Герасимовым (1935, 1937 гг.), В.Н. Павлиновым (1945 - 46 гг., 1968 г.), обобщенных и дополненных Н.А. Григорьевым и В.Н. Бабенко (1956, 1965 гг.), З.Р. Тузиковой и разведочных работ Северо-Кавказской экспедиции "Союзгеоминвод". Описание четвертичных отложений приводится, главным образом, по результатам работ, выполненных в обоснование СМР (СтавропольТИСИЗ, 1986).
4.1.3.1. Стратиграфия
В геологическом строении исследованной территории принимает участие кайнозойские осадочные и изверженные породы. Последние пользуются ограниченным распространением и слагают верхние части гор Железной и Развалки, располагаясь, как правило, за пределами районируемой территории.
Кайнозойские отложения представлены палеогеновой системой выраженной терригенно-карбонатными и карбонатными осадками, магматическими породами неогеновой системы и четвертичным покровом.
Палеогеновая система (Р)
Представлена всеми своими отделами и свитами, концентрически опоясывающими г. г. Железную, Развалку и Бештау и согласно залегающими на верхнемеловых отложениях. Самыми нижними нз них являются отложения палеоценового отдела (Р), подразделящиеся на Ессентукскую и Горячеключевскую свиты.
Ессентукская свита (Р11ess) не обнажается на дневной поверхности, но была вскрыта многочисленными шурфами, разведочными и эксплуатационными скважинами.
По литологическому составу отхожения представлены серыми и темно-серыми, иногда голубоватыми, часто окремненными слюдистыми мергелями. В общей массе наблюдаются обломки кварца, полевых шпатов, мусковита, биотита, хлорита, рутила, турмалина, зерна глауконита и единичные, плохо сохранившиеся раковины фораминифер.
Н.А. Григорьев, имея в виду высокое содержание в породах окиси кремния, предложил называть их "карбонатно-кремнистыми глинами" /39/. Высокое содержание окиси кремния объесняется, по-видимому, контактовым воздействием интрузивов г. Железной. Мощность отложений ессентукской свиты 100 - 120 м.
Свита Горячего Ключа (Р12qk). Выше ессентукской свиты залегает мощная толща аргиллитов и песчаников, соответствующая свите Горячего Ключа северо-западного Кавказа, но представленная более глинистыми породами. В исследованном районе свита Горячего Ключа четко разделяется на три горизонта. Верхний и нижний из них представлены аргиллитами, средней - песчаниками.
Породы свиты Горячего Ключа слагают наиболее крутую часть цоколя г. Железной, спускаясь на западном и восточном склонах ее на 60 - 70 м ниже кольцевой дороги.
Нижний аргиллитовый горизонт свиты Горячего Ключа (Р12qk1) обнажается на северном, северо-западном и юго-восточном склонах г. Железной. На южном и западном склонах их выход на дневную поверхность ограничен двумя сбросами почти широтного простирания. Здесь они, находясь в опущенном крыле сброса, погребены под более молодые образования этой свиты.
В литологаческом отношении их можно разделить на две части. Нижнюю часть слагают темно-серые тонкослоистые плитчатые аргиллиты, являющиеся переходными от мергелей ессентукской свиты к породам свиты Горячего Ключа. Мощность этой пачки 8 - 10 м.
Верхняя часть представлена темно-серыми и черными слюдистыми аргиллитами конкреционно-скорлуповатого строения, с частыми конкрециями глинистых железняков, включениями сидерита, пирита и глинисто-известковистых стяжений. По химическому составу аргиллиты представляют собой типично-глинистую породу с большим содержанием кремнозема и глинозема.
Мощность нижнего аргиллитового горизонта 60 - 70 м.
Песчаники свиты Горячего Ключа (Р12qk2) узкой полосой обнажаются на северо-западном, северном и восточном склонах г.Железной, на юге и западе он погребен под более молодыми осадками.
В зависимости от угла падения и крутизны склона ширина полосы выхода их на дневную поверхность колеблется от 50 до 120 м.
Песчаники кварцево-глинистые, глауконитовые, зеленовато-серого цвета, мелко-тонкозернистые, местами кремнистые или карбонатные, полосчатой текстуры. Довольно часто встречаются конкреции пирита. Мощность этого горизонта 40 - 60 м.
Аргиллита верхнего горизонта свиты Горячего Ключа (Р12qk3) выступают на поверхность, главным образом, ниже кольцевой дороги. На юго-зададном склоне горы они контактируют с трахилипаритами. Ширина полосы выхода этих отложений колеблется от 40 до 300 м.
Аргиллиты верхнего горизонта свиты Горячего Ключа мало чем отличаются от аналогичных отложений нижнего горизонта. Они имеют тот же литологический состав и содержат большое количество склеритовых, пиритовых, глинисто-железистых конкреций и известковистых стяжений. Мощность горизонта 80 - 90 м.
Эоценовый отдел (Р2). В отличие от палеоценовых отложений породы эоценового отдела сложены преимущественно мергелями. В составе фауны преобладают планктонные фораминиферы, что указывает на глубоководные условия отложения этих осадков.
Ранее А.П. Герасимовым и В.Н. Павлиновым в составе эоценовых отложений района Железноводска выделялась оползневая свита. Однако в настоящее время постановлением Межведомственного стратиграфического комитета от 16 апреля 1964 г. для палеоцен-эоценовых отложений Северного Кавказа в качестве опорного разреза принято считать разрез по р. Кубани у г. Черкесска.
На основании этого разреза, литологического состава оползневой свиты в районе Железноводска и определений микрофауны, нижней части этой свиты будет соответствовать в новом разделении георгиевская свита; средней - черкесская, верхней - керестинская.
Расчленение эоценовых отложений на хадыженский, калужский и кутаисский горизонты, проведенное в 1955 г. Н.А. Григорьевым и В.Н. Бабенко по примеру северо-западного Кавказа, в настоящее время не нашло применения и поэтому нами также не приводится. Отложения эоценового отдела выходят на поверхность по периферии г. Железной, в балках Кегамовской, Глубокий ручей и по бортам реки Джемухи.
Георгиевская свита (Р21qr) трансгрессивно залегает на отложениях свиты Горячего Ключа. В основании этого горизонта залегает тонкий (0,1 - 0,5 м) слой конгломерата, состоящего из плотных зеленых галек аргиллитов свиты Горячего Ключа, сцементированных крупнозернистым песчанистым материалом.
Выше по литологическим особенностям выделяется два горизонта. Нижний из них представлен зеленовато-серыми мелкозернистыми известковистыми глауконитовыми рыхлыми песчаниками с линзами более крепких разностей и песчанистых мергелей.
Верхний горизонт представлен зеленовато-серыми сильно песчанистыми, слегка с кремне иными толсто плитчатыми мергелями с тонкими прослоями глинистых мергелей.
Общая мощность отложений георгиевское свиты 16 - 22 м.
Черкесская свита (Р22 с) не имеет резко выраженных границ. Постепенно теряя песчанистость, мергели георгиевской свиты переходят в глинистые мергели и известковистые глины черкеской свиты. Мергели зеленые до темно-зеленых, конкреционно-скорлуповатого строения, мягкие, содержат большое количество фораминифер, зубы акул, иглы морских ежей и небольшие конкреции пирита. В местах выхода на дневную поверхность они сильно размокают, разрыхляются на отдельные чешуйки, благодаря чему приобретают способность к оползанию. Мощность черкесской свиты порядка 80 - 120 м.
Керестинсхая свита (Р23kr), отвечающая в старом разделении верхней части оползневой свиты, представлена мергелями светло-серыми до белых, со слабым голубоватым оттенком, переходящими в подошве в светло-голубые, с черными битуминозными пятнами по всему разрезу, а в верхней части и с углистыми прослойками. Мергели мелоподобные, плитчатые, пиритизированные, окремненные, крепкие. Они переслаиваются с тонкими (1 - 5 см) прослоями зеленовато-серых, зеленых и голубоватых мягких тонкослоистых известковистых глин и глинистых мергелей.
Мощность отдельных слоев мергелей составляет 0,1 - 0,3 м, редко достигая 1,0 - 1,5 м.
Общая мощность отложений керестинской свиты в районе Железноводска составляет всего 4 - 8 м.
Кумская свита (Р23кт) относится к верхнему эоцену и согласно залегает на отложениях керестинской свиты. Кумская свита представлена толщей битуминозных мергелей, окрашенных в темно-бурый и светло-бурый тона.
На дневной поверхности они обнажаютси с восточной, западной и южной сторон г. Железной.
По литологическим признакам отложения кумской свиты можно разделить на две части. Нижняя часть сложена светло-кофейными толстоплитчатыми крепкими мергелями, разделенными через 0,1 - 0,2 м тонкими (0,01 - 0,02 м) прослоями темно-бурых тонкослоистых известковистых глин и очень глинистых мергелей.
Верхняя часть представлена толщей темно-бурых тонкослоистых плитчатых сланцеватых глинистых мергелей с подчиненными прослоями более светлых толстоплитчатых разностей в самых верхах разреза.
Как темно-бурые, так и светлые разности характеризуются чередованием тонких (0,5 - 2,0 мм) темных и более светлых прослоев. На плоскостях наслоения наблюдается тонкий налет порошкообразного карбонатного вещества. Мергели содержат частые пирит-маркизитовые стяжения размером от 3 до 10 - 15 см в поперечнике.
На плоскостях наслоения встречаются органические остатки. Породы сильно битуминизированны. При выветривании мергели распадаются на тонкие пластинки и листочки. На дневной поверхности они выбеливаются, приобретая светло-серый и кремовый цвет.
Мощность отложений кумской свиты 60 - 70 м.
Белоглинская свита (Р23bl) имеет широкое распространение в пределах изученной территории. Полный разрез этих отложений можно наблюдать в долине Джемухи, в балках Глубокий ручей, Медовой и в левых притоках балки Чинаровой, Отложения белоглинской свиты согласно перекрывают нижележащие мергели кумской свиты, причем переход между ними постепенный.
Белоглинская свита представлена светло-серыми, почти белыми, с зеленоватым или голубоватым оттенком, мягкими, массивными мергелями конкреционно-скорлуповатого строения. В нижней части разреза они приобретают слабовыраженную слоистость, обусловленную чередованием белых, кремовых, зеленовато-серых и коричневых прослоев. (Фото 5.18) Эта переходная пачка, мощностью 7 - 8 м, особенно хорошо наблюдается в долине р. Джемуха.
В средней части разреза мергели насколько более песчанисты и глинисты.
Микроскопически мергели представляют собой пелитоморфную глинисто-карбонатную массу с остатками микрофауны, количество которой увеличивается вниз по разрезу, достигая 25 - 30% от общей массы породы.
Ближе к кровле слоя мергели становятся заметно более глинистыми.
Мощность мергелей белоглинской свиты в районе исследований достигает 90 - 120 м.
Олигоценовый отдел (Р3) Начало олигоценового времени на всем Северном Кавказе знаменует собой резкую смену палеогеографических условий. Вместо карбонатных образований, имевших широкое распространение в эоцене, начинают отлагатъся типичные теригенные глинистые осадки.
Олигоценовый отдел в Железноводском районе, как и везде на Северном Кавказе представлен толщей монотонных, преимущественно бескарбонатных глин майкопской серии.
В рассматриваемом районе майкопская серая хорошо сопоставляется с центральным участком Северного Кавказа, в связи с чем приводимое ниже расчленение несколько отличается от принятого ранее Н.А. Григорьевым и В.Н. Бебенко.
Нижний и средний олигоцен (нижнемайкопская подсерия) представлен в Железноводском районе хадумской свитой, разделяющейся на пшехский горизонт, полбинский горизонт, и горизонт Морозкиной балки и баталпашинской свитой.
Верхний олигоцен (среднемайкопская подсерия) выражен на рассматриваемой территории баталпашинской, септариевой и зеленчуксой свитами.
Пшехский горизонт (P31pss) постепенно сменяет отложения белоглинской свиты. Но литологическому составу он представлен глинами зеленовато-серого и темно-серого цвета, тонкослоистыми, в основном карбонатными, с тонкими прослоями темно-серых некарбонатных разностей.
Прослои некарбонатных глин имеют мощность 0,1 - 0,2, реже 0,5 - 2,0 м, мощность карбонатных разностей превышает 1 - 5 м. В тех и других в большом количестве наблюдаются остатки чешуи и костей рыб.
В верхней части разреза карбонатность глин резко уменьшается и они содержат многочисленные включения пирита в виде мелких гнезд, отдельных кристаллов и тонко рассеянной пыли.
Мощность пшехского горизонта составляет 30 - 40 м.
Полбинский горизонт (P31pl) с размывом залегает на отложениях пшехского горизонта. В основании горизонта залегает тонкий (10 - 15 см) прослой конгломерата, состоящего из многочисленных обломков скелетов рыб и плоскоокатанной гальки нижележащих глин, сцементированных мергелистым материалом. Выше залегает слой кремовых плитчатых крепких мелоподобных мергелей, мощностью 1,5 - 2,0 м, переходящий вверх по разрезу в светло-серые с буроватым оттенком плотные разности конкреционного строения, содержащие большое количество остракод.
Самая верхняя часть горизонта представлена зеленовато- и желтовато-серыми глинистыми мергелями конкреционного строения.
Мощность полбинского горизонта в районе г. Железной не превышает 25 - 30 м.
Горизонт Морозкиной балки (P31mr) в нижней части представлен темно-серыми до черных, тонкослоистыми, сланцеподобными, некарбонатными глинами с очень редкими и тонкими (до 0,15 м) прослоями слабокарбонатных разностей.
На плоскостях наслоения глин наблюдается большое количество остатков чешуи, плавников и скелетов рыб. В глинах часто встречаются конкреции до 10 см в диаметре и прослои до 20 см сидерита, а также мелкие стяжения пирита.
Вверх по разрезу карбонатность глин увеличивается.
Общая мощность горизонта 45 - 57 м.
Баталпашинская свита (P32bt) согласно залегает на хадумской и отличается от последней только по исчезновению в разрезе карбонатных глин.
Эта свита представлена глинами темно-серыми и черными с зеленоватым оттенком, тонкослоистыми, сланцевыми, иногда скорлуповатыми, с конкрециями, линзами и линзовидными прослоями сидеритов. В средней части свиты наблюдается несколько тонких прослоев темно-бурых карбонатных глин. Мощность баталпашинской свиты 90 - 100 м.
Септариевая свита (P33sp) представлена темно-серыми, почти черными, бурыми в зоне окисления, тонкослоистыми, сланцеподобными, пиритизированными глинами с рыбными остатками. По своему характеру они ничем не отличаются от нижележащих глин баталпашинской свиты, но обладают большей карбонатностью.
Нижние и верхние слои глин представлены карбонатными разностями. Мощность нижней карбонатной пачки 8 - 10 м, верхней - 5 - 6 м.
Глины содержат несколько горизонтов стяжений доломитизированных мергелей и глинистых сидеритов, разбитых на пятигранные ячейки тонкими кальцитовыми, иногда кальцитобаритовыми перегородками. Эти стяжения известны под названием "септарии".
Септарии имеют караваеобразную форму различного размера (наиболее крупные до 1 - 3 м в диаметре и 0,5 - 0,8 и толщиной), содержат большое количество органических остатков в виде чешуи и костей рыб.
Септарии встречаются спорадически, хотя выдерживаются на одном и том же стратиграфическом уровне, что чрезвычайно затрудняет определение верхней и нижней границы свиты.
За нижнюю границу условно принята подошва залегающих в основании слоя пачки карбонатных глин. Верхняя граница свиты проходит по нижнему прослою песчаника зеленчукской свиты.
Зеленчукская свита (P33sel). Выше глин септариевой залегает толща таких же глин, содержащая пласты, линзовидные прослои и линзы ожелезненного кварцевого песка и песчаника.
Литологически отложения выражены толщей темно-серых, пепельно-серых и черных с зеленоватым оттенком, бурых, тонкослоистых, листоватых глин с прослоями и линзами железистых мелкозернистых кварцево-слюдистых песков, песчаников и стяжений песчанистых сидеритов.
Мощность прослоев песков и песчаников от нескольких милиметров до 2 - 10 см. Изредка встречаются мощные (2 - 3 м) линзы крупнозернистого, очень крепкого кварцевого желизистого песчаника. Очень часто породы имеют характер тонкого переслаивания песков и глин.
Неогеновая система (N)
Породы неогенового возраста представлены в исследованном районе интрузивами гг. Железная и Развалка.
Анализ материалов по геологии интрузивов показал, что это субэкструзивные дискордантные образования типа бисмалитов, образовавшиеся в миоценовое время /40/. По данным химических анализов и расчетов на модальный состав горные породы интрузивов Железной и Развалки относятся к граносиенит-порфирам. Старое расчленение пород на липариты, трахилипариты и трахиты оказалось несостоятельным, так как не отражало условий их залегания и было основано на визуальных наблюдениях минерального состава, при которых химический состав учитывался лишь как вспомогательный признак.
Гора Железная представляет собой невысокий сглаженный массив граносиенит-порфиров. Форма массива в плане овальная. Ядро массива круто поднято над сравнительно пологим цоколем, сложенным дислоцированными третичными отложениями. Выходы изверженных пород наблюдаются редко, в виде отдельных гребней на западном, южном и в верхней части восточного склонах. Корок закалки в граносиенит-порфирах не обнаружено. Формирование массива произошло в две фазы внедрения магмы.
Интрузивное тело г. Развалки вытянуто в север-северо-восточном направлении. Магматические породы с запада, юга и востока отделены от пород осадочного комплекса поверхностями разрывов. Массив горы Развалки сложен граносиенит-порфирами трех фаз внедрения магмы. Массив располагается дискордантно по отношению к вмещающим осадочным породам.
Четвертичная система (Q)
Четвертичные отложения имеют широкое распространение в пределах районируемой территории и сплошным чехлом покрывают коренные (дочетвертичные) породы.
По генетическим признакам их можно разделить на пролювиально-делювиальные, аллювиальные, аллювиально-пролювиальные, хемогенные, техногенные и элювиальные отложения.
Пролювиально-делювиальные отложения (pd QIII - IV) пользуются наиболее широким распространением. Они развиты на склонах гор Железной и Развалки и, сливаясь с подобными отложениями гор Бештау, Машука и Медовой, образуют единый делювиальный шлейф, покрывающий значительную площадь центральной части КМВ.
В литологическом отношении пролювиально-делювиальные отложения представлены глинами и суглинками серыми, желтовато- и буровато-серыми, бурыми, твердыми и полутвердыми с различным содержанием угловатых обломков граносиенит-порфиров разной крупности. Размер обломков колеблется от 1 - 2 см до крупных, объемом в несколько кубических метров глыб (Фото 5.19).
В зависимости от процентного содержания обломков выделяются суглинисто-глинистые грунты с включением щебня и глыб граносиенит-порфиров до 20 - 25%, щебенисто-глыбовые грунты с содержанием суглинистого заполнителя до 30% и щебенисто-глыбовые с содержанием заполнителя более 30%.
Для щебенисто-глыбовых грунтов характерно отсутствие сортировки и закономерности соотношений между фракциями. Преобладает базальная текстура, реже текстура соприкосновения. Глинистый и суглинистый заполнитель макропористый, известковистый, играет роль глинистого, довольно прочного цемента.
В возрастном отношении пролювиально-делювиальные отложения делятся на древние и современные.
К древнему делювию относятся щебенисто-глыбовые отложения с суглинисто-глинистым заполнителем, встреченные под осадками травертинов.
Мощность пролювиально-делювиальных отложений варьирует в широких пределах - от 1 - 2 до 20 и более метров. Наибольших значений она достигает у подножия склонов.
Аллювиальные обложения (аQIV) - не имеют широкого распространения и представлены русловыми образованиями рр. Джемуха и Кучук.
По реке Джемухе эти отложения наблюдаются только на нескольких участках, в основном же, в пределах сьемки, она протекает в коренном ложе.
Несколько более развит аллювий в долине р. Кучук. Представлен он светло-серым суглинистым материалом с включением мелких плохоокатанных обломков изверженных и осадочных пород.
Мощность аллювия достигает 9 - 12 м.
Аллювиально-пролювиальные отложения (apQIII - IV) распространены несколько шире и занимают большую часть пос. Иноземцево. Представлены они глинами и суглинками желтовато-бурыми, бурыми, серыми, с включениями плохоокатанных обломков изверженных пород до 20 - 40%, с линзами и прослоями песка средней крупности. Местами обломочный материал преобладает, что дает основание классифицировать грунты как дресвяные с содержанием заполнителя более 30%.
Мощность аллювиально-пролювиальных отложений меняется от 2 - 3 до 10 - 15 и более метров.
Хемогенные отложения (сhQIV). Широкое распространение на территории сейсмического микрорайонирования получили также осадки углекислых источников, представляющие собой известковистые туфы-травертины, встречаемые на всех склонах г. Железной.
Всего в районе Железноводска отмечено 19 полей травертинов, а в пределах районируемой территории - 5 полей, Размеры их значительно колеблются по площади, но наиболее мощные поля приурочены к минеральным источникам и в настоящее время имеющим самый большой дебит - это два поля травеотинов на южном и юго-восточном склонах г. Железной у источника № I и у Славяновского источника.
Уровни травертинов г. Железной довольно хорошо совпадают по абсолютным отметкам с таковыми для Машукских травертинов, что говорит о приблизительно одинаковом возрасте их образования.
Травертины г. Железной представляют собой слоистые, сильно пористые породы с хорошо сохранившимися отпечатками листьев и стеблей наземной флопры и остатками современных раковин наземных моллюсков.
Одной из особенностей травертинов г. Железной является тонкое (1 - 5 см) переслаивание рыхлых пористых, часто обогащенных гидроокислами железа краснобурых и серых плотных, крепких разновидностей. Иногда можно наблюдать переслаивание делювия и травертинов, часто делювий цементируется известковыми туфами.
Мощность травертинов примерно пропорциональна занимаемой ими площади. Так, на северном склоне горы, где площади полей незначительны, мощность их составляет 1 - 2 м. На южном же склоне, у источника № 1 и Славяновского, их мощность достигает 7 - 12 м.
Техногенные грунты (tQIV) пользуются довольно широким распространением преимущественно в курортной части города и связаны с планировкой расчлененного рельефа при строительстве.
Представлены насыпные грунты слабослежавшимися делювиально-пролювиальными глинами и суглинками с включениями строительного и бытового мусора, полутвердыми и тугопластичными.
Местами строительный мусор преобладает.
Мощность насыпного слоя колеблется в широких пределах - от долей по 5 - 7 м (Фото 5.17).
Элювиальные отложения (eQI-IV). Глинисто-мергелистые породы палеогенового возраста характеризуются на территории КМВ, в том числе г. Железноводска и пос. Иноземцево, сравнительно пологим залеганием, довольно однородным литологическим составом отдельных свит и их значительной мощностью. Эти геологические особенности палеогеновых пород обусловили формирование на них в зоне гипергенеза коры выветривания преимущественно площадного типа.
Характерной инженерно-геологической особенностью данного типа коры выветривания является закономерное строение вертикального профиля и наличие в разрезе нескольких зон и горизонтов, грунты которых существенно различаются по составу и свойствам. Принципиальная схема позонного расчленения площадной коры выветривания глинисто-мергелистых пород района КМВ представлена в табл. 5.1, составленной в результата исследований, выполненных Пятигорской лабораторией СКО ПНИИИС.
В принципиальной схеме позонного расчленения коры выветривания палеогеновых пород к элювию отнесены грунты, слагающие горизонт I-Б дисперсной зоны, а также горизонты II-А и II-В обломочной зоны выветривания. С инженерно-геологической точки зрения грунты этих горизонтов представляют собой толщу новых слаболитифицированных пылевато-глинистых и крупнообломочных пород, которые по своему облику и свойствам резко отличны от исходных материнских палеогеновых отложений. В отличие от них грунты, слагающие глыбовой горизонт обломочной зоны и трещинную зону коры выветривания, по внешнему облику и свойствам близка к исходным породам, поэтому они рассматриваются как слабо затронутые выветриванием коренные отложения.
Начало формирования открытой коры выветривания палеогеновых пород относится, по-видимому, к верхнему плиоцену. В это время в данном районе началось заложение современного рельефа, в том числе закладывались речные долины и водораздельные склоны. Строение коры выветривания палеогеновых пород для всех развитых на территории СМР геологических свит хорошо описывается представленной в табл. 5.1 единой схемой расчленения.
По особенностям строения элювиального профиля и общей мощности элювиальных грунтов в пределах территории распространения открытой коры выветривания могут быть выделены три типа участков.
К первому типу относится участки, в пределах которых кора выветривания имеет наиболее полный профиль и включает в себя как обломочную, так и дисперсную зоны выветривания. В геоморфологическом отношении эти участки приурочены к эрозионным останцам небольших линейных размеров в плане (Фото 5.23). Общая мощность элювия на подобных участках составляет более 8 - 12 м.
Ко второму типу относятся участки с частично эродированным элювиальным профилем. В разрезах коры выветривания на подобных участках обычно полностью отсутствует дисперсная зона и понижена мощность крупнообломочных грунтов. Общая мощность элювия здесь составляет 3 - 12 м. В рельефе участки этого типа приурочены к денудационным частям водораздельных склонов и склонов речных долин, которые испытали значительный размыв в четвертичное время. Они являются наиболее характерным типом строения коры выветривания и резко преобладают по площади над участками других типов на всей территории СМР.
К третьему типу относятся участки, имеющие наиболее сильно редуцированный элювиальный профиль. На территории г. Железноводска они приурочены к днищам наиболее крупных балок и оврагов, а в пос. Иноземцево - к сильно эродированному водораздельному склону, в пределах которого палеоэрозионные процессы имели, по-видимому, повышенную активность. Для разреза коры выветривания на участках третьего типа характерно полное отсутствие элювиальных глинистых грунтов дисперсной зоны, а также мелкообломочных грунтов горизонта II-А. Как правило, сильно сокращена и мощность средне- и крупнощебенистых грунтов горизонта II-Б. В результате общая мощность элювия на подобных участках составляет менее 3 - 5 м.
Подробнее вопросы строения и расчленения коры выветривания изложены в отчете Пятигорской лаборатории СКО ПНИИИС.
4.1.4. Гидрогеологические условия
4.1.4.1. Гидрогеологические условия
В гидрогеологическом отношении район Кавказских Минеральных Вод, в пределы которого входит исследованная территория, является асимметричным артезианским бассейном или, точнее, артезианским склоном. По литологическим особенностям нормального разреза района участвующие в его геологическом строении породы характеризуются резко различными свойствами в отношении водоносности, выражающимися чередованием водоносных и водоупорных пород /40/.
Гидрогеологический разрез характеризуется наличием следующих водоносных горизонтов и комплексов:
- мергелей ессентукской свиты,
- песчаников и аргиллитов свиты Горячего Ключа,
- мергелей эоцена,
- хадумских отложений,
- майкопских отложений,
- четвертичных отложений.
Роль общего водоупора играют отложения палеозойского фундамента, водоносного лишь по трещинам глубоких тектонических разломов.
Область питания всех водоносных горизонтов и комплексов (кроме комплекса четвертичных отложений) расположена в горной части региона, в пределах абсолютных отметок 1200 - 2000 м. Естественная разгрузка происходит в области активной циркуляции подземных вод, где водовмещающие породы выходят на дневную поверхность (дренаж арозионной сетью), главным образом, в прилакколитовой части района. При этом с лакколитами связана разгрузка как пресных, так и минеральных вод. У лакколитов, с которыми генетически связана разгрузка минеральных вод, водоносные горизонты и комплексы гидродинамически связаны между собой.
Так как практического значения для целей сейсмического микрорайонирования воды дочетвертичных отложений не имеют, их характеристика здесь не приводится и основное внимание удалено описанию водоносного комплекса четвертичных отложений.
Четвертичные образовании в исследованном районе имеют широкое распространение. Все их генетические типы в той или иной степени водоносны и заключают в себе поровые воды неглубокой циркуляции самого различного химического состава и минерализации. При этом повышенная минерализация их характерна для мест выхода на поверхность минеральных вод и, особенно, тех участков, где водовмещающие грунты лежат на глинистых породах кайнозоя.
В зависимости от геолого-генетического типа в четвертичных отложениях выделяются следующие водоносные горизонты:
- среднечетвертичный (III - IV надпойменных) эрозионных террас,
- верхнечетвертичный (II надпойменной) зрозионной террасы,
- современных аллювиально-делювиальных отложений пойменных террас (пойма и I надпойменная терраса),
- суглинков водоразделов и межлакколитовых пространств делювиально-пролювиальной мантии лакколитов,
- травертиновых полей,
- элювиальных образований из пород палеогена.
Водоносными породами всех выявленных горизонтов, кроме двух последних, являются слагающие их глинисто-суглинистые и дресвяно-щебенистые грунты различной мощности и генезиса.
Воды элювиальных образований и травертиновых полей не образуют выдержанных по простиранию и мощности горизонтов, что обусловлено особенностями образования и условиями залегания водоносных и потенциально водоносных отложений. В частности, подземные воды отсутствуют на скалистых и крутых склонах с малой мощностью делювия и при отсутствии в толще водоупоров.
В ряде случаев безводными являются и глинистые отложения делювиально-пролювиального генезиса. Это связано прежде всего с тем, что в условиях глубоко ресчлененного рельефа на территории СМР, на отдельных участках водоупорные породы палеогена оказываются гипсометрически выше уровня подземных вод.
В региональном плане, согласно "Карте типологического и оценочного инженерно-геологического районирования Северного Кавказа" изученная территория относится к зоне спорадического обводнения. Однако детальность проведенных исследований позволило достаточно уверенно разделить районируемую территорию на зоны сплошного и спорадического распространения подземных вод.
Выделение районов спорадического обводнения связано, прежде всего, со сложным мезорельефом коренных отложений.
В районах сплошного обводнения подземные воды, связанные со всеми геолого-генетическими типами четвертичных отложений, в гидродинамическом отношении представляют собой единый грунтовый водоносный горизонт, водоупором для которого является кровля коренных пород. В дальнейшем его описание производится совместно.
Установившийся уровень подземных вод зафиксирован в скважинах на глубинах от долей метра до 10 и более метров от поверхности. При этом наиболее высокое положение зеркала подземных вод связано, как правило, с понижениями рельефа.
Подземный поток направлен, как правило, от основных орографических единиц района: гг. Железной, Развалки, Бештау, Медовой, причем уклоны его достигают значительных величин: от 0,03 - 0,06 в Западном районе Железноводска и пос. Иноземцево до 0,15 - 0,20 в курортной зоне и на запасном склоне Развалки. Это дает основание отнести большую часть районируемой территории, по классификации Д.М. Каца, к дренированной и интенсивно дренированой зоне.
Характерной особенностью гидрогеологического строения территории является большая литологическая пестрота и, связанная с ней, сильная изменчивость проницаемости водонасыщенных отложений. Это, в сочетании с отмеченными выше значительными уклонами подземного потока и изрезанностью водоупорного ложа, создало предпосылки образования местного подпора подземных вод. Уплотненные прослои суглинков и глин, содержащие мало обломочного материала, служат местным водоупором, разделяя водоносный горизонт на подгоризонты и создавая местный напор, достигающий иногда нескольких метров.
Вместе с тем наличие этих прослоев является благоприятным фактором образования временных горизонтов подземных вод типа "верховодка", имеющих незначительную мощность (до 1,0 м) и локальное распространение. Образование "верховодки" происходит за счет инфильтрации атмосферных осадков во время затяжных дождей, аварийных утечек хозяйственно-бытовых вод и других факторов. Анализ геологического строения районируемой территории показал, что возможность формирования "верховодки" существует практически всюду, хотя проведенными исследованиями она встречена лишь в юго-западной части площади. Связано это, по-видимому, с маловодностью года проведения изысканий.
Из карты гидроизогипс и глубин залегания подземных вод видно, что на значительной части исследованной территории подземные воды встречаются на глубине менее 2,0 м, т.е. большая часть города подтоплена. При этом основная часть подтопляемых площадей находится в долинах рек и ручьев, по днищам балок и других понижений, дренирующих подземные воды. Постоянные водотоки, как правило, дренируют подземный поток. Однако, небольшая глубина их вреза и низкая фильтрационная способность водовмещающих грунтов делают их дренирующий эффект незначительным.
Анализ материалов бурения разных лет позволил сделать вывод, что за последние 15 - 20 лет (до 1986 г.) подъема уровня подземных вод на районируемой территории не произошло. Та небольшая разница в уровнях, замеренных раньше и в настоящее время вполне укладывается в рамки сезонных колебаний и колебаний, связанных с изменением водности года.
Таким образом, существенное увеличение подтопленных площадей, учитывая отмеченную высокую дренированность территории, при существующей техногенной нагрузке представляется маловероятным.
Учитывая это при построении карты гидроизогипс в замеренные при проходке скважин уровни подземных вод вводились поправки на сезонные колебания, установленные по данным годичного цикла режимных наблюдений.
Отсутствие на территории города режимной сети с более длительным сроком наблюдений, а также достоверного поста-аналога не позволило выполнить приведение уровня к требуемой нормативной литературой 10% обеспеченности. Поэтому карта отражает максимальное положение уровня на 1986 г., что соответствует, по предварительным данным института "Севкавгипроводхоз", 25 - 30% обеспеченности.
Питание водоносного горизонта происходит за счет инфильтрации атмосферных осадков, утечек из водонесущих коммуникаций и поверхностных водотоков, а также, частично, разгрузки вод дочетвертичных отложений.
Расходная часть баланса складывается из испарения транспирации растениями, дренажа речной и балочной сетью и, в меньшей степени, подземного оттока.
Минерализация подземных вод весьма пестрая и меняется от 0,876 до 8,12 г/л, что обусловлено различной степенью засоленности водовмещающих пород.
Наибольшим распространением пользуются воды сульфатно-хлоридно-натриево-кальциевого типа. Реже встречаются гидрокарбонатно-сульфатно-натриево-кальциевые воды, близкие по своему ионно-солевому составу к Железноводским минеральным водам и отличающиеся лишь отсутствием углекислоты и несколько меньшей минерализацией. Присутствие этих вод подтверждает вывод о частичной разгрузке минеральных вод в четвертичные отложения.
4.1.4.2. Режим подземных вод
По гидрогеологическому районированию Ставропольского края изученная территория расположена в пределах влажной подзоны зоны достаточного увлажнения, для которого изменение уровня подземных вод как в годовом, так и многолетнем разрезе происходит по климатическому типу. Однако, особенности графиков колебаний по наблюденным скважинам, в частности, сглаженный характер колебаний большинства из них, указывает на существенное влияние на режим подземных вод антропогенных факторов, что дает основание классифицировать режим на большей части территории как антропогенно-климатический.
Ненарушенный или, во всякой случае, слабонарушенный режим подземных вод с отчетливо выраженным весенне-летним максимумом отмечается только в пределах западного склона г. Развалки. На остальной территории режим в той или иной степени нарушен.
Особенности геоморфологического строения территории определили развитые на ней, в основном, склонового и террасового видов режима подземных вод, причем достаточно уверенную границу между ними часто провести невозможно. В "чистом" виде склоновому режиму можно отнести, пожалуй, лишь верхнюю часть изученного склона Развалки (скв. 201). На остальной части склонов, в том числе и на не застроенных территориях, у основания склонов подземные воды приобретают черты подпорности ввиду довольно резкого выполаживания подземного потока.

Таблица 11

Таблица замеров уровня подземных
вод в скважинах (г. Железноводск)

Дата замера
Номер выработки
17
16
18
19
20
15
14
13
9 (49)
11
6
7
3
4
5
2
1
Уровень подземных вод, м
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
18.12.85
6,51
1,50
2,58
2,92
5,85
0,47
1,17
0,60
-
1,85
3,41
0,58
0,36
11,15
-
-
-
07.01.86
6,50
1,49
0,28
2,79
6,50
0,47
1,07
0,51
-
0,71
3,13
0,88
0,23
8,32
0,30
5,71
5,51
20.01.86
6,51
1,54
0,55
2,82
6,59
0,48
1,08
0,56
-
1,0
3,11
0,92
0,25
8,44
0,41
5,79
5,63
30.01.86
6,58
1,63
0,79
2,88
6,69
0,45
1,05
0,54
-
0,95
3,13
0,26
0,23
8,52
0,95
5,85
5,78
10.02.86
6,50
1,57
0,22
3,22
6,72
0,50
1,07
0,62
-
0,99
3,15
0,53
0,42
8,57
0,98
5,89
5,83
20.02.86
6,48
1,52
0,22
3,40
6,74
0,37
0,98
0,56
-
0,74
3,08
0,45
0,22
8,61
0,98
5,92
5,91
03.03.86
6,56
1,67
0,47
3,27
6,64
0,42
1,01
0,57
-
0,78
3,17
0,35
0,27
8,38
0,89
5,97
6,05
10.03.86
6,56
1,62
0,71
3,15
6,77
0,44
1,01
0,57
1,05
0,75
3,17
0,93
0,36
8,23
0,30
5,97
6,12
21.03.86
6,54
1,58
1,34
2,88
6,86
0,49
1,03
0,97
1,13
0,82
3,17
0,97
0,36
8,23
0,34
5,96
6,12
03.04.86
6,54
1,65
0,43
3,23
6,93
0,54
1,06
0,75
1,09
0,99
3,19
1,02
0,42
8,31
0,48
6,0
6,30
10.04.86
6,53
1,57
0,40
2,71
6,93
0,51
1,07
0,65
1,08
1,17
3,07
1,0
0,40
8,35
0,49
6,01
6,36
21.04.86
6,56
1,54
0,42
2,50
6,96
0,48
1,06
0,64
1,02
1,24
3,09
1,02
0,35
8,51
0,42
-
6,39
29.04.86
5,98
1,60
0,47
2,51
7,01
0,47
1,06
0,63
0,98
1,23
3,11
1,06
0,38
8,58
0,46
-
6,44
11.05.86
6,39
1,58
0,48
2,49
7,02
0,48
1,14
0,66
1,01
1,22
3,17
1,11
0,37
8,63
0,33
-
6,46
22.05.86
5,93
1,74
0,61
2,84
7,11
0,58
1,13
0,48
1,15
1,30
3,18
1,27
0,52
8,73
0,56
-
6,59
02.06.86
3,73
1,57
0,59
2,80
5,87
0,21
0,86
0,45
0,79
0,77
2,98
1,14
0,18
8,54
0,25
-
6,25
10.06.86
4,53
1,53
1,09
3,10
6,45
0,27
0,95
0,54
1,11
0,96
3,00
1,21
0,16
8,51
0,30
-
6,14
19.06.86
5,81
1,55
2,27
3,21
6,67
0,47
1,1
0,71
1,06
1,11
2,53
1,34
0,43
8,44
0,47
-
6,24
01.07.86
6,12
1,59
2,53
3,49
6,93
0,43
1,21
0,76
1,13
1,35
3,20
1,45
0,41
8,47
0,58
-
6,22
14.07.86
6,11
1,46
2,52
3,40
6,92
0,54
1,39
0,76
1,03
1,65
3,08
1,44
0,47
8,49
0,65
-
6,08
21.07.86
6,01
1,48
2,48
3,37
7,00
0,50
1,35
0,79
1,07
1,64
3,05
1,40
0,50
8,38
0,61
-
6,03
30.07.86
6,16
1,58
2,30
3,45
7,08
0,63
1,53
0,91
1,11
1,48
3,13
1,51
0,52
8,55
0,67
-
6,03
11.08.86
5,78
1,55
2,50
3,69
7,18
0,51
1,44
1,19
1,24
1,72
2,92
-
0,63
8,55
0,72
-
5,94
21.08.86
6,01
1,66
2,59
3,81
7,15
0,55
1,39
1,17
1,19
1,79
3,18
-
0,51
8,58
0,61
-
5,93
29.08.86
6,07
1,79
2,61
3,85
7,25
0,63
1,50
1,49
1,26
2,05
3,36
-
-
-
-
-
-
08.09.86
5,02
1,63
2,57
4,03
7,43
0,65
1,57
1,63
1,20
2,22
3,03
-
0,77
8,61
0,74
-
5,91
22.09.86
5,04
1,67
2,29
4,05
7,41
0,63
1,59
1,65
1,17
2,24
3,56
-
0,73
8,56
0,77
-
6,02
01.10.86
-
1,64
2,64
4,04
7,38
0,76
1,83
1,90
1,50
2,43
3,23
-
0,79
-
0,81
-
6,00
20.10.86
-
1,56
2,60
4,25
7,49
0,74
1,80
1,88
1,55
2,55
3,24
-
1,04
-
0,81
-
6,32
04.11.86
-
1,61
2,55
4,30
-
0,57
1,52
1,72
-
2,55
3,17
-
1,00
-
0,79
-
-
11.11.86
-
1,75
2,57
-
7,54
0,59
1,50
1,67
1,17
2,56
3,18
-
1,09
-
0,86
-
-
21.11.86
-
1,77
2,68
4,24
7,61
0,56
-
1,67
-
2,55
3,26
-
1,42
-
0,90
-
-
01.12.86
-
1,79
2,74
4,45
7,68
0,65
1,55
1,78
-
2,53
3,52
-
1,20
-
1,20
-
-

Остальная часть территории характеризуется террасовым видом режима.
Абсолютные максимумы отмечаются в мае - июне, абсолютные минимумы - в ноябре - январе. Амплитуда колебаний при этом большей часть незначительна - 0,3 - 0,5 м, в единичных случаях достигая 2,2 м. Причем это не является следствием отмеченной выше низкой водообеспеченности года. Изысканиями 1970 года, выполненными в пределах Западного района города, величина сезонных колебаний установлена в пределах 0,14 - 1,6 м, т.е. в тех же границах, что и в настоящее время.
Как уже отмечалось, в питании водоносного горизонта одну из ведущих ролей играют атмосферные осадки. Особенно велика их роль на участках с близким стоянием зеркала подземных вод. Не менее велика роль в формировании подземного потока и антропогенных факторов. По сведениям городского Управления жилищно-коммунального хозяйства районируемая территория располагает довольно густой сетью подземных коммуникаций, часть из которой эксплуатируется еще с дореволюционных времен. Это, несомненно, создает существенную техногенную нагрузку на водоносный горизонт, хотя, учитывая невысокую проницаемость грунтов, она не может быть определяющей. Это подтверждает вывод об отнесении изученной территории к классу антропогенно-климатического режима подземных вод.
Анализ уровенного режима прилегающих территорий дает основание считать тип режима многолетним с цикличностью 3 - 4 и 5 лет.
Таким образом, в многолетнем плане, с учетом геолого-гидрогеологического строении территории, большую ее часть можно отнести к устойчиво-неблагоприятному подтипу режима, где уровень подземных вод в многолетнем разрезе устойчиво повышен. Остальная территория характеризуется неустойчиво-благоприятным подтипом режима, где возможен локальный подъем уровня выше критического вследствие аварий водонесущих систем.
4.1.5. Гидрогеологические условия
Характеристика гидрогеологических условий района работ и Железноводского месторождения основывается на последней работе ОАО "Кавказгидрогеология" и ЗАО "ГИДЭК" /18/, выполненной по федеральной программе и обобщающей результаты предшествующих практически двухвековых исследований в регионе Кавказских Минеральных Вод. Также использованы данные из геологических отчетов с подсчетом эксплуатационных запасов минеральных вод Железноводского месторождения и ряда других /1, 2, 8, 29, 30 и др./.
Согласно современному гидрогеологическому районированию территории РФ район работ находится в Минераловодском артезианском бассейне. Этот бассейн является промежуточной гидрогеологической структурой между Предкавказским артезианским бассейном гидрогеологического региона Скифской плиты (I-1) и Кавказской гидрогеологической складчатой областью гидрогеологического региона Кавказской альпийской складчатой системы (IV-25) и обладает признаками, характерными для обеих структур. С учетом ранее сложившихся традиций гидрогеологического районирования Минераловодский АБ включен в Кавказскую ГСО и ему присвоен соответствующий индекс - IV-25Б-1.
В Минераловодском АБ (гидрогеологическом районе) выделены два гидрогеологических подрайона - Кавминводский (IV-25Б-1-1) и Кубано-Малкинский (IV-25Б-1-2), граница между которыми проходит по фрагменту Армавиро-Невинномысского глубинного разлома на участке между долинами рек Кума и Малка.
На площади Кубано-Малкинского подрайона, где обнажаются все отложения мезокайнозойского структурного этажа, происходит преимущественно атмосферное питание всех водоносных горизонтов Минераловодского АБ, включая продуктивные на минеральные воды.
В Кавминводском гидрогеологическом подрайоне, к которому, как видно из рисунка 6, приурочен оцениваемый участок, - в основном транзит и естественная разгрузка подземных вод. Однако необходимо особо подчеркнуть приуроченность Железноводского месторождения минеральных вод к Кавминводскому интрузивно-купольному наложенному поднятию, тектонодинамичеки связанному с внедрением гранитоидов Кавминводского гипабиссального интрузивного комплекса. В центральной части этой структуры различаются ядро, образованное горами Бештау, Железная, Развалка, и два концентра. На внутреннем концентре расположились Машук и Змейка, на внешнем - горы-лакколиты Лысая, Кинжал, Кокуртлы и два безымянных, не достигших дневной поверхности, лакколита.
Очевидно, что такое структурно-геологическое местоположение Железноводского месторождения (в ядре Кавминводского интрузивно-купольного поднятия) должно определять заметную роль инфильтрационного питания в формировании эксплуатационных ресурсов подземных вод.

Рис. 6. Схема гидрогеологического районирования
(из отчета ОАО "Кавказгидрогеология").
Масштаб 1:500000

Рисунок не приводится.

В геологическом разрезе района работ развиты образования двух структурных этажей - палеозойского (фундамент) и мезокайнозойского (осадочный чехол). Минеральные воды развиты в отложениях мезокайнозойского осадочного чехла (от юрского до палеогенового возраста), прорванных молодыми (миоценовыми) интрузиями и разбитых многочисленными разломами и зонами тектонической трещиноватости различной морфологии и генезиса (рис. 7).

Рис. 7

Рисунок не приводится.

В результате сложного сочетания природных условий в геологическом разрезе района сформировались многочисленные типы минеральных вод, находящиеся между собой в сложном взаимодействии и приуроченные в региональном плане, как уже отмечалось, к единой, но весьма неоднородной гидрогеодинамической системе - Минераловодскому артезианскому бассейну.
В пределах рассматриваемого в настоящем отчете района минеральные воды развиты в двух крупных водоносных комплексах, подразделяемых в свою очередь на ряд водоносных горизонтов.
Палеогеновый водоносный комплекс включает эоценовый и танетский относительно водоупорные горизонты, сложенные мергелями и аргиллитами с прослоями и пачками глин, алевролитов, редко известняков, водоносных только в зонах развития тектонической и экзогенной трещиноватости. В средней части танетских отложений местами развит водоносный песчаниковый слой, к которому приурочен один из типов минеральных вод (соляно-щелочные) оцениваемого Центрального участка Железноводского месторождения. В нижней части палеогенового разреза выделяется датско-зеландский (эльбурганский) водоносный горизонт, минеральные воды которого добываются в юго-западной части характеризуемого района на Винсадском участке.
С верхнеюрско-меловым терригенно-карбонатным водоносным комплексом связан главный ресурсный потенциал минеральных подземных вод Минераловодского артезианского бассейна. Этот комплекс включает:
- верхнемеловой водоносный горизонт, преобладающе сложенный известняками с прослоями мергелей, реже песчаников, который является основным эксплуатационным горизонтом Железноводского месторождения (в пределах характеризуемого района эксплуатируется также на Западно-Быкогорском участке, но здесь его минеральные воды относятся к ессентукскому типу, а этот участок - соответственно к Ессентукскому месторождению);
- средне-верхнеальбскую водоупорную толщу, сложенную, в основном, глинами и распространенную на всей площади района;
- аптско-нижнеальбский (нижнемеловой) алевролитово-песчаниковый водоносный горизонт, являющийся, в связи с порово-трещинным типом проницаемости водовмещающих отложений, основным ресурсообразующим и, пожалуй, единственным в структуре Минераловодского артезианского бассейна горизонтом, водоносным регионально, т.е. на всей территории бассейна (эксплуатируется на Железноводском, Змейкинском и Бештаугорском месторождениях, запасы его минеральных вод дополнительно оцениваются в настоящее время еще на трех Иноземцевских участках);
- готеривско-барремский карбонатно-терригенный (песчаниково-аргиллитово-алевролитовый с прослоями известняков) водоносный горизонт, характеризующийся слабой, с практической точки зрения, водообильностью;
- титонско-валанжинский терригенно-карбонатный водоносный горизонт, отличающийся высокой водообильностью и газонасыщенностью в зонах тектонических нарушений, запасы минеральных вод которого используются на Бештаугорском и Джемухском месторождениях (на Пятигорском находятся в резерве), а также на Быкогорском участке.
Подробная характеристика водоносных комплексов и горизонтов района работ и Минераловодского артезианского бассейна в целом дается в работе, в которой также приводится и нижеследующая (с некоторыми уточнениями и дополнениями авторов настоящего отчета) характеристика геолого-гидрогеологических условий Железноводского месторождения минеральных вод.
В геологическом строении Железноводского месторождения принимает участие комплекс осадочных пород от титонских до палеогеновых, в разрезе которого выделены олигоценово-нижнемиоценовый (майкопский) водоупорный, эоценовый и танетский относительно водоупорные, датско-зеландский (эльбурганский) и верхнемеловой водоносные, верхнеальбский водоупорный, аптско-нижнеальбский (нижнемеловой), готеривско-барремский и титонско-валанжинский водоносные горизонты, а также миоценовая интрузивная водоупорная зона нижнемиоценового лакколита горы Железная. При внедрении интрузии магматических пород отложения горизонтов были разбиты многочисленными разломами и приподняты на значительную высоту, образуя при этом куполовидные складки. Миоценовая интрузия на горах-лакколитах Железная и Развалка выходит на дневную поверхность.
В настоящее время Железноводское месторождение состоит из 2 участков: Центрального, в границах которого находятся все скважины и источники в районе г. Железная, и Развалкинского, расположенного у северного подножья г. Развалка.
Разрез Железноводского месторождения начинается с олигоценово-нижнемиоценового (майкопского) водоупорного горизонта (4(P3-N1)), распространенного практически на всей (кроме крайней западной части) площади месторождения.
Эоценовый относительно водоупорный горизонт (3Р2) выходит на дневную поверхность на западе месторождения и вокруг г. Железная, опоясывая ее полосой в 500 - 700 м. Удельные дебиты скважин N№ 56 и 61 при опробовании этого горизонта составили всего 0,00006 - 0,0076 л/с*м.
Танетский относительно водоупорный (3P1t) и датско-зеландский (эльбурганский) водоносный (2P1d-sl) горизонты распространены на всей площади Железноводского месторождения, исключая выходы интрузий на горах-лакколитах Железная и Развалка. На Развалкинском участке эти горизонты характеризуются неравномерной трещиноватостью водовмещающих отложений и в целом слабой водоносностью. Удельные дебиты скважин изменяются от сотых до тысячных долей литра в секунду. Только по скважине № 65 при совместном опробовании танетского и эоценового горизонтов при понижении уровня на 80 м получен приток воды с дебитом 9,3 л/с (удельный дебит 0,116 л/с*м.). Воды горизонтов безуглекислые, или содержание в них СО2 не достигает кондиций для углекислых вод.
На Центральном участке месторождения танетский горизонт выходит на дневную поверхность, опоясывая миоценовую интрузию полосой шириной от 100 до 500 м. Причем, как показано на гидрогеологической карте участка, в зоне трещиноватости полукольцевых тектонических нарушений куполовидной структуры г. Железной этот горизонт совместно с эльбурганским и верхнемеловым представляет собой гидравлически единую водоносную систему (зону). Сложен танетский горизонт сильнотрещиноватой нижней толщей аргиллитов карапагинской свиты. На погружении в разрезе горизонта появляются песчаники, а затем и верхняя толща аргиллитов. Горизонт сравнительно водообилен. Большинство родников (источников), дренирующих горизонт (зону), каптированы неглубокими (5 - 35 м) скважинами, дебиты которых первоначально составляли 0,2 - 0,9 л/с. Воды горячие (32 - 51 °С) сульфатно-гидрокарбонатные кальциево-натриевые с минерализацией 3,2 - 3,6 г/дм3 и содержанием углекислоты 0,8 - 1,2 г/дм3 (ист. Смирновский-1, Смирновский-2, Нелюбинский горячий и № 18 - ист. "Франсуа", или бывший Мариинский. В 300 - 500 м восточнее горячих источников аналогичные по химическому составу и содержанию углекислоты воды горизонта имеют температуру всего 16 - 20 °С (ист. Незлобинский, Гаазовский, Завадовский, Нелюбинский холодный и скв. № 54).
На погружении танетского горизонта под эоценовые отложения, где в его разрезе появляются песчаники - в скважинах: № 56 на восточном, № 63 на западном и № 61 на юго-западном склонах г. Железная, подземные воды гидрокарбонатно-хлоридные или хлоридно-гидрокарбонатные натриевые (соляно-щелочные) с минерализацией 3 - 6,2 г/дм3, температурой 30 - 33 °С и практически безуглекислые (содержание СО2 0,1 - 0,3 г/дм3).
Подземные воды датско-зеландского (эльбурганского) водоносного горизонта на Центральном участке имеют сульфатно-гидрокарбонатный кальциево-натриевый состав, минерализацию 3,2 - 3,8 г/дм3, температуру 26 - 55 °С. Содержание углекислоты в них от 0,6 до 1,1 г/дм3 (ист. Владимирский, Семашко, Славяновский, скв. 1-Южная, 69-бис-1 и 3-Северо-Западная. Таким образом, воды этого горизонта практически аналогичны водам танетского горизонта, потому что, как указывалось выше, в зоне полукольцевых тектонических нарушений г. Железной они представляют собой единое гидрогеологическое подразделение (граф. прил. 2). Удельные дебиты скважин при опробовании эльбурганских отложений составляли 0,005 - 0,33 л/с*м. Максимальный дебит 6,7 л/с при понижении 20 м получен по скважине № 1-Южная.
Подземные воды верхнемелового водоносного горизонта (2K2) на Центральном участке Железноводского месторождения вскрыты скважинами: 69, 69-бис, 59, 64, 1-Бештаугорская, 1-Северо-Западная и 2-Северо-Западная, которыми была выведена горячая углекислая умеренно солоноватая сульфатно-гидрокарбонатная кальциево-натриевая вода, по составу аналогичная водам палеоценовых горизонтов. На склонах г. Развалка катионный состав вод изменяется на натриевый (скв. 75-П, 74-В). Максимальные удельные водопритоки верхнемеловых вод 0,5 - 0,7 л/с*м получены при опробовании скважины 69 на Центральном и 74-В на Развалкинском участках.
Необходимо отметить, что опыт совместной эксплуатации Центрального и Развалкинского участков Железноводского месторождения однозначно показывает наличие тесной гидравлической связи между этими участками по верхнемеловому водоносному горизонту. Ранее выполненными опытными работами на скважинах: 65 в 1967 г., 68 в 1975 г. и 74-В в 1986 г. также доказано, что при выпусках из них минеральных вод с дебитом около 300 м3/сут происходит быстрое и значительное снижение напоров практически по всем "верхнемеловым" скважинам Центрального участка. Это позволяет говорить о наличии очень важной в гидрогеологическом отношении Бештаугорской тектонической зоны, пересекающей в меридиональном направлении Кавминводское интрузивно-купольное поднятие. До настоящего времени она не откартирована, поэтому наличие этой зоны только фрагментарно обозначено на гидрогеологической карте района, и соответственно - на гидрогеологической карте Центрального участка.
Аптско-нижнеальбский (нижнемеловой) водоносный горизонт (2K1a-al1) на месторождении отделен от верхнемелового горизонта нижне-среднеальбским водоупорным горизонтом (4K1al2-3), сложенным аргиллитами. На Центральном участке скважиной 70 в нижнемеловом горизонте были вскрыты высоконапорные (+240 м) сульфатно-гидрокарбонатные (гидрокарбонатно-сульфатные) кальциево-натриевые воды с минерализацией до 5 г/дм3 и пластовой температурой более 70°С, изливавшие с дебитом около 20 л/с. На Развалкинском участке из этого горизонта получены высокотермальные (62 °С) гидрокарбонатно-сульфатные натриевые воды с минерализацией 3,9 - 4,6 г/дм3. Дебиты скважин 65 и 74-Н составляли при выпусках 1,33 и 8,7 л/с, а удельные дебиты - 0,004 и 0,029 л/с*м соответственно.
Готеривско-барремский (2K1g-br) и титонско-валанжинский (2(J3tt-K1v)) водоносные горизонты на месторождении практически не изучены. При их совместном опробовании в скважине 70 был получен приток хлоридно-гидрокарбонатно-сульфатных кальциево-натриевых вод с дебитом 17,36 л/с, а в скважине 75 - приток хлоридно-гидрокарбонатно-сульфатных натриевых вод при полном снижении напора (255 м) составил 0,21 л/с. При опробовании титонско-валанжинского горизонта по скважине 65 получен незначительный приток гидрокарбонатно-сульфатных натриевых вод с удельным дебитом 0,00001 л/с*м, а в скважине № 74 этот горизонт оказался практически безводным.
Гидрогеологические условия миоценовой интрузии г. Железная изучены только двумя скважинами ист. № 1, пробуренными в штольне на юго-западном склоне г. Железная (Рис. 8).

Рис. 8.

Рисунок не приводится.

Первоначально они выводили горячие (44 °С), углекислые, сульфатно-гидрокарбонатные кальциево-натриевые с минерализацией 3,1 г/дм3, а общий дебит источника достигал 600 м3/сут. В настоящее время источник не используется, штольня находится в аварийном состоянии и закрыта, а дебит источника снизился и на сбросе у устья штольни обычно не превышает первых м3/сут. Вероятно, что первоначально высокий дебит источника был связан со вскрытием скважинами приконтактовой трещинно-разрывной зоны сочленения интрузивных и осадочных пород (при практически водоупорном характере самой интрузии).
Эксплуатационные запасы минеральных вод Центрального участка утверждены по состоянию на 01.01.1983 на период эксплуатации до 2033 г. (Протокол ГКЗ СССР от 27 апреля 1983 г. № 9226) по промышленным категориям (А, В и С1) в объеме 2066 м3/сут. (прил. 4), в том числе по палеоценовым (танетскому и эльбурганскому) горизонтам - 10 (соляно-щелочных), по верхнемеловому и палеоценовым горизонтам - 1216 (термальных и холодных железноводского типа) и по нижнемеловому горизонту - 840. В настоящее время они используются, кроме соляно-щелочных вод, для лечебного питья, бальнеолечения и промышленного розлива в основном под наименованиями "Славяновская" и "Смирновская".
Эксплуатационные запасы минеральных вод Развалкинского участка утверждены по состоянию на 28.02.1992 (Протокол ГКЗ МПР РФ № 249 от 01.06.1994) по категории "В" в объеме 60 м3/сут, в том числе по верхнемеловому водоносному горизонту - 20 (скв. 74-В) и по нижнемеловому - 40 (скв. 74-Н). Они используются только для розлива в качестве лечебно-столовых под наименованиями: "Славяновская" (скв. 74-В) и "Железноводская" (скв. 74-Н). В заключение данного раздела необходимо отметить, что гидрогеологическая стратификация Минераловодского артезианского бассейна, предложенная в работе и принятая за основу в настоящем отчете, по мнению его авторов, имеет ряд недостатков.
Основным из них является принижение гидрогеологической роли средне-верхнеальбской водоупорной толщи (горизонта), имеющей региональное распространение, и выделение в связи с этим в гидрогеологическом разрезе бассейна палеогенового и верхнеюрско-мелового водоносного комплекса. Хотя, если проводить гидрогеологически обоснованное разделение рассматриваемой части разреза бассейна на водоносные комплексы, то имеются основания выделять только верхнемел-палеогеновый и верхнеюрско-нижнемеловой, разделенные вышеуказанным региональным водоупором. Первый из них включает в себя охарактеризованные выше верхнемеловой, датско-зеландский (эльбурганский), танетский и эоценовый горизонты, второй - титонско-валанжинский (верхнеюрский), готеривско-барремский и аптско-нижнеальбский (нижнемеловой).
В пределах Кавминводского интрузивно-купольного наложенного поднятия, к Центральной части которого приурочено Железноводское месторождение практически все перечисленные выше подразделения гидрогеологической стратификации имеют возможность самостоятельного существования только вне зон тектонической трещиноватости. Как уже было отмечено выше, на большей части площади Центрального участка верхнемеловой и палеоценовые водоносные горизонты представляют собой единую верхнемел-палеоценовую водоносную зону Ее гидродинамическая связь с нижнемеловым водоносным горизонтом при опытных работах пока не установлена. Однако сходный, практически однотипный состав минеральных вод этих гидрогеологических подразделений позволяет предполагать в районе Железноводского месторождения наличие очага субвертикальной разгрузки подземных вод нижнемеловых (возможно, и верхнеюрских) отложений, имеющих напоры порядка 795 - 860 м (в абс. отм.), в породы верхнемелового и палеоценового возраста, пьезометрические уровни подземных вод которых фиксируются здесь на отметках, не превышающих 570 - 660 м.

4.2. Оценка социально-экономического состояния территории

4.2.1. Экономическая база развития
4.2.1.1. Санаторно-курортная отрасль и туристический комплекс
Важнейшей отраслью специализации Железноводска является санаторно-курортная отрасль. Как курортный город известен еще с первой половины 19 века, однако сеть санаторных учреждений начала разрастаться с начала 20-го века в связи с прокладкой железной дороги, связавшей город с остальной Россией.
Пиковый период развития наблюдался с послевоенных лет до начала рыночных реформ. В этот период государство имело целью массово обеспечить трудящихся отдыхом, функционирование пансионатов и санаториев осуществлялось в плановом порядке, путевки для отдыхающих были либо бесплатными, либо оплачивалась лишь часть стоимости. В настоящее время учреждения отдыха работают на рыночных условиях, конкурируя с внешними рынками лечебно-туристических услуг.
Город-курорт Железноводск - один из уникальнейших курортов общероссийского значения в составе Особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказских минеральных вод.
Важную роль в обеспечение отдыха и лечения в городе-курорте играли пансионаты. Большинство из них располагает собственной лечебной базой, и являются лечебными оздоровительными учреждениями санаторного типа.
В настоящее время единовременная емкость курорта Железноводск:
- 5,5 тыс. человек зарегистрированных организованных отдыхающих крупных пансионатов и оздоровительных комплексов,
- 0,2 тыс. человек в гостиницах и гостевых домах,
Неорганизованные отдыхающие практически отсутствуют, а их незначительная часть, пребывающая на лечение, на расчетные показатели не влияет.
В перечень объектов туристической инфраструктуры города-курорта Железноводск входят следующие типы курортных учреждений: санатории, пансионаты, оздоровительные комплексы, базы отдыха, турбазы, гостиницы и мини-гостиницы. Из них значительная часть объектов сохранилась еще с советского периода, и имеет черты традиционного обслуживания и обеспечения, что, безусловно, является отрицательным фактором, снижающим конкурентоспособность данных учреждений. Однако растет доля новых полнофункциональных рекреационных комплексов и мини-гостиниц, рассчитанных на европейский уровень обслуживания
Существующая курортная зона полукольцом огибает гору Железную, располагаясь террасообразно на трех уступах ее южных, юго-западных и юго-восточных склонов, и представляет собой группу санаторных комплексов.
В эту группу входят санатории им. Тельмана, "Эльбрус", "Светлана", им. Кирова, им. Калинина, "Русь", "Горный воздух", им. Крупской, детское отделение санатория "Дубовая Роща, "Бештау"
На территории, прилегающей к курортному парку, в районе озера, расположены санаторий "Железноводск", детский санаторий "Салют" и санаторий им. 30-летия Победы
Несколько обособленно от основного курортного ядра на юге курортной зоны за железной дорогой находится, построенный в 1987 г., санаторий "Кавказ" на 200 мест. На юге центрального района расположен санаторий "Дубовая роща" на 186 мест, окруженный лесами Бештаугорского лесничества.
В пос. Иноземцево функционирует и развивается Санаторий "Машук Аква-Терм" на 230 мест, санаторий "Лесной" - 120 мест и Санаторий "Геолог Казахстана" на 145 мест. Курортная зона, как таковая, в поселке отсутствует, поскольку носит, прежде всего, аграрный характер.
Всего в объединении "Железноводск-курорт" функционирует 22 санаториев и пансионатов, включая пос. Иноземцево. Значительное большинство санаториев построены в шестидесятые годы. Это в основном железобетонные и кирпичные 3-х; 6-этажные здания высокой степени благоустройства со средней жилой площадью 6 - 8 - 12 м2 на человека, а в некоторых санаториях до 30 м2 (в детских - 5 м2).
Все санатории имеют лечебные кабинеты и лаборатории, оснащенные диагностической аппаратурой, кабинеты желудочно-кишечного промывания (с применением минеральной воды), физиотерапевтические и другие.
Ниже в таблице приводятся данные по вместимости курортных учреждений города-курорта Железноводск на 2010 год.

Таблица 12

Пансионаты, санатории и оздоровительные комплексы
города-курорта Железноводск <*>

--------------------------------
<*> - по данным сайтов туроператоров

№ п/п
Наименование учреждений
Адрес
Емкость (число мест)
Территория, га
Столовая, кафе, (мест)
Обслужив. персонал
Инфраструктура
1.
Санаторий "Салют"
г. Железноводск, ул. Ленина, 4
320
5,8
80
100
Библиотека, киноконцертный зал, спортплощадки
2.
Санаторий "им. 30 лет Победы"
г. Железноводск, ул. Ленина, 2а
392
7,1
100
120
Бювет, библиотека, киноконцертный зал, спортплощадки, тренажерный зал, бассейн
3.
Санаторий "Дубовая роща"
г. Железноводск, ул. Ленина, 83
186
17
50
60
библиотека, киноконцертный зал, спортплощадки, тренажерный зал, бассейн
4.
Санаторий "им. Тельмана"
г. Железноводск, ул. Лермонтова, 2а
420
7,5
100
130
Библиотека, киноконцертный зал, тренажерный зал, бильярд
5.
Санаторий "Эльбрус"
г. Железноводск, ул. Парковая, 15
360
6,5
90
110
Бювет, библиотека, киноконцертный зал, спортплощадки, тренажерный зал, бассейн
6.
"Санаторий "им. Кирова"
г. Железноводск, ул. Лермонтова, 12
400
6,7
100
125
Библиотека, киноконцертный зал, спортплощадки, тренажерный зал, бассейн
7.
Санаторий "им. Крупской"
г. Железноводск, ул. Семашко, 6
175
3
50
55
Библиотека, киноконцертный зал, спортзал, тренажерный зал
8.
Санаторий "Горный воздух"
г. Железноводск, ул. Семашко, 1
350
8
90
110
Бювет, библиотека, киноконцертный зал, спортплощадки, тренажерный зал, бассейн
9.
Санаторий "Бештау"
г. Железноводск, ул. Семашко, 33
275
3,5
70
85
Библиотека, киноконцертный зал, спортплощадки, тренажерный зал, бассейн
10.
Санаторий "Русь"
г. Железноводск, ул. Калинина, 22
210
4
50
65
Библиотека, киноконцертный зал, спортплощадки, тренажерный зал, бассейн
11.
Санаторий "Кавказ"
г. Железноводск, ул. Заводская, 6
200
3,6
50
60
Библиотека, киноконцертный зал, спортплощадки, тренажерный зал, бассейн
12.
Пансионат "Дубрава"
г. Железноводск, ул. Чапаева, 9
430
8
110
135
Бювет, библиотека, киноконцертный зал, спортплощадки, тренажерный зал, бассейн
13.
Санаторий "Здоровье"
г. Железноводск, ул. Семашко, 7
100
2
30
35
Библиотека, киноконцертный зал, спортплощадки, тренажерный зал, бассейн
14.
Санаторий "Железноводск"
г. Железноводск, ул. Ленина, 2
404
7,3
100
125
Бювет, библиотека, киноконцертный зал, спортплощадки, тренажерный зал, бассейн
15.
Санаторий "Машук Аква-Терм"
г. Железноводск, пос. Иноземцево, ул. Родниковая, 22
230
12,5
60
70
Бювет, библиотека, киноконцертный зал, спортплощадки, тренажерный зал, бассейн
16.
Санаторий "Лесной"
г. Железноводск, пос. Иноземцево, м-н Лесной 1
120
6
30
40
Бювет, библиотека, киноконцертный зал, спортплощадки, тренажерный зал, бассейн
17.
Санаторий "Геолог Казахстана"
г. Железноводск, пос. Иноземцево,
150
6
40
45
Бювет, библиотека, киноконцертный зал, спортплощадки, тренажерный зал
18.
Санаторий "Солнечный"
г. Железноводск, пос. Иноземцево, ул. Пушкина, 3
145
6
40
45
библиотека, киноконцертный зал, спортплощадки, тренажерный зал
19.
Санаторий-профилакторий "Восход"
г. Железноводск, ст. Бештау ул. Глинки, 1а
104
2
30
35
Киноконцертный зал
20.
Клиника "НИИ Курортологии"
г. Железноводск, ул. Калинина, 16
175
3
50
55
Киноконцертный зал, спортплощадки, тренажерный, сауна
21.
Санаторий "Минеральные воды"
п. Новотерский, ул. Бештаугорская, д. 3
238
24
60
75
Бювет, библиотека, спортплощадки, тренажерный зал, бассейн
22.
Пансионат Альянс
Г. Железноводск, улица Ленина, 9.
60
1,1
20
20
библиотека, киноконцертный зал

ИТОГО:

5 444
222,6
1 400
1700


По критерию вместимости можно провести сегментацию здравниц на 3 группы

Таблица 13

Сегментация здравниц по критерию вместимости

Вместимость
Малая
Средняя
Большая
Номерной фонд
до 100
от 100 до 300
свыше 300
Количество учреждений
2
12
8

Превалирующая часть санаториев имеет довольно большую вместимость в диапазоне от 100 до 430 мест.
По удельному весу загрузки санаториев в общем показателе загрузки санаториев КМВ город переместился с 3 места в на 4 место начиная. Это объясняется тем, что в отличие от других городов КМВ, имевших неиспользуемые мощности в санаторно-курортных учреждениях, резерв санаторно-курортного комплекса города Железноводска был исчерпан.

Таблица 14

Удельный вес загрузки санаториев городов КМВ в общем
показателе загрузки санаториев КМВ, %

Город
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
Минеральные Воды
0,6
0,8
0,5
1
0,8
Пятигорск
17,3
20,4
20,1
20,2
19,9
Кисловодск
39,1
37,4
39,5
39,8
39,4
Железноводск
18,9
16,9
16,9
16,3
16,6
Ессентуки
24,1
24,5
23
22,7
23,2
КМВ
100
100
100
100
100

Анализ процента заполняемости номерного фонда свидетельствует о наличии круглогодичного устойчивого спроса на санаторно-курортные услуги. Так, заполняемость здравниц в 2007 году в целом по городу составила 111%, в 2008 г. - 119%. При этом спрос на услуги конкретных санаториев определяется не столько ценовыми параметрами, сколько сложившимся имиджем санаторно-курортного учреждения, качеством предоставляемых услуг и наличием дополнительных услуг, таких как бары, тренажерные залы, теннисные корты, бильярдные, бассейны, сауны, детские комнаты и т.д.
Отмечается более низкая наполняемость детских санаториев, что обусловлено сменой потребительских предпочтений в пользу семейного отдыха.
Туристский потенциал
На сегодняшний день на территории города функционируют четыре гостиницы, которые в приняли 13808 чел., что составляет 8,4% от общего количества гостей, разместившихся в отелях региона КМВ.

Таблица 15

Загрузка туристского комплекса по городам КМВ


Всего по КМВ чел.
Железноводск
Ессентуки
Кисловодск
Минеральные Воды
Пятигорск
Гостиницы и отели
164614
13808
(8,4%)
18958
(11,5%)
22444
(13,6%)
30477
(18,5%)
78927
(47,9%)

Анализ таблицы свидетельствует о незначительной доле города на рынке туристских услуг. При этом следует отметить, что имеющаяся гостиничная база используется не полностью: коэффициент загрузки составил 49,2%.
Из четырех гостиниц города две муниципальные и две частные.

Таблица 16

Характеристика гостиниц города-курорта Железноводска

№ п.п
Наименование учреждений
Адрес
Тип зданий, сооружений
Емкость (число мест) по нормам
Наполняемость
Кол-во работающих
Столовая/ кафе (мест)
1.
Гостиница "Жемчужина Кавказа"
ул. Ленина, 21
4 эт. корпус
100
80
30
50
2.
Гостевой дом "Люкс"
ул. Семашко, 13а
2 эт. здание
25
100
10
20
3.
Гостиница "Спорт"
ул. Калинина, 3
2 эт. корпус
30
30
10
10
4.
Гостевой дом "Княжна Мери"
ул. Лермонтова, 7а
2 эт. корпус
16
100
10
0

ИТОГО:


171

60
80

Анализ наполняемости гостиниц позволяет сделать вывод о том, что предпочтения отдаются отдыху в частных мини-отелях, несмотря на отсутствие дифференциации в цене в муниципальных и частных гостиницах.
Общая емкость перечисленных учреждений санаторно-курортного комплекса, по которым имеется информация, насчитывает 5,44 тыс. мест в пансионатах, санаториях и оздоровительных комплексах и 0,17 тыс. мест в гостиницах гостевых домах, что в сумме дает 5,61 тыс. мест.
Объекты туристического интереса
Практически все пансионаты и имеют собственные спортивные площадки, тренажерные залы, бассейны, бильярдные столы, кафе. Однако на территории ощущается недостаток объектов туристического интереса общего пользования. Количество исторических памятников ограничено небогатой историей хозяйственного использования человеком, современные же объекты развлечений пока единичны.
В перечень имеющихся объектов туристского интереса можно включить:
- 12 питьевых бюветов,
- курортный парк,
- питьевая галерея Смирновского источника,
- Музыкантская беседка,
- ванны Островского,
- Дворец Эмира Бухарского,
- здание бывших "Новых ванн",
- домик мадам А.И. Рошке,
- памятник М.Ю. Лермонтову,
- каскадная лестница,
- Баталинская пещера-"Капельница",
- участок "Вечной мерзлоты" на горе "Развалка".
Лечебные факторы
По многообразию лечебных бальнеологических факторов, сочетающихся с благоприятным климатом и природным положением, курорт Железноводск принадлежит к числу уникальных курортов страны круглогодичного использования.
По своему профилю курорт Железноводск является бальнеологическим, преимущественно питьевым курортом, предназначенным для лечения заболеваний органов пищеварения, почек и мочевых путей нетуберкулезного характера.
Лечебные факторы Железноводского курорта определяют комплексный характер лечения на курорте, основанный на внутреннем и наружном применении минеральной воды, климате и грязелечении, механо- и физиотерапии и др. Но основным видом лечения является прием минеральной воды.
Железноводск располагает более чем 20 минеральными источниками, вода которых используется для питьевого лечения, ванн, ингаляций и других водных процедур. Всемирную известность получили железноводские источники Смирновский, Славяновский и Лермонтовский.
Знаменитые железноводские источники расположены на небольшой площади вокруг горы Железной и, по расположению на разных склонах горы, объединяются в три основные группы: юго-запдную, восточную и северную. За последние 25 лет выведены источники также на северо-западном и западном склонах горы Железной, которые могут быть объединены в четвертую (западную) группу.
Осадок гидроокиси железа, выделяющийся из источников послужил причиной названия горы. Железа в минеральных водах этого курорта содержится сравнительно мало, до 6 мг/л, т.е. меньше, чем в специфических железистых водах, в которых должно быть не менее 10 мг/л.
Минеральные воды Железноводска и по своему составу принадлежат к углекислым гидрокарбонатно-сульфатным кальциево-натриевым высокотермальным маломинерализированным, содержат соли радия, радон, радиоактивные элементы ториевого ряда и железо. Отличительной особенностью железноводских вод является небольшое содержание хлористого натрия, что исключает опасность раздражения почечной ткани и выпадения фосфатов при их питьевом использовании. Эта особенность и позволила получить ему заслуженную репутацию главного "почечного" курорта России.
К числу рабочих факторов курорта относится и климат, приближающийся к горно-лесному и умерено сухому климату средних Альп, а также пересеченная местность в вековом лесу с, неповторимой по красоте, окружающей природой дала возможность проложить тропы терренкура с самыми разнообразными условиями и разной крутизной подъема.
4.2.1.2. Промышленность
Город Железноводск привлекателен для размещения новых промышленных производств определенной исторически сложившейся отраслевой направленности. Этому способствует ряд факторов, наиболее значимыми из которых являются:
- наличие территорий для строительства предприятий и сопровождающей их инфраструктуры;
- благоприятное транспортное расположение г. Железноводска (железная дорога, автомобильные трассы);
- обеспеченность водными ресурсами, теплом и электроэнергией;
- наличие крупных запасов минеральных вод, которые могут стать сырьем для новых предприятий.
Промышленность Железноводска переживала бум в период 1960 - 1980 гг. в связи со строительством комплекса предприятий по розливу минеральной воды, который стал для города одной из основных отраслей специализации.
С начала 90-х годов и практически до 2000-го года многие промышленные предприятия испытывали спад промышленного производства, снижались объемы производства, численность кадров промышленных предприятий сокращалась, ряд предприятий обанкротились.
Анализ промышленного производства показывает, что в последние годы наблюдается стабильная ситуация с потенциалом к росту. Рост промышленного производства достигнут в основном за счет увеличения продукции минеральных вод и других видов продукции пищевой промышленности.
На сегодняшний день промышленный комплекс города-курорта Железноводск представлен 32 крупными и средними предприятиями в том числе 14 промышленными. предприятиями, структурированными в 4 отрасли промышленности: пивоваренная и безалкогольных напитков промышленность, хлебопекарная промышленность, молочная промышленность, строительная промышленность.

Таблица 17

Основные предприятия промышленного комплекса
города курорта Железноводск

№ п/п
Наименование предприятия
Адрес
Численность трудящихся (тыс. чел.)
Вид деятельности
Продукция
Мощность
1.
ОАО "Вита"
Железноводск, п. Иноземцево, ул. 50 лет Октября, 1
Не менее 30
молочный завод
молоко, молочные продукта

2.
ООО "Железноводский хлеб"
Железноводск, ул. Заводская, 9
270 - 350
Производство хлеба
хлеб и мучные кондитерские изделия
13,2 т хлеба/сут, факт - 2,4 т хлеба/сут; 4,4 т батонов и булоч прод, факт - 1,7 т/сут.
3.
ООО "Карбон-Вик"
Железноводск, промзона пищевых предприятий, а/я 20
50
производство углекислоты


4.
Филиал ОАО "МКШВ" "Кавигрис"
Железноводск, п. Иноземцево, ул. Шоссейная, 105
50
Производство вин
Вино, игристые вина
Вместимость складов - 50 тыс. л. вина
5.
ООО "Интер-2000"
Железноводск, п. Иноземцево, ул, Шоссейная, 211
75
Производство готовых и консервированных продуктов
продукты из мяса, мяса птицы, мясных субпродуктов и крови животных
производственные помещения,
6 боксов для машин;
6.
ЗАО "Минеральные Воды Железноводска"
Железноводск
Не менее 30
Производство минеральной воды
Минеральная вода
до 4 млн/год
7.
ООО "ТЭСТИ"
Железноводск, промзона пищевых предприятий, а/я 9
80
Производство минеральных вод
Минеральная вода, б/а напитки
21,6 млн бут в год - 11 млн л/год
8.
ООО "Элита-Минерал групп"
Железноводск, промзона пищевых предприятий, а/я 7
Не мене 150
Производство минеральных вод
Минеральная вода, б/а напитки
до 30 млн л/год
9.
ООО "СМУ курорта"
Железноводск, ул. Оранжерейная 10б
20
производство строительных материалов
бетон, раствор, дверные блоки, металлопластиковые изделия

10.
Индивидуальный предприниматель Горгорданов Ю.Г. (строительная индустрия)
Железноводск, ул. Оранжерейная 10
20
производство строительных материалов
бетон, раствор

11.
Меховая фабрика "АРС-МЕХА"
Железноводск, пос. Иноземцево, ул. Гагарина, д. 130; Ленина, 63
Не менее 20
Пошив и ремонт меховых изделий
Шубы, дубленки, шапки

12.
АР-Пласт
Железноводск п. Иноземцево, ул. Крупской, 2А

производство пластмассовых изделий


13.
Железноводская мебельная фабрика и Цех по производству кованных изделий
Железноводск, ул. Ленина, д. 189

Производство кованных изделий
ограды, ворота и заборы, решетки, перила, покрытия

14.
Промпроизводство винсавхоза "Машук"
г. Железноводск, пос. Иноземцево, ул. Колхозная, 80
не менее 20 чел.
Производство вин



Таблица 18

Численность крупных и средних промышленных
предприятий города по отраслям и районам

Наименование отрасли
Кол-во предприятий города
Пищевая
2
Пивоваренная и безалкогольных напитков промышленность
8
Машиностроение и металлообработка
1
Легкая
1
Химическая
-
Производство строительных материалов
2
Полиграфическая
-
Деревообрабатывающая
1
Медицинская
-
Черная металлургия
-
Электроэнергетика
-
Стекольная
-
Прочие
-
ВСЕГО:
14

Доминантой промышленного производства города является обрабатывающая промышленность, основу которой составляет пищевая промышленность.
По последним имеющимся данным за 2008 г. доля пищевой промышленности за 5 лет в общем объеме обрабатывающего производства существенно возросла.

Таблица 19

Изменение структуры обрабатывающего производства города, %

Вид экономической деятельности
2004
2005
2006
2007
2008
Производство пищевых продуктов и промышленность алкогольных и безалкогольных напитков
62,5
66
77,6
91,1
92,8
Текстильное и швейное производство
0,8
2
4,1
3,5
3,1
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
36,7
35,1
16,5
3,8
3,7
Прочие производства
-
-
1,8
1,6
0,4

Ведущими промышленными предприятиями города являются ЗАО "Минеральные Воды Железноводска", ООО "Элита-Минерал групп", ООО "ТЭСТИ", ОАО "Вита", ООО "Железноводский хлеб".
В структуре пищевой промышленности Железноводска ведущее место занимает промышленный розлив минеральной воды, что обусловлено расположением города в регионе Кавказских Минеральных Вод с богатой гидроминеральной базой.
Предприятия города, выпускающие промышленную продукцию, имеют значительные резервы незадействованных производственных мощностей. В среднем производственные мощности предприятий загружены на 50 - 60%. Главными причинами являются отсутствие достаточного рынка сбыта и недостаток собственных оборотных средств предприятий, но за последние за 2,5 года в городе-курорте Железноводске отмечено повышением инвестиционно-инновационной активности ряда предприятий, за счет привлечения финансовых средств в обновление и модернизацию оборудования, освоением новой продукции, обновлением основных фондов, реконструкцией действующих производственных мощностей и вводом новых производств.
За последние годы осуществлен капитальный ремонт производственных объектов ОАО "Вита", проведена реконструкция существующих производственных мощностей филиала ОАО "МКШВ" - "Кавигрис", осуществлено строительство объектов (склад, компрессорная) ООО "ТЭСТИ", приобретена и установлена линия по розливу питьевой воды ООО "Элита - Минерал групп", приобретено новое оборудование и произведена реконструкция действующего ООО "Железноводский хлеб". Объем инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий обрабатывающих производств составил в 2007 - 2008 годах - 123 млн рублей.
На 2009 г. среднегодовая численность работающих в производственной сфере составила 2,1 тыс. чел. или же 14% от общей численности работающих в городе-курорте Железноводск.

Рис. 9. Численность работающих в промышленности, тыс. чел.

Рисунок не приводится.

Таблица 20

Среднегодовая численность работающих
в промышленности (Тыс. чел.)

Год
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Численность работающих (тыс. чел.)
2,1
2,4
2,4
1,9
2,1
1,9
2,0
2,0
2,1

Пищевая промышленность
Промышленность безалкогольных напитков
"Точкой роста" города является промышленный розлив минеральной воды. Это обусловлено расположением города в регионе Кавказских Минеральных Вод с богатой гидроминеральной базой.
Действующие в городе шесть предприятий розлива оснащены современным оборудованием, что позволяет сохранить природный вкус и состав воды. Кроме того, в технологическом процессе предприятий широко используются новейшие компьютерные технологии. Выпускаемая минеральная вода имеет товарный вид европейского качества и пользуется большим спросом, как в крае, так и далеко за его пределами. Экспортные поставки минеральной воды осуществляют ЗАО "Минеральные Воды Железноводска" и ООО "Элита-Минерал групп". География поставок - Украина, Азербайджан, США.
Железноводск занимает третье место в регионе Кавказских Минеральных Вод по объему промышленного розлива минеральных вод. Удельный вес предприятий города-курорта Железноводска в общем объеме розлива в регионе Кавказских Минеральных Вод составлял около 17%.
В целом имеющиеся в городе производственные мощности позволяют разливать до 145 миллионов литров минеральной воды "Славяновская", "Смирновская", "Нагутская", "Ессентуки", "Лысогорская" (для сравнения, в 2008 году розлив минеральной воды составил 85,2 млн литров).
Неблагоприятными факторами, сдерживающими использование производственного потенциала предприятий розлива в полном объеме, являются трудности со сбытом продукции, связанные:
- с производством поддельных минеральных вод;
- ростом отпускных цен на воду в связи с удорожанием энергоресурсов, сырья, транспортных расходов,
- невозможностью вхождения предприятий в крупные торговые сети, осуществляющие свою деятельность как на территории края, так и за его пределами.
Таким образом, промышленный розлив минеральной воды имеет большой потенциал для дальнейшего роста.
Развитие "точек роста" обеспечит условия для модернизации социальной инфраструктуры.
Производство вина
На сегодняшний день в городе-курорте Железноводск зарегистрировано одно крупное предприятие по производству шампанских вин - Филиал ОАО "МКШВ" "Кавигрис". Филиал ОАО "МКШВ" "Кавигрис" открылся в 2005 г. на базе бывшего Иноземцевского пивного завода построенного в 1921 г. Основной продукцией завода является производство игристых вин.
Развитие отрасли связано с произрастанием на территории области винограда. С 1985 г. площадь под виноградники сократилась с 15 до 6 тыс. га, вследствие антиалкогольной политики, начавшейся в 1985 г. сбор винограда также сократился в 3 раза, что повлияло на объемы производства винодельческой промышленности.
Из-за отсутствия сырья производственные мощности крупные и средние винодельческих предприятий используются по производству виноградного вина и коньяка на 10% и шампанского на 50%.
Производство хлебобулочных и кондитерских изделий
В Ставропольском крае более 10 крупных и средних предприятий по производству хлебобулочных изделий, в основном снабжающих города и районы продукцией. ООО "Железноводский хлеб" является одним из крупнейших предприятий данной отрасли. Предприятие создано в 2002 году, на материальной базе Железноводского хлебокомбината, введенного в эксплуатацию в 1937 г. За 71 год хозяйственной деятельности на предприятии было разработано и внедрено в производства около 160 видов хлебобулочной продукции. Предприятие "Железноводский Хлеб" занимается выпуском хлеба и хлебобулочных, кондитерских сахаристых и мучнистых изделий. В настоящее время предприятие выпускает следующие виды продукции:
- хлеб и хлебобулочные изделия
- кондитерские изделия
- бараночные изделия
- куличи
- пироги
- изделия из слоеного теста
Численность кадров хлебокомбината в настоящее время 74 человека, в том числе 13 человек ИТР. На территории предприятия находится цех основного производства общей площадью 1426,7 м2, а также складские помещения общей площадью 471,4 м2.
Производство хлеба осуществляется в печи ФТЛ2-66, производственная мощность которой 600 кг/час. Производительность завода составляет 13,2 тонны хлеба в сутки. Фактически в сутки производится 2,4 тонны хлеба, что составляет 17,8% от возможно максимальной мощности.
Батоны и булочная продукция производится в ротационно-конвекционных печах, производственной мощностью 4,4 тонны в сутки. Производится же на сегодняшний день лишь 38,4% от возможной максимальной мощности, т.е. 1,7 тонны в сутки.
Из приведенных цифр видно, что на сегодняшний день завод работает лишь на 24% от своей возможной максимальной мощностью. С развитием города и увеличением численности проживающих потребность в хлебобулочных изделий возрастет, что повлечет за собой как увеличение производимой продукции, так и найма нового персонала.
Собственной торговой сети ООО "Железноводский хлеб" не имеет. Основными потребителями продукции предприятия являются: учреждения здравоохранения, дошкольного и школьного образования, санаторно-оздоровительные учреждения и торговые предприятия городов Железноводск, Пятигорск, Минеральные воды, Ставрополь, Нальчик.
Молочная промышленность
Открытое акционерное общество "Вита" - молочный завод, имеющий более чем 65 летний опыт работы на рынке молочных продуктов. Он производит разные виды молочной продукции на Кавказских Минеральных Водах. Отходы молочной продукции поставляются на ближайшие сельскохозяйственные предприятия. Молочный завод имеет половину нового оборудования, которому только два года. Другая же половина сильно изношена. Всего около 60% износа.
На сегодняшний день завод перерабатывает около 100 тонн молока в сутки. Производственные мощности постоянно обновляются. Общая территория, которую занимает данное предприятие, составляет 12,8 га.
Продукция молочного завода продается не только в городе-курорте, но и за его пределами (около 10% производимой продукции реализуется за пределами г. Железноводск). В Ставропольском крае около 20% молочной продукции поступает из других городов, 40% от других заводов Ставропольского края и других районов Российской Федерации.
Железноводский молочный завод имеет двенадцать торговых точек в г. Железноводске и п. Иноземцево и в некоторых городах КМВ.
На заводе работает 195 человек, 150 из которых - рабочих. В основном демографический состав рабочего персонала составляют женщины, в возрасте от 20 - 50 лет.
В 2001 г. в России начался спад производства во всех отраслях российской пищевой промышленности, в том числе и молочной. Производство молока в 2002 г. снизилось на 40%. Спад производства продолжался вплоть до 2004 г., когда уровень производства молока упал на 43% по сравнению с 2001 г., что прежде всего связано с сокращением поголовья коров, снижением продуктивности.
Особенно сильно упало по сравнению с 2001 г. производство цельномолочной продукции, тогда как производство других изделий молочной промышленности не настолько сильно отреагировало на кризисную ситуацию. Производство цельномолочной продукции начало набирать обороты, уже к 2006 г. производство составило 28% от уровня 2001 г. На поведение отрасли большое влияние оказала конкуренция со стороны импортных производителей, захлестнувшая рынок в годы кризиса. За первые 9 месяцев производство всех видов молочной продукции также выросло, причем большими темпами.
Перспективой развития предприятия молочной промышленности является развитие сети дистибьюции в регионах и формирование национальных брендов. Важным для предприятия молочной промышленности остается поиск инвесторов для расширения своей деятельности, расширения каналов сбыта в регионах. Но для этого нужно выходить на новый уровень качества продукции и освоение новых видов продукции.
В целях соответствия требованиям рынка, совершенствованию технологий, ОАО "Вита" ведет непрерывную маркетинговую работу, техническое обновление производства, совершенствование технологий производства молочных продуктов из натурального, экологически чистого сырья.
Строительный комплекс и строительство жилья
Основой для быстрого развития строительной индустрии в г. Железноводск и пос. Иноземцево стало наличие крупных строительных мощностей, накопленный кадровый потенциал и сильные хозяйственные связи, которые пережили сложный период реформ и годы кризиса. С началом этапа устойчивого экономического роста, оказались востребованы во всех отраслях экономики города. Наличие на территории города источников многих видов строительного сырья, крупных проектных и строительных организаций, способствовало формированию полноценного строительного комплекса.

Таблица 21

Крупные предприятия отрасли

Наименование предприятия
Номенклатура выпускаемой продукции
Единица измерения
Мощность предприятия на 01.01.2010
Объем выпущенной продукции в декабре 2010 г.
Декабрь 2010 г. к декабрю 2009 г. %
ООО "СМУ курорта"
Бетон
тыс. м3
8,715
0,240
105
Раствор
тыс. м3
8,715
0,007
103

Плитка
тыс. м2
49,8
0,350
110

Дверные блоки
тыс. м2
1,245
0,008
65

Металопласт. изделия
тыс. м2
12,45
0,100
100
Индивидуальный предприниматель
Горгорандов Ю.Г.
Бетон М200
тыс. м3
до 18,25
0,178
183
Бетон М150
тыс. м3
до 18,25
0,003
150
Бетон М100
тыс. м3
до 18,25
0,028
100
Раствор цементный
тыс. м3
до 18,25
-
-

Раствор цементный
тыс. м3
до 18,25
0,002
40

Раствор сложный
тыс. м3
до 18,25
0,092
100

Раствор известковый
тыс. м3
до 18,25
0,039
165

Из показателей, приведенных в таблице, видно, что по сравнению с 2009 г. объем выпущенной продукции к 2010 г. заметно увеличился. Более того, увеличился не за счет какой либо одной выпускаемой продукции, а в целом. Это обусловлено тем, что город развивается равномерно и строительство происходит как в жилищной сфере, так и в развитие дорожной сети, освоения новых территорий под социальные объекты и пр.
На текущий момент в состав строительного комплекса входят около 800 организаций оказывающих услуги в строительной индустрии. Все эти организации поделены на 9 подкатегорий;
- Косметический ремонт;
- Реконструкция;
- Строительство дорог;
- Лаки и краски;
- Ремонтные работы;
- Монтажные работы;
- Сантехническое оборудование;
- Обои;
- Строительные услуги.
Но все же, основным направлениями развития являются жилищное и в меньшей степени промышленное строительство. Предприятиями и организациями успешно осуществляется внедрение новых строительных технологий и материалов, проводятся опытно-конструкторские и научно-исследовательские работы.
Общая мощность всех предприятий строительной индустрии составляет 20,0 тыс. м2 общей площади жилья в год. Объем строительства до наступления кризиса 1998 г. составлял 28 тыс. м2 жилья в год. Но уже в 2002 г. этот показатель упал более чем на 30% и составлял уже 21 тыс. м2. В последующие годы динамика строительства нового жилья только падала. К 2005 г. объем строительства за год уже составлял 10,1 тыс. м2. С 2006 г. объемы постепенно увеличивались, показатель стал приближаться к цифрам 2002 г. В будущем планируется достигнуть отметки в 65 тыс. м2.
4.2.2. Современная демографическая ситуация
Население города является его базовым ресурсным потенциалом. Перспективное развитие города во многом зависит от его демографического потенциала, так же как и демографическая ситуация зависит от комплексного развития города, от того насколько успешно достигается главная его цель: обеспечение высокого качества жизни населения.
Демографическая характеристика проектируемой территории выполнена на основании статистических данных Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по Ставропольскому краю. При отсутствии отдельных данных приводились расчетные показатели.
Численность населения г. Железноводска и подчиненных его администрации населенных пунктов по состоянию на 01.01.2010 составила 52,6 тыс. чел, в том числе включая проживающее в к. п. Иноземцево.
По сравнению с переписью 1989 г., то есть за срок более 20 лет, этот показатель увеличился на 6,8 тыс. человек (или на 15%), но за последние годы численность населения стабилизировалась с тенденцией к небольшому снижению. Динамика численности населения г. Железноводска характеризуется следующими данными (на начало года):

Рис. 10

Рисунок не приводится.

Основной прирост населения города происходил в период от конца 80-х годов в основном за счет механического движения населения, в тот период г. Железноводск играл роль крупного миграционного центра региона Кавказских Минеральных Вод. С 1990 года в Железноводске наблюдается естественная убыль населения, возникшая в результате превышения числа умерших над числом родившихся (от минус 65 чел. в 1990 г. до минус 360 - 380 человек в пики низкого естественного прироста 1993 - 1994 и 1999 - 2002 гг.). Отрицательный естественный прирост - результат действия низкой рождаемости, высокой смертности и неблагоприятной возрастной структуры сложившейся с начала 90-х годов.

Рис. 11

Рисунок не приводится.

Рис. 12

Рисунок не приводится.

В 2010 г. рождаемость в городе достигла уровня 10,9 человек на 1000 жителей, смертность - 13,5 человек на 1000 жителей. Таким образом, естественная убыль населения составила 2,5 промилле (или 130 человек).
Наиболее объективно рождаемость характеризуется "суммарным коэффициентом рождаемости" - средним числом детей, рожденных женщиной в течение жизни.

Таблица 22

Суммарный коэффициент рождаемости

Показатели
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Суммарный коэффициент рождаемости (число детей, рожденных в среднем одной женщиной в течение детородного периода)
1,2
1,2
1,3
1,6
1,5
1,6
1,65

За период 1990-х - начала 2000-х гг. по г. Железноводску этот коэффициент резко упал с 2,0 - 2,1 периода 1980 - 1990 гг. до 1,2 - 1,3 ребенка на одну женщину в 1990 - 2000-е годы.
В результате, в возрастной структуре населения практически везде численность поколения рожденного в 1990-е, первой половине 2000-х в возрасте 5 - 9 лет и 10 - 14 лет в 2 раза меньше, чем численность предшествующих поколений, рожденных в 1980-х (в возрасте 20 - 24 лет и в возрасте 25 - 29 лет).
С 2006 по 2010 гг. суммарный коэффициент рождаемости имел тенденцию к росту, в результате чего группа возрастов от 0 до 4 лет уже обгоняет по численности предшествующую. Этому способствовали два основополагающих фактора: во-первых, к фертильному возрасту подошло многочисленное поколение 80-х и, во-вторых, начали действовать стимулирующие меры по увеличению рождаемости, предпринимаемые Правительством Российской Федерации.
Смертность возросла за 90-е годы значительно, в среднем в 1,3 - 1,5 раза. Если в 80-е она составляла 9 - 10 промилле, то в 90-е и 2000-е смертность, достигая 15 - 16,2 промилле, редко опускалась ниже значения 14 умерших на 1000 человек.
С 2002 года четко видна тенденция сокращения разрыва между числом родившихся и числом умерших (естественная убыль по предварительным результатам 2010 года составила минус 130 человек).
В отличие от большинства российских городов, Железноводск не испытал на себе обвального снижения численности населения. График изменения численности населения города за ряд лет приведен ниже.
За последний период, начиная с 2001 года, закрепилась тенденция стабилизации численности населения. Это происходит за счет нивелирования естественной убыли равнозначным уровнем механического притока.
Миграция
За период с 1997 по 2010 гг. среднегодовой показатель механического прироста составил 390 человек (0,7% от численности населения 2010 г.). В середине 90-х гг. механический прирост составлял от 0,5 до 1,1 тыс. человек ежегодно (средний показатель за период 0,7 тыс. человек в год), а в среднем за 2000-е миграция составляла 290 человек.
Характер миграционных процессов говорит о высокой привлекательности Железноводска как места для жизни, однако в 2009 и 2010 г. этот показатель составил 146 и 88 человек (2,8 и 1,7 промилле), что косвенно свидетельствует о необходимости принятия мер по активизации инвестиционных процессов в санаторно-курортном комплексе и смежных отраслях, созданию рабочих мест, развитию жилищного строительства.

Рис. 13

Рисунок не приводится.

Таблица 23

Механическое движение населения

Годы
Прибыло, чел.
Выбыло, чел.
Механический прирост, чел.
2001
1233
758
475
2002
1444
805
639
2003
1537
915
622
2004
1080
892
188
2005
984
820
164
2006
1089
873
216
2007
1073
918
155
2008
1096
892
204
2009
1016
870
146
2010
936
848
88

Дополнительно можно отметить, что существующие процессы механического движения характеризуются разнонаправленностью непосредственно в Железноводске и курортном поселке Иноземцево. Так, если в Иноземцево миграционный приток в 2010 году составил 292 человека, то в Железноводске этот показатель был зафиксирован на уровне минус 204 человека. Эти параметры отражают ситуацию перераспределения жителей на территории МО в пользу Иноземцево. Причиной является наличие в поселке большего количества перспективных территорий, как для развития жилищного строительства, так и для общественной и санаторно-курортной застройки.
Что касается возрастной структуры численности населения Железноводска, то здесь за последние годы также произошли значительные изменения. С 1989 года доля детей в общей структуре уменьшилась с 23 до 15 процентов, доля старших возрастов возросла с 19 до 26%, при относительно неизменной доле трудоспособного населения.

Таблица 24

Возрастная структура населения в динамике
МО Город-курорт Железноводск

Возрастная категория
1989
2002
2010
Человек
Доля, %
Человек
Доля, %
Человек
Доля, %
Дети в возрасте 0 - 16 лет
10836
23,6
10869
20,7
7944
15,1
Население в трудоспособном возрасте - всего
26181
57,1
30643
58,5
30930
58,8
Население старше трудоспособного возраста
8832
19,3
10910
20,8
13747
26,1
ВСЕГО:
45849
100,0
52422
100,0
52622
100,0

Таблица 25

Возрастная структура населения МО Город-курорт
Железноводск по населенным пунктам

Населенный пункт
Все население
моложе трудоспособного
в % к итогу
трудоспособном
в % к итогу
старше трудоспособного
в % к итогу
г. Железноводск
23,6
3,420
14,5
13,593
57,5
6,630
28,0
к. п. Иноземцево
29,0
4,515
15,6
17,367
59,9
7,097
24,5
ИТОГО:
52,6
7,935
15,1
30,960
58,8
13,727
26,1

Рис. 14

Рисунок не приводится.

В целом город характеризуется недостаточно благоприятной половозрастной структурой, в том числе низкой долей лиц младших возрастов и, как следствие, удовлетворительным для современной демографической ситуации в стране уровнем воспроизводства населения.
4.2.3. Жилищный фонд и жилищное строительство
На момент разработки предыдущего генерального плана г. Железноводск и поселка Иноземцево 1998 г., жилищный фонд составлял 817,8 тыс. м2 общей площади, в том числе в г. Железноводск 423,6 тыс. м2, в пос. Иноземцево 394,2 тыс. м2. При общей численности населения 48,4 тыс. человек. Средняя жилищная обеспеченность составила 16,9 м2 общей площади на человека.
По г. Железноводск:
- численность населения - 25 тыс. человек
- жилищная обеспеченность - 16,9 м2/чел.
По пос. Иноземцево:
- численность населения - 23,4 тыс. человек
- жилищная обеспеченность - 16,8 м2/чел.
Генеральным планом было предусмотрено увеличение жилищного фонда на период 2010 года до 1328,8 тыс. м2 общей площади, что позволило бы увеличить среднюю норму обеспеченности горожан общей площадью до 18 м2/чел.
Наряду со строительством нового жилищного фонда в проекте рассматривалась возможность обновления существующего фонда (реконструкция и модернизация многоэтажных домов первого поколения строительства и 1-; 2-этажной застройки).
Однако, в связи с экономическим кризисом в стране начиная с 1998 года, началось резкое сокращение объема вводимого жилого фонда, которое продолжалось вплоть до 2004 года.
Общая площадь жилого фонда за 2010 г. (без учета хутора Роза Люксембург) составляет - 1279,1 тыс. м2 жилого фонда, в том числе: в г. Железноводск - 453,2 тыс. м2, 825,9 тыс. м2 в пос. Иноземцево. Площадь жилого фонда хутора Роза Люксембург - 7,2 тыс. м2.
Численность проживающего населения составляет 52,6 тыс. человек при средней жилищной обеспеченности 24,3 м2/человек.
В структуре жилищного фонда преобладает усадебная застройка (1-; 2-этажные жилые дома с участками), в ней расположено более 50% всего жилого фонда города. Многоэтажная застройка составляет 33,5% и 16,5% соответственно - среднеэтажная застройка.

Таблица 26

№ п/п
Наименование
Численность населения, (тыс. человек)
Средняя жилищн. обеспеч., (м2/чел)
Всего жилого фонда
Плотность (м2/га)
Территории жилой застройки, (га)
Тыс. м2
% к жилому фонду города
1.
г. Железноводск
22,8
19,9
453,2
100

147,7

в том числе:







усадебная застройка
2,8
34,0
95,6
0,21
1400
68,3

жилая застройка высотой до 5 эт.
4,8
18,5
89,6
0,20
2700
33,2

многоэтажная жилая застройка
15,2
17,7
268
0,59
5800
46,2








2.
Пос. Иноземцево
29,8
27,7
825,9
100

454,2

в том числе:







усадебная застройка
14,5
37,5
544,3
0,66
1400
388,8

жилая застройка высотой до 5 эт.
6,3
19,0
120,3
0,15
3200
37,6

многоэтажная жилая застройка
9
18,0
161,2
0,20
5800
27,8








3.
Всего по городу-курорту Железноводск
52,6
24,3
1279,1
100

601,9

в том числе:







усадебная застройка
17,3
37,0
639,9
0,50
1400
457,1

жилая застройка высотой до 5 эт.
11,2
18,7
209,9
0,16
2965
70,8

многоэтажная жилая застройка
24,1
17,8
429,2
0,34
5800
74
4.
Хутор Роза Люксембург
0,09
80
7,2
100
600
12

усадебная застройка
0,09
80
7,2
100
600
12

Рис. 15. Жилищный фонд города-курорта Железноводск

Рисунок не приводится.

Под индивидуальной жилой застройкой находится - 457,1 га.
Под застройку высотой до 5 этажей - 70,8 га
Территория многоэтажной застройки составляет - 74 га
Всего под жилой застройкой приходится - 601,9 га.
Кроме того, на территории в 153 га города-курорта Железноводск, располагаются земельные участки, находящиеся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений. Общая площадь строений составляет 153 тыс. м2.
Ввод жилья в 2010 г. составил приблизительно 20,0 тыс. м2 в том числе индивидуальное строительство 14 тыс. м2 или 70% от общего ввода жилья. Среднегодовое строительство за период 1998 - 2010 гг. составило 15,4 тыс. м2 в год.

Таблица 27

Динамика жилищного строительства за период
с 2002 по 2010 гг.

Показатели
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Жилой фонд города, тыс. м2
1123,1
1141,1
1159,7
1179,8
1187,9
1212
1237,6
1259,1
1279,1
Ввод домов, тыс. м2
18
20,9
18,6
10,1
18,1
24,1
25,6
21,5
20
Рост объемов строительства, %
1,16
0,75
0,89
0,54
1,79
1,33
1,06
0,84
0,84

--------------------------------
<*> - объем существующего фонда определен экспертно
Анализ динамики общей площади жилья, возведенного всеми способами строительства, показывает, что в 2006 году удалось преодолеть тенденцию неуклонного снижения данного показателя, наблюдавшуюся с 2000 года. В 2008 году объем общей площади жилья, возведенного всеми способами строительства, почти достиг уровня 2000 года, но мировой кризис случившийся в этом году, остановил начавшуюся положительную динамику строительства. Ввод нового жилья в 2009 сократился на 30% относительно предыдущего года и вернул показатели равным началу 2006 г.

Рис. 16. Динамика жилищного строительства с 2002 по 2010 гг.

Рисунок не приводится.

Рис. 17. Динамика жилого фонда за период с 2002 по 2010 гг.

Рисунок не приводится.

Таблица 28

Ветхий и аварийный жилищный фонд
города-курорта Железноводска

Наименование
Кол-во домов (шт.)
Износ (тыс. м2)
Всего
50 - 85%
85 - 100%
50 - 85%
85 - 100%
г. Железноводск, всего:
24
0
5,9
0
5,9
в том числе:





усадебная застройка
22
0
3,5
0
3,5
жилая застройка высотой до 5 эт.
2
0
2,4
0
2,4
многоэтажная жилая застройка
0
0
0
0
0

По данным муниципальной адресной программе "Капитальный ремонт многоквартирных домов города-курорта Железноводска на 2008 - 2011 годы" процент ветхого и аварийного жилья от общего жилого фонда составляет 0,5%. Что объясняется высокой долей усадебной застройки, а также относительной новизной микрорайонов среднеэтажной и многоэтажной застройки.
Согласно программе планируется:
- выполнить капитальный ремонт и восстановить ресурс жилищного фонда как ветхого и аварийного жилья, так и жилья с износом менее 45%, в объеме 559,7 тыс. м2;
- улучшить качество жилищно-коммунального обслуживания потребителей, обеспечить надежность работы инженерно-коммунальных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания граждан;
- обеспечить сохранность и увеличение сроков эксплуатации 249 домов и др.
4.2.4. Социально-культурное и бытовое обслуживание
Уровень и качество жизни горожан в значительной мере зависят от развитости социальной сферы города. Имидж города, его привлекательность для развития деловых связей, в том числе и международных, также существенным образом зависят от социальной инфраструктуры.
В настоящее время на территории города-курорта Железноводска расположены различные учреждения культурно-бытового обслуживания, но современный уровень обслуживания населения по ряду параметров еще отстает от нормативных показателей.
Современная сеть учреждений социально-культурного и бытового обслуживания населения в городе Железноводск развита в средней степени.
В городе находится 11 общеобразовательных школ, 14 детских дошкольных учреждения, 3 высших учебных заведений (включая филиалы), 2 учреждения среднего профессионального образования, 3 лицея, учреждения дополнительного образования, учреждения здравоохранения, учреждения культуры и другие объекты.
Значительная часть объектов находится в удовлетворительном техническом состоянии с износом зданий не более 50%.
Степень удовлетворения потребностей населения в учреждениях сферы обслуживания определяется сопоставлением фактической емкости этих учреждений с нормативными показателями. По многим видам обслуживания степень достижения нормативных показателей вполне удовлетворительная или несколько их превышает.
По отдельным видам обслуживания оценка современного состояния представлена ниже.
1. Учреждения образования
В последние годы в сфере образования города произошли принципиальные изменения, которые коснулись всех его сторон - от форм собственности, механизмов и уровня финансирования до содержания образовательных технологий. Хотя и незначительно, но получил развитие негосударственный сектор в образовании, обеспечивающий разнообразие предлагаемых образовательных услуг.
Детские дошкольные учреждения
В настоящее время в городе Железноводск расположено 14 учреждений дошкольного образования, из них 13 муниципальных и 1 ведомственное.
Всего в детских дошкольных учреждениях воспитывается около 1949 детей при общей емкости всех учреждений около 1721 мест.
Охват дошкольным образованием составляет 54% от общего количества детей дошкольного возраста. Необходимо строительство новых дошкольных учреждений, как для существующих районов, так и для вновь осваиваемых.
Согласно "Стратегии социально-экономического развития города-курорта Железноводска Ставропольского края до 2020 года" существует острая проблема кадрового обеспечения ДОУ. Сохраняется тенденция старения педагогических работников. Недостаточная ротация педагогических кадров требует дальнейшего развития системы социальной поддержки педагогов.
Общеобразовательные школы
В настоящее время в г. Железноводск расположено 11 муниципальных образовательных учреждений. Из общего количества школ - одна является начальной школой совмещенной с детским садом, другая специальная (коррекционная) школа-интернат № 1 VIII вида.
Фактическая численность учащихся на 2009 г. в общеобразовательных школах составляет около 4479 человек, в том числе в школе интернат обучалось 142 человека.
Ниже в таблице приводится список учреждений среднего образования с указанием фактического числа учащихся.

Таблица 29

Перечень общеобразовательных учреждений МО
городской округ "Город-курорт Железноводск"

N
п/п
Наименование
Учреждения
год
стр-ва
Специализация
Число
уч-ся
Адрес
1.
МОУ "Начальная школа - детский сад"
1990

639
г. Железноводск
ул. Энгельса, 29
2.
МОУ основная общеобразовательная школа № 1
1891
работа с одаренными детьми "Школа в школе"
716
г. Железноводск
ул. Энгельса, 29
3.
МОУ Лицей № 2
1956
химико-биологическая
294
г. Железноводск
ул. Чайковского, 14
4.
МОУ средняя общеобразовательная школа № 3
1962

338
г. Железноводск
ул. Октябрьская, 21
5.
МОУ Иноземцевская средняя общеобразовательная школа № 4
1963

542
г. Железноводск
п. Иноземцево
ул. Свободы, 102
6.
МОУ средняя общеобразовательная школа № 5
1966

679
г. Железноводск
п. Иноземцево
ул. Свердлова, 15
7.
МОУ средняя общеобразовательная школа № 10
1996
ресурсная школа
207
г. Железноводск
ул. К. Маркса, 37
8.
МОУ основная общеобразовательная школа пос. Капельница
1961

120
г. Железноводск
п. Капельница
ул. Спортивная, 9
9.
МОУ "Южно-российский лицей казачества и народов Кавказа"
1996
история казачества
802
г. Железноводск
п. Иноземцево
ул. Шоссейная, 211 Б
10
Базовая школа филиала ГОУ ВПО Ставропольский гос. педагогический институт
-
учащиеся школы принимают участие в Малой Академии Наук
348
п. Иноземцево, пр. Свободы, 40
11.
ГС (К) "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 1 VIII вида"
1969

142
г. Железноводск
п. Иноземцево
ул. Лесная, 36

Вследствие демографических процессов за последние годы численность учащихся в дневных общеобразовательных учреждениях существенно снизилась. Поэтому в настоящий момент фактическая мощность школ по количеству мест позволяет разместить всех школьников города Железноводска. Средний показатель наполняемости школ города не выше 80%.
Высшее образование
Учреждения высшего образования представлены:
1. "Железноводским филиалом государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Московского государственного гуманитарного университета им. М.А. Шолохова" расположенного в п. Иноземцево;
2. "Федеральным образовательным учреждением высшего профессионального образования филиал "Южного федерального университета" расположенного в г. Железноводске";
3. "Филиалом государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Ставропольского государственного педагогического института в городе Железноводске", расположенного в п. Иноземцево.
В отраслевой структуре подготовки специалистов в филиалах вузов продолжают традиционно доминировать специальности сферы нематериального производства: образования; экономики и права; управления, международных отношений.
Профессионально-квалификационный состав выпускаемых специалистов не в полной мере отвечает социально-экономическим потребностям города. В вузах города не готовят специалистов важного для города санаторно-курортного и туристско-рекреационного комплексов.
Среднее и начальное профессиональное образование
Учреждения среднего профессионального образования представлены:
1. Филиалом государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Московского государственного техникума технологии, экономики и права им. Л.Б.Красина (г. Железноводск, ул. Ленина, 173);
2. Автономной некоммерческой организацией "Железноводский городской техникум" (г. Железноводск, Энгельса, 16).
Перечисленные учреждения расположены в г. Железноводск.
3. В пос. Иноземцево имеется Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Железноводский художественно-строительный техникум" (п. Иноземцево, ул. Пушкина, 1).
В структуре профессионального образования за последние годы произошли значительные изменения. При снижении доли начального и среднего профессионального образования быстрыми темпами увеличивалась доля высшего образования. Высшая школа города отличается высокой динамикой роста численности студентов, приема и выпуска специалистов. В результате в городе отмечается дефицит выпускников рабочих профессий и переизбыток выпускников по отдельным специальностям с высшим образованием.
2. Учреждения здравоохранения
В системе здравоохранения города функционируют муниципальные и государственные учреждения.
Основные показатели по количеству имеющихся учреждений и численности работающих, в сфере здравоохранения приводятся в таблице ниже:

Таблица 30

№ п/п
Наименование
кол-во человек
1.
Общее количество работающих в лечебно-профилактических учреждениях
770
1.1.
в т.ч. в городских (муниципальных)
702
1.2.
из них: врачи
146
1.3.
в т.ч. в ГУЗ "Железноводская психиатрическая больница"
7
1.4.
средний медицинский персонал
348
1.5.
в т.ч. в ГУЗ "Железноводская психиатрическая больница"
21
1.6.
рабочих и служащих
276
1.7.
в т.ч. в ГУЗ "Железноводская психиатрическая больница"
40
2.
Лечебно-профилактических учреждений, всего
6
2.1.
в т.ч. городских
5
2.2.
из них: амбулаторно-поликлинических
3
3.
Больниц
2
3.1.
в том числе муниципальных
1
3.2.
коек в городской больнице
309
3.3.
в ГУЗ "Железноводская психиатрическая больница"
130
4.
Аптек, всего
21
4.1.
в т.ч. муниципальных
2
4.2.
Аптечных киосков
1
4.3.
Аптечных пунктов
11
4.4.
В т.ч. муниципальных
4

Всего на территории города-курорта Железноводска находится 6 лечебно-профилактических учреждений, из них 3 амбулаторно-поликлинических, 2 больницы на 439 коек (городская и психиатрическая) и станция скорой медицинской помощи, кроме того, в городе имеется 21 аптека, 1 аптечный киоск, 11 аптечных пунктов.
Непосредственно в г. Железноводске располагаются городская больница на 309 коек (включая роддом), поликлиника на 500 посещений в смену, стоматологическая поликлиника на 137 посещений в смену, станция скорой помощи на 70 вызовов в смену, аптеки. Необходимо отметить, что при сложившейся ситуации в распределении родовых сертификатов, железноводский роддом привлекает благоприятными условиями жительниц как МО город-курорт Железноводск, так и окрестных городов региона КМВ, вследствие чего учреждение весьма востребовано и вместимость его может быть увеличена.
В п. Иноземцево из учреждений здравоохранения расположена психиатрическая больница на 130 мест, поликлиника № 2 на 400 посещений в смену, стоматологическая поликлиника № 2 на 60 посещений в смену и аптеки.

Таблица 31

Показатели мощности учреждений здравоохранения

№ п/п
Наименование учреждения
пос./ смену
Всего коек:
в т.ч. коек дн. преб.
кол-во врачей
средн. медиц. персонал
число работн.
1.
МУ здравоохранения "Городская больница"

309
40
44
128
120
2.
МУ здравоохранения "Городская поликлиника № 1"
500


30
62
29
3.
МУ здравоохранения "Городская поликлиника № 2"
400


36
74
37
4.
Государственное учреждение здравоохранения "Железноводская психиатрическая больница"

130
40
7
21
40
5.
"Городская стоматологическая поликлиника"
137


14
35
17
6.
МУ здравоохранения Станция скорой медицинской помощи
70 вызовов/ смену


15
28
33

Всего:

439
80
146
348
276

В структуре заболеваемости детского населения города Железноводска первое место занимают болезни органов дыхания, второе - травмы и отравления, третье - инфекционные и паразитарные заболевания данная тенденция соответствует краевой и общероссийской структуре заболеваемости.
В структуре заболеваемости взрослого населения первое место занимают болезни органов дыхания, второе - болезни системы кровообращения, третье - травмы, отравления и другие последствия воздействия внешних причин. Тенденции заболеваемости в городе полностью соответствуют краевым и общероссийским показателям.
Основные показатели здравоохранения в основном соотносятся с аналогичными показателями по Ставропольскому краю. Как и в городах Ставропольского края, в Железноводске остро стоит проблема - дефицита медицинских кадров.
Основные выводы:
- Острой проблемой является моральный и физический износ больничных и поликлинических зданий и сооружений (продолжительность эксплуатации некоторых более 50 лет), недостаточное оснащение необходимым медицинским оборудованием.
- Приоритетом среди задач по совершенствованию медицинской помощи является профилактика заболеваний, активная работа по формированию здорового образа жизни.
- Привлечение жителей города к занятиям физической культурой и спортом осуществляется через развитие массового спорта.
3. Учреждения культуры и искусства и учреждения дополнительного образования
По состоянию на 01.01.2009 в сфере культуры, спорта и молодежной политики функционирует 16 учреждений, ориентированных на удовлетворение разнообразных социальных и духовных потребностей населения.
В городе действует государственное учреждение культуры "Железноводский краеведческий музей", в фондах которого хранится около 23 тысяч предметов, отражающих историю города, региона Кавказских Минеральных Вод и всего края.
На территории города расположено 123 объекта культурного наследия, из них 55 - памятники истории и архитектуры, 68 - памятники археологии, 6 памятников являются объектами культурного наследия федерального значения, остальные имеют региональную категорию охраны.

Таблица 32

Основные показатели объектов культуры

Наименование
Показатели за 2008 год
Музеев
1
Библиотек городских массовых (с филиалами)
7
в них книг (экз.)
195724
Книг в библиотеках на одного жителя
4,27
Доля жителей - пользователей библиотеки (чел. /%)
32,39
Финансирование на приобретение книг и периодики, тыс. руб.
577,2
Кинотеатров, единиц
1
Количество мест
650
Количество муниципальных учреждений дополнительного образования детей

из них:

Детских школ искусств
1
количество детей, обучающихся в них
277
в том числе: музыкальных
1
количество детей, обучающихся в них
262
Художественных
1
количество детей, обучающихся в них
168
Парки культуры и отдыха
1
Домов культуры
3
Памятников истории, культуры, архитектуры, градостроительства
58
в том числе исторически сложившиеся садово-парковые зоны:
1

Основные показатели, характеризующие сферу культуры, свидетельствуют с одной стороны о наличии условий для сохранения культурного наследия, развития традиционных художественных направлений, сложившейся инфраструктуре, но с другой стороны, они демонстрируют отсутствие развития сферы культуры.
Основные проблемы:
1. Нехватка кадров в сфере культуры.
2. Низкая заработная плата и отсутствие жилья для молодых специалистов.
3. Низкий уровень информационной обеспеченности (электронные каталоги, программы, Интернет-сайт).
4. Неразвитая культурно-досуговая инфраструктура.
Учреждения дополнительного образования
Учреждения дополнительного образования территориально представлены следующими учреждениями:
1. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Дом детского творчества" (г. Железноводск, ул. Ленина, 55).
2. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа" (г. Железноводск, ул. Калинина, 5).
3. Негосударственное учреждение дополнительного образования общество "Знание" (г. Железноводск, ул. Калинина, 3).
4. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Музыкальная Школа" (г. Железноводск, ул. Космонавтов, 35).
5. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская художественная школа г. Железноводска" (г. Железноводск, ул. Чайковского, 1).
6. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Иноземцевская детская школа искусств" (п. Иноземцево, ул. Шоссейная, 211в).
7. МУКДО "Иноземцевская детская музыкальная школа" (п. Иноземцево, ул. Советская, 83).
8. Муниципальное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская Конноспортивная Школа Казачества" (п. Иноземцево, ул. Пушкина, 1, Б, 27).
Ежегодно педагоги учреждений дополнительного образования, ходят в школы и предлагают прийти в танцевальные и спортивные кружки, научиться шить, вязать, вышивать, вырезать из дерева и пр., также они проводят занятия непосредственно в школах и детских садах. Значительная часть занятий бесплатна.
Тем не менее, необходимо отметить недостаточность вовлеченности детей в спортивную и культурную жизнь. Основными причинами являются слабая информационная осведомленность родителей о наличии таких учреждений, недостаточная частота привлечения учащихся (обычно прием идет в начале учебного года), отсутствие широкого освещения и популяризации мероприятий проводимых с участием воспитанников данных учреждений.
4. Сооружения физкультуры и спорта
На сегодняшний день порядка 115 сооружений физкультуры и спорта насчитывается на территории города-курорта Железноводска, в них входят:
- 1 стадион с трибунами на 1500 мест;
- 44 плоскостных спортивных сооружений (площадки, поля);
- 52 спортивных зала;
- 11 плавательных бассейнов;
- 2 стрелковых тира;
- 5 встроенных приспособлений для занятия спортом.
Всего в городе по состоянию на 2010 г. занимались физической культурой и спортом 7533 человек, в том числе в спортивных секциях 6445 чел.
5. Предприятия торговли и общественного питания
В настоящее время в городе имеется 76 предприятий продовольственной торговли 15 предприятий непродовольственной торговли, 25 предприятий смешанной торговли, общей торговой площадью 30 тыс. м2, 2 рынка на 306 посадочных мест.
Все предприятия розничной торговли до 100 м2 торговой площади каждый. Относительно крупных предприятий не имеется. Большая часть предприятий торговли находится в частной собственности, значительно меньше функционирует на правах аренды.
В составе предприятий общественного питания также относительно небольшие предприятия (до 100 посадочных мест). Крупные предприятия общепита - ресторан "Белиз" на 160 мест. Всего на территории Железноводска расположено 85 объектов общественного питания на 3100 посадочных мест, в том числе в столовых при школе, вузах, и Сузах 885 посадочных мест Средний радиус доступности предприятий общественного питания на территории жилой, промышленной, коммерческой и коммунально-складской застройки - до 400 м.
6. Предприятия коммунального хозяйства
В настоящее время на территории проектируемого города-курорта Железноводска расположены различные учреждения культурно-бытового обслуживания:
- ателье пошива и ремонта одежды
- мастерские по ремонту обуви
- прачечные
- цеха по ремонту и изготовлению мебели
- мастерские по ремонту автомототехники
- бани, сауны
- парикмахерские
- ювелирные мастерские
- приемные пункты фотопечати, фотоуслуги.

Таблица 33

Предприятия коммунального хозяйства

Предприятия по видам услуг
2004
2005
2006
2007
2008
Парикмахерские
47
51
51
52
53
Ателье по ремонту и пошиву одежды
15
20
21
21
23
Мастерские по ремонту обуви
10
10
11
11
11
Мастерские по ремонту сложнобытовой техники
2
2
2
2
2
Мастерские по ремонту радиотелеаппаратуры
5
2
3
3
3
Ювелирные мастерские
2
3
3
3
3
Стекольные мастерские
-
-
-
-
-
Прачечные
2
2
2
2
2
Прокатные пункты
-
-
-
-
-
Ателье по вязке трикотажных изделий
-
-
-
-
-
Мастерские по ремонту автомототехники
9
10
12
14
15

7. Социальная защита населения

Таблица 34

Современная ситуация по социальной защите населения

Наименование
Количество
(на 01.01.2009)
Численность работающих в отрасли (чел.)
531
фактически
324
из них: в ГУСОН "Железноводский центр соц. обслуживания населения"
112
фактически
104
в ГСУСОН "Дом-интернат ветеранов труда "Бештау"
419
фактически
220
Стационарных учреждений социальной защиты населения (краевые)
1
Нестационарные учреждения социальной защиты населения (краевые)
1
Всего пенсионеров (тыс. чел.)
13585
из них: по старости
10798
по инвалидности
1490
Государственные, в т.ч.
793
Социальные
793
Число горожан, нуждающихся в социальной защите, из них:
27307
Участники Великой Отечественной войны
260
Инвалиды Великой Отечественной войны
61
Выдано в 2008 г. автотранспортных средств для инвалидов
37
Выдано в 2008 г. кресел-колясок для инвалидов
7

Стационарные учреждения социальной защиты населения:
Государственное стационарное учреждение социального обслуживания населения "Дом интернат ветеранов труда "Бештау", образован в 1969 году и рассчитан на обслуживание 462 чел.
Нестационарные учреждения социальной защиты населения:
Государственное учреждение социального обслуживания населения "Железноводский центр социального обслуживания населения"
Образован в 1994 году
Рассчитан на обслуживание на дому 370 человека в месяц,
- на полустационарном отделении дневного пребывания - 507 человек в год,
- на специализированном социально-медицинском отделении на дому - 57 человек,
- в отделении профилактики безнадзорности несовершеннолетних - 400 детей в год,
Отделение срочной помощи социального обслуживания обслуживает 6,830 тысяч услуг.
4.2.5. Архитектурно-планировочная организация
Планировочная структура МО во многом определяет функциональное зонирование территории и обоснование мероприятий по территориальному планированию. В ее составе выделяются планировочные оси и планировочные центры. Планировочные оси определяют планировочный каркас территории. В зависимости от роли в организации территории выделяются оси разного значения. В свою очередь эта роль определяется степенью насыщенности оси различными транспортными и инженерными коммуникациями и связанной с этим концентрацией вдоль нее хозяйственных и инфраструктурных объектов.
С этой точки зрения важнейшими планировочными осями являются коридоры железной и автомобильной дорог.
Планировочные центры формируются в местах пересечения планировочных осей. Они являются "фокусами" хозяйственной деятельности, центрами производственной и социально-бытовой инфраструктуры, а также функциональных зон различного профиля. Такими планировочными центрами в МО "Город-курорт Железноводск" являются жилые районы
3/4 Город Железноводск
3/4 Пос. Иноземцево
3/4 Пос. Бештау
3/4 Пос. Капельница
3/4 Хутор им. Розы Люксембург
Железноводск
Структура города строится на основе двух планировочных осей, вдоль которых развиваются все планировочные элементы.
Главная ось, проходящая по долине между горами Бештау и Развалкой с запада на восток вдоль главной улицы, связывают жилой район с основным рекреационным районом.
На главной планировочной оси располагаются общественные центры. Характерной особенностью Железноводска как курортного города является двуцентровая композиция - наличие общегородского и общекурортного центров. В общекурортном центре размещаются учреждения обслуживания временного населения - контингента отдыхающих. Учреждения общегородского центра обслуживают, преимущественно, постоянное население, хотя не исключается обслуживание отдыхающее временное население. Общегородской центр располагается на стыке жилого и курортного районов, что удобно для выполнения заложенных в нем функций.
Вторая композиционная ось, природная, проходит с северо-востока на юго-запад по западным склонам гор Развалка, Железная, Медовая. Вдоль нее расположена система прогулочных связей - маршруты терренкуров.
В Железноводске выделяются пять функциональных зон - рекреационная, жилая, общественно-деловая, производственная и сельскохозяйственного использования, из которых первые две определяют облик города. Здесь сложилось четкое функциональное зонирование, крайне необходимое в городе-курорте.
Рекреационная зона, за исключением незначительных территорий, полностью занимает восточную часть города. Она охватывает территории существующих санаториев и общекурортных учреждений, расположенных на южном и западном склонах горы Железной.
Жилая зона занимает северо-западную часть города. По существу, вся жилая зона города представляет собой один жилой район с населением 23,6 тыс. чел. по состоянию на 2010 г. Большая его часть состоит из микрорайонов, ограниченных основными магистралями и жилыми улицами, в которых предусмотрена организация групп жилых домов с развитой системой обслуживания, сконцентрированной в микрорайонных центрах.
В северо-восточной части города находится производственная зона, состоящая из небольших предприятий, имеющих коммунально-складскую функцию.
Зона сельскохозяйственного использования примыкает к северо-восточной границе города и представлена
Положительные стороны сложившейся застройки
3/4 Сложившееся исторически четкое функциональное зонирование территории, регулярный характер застройки.
3/4 Исторические ценности городской среды сохраняются и используются. Курортный район реконструируется с максимальным сохранением планировочного модуля застройки и исторически ценных жилых и общественных построек.
3/4 Высокая степень озеленения в Железноводске представлена: зелеными насаждениями общего пользования - Лечебным парком и городским парком отдыха, территориями санаторно-курортного комплекса, приусадебным озеленением, несколькими скверами, большими площадями Бештаугорского заказника.
Отрицательные стороны сложившейся застройки:
3/4 Расчлененность территории городской магистралью (ул. Ленина);
3/4 Не оформлены въезды в город со стороны Предгорного района
3/4 Недостаток спортивных сооружений и многофункциональных комплексов, ориентированных на разносторонний отдых;
3/4 Рекреационное озеро не включено в систему зеленых насаждений общего пользования, хотя на прилегающей к нему территории стихийно сложились объекты обслуживания рекреантов;
3/4 Наличие на территории МО садоводств, не имеющих должного благоустройства и инженерного оборудования;
3/4 Отсутствуют территориальные резервы для развития городской застройки.
3/4 Пропуск транзитных потоков транспорта осуществляется через единственную городскую магистраль - ул. Ленина. Отсутствует дублер на случаи городских праздников, ремонтов дорожного покрытия и др.
Пос. Иноземцево
В основе структуры поселка находятся три планировочные оси - железная дорога и две автомагистрали.
Планировочный каркас поселка в настоящее время складывается из следующих направлений:
1. Проспект Свободы - ул. Вокзальная - двойной широтный диаметр от ст. Иноземцево до озера Каррас.
2. Широтное направление по улицам Колхозной и Советской ведет, на западе, к детскому кинотеатре и далее к комплексу рекреационных объектов.
Основными меридиональными звеньями планировочной структуры остаются ул. Гагарина и ул. Шоссейная.
Сеть зеленых улиц, бульваров и пешеходных направлений планировочно связывает узлы систем обслуживания с зоной отдыха в районе озера Каррас.
На территории поселка можно выделить следующие основные функциональные зоны:
Жилая зона представлена кварталами периметральной, индивидуальной застройки с участками.
Производственная зона. Участки промышленных предприятий и коммунально-складских объектов размещаются в двух промышленно-коммунальных зонах - Северной и Южной. Большая часть промышленных и коммунальных объектов располагается в Северной зоне. В основном это предприятия пищевой промышленности (заводы по разливу Минводы), а также база стройиндустрии. Южная зона представлена промышленными производствами винсовхоза "Машук",
Рекреационная зона - обособленная, сложившаяся зона детских лагерей отдыха на восточном склоне г. Бештау; Курортная зона, как таковая, в поселке отсутствует, поскольку поселок носит, прежде всего, аграрный характер Функционирует новый санаторий "Машук" на 160 мест. В районе озера Каррас сложилась зона отдыха населения
Зона сельскохозяйственного использования представлена территориями садоводств, виноградниками, предприятиями агропромышленного и животноводческого комплекса, тутовником, территориями виноградников и пашен
Общественный центр представлен системой узлов обслуживания различной специализации, которые соответствуют общей планировочной структуре
Положительные стороны сложившейся застройки
3/4 Достаточно четкое функциональное зонирование территории. Жилая зона занимает центральное положение. Производственная зона расположена в северной и южной частях поселка.
3/4 Наличие объездной автодороги Ростов - Баку восточнее озера Каррас, которая максимально разгружает существующую трассу (ул. Гагарина) от транспортных потоков.
3/4 Высокая степень озеленения в поселке достигается зелеными насаждениями общего пользования у озера Каррас, приусадебным озеленением, большими площадями Бештаугорского заказника.
3/4 Масштабность и колоритность жилой застройки. Жилой фонд в поселке находится в хорошем состоянии,
3/4 Железная дорога ограничивает стихийное развитие поселка в сторону ООПТ Бештаугорского заказника
Отрицательные стороны сложившейся застройки:
3/4 Отсутствие благоустройства и инженерного оборудования на территории жилой застройки;
3/4 Неразвитость системы культурно-бытового обслуживания населения
3/4 Недостаток спортивных сооружений и многофункциональных комплексов, ориентированных на разносторонний отдых
3/4 Развитие застройки, возможное в восточном направлении, ограничено федеральной автомагистралью А-29 и линиями ЛЭП
Поселок Бештау сформировался при железнодорожной станции Бештау. На территории поселка можно выделить следующие функциональные зоны:
Жилая зона представлена индивидуальной застройкой с участками
Рекреационную зона - детский оздоровительный лагерь "Бештау" и санаторий "Восход".
Поселок отделен от остальных жилых районов железной дорогой
Поселок Капельница расположен в восточной части городского округа, отделен от остальных жилых районов федеральной автомагистралью А-29. На территории поселка можно выделить основные функциональные зоны:
Жилая зона представлена индивидуальной застройкой с участками. Имеется детский сад.
Зона сельскохозяйственного использования - садоводства. Вокруг поселка расположены пашни и луга.
Хутор им. Розы Люксембург расположен в северной части городского округа, у границы с городом Пятигорск. Формировался как шахтерский поселок и в настоящее время, в связи с запретом горных разработок, утратил свое прямое назначение. Развитие хутора ограничено ООПТ "Бештаугорский заказник".
Жилая зона представлена индивидуальной застройкой с крайне низким уровнем благоустройства. В настоящее время на территории хутора оформлен земельный участок для комплексного освоения.
4.2.6. Распределение земельного фонда по видам использования в границах городского округа "Город-курорт Железноводск"
В результате проведенных работ по сбору исходных данных и анализу сведений существующего кадастра объектов недвижимости, были получены сведения о том, что вся территория в границах городского округа города-курорта Железноводск, относится к землям населенных пунктов. Земельные участки различаются по видам разрешенного использования, правообладателям, а также видам и формам собственности. Общая площадь, занимаемая городским округом, составляет 9231,4 га (Таблица 35, Рис. 18).

Таблица 35

Распределение земельного фонда по видам
разрешенного использования <*>

№ п/п
Наименование вида разрешенного использования
Площадь, га <*>
Структура, %
1.
Земельные участки, предназначенные для жилой застройки
847,7
9,2

- для размещения малоэтажной жилой застройки коттеджного типа, индивидуальными жилыми домами отдельно стоящими и/или блокированными
654,6
7,1
- для размещения малоэтажной многоквартирной жилой застройки (до 3 этажей)
23,1
0,3
- для размещения среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки
169,9
1,8
2.
Земельные участки, предназначенные для общественно-деловой застройкой
113,6
1,2
3.
Земельные участки производственного назначения
299,0
3,2
4.
Земельные участки инженерно-транспортной инфраструктуры
414,0
4,5

- занятые объектами железнодорожного транспорта
96,5
1,0
5.
Земельные участки специального назначения
31,3
0,3

- занятые кладбищем
31,3
0,3
6.
Земельные участки рекреационного назначения
4324,5
46,9

- занятые спортивными сооружениями (зона спорта и отдыха)
48,6
0,5
- занятые зелеными насаждениями общего пользования
34,4
0,4
- занятые объектами рекреационно-туристического назначения - объектов санаторно-курортного лечения, гостиниц и пансионатов, детских оздоровительных лагерей
170,1
1,9
- занятые лесопарками, городскими лесами
800,5
8,7
- занятые природным ландшафтом
3270,9
35,4
7.
Земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования
2729,7
29,6

- для ведения садоводства
328,0
3,6
8.
Земельные участки занятые военными и иными режимными объектами
36,8
0,4
9.
Земельные участки занятые водными объектами
30,6
0,3
10.
Прочие земли
404,2
4,4
Итого:
9231,4
100,0

--------------------------------
<*> Обмеры выполнены по чертежу в горизонтальной проекции

Общая площадь земель предназначенных для жилой застройки, в граница городского округа города-курорта Железноводск, составляет 847,7 га или 9,2% от общей площади городского округа.
Земли участки, предназначенные для жилой застройки, представлены следующими видами использования: для размещения малоэтажной жилой застройки коттеджного типа, индивидуальными жилыми домами отдельно стоящими и/или блокированными 654,6 га (7,1%), для размещения малоэтажной многоквартирной жилой застройки (до 3 этажей) 23,1 га (0,3%), для размещения среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки 169,9 га (1,8%).
Общая площадь земель предназначенных для инженерно-транспортной инфраструктуры составляет 414,0 га или 4,5% от общей площади городского округа, которая представлена также земельным отводом для размещения объектов железнодорожного транспорта на территории в 96,5 га.
Общая площадь земель предназначенных для рекреационного назначения составляет 4324,5 га или 46,9% от общей площади городского округа. Большая часть данных земель представлена природным ландшафтом - 3270,9 га или 35,4% от общей площади городского округа.

Рис. 18. Структура распределения земель в границах
городского округа города-курорта Железноводск
(по видам разрешенного использования)

Рисунок не приводится.

1.2. Распределение земельного фонда по формам собственности на землю в границах городского округа города-курорта Железноводск

На начало 2011 года по данным предоставленным администрацией Ставропольского края на кадастровый учет поставлено 37% земель или 3563,5 га от всей площади в границах городского округа города-курорта Железноводск, активно ведется постановка на кадастровый учет остальных земель, которая будет завершена в ближайшее время.
В настоящее время на территории района проводятся сделки с землей и перерегистрация земельных участков в собственность или аренду для удовлетворения потребностей граждан в земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного строительства и других целей.

В соответствии с Земельным кодексом РФ (с изменениями и дополнениями от 23.07.2013 № 349-ФЗ) существуют следующие виды собственности на землю (Таблица 2, Рис. 2):
1. Государственная собственность - земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. В городского округа города-курорта Железноводск площадь земельных участков в 520,4 га относится к государственной собственности, что составляет 5,5% от общей площади городского округа и 14,6% от общей площади земельных участков, поставленных на кадастровый учет. Из них к государственной не разграниченной собственности относится территория в 40,7 га.
2. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ и федеральными законам.
3. Федеральная собственность - земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук; земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли; право собственности Российской Федерации, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. Федеральная собственность на землю в границах городского округа города-курорта Железноводск занимает площадь 220,0 га, что составляет 2,3% от общей площади городского округа и 6,2% от общей площади земельных участков, поставленных на кадастровый учет. Федеральная собственность представлена в основном рекреационными объектами (городскими лесами, природным ландшафтом, объектами отдыха, туризма и санаторно-курортного лечения).
4. В собственности субъектов Российской Федерации находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности субъектов Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены субъектами Российской Федерации по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. В границах городского округа города-курорта Железноводск в собственности субъектов Российской Федерации находится 3,8 га, что составляет <0,1% от общей площади округа и 0,1% от общей площади земельных участков, поставленных на кадастровый учет.
5. В муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством. В границах городского округа города-курорта Железноводск в муниципальной собственности находится 255,9 га, что составляет 2,7% от общей площади городского округа и 7,2% от общей площади земельных участков, поставленных на кадастровый учет. Муниципальная собственность представлена в основном учреждениями школьного и дошкольного образования.
6. Частная собственность являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. В границах городского округа города-курорта Железноводск земельные участки, находящиеся в частной собственности занимают площадь 2293,7 га, что составляет 24,0% от общей площади поселения и 64,4% от общей площади земельных участков, поставленных на кадастровый учет. Из которых 78,2 га относятся общей долевой собственности. Частная собственность в основном представлена земельными участками, предназначенными для размещения индивидуальной жилой застройки.
Форма собственности на землю не определена на территории в 749,4 га, что составляет 7,8% от общей площади городского округа и 21,0% от общей площади земельных участков, поставленных на кадастровый учет.

Таблица 36

Распределение земельных участков поставленных на кадастровый
учет по формам собственности на землю в границах городского
округа города-курорта Железноводск <*>

--------------------------------
<*> Обмеры выполнены по чертежу в горизонтальной проекции

№ п/п
Наименование вида собственности
Общая площадь, га
Структура, %
1.
Государственная собственность, в том числе:
520,4
14,6

- собственность Российской Федерации
220,0
6,2
- собственность субъектов Российской Федерации
3,8
0,1
- муниципальная собственность
255,9
7,2
2.
Частная собственность
2293,7
64,4
3.
Форма собственности не определена
749,4
21,0
Итого:
3563,5
100

Рис. 19. Структура распределения земельных участков
поставленных на кадастровый учет в границах городского
округа города-курорта Железноводск
(по формам собственности)

Рисунок не приводится.

4.2.7. Объекты историко-культурного наследия
В соответствии с ФЗ РФ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.
Необходимо осуществлять сохранность объектов культурного наследия (памятников природы, истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.
Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Уникальность курортного региона заключается в сосредоточении многочисленных, разнообразных по составу минеральных вод и лечебных грязей, экзотических ландшафтов и благоприятных климатических условий, а также в наличии созданных здесь курортных комплексов и развитой инфраструктурой.

С 1990 года, постановлением коллегии Министерства культуры РСФСР № 12 от 19.02.1990, коллегии Госстроя РСФСР № 4 от 28.02.1990 и Президиума Центрального Совета ВООПиК № 12/162 от 16.02.1990 город Железноводск, признан историческим и внесен в список исторических населенных городов РСФСР. Для сохранения целостности культурного наследия решения генерального плана включают необходимые меры по обеспечению сохранения исторической среды, недвижимых памятников истории, культуры и архитектуры, ценных историко-культурных территорий и ландшафтов.
В настоящее время на территории Железноводского городского округа имеются многочисленные объекты историко-культурного наследия охраняемые государством. Помимо отдельных зданий к объектам культурного недвижимого наследия отнесены места памятников археологии, лечебно-курортный парк, мемориальные захоронения и монументальные сооружения, памятники искусства, культуры, истории, архитектуры и градостроительства.
Объекты культурного наследия Железноводска отражают различные периоды истории формирования города, начиная с самых ранних этапов. Общество всегда осознавало необходимость в сохранении местного природного и культурного наследия. Каждая эпоха, сообразуясь с уровнем своей экономики, моделью социальной организации и своеобразием традиций, создавала свои механизмы в сохранении недвижимого наследия.
24 апреля 1803 года был издан указ (рескрипт) Императора Александра I "О признании Кавказских вод целебной местностью государственного значения". Это первый зафиксированный факт государственного контроля в изучении, организации обустройства территории и сохранении природных богатств данной местности. В 1885 году утверждаются "Правила об охранении источников минеральных вод", а в 1886 году министром государственных имуществ М.Н. Островским утверждены границы охраны округов.
На территории Железноводского городского округа найдены многочисленные стоянки древних поселений. В настоящее время насчитывается 50 памятников археологии местного значения, самые ранние из которых датируются VIII - VII векам до нашей эры. Обнаружены многочисленные курганы, места стоянок древнего человека, оборонительные укрепления и гробницы.
На территории городского округа насчитывается 61 объект культурного наследия, недвижимых памятников истории, культуры, архитектуры и градостроительства, внесенных в Государственный список (реестр) памятников истории и культуры и находящихся под охраной государства. Особо ценным зданиям присвоен статус памятников федерального значения, к этой категории относятся 8 объектов.

Пушкинская галерея

Рис. 20

Рисунок не приводится.

Рис. 21

Рисунок не приводится.

Пушкинская галерея является визитной карточкой города Железноводска. Располагается на склоне горы Железной в Лечебном парке, на открытой большой площадке. В изящном здании из металла и стекла (85,34 м - высотой, 10,67 м - шириной, 22,72 м - высота шпиля), устраивались концерты, проводились выставки и танцевальные вечера. Галерею заказала дирекция Кавказских Минеральных Вод варшавской фирме "Вл. Гостынский и Ко". Металлические остовы отлиты на Петербургском металлическом заводе по проекту профессора А. Померанцева и инженера-архитектора З. Хржановского, остальное изготовили в Варшаве. Здание галереи примечательно тем, что вместе с Лермонтовской в Пятигорске и Эйфелевой башней в Париже она представляет первые сооружения, собранные из готовых конструкций. Здание галереи было открыто 20 мая 1902 года под названием "Железная", но уже в 1903 году к 65-летию со дня гибели А.С. Пушкина ее переименовали в честь поэта. В 1937 году, в год 100-летия дуэли А.С. Пушкина, в восточном павильоне галереи была установлена скульптура С.Д. Меркулова "Пушкин у моря". В период с конца 1990-х по 2003 год в галерее была произведена реконструкция.

Рис. 22. Бювет Славяновского источника

Рисунок не приводится.

Бювет располагается в Лечебном парке, в центральной части Каштановой аллеи. Каменный павильон квадратной формы со срезанными углами, завершенный куполом, украшенный колоннами в стиле неоклассицизма, выполнен пятигорским архитектором А.М. Моделем в 1916 году. Носит имя первооткрывателя инженера-гидролога Николая Николаевича Славянова, который впервые на Кавказских водах применил глубокое (более 120 м) бурение, позволившее вывести на поверхность минеральные воды. Скважина вскрыла девонские известняки и дала фонтан горячей (54 градуса) воды. На этой скважине впервые в гидрогеологической практике были применены толстостенные чугунные трубы на резьбе. В эксплуатацию скважина была пущена 16 марта 1917 года.
Первый минеральный источник открытый Ф.П. Гаазом
Минеральный источник открыт в 1810 году московским врачом Федором Павловичем Гаазом (1780 - 1853). В 1902 году вода источника была проведена к Пушкинской галерее. В период с 1837 по 1841 гг. водой этого источника пользовался лечащийся здесь русский поэт А.С. Пушкин, М.А. Балакирев, М.Ю. Лермонтов, М.Ю. Глинка и многие другие. В 1964 году, во время празднования 150-летия со дня рождения М.Ю. Лермонтова источник назван "Лермонтовским".

Рис. 23. Бывшая дача эмира Бухарского

Рисунок не приводится.

Рис. 24

Рисунок не приводится.

Располагается в южной части Лечебного парка, над центральной аллеей. Ансамбль состоит из 2-этажных зданий (дворец и гарем), обнесенный белой ажурной литой оградой. Выделяясь ребристым куполом, башенкой минарета, узбекским декором, ажурными арками мавританского стиля - здание напоминает своими формами восточный дворец. К главному входу ведет изящная каменная лестница, украшенная львами. Комплекс был построен для Сеид-Ахад-Богодур-Хана, который купил здесь в 1907 году участок. Для строительства были привлечены инженер-архитектор Управления КМВ В.Н. Семенов, главный архитектор Управления КМВ И.И. Байков и инженер В.Ф. Циммерман. Возводили дворец мастера каменных дел из Хорезма. Строительство было закончено в 1912 году, но Эмир в 1913 году передал дворец в память 300-летия царствования дома Романовых "человеколюбивому обществу императрицы Марии Федоровны". Сначала в нем располагалось благотворительное общество, теперь это один из корпусов санатория им. Тельмана.

Рис. 25. Источник "Смирновский"

Рисунок не приводится.

Рис. 26

Рисунок не приводится.

Находится в восточной части Лечебного парка. Назван в честь Смирнова С.А. - выдающегося врача, ученого, основоположника научной курортологии, директора Кавказских Минеральных Вод в период с 1862 по 1871 год. Он внес немало нововведений и преобразований в организацию курортного дела. Раньше этот источник называли "Грязнушка", он представлял собой яму, из которой сквозь толстый слой еле просачивались ключи горячей воды. В этой яме купались казаки станицы Железноводской. В 1866 году, по инициативе С.А. Смирнова, источник был расчищен, облицован, а воды пущены в ванны. На дне источника были найдены остатки деревянной ванны, черепки посуды и отверстия для выхода воды. Позднее в 1926 году Н.Н. Славяновым рядом были открыты еще два источника (№ 2 и № 3). В 1930 году по проекту архитектора П.П. Еськова их соединили изящной галереей, устроив для каждого источника отдельный бювет.

Рис. 27. Подворье Карпова

Рисунок не приводится.

Одно из самых старых подворий в Железноводске. Считалась самой крупная усадьба по числу сдаваемых в наем комнат. Комплекс, состоящий из группы жилых домов, построенный в 1870-х годах, отставным солдатом И.Я. Карповым. Вдоль "красной улицы" располагаются два одноэтажных флигеля, соединенные воротами. Во внутреннем дворе находятся 2-этажные дома гостиничного типа и хозяйственные постройки. В этом доме в 1841 году снимал квартиру и провел последний день жизни М.Ю. Лермонтов.

Рис. 28. Комплекс ванн им. М.Н. Островского

Рисунок не приводится.

Рис. 29

Рисунок не приводится.

Это сооружение, расположенное в историческом центре города, в сквере между улицами Ленина и Калинина, является одним из символов Железноводского курорта. Ванны построены в 1893 году по проекту петербургского архитектора П.Ю. Сюзора. Строительством руководил горный инженер А.В. Конради. Здание выполнено в строгом мавританском стиле, украшенное куполами. Ванны названы в честь инициатора их строительства - министра государственных имуществ России М.Н. Островского. В 1887 году он одобрил идею построить здесь комплекс ванн европейского уровня. В то время это было передовое лечебное заведение. Отличалось роскошной отделкой. В ванны подавалась отдельно горячая и холодная минеральная вода, грязь для процедур тоже подогревалась.
Бювет минерального источника № 1 "Лермонтовского"

Рис. 30

Рисунок не приводится.

Питьевой бювет № 1 находится в центре полукруглого павильона, расположенного на южном склоне горы Железной. Именно здесь доктор Гааз Ф.П. нашел первый минеральный источник на горе Железной. Павильон построен по проекту А.И. Кузнецова в 1916 году.
Остальные объекты культурного наследия местного значения, из них: 16 памятников истории, 20 памятников архитектуры и градостроительства и 1 памятник искусства местного (муниципального) значения, остальные 24 вновь выявленные объекты. Основная масса историко-культурных объектов культурного наследия сосредоточена в исторической части города Железноводска.
Главная задача Генерального плана представить концепцию для создания оптимальных условий по сохранению культурно-исторического наследия, исторического ядра и окружающего его исторического ландшафта. Необходимость учитывать ограничения при проведении работ по реконструкции, застройке и планировке территорий города.
Расположение исторической части города в отдалении от основных селитебных территорий, в окружении лечебно-оздоровительных учреждений и Курортного парка - позволяет полностью сохранить планировочную структуру исторического ядра. Проектом предусматривается включение в систему охранного зонирования городского поселения Железноводска ценных историко-культурных объектов не только в пределах исторического ядра, но и находящихся на всей территории городского поселения.
Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объектов культурного наследия.
В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия:
- Зона охраны археологического культурного слоя;
- Охранная зона памятников истории, культуры и архитектуры;
- Зона строгого регулирования застройки и хозяйственной деятельности;
- Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности;
- Охранная зона "Лечебно-курортного парка";
- Охранная зона мемориальных кладбищ;
- Зона охраняемого ландшафта, исторических зеленых насаждений.
В пределах зон устанавливается режим содержания и использования с определенными ограничениями нового строительства и функционального использования с целью создания условий для сохранения объектов культурного наследия в соответствии с приказами министерства культуры Ставропольского края от 12.09.2000 № 129 и от 18.04.2003 № 42.
Наиболее полное исследование культурного наследия города было изучено при разработке Проекта зон охраны памятников истории и культуры Железноводского городского района (МКР проектным институтом "СПЕЦПРОЕКТРЕСТАВРАЦИЯ", 2001, АПМ-1, рук. Ю.Н. Солнышкин.
В генеральном плане предлагается:
1. Организовать постоянно действующую систему мониторинга состояния объектов историко-культурного наследия на территории города.
2. Провести паспортизацию всех выявленных объектов историко-культурного наследия.
3. Провести мероприятия по постановке на кадастровый учет всех выявленных объектов историко-культурного наследия.
Ниже приведены списки памятников археологии, архитектуры и градостроительства, истории, искусства находящихся на территории города Железноводска.

Таблица 37

Список памятников археологии местного значения,
находящихся на землях города Железноводска

№ п/п
Наименование объекта
Каким постановлением или решением взят под государственную охрану
Место расположения
Примечание
1
2
3
4
5
1.
Группа курганов N№ 1 - 25 по трассе строящейся объездной дороги вокруг поселка Иноземцево
Постановление главы администрации города Железноводск № 608 от 22.07.1996.
Восточная окраина пос. Иноземцево на землях АСХОЗТ "Машек"
Часть могильников исследовано ГУП "Наследие" в 2000 г.
2.
Поселение "Джемухское-2", примерно 3 тысячелетие до н.э. и 8 - 9 века н.э.
-"-
400 - 500 метров восточнее санатория ХХХ лет Победы

3.
Поселение "Дубовая роща", 1 тыс. до н.э.
-"-
В лесном массиве от автобусной остановки "Оборонная" до автобусной остановки "ул. Чапаева"
Частично разрушено дорогой ул. Ленина
4.
Поселение "Бештау-1", 8 - 7 вв. до н.э.
Постановление главы администрации Ставропольского края № 600 от 01.11.1995
1 километр восточнее ж.д. станции Бештау

5.
Поселение "Бештау-2", 4 - 2 вв. до н.э.
-"-
Северная окраина пос. Бештау, частично распахано под огороды

6.
Курган "Бештау-1", 3 - 2 тыс. до н.э.
-"-
0,5 км юго-восточней ж.д. станции Бештау

7.
Поселение "Козья гора-1" (Козьи скалы), 8 - 7 вв. до н.э.
-"-
Восточный отрог г. Бештау, район специнтерната

8.
Укрепленное поселение "Козья гора-2", 1 тыс. н.э.
-"-
Восточный отрог г. Бештау, на землях специнтерната

9.
Могильник с надгробиями "Бештау", конец 1 - 2 тыс. н.э.
-"-
-"-

10.
Остатки "Аджи-аула", 18-середина 19 вв.
-"-
Восточные отроги Козьих скал

11.
Укрепление "Железноводское озеро", (Джемухское-3), 8 - 7 вв. до н.э., 4 - 2 до н.э.
-"-
Район железноводского озера

12.
Городище "Пушкинский холм", 5 - 10 вв. н.э.
-"-
Юго-западный отрог г. Железной

13.
Могильник "Железноводский-2", 5 - 6 вв. до н.э.
-"-
В конце улицы Оранжерейной у спецавтохозяйства
Частично исследован в 1990 году
14.
Могильник "Железноводский-1", 2 - 3 вв. н.э.
-"-
Частями на территории АТП и розлива минеральной воды объединения "Железноводсккурорт"
Западная часть могильника разрушена. Основная часть находится под дачами
15.
Могильник "Железноводский-3", (Кучукский), 7 - 8 вв. до н.э.
-"-
По улице Ленина N№ 82 до 100А и до улицы Московской
Земельный участок согласован под строительство жилого микрорайона после полного археологического исследования
16.
Поселение "Машек", 8 - 6 вв. до н.э.
-"-
4 километра северо-восточней пос. Иноземцево, материальная база "Тюменьэнерго"

17.
Поселение "Иноземцево-1", 8 - 6 вв. до н.э.
-"-
Правый берег ручья "Средняя гремучка", западная окраина пос. Иноземцево (за м/р Лесной)

18.
Поселение "Иноземцево-2", 8 - 6 вв. до н.э.
-"-
Левый берег ручья "Средняя гремучка", западная окраина пос. Иноземцево (за м/р Лесной)

19.
Могильник "Иноземцевский-1", 8 - 6 вв. до н.э.
-"-
пос. Иноземцево, в конце улицы Кирова
Частично разрушен
20.
Курганная группа "Иноземцевская-1", 3 - 2 тыс. до н.э.
-"-
Восточная и северо-восточная окраина пос. Иноземцево

21.
Курган "Иноземцевский-2", 3 - 2 тыс. до н.э.
-"-
Восточная окраина поселка им. Р. Люксембург

22.
Городище "Длинный курган", 6 - 5 вв. до н.э.
-"-
Восточная окраина пос. Иноземцево на возвышенности в тыльной части подворий домов по ул. Вокзальной N№ 111 - 125
Самостоятельно распахивается под огороды жителями близлежащих домов
23.
Укрепленное поселение "Гора Кабанка-Тупая-1", 1 тыс. н.э.
-"-
На вершине горы Кабанка

24.
Поселение "Кобанка-2", примерно с 8 века до н.э. по 10 век н.э.
-"-
Вокруг горы Кабанка

25.
Поселение "Ореховая гора", 8 - 6 вв. до н.э.
-"-
Северо-западная окраина пос. Капельница

26.
Курганная группа "Капельница-1-3", 2 - 3 тыс. до н.э.
-"-
0,5 - 2 километра северо-восточнее пос. Капельница

27.
Поселение "Гора Медовая-1", 8 - 6 вв. до н.э.
-"-
У западного-северо-западного подножья горы Медовая

28.
Укрепление "Гора Медовая-1", 2 - 10 вв. н.э.
-"-
Вершина горы Медовая
Полностью разрушено
29.
Поселение "Гора Медовая-2", 2 - 10 вв. н.э.
-"-
Юго-восточное, восточное подножье горы Медовая
Частично разрушено
30.
Укрепленное поселение "Острое-1", 8 - 6 вв. до н.э. и 5-10 вв. н.э.
-"-
На южной вершине и южного подножья горы Острой

31.
Укрепленное поселение "Острое-2", 8 - 1 вв. до н.э. и 1 - 10 вв. н.э.
-"-
На северной вершине и у северного подножья горы Острой

32.
Городище "Железноводское-1", 6 - 7 вв. н.э.
-"-
500 метров восточнее горы Кабанка

33.
Стоянка древнего человека "Селитренная пещера", 4 - 3 тысячелетие до н.э.
-"-
Северо-восточные отроги горы Развалка, у подножья Селитренных скал

34.
Поселение "Селитренные скалы-1", 8 век до н.э. - 8 век н.э.
-"-
Северо-восточные отроги горы Развалка, на вершине и у западного подножья Селитренных скал

35.
Поселение "Селитренные скалы-2", 8 век до н.э. - 8 век н.э.
-"-
Северо-восточные отроги горы Развалка, у восточного подножья Селитренных скал, примыкает к поселению "Селитренные скалы-1"

36.
Могильник "Развальский-1" (Склепы Пятигорья), 6 - 8 вв. н.э.
-"-
Восточный склон горы Развалка

37.
Могильник "Развальский-2", 6 вв. н.э.
-"-
100 - 150 метров ниже по склону горы Развалка от могильника "Развальский-1"

38.
Городище "Развальское седло", 10 - 13 века н.э.
-"-
Седловина, северный отрог горы Развалка

39.
Поселение "Развальское-1", 8 - 6 вв. до н.э. и 4 - 1 вв. до н.э.
-"-
Восточнее седловины горы Развалка

40.
Поселение "Развальское-2", 8 век до н.э. и 13 век н.э.
-"-
Северо-западные и западные отроги горы Развалка

41.
Курганный могильник "Энергетик-1", 3 - 2 тыс. до н.э.
-"-
1,5 километра северо-западнее поселка Энергетик

42.
Городище "Энергетик", 2 - 4 вв.н.э.
-"-
1 километр севернее поселка Энергетик

43.
Поселение "Энергетик-1", 1 тыс. до н.э. - начало 1 тыс. н.э.
-"-
100 - 200 метров южнее городища "Энергетик"

44.
Курган № 1
Решение Железноводского горисполкома № 229 от 30.03.1989
Стык улиц Пионерская и Свердлова в поселке Иноземцево
Частично подвергался самовольной раскопке
45.
Курган № 2
-"-
Поселок Иноземцево, улица Виноградова

46.
Курган № 3 - восточный могильник - западный могильник, 3 - 2 тыс. до н.э.
-"-
Поселок Иноземцево, стык улиц Виноградова и Пионерской, на берегу озера
Восточный-насыпь полностью снесена, разрушено несколько погребений, под огородами; Западный-насыпь снесена полностью, погребения сохранились
47.
Курган № 4
-"-
Западная часть поселка Иноземцево
Исследован в 1989 году
48.
Группа курганов N№ 1 - 5
-"-
700 - 800 метров севернее станции Бештау на поле
Поле распахано под огороды
49.
Неописанный склеп, 4 - 3 вв. до н.э.
Вновь выявленный
Верхний терренкур вокруг горы Развалка (недалеко от отметки 3100 метров)
Пытались вскрыть при прокладке терренкура в 70-х годах
50.
Хазарское поселение, 8 - 10 вв. н.э.
Вновь выявленный
500 - 600 метров юго-восточней территории городского комбината зеленого хозяйства

51.
Поселение "Джемухское-1", 8 - 6 вв. до н.э.
Вновь выявленный
На 5-ом километре ж.д. ветки Бештау - Железноводск, 350 метров южнее санатория "Салют"


Таблица 38

Государственный список (реестр) памятников истории,
искусства, архитектуры и градостроительства города
Железноводска Памятники федерального (общероссийского)
значения (по состоянию на 1 января 2001 года)

№ п/п
Гос. N
Наименование памятника
Датировка
Авторы, материал
Адрес
Техн. сост.
Форма собственности
Балансодержатель
Собственник
Арендатор
Наличие охран. документов
Современное использование
Государственная
Муниципальная
Частная
Иная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
1.
337
Пушкинская галерея. Здесь была провозглашена Советская власть в городе Железноводске в 1918 году
1902 год
Архитектор-конструктор З.Э. Хражановский, архитектор Шиллер;
ретроспективизм с элементами барокко и ренессанса; металл, стекло
Курортный лечебный парк, южный склон горы Железной
На реставрации
Федеральная
Совместная


Комитет муниципального имущества
Министерство гос. имущества РФ

есть
Летний концертно-выставочный зал
2.
338
Бювет минерального источника
"Славяновский", открытый профессором А.П. Нелюбиным и гидрогеологом Н.Н. Славяновым
1823 год
Архитектор
А.М. Модель;
неоклассика; камень,
кирпич
Курортный лечебный парк
Удовлетворительное



Совместная: ОАО "Кавминкурортресурсы" + ФНПР
ОАО "Кавминкурортресурсы", Железноводский участок


нет
Лечебный источник
3.
339
Первый минеральный источник, открытый Ф.П. Гаазом, водами которого пользовался поэт М.Ю. Лермонтов
1810 год
Камень, кирпич
У сквера им. М.Ю. Лермонтова, выше питьевого бювета
Удовлетворительное



-"-
-"-


нет
Находится на консервации
4.
340
Дача Эмира Бухарского,
северный корпус санатория им. Э. Тельмана, где отдыхали К. Цеткин, Н. Крупская, М. Ульянова
1909 - 1912 гг.
Архитектор В.Н. Семенов;
в восточном стиле;
кирпич
Ул. Лермонтова, 2а
Удовлетворительное



ФНПР
Объединение "Железноводсккурорт", ЛПУ санаторий им. Э. Тельмана, оперативное управление
ФНПР

нет
Административно-санаторный корпус
5.
341
Источник "Смирновский" открыт доктором С.А. Смирновым, назван его именем.
Питьевая галерея
Смирновских источников
1865 год




1930
год
Архитектор П.П. Еськов;
Постконструктивизм;



кирпич, бетон, стекло
Лечебно-курортный парк
Удовлетворительное



ФНПР
Объединение "Железноводсккурорт", ЛПУ санаторий им. Э. Тельмана, оперативное управление
ФНПР

нет
Лечебный минеральный источник
6.
344
Подворье И.Я. Карпова, где поэт М.Ю. Лермонтов снимал квартиру и провел последний день перед дуэлью.
Флигель (восточный)
Флигель (западный)
Конюшня
Хозпостройка
1841 год
Камень, кирпич, дерево
улица Семашко, 9/11
Требует реставрации
Федеральная
Совместная


Производственный трест жилищного хозяйства
Комитет муниципального имущества
жилье
нет
Одна квартира освобождена под отдел краеведческого музея
7.
357
Минеральные ванны
им. М.Н. Островского
1893 год
Архитектор П.Ю. Сюзор, инженер А.В. Конради;
"мавританский стиль";
камень, кирпич
Сквер между улицами Ленина и Калинина
Удовлетворительное



ФНПР
Объединение "Железноводсккурорт", ЛПУ "Железноводская бальнеогрязелечебница"
ФНПР

нет
Находится на консервации
8.
358
Бювет минерального источника № 1, "Лермонтовский", № 1 или Гаазовский
1910 год
Архитектор
неизвестен;
неоклассика; камень, металл, стекло
улица Лермонтова между № № 6 и 8
Удовлетворительное



ФНПР
-"-
ФНПР

нет
Бювет лечебного минерального источника

Таблица 39

Недвижимые памятники истории и культуры местного значения

№ п/п
Гос. N
Наименование памятника
Датировка
Авторы, материал
Адрес
Техн. сост.
Форма собственности
Балансодержатель
Собственник
Арендатор
Наличие охран. документов
Современное использование
Государственная
Муниципальная
Частная
Иная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Памятники истории
1.
335
Здание "Железноводская станция почтовых дилижансов", где в разное время останавливались писатель Л.Н. Толстой, поэт К.Л. Хетагуров, композитор М.А. Балакирев, художник Н.А. Ярошенко, топограф А.В. Пастухов
1875 год
Архитектор
неизвестен;
камень бештаунит
улица Ленина, дом 7
Реставрация не завершена, на консервации




Городской краеведческий музей
Комитет по управлению муниципальным имуществом (КУМИ)

нет
После реставрации будет использоваться как отдел краеведческого музея
2.
336
Здание, где заседал 1-ый Железноводский Совет рабочих, крестьянских, солдатских и казачих депутатов
1918 год
Архитектор
неизвестен;
эклектика;
кирпич
улица Ленина, дом 44
Удовлетворительное




Производственный трест жилищного хозяйства (ПТЖХ)
КУМИ

нет
Жилой дом
3.
342
Корпус санатория "Дубовая роща", где отдыхал
Г.К. Орджоникидзе
(1933 - 1935 гг.)
Нач.
1930-х гг.
Архитектор
неизвестен;
кирпич
улица Мироненко, дом 1
Удовлетворительное
Федеральная



ЛПУ санаторий "Дубовая роща"
Медицинский центр Управления делами Президента РФ

нет
Санаторный корпус
4.
343
Санаторий "Ударник",
бывший центральный корпус санатория Э.Т. Тельмана -
первая здравница на КМВ советского времени
1930 г.
Архитектор И.А. Фомин
М.И. Рослав
конструктивм;
кирпич
Улица Семашко, дом 7
Удовлетворительное



ФНПР
Объединение "Железноводсккурорт", ЛУП Клинико-диагностический центр "Здоровье"
ФНПР

нет
Санаторный корпус
5.
345
Источник "Владимирский", открытый
доктором В.В. Владимировским
1911 год
Архитектор Н.И. Володкевич
Северный склон горы Железной
В аварийном состоянии



Совместная с ФНПР
ОАО "Кавминкурортресурсы"
Совместная с ФНПР

нет
На консервации
6.
346
Здание, где находился дошкольный детский дом, который посетила в 1927 г. Н.К. Крупская
1907 год
Архитектор
неизвестен;
эклектика с элементами классицизма и псевдоготики;
кирпич
улица Достоевского, дом 4
Удовлетворительное
Краевая



Детский дом имени Н.К. Крупской
Министерство гос. имущества Ставр. кр.

нет
Административно-хозяйственный корпус
7.
347
Дачный дом
И.Д. Иноземцева
Здание с балкона, которого в 1924 г. выступала К. Цеткин перед жителями
п. Каррас
1908 год 1924 год
Инженер И.Д. Иноземцев;
эклектика с элементами романского зодчества и готики
кирпич
улица Свободы, дом 14
Удовлетворительное
Федеральная



Гос. образовательное учреждение СПО "Педагогический колледж" г. Железноводск
Министерство гос. имущества РФ

нет
Административно-учебный корпус колледжа
8.
348
Дом Рошке, в котором провел последние часы перед дуэлью поэт М.Ю. Лермонтов
1835 год
1841 год
Архитектор
неизвестен;
камень
Пос. Иноземцево, улица Свободы, дом 38а
Удовлетворительное




Железноводская централизованная библиотечная система
КУМИ

нет
Детская библиотека
9.
349
Памятник - братская могила железноводчан, павших в годы гражданской войны
1957 год
Скульптор М.Ф. Корабейников;
бетон, мрамор
Сквер между улицами Ленина и Калинина
Удовлетворительное




Не определен
Не определен

нет
Экскурсионный показ
10.
350
Памятник - братская могила советских воинов, погибших в боях с немецко-фашистскими захватчиками,
"Вечный огонь"
1942 - 1943 годы
рек. 1957 год
Архитекторы Мыгаз, Линьков; камень, бетон
Сквер Памяти по улице Ленина
Требует ремонта




Не определен
Не определен

нет
Экскурсионный показ
11.
351
Памятник - могила Красикова
Петра Алексеевича, делегата II съезда РСДРП
1939 г.
рек.
1990
Скульптор П.И. Бондаренко;
мрамор,
бетон
Сквер Памяти по улице Ленина
Требует ремонта




Не определен
Не определен

нет
Экскурсионный показ
12.
352
Братская могила жителей
г. Железноводска, расстрелянных немецко-фашистскими захватчиками в 1943 году, (скульптурный монумент
"Скорбящая мать")
1943 год 1962 год
Скульпторы Ф.П. Перетятько и П.И. Бондаренко;
бетон,
мрамор
Сквер Памяти по улице Ленина
Требует ремонта




Не определен
Не определен

нет
Экскурсионный показ
13.
353
Место расстрела первых комсомольцев
г. Железноводска
братьев Михальских
1919 год 1968 год
Скульптор П.И. Бондаренко, бетон
4-ый км. ж.д. ветки Железн.-Бештау
Удовлетворительное




Не определен
Не определен

нет
Экскурсионный показ
14.
354
Братская могила советских воинов, погибших при освобождении поселка Иноземцево от немецко-фашистских оккупантов
1942-1943 годы
рек.
1968
Скульптор
П.И. Бондаренко; бетон
улица Шоссейная, у входа на Старое кладбища
Требует ремонта




Не определен
Не определен

нет
Экскурсионный показ
15.
355
Памятник - могила неизвестного солдата
1943 год
Кирпич, бетон
Юго-восточный склон г. Бештау
Удовлетворительное




Не определен
Не определен

нет

16.
428
Памятник - могила И.Д. Иноземцева, управляющего Владикавказской железной дорогой
1913 год
Надгробная плита;
бетон
Старое кладбище по улице Шоссейная
Требует ремонта




Не определен
Не определен

нет

Памятники архитектуры и градостроительства
17.
356
Железнодорожный вокзал станция "Железноводск"
Вокзал
Багажное отделение
Туалет
1897 год
Архитектор
неизвестен;
эклектика с элементами "русского стиля"
кирпич
улица Ленина, дом 73
Удовлетворительное
Федеральная



Минераловодская дирекция по обслуживанию пассажиров
Министерство гос. имущества РФ

нет
Железнодорожный вокзал
18.
429
Здание железно-дорожного вокзала станции "Иноземцево"
1894 год
Архитектор
неизвестен;
в классических
традициях;
кирпич
поселок Иноземцево
Удовлетворительное
Федеральная



Ремонтно-эксплуатационный центр (Дор. РЭЦ) Сев.-Кав. ж.д. г. Ростов-на Дону
Министерство гос. имущества РФ

нет
Железнодорожный вокзал и жилой дом одновременно
19.
430
Бывшая лютеранская церковь
1895 год
Архитектор
неизвестен;
псевдоготика
камень, кирпич
Поселок Иноземцево
улица Колхозная, дом 68
Требует капитального ремонта




МУК Дом культуры "Машук"
КУМИ

нет
Дом культуры "Машук"
20.
431
Особняк Конради
1908 год
Архитектор
неизвестен;
неоклассика;
камень, кирпич
Поселок Иноземцево
улица Свободы дом 13
Проводятся реставрационные работы




Московский открытый гос. педагогический университет Железноводский филиал
КУМИ

есть
После окончания работ будет учебно-административный корпус
21.
432
Домашняя
церковь-часовня И.Д. Иноземцева
1881 год
Инженер
И.Д. Иноземцев;
"русский стиль";
Кирпич
Поселок Иноземцево
ул. Верхневокзальная, дом 19 а
Удовлетворительное







нет
Незаконно приватизированное жилье
22.
433
Гостиница
Султан-Гирея,
Музыкальная школа
1901 год
Архитектор
неизвестен;
эклектика с элементами барокко, ренессанса, классицизма;
камень, кирпич
улица Калинина, дом 10
Проводятся реставрационные работы




МУК ДО Железноводская музыкальная школа
КУМИ

есть
Детская музыкальная школа
23.
434
Здание клиники
1900
- 1905 гг.
Архитектор
неизвестен;
модерн;
камень, кирпич
улица Калинина, дом 16
Удовлетворительное
Федеральная



Государственный Пятигорский НИИ курортологии
Министерство гос. имущества РФ

нет
Железноводская клиника Пятигорского НИИ курортологии
24.
435
Дача И.Д. Иноземцева "Лесной уголок" (Памятник вновь восстановлен)
1903 год 1995 год
Архитектор
неизвестен;
модерн;
камень, кирпич
улица Ленина, дом 79
Удовлетворительное



Совместная
ОАО "Нижне-камскшина" республика Татарстан
ОАО "Нижнекамскшина"

нет
Пансионат "Кавказ" ОАО "Нижнекамскшина"
25.
436
Здание минеральных и грязевых ванн, здание лаборатории
1914 год
Архитектор
неизвестен;
кирпич
улица Лермонтова дом 6
Удовлетворительное



ФНПР
Объединение "Железноводсккурорт"
ФНПР

нет
Лаборатория объединения
26.
437
Контора группы, здание бывшего управления Железноводского курорта
1900 год
Архитектор
неизвестен;
эклектика с элементами готики и романского зодчества; кирпич
улица Лермонтова дом 4
Удовлетворительное



ФНПР
ЛПУ санаторий им. Э. Тельмана
Объединение "Железноводск-курорт"
Высшая школа дизайна
нет
Административно-учебный корпус школы
27.

Каптажи минеральных источников "Незлобинских",
(горячий и холодный)




Разрушен в 1995 году





28.

438

439
Гл. корпус санатория им. С.М. Кирова
Корпус № 3 санатория им. С.М. Кирова Корпус № 4 санатория им. С.М. Кирова
1956 г.
Архитекторы
А.М. Модель,
Калитаева
Ул.
Лермонтова,
12

Разрушен в 1995 году





29.
440
Здание санатория докторов
Е.М. Бенкендорфа и
П.П. Эмент,
"Дом поэтов"
1921 год
Архитектор
неизвестен;
модерн;
камень, кирпич
улица Лермонтова дом 14
В аварийном состоянии
Федеральная



Санаторий "Горный воздух"
Северо-Кавказское управление спецсанаториев Минздрава РФ

нет
Используется санаторием под склад
30.
441
Портал штольни источника № 1
1874 - 1886 год
Архитектор
неизвестен;
камень
Выше питьевого бювета источника № 1
В аварийном состоянии



Совместная
ОАО "Кавминкурортресурсы", оперативное управление
Министерство гос. имущества Ставр. кр. + ФНПР

нет
Находится на консервации
31.
442
Государственная историко-курортная заповедная территория "Лечебно-курортный парк"
1825 год
206 га земель включая терренкуры вокруг гор Железной и Развалка
Курортный лечебный парк
Находится в стадии реконструкции




МУП "Курортный парк"
КУМИ

нет
Курортный лечебный парк
32.
442.1
Портал (надкаптажное соружение) Незлобнинского (Михайловского) источника
1862 год 1871 год
Архитектор
неизвестен;
неоклассика;
камень
Лечебно-курортный парк, восточный склон горы Железной
Требует реставрации



Совместная
ОАО "Кавминкурортресурсы", оперативное управление
Министерство гос. имущества Ставр. кр. + ФНПР

нет
Находится на консервации
33.
442.2
Грот минерального источника № 17 ("Завадовский")
1826 год 1871 год
Архитектор
неизвестен;
камень
Лечебно-курортный парк
-"-



Совместная
-"-
-"-

нет
Находится на консервации
34.
442.3
Музыкальная беседка
1870 год
Архитектор
неизвестен;
металл
Лечебно-курортный парк, южный склон горы Железной
Требует реставрации




МУП "Курортный парк"
КУМИ

нет
Декоративная беседка в курортном парке
35.
442.4
Славяновский источник
1823 год












36.
442.5
Каскадная лестница
1931 - 1936 гг.
Архитектор
Н.А. Панков; камень
Курортный парк
Удовлетворительное




МУП "Курортный парк"
КУМИ

нет
Каскадная лестница в курортном парке
Памятники искусства
37.
359
Памятник В.И. Ленину
1966 год
Скул., академик Н.В. Томский, арх. А.А.
Заварзин;
бронза, гранит
Центральная площадь города
Удовлетворительное




Не определен
Не определен

нет
Экскурсионный показ

Таблица 40

Вновь выявленные объекты города Железноводска,
представляющие историческую, культурную, архитектурную,
научную и иную ценность

№ п/п
Наименование памятника
Датировка
Авторы, материал
Местонахождение
Технич. состояние
Форма собственности
Балансодержатель
Собственник
Каким документом взят на государственную охрану
Современное использование
Государственная
Муниципальная
Частная
Иная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
38.
Памятник М.Ю. Лермонтову
1988 год
Скульптор Л.В. Тасьба, архитектор В.Н. Безруков, бронза
Сквер им. М.Ю. Лермонтова
Удовлетворительное




МУП "Курортный парк"
КУМИ
Решение горисполкома гор. Железноводска № 232 от 11.01.1991.
Экскурсионный показ
39.
Памятник Ф.Э. Дзержинскому
1973 год
Скульптор Н.Н. Окуленко, камень
На территории санатория "Железноводск"
Удовлетворительное
Федеральная



Министерство внутренних дел РФ, санаторий "Железноводск"
Министерство гос. имущества РФ
-
-"-
40.
Территория старого кладбища - "Сквер памяти", где увековечена память железноводчан, павших в войнах и военных конфликтах XX века
Сер. XIX в. - 1988 г.
Реконструкция 1988 - 1990 Арх. Л.Г. Осинцев
улица Ленина
Удовлетворительное




Не определен
Не определен
Решение горисполкома гор. Железноводска № 232 от 11.01.1991
-"-
41.
Памятный знак на месте расстрела мирных жителей города фашистскими оккупантами в 1942 - 1943 гг.
1995 г.

Западный въезд в город
Удовлетворительное




Не определен
Не определен
Решение горисполкома гор. Железноводска № 229 от 30.03.1989
-"-
42.
Памятник - место оборонительного боя воинов 11 стрелковой дивизии НКВД в августе 1942 г.
1996 г.

улица Ленина у санатория "Дубовая роща"
Удовлетворительное




Санаторий "Дубовая роща"
Медицинский центр Управления делами Президента РФ
Постановление главы администрации гор. Железноводск № 608 от 22.07.1996
-"-
43.
Братская могила бойцов и командиров Красной Армии, Погибших в гражданской войне в 1918 - 1919 гг.
1918 - 1919 гг. Рекон. 1991 г.

У санатория "Кавказ"
Удовлетворительное




Не определен
Не определен
Решение горисполкома гор. Железноводска № 232 от 11.04.1991
-"-
44.
Памятник Место казни борцов за Советскую власть г. Железноводска в январе 1919 г.
нач. 1960-х гг.

Восточный въезд в город пост ГИБДД
Удовлетворительное




Не определен
Не определен
Решение горисполкома гор. Железноводска № 26 от 18.10.1962
-"-
45.
Памятник - могила почетного гражданина города Железноводск Мироненко Григория Ивановича (1883 - 1970 гг.)
1970 год

В сквере памяти по улице Ленина
Удовлетворительное




Не определен
Не определен
Решение горисполкома гор. Железноводска № 883 от 30.11.1981

46.
Памятник - могила почетного гражданина города Железноводск Есипенко Иллариона Тимофееевича (1894 - 1988 гг.)
1988 год

В сквере памяти по улице Ленина
Удовлетворительное




Не определен
Не определен
Решение горисполкома гор. Железноводска № 232 от 11.04.1991

47.
Памятник - могила Жидкова Захара Михайловича, первого секретаря ГК КПСС, погибшего при исполнении служебных обязанностей


В сквере памяти по улице Ленина
Удовлетворительное




Не определен
Не определен
Решение горисполкома гор. Железноводска № 232 от 11.04.1994

48.
"Пушкинская площадка" (место рядом с первым каптажом источника № 1)
1820 г.

На склоне горы Железной над бюветом Лермонт. источника









49.
Старое немецкое кладбище пос. Иноземцево (захоронения нач. XIX - кон. XXвв.)
нач. XIX - кон. XX вв.

Развилка ул. Шоссейной









50.
Железнодорожный вокзал, Станция "Бештау"
сер. 1890-х гг.
Архитектор неизвестен
Станция "Бештау"









51.
Минеральный источник "Баталинский" открыт в 1867 г. Каптаж источника Деревянный дом смотрителей источника
1892 г. Конец XIX в.

Северо-восточная окраина к.п. Иноземцево к востоку от озера Каррас (территория винсовхоза)









52.
Дачный дом
Нач. XX в.
Архитектор неизвестен
Ул. Дачная, 1 0









53.
Корпус летнего санатория "Дубовая роща", (двухэтажный, восточный)
1928 г. реконстр. 1949 г.
Архитектор неизвестен
Ул. Ленина, 83









54.
Корпус летнего санатория "Дубовая роща", (двухэтажный, западный)
1928 г. Рек. 1949 г.
Архитектор неизвестен
Ул. Ленина, 83









55.
Корпус столовой летнего санатория "Дубовая роща" (одноэтажный)
1934 г.
Архитектор неизвестен
Ул. Ленина, 83









56.
Частный пансионат
сер. 1890-х гг.
Архитектор неизвестен
Ул. Ленина, 69









57.
Здание новых минеральных ванн
1912 г.
Архитектор А.И. Кузнецов;
Ул. Лермонтова, 5 Ул. Семашко, 6









58.
Особняк М.К. Милютина Доктор медицины, управл. Железноводским курортом
1875 г.
Архитектор неизвестен
Ул. Лермонтова, 3









59.
Доходный дом Н.И. Пастухова
1910 г.
Архитектор неизвестен
Ул. Ленина, 43









60.
Дом, в котором жил выдающийся гидрогеолог Н.Н. Славянов (1878 - 1058 гг.)
нач. XX в.
Архитектор неизвестен
Ул. Михальских, 7









61.
Дачный дом
сер. 1890-х гг.
Архитектор неизвестен
Ул. Горная, 5










4.2.8. Зеленые насаждения общего пользования
Железноводск - город-курорт федерального значения. Он находится на территории Ставропольского края в самой живописной местности особо охраняемого эколого-курортного региона Кавказских Минеральных Вод.
В 2002 году в номинации "Самый благоустроенный город в России" в III категории численностью населения до 100000 человек город Железноводск занял 1-е место.
Зеленые насаждения в г. Железноводске и пос. Иноземцево представлены естественными и искусственными посадками.
Естественными насаждениями покрыты склоны г. Железная, Бештау, Медовая, Развалка, Острая. Основные породы: бук, граб, дуб, ясень, клен полевой, каштан, ольха. Изредка, в низинах, на влажных местах, платан. Из кустарников основными породами являются: кизил, свидина, шиповник, бересклет, боярышник, терн, барбарис, ежевика. Травянистый покров составляют следующие виды растений - барвинок, пролеска, хохлатка, ландыш майский, птицемлечник, подснежник узколистый, ясменник, шафран сетчатый, лимонос, смолевка, борщевик и т.д.
Многие из этих видов требуют охраны, так как с каждым годом их становится все меньше и меньше из-за варварского уничтожения отдыхающими.
Искусственные насаждения представлены посадками на улицах, на территориях санаториев, школ, детских садов, больницы и т.д., и состоят из липы, каштана, клена остролистного, бука, ясеня, дуба, ели, сосны, самшита, бирючины, гибискуса, спиреи, форзиции, можжевельника.
Железноводский лесопарк - единственный на Кавказских Минеральных Водах парк естественного происхождения. Основные древесные породы парка: ясень, дуб, граб, каштан, липа, тополь, бук, бересклет, кизил. Среди кустарников несколько видов шиповника, боярышника, терн, барбарис, малина. Травянистый покров составляют растения степного, лесного и субальпийского поясов. Каталог учтенных растений этого района включает 1350 видов, среди них 125 лекарственных растений, 25 - витаминсодержащих, 150 видов, употребляемых в медицине.
Наиболее крупным зеленым устройством является курортный парк, расположенный в зоне минеральных источников на восточном склоне горы Железной. Основание парку положено в 1825 г. В том году солдаты рабочей роты проложили "покойные дорожки ко всем известным источникам". В 1831 году по ходатайству начальника Кавказской области генерала Г.А. Еммануеля было отмежевано "лесное место при Железных минеральных водах, на коем произрастает лес пространством в длину на 1000 сажен, а ширину на 500 сажен, для устройства сада и аллеи". Нынешний парк представляет собой часть огромного лесопарка и занимает территорию около 23,7 га.
Вторым зеленым устройством по величине занимаемой территории является городской парк культуры и отдыха на улице Проскурина, в юго-западной части города, основанный на естественных и искусственных зеленых насаждениях. Площадь парка составляет около 13,0 га.
Кроме курортного и городского парка в городе много скверов и бульваров, один из которых, наиболее крупный и благоустроенный, разбит в районе бывшего кинотеатра "Кристалл" по ул. Ленина, второй - Лермонтовский сквер. Это место было историческим центром Железных вод XIX века. В 1824 году по приказу главнокомандующего войсками на Кавказе генерала А.П. Ермолова здесь был построен первый на курорте дом "о семи комнатах" для приезжающих на лечение. Основу сквера составляют типичные представители древесных пород, произрастающих в районе города (ясень, бук, дуб).
Зеленые насаждения на территории поселка Иноземцево представлены участками зеленых насаждений общего пользования, посадками вдоль улиц, у озера Каррас, а также озеленением приусадебных участков.
Зеленые насаждения занимают разрозненные небольшие по площади территории. В основном это бульвары шириной 10 - 15 м и скверы. Посадки вдоль озера Каррас, где складывается зона отдыха, занимают около 15 га.
Положительным моментом для поселка является близость Бештаугорского лесного массива, который непосредственно примыкает к застройке с южной, западной и северной стороны. Леса находятся в ведении Бештаугорского лесничества и являются лесами I группы, выполняющими важные санитарно-гигиенические и оздоровительные функции как леса округа санитарной охраны курортов.
В настоящий момент обеспеченность зелеными насаждениями общего пользования составляет 20,7 м2/чел. в Железноводске и 5,3 м2/чел. в пос. Иноземцево.
Согласно СНиП 2.07.01-89 <*> норматив озеленения для малых городов-курортов составляет 12 м2/чел.
Низкая обеспеченность зелеными насаждениями общего пользования в пос. Иноземцево обусловлена тем, что за последние годы зеленое строительство в поселке не велось. Планы по созданию и реконструкции объектов озеленения, заложенные в предыдущем генеральном плане, не выполнены.
Однако зеленые насаждения являются необходимым компонентом городской среды, важным архитектурно-планировочным элементом ее формирования. Учеными доказана ведущая роль зеленых насаждений в формировании газового состава приземной атмосферы и очищении ее от загрязняющих примесей, придании живописности ландшафту и других средообразующих функций, обеспечивающих благоприятные условия проживания и отдыха людей. Установлено, что 1 га зеленых насаждений отфильтровывает за год до 50 - 70 кг пыли.

4.3. Важнейшие современные особенности, тенденции
и проблемы развития транспортной инфраструктуры и транспорта

Транспортно-географическое положение города-курорта Железноводск и важнейшие особенности формирования транспортной сети на его территории
Город-курорт Железноводск - самый северный, самый маленький по численности населения и самый живописный курорт федерального значения особо охраняемого эколого-курортного региона Кавказских Минеральных Вод (региона КМВ). Вместе с тем, Железноводск - самый большой по занимаемой территории город-курорт региона Кавказских Минеральных Вод (9549 га). Отдельно в структуре городского округа "Город-курорт Железноводск" выделяется курортный поселок Иноземцево. В административные границы этого города-курорта, которые для данного проекта являются границами территории проектирования, входят населенные пункты, не являющиеся поселениями: поселок Капельница, поселок Бештау, хутор им. Розы Люксембург.
С одной стороны, Железноводск - это современный курорт с развитой инфраструктурой, с другой - маленький и уютный городок, который расположен в живописной долине, образованной горами Бештау и Железной в естественном крупном лесном массиве (Бештаугорская лесная дача) на высоте до 630 - 650 метров над уровнем моря. Железноводск расположен на тупиковой железнодорожной ветке (5,6 км), подходящей к нему от железнодорожной станции Бештау железной дороги Минеральные воды - Кисловодск, в 19 км к северу от Пятигорска, в 21 км к югу от станции Минеральные Воды, в 191 км от Ставрополя.
Поселок Иноземцево расположен на дне амфитеатра, образованного склонами двух, наиболее крупных в регионе Кавказских Минеральных Вод, гор-лакколитов: на западе - гора Бештау (402 м), на юге - гора Машук (994 м), с востока этот амфитеатр ограничен уступом низкого плато, высотой 80 - 100 м, представляющим собой высокую террасу реки Подкумок.
Полвека назад в поселок Иноземцево, который находится в административном подчинении у Железноводска, были переведены многие промышленные и транспортные предприятия, появившиеся в городе. Жилые массивы также были вынесены за пределы курортной зоны. Таким образом, Железноводск считается самым чистым городом-курортом региона Кавказских Минеральных Вод.
Для обеспечения сравнительно сложной системы внутренних и внешних транспортных связей город-курорт Железноводск располагает относительно разветвленной транспортной сетью, значительным количеством объектов и комплексов транспортной инфраструктуры, некоторые из которых имеют, кроме того, и важное транзитное значение.
Город-курорт Железноводск имеет транспортное сообщение со всеми городами региона КМВ, Ставрополем и крупнейшими городами России посредством двух автомобильных дорог федерального значения и электрифицированной железной дороги общего пользования, с расположенными на территории проектирования четырьмя станциями. Состояние этих автомобильных дорог на 2010 год можно характеризовать в целом как удовлетворительное и хорошее. Железнодорожный транспорт обслуживает не только местные грузовые и пассажирские перевозки, но и значительное количество постоянного и временного населения, осуществляющего передвижения по трудовым, учебным и культурно-бытовым целям. Основным аэропортом для Железноводска и всего региона КМВ является международный аэропорт федерального значения "Минеральные Воды" в городе Минеральные Воды, связь с которым осуществляется по железной дороге и по федеральным автодорогам. Этот аэропорт расположен в 14 км от города Железноводска по автодороге федерального значения "Минеральные Воды (аэропорт) - Кисловодск" и в 22 км от Железноводска по автодороге федерального значения "Павловская - Грозный - Магарамкент (граница с Азербайджаном)".
Транспорт на территории региона КМВ выполняет большую транзитную и местную грузовую и пассажирскую работу, но особые требования предъявляются к обеспечению транспортно-пассажирских связей, что обуславливается санаторно-курортной и туристско-рекреационной спецификой региона. Такая приоритетность определенно сохранится в ближайшей и среднесрочной перспективе.
Основными направлениями развития транспорта, транспортной инфраструктуры в регионе КМВ в течение последних 15 лет являлись реконструкция, модернизация и совершенствование сети автомобильных и железных дорог общего пользования, реконструкция и строительство различных новых объектов, связанных с развитием автомобильного транспорта, реконструкция международного аэропорта "Минеральные Воды".
Формирующаяся на территории города-курорта Железноводска транспортная сеть играет важную и все более возрастающую роль в социально-экономическом развитии этого города, всего региона КМВ, обеспечивает существующие потребности в транзитных перевозках.
Такое развитие транспорта и транспортной инфраструктуры на территории города-курорта Железноводск, прежде всего, обусловлено:
- благоприятным географическим положением города-курорта, в непосредственной близости от крупнейших городов региона КМВ: Пятигорск, Ессентуки, Минеральные Воды, на транспортных путях федерального значения между ними;
- развитием санаторно-курортной деятельности, туризма в Железноводске, регионе КМВ, уменьшением объемов производства в постсоветский период в городе, регионе в некоторых других, нетранспортных отраслях.
Это предопределило, в частности, и важные особенности конфигурации современной транспортной сети, и значительное ее развитие. Транспортная сеть города-курорта Железноводска отличается значительной протяженностью и плотностью, сравнительно равномерно распределяется по территории. Характерной чертой конфигурации транспортной сети является прохождение основных транспортных коммуникаций федерального значения в периферийных (западной и восточной) частях территории проектирования.
Особенностью транспортной сети города-курорта является также относительно высокая, и даже возрастающая интенсивность ее использования по некоторым направлениям и линиям.
В связи с этим, а также в силу других, указанных ниже причин, в последние годы отчетливо прослеживаются дефицит объектов транспортной инфраструктуры в основных узлах (полюсах) и полосах развития на территории города-курорта. Характерно также отсутствие современных транспортных узлов, функционирующих в режимах логистических технологий. Характерна и слабая включенность транспортных коммуникаций и узлов в работу транспортных коридоров международного, национального (федерального) и регионального значения. Транспортная инфраструктура была развернута в основном в 1950 - 1980 годы на актуальной тогда технологической платформе, и в значительной степени изношена, физически и морально устарела. Сравнительно новой и современной является только автодорога федерального значения "Минеральные Воды (аэропорт) - Кисловодск", а также автодорожный обход пос. Иноземцево в составе автодороги федерального значения "Павловская - Грозный - Магарамкент (граница с Азербайджаном)". Все это требует безотлагательной реализации системных мероприятий по реконструкции, модернизации и развитию, наращиванию транспортной инфраструктуры территории проектирования.
На территории города-курорта Железноводск перевозки пассажиров и грузов осуществляются автомобильным и железнодорожным видами транспорта. Решающую роль во внешних перевозках играет автотранспорт. Внутригородские перевозки пассажиров также осуществляются, в основном, с использованием автотранспорта. Численность персонала, связанного с осуществлением пассажирских перевозок автотранспортом, составляет в настоящее время 250 человек, всего на автотранспорте число работающих составляет 1730 человек. В перспективе, можно прогнозировать, что, учитывая тенденции экономического развитие города-курорта Железноводска и региона КМВ, будет происходить рост объемов перевозок, как внешнего транспорта, так и внутреннего, городского, с заметным улучшением качественных характеристик осуществления этих перевозок. Но при этом, роста численности персонала, занятого непосредственно в транспортных отраслях, может не происходить, так как будет увеличиваться усредненная производительность единицы подвижного состава.
Железные дороги и железнодорожный транспорт
В настоящее время эксплуатационная длина железных дорог общего пользования на территории города-курорта Железноводск - на территории проектирования - составляет 12,7 км, соответствующая плотность (густота) сети этих дорог составляет 136,4 км/1000 км2.
Для сравнения: густота железнодорожных путей общего пользования для региона КМВ в целом составляет 33 км/1000 км2, а в Германии - около 100 км путей на 1000 кв. км территории.
По территории проектирования (поселок Иноземцево) проходит участок железнодорожной линии Минеральные Воды - Кисловодск (Кисловодской железнодорожной линии, общей протяженностью 64,3 км), примыкающей к железнодорожной магистрали Ростов-на-Дону - Баку. Эта железнодорожная линия - двухпутная, электрифицированная. Усложняют устройство Кисловодской линии многочисленные искусственные сооружения.
Железнодорожная линия Минеральные Воды - Кисловодск (Кисловодская линия) проходит в сложных профильных условиях, с руководящим уклоном 20 - 25 промилле, а в плане имеет большое количество малых радиусов (до 200 м). Железнодорожная линия пропускает свыше 20 пассажирских поездов дальнего следования в обоих направлениях ежедневно. Электропоезд "Минеральные Воды - Кисловодск" пригородного сообщения курсирует с интервалом 30 - 50 минут.
Город Железноводск обслуживается тупиковой однопутной электрифицированной железнодорожной веткой, протяженностью 5,6 км, примыкающей на железнодорожной станции Бештау к железнодорожной линии Минеральные Воды - Кисловодск. Железнодорожная ветка Бештау - Железноводск характеризуется сложными рельефными условиями своего прохождения, руководящий уклон на этой ветке достигает 36 промилле. Интенсивность движения поездов на данной ветке сравнительно невысока. В 2008 году поездами пригородного сообщения было перевезено 38,7 тыс. пассажиров.
На территории города-курорта Железноводск расположена железнодорожная станция Железноводск - тупиковая пассажирская станция III класса. Путевое развитие станции состоит из двух приемоотправочных путей, отправочного грузового пути и погрузо-выгрузочного тупика. К третьему пути примыкает подъездной путь завода минеральных вод.
Здание железнодорожного вокзала построено и пущено в эксплуатацию одновременно с железнодорожной веткой Бештау - Железноводск 1 января 1897 года, несколько позже запуска основной линии Минеральные Воды - Кисловодск. Путь от основной линии до Железноводска получился уникальным по инженерному решению - уклон полотна на нем доведен до максимального предела, допустимого в железнодорожном строительстве. Он составляет порядка 160 м по вертикали. Двигаться по путям со столь крутым уклоном мог лишь состав из двух вагонов, ведомый танк-паровозом (не имевшем тендера). Один из таких паровозов можно увидеть в виде памятника недалеко от станции Минеральные Воды. Станционные сооружения на курортной ветке проектировал главный архитектор Владикавказской железной дороги Е. Дескубес. Двухэтажное кирпичное здание вокзала - памятник архитектуры и охраняется государством. Здание, площадью 868 кв. м, имеет перронный металлический навес. Электропоезда принимаются к высокой платформе длиной 96 м.
Станция Железноводск выполняет, преимущественно, пассажирскую работу, но дальние пассажирские поезда на Железноводскую ветку не заходят. Пассажиры, следующие в г. Железноводск, вынуждены пересаживаться на станции Бештау в пригородные электропоезда. Станция Железноводск выполняет и грузовую работу. Подавляющая часть отправленных грузов приходится на продукцию завода минеральных вод.
С сентября 2008 г. по ветке Бештау - Железноводск движение было отменено.
Основными недостатками и проблемами станции Железноводск являются:
- отсутствие прямой пассажирской связи этой станции со станциями России, необходимость пересадки пассажиров, следующих в Железноводск и обратно, на станции Бештау;
- большие уклоны полотна железной дороги на подходах к станции Железноводск;
- недостаточная длина приемоотправочных путей;
- несоответствие современным функциональным требованиям здания железнодорожного вокзала.
В пределах поселка Иноземцево на Кисловодской железнодорожной линии расположены три железнодорожные станции: Бештау, Иноземцево, Машук.
Станции Бештау и Иноземцево являются промежуточными пассажирскими станциями III класса. Станция Бештау расположена в 14 км от станции Минеральные Воды. На территории станции имеются одна основная и три высокие промежуточные пассажирские платформы, полезной длиной каждая по 140 м. Путевое развитие ее состоит из четырех приемо-отправочных путей и 2 погрузо-разгрузочных путей. Южнее ст. Бештау на 2 км расположена станция Иноземцево, включающая в себя две высокие платформы, полезной длиной 108 м каждая. К станции примыкает подъездной путь Инозмцевского винзавода протяженностью 0,5 км.
Станция Машук, имеющая деревянный пассажирский павильон и одну высокую пассажирскую платформу длиной 120 м, располагается в 3-х км южнее ст. Иноземцево. Путевое развитие ее состоит из трех приемо-отправочных путей. Станция Машук является промежуточной станцией IV класса.
Пересечение железной дороги с улично-дорожной сетью города-курорта осуществляется в основном в разных уровнях. Путепроводы тоннельного типа устроены в настоящее время на пересечении с подъездной дорогой к Железноводску, в створах улиц Садовая, Цветочная около ст. Машук и улицы Комарова в пос. Бештау. Существующие путепроводы имеют небольшие габариты и криволинейные подъезды, не отвечающие требованиям безопасности. Для обеспечения безопасности при пересечении железнодорожных путей в двух местах с автомобильной дорогой, связывающей поселок Бештау с Железноводском и районом Иноземцево, и в створе улицы Советской устроены охраняемые переезды.
Воздушный транспорт
Современным аэропортом региона Кавказских Минеральных Вод является международный аэропорт первого класса "Минеральные Воды", связь с которым осуществляется по железной дороге и автомобильным транспортом. Аэропорт расположен в 14 км от города Железноводска по автодороге федерального значения "Минеральные Воды (аэропорт) - Кисловодск" и в 22 км от Железноводска по автодороге федерального значения "Павловская - Грозный - Магарамкент (граница с Азербайджаном)".
Аэропорт "Минеральные Воды" связан рейсами маршрутного такси с железнодорожным вокзалом (время в пути - 20 минут) и автовокзалом (время в пути - 10 минут) города Минеральные Воды.
Аэропорт "Минеральные Воды" - крупнейший аэропорт Северо-Кавказского федерального округа России. Аэропорт осуществляет прием воздушных судов в самых сложных погодных условиях. Ежедневно через него проходит более двух тысяч пассажиров и более 10 тонн почты и грузов.
В настоящее время в аэропорту "Минеральные Воды" строится новая взлетно-посадочная полоса и новый пассажирский терминал.
Внешние автомобильные дороги
Существующая конфигурация автодорожной и улично-дорожной сети на территории города-курорта Железноводск сформировалась в основной своей части уже к концу 1980-х годов. Но почти для всей сети было характерно тогда ее низкое техническое состояние. За последние 15 лет техническое состояние сети несколько улучшилось, отмечалось и определенное новое дорожное строительство.
В настоящее время протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального значения на территории города-курорта Железноводск составляет 7,2 км, общая протяженность автомобильных дорог - примерно 191 км. Плотность (густота) сети автодорог общего пользования федерального значения - все они имеют на всей протяженности усовершенствованное твердое покрытие - составляет 77,3 км/1000 км2.
Город Железноводск расположен между двух автодорог федерального значения. Через восточную часть территории проектирования проходит основная автомагистраль Северного Кавказа - Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой (автодорога М-29).
Автодорога М-29 (в настоящее время - Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой), проходившая с севера на юг непосредственно по территории поселка Иноземцево (улица Гагарина), перенесена на обход поселка Иноземцево, устроенный с восточной стороны озера Каррас. Автодорога относится к I технической категории, имеет проезжую часть с усовершенствованным покрытием, шириной 15,0 м.
Значительные по величине транзитные транспортные потоки, следующие по этой автодороге, вызывают затруднения в организации транспортного обслуживания территории проектирования и негативно сказываются на ее санитарно-экологическом благополучии.
На 494 км Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой имеет ответвление на город Железноводск. Данная подъездная дорога к г. Железноводску имеет проезжую часть с усовершенствованным покрытием, шириной 11,25 м, и пересекается с железнодорожной линией Минеральные Воды - Кисловодск в двух уровнях.
К западу от города Железноводска проходит сравнительно новая автодорога федерального значения А-157 "Минеральные Воды (аэропорт) - Кисловодск" (через Ессентуки). Автодорога относится к I технической категории, имеет две проезжие части с усовершенствованным покрытием, шириной по 11,25 м, разделительную полосу, шириной 5,0 м, а также развязки в разных уровнях на пересечении с основными автодорогами.
Автодорога А-157 "Минеральные Воды (аэропорт) - Кисловодск" удобна для движения грузового автотранспорта по направлению г. Минеральные Воды - г. Пятигорск с въездом в Пятигорск со стороны промзоны Скачки.

Таблица 41

Перечень автомобильных дорог федерального и регионального
значения, проходящих в границах города-курорта Железноводск

Наименование автодороги
Значение
Протяженность, км
С усовершенствованным покрытием, км
Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой
федеральное
7,2
7,2
Подъездная дорога к Железноводску от Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой
региональное
5,1
5,1

Город Железноводск соединен с поселком Железноводским автодорогой местного значения, IV технической категории, протяженностью 2,1 км, с асфальтобетонной проезжей частью, шириной 7 м.
Улично-дорожная сеть населенных пунктов
В городе Железноводске выделяются два планировочных района - Центральный и Западный, планировочные особенности и улично-дорожная сеть которых несколько отличается.
Центральный район протянулся узкой полосой по южному и юго-западному склонам горы Железная. Улично-дорожная сеть (УДС) этого района сложилась под влиянием гористого рельефа, значительная часть улиц проходит по склонам горы Железная на разных ярусах. Связь между ярусами осуществляется крутыми спусками и лестницами. Улицы Центрального планировочного района обустроены и имеют твердое покрытие.
Западный планировочный район Железноводска отличается от Центрального района более спокойным рельефом. Большая часть улиц района образуют прямоугольную систему, направленную вдоль долины. Часть улиц неблагоустроенна.
Связь между двумя планировочными районами Железноводска осуществляется по главной транспортной магистрали города - улице Ленина, которая проходит через весь город в широтном направлении с выходом на западе на федеральную автодорогу А-157 "Минеральные Воды (аэропорт) - Кисловодск" посредством развязки в двух уровнях. На востоке улица Ленина переходит в подъездную дорогу, которая посредством комбинированной развязки примыкает к федеральной автодороге Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой.
Протяженность улицы Ленина от въезда в Центральный район до границы населенного пункта составляет 5,2 км. Улица на своем протяжении по большей части имеет двухполосную проезжую часть, только в Западном районе на протяжении 1,3 км между кольцевым пересечением с улицей Чапаева и выходом на дорогу в пос. Железноводский расширяется до 4-х полос. Недостаточная ширина проезжей часть основной автодорожной артерии Железноводска является причиной задержки транспортного потока на въезде в Центральный район и низкого качества транспортного обслуживания города. Ширина улицы в красных линиях составляет 25 - 40 м.
Кроме улицы Ленина магистральными улицами общегородского значения в Западном районе г. Железноводска являются улицы Проскурина, Октябрьская, Чапаева и Оранжерейная. Ширина магистральных улиц в красных линиях не превышает 22 м.
Главной улицей Железноводска является улица Калинина, на которой проводят городские мероприятия и праздники, поэтому на время она может становиться пешеходной улицей.
Основой улично-дорожной сети (УДС) поселка Иноземцево служат улица Гагарина, проходящая в меридиональном направлении через поселок, и обходящая с восточной стороны поселок Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой". Улица Гагарина имеет 3-х полосную проезжую часть. Нерегулируемые перекрестки, организованные на пересечении улицы Гагарина с большинством улиц уменьшают пропускную способность улично-дорожной сети всего района и повышают риск возникновения дорожно-транспортных происшествий (ДТП).
Магистральными улицами, кроме улицы Гагарина, являются проспект Свободы, улицы Промышленная, Пролетарская, Вокзальная, Советская, Колхозная, связывающие районы поселка Иноземцево в широтном направлении, и улица Шоссейная, проходящая от железнодорожной станции Бештау в меридиональном направлении. Ширина магистральных улиц в красных линиях в среднем составляет 30 м.
Часть жилых улиц в сложившейся застройке Западного района Железноводска имеет широкие зеленые зоны и тротуары, благоустроенные для прогулок жителей города, туристов и отдыхающих.
Существующую усадебную застройку города обслуживают улицы местного значения, имеющие минимальное благоустройство. Ширина красных линий улиц в жилой застройке не превышает 15 м. Это характеризует и проезды в садоводствах с узкой однополосной проезжей частью и продольными уклонами, местами превышающими 80 промилле.
К поселку Капельница ведет дорога, являющаяся продолжением улицы Колхозной. Дорога пересекается с автомагистралью Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой посредством глухой развязки.
Город не имеет прямой транспортной связи с поселком им. Розы Люксембург, являющимся частью городской застройки.
Общая протяженность УДС Железноводска на 2009 год составляла 324,1 км, плотность в застройке - 15,3 км/км2. Общая протяженность магистральных улиц и дорог составляла при этом 58 км, плотность в застройке - 2,74 км/км2. Таким образом, при недостаточной плотности магистралей, плотность УДС в целом сравнительно высока, но, отметим, неравномерна по территории. Это объясняется преобладанием малоэтажной и усадебной застройки, особенно в Иноземцево и новых застраиваемых районах Железноводска.
Основными недостатками и проблемами существующей УДС Железноводска являются:
- пропуск значительных по величине транзитных потоков и высокая степень загруженности главной транспортной магистрали города - улицы Ленина;
- недостаточная ширина проезжей части и тротуаров магистральных улиц;
- большие продольные уклоны улиц Центрального планировочного района;
- недостаточный уровень благоустройства УДС, не все улицы и участки улиц имеют усовершенствованное покрытие.
Основными недостатками и проблемами существующей УДС Иноземцево являются:
- значительные по величине транзитные транспортные потоки, следующие по Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой, вызывают затруднения в организации транспортного обслуживания территории проектирования и негативно сказываются на ее санитарно-экологическом благополучии;
- магистральные улицы имеют недостаточную ширину, как в красных линиях, так и проезжей части;
- УДС имеет недостаточный уровень благоустройства, не все улицы и участки улиц имеют усовершенствованное покрытие.
Немаловажным вопросом в организации пассажирских перевозок и обеспечении безопасности дорожного движения является состояние улично-дорожной сети города-курорта Железноводска, которое можно характеризовать на значительной ее части, как только удовлетворительное или даже неудовлетворительное.
Техническое состояние улиц и дорог в городе-курорте Железноводск по основным параметрам (ширина проезжей части, тротуаров, уклоны, радиусы поворотов, тип и состояние покрытий) на многих участках не соответствует, исходя из нормативных требований, объемам транспортных потоков, грузопотоков, нагрузкам на дорожное полотно, росту интенсивности движения автотранспорта.
Междугородный, пригородный и внутригородской автотранспорт
Организация грузовых и пассажирских перевозок на автомобильном транспорте является одной из наиболее важных сфер жизнедеятельности города-курорта Железноводска. Для удовлетворения потребностей населения города-курорта в пассажирских перевозках невозможно использование иных видов наземного транспорта (трамвай, троллейбус) в силу, главным образом, особенностей рельефа территории города. Вероятнее всего, что и в ближайшей перспективе существенной альтернативы автомобильному транспорту в осуществлении пассажирских перевозок в городе-курорте Железноводске не будет. Исходя из этого, рассмотрение данного вопроса предлагается в плоскости проблем, связанных с организацией движения именно автомобильного транспорта, осуществляющего грузовые и пассажирские перевозки по территории города-курорта Железноводска.

Внутригородские, пригородные и междугородные массовые пассажирские перевозки в городе-курорте Железноводске осуществляются автобусом и маршрутным такси. В городе-курорте действует 9 внутригородских маршрутов, обслуживаемых автобусами и маршрутными такси, а также 9 пригородных маршрутов (таблица 43). Обслуживают указанные маршруты частично автотранспорт МУП "Автоколонна-2066" (МУП СК "Железноводская А/К 2066"). В городе зарегистрировано 15 автобусов и 58 маршрутных такси, обслуживающих междугородные, пригородные и внутригородские пассажирские перевозки. Износ транспортных средств МУП "Автоколонна-2066" на 01.01.2009 составлял 88,2%, а в течение 2009 года износ продолжал увеличиваться. Этот факт свидетельствует о неотложном принятии мер по обновлению подвижного состава данного предприятия.
МУП "Автоколонна-2066" зарегистрировано по адресу улица Оранжерейная 3а (коммунально-складская зона в западной части города Железноводска). Второе автотранспортное предприятие - АТП-5, расположено в квартале, ограниченном улицами Ленина, Карла Маркса, Проскурина и Коммунальным переулком. Оба предприятия оснащены закрытыми гаражами.

Таблица 42

Маршруты общественного автотранспорта

Номер маршрута
Направление маршрута
Городские маршруты
1
Ленина - Проскурина - Октябрьская - Чапаева - Ленина - 30 лет Победы
2
Ленина - 30 лет Победы - Ленина - Чапаева - Октябрьская - Проскурина
3
5 МКР - ж/д вокзал - ГорМолЗавод - Советская (п. Иноземцево)
4
5 МКР - Октябрьская - Чапаева - Ленина - ж/д вокзал - гостиница "Дружба"
5
Городской парк - Ленина - Гагарина - ст. Машук
6
д/с Ивушка - ул. Ленина - Бештау - ГорМолЗавод - Советская - Капельника
7
Жилмассив Лесной (пос. Иноземцево) - Шоссейная - Гормолзавод
9
Оранжерейная - Ленина - ж/д вокзал - гостиница "Дружба"
10
ж/д вокзал - ст. Бештау
Пригородные маршруты
101
Железноводск (площадь Ленина) - Ленина - Чапаева - Октябрьская - Проскурина - хут. Воронов
103
Железноводск (площадь Ленина) - ул. Ленина - Юбилейная - Железноводский - Порт-Артур
104
Железноводск (ж/д вокзал) - Быкогорка
105
Железноводск (площадь Ленина) - Ленина - автодорога А-157 "Минеральные Воды (аэропорт) - Кисловодск" - Лермонтов (вечный огонь)
Междугородные маршруты
107
Железноводск (ж/д вокзал) - Мин.-Воды
113
Железноводск (д/с Ивушка) - ул. Ленина - Гормолзавод - Пятигорск
113э
Железноводск (д/с Ивушка) - ул. Ленина - Пятигорск
200
Лермонтов - Железноводск - Мин. Воды - Курсавка - Невинномысск - Ставрополь
Пригородные маршруты маршрутных такси
113
Железноводск (д/с Ивушка) - ул. Ленина - Гормолзавод - Пятигорск
115
Железноводск (ж/д вокзал) - Пятигорск (рынок "Людмила" по объездной)
117
Железноводск (ж/д вокзал) - Ессентуки (ж/д вокзал)
127
сов. Железноводский - Пятигорск (рынок "Людмила" через пос. Иноземцево)
213
Железноводск (ост. Чапаева) - Пятигорск (ж/д вокзал)

На данный момент почти все пассажирские перевозки пригородного и междугородного значения осуществляет автотранспорт. Автобусными маршрутами Железноводск связан как с близь расположенными хуторами, так и с городами-курортами региона Кавказских Минеральных Вод, Ставрополем и Минеральными Водами. Основная часть маршрутов начинается от железнодорожного вокзала. Город не имеет пассажирской автобусной станции или вокзала.
В настоящий момент маршруты внутригородского автобуса связывают исторический центр Железноводска с западным районом новой застройки города, с поселками Бештау, Капельница и частью застройки Иноземцево. При этом до поселка Бештау идет только один автобусный маршрут от Железноводска. Расстояние между остановочными пунктами в Железноводске составляет 300 - 600 м. В других районах города сеть пассажирского автотранспорта развита меньше и дальности пешеходного подхода до остановочных пунктов в районе Иноземцево превышают 1 км.
С каждым годом доля пассажиров, перевозимых маршрутными такси по сравнению с внутригородским автобусом, возрастает. На начало 2011 года она составила 85%. Основными причинами уменьшения спроса на использование внутригородского автобуса являются:
- большие интервалы времени движения автобусов на маршрутах;
- отсутствие развития внутригородской автобусной маршрутной сети в последние годы.
Город-курорт обслуживает несколько частных организаций службы такси (легковые таксомоторы), которые осуществляют пассажирские перевозки в пределах города-курорта Железноводск и в другие города региона Кавказских Минеральных Вод, в том числе и в аэропорт.
Количество автотранспортных средств, зарегистрированных в городе-курорте Железноводск, довольно быстро возрастает. При этом неуклонно увеличивается доля легковых автомобилей, находящихся в индивидуальном пользовании. К началу 2011 года количество индивидуальных автомобилей достигло 16498 единиц (309,7 единиц на 1000 жителей). Всего в городе-курорте Железноводске на этот период насчитывалось 17137 единиц автотранспорта (321,7 единиц на 1000 жителей). Для сравнения: общее количество автотранспортных средств в городе-курорте Железноводске на конец 1997 года составляло примерно 10 тысяч единиц - то есть за последние 11 лет произошло увеличение количества автотранспортных средств более чем в 1,7 раза.
Автомобилей, принадлежащих различным муниципальным предприятиям и организациям, насчитывается примерно 242 единиц (4,5 единиц на 1000 жителей). Данные автотранспортные средства хранятся на территориях соответствующих учреждений и обслуживаются городскими АЗС и СТО.
Можно сделать вывод, что уровень автомобилизации в городе-курорте Железноводск на данный момент относительно высок и продолжает возрастать. Существенную нагрузку на автодорожную сеть поселения создают как "собственные", зарегистрированные в городе автомобили, так и прибывшие из других, соседних поселений, а также транзитные автотранспортные потоки. Кроме того, необходимо учитывать, что уровень развития и густота автодорожной сети должна определяться не только высокой интенсивностью транспортных потоков, но и необходимостью создания качественных транспортных связей между населенными пунктами, входящими в состав города-курорта, обеспечения подъездов, например, к перспективным промышленным площадкам, зонам предполагаемого развития санаторно-курортного лечения, рекреации и туризма.
Объем перевозки грузов автотранспортом предприятий города-курорта Железноводск в последние годы сокращался, за весь постсоветский период он уменьшился примерно в 5 раз. Но можно прогнозировать, что в перспективе следует ждать увеличения объемов грузовых перевозок по автодорогам города-курорта Железноводск, как автотранспортом города-курорта Железноводск и городов региона КМВ, так и автотранспортом других городов, поселений Ставропольского края, других регионов РФ.
Сооружения и устройства для хранения и обслуживания автотранспортных средств
Места постоянного и временного хранения автотранспортных средств
Жилая зона города-курорта Железноводск представлена по большей части усадебной застройкой, малоэтажной застройкой, и владельцы автотранспорта хранят автомобили на придомовых участках или в пристроенных гаражах (в новой малоэтажной застройке гаражи встроены в жилые дома). Гаражи боксового типа, расположенные внутри квартальной застройки или объединенные в отдельные массивы гаражных хозяйств, используют для постоянного хранения индивидуального транспорта проживающие в районах малоэтажной застройки и застройки средней этажности. Гаражи для индивидуального транспорта могут вместить 3452 автомобилей, что составляет 20,9% от общего количества индивидуального автотранспорта. Территории, отведенные в настоящее время под застройку гаражей боксового типа, требуют благоустройства и более рационального размещения новых гаражей (без промежутков и пустых пространств между ними).

Таблица 43

Существующие места хранения
автотранспортных средств

№ п/п
Наименование
Месторасположения
Вместимость, машино-мест
1.
Гаражи боксового типа ГСК № 2, ГСК № 7
Автомобильная дорога на хутор Воронов; Воровская балка
около 400
2.
Гаражи боксового типа ГСК "Каскад"
Ул. Октябрьская, около кладбища
около 35
3.
Гаражи боксового типа
вдоль улицы Суворова
около 105
4.
Гаражи боксового типа ГСК "Автомобилист"
5-й микрорайон (северная часть)
около 45
5.
Гаражи боксового типа
5-й микрорайон (восточная часть)
около 30
6.
Гаражи боксового типа
Ул. Октябрьская, около городского парка
около 30
7.
Гаражи боксового типа ГСК № 6
Ул. Ленина, коммунальная зона около АЗС № 30
около 240
8.
Гаражи боксового типа ГСК "Западный", ГСК "Жигули"
В коммунальной зоне на пересечении ул. Ленина и ул. Оранжерейной
около 200
9.
Гаражи боксового типа ГСК "Лесной"
Ул. Чапаева, около Городской больницы
около 60
10.
Гаражи боксового типа
Ул. Карла Маркса, около средней школы № 1
около 20
11.
Гаражи боксового типа
Ул. Карла Маркса, около жилого дома (Ленина, 118)
около 25
12.
Гаражи боксового типа ГСК "Дачный"
Ул. Интернациональная
около 330

Гаражи боксового типа
Ул. Розы Люксембург на пересечении с ул. Строителей
около 40
13.
Гаражи боксового типа ГСК № 3, ГСК № 8 и ГСПК № 9
Иноземцево, пром. зона около развязки на Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой у пос. Иноземцево
около 410
14.
Гаражи боксового типа
Иноземцево, пересечение ул. Кирова и ул. Пушкина
около 25
15.
Гаражи боксового типа
Иноземцево, ул. Российская
около 55
16.
Гаражи боксового типа ГСПК "Свет"
Энергетик, ул. Подстанционная
около 40
17.
Гаражи боксового типа ГСПК "Энергетик-1"
Энергетик, южная магистральная улица
около 270
18.
Гаражи боксового типа, строительство
Иноземцево, ул. Промышленная
-
19.
Открытая автостоянка
Пересечение ул. Ленина и ул. Чапаева
-
20.
Открытая автостоянка
Пересечение ул. Московской и ул. Чапаева
-
21.
Открытая автостоянка
При въезде в Железноводск со стороны Иноземцево
-
22.
Открытая автостоянка
Иноземцево, ул. Некрасова
-
23.
Открытая автостоянка
Иноземцево, ул. Гагарина
-
24.
Открытая автостоянка
Около РК "Город солнца", на пересечении Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой и южной магистральной улицы
-
25.
Одноэтажные гаражи
Ул. Оранжерейная
-
26.
Одноэтажные гаражи
Пересечение улиц Оранжерейной и Интернациональной
-
27.
Одноэтажные гаражи
Иноземцево, ул. Шоссейная
-
28.
Одноэтажные гаражи
Иноземцево, ул. Шоссейная
-
29.
Одноэтажные гаражи
Иноземцево, ул. Промышленная
-

Стоянки открытого типа организованы около торговых, развлекательных объектов и объектов, посещаемых туристами. Согласно данным паспорта города-курорта на 01.01.2011 в Железноводске функционирует 5 платных автостоянок общей вместимостью 340 транспортных средств.
Существующих гаражей и автостоянок на территории проектирования не хватает, поэтому автомобили паркуются во дворах, на обочинах дорог и на улицах, затрудняя движение транспорта, создавая неудобства населению города-курорта. Осуществляется и самозахват свободных территорий города.
Автозаправочные станции
В 2008 году в городе-курорте Железноводске для обслуживания автотранспорта было зарегистрировано 6 бензозаправочных станций (АЗС) и 3 газозаправочных станции (ГЗС). В основном они расположены на магистральных улицах, на выездах из населенных пунктов.

Таблица 44

Существующие заправочные станции

№ п/п
Наименование
Месторасположения
1.
АЗС № 30
ул. Ленина
2.
АЗС № 7
около ж/д станции Бештау
3.
АЗС
Иноземцево, ул. Гагарина, около развязки на Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой у Иноземцево
4.
ГЗС
Иноземцево, ул. Гагарина, около развязки на автодороге Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой у Иноземцево
5.
АЗС № 106 "Газпром"
Иноземцево, ул. Колхозная, около кладбища
6.
АЗС "Роснефть"
Иноземцево, ул. Гагарина, около кольцевого узла
7.
АЗС
Автомагистраль Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой, около развязки у района Энергетик
За границами населенных пунктов
8.
АЗС № 92 "ЛУКОЙЛ"
Автомобильная дорога Железноводск - Пятигорск
9.
АЗС
Автомобильная дорога А-157 "Минеральные Воды (аэропорт) - Кисловодск", около развязки на Железноводск

Станции технического обслуживания автотранспортных средств
Для технического обслуживания автомобилей на территории города-курорта устроены автомастерские и станции технического обслуживания (СТО), расположенные в промышленных и коммунально-складских зонах.

Таблица 45

Существующие станции технического
обслуживания и автомастерские

№ п/п
Наименование
Месторасположения
1.
СТО
Ул. Оранжерейная, около гаражного кооператива
2.
СТО
Иноземцево, пересечение улиц Шоссейной и Пролетарской
3.
СТО
Иноземцево, ул. Гагарина, пром. зона около развязки на Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой у Иноземцево
4.
автомастерская
Иноземцево, пром. зона около развязки на Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой у пос. Иноземцево
5
автомастерская
Южная магистральная улица
6.
строительство СТО
Автомагистраль Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой около развязки у района Энергетик

Выводы
В соответствии со СНиП 2.07.01-89 <*> "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" количество автозаправочных станций (АЗС) предусматривается из расчета: 1 топливно-раздаточная колонка (ТРК) на 1200 легковых автомобилей. Таким образом, для парка легковых автомобилей города-курорта Железноводск в настоящий период требуется не менее 14 ТРК, для всего парка автомобилей, мотоциклов и мотороллеров - не менее 16 ТРК, то есть не менее 4 АЗС. С учетом же особенностей сформировавшейся системы расселения и размеров транзитного движения автотранспортных средств требуется не менее 6 АЗС, то есть сеть существующих АЗС на территории города-курорта удовлетворяет этому требованию и не создает пока серьезных ограничений в обслуживании автотранспортных средств.
Сеть существующих станций технического обслуживания (СТО) и автомастерских на территории города-курорта Железноводск также не создает пока серьезных ограничений в обслуживании автотранспортных средств.
А вот сеть существующих автостоянок, паркингов и гаражей необходимо уже сейчас целенаправленно и комплексно развивать.
Общие выводы по результатам анализа современного состояния инфраструктуры автомобильного транспорта
Для развития внешних автомобильных перевозок город-курорт Железноводск уже в настоящее время имеет основательную базовую инфраструктуру, которая при реализации соответствующих мер по ее реконструкции, модернизации и наращиванию позволит увеличить пропускную и провозную способность транспортных коммуникаций в необходимых для города-курорта размерах, повысить надежность, безопасность и комфортность осуществления перевозок.
Существующие внутригородские транспортные связи могут быть положены в основу дальнейшего оптимального формирования транспортной сети, но требуют для этого значительных объемов реконструкции, модернизации и нового строительства.
Проведенный комплексный анализ существующей ситуации и перспектив развития расселения и экономики, системы транспортных перевозок предопределил вывод, что в городе-курорте Железноводск требуется как реконструкция почти всех существующих автодорог и почти всей улично-дорожной сети, так и осуществление определенных мероприятий по развитию, наращиванию протяженности автодорожной сети, особенно сети автодорог местного значения, улично-дорожной сети населенных пунктов. Требуется также реализация системы мероприятий по развитию других объектов инфраструктуры автомобильного транспорта.
Функционирующий в настоящее время основной общественный пассажирский транспорт - автобусный - сможет обеспечить увеличивающиеся пассажирские перевозки, но при этом потребуется создание новой автостанции, техническое перевооружение автотранспортных предприятий, обновление подвижного состава и маршрутной системы города. Не решена до конца проблема организации системы объектов для временной и постоянной парковки автотранспорта.

4.4. Инженерная инфраструктура

4.4.1. Водоснабжение
В настоящее время централизованное хозяйственно-питьевое и техническое водоснабжение г. Железноводска и п. Иноземцево осуществляется от группового Кубанского водопровода (Филиал ГУА СК "Кубанские очистные сооружения водоснабжения"), также на территории поселения имеется локальная система водоснабжения, источник которой - каптаж родников "Развальский".
Подача воды на г. Железноводск производится по двум водоводам (d500) от главной насосной станции, далее по разводящим сетям вода поступает к потребителям в 3 зоны. На п. Иноземцево подача осуществляется от г. Пятигорска по водоводу(d500/200/100) в резервуары чистой воды, далее по разводящим сетям (3 зоны).

Таблица 46

Характеристика водопроводных систем

№ п/п
Наименование системы водоснабжения
Год ввода в эксплуатацию
Производительность, тыс. м3/сут.
Источник водоснабжения
проектная
фактическая
1
2
3
4
5
6
1.
Групповые
1936
60,2
26
Кубанский водопровод
2.
Локальные
1902
0,05
0,04
Каптаж "Развальский"
3.
ВСЕГО:

60.25
26,04


Сети водоснабжения
Общая протяженность сетей водоснабжения составляет 168 км, в том числе магистральных - 41 км, разводящих - 127 км.

Таблица 47

Характеристика водопроводных сетей

Диаметр, мм
Протяженность, км
% износа исходя из срока эксплуатации
Требуют замены, км
всего
в том числе по срокам службы
до 10 лет
до 20 лет
более 20 лет
1
2
3
4
5
6
7
Стальные
50 и менее
3,78
0,03
0,90
3,66
97,1
3,62
80 и менее
1,51
0,21
0,93
0,37
63,9
0,33
100
34,10
5,2
2,2
26,7
71,4
26,2
150
20,27
0,8
0,9
18,57
89,6
18,32
200
5,13
0
0
5,13
100,0
5,13
250
9,51
0
0
9,51
100,0
9,51
300
5,69
0
0,1
5,59
95,6
5,52
400
4,25
0
0
4,25
100,0
4,25
500
30,83
0
0
30,83
100,0
30,83
Итого:
115,07
6,24
5,03
104,61
87,1
104,61
Чугунные
80 и менее
18,3
0
0
18,3
80
17,4
100
10,66
0
0,9
9,76
76,1
7,2
150
8,38
0
0,5
7,88
74,65
6,2
200
13,34
0
0
13,34
80
4
250
0,85
0
0
0,85
80
0,4
300
0,8
0
0
0,8
50
0
400
3,37
0
0
3,37
80
2,7
Итого:
52,33
0
1,4
50,93
78,7
35,2
Асбестоцементные
150
0,3
0
0
0,3
100
0,3
Итого:
0,3
0
0
0,3
100
0,3
Пластмассовые (ПНД, ПВХ)
110
0.7
0,7
0
0
10
0
Итого:
0,7
0,7
0
0
10
0
Всего:
168,10
6,94
6,43
155,84
86,2
140,11

Таблица 48

Насосные станции

Насосные станции
шт.
11


общая производительность
м3/час
2614
2584
30
в том числе
- I подъем
шт
1

1


м3/час
30

30

- II подъем
шт
3
3



м3/час
1905
1905


- подкачка
шт
7
7



м3/час
679
679


Основные проблемы водоснабжения городского поселения:
- ресурс оборудования насосных станций практически выработан (износ - 100%);
- высокая протяженность сетей нуждающихся в замене (~140км);
- необходимость технического переоснащения эксплуатирующей организации ВКХ - Железноводского "Водоканала";
- необходимость значительного развития системы водоснабжения в связи с размещением новых общественно-деловых и жилых объектов;
- на расчетный срок необходима реконструкция основных водоводов снабжающих г. Железноводск и п. Иноземцево.
4.4.2. Водоотведение
В настоящее время в г. Железноводск и п. Иноземцево организована централизованная система канализации. Стоки отводятся на очистные сооружения канализации (ОСК) г. Минеральные Воды.
Сети канализации
Общая протяженность сетей канализации составляет 110 км, в том числе магистральных коллекторов - 51 км, уличных и внутридворовых - 59 км.

Таблица 49

Сети канализации

Диаметр,
мм
Протяженность, км
% износа исходя из срока эксплуатации
Требуют замены,
км
всего
в том числе по срокам службы
до 10 лет
до 20 лет
более
20 лет
1
2
3
4
5
6
7
Стальные
250
8,2
3
3,2
2
43,6
1
300
0,4
0
0
0,4
100
0,3
Итого:
8,6
3
3,2
2,4
46,1
1,3
Чугунные
100
1,8
0
1,1
0,7
63
0,525
150
4,9
0
2,2
2,7
68
2,025
200
2,5
0
0,3
2,2
81
1,65
300
1,7
0
0
1,7
85
1,275
400
2,4
0
0
2,4
85
1,8
Итого:
13,3
0
3,6
9,7
73,4
7,275
Асбестоцементные
150
3,8
0,5
2,3
1
40
0,75
200
2,5
0
0
2,5
90
1,875
300
6,6
0
3,6
3
55
2,25
400
6,4
0
2,5
3,9
74
2,925
500
7,8
0
2
5,8
76
4,35
Итого:
27,1
0,5
10,4
16,2
71,6
12,15
Пластмассовые (ПНД, ПВХ)
315
3,5

3,5
0
30
0
Итого:
3,5

3,5
0
30
0
Железобетонные
400
7,2
0
2,5
4,7
72
3,29
500
14

6
8
70
4,4
Итого:
21,2
0
8,5
12,7
75
7,69
Керамические
150
16
0
11,9
4,1
59
2,87
200
12,4
3
3,5
5,9
37
4,13
300
7,4
0
1,9
5,5
70
3,85
400
4
0
2
2
62
1,4
Итого:
39,8
3
19,3
17,5
55,3
12,25
Всего:
110
6,5
48,5
58,5
59,7
40,7

Таблица 50

Насосные станции

№ п/п
Место установки (система водоснабжения, насосная станция)
Марка насоса
Кол-во
Характеристика насоса
Год установки
Электродвигатель
% износа насосного агрегата
расход, м3/час
напор, м
марка
Год установки
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Насосная станция перекачки
СМ 200-150-500/4
1
400
80
2004
АО3315
1983
94

г. Железноводск










СМ 200-150-500/4
1
400
80
2007
АО3315
2007
5












СД450/95-2
1
450
95
1988
АИ35534
1988
100










2.
Насосная станция перекачки
СМ 200-150-500/4
2
400
80
1995
ДАН-315С4УЗ
1997
78

п. Иноземцево









Всего

5







Основные проблемы водоотведения городского поселения:
- ресурс оборудования насосных станций практически выработан;
- высокая протяженность сетей нуждающихся в замене (требую замены ~40 км);
- необходимость технического переоснащения эксплуатирующей организации ВКХ - Железноводского "Водоканала";
- необходимость значительного развития системы водоотведения в связи с размещением новых общественно-деловых и жилых объектов;
- на расчетный срок необходима реконструкция основных магистральных коллекторов.
4.4.3. Электроснабжение
Электрические нагрузки. Проектная схема
Электрические нагрузки жилищно-коммунального сектора определены на основе численности населения, принятой генеральным планом, и "Нормативов для определения расчетных электрических нагрузок зданий (квартир), коттеджей, микрорайонов (кварталов) застройки и элементов городской распределительной сети", утвержденных приказом № 213 Минтопэнерго России 29 июня 1999 года. Указанные Нормативы учитывают изменения и дополнения "Инструкции по проектированию городских электрических сетей РД 34.20.185-94".
Согласно Нормативам укрупненный показатель расхода электроэнергии коммунально-бытовыми потребителями на расчетный срок принят 2300 кВтч/чел. в год, годовое число часов использования максимума электрической нагрузки - 5350. На I-ю очередь проектирования указанные нормы коммунально-бытового электропотребления приняты 1500 кВтч/чел. в год и годовое число часов использования максимума электрической нагрузки - 4350.

Таблица 51

Расчетные показатели электропотребления
жилищно-коммунального сектора

№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
I очередь
Расчетный срок
1.
Численность населения
тыс. чел.
59,7
64,6
2.
Годовое электропотребление коммунально-бытовые потребители
млн кВтч
89,5
148,6
3.
Максимальная электрическая нагрузка жилищно-коммунального сектора
МВт
20,6
27,8

Таблица 52

Суммарная электрическая нагрузка города с учетом
промышленных предприятий и прочих потребителей

N
п/п
Наименование потребителя
Максимальная электрическая
нагрузка, МВт
I очередь
Расч. срок
1.
Жилищно-коммунальный сектор
20,6
27,8
2.
Лечебно-оздоровительные учреждения
18,4
32,5
3.
Зоны активного отдыха
11,0
11,0
4.
Промышленность
3,0
3,2
5.
Прочие потребители и потери в сетях (5%)
2,5
3,7
6.
Всего
55,5
78,2
7.
Итого с учетом коэффициента
одновременности 0,8 (окр.)
44,4
62,6

Увеличение электрической нагрузки обусловлено улучшением жилищных условий населения, совершенствованием и развитием структуры курортно-оздоровительных учреждений и гостиничного фонда, а также за счет формирования зоны активного отдыха и развлечений в п. Иноземцево. Зона активного отдыха включает Западный парк развлечений (аттракционы, аквапарк, прочие) и Восточный парк (тематический парк, спортивно-развлекательная зона и т.д.).
Ориентировочная электрическая нагрузка Западного парка развлечений, включающего парк аттракционов, аквапарк, океанариум, дельфинарий, планетарий, базы отдыха, кафе-рестораны, а также благоустроенную пляжную территорию и прочие сооружения, составит около 8 МВт.
Ориентировочная электрическая нагрузка Восточного парка, включающего тематический парк, спортивно-развлекательную зону, парк отдыха, кафе-рестораны, зоокомплекс и прочие сооружения, составит около 3 МВт.
Для электроснабжения потребителей проектируемого парка развлечений необходимо строительство новой подстанции 110/10 кВ мощностью трансформаторов 2 x 10 МВА, либо реконструкция существующей подстанции с увеличением мощности трансформаторов. Также необходимо учесть затраты на перевод в кабельное исполнение воздушных линий электропередачи 35 кВ и 110 кВ, пересекающих большую часть проектируемой территории (в основном, Восточного парка). А также перенос высоковольтной линии 330 кВ в инженерный коридор вдоль магистральной дороги.
Покрытие электрических нагрузок потребителей города на все сроки проектирования предусматривается от Ставропольской энергосистемы через существующие и новые подстанции. На I очередь проектирования мощностей существующих подстанций достаточно для покрытия нагрузки существующих и новых потребителей города. Согласно программе развития электрических сетей ОАО "Ставропольэнерго" на 2010 - 2016 г. предусматриваются следующие мероприятия:
1. Строительство подстанции 110 кВ "Железноводск-2". Стоимость строительства - 80000 т. руб. (2007 - 2008 гг.).;
2. Техническое перевооружение подстанции 110/35/10 кВ "Железноводск"
На расчетный срок необходимо строительство подстанции 110 кВ для питания новых районов п. Иноземцево, а также необходима установка трансформаторов большей мощности на подстанции 35/10кВ "Иноземцево-2".
Необходимо также предусмотреть шумозащитные мероприятия для уменьшения зоны до 100м от подстанций.
Местоположение подстанций, прохождение ВЛ напряжением 35кВ и выше показаны на чертежах "Схема размещения магистральных сетей и сооружений электро-, тепло- и газоснабжения" в масштабе 1:10000 и "План района, прилегающего к городу" 1:50000.
4.4.4. Теплоснабжение
Тепловые нагрузки. Проектные предложения
Расходы тепла на жилищно-коммунальные нужды определены в соответствии со СНиП "Тепловые сети", исходя из численности населения и величины общей площади жилых зданий, представленных в таблицах 103, 105, 107.
Расчеты произведены для расчетной температуры наружного воздуха на отопление -28 °С (согласно СНиП 23.01.99. "Строительная климатология") по следующим укрупненным показателям:

Таблица 53

- укрупненный показатель максимального теплового потока на отопление жилых зданий принят (вт/ м2 общей площади):

Застройка
1 - 2 этажа
3 - 4 этажа
5 этажей и более
Существующая застройка
174
106
74
Новая застройка
162
88
71

- укрупненный показатель среднего теплового потока на горячее водоснабжение жилых и общественных зданий составляет 407 Вт на одного жителя;
- коэффициент, учитывающий тепловой поток на отопление общественных зданий, принят 0,25;
- коэффициент, учитывающий тепловой поток на вентиляцию общественных зданий, принят: для существующих зданий - 0,4; для новых зданий - 0,6.
Тепловые нагрузки жилищно-коммунального сектора города с разбивкой по районам и срокам строительства приведены в таблицах 104, 106, 108.
Тепловая нагрузка санаторно-курортного комплекса приведена в таблицах 109, 110.

Таблица 54

Показатели по численности населения и общей
площади жилых зданий г. Железноводск

№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм
I район
II район
III район
Итого
I очередь
Расч. срок
I очередь
Расч. срок
I очередь
Расч. срок
I очередь
Расч. срок
1.
Общая площадь жилых зданий, всего
тыс. м2
333,7
333,7
62,1
81,9
77,3
96,7
473,1
512,3
1.1.
сущ. сохраняемая застройка
тыс. м2
324,4
324,4
51,5
51,5
77,3
77,3
453,2
453,2
1.1.1
индивидуальная застройка 1 - 2 эт.
тыс. м2
71,7
71,7
22,7
22,7
1,3
1,3
95,7
95,7
1.1.2.
малоэтажная 2 - 4 эт.
тыс. м2
7,4
7,4
23
23
59,2
59,2
89,6
89,6
1.1.3.
многоэтажная 5 эт. и более
тыс. м2
245,3
245,3
5,8
5,8
16,8
16,8
267,9
267,9
1.2.
новое строительство
тыс. м2
9,3
9,3
10,6
30,4
0
19,4
19,9
59,1
1.2.1.
индивидуальная застройка 1 - 2 эт.
тыс. м2
3,4
3,4
10,6
30,4
0
0
14
33,8
1.2.2.
малоэтажная 2 - 4 эт.
тыс. м2
5,9
5,9

0
0
19,4
5,9
25,3
1.2.3.
многоэтажная 5 эт. и более
тыс. м2

0

0
0
0
0
0
2.
Численность населения
тыс. чел
14,807
12,426
2,178
2,271
3,567
3,489
20,552
18,186
2.1.
коттеджная 1 - 2 эт.
тыс. чел
2,058
1,773
0,841
1,143
0,035
0,03
2,934
2,946
2.2.
малоэтажная и многоэтажная застройка
тыс. чел
12,749
10,653
1,337
1,128
3,532
3,459
17,618
15,24

Таблица 55

Тепловая нагрузка жилищно-коммунального
сектора г. Железноводск

№ п/п
Наименование показателя
Ед.изм
I район
II район
III район
Итого
I очередь
Расч. срок
I очередь
Расч. срок
I очередь
Расч. срок
I очередь
Расч. срок
1.
Отопление жилых зданий, всего
MBт
32,5
32,5
8,5
11,7
7,7
9,5
48,8
53,7
1.1.
сущ. сохраняемая застройка
MBт
31,4
31,4
6,8
6,8
7,7
7,7
46,0
46,0
1.1.1.
индивидуальная застройка 1 - 2 эт.
MBт
12,5
12,5
3,9
3,9
0,2
0,2
16,7
16,7
1.1.2.
малоэтажная 2 - 4 эт.
MBт
0,8
0,8
2,4
2,4
6,3
6,3
9,5
9,5
1.1.3.
многоэтажная 5 эт. и более
MBт
18,2
18,2
0,4
0,4
1,2
1,2
19,8
19,8
1.2.
новое строительство
MBт
1,1
1,1
1,7
4,9
0,0
1,7
2,8
7,7
1.2.1.
индивидуальная застройка 1 - 2 эт.
MBт
0,6
0,6
1,7
4,9
0,0
0,0
2,3
5,5
1.2.2.
малоэтажная 2 - 4 эт.
MBт
0,5
0,5
0,0
0,0
0,0
1,7
0,5
2,2
1.2.3.
многоэтажная 5 эт. и более эт.
MBт
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.
Отопление общественной застройки
MBт
8,1
8,1
2,1
2,9
1,9
2,4
12,2
13,4
3.
Вентиляция общественной застройки
MBт
3,3
3,3
0,9
1,4
0,8
1,0
5,0
5,8
4.
Горячее водоснабжение
MBт
6,0
5,1
0,9
0,9
1,5
1,4
8,4
7,4
5.
Итого максимальный тепловой поток
MBт
49,9
49,0
12,5
17,0
11,9
14,3
74,3
80,2
максимальный тепловой поток
Гкал/час
42,9
42,1
10,7
14,6
10,2
12,3
63,9
69,0

Из показателей приведенных в таблице видно, что тепловая нагрузка жилищно-коммунального сектора г. Железноводск составит
Всего на I очередь - 63,9 Гкал/час и расчетный срок - 69,0 Гкал/час, в том числе индивидуальная застройка на I очередь - 22,0 Гкал/час и расчетный срок - 25,9 Гкал/час, многоквартирный фонд на I очередь - 41,9 Гкал/час и расчетный срок - 43,1 Гкал/час.

Таблица 56

Показатели по численности населения и общей
площади жилых зданий п. Иноземцево

№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм
I район
II район
IV район
V район
VI район
VII район
Итого
I оч
Расч. срок
I оч
Расч. срок
I оч
Расч. срок
I оч
Расч. срок
I оч
Расч. срок
I оч
Расч. срок
I оч
Расч. срок
1.
Общая площадь жилых зданий, всего
тыс. м2
441,6
591,2
407,4
476,6
118,1
181,6
93,4
229,5
49,5
172,8
18,6
25,2
1129
1677
1.1.
сущ. сохраняемая застройка
тыс. м2
325,8
325,8
392,7
392,7
39,2
39,2
0
0
49,5
49,5
18,6
18,6
825,8
825,8
1.1.1.
индивидуальная застройка 1 - 2 эт.
тыс. м2
202,4
202,4
277,8
277,8
39,2
39,2
0
0
17,2
17,2
7,7
7,7
544,3
544,3
1.1.2.
малоэтажная застройка 2 - 4 эт.
тыс. м2
17,3
17,3
59,8
59,8
0
0
0
0
32,3
32,3
10,9
10,9
120,3
120,3
1.1.3.
многоэтажная 5 эт. и более эт.
тыс. м2
106,1
106,1
55,1
55,1
0
0
0
0
0
0
0
0
161,2
161,2
1.2.
новое строительство
тыс. м2
115,8
265,4
14,7
83,9
78,9
142,4
93,4
229,5
0
123,3
0
6,6
302,8
851,1
1.2.1.
индивидуальная застройка 1 - 2 эт.
тыс. м2
10,6
10,6
0
34,3
21,3
21,3
93,4
93,4
0
69
0
6,6
125,3
235,2
1.2.2.
малоэтажная застройка 2 - 4 эт.
тыс. м2
39,8
67,8
14,7
49,6
27,2
33,5
0
136,1
0
54,3
0
0
81,7
341,3
1.2.3.
многоэтажная 5 эт. и более эт.
тыс. м2
65,4
187
0
0
30,4
87,6
0
0
0
0
0
0
95,8
274,6
2.
Численность населения
тыс. чел
14,46
16,176
12,67
10,93
3,14
4,861
1,853
5,221
1,772
3,931
0,647
0,732
34,54
41,85
2.1.
коттеджная 1 - 2 эт.
тыс. чел
5,54
4,26
7,6
6,236
1,454
1,206
1,853
1,853
0,453
1,714
0,203
0,314
17,1
15,58
2.2.
малоэтажная и многоэтажная застройка
тыс. чел
8,923
11,916
5,066
4,694
1,686
3,655
0
3,368
1,319
2,217
0,444
0,418
17,44
26,27

Таблица 57

Тепловая нагрузка жилищно-коммунального
сектора п. Иноземцево

№ п/п
Наименование
показателя
Ед.изм
I район
II район
IV район
V район
VI район
VII район
Итого
I оч.
Расч. срок
I оч.
Расч. срок
I оч
Расч. срок
I оч
Расч. срок
I оч
Расч. срок
I оч
Расч. срок
I оч
Расч. срок
1.
Отопление жилых зданий, всего
MBт
54,8
65,9
60,0
68,7
14,8
19,4
15,1
27,1
6,4
22,4
2,5
3,6
153,7
207,0
1.1.
сущ. сохраняемая застройка
MBт
44,9
44,9
58,8
58,8
6,8
6,8
0,0
0,0
6,4
6,4
2,5
2,5
119,4
119,4
1.1.1.
индивидуальная застройка 1 - 2 эт.
MBт
35,2
35,2
48,3
48,3
6,8
6,8
0,0
0,0
3,0
3,0
1,3
1,3
94,7
94,7
1.1.2.
малоэтажная 2 - 4 эт.
MBт
1,8
1,8
6,3
6,3
0,0
0,0
0,0
0,0
3,4
3,4
1,2
1,2
12,8
12,8
1.1.3.
многоэтажная 5 эт. и более
MBт
7,9
7,9
4,1
4,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
11,9
11,9
1.2.
новое строительство
MBт
9,9
21,0
1,3
9,9
8,0
12,6
15,1
27,1
0,0
16,0
0,0
1,1
34,3
87,6
1.2.1.
индивидуальная застройка 1 - 2 эт.
MBт
1,7
1,7
0,0
5,6
3,5
3,5
15,1
15,1
0,0
11,2
0,0
1,1
20,3
38,1
1.2.2.
малоэтажная 2 - 4 эт.
MBт
3,5
6,0
1,3
4,4
2,4
2,9
0,0
12,0
0,0
4,8
0,0
0,0
7,2
30,0
1.2.3.
многоэтажная 5 эт. и более
MBт
4,6
13,3
0,0
0,0
2,2
6,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6,8
19,5
2.
Отопление общественной застройки
MBт
13,7
16,5
15,0
17,2
3,7
4,9
3,8
6,8
1,6
5,6
0,6
0,9
38,4
51,8
3.
Вентиляция общественной застройки
MBт
6,0
7,6
6,1
7,4
1,9
2,6
2,3
4,1
0,6
3,0
0,2
0,4
17,1
25,1
4.
Горячее водоснабжение
MBт
5,9
6,6
5,2
4,4
1,3
2,0
0,8
2,1
0,7
1,6
0,3
0,3
14,1
17,0
5.
Итого максимальный тепловой поток
MBт
80,3
96,5
86,3
97,7
21,7
28,9
21,9
40,1
9,4
32,6
3,6
5,2
223,2
300,9
Тоже в Гкал/час
Гкал/час
69,1
83,0
74,2
84,0
18,7
24,8
18,9
34,5
8,1
28,0
3,1
4,4
192,0
258,8

Из показателей приведенных в таблице видно, что тепловая нагрузка жилищно-коммунального сектора п. Иноземцево составит:
Всего на I очередь - 192,0 Гкал/час и расчетный срок - 258,8 Гкал/час, в том числе индивидуальная застройка на I очередь - 134,4 Гкал/час и расчетный срок - 155,9 Гкал/час, многоквартирный фонд на I очередь - 57,6 Гкал/час и расчетный срок - 102,9 Гкал/час.
Для обеспечения теплоснабжением новой многоквартирной застройки п. Иноземцево проектом предусматривается строительство модульных котельных, общей мощностью на I очередь - 15 Гкал/час, на расчетный срок - 50 Гкал/час. Для теплоснабжения индивидуального фонда предусматривается внедрение автономных источников теплоснабжения на газовом топливе.

Таблица 58

Показатели по численности населения и общей
площади жилых зданий х. Роза-Люксембург

№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм
ЖКС
Санаторно-курортные учр.
Итого
I очередь
Расч. срок
I очередь
Расч. срок
I очередь
Расч. срок
1.
Общая площадь жилых зданий, всего
тыс. м2
142,2
142,2
11
11
153,2
153,2
1.1.
сущ. сохраняемая застройка
тыс. м2
7,2
7,2
11
11
18,2
18,2
1.1.1.
до 2-х эт.
тыс. м2
7,2
7,2
11
11
18,2
18,2
1.1.2.
малоэтажная
тыс. м2
0
0
0
0
0
0
1.2.
новое строительство
тыс. м2
135
135
0
0
135
135
1.2.1.
до 2-ух эт.
тыс. м2
0
0
0
0
0
0
1.2.2.
малоэтажная
тыс. м2
135
135


135
135
2.
Численность населения
тыс. чел.
4,59
4,59
0,18
0,18
4,77
4,77
2.1.
до 2-х эт.
тыс. чел.
0,09
0,09
0,18
0,18
0,27
0,27
2.2.
малоэтажная застройка
тыс. чел.
4,5
4,5
0
0
4,5
4,5

Таблица 59

Тепловая нагрузка жилищно-коммунального сектора
и санаторно-курортного комплекса х. Роза-Люксембург

№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм
ЖКС
Санаторно-курортные учр
Итого
I очередь
Расч. срок
I очередь
Расч. срок
I очередь
Расч. срок
1.
Отопление жилых зданий, всего
MBт
13,1
13,1
1,9
1,9
15,0
15,0
1.1.
сущ. Сохраняемая застройка
MBт
1,3
1,3
1,9
1,9
3,2
3,2
1.1.1.
индивидуальная застройка 1 - 2 эт.
MBт
1,3
1,3
1,9
1,9
3,2
3,2
1.1.2.
малоэтажная 2 - 4 эт.
MBт
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2.
новое строительство
MBт
11,9
11,9
0,0
0,0
11,9
11,9
1.2.1.
индивидуальная застройка 1 - 2 эт.
MBт
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2.2.
малоэтажная 2 - 4 эт.
MBт
11,9
11,9
0,0
0,0
11,9
11,9
2.
Отопление общественной застройки
MBт
3,3
3,3
0,5
0,5
3,8
3,8
3.
Вентиляция общественной застройки
MBт
1,9
1,9
0,2
0,2
2,1
2,1
4.
Горячее водоснабжение
MBт
1,9
1,9
0,1
0,1
1,9
1,9
5.
Итого максимальный тепловой поток
MBт
20,2
20,2
2,7
2,7
22,8
22,8
максимальный тепловой поток
Гкал/час
17,4
17,4
2,3
2,3
19,6
19,6

Для обеспечения теплоснабжением новой малоэтажной застройки х. Роза-Люксембург на I очередь необходимо строительство мини-котельных или поквартирных обогревателей на газовом топливе, общей мощностью около 15 Гкал/час. Для обеспечения теплоснабжением санаторно-курортного комплекса х. Роза-Люксембург на расчетный срок необходимо строительство теплоисточников на газовом топливе мощностью 1 Гкал/час.

Таблица 60

Максимальная тепловая нагрузка санаторно-курортного
комплекса г. Железноводск

№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм
I район
III район
IV район
Итого
I очередь
Расч. Срок
I очередь
Расч. Срок
I очередь
Расч. Срок
I очередь
Расч. Срок
1.
Отопление зданий, всего
MBт
1,6
1,6
17,6
17,6
10,8
10,8
30,1
30,1
1.1.
сущ. Сохраняемая застройка
MBт
1,6
1,6
17,6
17,6
0,0
0,0
19,2
19,2
1.1.2.
малоэтажная 2 - 4 эт.
MBт
0,0
0,0
10,9
10,9
0,0
0,0
10,9
10,9
1.1.3.
многоэтажная 5 эт. И более
MBт
1,6
1,6
6,7
6,7
0,0
0,0
8,3
8,3
1.2.
новое строительство
MBт
0,0
0,0
0,0
0,0
10,8
10,8
10,8
10,8
1.2.2.
малоэтажная 2 - 4 эт.
MBт
0,0
0,0
0,0
0,0
0,1
0,1
0,1
0,1
1.2.3.
многоэтажная 5 эт. И более
MBт
0,0
0,0
0,0
0,0
10,7
10,7
10,7
10,7
2.
Вентиляция
MBт
0,6
0,6
7,1
7,1
6,5
6,5
14,2
14,2
3.
Горячее водоснабжение
MBт
0,2
0,2
2,6
2,6
1,6
1,6
4,4
4,4
4.
Итого максимальный тепловой поток
MBт
2,4
2,4
27,3
27,3
18,9
18,9
48,6
48,6
максимальный тепловой поток
Гкал/час
2,1
2,1
23,5
23,5
16,3
16,3
41,8
41,8

Для теплоснабжения новой застройки санаторно-курортного комплекса в г. Железноводск необходимо строительство модульных котельных на газовом топливе, общей мощностью около 10,0 Гкал/час.

Таблица 61

Максимальная тепловая нагрузка санаторно-курортного
комплекса п. Иноземцево

№ п/п
Наименование показателя
Ед.изм
I район
II район
III район
IV район
VI район
VII район
Итого
I оч
Расч. срок
I оч
Расч. срок
I оч
Расч. срок
I оч
Расч. срок
I оч
Расч. срок
I оч
Расч. срок
I оч
Расч. срок
1.
Отопление зданий, всего
MBт
0,0
8,4
5,7
7,2
0,0
3,4
4,4
19,3
0,0
10,1
0,0
4,1
10,1
52,5
1.1.
сущ. сохраняемая застройка
MBт
0,0
0,0
5,7
5,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5,7
5,7
1.1.1.
индивидуальная застройка 1 - 2 эт.
MBт
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.2.
малоэтажная 2 - 4 эт.
MBт
0,0
0,0
4,0
4,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4,0
4,0
1.1.3.
многоэтажная 5 эт. и более
MBт
0,0
0,0
1,7
1,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,7
1,7
1.2.
новое строительство
MBт
0,0
8,4
0,0
1,5
0,0
3,4
4,4
19,3
0,0
10,1
0,0
4,1
4,4
46,8
1.2.1.
индивидуальная застройка 1 - 2 эт.
MBт
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,4
2,6
2,6
0,0
8,6
0,0
1,3
2,6
13,9
1.2.2.
малоэтажная 2 - 4 эт.
MBт
0,0
8,4
0,0
1,5
0,0
0,0
0,0
14,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
24,8
1.2.3.
многоэтажная 5 эт. и более
MBт
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2,0
1,8
1,8
0,0
1,6
0,0
2,8
1,8
8,2
3.
Вентиляция
MBт
0,0
5,1
2,3
3,2
0,0
2,0
2,6
11,6
0,0
6,1
0,0
2,5
4,9
30,4
4.
Горячее водоснабжение
MBт
0,0
0,8
0,5
0,6
0,0
0,3
0,6
1,9
0,0
0,5
0,0
0,3
1,1
4,5
5.
Итого максимальный тепловой поток
MBт
0,0
14,3
8,5
11,0
0,0
5,7
7,6
32,8
0,0
16,7
0,0
6,9
16,1
87,4
максимальный тепловой поток
Гкал/час
0,0
12,3
7,3
9,4
0,0
4,9
6,5
28,2
0,0
14,4
0,0
6,0
13,9
75,2

Для теплоснабжения новой застройки санаторно-курортного комплекса в п. Иноземцево необходимо строительство модульных котельных на газовом топливе, общей мощностью на I очередь - около 4,5 Гкал/час и на расчетный срок - 60,0 Гкал/час.
Максимальная тепловая нагрузка потребителей рекреационной зоны п. Иноземцево составит: Западного парка - около 2,5 МВт, Восточного парка - около 1 МВт. Для обеспечения потребителей теплоснабжением необходимо строительство локальных источников теплоснабжения (модульная котельная, тепловой генератор), работающих на газовом топливе.
На первую очередь для обеспечения надежного теплоснабжения потребителей существующей застройки необходимо выполнить ряд мероприятий по реконструкции, модернизации, капитальному ремонту котельного оборудования и тепловых сетей, а именно:
1. реконструкция районной котельной (срок эксплуатации котлов КВГМ-20 составляет 30 лет). Также необходимо предусмотреть установку газотурбинных или газопоршневых установок для выработки электроэнергии на районной котельной для обеспечения бесперебойной работы оборудования;
2. на котельной № 15 замена паровых котлов ДКВР на котлы КВЖ;
3. реконструкция котельной № 14;
4. строительство новых автономных источников теплоснабжения для переподключения нагрузки потребителей (детского сада, детского дома, больницы, санатория) от котельной № 11. Данное мероприятие позволит закрыть нерентабельную котельную № 11;
5. строительство мини-котельных для зданий Горбольницы и жилых домов по ул. Ленина 1 - 5 и ул. Гагарина 43-б;
6. реконструкция ЦТП 5-го микрорайона под котельную, которая позволит ликвидировать существующий дефицит тепла по районной котельной;
7. замена ветхих тепловых сетей с применением новых технологий.
Покрытие тепловых нагрузок промпредприятий будет осуществляться за счет собственных источников.
Местоположение котельных приведены на чертеже "Схема планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения. Объекты электро-, тепло-, газоснабжения и связи" в масштабе 1:10000.
4.4.5 Газоснабжение
Использование природного газа предусматривается на бытовые нужды населения (пищеприготовление, индивидуальные водоподогреватели) и промышленно-коммунальные нужды (в качестве топлива для котельных и автономных отопительных систем).
1. Расход газа на бытовые нужды населения (г. Железноводск, п. Иноземцево, х. Роза Люксембург)
Нормы удельного коммунально-бытового потребления приняты в соответствии со СНиП 2.04.08-87 <*> и составят 250 нм3/год на человека, проживающего в индивидуальной застройке, и 100 нм3/год на человека, проживающего в многоквартирном жилом фонде.

Таблица 62

№ п/п
Наименование потребителя
Численность населения, тыс. чел.
Расход природного газа, млн нм3
1 очередь
Расчетный срок
1 очередь
Расчетный срок
1.
индивидуальный фонд
20,1
18,6
5025
4650
2.
застройка этажностью 3 и более
39,6
46,0
3960
4600
3.
Итого
59,7
64,6
8985
9250

2. Расход газа на теплоснабжение индивидуального жилого фонда (автономные отопительные системы) составит на I очередь 67,0 млн нм3, на расчетный срок - 77,7 млн нм3 (исходя из тепловой нагрузки индивидуального фонда, см. раздел "Теплоснабжение"). Проектом предусматривается 100% газификация существующей и новой усадебной застройки.

Таблица 63

Суммарный расход природного газа по городу

№ п/п
Наименование потребителя
Годовой расход природного газа, млн нм3
I очередь
Расчетный срок
1.
на бытовые нужды населения (окр.)
9,0
9,3
2.
промышленность, котельные
72,0
100,0
3.
теплоснабжение индивидуальной застройки
67,0
77,7
4.
прочие потребители
5,0
6,0
5.
Итого
153,0
193,0

Проектом предусматривается строительство ГРП и распределительных сетей среднего давления. На I очередь для повышения надежности системы газоснабжения города в п. Иноземцево предусматривается закольцовка газопровода среднего давления.
Местоположение газораспределительных станций, прохождение магистральных газовых сетей и распределительных сетей среднего давления показано на чертеже "Схема планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения. Объекты электро-, тепло-, газоснабжения и связи" в масштабе 1:10000.
4.4.6. Средства связи
Телефонизация
На расчетный срок проектом предусматривается норма телефонной плотности для стационарной связи 100%: установка телефона в каждой квартире, доме. Степень насыщения стационарной телефонной связью на расчетный срок с учетом народнохозяйственного и курортного сектора составит 400 аппаратов на 1000 жителей, в том числе I очередь развития - 350 аппаратов. Таким образом, потребность в телефонах составит:
- на I очередь строительства - 19300 номеров,
- на расчетный срок - 24000 номеров.
Необходимо наращивание емкостей существующих АТС для обеспечения новых потребителей. Развитие телефонной сети предполагается за счет расширения таких видов услуг связи, как сотовая, радиосвязь, транкинговая связь, организуемые на частной основе.
Радиовещание и телевизионное вещание
Обеспечение приема федеральных, региональных и местных программ радиовещания на территории города осуществляется через радиотрансляционную сеть проводного и эфирного вещания, включающую в себя радиотрансляционный узел, приемно-передающую станцию УКВ и FМ диапазона и комплекс линейно-фидерных сооружений проводного вещания. В городе обеспечен прием 14 вещательных радиопрограмм, из которых 4 местные вещательные и 10 общедоступные программы российских радиокомпаний, такие как "Радио Россия", "Маяк" и др.
В г. Железноводске транслируется 15 телевизионных программ, в полном объеме представлены программы российских телерадиокомпаний "ОРТ", "РТР", "НТВ", "Культура", "СТС", "АСТ", "ТВ-Центр", "ТНТ", "RE№ TV" и МУЗ-ТВ.
4.4.7. Инженерная защита территории
Опасные геологические процессы
Направление инженерной защиты территории г. Железноводска определено развитием современных физико-геологических процессов и явлений, среди которых наибольшее распространение имеют:
- осыпные и оползневые,
- площадная эрозия и линейная эрозия,
- подтопление и заболачивание,
- процессы и явления, связанные с хозяйственной деятельностью человека (антропогенные).
Характерной особенностью изученной территории являются оползневые склоны и склоны с крутизной. Более 15°, а также наличие значительных площадей, сложенных с поверхности насыпными грунтами.
На склонах горы Развалки наблюдаются многочисленные осыпи. На западном склоне формирование осыпей продолжается и сейчас, причем, если бы не стабилизирующее воздействие леса, то площадь конусов была бы значительно больше. Особенно интенсивно процессы осыпеобразования происходят в период сильных дождей, таяния снега. Осыпи приурочены к выходам скальных пород, дезинтегрирующихся под воздействием морозно-физического выветривания, на склонах с крутизной >30°.
На западном склоне горы Развалки и в юго-западной части изученной территории оползневые процессы захватывают значительные территории. Этому способствуют благоприятные геологические, гидрогеологические и геоморфологические условия склонов, а также необоснованная застройка отдельных участков, отсутствие противооползневых мероприятий в местах проявившихся оползней и на потенциально оползнеопасных участках, подрезка склонов хозяйственной деятельностью человека и т.д. Подобное наблюдается и на левом склоне р. Джемуха, в районе санатория "Русь", на уступах, разделяющих террасы в районе пгт. Иноземцево. В отдельных домах, построенных на оползнеопасных участках, отмечаются трещины в стенах и фундаментах.
Площадные эрозионные процессы происходят повсеместно. Интенсивность их практически отсутствует на заасфальтированных территориях, минимальная на залесенных участках и весьма велика на распахиваемых и занятых огородами склонах долин малых рек и балок, на незадернованных участках уступов, разделяющих террасы и поверхности выравнивания, а также на западном склоне горы Развалки.
Процессы, связанные с деятельностью временных и постоянных водотоков имеют линейный характер распространения. В настоящее время эрозионные процессы ослаблены в связи с малой водностью постоянных водотоков, их зарегулированностью, на отдельных участках, прудами (верховье р. Кучук). Хозяйственная деятельность человека (строительство дренажей, застройка тальвежных частей и т.д) в б. Воровская, безымянной в курортной зоне и балке в северо-восточной части западного микрорайона привела к полному уничтожению здесь русел водотоков. Довольно интенсивный характер эрозионных процессов отмечен в б. Гремучка и в верховьях рр. Джемуха и Кучук (выше построенного пруда в сан. "Дубовая Роща"). На уступах, разделяющих флювиальные поверхности и склонах больших балок, в отдельных местах, имеют место процессы образования промоин, оврагов. Глубина оврагов достигает 3 - 5 м, протяженность 10 - 30 м.
Процессы подтопления и заболачивания имеют локальный характер и, в основном, приурочены к долинам водотоков и понижениям в рельефе, т.е. там, где происходит сосредоточенный выход грунтовых вод (высачивание, родники) и наблюдается застой талых и дождевых вод. Самую большую площадь распространения и интенсивное развитие, заболачивание имеет на 1-й надпойменной террасе р. Кучук. Здесь процесс заболачивания связан со слабой дренированностью этого участка (небольшие уклоны грунтового потов, низкая водоотдача водовмещающих пород и т.д.). На застроенной территории подпору грунтового потока и, соответственно, развитию процесса заболачиваемости, в тальвегах балок и ложбин, способствуют здания, насыпи и т.д.
Хозяйственная деятельность человека привела также к возникновению и усилению таких неблагоприятных процессов и явлений, как оползневые процессы, размыв берегов прудов, водохранилищ и рек. В долинах рек на интенсивность этих процессов оказало влияние замусоривание тальвежной части, в частности р. Джемуха, как предприятиями, так и населением. Замусоривание приводит к подпору водотоков (особенно в период сильных дождей и интенсивного снеготаяния) и соответственно к усилению боковой эрозии русел. На развитие оползнеобразования, заболоченности на застроенных площадях оказали влияние, в отдельных местах, потери из канализационной и водопроводной сети. Занятость огородами крутых склонов балок и уступов, разделяющих террасы на отдельных участках, привела к усилению площадной эрозии. На поверхности 2-й надпойменной террасы р. Кучук в западной части города отмечаются большие подтопленные участки. Это связано с низким дренирующим влиянием р. Кучук и ее притоков (малые уклоны водоносного горизонта, низкая водоотдача водовмещающих пород). Строительство новых зданий вызовет подпор водоносного горизонта, что увеличит площади заболоченных участков.
Радиоактивное загрязнение
Город Железноводск расположен на площади разрабатывавшегося до 1989 года урановорудного района с широким развитием комплексов пород и вод, обогащенных естественными радионуклидами.
- природными факторами: выходами на дневную поверхность гранитоидов (от липаритов до трахилипаритов) с высоким содержанием урана, тория, калия или травертинов - с солями радия;
- техногенными факторами, связанными с применением в строительстве радиоактивных гранитоидов и травертинов, накоплением новообразований травертинов в бальнеологических системах циркуляции радоновых вод;
- природно-техногенными, образованными в процессе эксплуатации минеральных вод в отдельных санаториях и курортной зоне в виде сливов минеральных вод в грунт вдоль минералопроводов, протечек из накопительных башен, открытых канализационных водоводов и т.д.
Среднестатистическое значение естественного уровня гамма-фона составило 24 мкР/ч, варьируя в пределах города от 21 мкР/ч до 40 мкР/ч. величение гамма-фона обусловлено выявлением коренных выходов гранитоидов, травертинов на южном и западном склоне лакколита горы Железной.
Слагающие комплексы пород обладают высокой эманирующей способностью. Содержание радона в почвенном воздухе колеблется от 50-60 эман до 930 эман (1 эман равен 3,7 х 103 Бк/м3). Как было установлено измерениями, выполненными Ленинградским институтом радиационной гигиены, значения эквивалентной радиоактивной объемной активности радона в квартирах колеблется в широком диапазоне от менее 0,1 Бк/м3 до 5330 Бк/м3 (норма для старых построек 200 Бк/м3).

4.5. Анализ современного состояния окружающей среды

При разработке данного раздела использовались следующие материалы и сведения:
1. "Генеральный план г. Железноводска и пос. Иноземцево", ЗАО "Кавказкурортпроект", г. Пятигорск, 1998 год;
2. "Схема территориального планирования особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказских Минеральных Вод", "Гипрогор", Москва, 2008 год;
3. Отчет о научно-исследовательской работе "Генеральная схема очистки территорий населенных пунктов городского округа города-курорта Железноводска", том 1, том 2, ООО "Управляющая компания "Чистый город", Краснодар, 2008 год;
4. "Материалы разработки предложений по установлению границ особо охраняемых природных территорий с особым правовым режимом использования земель в пределах городского округа г.Железноводск Ставропольского края (пояснительная записка)", ОАО Ставропольниигипрозем, Кавминводский филиал, Пятигорск, 2005 год;
5. "Отчет о научно-исследовательской работе "Разработка концепции обращения с отходами производства и потребления и комплексной схемы санитарной очистки особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказских Минеральных Вод в границах Ставропольского края", том 3 "Концепция обращения с отходами производства и потребления в особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации - Кавказских Минеральных Водах", Федеральный центр благоустройства и обращения с отходами, Москва, 2008 год;
6. "Определение принадлежности поверхностных водоемов к обособленным водным объектам в границах городского округа г. Железноводск", ОАО "Севкавгипроводхоз", Пятигорск, 2006 год;
7. "Отчет о региональной оценке современных гидрогеологических и геоэкологических условий региона Кавказских Минеральных Вод масштаба 1:200000", ОАО "Кавказгидрогеология", п. Иноземцево, 2004 год;
8. "Стратегия социально-экономического развития особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказских Минеральных Вод до 2020 года", ФГУП РосНИПИ Урбанистики, АНО "Международный центр социально-экономических исследований "Леонтьевский центр", Санкт-Петербург, 2006 год;
9. "Стратегия социально-экономического развития города-курорта Железноводска Ставропольского края до 2020 года";
10. Паспорт г. Железноводска;
11. Государственный доклад "О санитарно-эпидемиологической обстановке в Ставропольском крае в 2009 году", ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии Ставропольского края", Ставрополь, 2010 год;
12. Материалы, предоставленные Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края и ФГУ "Бештаугорский лесхоз".
Город Железноводск - бальнеологический и грязевой курорт федерального значения согласно Постановлению Правительства РФ № 14 от 17 января 2006 года.
Находится на территории Ставропольского края в самой живописной местности особо охраняемого эколого-курортного региона Кавказских Минеральных Вод.
Он расположен в узкой долине предгорий Большого Кавказа среди огромного и единого лесного массива - Бештаугорской лесной дачи в окружении гор: Железная, Развалка, Медовая, Бештау, Тупая, Острая.
Основными природными лечебными ресурсами курорта Железноводск являются минеральные воды, грязи и климат.
Для курорта Железноводск характерны слабоуглекислые сульфатно-гидрокарбонатные, кальциево-натриевые и хлоридно-натриевые воды. Основные источники - Славяновский, Смирновский, Владимирский и Лермонтовский.
Согласно "Положению о курорте федерального значения Железноводск", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 17 января 2006 г. № 14, "..земли, водные объекты, леса и парки в пределах территории курорта Железноводск имеют ограниченный режим пользования, обусловленный требованиями режима округа санитарной (горно-санитарной) охраны".
Также "..на территории курорта Железноводск устанавливается режим, предусматривающий проведение мероприятий по борьбе с шумом, запыленностью и загазованностью атмосферного воздуха, регулирование работы транспорта, зрелищных, торговых и других предприятий, а также осуществление других мероприятий по охране здоровья граждан и окружающей среды".
Экологическая ситуация на территории городского округа города-курорта Железноводска является удовлетворительной.
В 2002 году в номинации "Самый благоустроенный город в России" в III категории численностью населения до 100 000 человек город Железноводск занял 1-е место.
В настоящее время в городе-курорте Железноводске расположены 10 крупных и средних предприятий пищевой промышленности, в том числе 7 заводов, занимающихся розливом минеральной воды, завод по производству пищевой углекислоты (ООО "Карбон-ВИК"), завод по производству молочной и кисломолочной продукции (ОАО "Вита") и предприятие по производству хлеба и хлебобулочных изделий (ООО "Железноводский хлеб").
4.5.1. Состояние атмосферного воздуха
Состояние атмосферного воздуха в городе определяется выбросами загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников. На сегодняшний день в городе отсутствуют постоянные посты наблюдения за качественным составом атмосферного воздуха.
На 01 января 2011 года количество предприятий, имеющих выбросы в атмосферу, составило 78. По данным управления Росприроднадзора за 2010 год установлены нормативы выбросов следующим предприятиям:
- ЛПУ "Железноводская бальнеолечебница", г. Железноводск
- ООО "Ремонтно-строительное предприятие курортного управления", г. Железноводск
- ООО "Промышленно-строительная фирма СУ-10", п. Иноземцево
Валовый выброс от стационарных - сточников в 2010 году составил 1207,1 тонн, в 2009 году - 1206,7 тонн.
Валовые выбросы загрязняющих веществ за период 2000 - 2010 гг. представлены на диаграмме.

Рис. 31. Валовые выбросы загрязняющих веществ
за период 2000 - 2010 гг.

Рисунок не приводится.

На диаграмме видно, что при увеличении количества предприятий в городе в 2001 - 2008 гг., объемы выбросов вредных веществ за год сокращаются.
Это свидетельствует о том, что мероприятия по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, разрабатываемые предприятиями и организациями, оказывают положительное влияние на экологическое состояние города.
Объемы выбросов по загрязняющим веществам представлены ниже.

Рис. 32. Объемы выбросов по загрязняющим веществам
за период 2000 - 2010 гг.

Рисунок не приводится.

Стационарными источниками в воздух города в основном выбрасываются углеводороды, летучие органические вещества, окись углерода и окислы азота.
Теплоснабжение города осуществляется от котельных, работающих на газе. Данные о валовых выбросах котельных отсутствуют. Выделяемые вещества: диоксид азота, оксид азота, оксид углерода, бенз(а) пирен. Проекты расчетных санитарно-защитных зон от котельных отсутствуют.
Всего в городе 25 котельных, из них 16 - мини-котельные. Большинство мини-котельных - сезонных. Самыми крупными являются: районная котельная г. Железноводска, расположенная по адресу ул. Строителей д. 42 мощностью 60 Гкал/час; котельная № 10 п. Иноземцево на ул. Промышленная д. 1 мощностью 12,9 Гкал/час и котельная № 15 п. Иноземцево на ул. 50 лет Октября мощностью 10,1 Гкал/час.
По степени распространенности и доле в общем объеме выбросов (81,96%) лидирует автотранспорт [11].
В структуре выбросов в атмосферу от автотранспорта 66,5% приходится на оксиды углерода, 21,0%, - на оксиды азота, 1,3% - на сернистый ангидрид, 0,4% - на сажу.
Основным источником загрязнения атмосферы является ежегодно увеличивающийся парк автотранспорта в поселке Иноземцево, 60% которого не соответствует нормам экологической безопасности EURO-3, доля транзитного транспорта при этом в загрязнении составляет более 30%.
К началу 2011 года количество индивидуальных автомобилей достигло 16498 единиц (309,7 единиц на 1000 жителей). Всего в городе-курорте Железноводске на этот период насчитывалось 17 137 единиц автотранспорта (321,7 единиц на 1000 жителей). Для сравнения: общее количество автотранспортных средств в городе-курорте Железноводске на конец 1997 года составляло примерно 10 тысяч единиц - то есть за последние 11 лет произошло увеличение количества автотранспортных средств более чем в 1,7 раза.
Автомобилей, принадлежащих различным муниципальным предприятиям и организациям, насчитывается примерно 242 единиц (4,5 единиц на 1000 жителей). Данные автотранспортные средства хранятся на территориях соответствующих учреждений и обслуживаются городскими АЗС и СТО.
Можно сделать вывод, что уровень автомобилизации в городе-курорте Железноводск на данный момент относительно высок и продолжает возрастать. Существенную нагрузку на автодорожную сеть поселения создают как "собственные", зарегистрированные в городе автомобили, так и прибывшие из других, соседних поселений, а также транзитные автотранспортные потоки.
Основными недостатками и проблемами существующей УДС г. Железноводска и пос. Иноземцево являются:
- пропуск значительных по величине транзитных потоков и высокая степень загруженности главной транспортной магистрали города - улицы Ленина;
- недостаточная ширина проезжей части и тротуаров магистральных улиц;
- большие продольные уклоны улиц Центрального планировочного района;
- недостаточный уровень благоустройства УДС, не все улицы и участки улиц имеют усовершенствованное покрытие.
- значительные по величине транзитные транспортные потоки, следующие по Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой, вызывают затруднения в организации транспортного обслуживания территории проектирования и негативно сказываются на ее санитарно-экологическом благополучии;
- магистральные улицы имеют недостаточную ширину, как в красных линиях, так и проезжей части;
- УДС имеет недостаточный уровень благоустройства, не все улицы и участки улиц имеют усовершенствованное покрытие.
По данным ГУ "Ставропольский ЦГМС" (письмо № 1060 от 23.12.2010) фоновые концентрации (мг/м3) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе г. Железноводска в 2010 году составили:

Таблица 64

№ п/п
Наименование вещества
Концентрация, мг/м3
Концентрация в долях
ПДК ср. сут.
Концентрация в долях ПДК макс. раз.
1.
Взвешенные вещества (пыль)
0,2
1,33
0,4
2.
Диоксид серы
0,01
0,2
0,02
3.
Диоксид азота
0,05
1,25
0,25
4.
Оксид углерода
2,0
0,66
0,4

Как видно из представленных данных, фоновое загрязнение по всем ингредиентам в районе проектирования отвечает нормативным требованиям.
Необходимо помнить, что в курортных зонах предельным уровнем концентраций основных загрязнителей атмосферы рекомендуется принимать 0,8 ПДК, превышение которого означает нарушение гигиенических стандартов качества атмосферного воздуха.
Содержание бенз(а) пирена, признанного индикатором канцерогенных полициклических углеводородов, в воздухе Железноводска варьирует в допустимом диапазоне, что свидетельствует о благоприятных метеоусловиях, способствующих быстрому рассеиванию примеси даже вблизи источников ее поступления в окружающую среду.
4.5.2. Состояние водных ресурсов
Состояние поверхностных вод
Гидрографическая сеть проектируемой территории представлена р. Кучук, р. Джемуха, б. Гремучка (правый приток р. Джемухи), оз. санатория им. 30-летия Победы, оз. Каррас, многочисленными прудами на территории г. Железноводск и пос. Иноземцево.
На водных объектах г. Железноводска и пос. Иноземцево пунктов наблюдения за химическими и бактериологическими показателями не расположено. В связи с чем, сведениями о санитарном состоянии (степени загрязнения) и качественных характеристиках водоемов и водотоков отдел водных ресурсов по Ставропольскому краю не располагает (письмо от 15.11.2010 № 07/12/642).
По данным Паспорта города объем сброса неочищенных или недостаточно очищенных сточных вод в 2009 и 2010 годах не изменился и составил 1002,0 тыс. м3.
Объемы сброса неочищенных или недостаточно очищенных сточных вод за последние 4 года представлены ниже.

Рис. 33. Объемы сброса неочищенных или недостаточно
очищенных сточных вод, тыс. куб. м

Рисунок не приводится.

Характеристика экологического состояния прибрежной защитной
полосы водных объектов согласно данным

Таблица 65

№ п/п
Наименование
Расположение, краткая характеристика
Экологическое состояние
Примечание
1.
Комсомольский пруд в п. Иноземцево
Расположен в восточной части пос. Иноземцево выше комсомольской поляны, у подножья западного склона г. Бештау. Площадь около 0,2 га, зеркало затянуто тиной
Пруд замусорен, является рассадником малярийных комаров. Ниже пруда расположена мусорная свалка. Водоем не пригоден для целей рекреации по санитарным показателям
Местоположение водоема удачно с точки зрения декоративного использования, но использовать можно только как декоративный после очистки
2
Озеро Каррас
Является одним из наиболее крупных поверхностных водоемов п. Иноземцево. расположено восточнее п. Иноземцево, площадь зеркала составляет 24,6 га
Экологическая обстановка прибрежной защитной полосы (ПЗП) неудовлетворительная из-за загрязненности бытовым мусором

3.
Старое озеро в п. Иноземцево
Расположено в пос. Иноземцево в районе улиц Пионерская и Озерная в балке без названия, в 500 м северо-западнее оз. Каррас, площадь зеркала составляет 4 га
Экологическое состояние ПЗП в целом удовлетворительное
Водоем используется как зона отдыха, для любительского рыболовства
4.
Водоемы на балке Гремучка южнее оз. Каррас
Водоемы расположены на балке Гремучка, в пределах улиц Белорусская и Российская
В ПЗП экологическая обстановка удовлетворительная
Используются для любительского рыболовства, обводнения
5.
Декоративный водоем санатория Машук
Водоем расположен севернее старого кладбища п. Иноземцево, огорожен и находится в пользовании санатория "Машук". Площадь примерно 0,2 га
Территория водоема ухожена, экологическое состояние хорошее

6.
Каскад прудов по балке правого притока р. Джемуха
Каскад из 6-ти прудов расположен восточнее старого кладбища п. Иноземцево по существующей балке без названия (правый приток р. Джемуха)
Экологическое состояние удовлетворительное т.к. все водоемы проточные

7.
Горько-соленые озера
Озера естественного происхождения, расположены на юго-востоке в 3-х км пос. Капельница
-
Горько-соленая вода способствует образованию лечебных грязей
8.
Искусственное наливное водохранилище
Площадь водохранилища 2 га
Экологическая обстановка в ПЗП удовлетворительная

9.
Каскад прудов на б. Широкая
Каскад из 4-х прудов расположен на балке Широкая, которая расположена в 2-х км восточнее пос. Капельница
Экологическая обстановка в ПЗП удовлетворительная
Используются для любительского рыболовства, обводнения
10.
Три водоема в районе улиц Центральная и Орджоникидзе
Расположены между улицами Центральная и Орджоникидзе пос. Иноземцево
Санитарно-эпидемиологическое состояние удовлетворительное

11.
Декоративное озеро санатория им. 30-летия Победы
Озеро расположено около санатория им. 30-летия Победы в восточной части г. Железноводска
Водоем имеет декоративное назначение, не используется для купания по санитарным показателям. Экологическая обстановка ПЗП и берегов левого притока р. Джемуха неудовлетворительная из-за загрязненности бытовым мусором

12.
Городское озеро
Расположено в центральной части г. Железноводска в районе ул. Проскурина. Площадь водоема около 2 га
Водоем не пригоден в целях рекреации по санитарным показателям. Экологическое состояние неудовлетворительное, паводковый водосброс забит мусором
Возможно только декоративное использование

Экологическая обстановка наиболее крупных водоемов г. Железноводска и пос. Иноземцево (комсомольский пруд, оз. Каррас, озеро санатория им. 30-я Победы, городское озеро) неудовлетворительная: прибрежная полоса замусорена, по санитарным показателям водоемы не пригодны для купания.
В неблагоприятном экологическом состоянии находятся воды р. Джемуха в среднем течении из-за загрязнения нефтепродуктами (9 ПДК). Загрязнение поверхностных вод нефтепродуктами носит исключительно антропогенный характер.
В воды р. Джемуха и р. Кучук сброс ливневых сточных вод осуществляется без предварительной очистки.
Водоснабжение
Водоснабжение города осуществляется от группового Кубанского водопровода, также на территории поселения имеется локальная система водоснабжения, источник которой - каптаж родников "Развальский".
В 2008 году качество питьевого водоснабжения города Железноводска отвечало санитарным правилам и нормам СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества". Мониторинг качества питьевой воды по каждому водопроводу ведется с 1991 года.
Состояние подземных вод
В начале 80-х годов прошлого столетия, в связи с ухудшением экологической обстановки на площади II пояса ЗСО Баталинского месторождения, появлением в ряде случаев в минеральной воде ядохимикатов и ее бактериальным загрязнением, использование минеральной воды было прекращено. Дополнительную техногенную нагрузку в области формирования минеральных вод ист. Баталинский создает ветвь автомагистрали федерального значения Ростов-Баку.
Для оценки современного экологического состояния Железноводского месторождения углекислых минеральных вод в 2002 г. во II поясе его зоны санитарной охраны был разбурен субширотный профиль из 4-х скважин, вскрывших грунтовые воды четвертичных отложений. Скважинами 19, 20 и 21 были вскрыты воды с чрезвычайно опасными концентрациями марганца (до 68 ПДК) и лития (до 22,8 ПДК).
В связи с этим в южной части Железноводского месторождения выделяется два участка с весьма неблагоприятным экологическим состоянием грунтовых вод: участок в юго-западной части II пояса зоны санитарной охраны, являющийся северным окончанием загрязненной зоны Бештаугорского месторождения, и участок в долине р. Джемуха восточнее г. Железной.
Скважиной 18, пробуренной в западной части Железноводского месторождения, были вскрыты грунтовые воды условно благоприятного экологического состояния с повышенной концентрацией в них бора (3,9 ПДК) и лития (4,7 ПДК).
Остаточные количества пестицидов (ГХЦГ, ДДТ), широко применяемых до настоящего времени в сельском хозяйстве на территории региона КМВ, присутствуют на всех месторождениях минеральных вод практически во всех водоносных горизонтах, в том числе и глубокозалегающих.

Таблица 66

Месторождение
Источник, скважина
Концентрация ядохимикатов, мг/дм3x10-3
ГХЦГ
ДДТ
Карбофос
Железноводское
ист.
Баталинский
0,02
0,04
-
скв. 69
0,2
-
-

Чрезвычайную опасность представляют собой штольни № 16 и № 42 Бештаугорского месторождения урана, откуда вытекают подземные воды, загрязненные естественными радионуклидами, концентрация которых превышает уровень вмешательства в 16,5 раза. Эти штольневые воды по современной классификации относятся к категории жидких радиоактивных отходов. Уровень радиоактивности горных пород из отвалов со штолен достигает 250 мкР/час, а по данным геологических исследований, выполненных в 2001 г. Ростовским государственным университетом для Департамента природных ресурсов по Южному региону, интенсивность радиоизлучения U-238 и Th - 232, содержащихся в почвах и грунтах промплощадки, расположенной перед порталом штольни № 16, превышает 100000 Бк/кг [7].
4.5.3. Воздействие физических факторов
Источниками физического воздействия на проектируемой территории являются:
Акустическое воздействие:
- Автомобильный транспорт;
- Железнодорожный транспорт;
- Промышленные предприятия;
- Объекты тепло- и электроэнергетики;
- Предприятия сферы обслуживания.
Электромагнитное воздействие:
- Электроподстанции;
- Линии электропередач.
4.5.4. Состояние почв
Почва служит геохимическим экраном любого ландшафта, в том числе и техногенного. Через нее проходят все миграционные потоки вещества (водные, воздушные), под воздействием которых она изменяется, влияя в свою очередь и на сопредельные среды. Почвы города фиксируют статические контуры загрязнения и отражают кумулятивный эффект многолетнего антропогенного воздействия на территорию.
Основные источники загрязнения почв города - автотранспорт, бытовые отходы, образующиеся в процессе жизнедеятельности населения, применяемые в промышленных масштабах и на личных приусадебных участках ядохимикаты и минеральные удобрения, крупные градообразующие промышленные предприятия.
Согласно [7] экологическое состояние почв на изученной площади изменяется от благоприятного у восточной границы II пояса и условно-благоприятного (скв. 19) до неблагоприятного у западной границы зоны (скв. 18), в связи с их загрязнением барием (10 ПДК) и в меньшей степени никелем, ванадием, свинцом и марганцем, и весьма неблагоприятного состояния в центральной части месторождения (скв. 21) из-за чрезвычайно опасных концентраций в почве бария (15 ПДК) и кобальта (20 ПДК) и опасной концентрации свинца (4 ПДК), а также умеренного опасного содержания никеля, марганца, хрома и скандия.
По данным предшествующих исследований экологическое состояние геологической среды на остальной части территории Железноводского месторождения, включая его Развалкинский участок, в целом условно благоприятное, но с повышенным содержанием бария и хрома в почвах в северо-западной части месторождения.
Содержание As, Ba, Pb, Sr в почвах горы Бештау достигает опасных и чрезвычайно опасных концентраций, а в породах зоны аэрации присутствуют умеренно опасные концентрации Cu и Be (скв. 28, 29, 30). Наличие этих тяжелых металлов связано с их миграцией по склонам из отвалов горных пород, оставшихся после разработки штолен для добычи урановой руды. При проведении геоэкологических работ Ростовским государственным университетом на южном склоне горы Бештау выделены локальные участки вдоль балки Гремучка с чрезвычайно опасным загрязнением почв хромом (до 2000 мг/кг) и цинком (400 мг/кг).
4.5.5. Радиационная обстановка
Планомерное радиационно-экологическое обследование жилой территории г. Железноводска проводится ГУ "Кольцовгеология" с 1989 года. Изучение территории г. Железноводска объясняется его расположением на площади разрабатывавшегося до 1989 года урановорудного района с широким развитием комплексов пород и вод, обогащенных естественными радионуклидами.
В 2005 году ОАО "Кольцовгеология" в рамках ведомственной целевой программы "Экология и природные ресурсы Ставропольского края на 2005 год" приступила к проведению радиационно-экологического мониторинга городов КМВ.
Основной задачей радиационно-экологического мониторинга жилой территории является получение необходимой достоверной информации о значениях и динамике изменения радиационных параметров и сравнение их с установленными нормами.
Одним из таких обязательных параметров является уровень гамма-фона территории. Уровень гамма-фона жилой территории города определяется следующими основными факторами:
- естественной природной радиоактивностью, величина которой зависит от содержаний ЕРН в почвенно-растительном слое, привозных грунтах и геологических образованиях (высокорадиоактивные гранитоиды, травертины с очагами разгрузки радоновых вод и отложения майкопской серии) современного природно-техногенного ландшафта г. Железноводска, а также геоморфологическими особенностями территории;
- привнесенной радиоактивностью, связанной с антропогенной (техногенной) деятельностью различных субъектов хозяйствования в виде промышленных стоков минеральных вод, строительных материалов и строительных конструкций с повышенным содержанием ЕРН.
Проведенный радиационно-экологический мониторинг ставил своей целью выявление изменения динамики радиационного гамма-фона с момента проведения последних радиоэкологических работ (1999 г.) и возможного обнаружения новых УРЗ. Исследования были выполнены методами ПГС-съемки масштаба 1:2000 и дозиметрических измерений.
Пешеходная гамма-съемка масштаба 1:2000 является основным методом выявления радиоактивных загрязнений при обследовании жилых территорий городов. При проведении ПГС-съемки непосредственно в г. Железноводске отмечено значительное изменение топоситуации в связи с интенсивным строительством, как в частном, так и в муниципальном секторах, а также перестройка в санаторно-курортном секторе, что потребовало значительного объема детализационных работ на выявленных аномальных полях.
В пределах обследованной жилой территории г. Железноводска уровень гамма-фона изменяется преимущественно от 13 - 18 мкР/ч до 45 - 60 мкР/ч, составляя в среднем для всего города 21 мкР/ч. Для большей части исследованной территории (примерно 65%) уровень гамма-фона составляет 16 - 25 мкР/ч и только при приближении к склонам горы Железной возрастает до 40 - 60 мкР/ч. Повышенный уровень гамма-фона обусловлен влиянием выходящих на дневную поверхность высокорадиоактивных гранитоидов и травертинов, иногда с сохранившимися корами выветривания.
Травертины (известковый туф) представлены светло-желтой, пятнами бурой, неяснослоистой, пористой породой. МЭД гамма-излучения травертинов изменяется от 60 до 900 мкр/ч, а кор их выветривания, вторично обогащенных, возрастает до 2300 мкР/ч. Природа радиоактивности травертинов и их кор чисто радиевая, связанная с совместным осаждением из высокоминерализованных радоновых вод кальцита и солей радия.
Небольшие локальные повышения уровня гамма-фона от 30 до 60 мкР/ч, которые имеют место на всей территории города, приурочены к различным строительным конструкциям (бордюры, облицовочный материал и т.д.) изготовленным из материала с повышенным содержанием ЕРН, а также асфальтовое покрытие дорожек, тротуаров и полотна дорог с применением щебня из пород кислого и щелочного состава. Существенного влияния на общий уровень гамма-фона в городе они не оказывают.
В процессе проведения радиационно-экологических работ было выявлено 44 УРЗ (14 площадных и 30 локальных) с МЭД гамма-излучения от 80 до 2300 мкР/ч по СРП-68-01.
Все встреченные в изученной части города УРЗ обусловлены природными (14), природно-техногенными (20) факторами, применением радиоактивных строительных материалов (8) и неясного происхождения (2).
1. Природные, обусловленные коренными выходами на дневную поверхность травертинов и гранитоидов с очагами разгрузки высокоминерализованных радоновых вод. К этому типу были отнесены и УРЗ обусловленные корами выветривания, единичными обломками и свалами травертинов. В свою очередь УРЗ природного типа подразделяются на локальные и площадные.
Локальные УРЗ N№ 5, 6, 8, 9, 11, 13, 21, 22, 23, 41 имеют размеры от 0,03 кв. м до 1,0 кв. м, МЭД гамма-излучения от 180 до 1150 мкР/ч по СРП-68-01, расположены в западной части города на склонах и террасах г. Железной, приурочены к единичным обломкам и свалам травертинов.
Площадные УРЗ N№ 10,12,15, 26 имеют размеры от 300 кв. м до 2400 кв. м, МЭД гамма-излучения от 250 до 2300 мкР/ч по СРП-68-01, расположены на территории лечебного парка, приурочены к коренным выходам и коре выветривания травертинов с очагами разгрузки высокоминерализованных радоновых вод.
2. Природно-техногенные УРЗ, образованные в процессе эксплуатации минеральных вод на территориях отдельных санаториев и в курортном парке, связанные с отложением травертинов, обогащенных солями радия, на стенках накопительных резервуаров, минералопроводов, дренажных водоотводных канавах и т.д. К этому типу отнесены УРЗ, связанные со сбросом радиоактивных осадков на борта канализационных каналов при их очистке, протечек высокоминерализованных радоновых вод на грунт из накопительных резервуаров и магистральных минералопроводов, водолечебниц. В дальнейшем дождевыми потоками и грунтовыми водами происходит постепенный вынос радия из накопленных новоосадок известковых туфов и переотложение его в других местах.
Загрязнения этого типа выявлены в санаториях "Дубрава", "Русь", "Бештау", "Горный воздух", им. Крупской, "Дубовая Роща" и др.
Природно-техногенные УРЗ по площади распространения делятся на локальные и площадные.
Локальные УРЗ N№ 1, 3, 4, 7, 17, 19, 31, 35, имеют размеры от 0,09 кв. м до 5 кв. м, МЭД ГИ от 130 мкР/ч до 350 мкР/ч по СРП-68-01, расположены в северо-западной части города, обусловлены накоплением солей радия в новообразуемых травертинах.
Площадные УРЗ N№ 2, 27-30, 32, 36-40 имеют размеры от 40 кв. м до 4000 кв. м, МЭД ГИ от 130 до 700 мкР/ч по СРП-68-01, расположены вокруг минеральных источников, завода минеральных вод, минералопроводов и водоотводных дренажных желобов.
3. УРЗ, обусловленные применением радиоактивных материалов при строительстве фундаментов домов, подпорных и защитных стен, арок, дорожного полотна, декоративного оформления скверов. Характеризуются локальным распространением и связаны с применением при строительстве отдельных кусков интрузивных горных пород и травертинов. Загрязнения этого типа выявлены на территории санаториев им. Калинина, им. Тельмана, вокруг здания СЭС, Казачьего правления, медпункта и Пушкинской галереи.
Локальные УРЗ N№ 14, 16, 18, 20, 24, 25, 40, 43 характеризуются размерами от 0,02 кв. м до 1 кв. м, МЭД ГИ от 160 мкР/ч до 900 мкР/ч по СРП-68-01, расположены в западной части города по улицам Лермонтова, Семашко, Калинина и на территории лечебного парка.
4. УРЗ неясного происхождения.
УРЗ № 34 выявлен недалеко от питьевой галереи источника Смирновский в почвенно-растительном слое. Характеризуется локальным размером (1кв. м), МЭД ГИ до 430 мкР/ч по СРП-68-01, предположительно обусловлен выпадением солей радия из высокоминерализованных вод.
УРЗ № 44 выявлен внизу ворот в гараж дома № 4а по улице 2-ой Тупик, приурочен к гравию дороги на въезде в гараж. МЭД ГИ до 80 мкР/ч по СРП-68-01, природа радиоактивности не определялась.

Рис. 34 г. Железноводск. Карта гамма-поля жилой
территории и выявленных участков радиоактивного загрязнения

Рисунок не приводится.

Рис. 35 г. Железноводск. План детализации участков
радиоактивного загрязнения

Рисунок не приводится.

Рис. 36. г. Железноводск. План детализации участков
радиоактивного загрязнения

Рисунок не приводится.

4.5.6. Обращение с отходами
Самая острая проблема, требующая незамедлительного и кардинального решения - проблема обращения с отходами производства и потребления, негативно сказывающаяся на курортно-рекреационном потенциале всего региона. Причина сложившейся ситуации - отсутствие единой политики в сфере обращения с отходами, как, в регионе КВМ в целом, так и в городе-курорте Железноводске.
Сбор, вывоз твердых бытовых отходов (ТБО), жидких бытовых отходов (ЖБО) и механизированную уборку на территории городского округа города-курорта Железноводска осуществляют специализированные предприятия МУП "Благоустройство и экология", ООО "Эко-транс", ООО "Спецсервис". Вывоз ЖБО осуществляет МУП "Благоустройство и экология" и Железноводский "Водоканал". Регулярной санитарной очисткой охвачено 99% жилого фонда.
На территории города отсутствует организованная система сбора и приема вторичного сырья, в то же время функционируют разрозненные частные приемные пункты.
Сбор ТБО на территории городского округа города-курорта Железноводска осуществляется контейнерным методом. Сбор ТБО контейнерным методом производится в металлические контейнеры объемом 0,75 м3. На территории городского округа города-курорта Железноводска установлено 1075 металлических контейнеров объемом 0,75 м3, предназначенных для сбора ТБО, удаляемых из жилищного фонда.
Погрузка ТБО из контейнеров и вывоз их от жилищного фонда осуществляется по маршруту согласно установленного графика с помощью мусоровозов.
Степень изношенности спецтехники и мусоровозов составляет от 80% до 100%.
Отходы городского округа вывозятся на муниципальное унитарное предприятие города Пятигорска "Пятигорский теплоэнергетический комплекс" (МУП ПТЭК) и полигон г. Лермонтова.
МУП "Пятигорский теплоэнергетический комплекс"
На МУП ПТЭК вывозится основная масса ТБО (около 80%) г. Железноводска. Завод принимает и перерабатывает ТБО и из других городов и районов региона Кавказских Минеральных Вод.
Мусоросжигательный завод, являющийся одновременно тепло-энергетическим комплексом (ТЭК), имеет проектную мощность 272,15 тыс. т/год, однако фактическая производительность завода 150 тыс. т/год. Режим работы - круглосуточный.
Общее техническое состояние технологического оборудования и инфраструктуры МУП "ПТЭК" приблизилось к 100% выработке своего проектного ресурса. Система очистки отходящих газов МУП "ПТЭК" не обеспечивает улавливание особо опасных веществ, в том числе диоксинов и фуранов. Возможность приобретения запасных частей импортных котлов и механизмов технологического оборудования МУП "ПТЭК" для проведения текущего ремонта и тем более капитальных замен отсутствует.
Аналогичные заводы, построенные на территории бывшего СССР в городах Сочи, Мурманск и Владивосток закрыты по причине не соблюдения ими экологических и санитарных норм, что приводило к серьезным негативным воздействиям на окружающую среду и здоровье населения.

Полигон г. Лермонтов

На полигон г. Лермонтова вывозится около 20% массы ТБО городского округа города-курорта Железноводска. Полигон г. Лермонтова находится на балансе МУП "Управление ЖКХ", которое осуществляет свою деятельность по обращению с отходами на основании лицензии № ОТ-35-000821(26) от 26.02.2007, выданной Федеральной службой по технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Площадь участка - 4,77 га, в том числе площадь складирования ТБО - 4,66 га. Полигон введен в эксплуатацию в 1956 году. Полигон рассчитан на годовое поступление ТБО 20480 т. В настоящее время полигон заполнен на 90% от рассчитанного объема размещения ТБО. Проект полигона по захоронению твердых бытовых отходов разработан ОАО "Оргстройпроект" Лермонтовским проектно-изыскательским институтом в 2005 г., в котором предусмотрен планируемый срок эксплуатации полигона до 2010 года, а в случае увеличения площади размещения ТБО - до 2025 года.
Размещение ТБО осуществляется в строгом соответствии с техническими и производственными характеристиками полигона. Технологией полигона предусматривается послойное захоронение ТБО с ежесуточной пересыпкой слоем земли. Поступающие на полигон отходы разравниваются бульдозером слоями толщиной 0,2 - 0,3 м. При этом разрушаются крупногабаритные фракции отходов. Плодородный слой земли используется для рекультивации верхнего слоя.
Испытательный лабораторный центр ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии № 101" производит ежеквартальные исследования атмосферного воздуха полигона на содержание аммиака, сероводорода, окиси углерода, углеводородов нефти; определение радона - 222 в воздухе; контроль за содержанием вредных веществ в почве (нитриты, нитраты, рН, ионы аммония), измерения удельной активности радионуклидов в грунтах. Центральная заводская лаборатория ОАО "Гидрометаллургический завод" производит ежеквартально забор и анализ воды из наблюдательных скважин, расположенных вблизи карты № 5, граничащей с территорией полигона ТБО.
Объемы ТБО г. Железноводска, вывезенные за 2007 - 2010 года специализированными предприятиями, представлены в таблице ниже.

Таблица 67

Год
2007
2008
2009
2010
Объем вывезенного ТБО, тыс. м3
138,0
140,0
119,7
103,2

Морфологический состав ТБО (% по массе) города-курорта Железноводска, как поселения южной климатической зоны России, приведен на диаграмме.

Рис. 37. Морфологический состав ТБО (% по массе)
города-курорта Железноводска

Рисунок не приводится.

Основными составляющими ТБО являются бумага, пищевые отходы, полимерные материалы, стекло, смет, отсев.
Многолетними наблюдениями установлено, что с течением времени состав ТБО несколько меняется. Увеличивается содержание бумаги, полимерных материалов. После 1993 - 1995 годов резко возросло содержание пластмассовых упаковочных материалов, в том числе 0,5 - 2-х литровых бутылок из полиэтилентерефталата (ПЭТФ-бутылок). Значительно выросло содержание в ТБО цветных металлов за счет появления алюминиевых банок из-под пива и воды.
На основании средней плотности компонентов ТБО и морфологического состава, средняя плотность ТБО городского округа города-курорта Железноводска, как района южной климатической зоны, принимается 200 кг/м3 [3].
В г. Железноводске и пос. Иноземцево охвачено центральной канализацией 80% и 60% жилого и общественного фонда соответственно. В жилых неканализованных районах ЖБО накапливаются в специальных емкостях - септиках, выгребах туалетов и помойных ямах.
Вывоз ЖБО осуществляет специализированными предприятиями МУП "Благоустройство и экология", Железноводский "Водоканал" по заявкам с помощью вакуумных машин ГАЗ-53 КО-503. Степень изношенности спецавтотранспорта по вывозу ЖБО Железноводский "Водоканал" составляет 100%.
Слив ЖБО из вакуумных машин осуществляется на канализованные насосные станции, из которых ЖБО поступают для обезвреживания на очистные сооружения г. Минеральные воды, мощность которых составляет 63 тыс. м3/сут.
Нормы накопления жидких бытовых отходов для жилищного фонда на территории города-курорта Железноводска не утверждены.
Объемы ЖБО, вывезенные за 2007 - 2010 года специализированными предприятиями, представлены в таблице ниже.

Таблица 68

Год
2007
2008
2009
2010
Объем вывезенного ЖБО, тыс. м3
0,5
0,22
0,205
0,205

Источниками образования ТБО, кроме жилищного фонда и объектов инфраструктуры, являются промышленные предприятия. Объем отходов, вывезенных с промышленных предприятий в 2007 году, представлен в таблице ниже.

Таблица 69

Название промышленного предприятия
Объем вывезенных ТБО за 2007 г., м3
Место обезвреживания или размещения ТБО
"Ставропольский хлеб"
145,56
полигон г. Лермонтова
ЗАО "МВК"
52,65
ОАО "ФСК ЕЭС"
129,6
ОАО "Вита"
122,4
ОАО "Мин. Воды. Ставрополь"
16,8
ОАО "Моск. Комб. шампанских вин"
36,0
ОАО "Ставропольнефтепром"
16,8
ООО "Авант - Аква Минерал"
71,4
Итого:
591,2

В составе промышленных отходов в регионе КМВ преобладают вещества 4-го класса опасности (отходы древесины, резинотехнические изделия, ветошь, металлолом и др.), вместе с тем имеются и вещества повышенной опасности: ртутные лампы, кубовые остатки красильных и гальванических производств, нефтешламы, отработанные масла, запрещенные к применению ядохимикаты и др.
Временное хранение отходов на площадках предприятий приводит к попаданию вредных веществ в природную среду.
Современного полигона хранения, обезвреживания и утилизации промышленных отходов в Ставропольском крае нет.
В г. Невинномысске находится единственная в крае установка по обезвреживанию ртутьсодержащих люминесцентных ламп, которая эксплуатируется с 1996 г. Утилизация производится на очистных сооружениях Невинномысского шерстяного комбината.
В Ставропольском крае не решен вопрос обезвреживания токсичных промышленных и радиоактивных отходов.
Для решения проблемы утилизации медицинских отходов на территории Предгорного района было организовано специализированное предприятие по утилизации биологических и медицинских отходов - ООО "Шалфей".
В настоящее время в городе-курорте Железноводске существуют следующие проблемы в области обращения с отходами:
1. В настоящее время на территории города эффективная централизованная муниципальная система управления коммунальными отходами отсутствует. Существующий порядок не позволяет, из-за своей децентрализации, получать полную и достоверную информацию о фактических объемах образования отходов от всех категорий природопользователей, что соответственно не позволяет экологически безопасно и экономически выгодно управлять потоками отходов, своевременно, в полном объеме и качественно предоставлять услуги населению и природопользователям по обращению с коммунальными отходами, в полном объеме извлекать и использовать утильные фракции ТБО в экономике города и края в целом, а также исключить их несанкционированное размещение в окружающей среде рекреационного региона федерального значения.
2. Отсутствует детальная инвентаризация объектов образования отходов, мест их размещения и утилизации. Отсутствует муниципальный банк данных по отходам и вторичным материальным ресурсам.
3. Специализированные предприятия не доукомплектованы оборудованием и спецмашинами по сбору и вывозу ТБО, общий износ которых превышает 90%. Многие контейнерные площадки обустроены без учета санитарных норм, что вносит в облик курортного города эстетический негатив и характеризует коммунальные и иные специализированные предприятия в области обращения с отходами как не соответствующие требованиям экологических, санитарных и иных норм, определяющих современный и цивилизованный способ решения проблем обращения с коммунальными отходами.
4. Отсутствует единая муниципальная система сбора, сортировки и переработки вторичного сырья, основанная на организации сети стационарных и мобильных пунктов приема вторичного сырья от населения, организаций и предприятий города, что приводит к потере ценных компонентов ТБО, увеличению затрат на вывоз и обезвреживание ТБО, а также оказывает негативное влияние на окружающую среду.
5. Отсутствует система управления отходами ЛПУ города-курорта, нет сертифицированных установок по обезвреживанию опасных отходов лечебно-профилактических учреждений, и, как следствие, происходит захоронение этих отходов на свалке ТБО или сжигание в печах МУП "ПТЭК" не оборудованных соответствующими системами очистки отходящих газов.
Выводы к разделу:
1. В настоящее время основными экологическими проблемами в г. Железноводске и пос. Иноземцево являются:
- Загрязнение воздушного бассейна и почвы выбросами вредных веществ от стационарных источников и автотранспорта;
- Отсутствие очистки ливневых стоков;
- Повышенная загрязненность малых рек города;
- Загрязнение подземных вод (нарушение регламента зон ГСО);
- Повышенная естественная радиоактивность почв и грунтовых вод на отдельных участках города;
- Размещение промышленных и коммунальных объектов в жилой застройке;
- Захламленность городских лесов по окраинам населенных мест;
- Отсутствие системы сбора и переработки вторичного сырья.
2. На территории города нет промышленных объектов высоких классов вредности. Промышленные предприятия города относятся, в основном, к пищевой, легкой, строительной промышленности и ориентированы на обеспечение потребностей города-курорта.
3. Несмотря на статус города-курорта федерального значения, некоторые экологические проблемы в городе стоят особенно остро. Это - прежде всего проблемы обращения с отходами и загрязнение подземных вод, требующие незамедлительного и кардинального решения.
В противном случае последствия их отрицательного воздействия могут сказаться на всех составляющих окружающий среды и нанести непоправимый ущерб курортной и лечебной составляющей города.
4.6. Система планировочных ограничений и зоны с особыми условиями использования
4.6.1. Зоны с особыми условиями использования территории
Важную роль в определении направлений градостроительного развития на проектируемой территории играют природно-экологические, санитарно-гигиенические планировочные ограничения и установленные в их пределах режимы.
Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ на рассматриваемой территории выделяются зоны с особыми условиями использования территории. К ним относятся:
1. Зоны горно-санитарной охраны месторождений минеральных вод;
2. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов;
3. Санитарно-защитные зоны промышленных и коммунальных объектов;
4. Охранные зоны и санитарные разрывы от объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.
Зоны горно-санитарной охраны месторождений минеральных вод
Зоны охраны Железноводского месторождения выделены согласно Постановлению Совета Министров РСФСР № 300 от 9 июля 1955 г. "Об установлении границ и режима округа санитарной охраны курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск в Ставропольском крае".
В состав I-ой зоны горно-санитарной охраны входят 14 участков, из них на территории города находится только 8.
1 участок - гора Железная с лечебным парком, включая 17 скважин;
2 участок - скв. 63;
3 участок - скв. 64;
4 участок - скв. 61;
5 участок - скв. 59;
6 участок - скв. № 1 Бештаугорская;
7 участок - скв. 116;
8 участок - Баталинский источник;
9 участок - мин. ист. Лысогорский;
10 участок - скв. 1-РЗ;
11 участок - скв. 3-Р;
12 участок - скв. 68;
13 участок - скв. 72;
14 участок - скв. 1-Т.
В I зону горно-санитарной охраны 1 участка входит вся территория горы Железной с источниками и лечебным парком. I зона горно-санитарной охраны Баталинского месторождения включает участок территории балки Широкая со скважинами.
Для остальных отдельно расположенных участков (участки 2 - 7 и 9 - 14) I зона горно-санитарной охраны устанавливается в зависимости от степени естественной защищенности месторождения, но на расстоянии не менее 15 метров от оголовка скважины или контура очага разгрузки.
Согласно "Положению об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 7.12.1996 № 1425 на территории I зоны запрещается проживание и осуществление всех видов хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с исследованием и использованием природных ресурсов в лечебных и оздоровительных целях, при условии применения экологически безопасных и рациональных технологий.
В состав II зоны горно-санитарной охраны входят 5 участков.
1 участок - самый большой, в него входит почти вся территория города Железноводска, г. Железная, г. Развалка, г. Бештау, г. Змейка.
2 участок - находится восточнее пос. Иноземцево, в него входит I зона горно-санитарной охраны Баталинского месторождения.
3 участок - ист. Лысогорский, в него входит I зона горно-санитарной охраны мин. ист. Лысогорский.
4 участок - находится в районе г. Лысая, в него входят I зоны горно-санитарной охраны скважин скв. 1-РЗ и скв. 3-Р.
5 участок - в районе п. Кумагорска у подножья г. Кинжал, между р. Суркуль и Широким каналом.
На территории II зоны запрещается размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду и приводящих к истощению природных лечебных ресурсов, в том числе:
- строительство новых и расширение действующих промышленных объектов, производство горных и других работ, не связанных непосредственно с освоением лечебно-оздоровительной местности, а также с развитием и благоустройством курорта;
- строительство животноводческих и птицеводческих комплексов и ферм, устройство навозохранилищ;
- размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов;
- строительство транзитных автомобильных дорог;
- размещение коллективных стоянок автотранспорта без соответствующей системы очистки от твердых бытовых отходов, отработанных масел и сточных вод;
- строительство жилых домов, организация и обустройство садово-огороднических участков и палаточных туристических стоянок без централизованных систем водоснабжения и канализации;
- размещение кладбищ и скотомогильников;
- устройство поглощающих колодцев, полей орошения, подземной фильтрации и накопителей сточных вод;
- складирование и захоронение промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов;
- массовый прогон и выпас скота;
- использование минеральных удобрений и навозных стоков, применение ядохимикатов при борьбе с вредителями, болезнями растений и сорняками, использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов;
- сброс сточных и дренажных вод в водные объекты (за исключением сброса очищенных вод через специальные глубоководные выпуски), а также другие виды водопользования, отрицательно влияющие на санитарное и экологическое состояние этих объектов;
- вырубка зеленых насаждений, кроме рубок ухода за лесом и санитарных рубок.
III-я зона горно-санитарной охраны совпадает с границей особо охраняемого эколого-курортного региона КМВ <7>.
--------------------------------
<7> В 1992 году Указом Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина от 27 марта 1992 года № 309 региону Кавказских Минеральных Вод был придан статус "Особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации", а Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1992 года № 462 были закреплены новые границы региона, внешний контур которых совпадает с границей 3 округа горно-санитарной охраны курортов Кавказских Минеральных Вод.

Границы зон горно-санитарной охраны представлены на чертежах "Схема охраны природы и рационального природопользования г. Железноводск" и "Схема охраны природы и рационального природопользования пос. Иноземцево".
Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов
Согласно Водному кодексу РФ для предотвращения загрязнения поверхностных и подземных вод необходима организация водоохранных зон и прибрежных защитных полос.
Водоохранной зоной (ВЗ) является территория, примыкающая к акватории поверхностных водных объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной деятельности с целью предотвращения их загрязнения и сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.
Водоохранные зоны для морей устанавливаются от максимального уровня прилива, для рек - от среднемноголетнего уреза воды в летний период.
В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы (ПЗП), на территориях которых вводятся дополнительные ограничения природопользования.
Ниже в таблице согласно Водному кодексу РФ приведены размеры водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

Таблица 70

Название объекта
Размер ВЗ согласно Водному кодексу, м
Размер ПЗП
согласно Водному кодексу, м
Примечание
р. Кучук
100
30 - 50
Согласно ст. 65, п. 11 Водного Кодекса ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта
р. Джемуха
100
30 - 50
б. Гремучка
50
30 - 50
озера
50
30 - 50
безымянные реки
50
30 - 50
для реки, ручья протяженностью менее 10 км от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой
безымянные пруды
50
30 - 50


В границах водоохранных зон запрещается:
1. Использование сточных вод для удобрения почв;
2. Размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
3. Осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
4. Движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
На территории прибрежной защитной полосы запрещается:
1. Распашка земель;
2. Размещение отвалов размываемых грунтов;
3. Выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Следует иметь в виду, что землепользователи, на землях которых находятся водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы, обязаны соблюдать установленный режим использования этих зон и полос, т.е. не осуществлять деятельность, способную привести к загрязнению, засорению и истощению водных объектов.
Кроме этого согласно ст. 6 Водного кодекса РФ вдоль береговой линии водных объектов выделяется полоса земли (береговая полоса), предназначенная для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 м, а каналов, рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 км - 5 м. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Санитарно-защитные зоны промышленных и коммунальных объектов
В целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования - санитарно-защитная зона (СЗЗ).
Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
Допускается размещать в границах санитарно-защитной зоны: нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более 2-х недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей.
В настоящее время в городе-курорте Железноводске расположены 10 крупных и средних предприятий пищевой промышленности, в том числе 7 заводов, занимающихся розливом минеральной воды, завод по производству пищевой углекислоты (ООО "Карбон-ВИК"), завод по производству молочной и кисломолочной продукции (ОАО "Вита") и предприятие по производству хлеба и хлебобулочных изделий (ООО "Железноводский хлеб").
Большинство предприятий города относятся к объектам IV - V классов опасности с величиной СЗЗ 100-50 м.
В таблице представлен перечень объектов и их санитарно-защитных зон, принятых в проекте согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция.

Таблица 71

Наименование объекта
Принятая в проекте СЗЗ, м
Класс объекта по
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция
Примечание
Кладбище проект
300
3
Необходима разработка проекта СЗЗ
Коммунально-складские территории
50
5

Гаражи
35 - 50
-

АЗС
50 - 100
5 - 4

Котельные города
По расчетам
-
СЗЗ устанавливается на основании расчетов
Закрытые кладбища
50
5

Хлебный завод
100
4

Лесопильное производство
100
4

Прачечные
100
4

Фурнитурный завод
100
4

Тепличное хозяйство
100
4

База санитарной очистки
100
4

СТО
50
5

Молочный завод
100
4

Меховая фабрика
100
4

Автомойка
50
5

Конюшня
50
5

Звероферма
50
5

Дорожный сервис
100
4

ДРСУ
100
4

Склад ГСМ
100
4

Производство вина
50
5

Кладбища действующие
100
4

ГРС
175
200
-

Магистральный газопровод
150
200
-

Электроподстанции
-
-
СЗЗ устанавливается на основании расчетов
Очистные сооружения дождевой канализации

50

5


При размещении объектов малого бизнеса, относящихся к V классу опасности, в условиях сложившейся градостроительной ситуации (при невозможности соблюдения размеров ориентировочной санитарно-защитной зоны) необходимо обоснование размещения таких объектов с ориентировочными расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные излучения). При подтверждении расчетами на границе жилой застройки соблюдения установленных гигиенических нормативов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и уровней физического воздействия на атмосферный воздух населенных мест, проект обоснования санитарно-защитной зоны не разрабатывается, натурные исследования и измерения атмосферного воздуха не проводятся.
Принятая проектом классификация объектов по СанПиН должна быть уточнена на дальнейших стадиях проектирования.
4.6.2. Особоохраняемые природные территории
Железноводск - город-курорт федерального значения. Он находится на территории Ставропольского края в самой живописной местности особо охраняемого эколого-курортного региона Кавказских Минеральных Вод. Город привлекателен своими природными ресурсами, в первую очередь минеральными источниками, а также климатобальнеологическими факторами. Город Железноводск расположен в уникальном месте, у подножья гор Медовая, Железная, Развалка, Тупая, Острая, Бештау.
В целях сохранения уникальной природы курорта и окружающей его местности на территории города были выделены особо охраняемые природные территории различных категорий. Первые ООПТ были организованы еще в 1961 году.
Согласно данным Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края на территории города находятся 10 особо охраняемых природных территорий. К сожалению, в предыдущем генеральном плане города данные ООПТ отражены на графических материалах не были.
В настоящей работе границы памятников были нанесены по данным Минприроды с картографических материалов масштаба 1:25 000. В 2011 году будут проведены работы по уточнению границ памятников природы, а также государственного заказника "Бештаугорский".

Перечень особо охраняемых природных территорий
г. Железноводска

Таблица 72

№ п/п
Название ООПТ
Категория
Профиль
Площадь согласно государственному кадастру ООПТ, га по данным Минприроды
1.
Бештаугорский заказник
государственный природный заказник
комплексный
16012,00
2.
Баталинский заказник
государственный природный заказник
комплексный
10,5
3.
Гора Железная
памятник природы
геологический
191,0
4.
Гора Развалка
-II-
комплексный (ландшафтный)
166,0
5.
Гора Бештау
-II-
комплексный (ландшафтный)
2500,0
6.
Гора Медовая
-II-
комплексный (ландшафтный)
6,0
7.
Гора Острая
-II-
геологический
50,0
8.
Гора Тупая (Кабанка)
-II-
геологический
12,0
9.
Баталинский минеральный источник
-II-
гидрологический
0,1
10.
Баталинская пещера-капельница
-II-
геолого-геоморфологический
0,25

Краткая характеристика памятников природы и государственных заказников представлена ниже и приводится по материалам справочника "Памятники природы Ставропольского края", автор-составитель Б.Л. Годзевич, Минприроды Ставропольского края, 2009 год.
Бештаугорский заказник
Государственный природный заказник "Бештаугорский" образован Постановлением Губернатора Ставропольского края от 17 августа 2001 г. № 493. Находится в Минераловодском и Предгорном районах, в 100 м на север от хутора Красный Пахарь Минераловодского района. Площадь заказника 16012,00 га. Расположен на землях Бештаугорского лесхоза, сельскохозяйственного производственного кооператива "Горячеводский", акционерного сельскохозяйственного общества закрытого типа "Машук", государственного унитарного предприятия "Терский" - племенного конного завода № 169.
Заказник является комплексным, образован в целях сохранения естественного ландшафта, воспроизводства редких и ценных видов растительного и животного мира.
Территория заказника покрыта растительностью, характерной для предгорья: широколиственными ясенево-дубовыми лесами с примесью граба, вяза и клена. Произрастает более 2750 видов растений, в том числе 25 видов растений внесены в Красную книгу Российской Федерации (ковыль Иоанна, гусиный лук Гранателли, тюльпан Биберштейна, хохлатка Маршаллова, мак прицветниковый, лилия однобратственная и другие).
Охраняется комплекс охотничьей фауны: кабан, косуля, енотовидная собака, лисица, заяц-русак, куница, барсук; из птицы: фазан, вальдшнеп, кряква, серая куропатка, дикие голуби.
Баталинский заказник
Государственный природный заказник "Баталинский" образован Постановлением Губернатора Ставропольского края от 23 декабря 2002 г. № 621. Находится в долине правого притока реки Джемуха, в 2 км к востоку от пос. Иноземцево, на высоте от 393 до 488 метров над уровнем моря на землях открытого акционерного общества "Кавминкурортресурсы", г. Ессентуки. Площадь заказника 10,05 га.
Заказник является комплексным, расположен в лесостепной зоне Ставропольского края и образован в целях сохранения естественного природного ландшафта с лесом, степного и пойменного растительного и животного мира, а также условий формирования подземных минеральных вод уникального Баталинского источника.
Рельеф местности низкогорный. Территория заказника охватывает субмеридиальный отрезок долины правого притока реки Джемуха (далее - долина) со склонами средней крутизны, расчлененный широтными балками.
Западный склон долины покрыт лиственным лесом, восточный склон - степной растительностью, сама долина и широтные балки на обоих ее склонах - болотной растительностью.
В лиственном лесу широко представлены: ясень обыкновенный и граб обыкновенный. Реже встречаются дуб черешчатый, обычный, клен полевой, липа мелколистная. Кустарниковая растительность - свидина южная, бирючина обыкновенная, кизил, барбарис обыкновенный. Вблизи правого притока реки Джемухи наблюдаются заросли бузины черной и ивы пурпурной.
В травянистой растительности леса преобладает коротконожка лесная. Встречаются и такие редкие виды фитоценозов Ставрополья, как: хохлатки Маршаллова и кавказская, пролеска сибирская, зубянка пятилисточковая, а также птицемлечник дуговидный, внесенный в Красную книгу Российской Федерации.
Животный мир типичный для лесостепной зоны, в том числе: рептилии: уж обыкновенный, уж водяной, степная гадюка, веретеница (безногая ящерица), прыткая ящерица, черепаха и редкий для Ставрополья желтобрюхий полоз длиной до 1,5 м.; птицы: куропатка, перепел, утка, фазан, сова, филин, копчик, ястреб белоголовый; млекопитающие: летучие мыши, заяц, еж, ондатра, ласка, хорь, лиса, кабан, олень, косули, лось.
Гора Железная
Памятник природы образован Постановлением бюро Ставропольского краевого комитета КПСС и исполкома краевого Совета депутатов трудящихся от 15.09.1961 № 676 "О мерах по охране природы в крае".
Гора Железная (851 м) расположена севернее г. Бештау и отделена от нее глубокой седловиной, в которой находится Железноводск. Гора имеет форму конуса диаметром 1,8 км с площадкой на вершине размером 200 кв. м. Ее верхняя часть сложена бештаунитами и верхнемеловыми известниками, а относительно полагая нижняя часть - палеогеновыми отложениями, перекрытыми каменными осыпями. Огромная глыба бештаунита весом 30 т скатилась с вершины в 1892 г., остановившись вблизи Смирновского источника.
Главное богатство горы - 23 источника минеральных вод, из которых используются 16. В местах их излияния в виде своеобразного ожерелья по периметру горы образовались девять натечных тел травертинов. Выпадающие в осадок из вод гидрооксиды железа придают им ржавый цвет, в связи с чем гора названа Железной.
Гора покрыта пышным широколиственным лесом, входящим в Бештаугорский лесной массив. В древостое преобладают граб, ясень, дуб, клен, липа. В балках с повышенным увлажнением распространен бук.
На восточном склоне г. Железной на основе природного леса в 1825 году был заложен Железноводский курортный парк.

Рис. 39. г. Железная

Рисунок не приводится.

Гора Развалка
Памятник природы образован Постановлением бюро Ставропольского краевого комитета КПСС и исполкома краевого Совета депутатов трудящихся от 15.09.1961 № 676 "О мерах по охране природы в крае".
Гора Развалка (926 м) с севера по седловине примыкает к горе Железной и в плане имеет форму овала размером 2,5 x 1,5 км, вытянутого в меридиональном направлении. Верхняя часть горы представляет собой обрывистый скальный гребень длиной 1 км и относительной высотой до 200 м, сложенный светло-серыми бештаунитами. Южная половина гребня резко возвышается над северной и внешне напоминает голову льва, в связи с чем в XIX веке гору называли "Спящим Львом". Зияющими трещинами гребень разбит на множество блоков с отвесными стенами и глубокими расселинами. Подножия скал и нижняя часть горы усеяны крупноглыбовыми развалами бештаунитов. В 600 м от гребня на восточном склоне нагромождение огромных глыб образует холм Селитра (или Селитряные Скалы) диаметром 150 и высотой 30 м. Внутри нагромождения имеется полость длиной 8 м с натеками белых солей, называемая Селитряной пещерой. На северном склоне Развалки бьет мощный Графский родник холодной (1 - 5°С) пресной воды, в прошлом использовавшейся для водоснабжения Железноводска. На глубине 1430 м в меловых отложениях внутри горы скважиной вскрыты напорные углекислые минеральные воды со сложным ионным составом (железноводского типа) с температурой до + 85°С.
Удивительной достопримечательностью Развалки является участок многолетней мерзлоты, не имеющий аналогов на юге умеренных широт. Мерзлота встречается на северном и восточном склонах в виде полосы на высотном уровне 620 - 720 м, на площади около 1 га. Она связана с поступлением из трещин холодного воздуха с температурой от -1 до +4 °С, имеющего повышенное (0,3 - 14%) содержание углекислого газа. По этой причине в глубоких трещинах даже летом сохраняются кристаллики льда
Многолетняя мерзлота наложила свой отпечаток на растительный и животный мир горы. Если большая часть Развалки покрыта широколиственным лесом с островками горно-луговой и скальной растительности, свойственной Бештаугорскому лесному массиву, то на участке многолетней мерзлоты сформировалось необычное рябиново-березовое криволесье с ассоциацией холодолюбивых растений, таких как малина, жимолость, ольха, осина, черемуха, пузырник ломкий, кипрей. Из животных здесь установлены снежная полевка и некоторые виды насекомых, встречающиеся на Кавказе лишь в высокогорьях.

Рис. 40. Вид с г. Бештау на г. Железную
и г. Развалку

Рисунок не приводится.

Гора Бештау
Памятник природы образован Постановлением бюро Ставропольского краевого комитета КПСС и исполкома краевого Совета депутатов трудящихся от 15.09.1961 № 676 "О мерах по охране природы в крае".
Гора Бештау - наиболее высокая и живописная гора Пятигорья, высотой 1401 м н.у.м. и диаметром у подножья около 8 км. Расположена в центральной части группы магматических гор, в окружении городов Пятигорска, Железноводска и поселка Иноземцево. Относительно пологая нижняя часть горы сложена морскими палеогеновыми глинами, реже мергелями и алевролитами и рассечена радиальной системой глубоких балок. Верхняя часть, начиная с уровня 820 м, представляет собой интенсивно расчлененный скальный массив бештаунитов площадью около 3 км2, с отдельными блоками известняков, песчаников и глинистых сланцев мелового возраста. Она состоит из главного конуса (Большого Бештау) и радиально расходящихся от него семи отрогов с вершинами: Малый Бештау (1254 м), Козьи скалы (1167 м), Два Брата (1124 м) и Лохматая (1080 м).
Подножья скал и расселины усеяны обширными каменистыми осыпями. В седловине между Большим и Малым Бештау сохранился остаток покрова пестрых пизолитовых туфов - следов неогеновой вулканической деятельности.
С интрузией бештаунитов связано Лермонтовское месторождение урановых руд. В составе руд преобладают оксиды и водные фосфаты (слюдки) урана. Реже встречается урансодержащий титаново-редкоземельный минерал давидит и найденный только на Бештау водный фосфат урана, церия и кальция - лермонтовит. Сопутствующие минералы: кварц, халцедон, кальцит, флюорит, датолит, пирит, лимонит.
Главное природное богатство горы - минеральные воды образуют два месторождения и эксплуатационный участок. На юго-западном склоне горы, в верхнеюрско-нижнемеловых слоях формируется Бештаугорское месторождение, содержащие два типа вод: горячие (65 - 75 °С) углекислые гидрокарбонатно-сульфатные с повышенным содержанием кремния и сероводорода, близкие к железноводским, и слабоуглекислые сульфатно-гидрокарбонатные кальциево-натриевые, с общим дебитом около 450 м3 в сутки. В трещиноватых известняках верхнего мела на восточном склоне Бештау разведано Иноземцевское месторождение углекислых сульфатно-гидрокарбонатных натриевых вод железноводского типа с утвержденными запасами 360 м3в сутки.
В верхней части горы, в трещиноватых бештаунитах добываются холодные сульфатно-гидрокарбонатные кальциевые радоновые воды, входящие в Бештаугорский эксплуатационный участок с запасами около 300 м3 в сутки. Минеральные воды г. Бештау входят в ресурсный потенциал Ессентукского и Железноводского курортов. Радоновые воды по минералопроводу подаются в лечебницы Пятигорска.
На Бештау сохраняется не имеющий аналогов реликтовый островной биогеоценоз с высотной поясностью. До уровня 1100 м склоны покрыты буково-дубово-ясенево-грабовым лесом, составляющим основную часть Бештаугорского лесного массива, состоящего из более 60 пород деревьев и кустарников. В субальпийской зоне широколиственный лес сменяется криволесьем с холодостойкими березой бородавчатой и рябиной кавказской. Выше расположена зона остепненных субальпийских лугов, образующих на главной вершине поляну площадью 461 га. На ней встречаются представители типичной субальпийской луговой флоры - первоцвет прелестный, мытник Вильгельма, рододендрон желтый - азалия.

Рис. 41. Вид на г. Бештау

Рисунок не приводится.

Гора Медовая
Памятник природы образован Постановлением бюро Ставропольского краевого комитета КПСС и исполкома краевого Совета депутатов трудящихся от 15.09.1961 № 676 "О мерах по охране природы в крае".
Гора Медовая (720 м) находится на юго-восточной окраине города Железноводска, в подножье г. Бештау. Представляет собой скальный выступ бештаунитов размером 500 x 150 м, возвышающийся над подножьем на 120 м. Нижняя часть склонов покрыта широколиственным лесом. Гора нарушена карьером, в котором для целей строительства в XX веке добывался бештаунит.

Рис. 42. г. Медовая

Рисунок не приводится.

Гора Острая
Памятник природы образован Постановлением бюро Ставропольского краевого комитета КПСС и исполкома краевого Совета депутатов трудящихся от 15.09.1961 № 676 "О мерах по охране природы в крае".
Гора Острая (881 м) представляет собой гребневидный скальный останец длиной 550 м с относительно высокой острой южной вершиной, возвышающийся над пологим северо-западным подножьем г. Бештау. Сложена бештаунитами, образующими крутопадающее трещинное тело-дайку. В южном подножье имеется самоизливающийся источник холодных углекислых сульфатно-гидрокарбонатных, кальциево-натриевых вод, выведенных скважиной, с запасами 50 куб. м в сутки. Гора окружена широколиственным лесом Бештаугорского лесного массива. На живописных отвесных скалах горы проводят тренировки и соревнования туристы и альпинисты.
Гора Тупая (Кабанка)
Памятник природы образован Постановлением бюро Ставропольского краевого комитета КПСС и исполкома краевого Совета депутатов трудящихся от 15.09.1961 № 676 "О мерах по охране природы в крае".
Гора Тупая (772 м) расположена в 400 м к северо-востоку от горы Острой, в подножье г. Бештау. Представлена живописной скальной грядой размером 150 x 350 м, вытянутой на северо-восток и сложенной бештаунитами. Имеет вид ступени с пологим южным и отвесными западным, северным и восточным склонами, разбитыми расселинами и трещинами. С плоской вершины, возвышающейся над широколистным лесом, открывается широкая панорама Пятигорья, привлекающая туристов. Имеются остатки древних поселений.
Баталинский минеральный источник
Памятник природы образован Постановлением бюро Ставропольского краевого комитета КПСС и исполкома краевого Совета депутатов трудящихся от 15.09.1961 № 676 "О мерах по охране природы в крае".
Минеральный источник расположен в 3,2 км на восток от поселка Иноземцево на левом берегу р.Джемухи.
Источник связан с близповерхностными грунтовыми водами четвертичных аллювиально-делювиальных отложений, растворяющими солевые осадки высохшего озера; воды хлоридно-сульфатно-натриево-магниевые, высокоминерализованные.
В начале 80-х годов прошлого столетия, в связи с ухудшением экологической обстановки на площади II пояса ЗСО Баталинского месторождения, появлением в ряде случаев в минеральной воде ядохимикатов и ее бактериальным загрязнением, использование минеральной воды было прекращено. Дополнительную техногенную нагрузку в области формирования минеральных вод ист. Баталинский создает новая ветвь автомагистрали федерального значения Ростов-Баку.
В настоящее время выдана лицензия ОАО "Кавминкурортресурсы" на геологическое изучение месторождения и добычу минеральных вод в объеме, не превышающем 4 м3/сутки.
Баталинская пещера
Памятник природы образован Постановлением бюро Ставропольского краевого комитета КПСС и исполкома краевого Совета депутатов трудящихся от 15.09.1961 № 676 "О мерах по охране природы в крае".
Пещера расположена в долине правого истока руч. Джемухи, на территории пос. Капельница, в 3 км восточное пос. Иноземцево. Она представляет собой горизонтальную карстовую полость высотой до 1 м в шестиметровом уступе террасы. Пещера выработана подземными водами в травертине, замещающем галечник, подстилаемый глинами. К нависающему над ней карнизу из галечника поступают подземные воды. Они стекают с уступа на расстоянии около 50 м в виде тонких струй, преграждающих вход в пещеру и придающих ей особую живописность. В плоском подножии уступа воды впадают в озерцо, называемое "Капка", размером 60 х 40 м. По его берегам высятся сосны, ивы, грецкий орех, платаны, вязы.

5. ОБОСНОВАНИЕ ВАРИАНТОВ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

5.1. Социально-экономические предпосылки территориального развития
5.1.1. Гипотеза устойчивого развития г. Железноводска
Гипотеза устойчивого развития города-курорта Железноводска и прогноз основных параметров его социально-экономического развития на период полного развития являются базой для определения в составе генерального плана перспективных параметров территориального развития, установления границ функциональных зон и зон планируемого размещения объектов капитального строительства и других показателей. От темпов изменения показателей социально-экономического развития зависит спрос на те или иные виды территорий, поэтапное развитие планировочной структуры, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и другие аспекты развития поселения, учитываемые генеральным планом.
Основными целями устойчивого социально-экономического развития города-курорта Железноводска приняты
1. Экономические - направлены на формирование конкурентоспособных предприятий, активно интегрирующихся в систему регионального и межрегионального разделения труда, модернизацию сферы услуг, развитие среднего и малого предпринимательства.
2. Социальные - направлены на воспроизводство и эффективное использование человеческого капитала, формирование благоприятных условий для проживания населения, на привлечение миграционных потоков и развитие социальной инфраструктуры.
3. Экологические - направлены на формирование системы охраны уникальных природных ресурсов и их эффективного использования, сохранения природного потенциала.
Основные решения генерального плана базируются на прогнозируемых тенденциях социального и экономического развития Железноводска в перспективном периоде и исходят из анализа ресурсного потенциала территории по всем его аспектам (территория, экономика, рекреация, демография, транспортно-инженерная и социальная инфраструктура, инвестиции).
Главными целями стратегического развития региона Кавказские Минеральные воды в соответствии со Стратегией развития КМВ на период до 2020 года провозглашено повышение конкурентоспособности курортного комплекса и качества человеческого капитала.
Формирование и укрепление устойчивого развития Железноводска можно определить как:
- одного из центров района с многофункциональным профилем экономики - рекреационно-туристическим, транспортно-логистическим и инновационно-сервисным;
- удобного и благоустроенного поселения с растущим благосостоянием населения, внедряющим высокие стандарты организации жизни.
Одним из основных принципов развития города-курорта должно стать создание благоприятных условий для жизнедеятельности постоянного населения. Поскольку демографическая проблема уже в ближайшем будущем будет определять развитие экономики (в первую очередь, через кадровое обеспечение всех ее отраслей), то приоритетными задачами для поселения станет дальнейшее развитие образования, здравоохранения, а также принятие других мер по повышению качества жизни населения (жилищные, инфраструктурные программы и др.).
Определение целевого сценария развития Железноводска

Целевой сценарий развития города-курорта Железноводска на период полного развития разработан на базе стратегии развития региона КМВ до 2020 г., Стратегии развития города-курорта Железноводска Ставропольского края до 2020 г. и прогнозных предпосылок динамики развития социально-экономической ситуации, выявленных в результате работы над проектом генерального плана Железноводска.
В нем рассмотрены стартовые условия, проведена оценка исходной социально-экономической ситуации города, представлены предложения по строительству ряда объектов, призванных сформировать будущий каркас экономической базы.
Предлагается рассмотрение трех сценариев социально-экономического развития Региона КМВ:
1. Пессимистический сценарий предполагает, что социально-экономическое развитие КМВ будет складываться в условиях финансово-экономического кризиса (до 2015 г.).
2. Инерционный сценарий предполагает, что до 2015 г. социально-экономическое развитие района после периода финансового кризиса будет происходить несколько более позитивно.
3. Оптимистический сценарий предполагает, что активное социально-экономическое развитие региона КМВ будет происходить в результате своевременной реализации инвестпроектов и целенаправленных управленческих действий при выделении приоритетов развития региона.
Основные факторы социально-экономического развития поселения
Конкурентные преимущества и перспективы развития экономики Железноводска базируются на анализе основных факторов социально-экономического развития поселения, ее сильных и слабых сторон.
Основные группы факторов, подлежащие анализу и сводной оценке:
1. политические условия;
2. природные ресурсы и условия;
3. экономико-географическое положение;
4. экономические условия;
5. демографическая ситуация и трудовые ресурсы;
6. экологические условия;
7. состояние жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы.
Все факторы, которые благоприятствуют социально-экономическому и градостроительному развитию города, подразделяются на три группы:
- Внутренние факторы (сильные стороны), которые могут быть использованы для уменьшения либо сведения к минимуму негативного воздействия внешних угроз и опасностей.
- Внешние благоприятные факторы (возможности), которые могут быть направлены на нейтрализацию слабых сторон внутренней среды.
- Благоприятные факторы внешней и внутренней сред (сочетание сильных сторон и возможностей), которые могут быть направлены на снижение или нейтрализацию негативного воздействия неблагоприятных факторов.
Факторы внутренней среды
Факторы внутренней среды включают в себя сильные и слабые стороны. В качестве сильных сторон, которые увеличивают конкурентоспособность Железноводска, можно выделить следующие факторы:
- Значительные территориальные ресурсы (за счет вовлечения в градостроительную деятельность земель сельскохозяйственного использования кп. Иноземцево) для размещения объектов рекреационной сферы, жилищного строительства и других видов развития.
- Выгодное экономико-географическое положение (включая транспортно-географическое положение).
- Значительный рекреационный потенциал,
- Значительный транзитный потенциал поселения, определяемый перспективами развития транспортной инфраструктуры.
- Стимулирование развития малого и среднего бизнеса и создание условий для обеспечения занятости населения.
В качестве слабых сторон, которые негативным образом воздействуют на рост экономического потенциала, конкурентоспособности и привлекательности Железноводска, выделяются следующие факторы:
- Недостаточное развитие инфраструктуры развлечений и социальной инфраструктуры.
Факторы внешней среды
В качестве факторов, способствующих социально-экономическому развитию Железноводска, можно выделить следующие:
- Благоприятные условия для развития кооперирования в сфере услуг;
- Комплексное развитие городов региона КМВ в части предоставления конкурентоспособных услуг рекреационного характера.
Факторы внешней среды, которые негативным образом могут воздействовать на развитие территории - это, главным образом, неблагоприятные изменения внешней рыночной конъюнктуры.
Сценарии развития Железноводска
Сценарии развития города-курорта Железноводска, исходят из рассмотренных факторов и предпосылок развития региона КМВ и ставропольского края в целом и могут быть следующими:
1. Сценарий инерционного развития, основанный на фиксации положения курортной отрасли города. По этому сценарию преимущественный территориальный рост поселения будет происходить за счет дальнейшего расширения зоны индивидуального жилищного строительства и формирования Железноводска как места недорогого отдыха россиян.
2. Сценарий умеренного развития предполагает усиление экономической базы поселения, связанный с размещением на ее территории новых конкурентоспособных курортно-рекреационных объектов и, соответственно, увеличение его рекреационной роли.
Слабой стороной этого сценария является то, что экономическая база Железноводска остается моноцентрической. В связи с чем, данный сценарий при ожидаемом явном экономическом эффекте представляется не самым благоприятным в сфере улучшения уровня жизни населения, создания благоприятной, комфортной среды проживания.
3. Инновационный сценарий предусматривает развитие города как рекреационно-туристского, транспортно-логистического центра, вовлеченного в систему регионального разделения труда. Для реализации этого сценария существенное значение будет иметь максимально эффективное использование благоприятных внешних и внутренних факторов развития Железноводска, что создаст необходимую базу для проведения в поселении важных социально-экономических преобразований.
Основные направления социально-экономического развития Железноводска
На основе комплексной оценки территории города и выделенных выше благоприятных факторов внешней и внутренней среды и с учетом перспективных возможностей развития территории можно выделить основные направления, которые в перспективе будут определять развитие города, и обеспечивать формирование его устойчивого экономического роста.
При этом необходимо учесть стратегические направления развития региона КМВ:
1. Развитие рынков отдыха, оздоровления и туризма
Предлагается:
- реализация программы развития туризма, программы развития физкультуры и спорта и пр.;
- информационное продвижение предприятий туристическо-рекреационного кластера в регионах Российской Федерации.
2. Повышение качества населения и качества жизни населения
В данном направлении предлагается:
- реализация плана мероприятий по улучшению демографической ситуации;
- реализация долгосрочных целевых программ "Здоровье", "Образование" и др.;
- реализация плана газификации территорий города;
- инновационное развитие экономики;
- развитие и популяризация спорта среди местного населения.
3. Инновационное развитие экономики
Предлагается:
- опережающая подготовка новых инвестиционных площадок,
- оказание содействия предприятиям, организациям, малому бизнесу, индивидуальным предпринимателям в преодолении финансового и экономического кризиса;
- создание условий для поступательного развития предприятий пищевой промышленности.
Инновационный сценарий развития социально-экономической ситуации в Железноводске предполагает специализацию экономики поселения на следующих приоритетных хозяйственных сферах и секторах, на которых будет основано градостроительное развитие на период полного развития:
- сервисная экономика, в первую очередь туризм и рекреация; экологический и культурно-познавательный туризм на территории путем формирования рекреационной инфраструктуры однодневного пребывания и сервиса по обслуживанию туристов долгосрочного пребывания;
- социальная сфера (в рамках приоритетных национальных проектов по развитию жилищного строительства, здравоохранению, образованию, демографии и др.);
- транспортно-логистический комплекс и инженерная инфраструктура;
Ключевыми условиями успеха реализации сценария инновационного развития станет:
- становление новой экономической специализации территории, способной существенно повысить ее инвестиционную привлекательность и конкурентоспособность предлагаемых услуг на внешних рынках;
- повышение эффективности и конкурентоспособности существующих предприятий;
- активное привлечение как российских, так и иностранных инвестиций, в приоритетные отрасли.
Преобразования в экономике определяют формирование в Железноводске иной структуры занятости, которая будет отличаться от прежней. Будет естественным путем происходить широкомасштабное привлечение и перераспределение трудовых ресурсов. Прежде всего, будут развиваться санаторно-курортный комплекс и индустрия туризма и промышленный розлив минеральной воды, кроме того, в формировании экономики города будут принимать участие такие области как образовательная, транспортно-логистическая сферы и др.
5.1.2. Основные направления развития экономики
5.1.2.1. Промышленный розлив воды и сопутствующие отрасли
Перспективную численность населения города-курорта Железноводска будут определять не только демографические тенденции последнего времени, но и динамика экономического развития города.
"Точкой роста" города является промышленный розлив минеральной воды. Это обусловлено расположением города в регионе Кавказских Минеральных Вод с богатой гидроминеральной базой.
Действующие в городе предприятия розлива оснащены современным оборудованием, что позволяет сохранить природный вкус и состав воды. В технологическом процессе предприятий широко используются новейшие компьютерные технологии. Выпускаемая минеральная вода имеет товарный вид европейского качества и пользуется большим спросом, как в крае, так и далеко за его пределами. Экспортные поставки минеральной воды осуществляют ЗАО "Минеральные Воды Железноводска" и ООО "Элита-Минерал групп". География поставок - Украина, Азербайджан, США.
Железноводск занимает третье место в регионе Кавказских Минеральных Вод по объему промышленного розлива минеральных вод. Удельный вес предприятий города-курорта Железноводска в общем объеме розлива в регионе Кавказских Минеральных Вод по состоянию на 2008 год составлял около 17%.
В целом имеющиеся в городе производственные мощности позволяют увеличить производство до 145 миллионов литров минеральной воды "Славяновская", "Смирновская", "Нагутская", "Ессентуки", "Лысогорская" (в 2008 году розлив минеральной воды составил 85,2 млн литров).
Таким образом, промышленный розлив минеральной воды имеет большой потенциал для дальнейшего роста.
Дальнейшее развитие пищевой промышленности: строительство новых мощностей предприятий по розливу воды, расширение других имеющихся производств потребует увеличения численности числа промышленных и строительных кадров.
Вместе с развитием данного вида промышленности будут развиваться и другие сферы экономики. В рассматриваемый период в Железноводске расширятся сферы коммерческой деятельности, в первую очередь транспорта и финансового обслуживания.
В рассматриваемой перспективе строительный сектор имеет предпосылки для расширения своей деятельности в связи с развитием экономики поселения, наличием значительных территорий для развития в районе п. Иноземцево, ростом численности населения и, как следствие - возрастанием спроса на недвижимость.
5.1.2.2. Санаторно-курортная отрасль и туристический комплекс
Согласно "Стратегии социально-экономического развития особо охраняемого эколого-курортного региона российской федерации - Кавказских Минеральных Вод", предполагается увеличение количества и улучшение качества услуг, предоставляемые отдыхающим с целью увеличения значимости региона в санаторно-курортном комплексе России.
Стратегия реализуется по четырем направлениям:
1. Модернизация существующих санаторно-курортных и туристско-рекреационных учреждений, поднятие уровня обслуживания до мировых стандартов;
2. Организация и развитие новых типов курортов, обеспечивающих диверсификацию и повышение качества услуг по профилактике, оздоровлению и лечению;
3. Развитие новых типов предоставляемых услуг, нацеленных на профилактику, восстановление и укрепление здоровья, усиление туристско-рекреационного направления курортов, связанного с отдыхом и развлечением туристов-пациентов;
4. Расширение культурно-досуговой сферы, строительство новых объектов туристической инфраструктуры в рамках особой экономической зоны, расширение сети туристических маршрутов.
Реализация поставленной задачи предполагает решение амбициозных задач по модернизации существующих санаторно-курортных и туристско-рекреационных учреждений в городе-курорте Железноводск и поднятию уровня обслуживания до мировых стандартов. Необходимо расширить сегмент комплекса, обсуживающий клиентов среднего и высокого уровня доходов, что требует внедрения международной системы качества в управление, осуществления программы аудита объектов индустрии гостеприимства в соответствии с национальной классификацией, с последующим присвоением классов, профессиональной подготовки кадров.
Для обслуживания возрастающего потока пациентов и отдыхающих необходимо расширение числа мест размещения. Строительство новых санаторно-курортных учреждений.
Определение объемов строительства новых объектов для размещения пациентов санаторно-курортного комплекса и туристов основано на возможностях ресурсной базы (объем минеральной воды для бальнеолечения) и реальных возможностях освоения территорий (по данным администрации КМВ и администраций муниципальных образований).
Согласно Стратегии, потенциал роста числа мест размещения в городе-курорте Железноводск составляет до 20 тыс. мест для санаторно-курортного комплекса и 1,2 тыс. мест туристско-рекреационного комплекса.
Согласно выше приведенным данным, генпланом предлагается на 2030 г. полное освоение ресурсной базы: строительство новых четырех санаторно-курортных комплексов и нескольких гостиничных комплексов.
1. Санаторно-курортный комплекс в городе-курорте Железноводск, Ставропольского края (район горы Развалка).
2. Санаторно-курортный комплекс пос. Бештау
3. Санаторно-курортный комплекс, располагаемый в восточной части пос. Иноземцево, между парком отдыха и виноградниками.
4. Санаторно-курортный комплекс на северо-востоке пос. Иноземцево.
5. Санаторно-курортный комплекс в районе озера Каррас пос. Иноземцево.
6. Санаторно-курортный комплекс в районе ул. Советской пос. Иноземцево.
Санаторно-курортный комплекс № 1 в районе горы Развалка
Реализация проекта строительства санаторно-курортного комплекса планируется в рамках создания Регионального туристско-рекреационного парка в городе-курорте Железноводск Ставропольского края (район горы Развалка).
Проект предполагает создание современного многофункционального бальнеологического санаторно-курортного комплекса с полным спектром объектов санаторно-курортной, развлекательной, спортивной и торгово-бытовой инфраструктуры, а также строительство искусственного водоема. Срок реализации проекта - 2011 - 2020 гг.
Основу функционирования комплекса составляют:
1. Санаторно-курортные услуги, включающие:
1.1 Проживание;
- санатории 3, 4 и 5* - общей площадью 117500 кв. м на 3000 номеров для одновременного размещения 5400 чел;
- апарт-отели 3, 4 и 5* - общей площадью 33200 кв. м на 500 номеров для одновременного размещения 900 чел.;
- 10 коттеджей общей площадью 1500 кв. м;
Таким образом, номерной фонд составит 3500 номеров и 10 коттеджей на 6330 человек, общей площадью 152200 кв. м.
1.2 Лечебные корпуса;
- лечебные корпуса 3* - общей площадью 39100 кв. м, рассчитанные на обслуживание отдыхающих, размещенных в санаториях и апарт-отелях 3*, т.е. 4252 человека;
- лечебные корпуса 4* - общей площадью 13200 кв. м, рассчитанные на обслуживание отдыхающих, размещенных в санаториях и апарт-отелях 4*, т.е. 1418 человек;
- лечебные корпуса 5* - общей площадью 5700 кв. м, рассчитанные на обслуживание отдыхающих, размещенных в коттеджах, санаториях и апарт-отелях 5*, т.е. 660 человек.
Таким образом, общая площадь лечебных корпусов для обслуживания 6330 отдыхающих составит 58000 кв. м.
1.3 Другое обслуживание
- Объекты общественного питания - рестораны, фито-бары - общей площадью 18 900 кв. м;
- Спортивные площадки общей площадью 12 га
2. Прочие услуги - инфраструктурные объекты - общей площадью 89600 кв. м, включающие в себя:
2.1 Спа и фитнес инфраструктуру общей площадью 58000 кв. м, включая:
- аква услуги (пользование бассейном с минеральной водой, гидромассажи, водные процедуры, "ванна Афродиты" и проч.).
- термальные услуги (пользование хамамом (турецкая баня), расулом (баня с намазыванием грязями), русской дровяной баней,альпийской баней с травами, финской сауной, каменной баней, аромасауной с соляным кристаллом, купелями с холодной и теплой водой).
- массаж (сухие и мокрые массажи, массаж горячими камнями, аппаратный массаж, вакуумно-роликовый массаж, мануальная терапия, фут-массажи и фут-уходы).
- бьюти услуги (уход за лицом, руками и волосами, косметический кабинет, кабинет "SPA для волос", маникюр/педикюр, солярий, ароматерапия, сенотерапия, светотерапия, оксигенотерапия).
- услуги СПА-питания (СПА-бар, СПА-ресторан, магазин СПА-продуктов).
- услуги фитнес (пользование плавательным бассейном, универсальным залом, тренажерами, фитнес-услуги).
2.2 Детскую инфраструктуру - общей площадью 3600 кв. м;
2.3 Развлекательную инфраструктуру общей площадью 14000 кв. м, в том числе:
- услуги культмассового сектора,
- услуги анимации,
- проведение спортивно-зрелищных мероприятий,
- дискотеки, ночные клубы, караоке, бары, боулинги, бильярды, кинотеатры, эстрады, библиотеки, танцевальные классы.
2.4 Торгово-бытовую инфраструктуру общей площадью 14000 кв. м включая
- услуги розничной торговли,
- услуги общественного питания,
- бытовые услуги.
Этажность санаторно-апартаментных комплексов - переменная, представленная с учетом рельефа, ландшафтного окружения и дизайна. Средняя этажность - 5 этажей, максимальная - 9 этажей, коттеджи - 1 - 2 этажа.

Таблица 73

Основные технико-экономические показатели
санаторно-курортного комплекса

№ п/п
Наименование показателей
Ед. изм.
Параметры
1.
Общая площадь комплекса
м2
260700
2.
Вместимость санаторно-курортного комплекса
мест
6330
3.
Вместимость предприятий общественного питания
пос. мест
3100
4.
Численность обслуживающего персонала
чел
800

Санаторно-курортный комплекс № 2 в пос. Бештау
Проектом предлагается строительство в пос. Бештау в северо-восточной его части на участке в 20 га. современного санаторно-курортного комплекса для комплексного лечения и кратковременного отдыха. Санаторий будет состоять из нескольких спальных корпусов рассчитанных для единовременного размещения до 500 человек, апартамент отелей на 200 человек, 20 коттеджей для размещения 80 человек от 2 до 6 в каждом. Кроме того, на территории санатория будут располагаться лечебные корпуса и объекты санаторно-курортной, развлекательной, спортивной и торгово-бытовой инфраструктуры. Срок реализации проекта - 2020 - 2030 гг.

Таблица 74

Основные технико-экономические показатели
санаторно-курортного комплекса в пос. Бештау

№ п/п
Наименование показателей
Ед. изм.
Параметры
1.
Общая площадь комплекса
м2
47800
2.
Вместимость санаторно-курортного комплекса
мест
780
3.
Вместимость предприятий общественного питания
пос. мест
600
4.
Численность обслуживающего персонала
чел
470

Санаторно-курортный комплекс № 3
Размещение третьего крупного санаторно-курортного комплекса проектом предлагается в восточной части пос. Иноземцево на участке в 40 га, между парком отдыха и виноградниками. Санаторий рассчитан на размещение до 1140 человек, из которых около 700 человек будут размещены в индивидуальных коттеджах повышенной комфортности. Предполагается что непосредственная близость с западной стороны санаторно-курортного комплекса с городским парком развлечений и с плантациями виноградника на востоке, а также наличие всей необходимой инфраструктуры внутри комплекса придаст санаторию статус, не только, лечебного объекта, но и местом проведения разнопланового отдыха. Общая площадь санаторно-курортного комплекса составляет 75000 м2. Срок реализации проекта - 2020 - 2030 гг.

Таблица 75

Основные технико-экономические показатели
санаторно-курортного комплекса

№ п/п
Наименование показателей
Ед. изм.
Параметры
1.
Общая площадь комплекса
м2
75000
2.
Вместимость санаторно-курортного комплекса
мест
1140
3.
Вместимость предприятий общественного питания
пос. мест
800
4.
Численность обслуживающего персонала
чел.
680

Санаторно-курортный комплекс № 4
Последний крупный санаторно-курортный комплекс будет расположен на северо-востоке от озера Коррас, пос. Иноземцево. Комплекс рассчитан на прием до 830 человек, из которых 400 будут размещаться в санаториях, 90 человек в 2-; 3-этажных коттеджах и 340 в гостиницах. Размещение гостиниц на территории комплекса ведет к увеличению досугово-развлекательной и торгово-бытовой застройки на прилегающих территориях. Проживающие в гостиницах также смогут проходить оздоровительные и лечебные процедуры на территории комплекса. Срок реализации проекта - 2020 - 2030 гг.

Таблица 76

Основные технико-экономические показатели
санаторно-курортного комплекса

№ п/п
Наименование показателей
Ед.изм.
Параметры
1.
Общая площадь комплекса
м2
36800
2.
Вместимость санаторно-курортного комплекса
мест
830
3.
Вместимость предприятий общественного питания
пос. мест
370
4.
Численность обслуживающего персонала
чел
500

Санаторно-курортный комплекс № 5
Санаторно-курортный комплекс № 5 предлагается разместить по западной и восточной сторонам от озера Каррас в пос. Иноземцево на территории планировочных районов № 1 и № 4.
Общая площадь объектов составит 265,0 тыс. м2, емкость корпусов рассчитана на 5300 мест. Размещение санаторно-курортных учреждений на территории, примыкающей к значительному водному объекту, будет способствовать развитию сопутствующей застройки на прилегающих территориях. Срок реализации проекта - 2020 - 2030 гг.

Таблица 77

Основные технико-экономические показатели
санаторно-курортного комплекса

№ п/п
Наименование показателей
Ед.изм.
Параметры
1.
Площадь территории
га
127,2
2.
Общая площадь комплекса
тыс. м2
265,0
3.
Вместимость санаторно-курортного комплекса
мест
5300
4.
Вместимость предприятий общественного питания
пос. мест
1325
5.
Численность обслуживающего персонала
чел
1960

Санаторно-курортный комплекс № 6
Санаторно-курортный комплекс № 6 предлагается разместить по улице Советской на территории планировочного района № 2 в 1,5 км к западу от железнодорожной станции Иноземцево. Общая площадь объектов составит 16,4 тыс. м2, емкость корпусов рассчитана на 330 мест. Срок реализации проекта - 2020 - 2030 гг.

Таблица 78

Основные технико-экономические показатели
санаторно-курортного комплекса

№ п/п
Наименование показателей
Ед.изм.
Параметры
1.
Площадь территории
га
7,9
2.
Общая площадь комплекса
тыс. м2
16,4
3.
Вместимость санаторно-курортного комплекса
мест
330
4.
Вместимость предприятий общественного питания
пос. мест
85
5
Численность обслуживающего персонала
чел
120

Перспективы развития гостиничного комплекса

Для развития туристического бизнеса необходимо улучшить инфраструктуру города, важнейшим условием которого является создание эффективного гостиничного комплекса, способствующего экономическому развитию.
В 2010 году в 4 гостиницах г. Железноводска суммарное число мест составило 171, или 3,2 места на 1000 жителей, что ниже нормативной потребности (норма СНиП - 6 мест на 1000 жителей). В городах мира, являющихся центрами мирового туризма, количество мест в гостиницах на 1000 жителей составляет 30 - 40 мест (для сравнения - в Праге - 12,5, в Берлине - 14,2. в Вене - 26, в Амстердаме - 35,4).
Проектом генерального плана города-курорта Железноводск, на основе мировых аналогов и эксплуатационным запасом вод, предлагается увеличение расчетного показателя количество мест на 1000 жителей до 30 мест.
Исходя из нормативной обеспеченности, к расчетному сроку суммарное количество мест в гостиницах должно составить 1920 мест, что при средней продолжительности пребывания - 5 дней, и коэффициенте наполняемости - 0,7 позволит принимать до 100 тыс. туристов в год. Следует отметить, что во всех городах, являющихся туристическими центрами, сектор малых отелей играет существенную роль в развитии гостиничной индустрии, это направление представляется актуальным и для Железноводска. Размещение таких мини-гостиниц представляется наиболее целесообразным в центральной части города. В целом в проекте при размещении гостиниц исходили из следующих принципов:
- преимущественное размещение в местах концентрации историко-культурных памятников, наличием инфраструктуры торговли, питаниях, развлечений и отдыха;
- размещение современных крупных гостиничных комплексов в качестве композиционных центров планировочных районов, нового делового центра города;
- хорошая транспортная доступность;
- наличие сводных территорий для обустройства подъездов и стоянок пассажирских, экскурсионных автобусов и автомобилей;
- близость парков, скверов, водных пространств.
Наиболее крупное и масштабное развитие гостиничного комплекса планируется в восточной части пос. Иноземцево. Перспективное развитие данной территории связано с совершенствованием всего комплекса услуг, обеспечивающих комфортный, разноплановый отдых и развлечения.
Проектом предлагается строительство на оз. Каррас значительного массива санаторно-курортных объектов с максимальным обеспечением зелеными насаждениями. В данном районе предполагается выделение территорий общей площадью более 120 га для организации парков кратковременного отдыха, санаторно-курортной застройки, пляжей, лодочных станций. В целом под новую гостиничную застройку проектом генерального плана выделяется порядка 30 - 35 га.

Основные показатели размещения нового строительства учреждений санаторно-курортного и гостиничного обслуживания приводятся ниже в таблицах 66, 67.

Таблица 79

Основные показатели гостиничного комплекса
города-курорта Железноводск

Наименование
Существующее положение
Первая очередь
Расчетный срок
г. Железноводск, в том числе:
Территория гостиничного комплекса (га)
1,2
1,6
1,6
Общая площадь гостиничного комплекса (тыс. м2)
4,3
5,8
5,8
Емкость гостиничного комплекса (тыс. чел.)
0,171
0,201
0,201
пос. Иноземцево, в том числе:
Территория гостиничного комплекса (га)
0
27,6
30,4
Общая площадь гостиничного комплекса (тыс. м2)
0
41,1
49,5
Емкость гостиничного комплекса (тыс. чел.)
0
1,382
1,718
Всего по городу-курорту Железноводск, в том числе:
Территория гостиничного комплекса (га)
1,2
29,2
32,0
Общая площадь гостиничного комплекса (тыс. м2)
4,3
46,9
55,3
Емкость гостиничного комплекса (тыс. чел.)
0,171
1,583
1,919

Таблица 80

Основные показатели развития курортно-рекреационного
комплекса

Показатели
Существующее положение
Первая очередь
Расчетный срок

Санатории
Гостиницы
Всего
Санатории
Гостиницы
Всего
Санатории
Гостиницы
Всего
г. Железноводск









территория (га)
81,4
1,2
82,6
114,5
1,6
116,1
114,5
1,6
116,1
общая площадь (тыс. м2)
211,1
4,3
215,4
361,8
5,8
367,6
361,8
5,8
367,6
емкость (чел.)
4222
171
4393
10522
201
10723
10522
201
10723
обслуживающий персонал (чел.)
1315
60
1375
5115
60
5175
5115
60
5175
вместимость мест общественного питания (пос. мест)
1070
80
1150
4170
80
4250
4170
80
4250
пос. Иноземцево









территория (га)
31,5
0
31,5
31,5
27,6
59,1
230,6
30,4
261,0
общая площадь (тыс. м2)
61,1
0
61,1
61,1
41,1
102,2
493,8
49,5
543,3
емкость (чел.)
1222
0
1222
1222
1382
2604
9262
1718
10980
обслуживающий персонал (чел)
385
0
385
385
370
755
4115
460
4575
вместимость мест общественного питания (пос. мест)
330
0
330
330
350
680
3510
430
3940
Всего по городу-курорту Железноводск
территория (га)
112,9
1,2
114,1
146
29,2
175,2
345,1
32,0
377,1
общая площадь (тыс. м2)
272,2
4,3
276,5
422,9
46,9
469,8
855,6
55,3
910,9
емкость (тыс. чел.)
5444
171
5615
11744
551
12295
19784
1919
21703
обслуживающий персонал (тыс. чел)
1700
60
1760
5500
430
5930
9230
520
9750
вместимость мест общественного питания (пос. мест)
1400
80
1480
4500
510
5010
7680
510
8190

5.1.3. Прогноз численности населения
Перспективная численность населения Железноводска будет определяться динамикой естественного и механического прироста населения.
Строительство значительных объемов жилищного фонда, новых производств и увеличение числа предприятий обслуживающих санаторно-курортный комплекс, сопутствующее развитие других сфер экономики приведет к росту численности занятых в экономике в целом. Обеспечить прирост трудовых ресурсов в течение расчетного срока можно, в основном, за счет механического притока трудоспособного населения, так как в настоящее время наблюдается естественная убыль и в обозримой перспективе она может смениться небольшим естественным приростом, особенно учитывая низкий уровень рождаемости в 90-х годах.

Вместе с тем, повышению рождаемости будут способствовать принятый закон о денежных выплатах матерям за рождение второго и последующих детей, а также реализация комплекса мер, предусмотренных "Концепцией демографической политики Российской Федерации". Принимая во внимание непростую демографическую ситуацию в стране в целом вполне вероятно ожидать принятия дополнительных мер федерального, регионального и городского уровней по стимулированию рождаемости.
Благодаря улучшению социально-экономической ситуации возможно и уменьшение уровня смертности, что приведет к увеличению продолжительности жизни, которая войдет в рамки естественно обоснованных пределов. В качестве предварительного этапа был сделан прогноз перспективной численности населения Железноводска с обоснованием возможного роста численности населения на расчетный срок генерального плана (2030 год) до 57 тыс. чел. (минимум) - 64,6 тыс. чел. (максимум), при условии активного развития новых районов застройки в восточной части п. Иноземцево и х. им. Розы Люксембург.
Ввиду благоприятных условий для развития региона Кавказские минеральные воды в целом и городского округа города-курорта Железноводск в частности был определен максимальный вариант численности населения на расчетный срок проекта 2030 г. - 64,6 тыс. чел. Численность населения на I очередь (2020 г.) определена в размере 59,7 тыс. чел.
Заданные коэффициенты развития ситуации
В данном варианте приняты более оптимистические параметры снижения смертности и повышения рождаемости.
- Снижение коэффициентов вероятности смерти для всех возрастных групп на уровне минус 10% каждые 5 лет, начиная с периода 2010 - 2014 года.
- Увеличение возрастных коэффициентов рождаемости у женщин всех возрастных групп на 10% также с периода 2010 - 2014 года.
- С 2010 по 2030 гг. взят усредненный показатель миграционного прироста равный 0,5 - 0,7 тыс. чел. ежегодно. Это в общем итоге с 2010 по 2030 год даст прирост около 9 тыс. человек.
Максимальный общий коэффициент рождаемости будет наблюдаться в период 2015 - 2020 гг. и составит 12,6 - 13,2 промилле. К 2030 году общий коэффициент рождаемости будет на уровне 12 промилле. Общие коэффициенты смертности будут снижаться при успешном проведении некоторых социальных реформ (медицинское страхование), проведении политики направленной на изменение отношения к собственному здоровью граждан Железноводска, а также при подъеме качества жизни населения и достигнут в 2030 году уровня 10,7 промилле. Коэффициент младенческой смертности выйдет к 2030 году на среднеевропейский уровень - 4 - 5 промилле.

Таблица 81

Структура формирования населения города-курорта
Железноводска на период I очереди строительства
и полное развитие

Период
Население на начало и конец периода
(тыс. чел.)
Прирост населения (тыс. чел.)
Всего
в том числе за счет
естественного прироста
механического прироста
2010 - 2020 гг.
(11 лет)
52,6 - 59,7
7,1
1,2
5,9
в среднем
в год 0,6

0,1

0,5
2021 - 2030 гг.
(10 лет)
59,7 - 64,6
4,9
1,0
3,9
в среднем в год 0,5

0,1

0,4

5.2. Проектная организация территории
5.2.1. Обоснование проектных предложений по территориальному развитию территории
Намеченное предыдущим генеральным планом направление на максимально-возможную организацию сложившейся городской инфраструктуры с сохранением естественного ландшафта и лесопарка продолжено в настоящем проекте.
В процессе комплексного анализа территории были выявлены территориальные ресурсы МО "Город-курорт Железноводск" для градостроительного развития.
3/4 В качестве потенциальных для жилищного строительства площадок рассматривались территории, благополучные в экологическом отношении и свободные в настоящее время от застройки (пустыри, неиспользуемые земли), расположенные вблизи жилых зон. Такие территории расположены в поселках Иноземцево, Капельница.
3/4 Следующую группу потенциальных ресурсов для жилищного строительства и объектов социальной инфраструктуры составляют существующие жилые районы, требующие завершения градостроительного формирования и имеющие возможности для выборочного нового строительства. Данные площадки расположены в г. Железноводске - в 4 микрорайоне.
3/4 Значительный ресурс составляют городские районы, имеющие большие по площади территории, занятые достаточно ветхим и неблагоустроенным фондом, но расположенные в выгодных с градостроительной точки зрения районах города - в северной части г. Железноводск. При этом под снос могут идти только отдельные ветхие дома с учетом пожеланий владельца усадьбы
3/4 В районе исторического центра г. Железноводск - вдоль ул. Ленина возможны реконструктивные мероприятия и выборочное новое строительство с сохранением масштаба и типа исторической застройки. В рекреационной зоне города возможно выборочное строительство новых санаториев. При этом требуется сохранение всех элементов культурного наследия города и следование градостроительным регламентам исторических зон Железноводска.
Резюмируя проведенный анализ территориальных ресурсов, необходимо отметить следующее:
В целом по городу, при условии осуществления вышеперечисленных видов нового жилищного строительства и реконструкции, территориальные ресурсы МО "Город-курорт Железноводск" достаточны для удовлетворения потребностей в жилищном строительстве и объектах социальной сферы на период до 2030 г.
5.2.2. Основные направления территориального развития
В проекте генерального плана территория г. Железноводск и пос. Иноземцево с прилегающими поселками условно разделена на планировочные районы.
Планировочные районы города Железноводск:
I - Центральная часть города. Район ограничен: с юга - ул. Ленина, с запада - границей городского округа с Предгорным районом; с севера - гаражными хозяйствами; с востока - рекреационными территориями.
II - Южная часть города. Район ограничен: с юга и востока - лесными массивами ООПТ Бештаугорского заказника; с севера - ул. Ленина; с запада - границей городского округа с Предгорным районом.
III - Восточная часть города - район курортно-санаторного комплекса и Лечебного парка. Ограничен: с юга, востока и севера - лесными массивами ООПТ Бештаугорского заказника; с запада - имеет общую границу с I планировочным районом.
IY - Северная часть города. Район примыкает к горе Развалка с западной стороны. Окружен лесными территориями
Планировочные районы поселка Иноземцево:
I - Северо-западная часть поселка. Район ограничен: с юга - ул. Вокзальная, с запада - железной дорогой и Бештаугорским заказником; с севера - лесными территориями; с востока - Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой.
II - Юго-западная часть поселка. Район ограничен: с юга - границей городского округа с городом Пятигорск, с запада - Бештаугорским заказником; с севера - ул. Вокзальная; с востока - Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой.
III - Северо-западная часть поселка. Район ограничен: с юга - продолжением ул. Промышленная, с запада - Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой; с севера и востока - проектируемой городской магистралью (продолжение ул. Ленина);
IV - Центральная часть поселка. Район ограничен: с юга - ул. Спортивная, с запада - Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой; с севера - продолжением ул. Промышленная; с востока - проектируемой городской магистралью (продолжением ул. Спортивная);
V - Юго-восточная часть поселка. Район ограничен: с юга - территориями садов; с запада - Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой; с севера - ул. Спортивная; с востока - ул. Аллейная;
VI - Восточная часть поселка. Район ограничен: с юга - территориями садов, озерами; с запада - проектируемой городской магистралью (продолжением ул. Спортивная); с севера - изменением рельефа местности; с востока - виноградниками;
VII - поселок Бештау.
Хутор им. Розы Люксембург является отдельной планировочной единицей.
Генеральный план включает следующие основные направления развития территории МО "Город-курорт Железноводск":
Градостроительное развитие г. Железноводск и пос. Иноземцево во взаимосвязи с прилегающими районами, и включая охраняемые природные и историко-культурные объекты, рекреационные зоны, транспортные и инженерные коммуникации и объекты.
Охрана культурного наследия, активное включение исторических объектов в современную социо-культурную среду. Сохранение и максимальное усиление индивидуального образа города на основе сохранения исторических особенностей, использования региональных архитектурно-строительных приемов и материалов.
Качественное преобразование городской среды включает реконструкцию и благоустройство городской территории, кроме того - частичную трансформацию коллективных садоводств в жилой фонд.
Реконструкция и модернизация существующего жилищного фонда, комплексное благоустройство и озеленение жилых зон. Формирование пояса элитного жилья и жилья повышенной комфортности - II, IV, VI планировочные районы пос. Иноземцево. Индивидуальная коттеджная элитная застройка предлагается на территориях примыкающих к парковым комплексам.
Мониторинг производственных территорий с целью снижения негативного экологического воздействия на жилые районы и более эффективного использования существующих территорий и фондов.
Сохранение и развитие системы особо охраняемых природных территорий Бештаугорского заказника, городского озеленения и зон отдыха (в том числе, реабилитация и благоустройство гидрологических объектов).
Реконструкция и развитие современной транспортной и инженерной инфраструктуры.
В центре г. Железноводск застройка расположена в зоне особого градостроительного режима. Здесь необходимо проводить как реставрацию, реновацию, так и реконструкцию.
Кроме реконструкции предлагается строительство нового жилого фонда на свободных территориях на основе анализа выявленных территориальных ресурсов
5.2.3. Особенности пространственной среды МО "Город-курорт Железноводск". Модель развития планировочного каркаса
Развитие планировочной структуры города-курорта определяется особенностями пространственной среды города на основе трех базовых компонентов структурной организации городского пространства:
- Природный каркас
- Историко-культурный каркас
- Урбанизированный каркас
Природный каркас - взаимосвязанная система городских озелененных пространств - парков, скверов, бульваров, особо охраняемых природных территорий, лесных и лесопарковых массивов, рекреационных зон, водных ландшафтов.
Историко-культурный каркас города - исторический центр г. Железноводск, санаторно-курортный комплекс, исторические районы города, основные исторические транспортные направления, исторические зеленые насаждения.
Урбанизированный каркас городского округа образуют следующие главные структурные элементы:
- система основных транспортных магистралей - главные планировочные оси МО;
- общегородской центр;
- главные градостроительные узлы - площади и обслуживающие центры во всех районах городского округа.
В основе композиционной модели планировочного каркаса г. Железноводск и пос. Иноземцево лежит регулярная система транспортных магистралей, маршрутов альтернативного вида транспорта, фуникулеров объединяющая в единое целое общегородской центр, жилые районы, коммунально-промышленные и транспортные узлы г. Железноводск и пос. Иноземцево. Магистральные трассы меридионального и широтного направлений данного значения связывают городские районы между собой и с выходами из города на внешние направления.
Проектом предлагается развитие существующей планировочной структуры вдоль основных транспортных осей.
Основным ядром центра останутся исторически сложившиеся ценные элементы планировки и застройки: Лечебный парк, вокзальная площадь, кварталы санаторно-курортных учреждений. Главными улицами города сохраняются улицы: в г. Железноводск - ул. Ленина, Октябрьская, Чапаева, Проскурина; в пос. Иноземцево: ул. Промышленная, Вокзальная, Шоссейная, Гагарина. Важное значение приобретает ул. Южная, связывая проектируемый район комплексного освоения в хуторе им. Розы Люксембург с пос. Иноземцево.
Городской центр несет основную нагрузку в восприятии облика города. Не менее важно для формирования этого облика развитие въездных зон. К сожалению, в г. Железноводск, в связи со сложившейся инженерной инфраструктурой - прохождением трасс газопроводов высокого и среднего давления, линией ЛЭП 110кВ и их охранными зонами на границе Предгорного района и МО "город-курорт Железноводск", не имеется возможность организации въездной зоны со стороны Предгорного района. Возможно устройство такой зоны на территории Предгорного района, прилегающей к границе г. Железноводска. Проектом предлагается развитие следующих въездных зон:
3/4 В пос. Иноземцево. Со стороны Минеральных Вод по Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой: формирование главной гостевой въездной зоны. На въезде в поселок предлагается разместить транспортно-логистический комплекс, автостанцию. На протяжении магистрали проектируются крупные общественно-деловые и коммерческие центры, Парк отдыха, Тематический парк, Проектируемые транспортные развязки создадут возможность удобной транспортной связи с со всеми районами поселка. На въезде в поселок со стороны г. Нальчик размещается сервисный центр для автотранспорта.
3/4 Въезд в г. Железноводск со стороны Минеральных вод через развязку с Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой сформирован объектами санаторно-курортного комплекса. Гостей города встречает санаторий им. 30 лет Победы.
Большое значение имеет организация зоны отдыха для горожан. Кроме существующих Лечебного парка и Городского парка отдыха в г. Железноводск, зоны отдыха у озера Каррас в пос. Иноземцево проектом предлагается организация нескольких разноплановых зон отдыха, способных удовлетворить самые разнообразные запросы местного населения, отдыхающих и гостей города.
В г. Железноводск предлагается расширение Лечебного парка в восточном направлении с включением в его территорию Рекреационного озера. Проектом предлагается благоустройство территории, разметка новых пешеходных маршрутов, размещение объектов обслуживания посетителей.
В пос. Иноземцево проектируется система зеленых насаждений связывающая все планировочные районы поселка. Возможно развитие конных и велосипедных маршрутов. Составляющие системы:
Парк отдыха у озера Каррас. Планируется благоустройство территории, насыщении парка объектами обслуживания, устройство комплекса аттракционов, развлекательных комплексов, пляжа.
Тематический парк развлечений в IV (центральном) планировочном районе, ориентирован, в основном, на активный отдых
Спортивная зона отдыха в VI планировочном районе. Здесь могут располагаться разнообразные восстановительные объекты, спортивные площадки. Здесь же расположена станция фуникулера, связывающего эту территорию с парком IV планировочного района.
Зоны отдыха с небольшими пейзажными парками, прогулочными аллеями создаются вдоль регулируемых русел рек и ручьев.
Все зоны отдыха связаны озелененными пешеходными направлениями и образуют природный каркас г. Железноводск и пос. Иноземцево
Проектом предлагается упорядочение существующих производственных зон. В пос. Иноземцево планируеися транспортно-логистическипй комплекс (III пл. район):
В коммунально-складских зонах предусматриваются подъезды, паркинги, стоянки, центры обслуживания и озеленение территории.
5.2.4. Функциональное зонирование территории
На основе анализа основных направлений развития МО "Город-курорт Железноводск", современной системы использования территории, формирующих структурно-планировочную организацию города, в проекте определено функциональное назначение территории.
Четкость функционального зонирования связана с необходимостью практического осуществления регулирования градостроительной и строительной деятельности.
Эффективность использования территории влияет на систему налогообложения недвижимости на основе ее рыночной стоимости и предполагает проведение оценки земельных участков, расположенных на них зданий и сооружений с позиций их будущего разрешенного использования, что напрямую связано с правовым зонированием.
Как уже было отмечено на базе сложившихся жилых образований и с учетом проектных предложений в МО "Город-курорт Железноводск" выделено 4 планировочных района в г. Железноводске и 7 районов в пос. Иноземцево:
Г. Железноводск
I - Район в котором расположена основная часть жилой застройки города. Здесь намечен небольшой объем новой многоэтажной застройки для доформировывания 4 микрорайона.
II - На территории этого района расположены основные предприятия производственной зоны и коллективные садоводства. Проектом предлагается благоустройство территории, развитие инженерно транспортной инфраструктуры
III - Район застройки, значительная часть которой находится в зоне регулирования (от объектов историко-культурного наследия). Здесь расположена основная часть санаторно-курортных учреждений, Лечебный Парк, историческая малоэтажная застройка. Проектом предлагается небольшой объем реконструктивных мероприятий, расширение Лечебного парка, прокладка улицы, дублирующей ул. Ленина
IV - Район нового строительства. Планируется организация туристско-рекреационного центра с санаторно-курортными и гостиничными комплексами. Также предлагается размещение спортивного парка
Планировочные районы поселка Иноземцево:
I - В районе предлагается сохранение и благоустройство сложившейся индивидуальной жилой застройки. В северной проектируется микрорайон многоэтажной и среднеэтажной застройки. Зону отдыха у озера Каррас планируется благоустроить и организовать Парк отдыха
II - Также предлагается сохранение и благоустройство сложившейся индивидуальной жилой застройки и производственных предприятий. В восточной части планируется жилой микрорайон повышенной комфортности и многофункциональный общественно-деловой центр. В перспективе возможно размещение регионального ритейла вдоль Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой. Планируется небольшая зона отдыха с пейзажным парком в западной части района.
III - Район нового строительства. Планируется строительство гостиничных, санаторно-курортных и общественно-деловых комплексов, организация санитарно-защитной зоны от кладбища, благоустройство русла Баталинского ручья с организацией зоны отдыха, строительство транспортно-логистического центра.
IV - Район, преимущественно, нового строительства. Планируется организация Тематического парка; гостиничных комплексов; санатория на гидроминеральной базе Баталинского источника; многофункциональной зоны отдыха связанной со спортом, бизнесом, профилактикой, оздоровлением, комплексным лечением, реабилитацией на базе планируемых пансионатов. Сохраняется сложившаяся застройка пос. Капельница. Проектируется новый жилой микрорайон повышенной комфортности, который включает различную типологию застройки от индивидуальной с участками до многоэтажной.
Предыдущим генеральным планом район пос. Капельница предлагалось объявить зоной особого строительного режима, поскольку активное освоение может повлечь нарушение хрупкого гидрогеологического баланса территории, деградацию родников и пересыхание водоемов. В связи с этим в настоящем проекте предусмотрены меры по благоустройству и регулированию русел ручьев, составляющих гидросистему пос. Иноземцево.
V - Район нового строительства. Планируется малоэтажная жилая застройка с общественными центрами, зоной отдыха. Сохраняются сложившиеся садоводства с учетом организации зон охраны линий ЛЭП
VI; - Планируется сохранение и благоустройство сложившейся застройки пос. Капельница. Предлагается строительство санаторно-курортных и общественно-деловых комплексов, Новая застройка - малоэтажная и индивидуальная с участками. Проектируется Спортивный парк.
VII - Планируется небольшой объем мероприятий по доформировыванию и благоустройству сложившейся жилой застройки и производственных предприятий. проектируется кемпинг и туристско-развлекательный комплекс с озелененной зоной отдыха.
На территории хутора им. Розы Люксембург сохраняется сложившаяся жилая застройка. Отведенный под комплексное освоение земельный участок планируется застраивать малоэтажными жилыми домами.
Развитие и преобразование функциональной структуры использования территорий на основе функционального зонирования территории городского округа предполагает определенную классификацию и соответствующие параметры использования функциональных зон
Функциональные зоны
1. Жилая зона - Ж
Ж.1. Зона малоэтажной жилой застройки коттеджного типа, индивидуальными жилыми домами отдельно стоящими и/или блокированными
Ж.2. Зона малоэтажной многоквартирной жилой застройки (до 3 этажей)
Ж.3. Зона среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки
Ж.4. Зона учреждений школьного и дошкольного образования в жилой застройке
Ж.5. Зона существующей индивидуальной жилой застройки в границах санитарно-защитных зон
2. Общественно-деловая зона - Д
Д.1. Зона многофункциональной общественно-деловой застройки
Д.2 Зона объектов здравоохранения
Д.3. Зона гостиничных комплексов
Д.4. Зона учебно-образовательных объектов
Д.5 Зона культовых объектов
3. Производственная зона - П
П.1. Зона предприятий по розливу минеральной воды
П.2. Зона предприятий III - V классов
П.3 Зона коммунально-складского, транспортно-логистического назначения
4. Зона инженерной инфраструктуры - И
И.1. Зона объектов инженерной инфраструктуры
5. Зона транспортной инфраструктуры - Т
Т.1 Зона железнодорожного транспорта
Т.2 Зона автомобильного транспорта
6 Рекреационная зона - Р
Р.О. Зона спортивных сооружений (зона спорта и отдыха)
Р.1. Зона зеленых насаждений общего пользования
Р.2. Зона размещения объектов рекреационно-туристического назначения - объектов санаторно-курортного лечения, гостиниц и пансионатов, детских оздоровительных лагерей
Р.3. Зона лесопарков, городских лесов
Р.4. Зона природного ландшафта
Р.А. Зона водных объектов
7. Зона сельскохозяйственного использования - С
С.1. Коллективные садоводства
С.2. Зона сельскохозяйственных угодий - виноградники
С.3 Зона сельскохозяйственных угодий - фруктовые сады
С.4. Зона сельскохозяйственных угодий - пашни
С.5 Зона производственных объектов с/х назначения - специализация - животноводство
С.6 Зона зеленого хозяйства города
С.7. Тутовник
8. Зона специального назначения - К
К.1. Специальная зона в границах санитарно-защитной зоны для размещения зеленых насаждений и объектов инженерной и коммунальной инфраструктуры
К.2. Зона кладбищ
9. Зона военных объектов, иные зоны режимных территорий - КЗ
К.З. Зона военных объектов и иных режимных объектов
Границы зон с особыми условиями использования
Зоны охраны объектов историко-культурного наследия:
3/4 охранная зона памятника
3/4 зона охраны мемориальных кладбищ
3/4 зона охраны исторических зеленых насаждений
3/4 территория памятников природы
3/4 зона охраны археологического слоя
3/4 зона охраны Лечебного парка
Зоны округов горно-санитарной охраны курорта:
3/4 1 зона горно-санитарной охраны курорта
3/4 2 зона горно-санитарной охраны курорта
Зона природоохранного назначения (ООПТ - Бештаугорский заказник))
Охранные зоны инженерных коммуникаций и санитарные разрывы от автомагистралей и железных дорог
Санитарно-защитные зоны объектов
Прибрежные защитные полосы
Водоохранные зоны рек и ручьев

6. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ,
ЭТАПЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

6.1. Новое жилищное строительство
Современный жилищный фонд города-курорта Железноводск составляет 1279,1 тыс. м2. В нем проживает население численностью 52,6 тыс. человек, при средней жилищной обеспеченности 24,3 м2/ чел. На первую очередь проектом предусматривается рост жилищной обеспеченности горожан до 29,1 м2/ чел. С учетом программных мероприятий, дополнительного влияния бюджетных ассигнований на развитие жилищного рынка, постепенной стабилизации и улучшения социально-экономической ситуации в городе и дальнейшего роста объемов жилищного строительства, жилищная обеспеченность населения должна достигнуть 36,5 м2/чел. на одного жителя города.
Прогнозные показатели жилищной обеспеченности:
- Исходный год 2010 год 24,3 кв. м/чел. (г. Железноводск - 19,9 кв. м/чел.; пос. Иноземцево - 27,7 кв. м/чел).
- I очередь 2020 год 29,1 кв. м/чел. (г. Железноводск - 23 кв. м/чел.; пос. Иноземцево - 32,7 кв. м/чел.).
- Расчетный срок 2030 год 36,5 кв. м/чел. (г. Железноводск - 28,1 кв. м/чел.; пос. Иноземцево - 40,1 кв. м/чел.).
При этом учитывалась динамика жилищной обеспеченности за предшествующие годы.

Таблица 82

Жилищная обеспеченность (м2/чел.)

На начало года
1998
2000
2002
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
21,0
21,6
21,8
22,0
22,3
22,6
23,1
23,6
24,0
24,3

Рис. 43. Динамика жилищной обеспеченности городского
округа "Город-курорт Железноводск"

Рисунок не приводится.

За отчетный период 1998 - 2010 гг. (12 лет) рост жилищной обеспеченности составил - 115,6%, а на проектируемые периоды: 2010 - 2020 гг. (10 лет) - 119,6% и 2020 - 2030 гг. (10 лет) - 125,4%.

Таблица 83

Прогноз жилищной обеспеченности
в зависимости от типа жилья

№ п/п
Тип жилья
Существующая жилищная обеспеченность (м2/чел.)
Жилищная обеспеченность на первую очередь (м2/чел.)
Жилищная обеспеченность на расчетный срок (м2/чел.)
1
2
3
4
5
г. Железноводск
1.
Усадебная застройка
34,0
36,0
42,0
2.
Жилая застройка высотой до 5 эт.
18,5
22,0
26,0
3.
Многоэтажная жилая застройка (5 этажей и выше)
17,7
20,0
24,0
пос. Иноземцево
1.
Усадебная застройка
37,5
38,0
50,0

2.
Жилая застройка высотой до 5 эт.
19,0
24,5
37,0
3.
Многоэтажная жилая застройка (5 этажей и выше)
18,0
21,0
30,0

Опираясь на существующие темпы роста строительства города, и структуру жилищного фонда, проектом была предложена следующая структура нового жилищного строительства:
- многоэтажная застройка 32%, в том числе: г. Железноводск - 12%, пос. Иноземцево - 20%
- малоэтажная секционная застройка 26%, в том числе: г. Железноводск 5%, пос. Иноземцево - 21%
- застройка индивидуальными жилыми домами (усадебная, коттеджная, блокированная) 42%, в том числе: г. Железноводск - 6%, пос. Иноземцево - 36%

Таблица 84

Структура нового строительства

Тип застройки
Общая площадь (тыс. м2)
Всего
Доля,
г. Железноводск
пос. Иноземцево
(тыс. м2)
(%)
I очередь
473,1
1128,6
1601,7
100%
Усадебная застройка (1 - 2 этажа)
109,6
684,3
793,9
50%
Жилая застройка (высотой до 5 этажей)
95,5
187,3
282,8
18%
Многоэтажная застройка
268
257
525
33%
Расчетный срок
512
1 677
2 189,2
100%
Усадебная застройка (1 - 2 этажа)
129,4
779,5
908,9
42%
Жилая застройка (высотой до 5 этажей)
115
461,5
576,5
26%
Многоэтажная застройка
268
435,8
703,8
32%

Рис. 44. Жилищный фонд города-курорта Железноводск
на первую очередь

Рисунок не приводится.

Рис. 45. Жилищный фонд города курорта Железноводск
на расчетный срок

Рисунок не приводится.

В результате динамика роста среднегодовых объемов нового строительства намечается следующей:
- 2010 - 2020 гг. (10 лет) - 322,6 тыс. м2
- 2020 - 2030 гг. (10 лет) - 587,5 тыс. м2

Таблица 85

Динамика жилищного строительства
за период с 2010 по 2030 гг.

Показатели
2010
2011
2012
2014
2016
2018
2020
2024
2028
2030
Жилой фонд города, тыс. м2
1279,1
1299,1
1319,1
1371,7
1431,7
1511,7
1601,7
1814,2
2059,2
2189,2
Ввод домов, тыс. м2
20
20
20
30
30
40
50
55
65
65

--------------------------------
<*> - объем существующего фонда определен экспертно
Анализ динамики общей площади жилья, возведенного всеми способами строительства, показывает, что с 2010 года идет постепенное увеличение объема строительства жилья. К концу расчетного срока 2030 г. объем вводимого жилья за год составит 65 тыс. м2.

Рис. 46. Динамика жилищного строительства с 2010 по 2030 гг.

Рисунок не приводится.

Рис. 47. Динамика жилищного фонда за период
с 2010 по 2030 гг.

Рисунок не приводится.

По проекту убыль жилищного фонда на расчетный срок не значительна и составит менее 0,5% за весь период.
Проект предусматривает достижение показателя средней жилищной обеспеченности 29,1 м2 общей площади на человека при численности населения 59,7 тыс. человек на первую очередь и 36,5 м2 общей площади на человека при численности населения 64,6 тыс. на расчетный срок.
Общий объем жилья по г. Железноводску и п. Иноземцево на первую очередь с учетом реконструкции, сноса и строительства нового фонда составит и 1601,8 тыс. м2 общей площади. На расчетный срок этот показатель составит 2189,2 тыс. м2. Проектный объем нового жилищного строительства определен исходя из прогноза роста жилищного фонда, проектной численности населения, динамики жилищного строительства и намеченных объемов убыли жилищного фонда.

Таблица 86

Прогноз объема жилищного фонда

№ п/п
Показатели
Единица измерения
Исх. Год
I очередь Строительства 2020
Расчетный срок 2030
1.
Жилой фонд,
тыс. м2
1279,1
1601,7
2189,2

в том числе:
1.1.
г. Железноводск
тыс. м2
453,2
473,1
512,3
1.2.
пос. Иноземцево
тыс. м2
825,9
1128,6
1676,9
2.
Население
тыс. чел.
52,6
55,0
60,1

в том числе:
2.1.
г. Железноводск
тыс. чел.
22,8
20,5
18,2
2.2.
пос. Иноземцево
тыс. чел.
29,8
34,5
41,9
3.
Жилищная обеспеченность
м2/чел.
24,3
29,1
36,4

в том числе:
3.1.
г. Железноводск
м2/чел.
19,9
23,1
28,1
3.2.
пос. Иноземцево
м2/чел.
27,7
32,7
40,0
4.
Новое строительство
тыс. м2
0
322,7
910

в том числе:
4.1.
г. Железноводск
тыс. м2
0
19,9
59
4.2.
пос. Иноземцево
тыс. м2
0
302,8
851

Расчет территорий для нового жилищного строительства
В расчете плотность населения на территорию определялась в соответствии со следующими принятыми нормами плотности строительства:
- для блокированной и коттеджной (усадебной) застройки средняя плотность принимается в среднем на уровне 40 чел./га, при средней жилищной обеспеченности - 35 м2 /чел. или 1,4 тыс. м2/га
На проектные сроки средняя жолобеспесченность принимается: на первую очередь 39,6 м2 /чел. и на расчетный срок - 49,1 м2 /чел. В результате плотность населения должна достигать на первую очередь - 35 чел./га (40 x 35/39,6) и на расчетный срок 30 чел./га (40 x 35/49,1)
- для жилой застройки (высотой до 5 этажей) плотность населения рекомендуется на уровне 135 чел./га, при средней жилищной обеспеченности - 20 м2 /чел. или 2,7 тыс. м2/га
На проектные сроки средняя жилобеспесченность принимается: на первую очередь 26,2 м2/чел. и на расчетный срок - 36,2 м2 /чел. В результате плотность населения должна достигать на первую очередь - 110 чел/га (135 x 20/26,2) и на расчетный срок 80 чел./га (135 x 20/36,2)
- для многоэтажной застройки, плотность населения бралась а пределах 300 чел/га, при средней жилищной обеспеченности - 20 м2 /чел. или 6 тыс. м2/га
На проектные сроки средняя жилищная обеспеченность принимается: на первую очередь 21,6 м2 /чел. и на расчетный срок - 27,5 м2 /чел. В результате плотность населения должна достигать на первую очередь - 280 чел/га (300 x 20/21,6) и на расчетный срок 220 чел./га (300 x 20/27,5).

Таблица 87

Расчетные плотности жилого фонда

№ п/п
Показатели
Первая очередь строительства
Расчетный срок
Плотность жилого фондам 2/га
Жилищная обеспеченность м2/чел
Плотность населения чел./га
Плотность жилого фонда м2/га
Жилищная обеспеченность м2/чел
Плотность населения чел./га
1.
Усадебная застройка (1 - 2 этажа)
1400
39,6
35
1400
49,1
30
2.
Жилая застройка (высотой до 5 этажей)
2700
26,2
110
2700
36,2
80
3.
Многоэтажная застройка
6000
21,6
280
6000
27,5
220

Территория необходимая под новое строительство, исходя из выше приведенных показателей, должна составить:

Таблица 88

Территории необходимые под новое строительство

Показатели
Первая очередь
Расчетный срок
г. Железноводск
га
га
Усадебная застройка (1 - 2 этажа)
10,0
24,1
Жилая застройка (высотой до 5 этажей)
2,2
9,4
Многоэтажная застройка
0
0
Итого:
12,2
33,5
пос. Иноземцево


Усадебная застройка (1 - 2 этажа)
100
168,0
Жилая застройка (высотой до 5 этажей)
24,8
126,4
Многоэтажная застройка
16,0
45,8
Итого:
140,8
340,1
Всего по городу-курорту Железноводск


Усадебная застройка (1 - 2 этажа)
110,0
192,1
Жилая застройка (высотой до 5 этажей)
27,00
135,8
Многоэтажная застройка
16,0
45,8
Всего: <*>
153,0
373,6

--------------------------------
<*> - без учета инвестиционного жилого комплекса территории хутора им. Розы Люксембург

Размещение нового жилищного строительства также предусматривается и на хуторе Роза Люксембург. На 50 га территории будет располагаться 2 - 3 этажная коттеджная и средне этажная застройка общей площадью 135 тыс. м2.

Таблица 89

Динамика жилого строительства в районе
х. им. Роза Люксембург за период с 2010 по 2020 гг.

Показатели
2010
2012
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Жилой фонд города, тыс. м2
7,2
7,2
20,7
34,2
47,7
61,2
81,4
101,7
121,95
142,2
Ввод домов, тыс. м2
0
0
13,5
13,5
13,5
13,5
20,3
20,3
20,3
0

Средняя жилищная обеспеченность для нового строительства в хуторе Роза Люксембург будет составлять 30,0 м2 общей площади на человека при численности нового населения 4,5 тыс. человек.
Новое жилищное строительство всего городского округа городской округ "Город-курорт Железноводск" предполагается как на свободных территориях, так и в сложившейся селитебной части города, за счет уплотнения существующей застройки, проведения комплексной реконструкции жилых территорий, трансформации садоводств в жилые образования с развитой инфраструктурой, а также освоения свободных территории.
Некоторое снижение годовых объемов жилищного строительства произойдет за счет перераспределения доли строительства жилых и общественных зданий, в пользу последних.

Таблица 90

Территории жилищного строительства на I очередь и расчетный
срок по планировочным районам г. Железноводск
и пос. Иноземцево

Название планировочного района
Сущ. положение, (тер. га)
I очередь
Расчетный срок
Сущ. сохр. (га)
Под новое строит-во, (га)
Тер. на I очередь
Сущ. сохр. (га)
Под новое строит-во, (га)
Тер. на расчетный срок, (га)
г. Железноводск

I планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
101,0
101,0
4,6
105,6
101,0
4,6
105,6
садоводства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
усадебная застройка
51,2
51,2
2,4
53,6
51,2
2,4
53,6
жилая застройка до 5 эт.
7,5
7,5
2,2
9,7
7,5
2,2
9,7
многоэтажная жилая застройка
42,3
42,3
0,0
42,3
42,3
0,0
42,3

II планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
83,4
83,4
22,8
106,2
83,4
36,9
120,3
садоводства
59,0
59,0
15,2
74,2
59,0
15,2
74,2
усадебная застройка
16,2
16,2
7,6
23,8
16,2
21,7
37,9
жилая застройка до 5 эт.
7,2
7,2
0,0
7,2
7,2
0,0
7,2
многоэтажная жилая застройка
1,0
1,0
0,0
1,0
1,0
0,0
1,0

III планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
22,3
22,3
0,0
22,3
22,3
7,2
29,5
садоводства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
усадебная застройка
0,9
0,9
0,0
0,9
0,9
0,0
0,9
жилая застройка до 5 эт.
18,5
18,5
0,0
18,5
18,5
7,2
25,7
многоэтажная жилая застройка
2,9
2,9
0,0
2,9
2,9
0,0
2,9








IV планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
садоводства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
усадебная застройка
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
жилая застройка до 5 эт.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
многоэтажная жилая застройка
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

ИТОГО по Железноводску
жилая застройка, в т.ч.:
206,7
206,7
27,4
234,1
206,7
48,7
255,4
садоводства
59,0
59,0
15,2
74,2
59,0
15,2
74,2
усадебная застройка
68,3
68,3
10,0
78,3
68,3
24,1
92,4
жилая застройка до 5 эт.
33,2
33,2
2,2
35,4
33,2
9,4
42,6
многоэтажная жилая застройка
46,2
46,2
0,0
46,2
46,2
0,0
46,2

пос. Иноземцево

I планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
168,3
168,3
33,2
201,5
168,3
64,2
232,5
садоводства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
усадебная застройка
144,6
144,6
7,6
152,2
144,6
7,6
152,2
жилая застройка до 5 эт.
5,4
5,4
14,7
20,1
5,4
25,1
30,5
многоэтажная жилая застройка
18,3
18,3
10,9
29,2
18,3
31,5
49,8

II планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
253,7
253,7
10,5
264,2
253,7
58,8
312,5
садоводства
27,1
27,1
0,0
27,1
27,1
15,9
43,0
усадебная застройка
198,4
198,4
10,5
208,9
198,4
24,5
222,9
жилая застройка до 5 эт.
18,7
18,7
0,0
18,7
18,7
18,4
37,1
многоэтажная жилая застройка
9,5
9,5
0,0
9,5
9,5
0,0
9,5

III планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
26,0
26,0
0,0
26,0
26,0
9,1
35,1
садоводства
26,0
26,0
0,0
26,0
26,0
9,1
35,1
усадебная застройка
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
жилая застройка до 5 эт.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
многоэтажная жилая застройка
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

IV планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
28,0
28,0
30,3
58,3
28,0
42,2
70,2
садоводства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
усадебная застройка
28,0
28,0
15,2
43,2
28,0
15,2
43,2
жилая застройка до 5 эт.
0,0
0,0
10,1
10,1
0,0
12,4
12,4
многоэтажная жилая застройка
0,0
0,0
5,1
5,1
0,0
14,6
14,6

V планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
40,8
40,8
66,7
107,5
40,8
117,1
157,9
садоводства
40,8
40,8
0,0
40,8
40,8
0,0
40,8
усадебная застройка
0,0
0,0
66,7
66,7
0,0
66,7
66,7
жилая застройка до 5 эт.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
50,4
50,4
многоэтажная жилая застройка
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

VI планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
22,4
22,4
0,0
22,4
22,4
69,4
91,8
садоводства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
усадебная застройка
12,3
12,3
0,0
12,3
12,3
49,3
61,6
жилая застройка до 5 эт.
10,1
10,1
0,0
10,1
10,1
20,1
30,2
многоэтажная жилая застройка
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

VII планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
8,9
8,9
0,0
8,9
8,9
4,7
13,6
садоводства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
усадебная застройка
5,5
5,5
0,0
5,5
5,5
4,7
10,2
жилая застройка до 5 эт.
3,4
3,4
0,0
3,4
3,4
0,0
3,4
многоэтажная жилая застройка
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

ИТОГО по пос. Иноземцево
жилая застройка, в т.ч.:
548,1
548,1
140,8
688,9
548,1
365,5
913,6
садоводства
93,9
93,9
0,0
93,9
93,9
25,0
118,9
усадебная застройка
388,8
388,8
100,0
488,8
388,8
168,0
556,8
жилая застройка до 5 эт.
37,6
37,6
24,8
62,4
37,6
126,4
164,0
многоэтажная жилая застройка
27,8
27,8
16,0
43,8
27,8
46,1
73,9

Всего по районам г. Железноводска и пос. Иноземцево
жилая застройка, в т.ч.:
754,8
754,8
168,2
923,0
754,8
414,2
1 169,0
садоводства
152,9
152,9
15,2
168,1
152,9
40,2
193,1
усадебная застройка
457,1
457,1
110,0
567,1
457,1
192,1
649,2
жилая застройка до 5 эт.
70,8
70,8
27,0
97,8
70,8
135,8
206,6
многоэтажная жилая застройка
74,0
74,0
16,0
90,0
74,0
46,1
120,1

Таблица 91

Территории жилищного строительства на I очередь
и расчетный срок по хутору Роза Люксембург

Название планировочного района
Сущ. положение, (тер. га)
I очередь
Расчетный срок
Сущ. сохр. (га)
Под новое строит-во, (га)
Тер. на I очередь
Сущ. сохр. (га)
Под новое строит-во, (га)
Тер. на расчетный срок, (га)
Хутор Роза Люксембург

жилая застройка, в т.ч.:
12,0
12,0
50,0
62,0
12,0
50,0
62,0
садоводства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
усадебная застройка
12,0
12,0
0,0
12,0
12,0
0,0
12,0
жилая застройка до 5 эт.
0,0
0,0
50,0
50,0
0,0
50,0
50,0
многоэтажная жилая застройка
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Таблица 92

Объемы жилищного строительства на I очередь и расчетный срок
по планировочным районам г. Железноводск и пос. Иноземцево

Название планировочного района
Сущ. положение, (тыс. м2)
I очередь
Расчетный срок
S жилья сущ. сохр. (тыс. м2)
S жилья проектное, (тыс. м2)
S жилья на I очередь, (тыс. м2)
S жилья сущ. сохр. (тыс. м2)
S жилья проектное, (тыс. м2)
S жилья, (тыс. м2)
г. Железноводск

I планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
324,4
324,4
9,3
333,7
324,4
9,3
333,7
садоводства
0
0
0
0
0
0
0
усадебная застройка
71,7
71,7
3,4
75,0
71,7
3,4
75,0
жилая застройка до 5 эт.
7,4
7,4
5,9
13,3
7,4
5,9
13,3
многоэтажная жилая застройка
245,3
245,3
0
245,3
245,3
0
245,3

II планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
110,5
110,5
28,9
139,4
110,5
48,6
159,1
садоводства
59,0
59,0
18,2
77,2
59,0
18,2
77,2
усадебная застройка
22,7
22,7
10,6
33,3
22,7
30,4
53,1
жилая застройка до 5 эт.
23,0
23,0
0
23,0
23,0
0
23,0
многоэтажная жилая застройка
5,8
5,8
0
5,8
5,8
0
5,8

III планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
77,3
77,3
0
77,3
77,3
19,4
96,7
садоводства
0
0
0
0
0
0
0
усадебная застройка
1,3
1,3
0
1,3
1,3
0
1,3
жилая застройка до 5 эт.
59,2
59,2
0
59,2
59,2
19,4
78,6
многоэтажная жилая застройка
16,8
16,8
0
16,8
16,8
0
16,8

IV планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
0
0
0
0
0
0
0
садоводства
0
0
0
0
0
0
0
усадебная застройка
0
0
0
0
0
0
0
жилая застройка до 5 эт.
0
0
0
0
0
0
0
многоэтажная жилая застройка
0
0
0
0
0
0
0

ИТОГО по Железноводску
жилая застройка, в т.ч.:
512,2
512,2
38,2
550,4
512,2
77,4
589,5
садоводства
59,0
59,0
18,2
77,2
59,0
18,2
77,2
усадебная застройка
95,6
95,6
14,0
109,6
95,6
33,7
129,4
жилая застройка до 5 эт.
89,6
89,6
5,9
95,5
89,6
25,4
115,0
многоэтажная жилая застройка
268,0
268,0
0
268,0
268,0
0
268,0

пос. Иноземцево

I планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
325,9
325,9
115,8
441,7
325,9
265,4
591,3
садоводства
0
0
0
0
0
0
0
усадебная застройка
202,4
202,4
10,6
213,1
202,4
10,6
213,1
жилая застройка до 5 эт.
17,3
17,3
39,8
57,0
17,3
67,8
85,1
многоэтажная жилая застройка
106,1
106,1
65,4
171,5
106,1
187,0
293,1

II планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
419,8
419,8
14,7
434,5
419,8
103,0
522,8
садоводства
27,1
27,1
0,0
27,1
27,1
19,1
46,2
усадебная застройка
277,8
277,8
14,7
292,5
277,8
34,3
312,1
жилая застройка до 5 эт.
59,8
59,8
0
59,8
59,8
49,6
109,4
многоэтажная жилая застройка
55,1
55,1
0
55,1
55,1
0
55,1

III планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
26,0
26,0
0
26,0
26,0
10,9
36,9
садоводства
26,0
26,0
0
26,0
26,0
10,9
36,9
усадебная застройка
0
0
0
0
0
0
0
жилая застройка до 5 эт.
0
0
0
0
0
0
0
многоэтажная жилая застройка
0
0
0
0
0
0
0

IV планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
39,2
39,2
78,9
118,1
39,2
142,4
181,6
садоводства
0
0
0
0
0
0
0
усадебная застройка
39,2
39,2
21,3
60,5
39,2
21,3
60,5
жилая застройка до 5 эт.
0
0
27,2
27,2
0
33,5
33,5
многоэтажная жилая застройка
0
0
30,4
30,4
0
87,6
87,6

V планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
40,8
40,8
93,4
134,2
40,8
229,5
270,3
садоводства
40,8
40,8
0
40,8
40,8
0
40,8
усадебная застройка
0
0
93,4
93,4
0
93,4
93,4
жилая застройка до 5 эт.
0
0
0
0
0
136,1
136,1
многоэтажная жилая застройка
0
0
0
0
0
0
0

VI планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
49,5
49,5
0
49,5
49,5
123,3
172,8
садоводства
0
0
0
0
0
0
0
усадебная застройка
17,2
17,2
0
17,2
17,2
69,0
86,2
жилая застройка до 5 эт.
32,3
32,3
0
32,3
32,3
54,3
86,6
многоэтажная жилая застройка
0
0
0
0
0
0
0

VII планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
18,6
18,6
0
18,6
18,6
6,6
25,2
садоводства
0
0
0
0
0
0
0
усадебная застройка
7,7
7,7
0
7,7
7,7
6,6
14,3
жилая застройка до 5 эт.
10,9
10,9
0
10,9
10,9
0
10,9
многоэтажная жилая застройка
0
0
0
0
0
0
0

ИТОГО по Иноземцево
жилая застройка, в т.ч.:
919,8
919,8
302,8
1222,5
919,8
881,0
1800,8
садоводства
93,9
93,9
0
93,9
93,9
30,0
123,9
усадебная застройка
544,3
544,3
140,0
684,3
544,3
235,2
779,5
жилая застройка до 5 эт.
120,3
120,3
67,0
187,3
120,3
341,2
461,5
многоэтажная жилая застройка
161,2
161,2
95,8
257,0
161,2
274,6
435,8

Всего по районам Железноводска и Иноземцево
жилая застройка, в т.ч.:
1432,0
1432,0
340,9
1772,9
1432,0
958,3
2390,3
садоводства
152,9
152,9
18,2
171,1
152,9
48,2
201,1
усадебная застройка
639,9
639,9
154,0
793,9
639,9
268,9
908,9
жилая застройка до 5 эт.
209,9
209,9
72,9
282,8
209,9
366,6
576,5
многоэтажная жилая застройка
429,2
429,2
95,8
525,0
429,2
274,6
703,8

Таблица 93

Объемы жилищного строительства на I очередь
и расчетный срок по хутору Роза Люксембург

Название планировочного района
Сущ. положение, (тыс. м2)
I очередь
Расчетный срок
S жилья сущ. сохр. (тыс. м2)
S жилья проектное, (тыс. м2)
S жилья на I очередь, (тыс. м2)
S жилья сущ. сохр. (тыс. м2)
S жилья проектное, (тыс. м2)
S жилья, (тыс. м2)
Хутор Роза Люксембург

жилая застройка, в т.ч.:
7,2
324,4
9,3
333,7
324,4
9,3
333,7
садоводства
0
0
0
0
0
0
0
усадебная застройка
7,2
71,7
3,4
75,0
71,7
3,4
75,0
жилая застройка до 5 эт.
0
7,4
5,9
13,3
7,4
5,9
13,3
многоэтажная жилая застройка
0
245,3
0
245,3
245,3
0
245,3

Таблица 94

Расселение населения на I очередь и расчетный срок
по планировочным районам г. Железноводск и пос. Иноземцево

Название планировочного района
Сущ. положение, (тыс. чел)
I очередь
Расчетный срок
Сущ. сохр., (тыс. чел.)
В новом строит-ве, (тыс. чел.)
На I очередь, (тыс. чел.)
Сущ. сохр., (тыс. чел.)
В новом строит-ве, (тыс. чел.)
На расчетный срок, (тыс. чел.)
г. Железноводск

I планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
16,367
14,593
0,214
14,806
12,212
0,214
12,426
садоводства







усадебная застройка
2,108
1,991
0,067
2,058
1,707
0,067
1,773
жилая застройка до 5 эт.
0,398
0,335
0,147
0,482
0,283
0,147
0,430
многоэтажная жилая застройка
13,861
12,267
0
12,267
10,223
0
10,223

II планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
2,240
1,967
0,211
2,178
1,668
0,603
2,271
садоводства







усадебная застройка
0,667
0,630
0,211
0,841
0,540
0,603
1,143
жилая застройка до 5 эт.
1,245
1,047
0
1,047
0,886
0
0,886
многоэтажная жилая застройка
0,328
0,290
0
0,290
0,242
0
0,242

III планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
4,187
3,567
0
3,567
3,008
0,481
3,489
садоводства







усадебная застройка
0,037
0,035
0
0,035
0,030
0
0,030
жилая застройка до 5 эт.
3,200
2,691
0
2,691
2,277
0,481
2,758
многоэтажная жилая застройка
0,950
0,841
0
0,841
0,701
0
0,701

IV планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
0
0
0
0
0
0
0
садоводства







усадебная застройка
0
0
0
0
0
0
0
жилая застройка до 5 эт.
0
0
0
0
0
0
0
многоэтажная жилая застройка
0
0
0
0
0
0
0

ИТОГО по Железноводску
жилая застройка, в т.ч.:
22,795
20,127
0,425
20,552
16,888
1,298
18,185
садоводства







усадебная застройка
2,812
2,656
0,278
2,934
2,277
0,669
2,946
жилая застройка до 5 эт.
4,843
4,073
0,147
4,220
3,446
0,628
4,074
многоэтажная жилая застройка
15,139
13,398
0
13,398
11,165
0
11,165

пос. Иноземцево

I планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
12,205
11,087
3,375
14,462
8,054
8,122
16,176
садоводства







усадебная застройка
5,398
5,327
0,211
5,538
4,049
0,211
4,260
жилая застройка до 5 эт.
0,909
0,705
0,984
1,689
0,467
1,677
2,145
многоэтажная жилая застройка
5,897
5,054
2,180
7,234
3,538
6,233
9,771

II планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
13,618
12,376
0,292
12,667
9,009
1,920
10,929
садоводства







усадебная застройка
7,407
7,309
0,292
7,601
5,555
0,681
6,236
жилая застройка до 5 эт.
3,149
2,442
0
2,442
1,617
1,239
2,857
многоэтажная жилая застройка
3,061
2,624
0
2,624
1,837
0
1,837

III планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
0
0
0
0
0
0
0
садоводства







усадебная застройка
0
0
0
0
0
0
0
жилая застройка до 5 эт.
0
0
0
0
0
0
0
многоэтажная жилая застройка
0
0
0
0
0
0
0

IV планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
1,045
1,032
2,109
3,141
0,784
4,077
4,861
садоводства







усадебная застройка
1,045
1,032
0,422
1,454
0,784
0,422
1,206
жилая застройка до 5 эт.
0
0
0,673
0,673
0
0,829
0,829
многоэтажная жилая застройка
0
0
1,013
1,013
0
2,826
2,826

V планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
0
0
1,853
1,853
0
5,221
5,221
садоводства







усадебная застройка
0
0
1,853
1,853
0
1,853
1,853
жилая застройка до 5 эт.
0
0
0
0
0
3,368
3,368
многоэтажная жилая застройка
0
0
0
0
0
0
0

VI планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
2,160
1,772
0
1,772
1,218
2,713
3,931
садоводства







усадебная застройка
0,459
0,453
0
0,453
0,344
1,369
1,714
жилая застройка до 5 эт.
1,701
1,319
0
1,319
0,874
1,343
2,217
многоэтажная жилая застройка
0
0
0
0
0
0
0

VII планировочный район
жилая застройка, в т.ч.:
0,815
0,647
0
0,647
0,602
0,131
0,732
садоводства







усадебная застройка
0,226
0,203
0
0,203
0,183
0,131
0,314
жилая застройка до 5 эт.
0,588
0,444
0
0,444
0,418
0
0,418
многоэтажная жилая застройка
0
0
0
0
0
0
0

ИТОГО по Иноземцево
жилая застройка, в т.ч.:
29,842
26,913
7,629
34,542
19,667
22,183
41,850
садоводства







усадебная застройка
14,536
14,324
2,778
17,102
10,916
4,667
15,582
жилая застройка до 5 эт.
6,348
4,911
1,657
6,568
3,376
8,457
11,833
многоэтажная жилая застройка
8,958
7,678
3,193
10,872
5,375
9,059
14,434

Всего по районам Железноводска и Иноземцево
жилая застройка, в т.ч.:
52,637
47,040
8,053
55,094
36,555
23,481
60,035
садоводства







усадебная застройка
17,349
16,980
3,056
20,036
13,192
5,336
18,529
жилая застройка до 5 эт.
11,191
8,984
1,804
10,788
6,822
9,085
15,908
многоэтажная жилая застройка
24,097
21,076
3,193
24,270
16,540
9,059
25,599

Таблица 95

Расселение населения на I очередь и расчетный
срок по хутору Роза Люксембург

Название планировочного района
Сущ. положение, (тыс. чел)
I очередь
Расчетный срок
Сущ. сохр., (тыс. чел.)
В новом строит-ве, (тыс. чел.)
На I очередь, (тыс. чел.)
Сущ. сохр., (тыс. чел.)
В новом строит-ве, (тыс. чел.)
На расчетный срок, (тыс. чел.)
Хутор Роза Люксембург

жилая застройка, в т.ч.:
0,090
0,090
4,500
4,590
0,090
4,500
4,590
садоводства







усадебная застройка
0,090
0,090
0
0,090
0,090
0
0,090
жилая застройка до 5 эт.
0
0
4,500
4,500
0
4,500
4,500
многоэтажная жилая застройка
0
0
0
0
0
0
0

6.2. Развитие системы социального и культурно-бытового
обслуживания населения

Перспективы развития социально-значимых видов обслуживания населения ориентированы на СП 42.13330.2011 (актуализация СНиП 2.07.01-89 <*> Планировка и застройка городских и сельских поселений) и "Методику определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры" одобренную распоряжением Правительства РФ от 19.10.1999 (с изменениями 2006 г.).
Расчет потребности в учреждениях социально-культурного и бытового обслуживания и территорий для их размещения произведен на расчетное население города в 64,8 тыс. чел.
Система обслуживания населения подразделяется на две части:
1. Социально-значимые виды обслуживания с государственным регулированием. К ним отнесены два важнейших социальных блока:
- культурно-образовательная сфера,
- система здравоохранения,
- комплекс физической культуры и спорта.
2. Коммерческие виды обслуживания
- торговля,
- общественное питание,
- бытовое обслуживание,
- коммунальное хозяйство.
При составлении плана по строительству социальных объектов необходимо ориентироваться на следующее:
- расширение, реконструкцию, техническое перевооружение действующих учреждений, работающих с перегрузкой;
- замену ветхого и аварийного фонда, а также помещений, не отвечающих санитарно-эксплуатационным нормам, в случае невозможности осуществления капитального ремонта и необходимости его ликвидации;
- прогнозируемые объемы гарантированных социальных услуг, рассчитанных на основе нормативов потребности населения в этих услугах, с учетом полной профильной загрузки учреждений.
При определении нормативной потребности в учреждениях социальной сферы, ориентированных на обслуживание детей (средние школы, ДОУ, детские школы искусств, детские библиотеки и др.), приняты следующие прогнозные характеристики возрастного состава населения города (см. раздел "Население"):

Таблица 96

№ п/п
Наименование показателей
ед.
измер.
Исходный год 2011 г.
I
Очередь
Расчетный срок
1.
Численность постоянного населения
тыс. чел.
52,7
59,8
64,6
2.
Население в возрасте моложе трудоспособного
тыс. чел.
7,9
11,3
12,9

1. Учреждения образования
Общеобразовательные школы
Основные задачи развития общеобразовательных школ:
1) сохранение сложившейся сети школ,
2) поддержание материальной базы школьной сети в надлежащем состоянии путем своевременного проведения капитальных ремонтов,
3) реструктуризация школ,
4) последовательная ликвидация вторых смен.
Проектом предлагается на полное развитие строительство 3 - 4 учреждений среднего образования общей емкостью - 1924 мест (в том числе одна школа на I очередь строительства), в районах нового жилищного строительства предлагаемых проектом.
Общая вместимость на конец расчетного срока составит около 8424 мест.
Детские дошкольные учреждения
Посещение детских дошкольных учреждений в отличие от общеобразовательных школ не является обязательным. Процент охвата детей детскими дошкольными учреждениями принят в проекте на уровне, рекомендованном СП 42.13330.2011 (акт. ред. СНиП 2.07.01-89 <*>), а именно до 85% от общей численности детей дошкольного возраста.
Проектом предлагается на 1 очередь и расчетный срок строительство около 10 - 12 учреждений дошкольного образования общей емкостью - 2815 мест, в районах нового жилищного строительства предлагаемых проектом.
Общая вместимость на конец расчетного срока составит около 4536 мест.
Размещение новых детских дошкольных учреждений должно быть максимально приближено к местам проживания родителей. Преимущественно это должны быть детские дошкольные учреждения средней емкостью около 200-300 мест.
2. Учреждения здравоохранения
Потребность населения во всех видах медицинской помощи определяется проектом в соответствии с увеличением численности населения и нормами обеспеченности учреждениями здравоохранения.
Настоящим проектом при расчете потребности в учреждениях здравоохранения для города-курорта Железноводск учитывались нормативы СП 42.13330.2011 (актуализация СНиП 2.07.01-89 <*>).
В соответствии с расчетом потребность в больницах на конец расчетного срока составит 875 коек.
Принимая во внимание, что на сегодняшний день г. Железноводск обеспечен больничными койками на 90%, исходя из норматива 13,54 койка места на 1000 жителей, строительство новых больниц в генеральном плане предполагается на территории пос. Иноземцево и х. Роза Люксембург.
Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями в городе рассчитывалось исходя из норматива 35 пос. в смену на тысячу жителей. Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями в городе Железноводск в настоящее время полностью соответствует нормативу, заложенному на полное развитие города. Для пос. Иноземцево, учитывая появления на расчетный срок крупных районов многоэтажной и среднеэтажной жилой застройки, проектом предлагается строительство 3-4 поликлиник общей емкостью 1000 пос. в смену и строительства поликлиники на 220 пос. в смену в х. Роза Люксембург (на I очередь строительства). Это должны быть детские, взрослые, стоматологические поликлиники. Запланировано строительство социальных аптек (коммерческие аптеки будут размещаться в пристройках к зданиям).
3. Учреждения физкультуры и спорта
Действующая в настоящее время нормативная база для размещения и строительства объектов физкультуры и спорта опирается на несколько документов:
- СП 42.13330.2011 (актуализация СНиП 2.07.01-89 <*>);
- социальные нормы, одобренные распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 № 1683-р, которые предусматривают:
- территорию - 0,7 - 0,9 га на тыс. чел.
- помещения для физкультурно-оздоровительных занятий в микрорайоне - 70-80 кв. м площади пола на 1 тыс. чел.
- спортивные залы общего пользования - 60-80 кв. м площади пола на 1 тыс. чел.
Основными нормируемыми объектами физкультуры и спорта являются спортивные залы и плоскостные сооружения.
При нормативе обеспеченности спортивными залами в 3,5 тыс. кв. м/10 тыс. жителей потребность определяется в 6,3 тыс. кв. м и 14,7 тыс. кв. м, что при среднем размере спортивного сооружения 400 кв. м эквивалентно 52 объектам. На сегодняшний день в городе насчитывается порядка 50 спортивных залов, но необходимо учитывать, что основная часть объектов расположена в г. Железноводске. Поэтому для пос. Иноземцево необходимо дополнительное строительство еще около 10 новых спортивных залов и 5 для х. Роза Люксембург.
Общая потребность в плоскостных сооружениях при нормативе 19,5 тыс. кв. м/10 тыс. жит. определяется в 125 тыс. кв. м., или порядка 62 объектов. При имеющихся 44-х объектов на сегодняшний день, необходимо в п. Иноземцево и в х. Роза Люксембург дополнительно построить к расчетному сроку еще 18 объектов общей площадью 36 тыс. кв. м.
Первоочередными задачами в области физкультуры и спорта является создание сети культурно-спортивных центров и др. комплексов по обслуживанию спортсменов.
Приведенные объемы физкультурно-спортивных сооружений ориентированы на обеспечение необходимой минимальной двигательной активности населения.
Реальные объемы строительства спортивных сооружений будут определяться финансовыми возможностями города.
4. Предприятия торговли и общественного питания
Сеть коммерческих предприятий торговли - всего около 30 тыс. м2 (146 объектов) в настоящее время. По своей суммарной емкости этот показатель превосходит цифры нормативного уровня расчетного срока. По СП 42.13330.2011 (актуализация СНиП 2.07.01-89 <*>) за норматив берется цифра в 280 кв. м. на 1000 жителей. Таким образом, на проектный срок, г. Железноводск уже сейчас полностью обеспечен необходимым числом торговых предприятий. Но в пос. Иноземцево, учитывая его курортно-бальнеологическую направленность, необходимо дополнительно к уже имеющимся предприятиям, размещение еще 6 тыс. м2 торговой площади.
Размещение предприятий общепита будет происходить преимущественно в общественных центрах. Мелкие объекты будут тяготеть к второстепенным узловым точкам в локальных местах скопления населения.
Магистральным направлением развития сектора развлечений должно стать привлечение "якорных" развлечений в предлагаемые проектом торгово-развлекательные центры (в Европе они занимают до 30% площадей). Проектируемые ТРЦ в городе должны обеспечить размещение кинокомплекса в качестве якорного арендатора. Размещенный в подобном ТРЦ киноцентр, оборудованный современным звуком, может также служить в качестве современной закрытой концертной площадки. Площадь одного ТРЦ с "якорными" развлечениями составляет около 30 - 40 тыс. м2.
5. Учреждения культуры
В число учреждений культуры будут входить следующие объекты:
- дом культуры с киноконцертным залом;
- кинотеатр плюс кинозалы в торгово-развлекательных центрах;
- детская художественная школа, детская музыкальная школа;
- библиотека;
- информационно-компьютерный узел связи;
- музеи;
Требуемая на расчетный период вместимость клубных учреждений составляет:
1. 80 м/1000 жителей 18,2 т.ч. = 1456 мест для г. Железноводск
2. 80 м/1000 жителей 41,8 т.ч. = 3344 места для пос. Иноземцево
3. 80 м/1000 жителей 4,6 т.ч. = 370 мест для хутора Роза Люксембург
Общая потребность на расчетный срок составит 5170 мест.

Таблица 97

Расчет потребности в учреждениях социально-культурного
и бытового обслуживания населения

Наименование учреждений обслуживания
Ед. измерения
Норматив на 1000 жителей
в том числе:
Примечание
СП 42.13330.2011 (актуализация СНиП 2.07.01-89 <*>)
Соц. нор-мат.
Принято в проекте
Требуется на 64,8 тыс. жителей
сущ. сохр.
новое стр-во
1
2
3
4
5
6
8
9
10
Учреждения общего и специального образования
Высшие, средние специальные учебные заведения
объект




6
-

Общеобразовательные школы
мест
180
180
180
8424
6500
1924

Детские дошкольные учреждения
мест
Коб.=0,7
100
100
4536
1721
2815

Учреждения здравоохранения
Больницы
койка
13,54 <*>
13
14
875
410
465
Стр-во больницы (в Иноз.) и расширение сущ. роддома
Амбулаторно-поликлинические учреждения
пос. в см.
35 <*>
18,15
35
2261
1037
1224
4 поликлиники
Станции скорой и неотложной мед. помощи
а/м
1 на 10 тыс. чел.
1 на 10 тыс. чел.
1 на 10 тыс. чел.
6
2
4
Дополнительное обеспечение 4 а/м
Физкультурно-спортивные сооружения
Спортивные залы
тыс м2 площ. пола
3,5 тыс. на 10 тыс. чел.

3,5 тыс. на 10 тыс. чел.
22, 6
20
6

Спортивные площадки
тыс. м2 площ пола
19,5 тыс. на 10 тыс. чел.

19,5 тыс. на 10 тыс. чел.
125
89
36

Стадионы
объект


1
1
1


Спортивный комплекс
объект


1
1

1

Учреждения культуры и искусства
Театры и концертные залы
место
5 - 8

8
520
0
520

Клубы или учрежд. клубного типа (в т.ч. подростковые)
место
80
30
80
5170
3000
2170

Кинотеатры
место
25 - 35
6
35
2260
0
2260

Музеи
объект

1 на 25 тыс. чел.
1 на 20 тыс. чел.
3
1
2

Библиотеки (массовые)
тыс. томов
4,3

4,3
277
195
82

Центры развлечений (залы аттракционов)
м2 площ. пола
3 на тыс. чел.

3 на тыс. чел.
192
90
102

Предприятия торговли и общественного питания
Магазины
м2 торг. площ.
280

500
32250
30000
6000

Предприятия общественного питания
место
40

60
3870
3100
770

Рынки
м2торг. площ.
2440

40
2580
1200
1380

Прочие учреждения обслуживания

Бани
мест
5

5
324
300
-

Отделение связи
объект




1


Отделения банков, операционная касса
объект
1 операц. касса на 10 - 30 тыс. жит.



2
1-2

Пожарное депо
а/м




2
4
стр-во пождепо на 4 авто в п. Иноземцево

6.3. Мероприятия по организации социальной защиты населения

В целях создания условий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, в том числе транспортной и телекоммуникационной, согласно Федеральному закону № 181-ФЗ "О социальной поддержке инвалидов в Российской Федерации", проектом предлагаются следующие мероприятия:
Объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться следующими специальными приспособлениями и оборудованием:
- пандусами и поручнями у лестниц при входах в здания;
- специальными указателями около строящихся и ремонтируемых объектов;
- звуковой сигнализацией у светофоров;
- телефонами-автоматами или иными средствами связи, доступными для инвалидов;
- санитарно-гигиеническими помещениями;
- визуальной и звуковой информацией;
- пологими спусками у тротуаров в местах наземных переходов улиц, дорог, магистралей и остановок городского транспорта общего пользования;
- специальными указателями маршрутов движения инвалидов по территории вокзалов, городских парков и других рекреационных зон;
- пандусами и поручнями у лестниц привокзальных площадей, платформ, остановок маршрутных транспортных средств и мест посадки и высадки пассажиров;
- пандусами при входах в здания, пандусами или подъемными устройствами у лестниц на лифтовых площадках, а также при входах в надземные и подземные переходы улиц, дорог и магистралей.
На автостоянках и в местах парковки транспортных средств, независимо от форм собственности стоянок, должно выделяться до 10 процентов мест (но не менее одного места), наиболее удобных для въезда и выезда, для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Места парковки оснащаются специальными указателями.
Инвалиды, а также лица, их перевозящие, в тех случаях, когда инвалиды имеют противопоказания к управлению автотранспортом, пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.
Объекты, подлежащие оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и маломобильных граждан:
- жилые здания государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда;
- административные здания и сооружения;
- объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и т.д.);
- объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения;
- объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, финансово-банковские учреждения;
- гостиницы, отели, иные места временного проживания;
- физкультурно-оздоровительные, спортивные здания и сооружения, места отдыха, парки, сады, лесопарки, пляжи и находящиеся на их территории объекты и сооружения оздоровительного и рекреационного назначения, аллеи и пешеходные дорожки;
- объекты и сооружения транспортного обслуживания населения, связи и информации: железнодорожные вокзалы, автовокзалы и другие объекты, обслуживающие население;
- станции и остановки всех видов транспорта;
- почтово-телеграфные и другие здания и сооружения связи и информации;
- производственные объекты, объекты малого бизнеса и другие места приложения труда;
- тротуары, переходы улиц, дорог и магистралей;
- прилегающие к вышеперечисленным зданиям и сооружениям территории и площади.

6.4. Прогноз развития и планируемые к реализации
мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры
и транспорта

Предлагаемое проектом генерального плана концептуальное решение по развитию транспортной системы города-курорта Железноводск
В основе композиционной модели планировочного каркаса города-курорта Железноводска лежит система транспортных магистралей, объединяющая в единое целое общегородской центр, жилые районы, рекреационные зоны, коммунальные объекты и транспортные узлы города.
Бесперебойная работа транспортной системы Железноводска будет обеспечена четким разделением улиц и дорог по категориям, выделением магистральной сети и установлением соответствующих режимов движения. Для уменьшения транзитного движения через исторический центр Железноводска и комплекс бальнеологических лечебниц и санаториев вдоль железной дороги предлагается устройство дороги-дублера улицы Ленина от станции Железноводск до станции Бештау.
В основе предлагаемой планировочной структуры района Иноземцево заложена прямоугольная схема уличной сети, завязанная на основные транспортные узлы города-курорта. Для обеспечения высокой скорости транспорта на Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой, проходящей через Иноземцево, потребуется устройство многоуровневых транспортных развязок на пересечении с магистральными улицами общегородского значения и глухих развязок - с магистральными улицами районного значения. Благодаря им, разделение магистралью района Иноземцево не создаст препятствий в транспортном обслуживании. На полное развитие предлагается строительство обходного участка дороги вне городской застройки в восточной части п. Иноземцево. Обходная дорога соединит Железноводск с дорогой межмуниципального значения Р-264.
Для горной местности желательно иметь горные транспортные системы, позволяющие беспрепятственно и удобно доставлять людей, в том числе и с ограниченными возможностями, на видовые площадки горных вершин. Канатная дорога также может стать местной достопримечательностью.
Основные парковые комплексы районов Железноводска будут связаны не только автотранспортной сетью, но и системой пешеходных и велосипедных дорожек, конными маршрутами, пересекающимися с основными транспортными магистралями в разных уровнях.
Железные дороги и железнодорожный транспорт
Для города-курорта Железноводска важно иметь развитую транспортную инфраструктуру с высоким качеством обслуживания отдыхающих и туристов. На данный момент железная дорога не может обеспечить соответствующих требованиям связей города с основными транспортными узлами Ставропольского края и региона Кавказских Минеральных Вод. Дальнейшему развитию железнодорожной сети в городе Железноводске препятствует сложный холмистый рельеф: большие продольные уклоны существующей железнодорожной ветки Бештау - Железноводск затрудняют ее эксплуатацию. Поэтому сейчас движение поездов на этой ветке приостановлено.
Город-курорт Железноводск, как и другие населенные пункты региона, обслуживающиеся тупиковыми железнодорожными линиями, должен быть связан с аэропортом и городами КМВ новым видом пассажирского транспорта, приспособленным для работы в условиях пересеченной местности и сложившейся застройки городов.
Для восстановления движения на железнодорожной линии Бештау - Железноводск до введения в эксплуатацию сети нового вида транспорта требуется приобретение электровагонов с мощным приводом, способным преодолевать подъем более 36 промилле при высокой скорости сообщения. Достаточная частота движения электропоезда на маршруте Железноводск - Бештау, удобное расписание, взаимоувязанное с движением электропоездов по маршруту Минеральные Воды - Кисловодск, и скорость сообщения, более высокая по сравнению с автобусным транспортом, повысит привлекательность железнодорожного транспорта для жителей региона КМВ и отдыхающих.
Предполагается, что объемы перевозок грузов и пассажиров железнодорожным транспортом на территории города-курорта Железноводск и региона КМВ в пределах расчетного срока проекта будут возрастать, а качество работы железнодорожного транспорта будет улучшаться.
Воздушный транспорт
Для города-курорта Железноводск важно развивать транспортное сообщение с аэропортом "Минеральные Воды". На данный момент Железноводск с аэропортом связан междугородным автобусным маршрутом. Проектом предлагается устройство альтернативного автобусу вида внеуличного пассажирского транспорта, проходящего от аэропорта через города региона Кавказских Минеральных Вод.
Длина пути от аэропорта до Железноводска составит при этом 14 км.
Строительство объектов малой авиации в Железноводске - вблизи развивающегося международного аэропорта - является нерентабельным, неоправданным.
Внешние автомобильные дороги
Проектом прогнозируется дальнейший рост объемов и улучшение качества осуществления перевозок грузов и пассажиров автомобильным транспортом на территории города-курорта Железноводск, региона КМВ.
На настоящий момент известны следующие инвестиционные проекты социальной направленности, реализация которых предполагает финансирование из бюджетов различных уровней:
- Реконструкция дороги на хутор Воронов (4 км). Стоимость проекта - 45,2 млн рублей. Источники финансирования: средства федерального и краевого бюджета. Начало реализации проекта - 2010 год.
- Реконструкция улично-дорожной сети города Железноводска (16,7 км). Стоимость проекта - 169,8 млн рублей. Источники финансирования: средства федерального и краевого бюджета. Начало реализации проекта - 2010 год.
Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой, имеющая международное значение и пропускающая транспортные транзитные потоки, проходит в обход существующей застройки поселка Иноземцево. Генеральный план города предполагает развитие застройки Капельницы и Иноземцево и их объединение. Для обеспечения высокой скорости транспорта на магистральной дороге скоростного движения потребуется устройство многоуровневых транспортных развязок на пересечении с магистральными улицами общегородского значения и глухих развязок - с магистральными улицами районного значения. Благодаря им разделение магистралью района Иноземцево не создаст препятствий в транспортном обслуживании. Первоочередным является реконструкция развязки на пересечении автомагистрали с подъездной дорогой на Железноводск и улицей Гагарина.
На полное развитие в границах города-курорта Железноводска на Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой предполагается наличие 4 многоуровневых развязок, две из которых будут построены на пересечении с продолжением Промышленной и Колхозной улиц.
Населенные пункты региона КМВ характеризует близкое расположение друг к другу и слабое прослеживание границ различных жилых районов и поселков. Поэтому одной из основных задач развития улично-дорожной сети города-курорта Железноводска является устройство и улучшение транспортных связей между населенными пунктами и жилыми образованиями, находящимися в границах территории проектирования и около нее. Проектом предлагается системная реконструкция и развитие сети автодорог местного значения на территории города-курорта Железноводск, в том числе обеспечивающих развитие зон рекреации и туризма.
Поселок им. Розы Люксембург находится в границах города-курорта Железноводска и не имеет прямой транспортной связи с городом. Проезд в поселок осуществляется только через жилой микрорайон "Белая Ромашка" Пятигорска. Проектом предлагается продлить Южную улицу до поселка и связать поселок внутригородским автобусным маршрутом с районом Иноземцево.
В генеральном плане города-курорта заложено устройство автомобильной дороги местного значения до города Лермонтов от садоводства на юго-западе Железноводска с въездом через район Острогорка.
На полное развитие предлагается строительство обходного участка дороги вне городской застройки в восточной части Иноземцево. Обходная дорога будет являться продлением подъездной дороги на Железноводск и соединит город с дорогой межмуниципального значения Р-264, выходящей на город Георгиевск.
Совершенствование сети автодорог местного значения направлено на поддержание и развитие сформировавшейся сети расселения, кардинальное улучшение качества пассажирских перевозок, существенное повышение качества жизни населения города.
Улично-дорожная сеть населенных пунктов
Проектная структура магистральной сети состоит из магистральных улиц общегородского значения регулируемого движения, магистральных транспортно-пешеходных улиц районного значения, магистральной пешеходно-транспортной улицы районного значения, магистральных дорог регулируемого и скоростного движений.
В основу формирования проектируемой структуры улично-дорожной сети Западного и Центрального планировочных районов Железноводска положены уже сложившиеся к настоящему времени внутригородские связи. Настоящий проект предусматривает четкое разделение уличной сети по категориям и выделение магистральной сети, обслуживающей основные транспортные потоки.
Магистральная улица общегородского значения - улица Ленина - в Железноводске требует реконструкции и уширения проезжей части до четырех полос на участке от пересечения с улицей Чапаева до железнодорожного вокзала. Для уменьшения транзитного движения через исторический центр Железноводска с комплексом бальнеологических лечебниц вдоль железной дороги предлагается устройство дороги-дублера улицы Ленина от станции Железноводск до станции Бештау. Данные мероприятия повысят пропускную способность главной транспортной артерии города.
Магистральные улицы районного значения пройдут по существующим улицам: Чапаева, Проскурина, Октябрьской, Оранжерейной, и по требующим реконструкции и благоустройства переулкам Солнечному, Юбилейному, а также улицам Суворова и Интернациональной. Проектируемые магистральные улицы районного значения свяжут застройку Железноводска и поселка Железноводского в одну целостную планировочную структуру.
Парковую дорогу, разделяющую Лечебный парк и парк около Декоративного озера, предлагается продлить до улицы Ленина с устройством зоны временной стоянки автобусов и личного автотранспорта отдыхающих, что позволит закрепить границу благоустроенной парковой зоны и организовать туристические автобусные маршруты к паркам и подножью гор Железная и Развалка.
Комплекс "Горное море" будет обслуживать реконструируемая подъездная дорога к хутору Воронов и продление улицы Чапаева по западному подножью горы Развалка.
В основе предлагаемой планировочной структуры района Иноземцево заложена прямоугольная схема уличной сети, завязанная на основные транспортные узлы города. В меридиональном направлении проходит магистральная дорога скоростного движения - Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой - и магистральная улица общегородского значения регулируемого движения - улица Гагарина. В широтном направлении существующую жилую застройку Иноземцево и Капельницы с проектируемыми новыми территориями жилой зоны, общественными и рекреационными объектами связывают магистральные улицы общегородского значения, проходящие по улицам:
- Промышленная - новая проектируемая улица на Константиновское плато и Капельницу;
- Шоссейная - Вокзальная - Островского;
- Южная - Лесная - Колхозная - Спортивная;
- Гагарина (широтный участок).
Магистральные транспортно-пешеходные улицы районного значения в Иноземцево с преимущественным движением легкового и общественного транспорта проектируются для связи между жилыми районами, жилыми и производственными районами и для выхода на магистральные улицы общегородского значения. К транспортно-пешеходным магистралям районного значения относятся улицы: Пионерская, Озерная, Вокзальная, Аллейная в Капельнице, магистральные улицы в новом северном и южном районах Иноземцево.
Железнодорожные станции Бештау, Иноземцево и Машук должны быть связаны сетью общественного транспорта города. Проектом предлагается устройство у станции Иноземцево привокзальной площади, обустроенной и с остановочным пунктом. Подъезд к площади будет осуществляться по однополосной улице с организованным на ней односторонним движением.
Исторически сложившаяся широкая улица - проспект Свободы - идет от железнодорожной станции Иноземцево к парковой зоне с озером Каррас через застройку города. Согласно генеральному плану улица приобретает категорию магистральной пешеходно-транспортной улицы районного значения. Достаточная ширина улицы в красных линиях и существующее озеленение позволяют создать благоустроенные пешеходные тротуары и прогулочные дорожки в центральной зеленой зоне. Пешеходная часть тротуаров потребует расширения до 3 м и устройства площадок отдыха. Двухполосная проезжая часть будет способна пропустить часть автобусных маршрутов, связывающих жилые и рекреационные районы города в широтном направлении.
Учитывая ожидаемую интенсивность движения, магистральные улицы должны строиться и быть реконструированы с созданием следующей общей ширины проезжей части:
- магистральные улицы общегородского значения регулируемого движения - ул. Ленина и ул. Гагарина - 15,0 м;
- магистральные улицы общегородского значения регулируемого движения - 8,0 м;
- магистральные улицы транспортно-пешеходные районного значения - 8,0 м;
- магистральная улица пешеходно-транспортная районного значения (проспект Свободы) - 9,0 м.
Поперечный профиль проектируемых магистральных улиц должен иметь широкие зеленые полосы (между проезжей частью и тротуаром) для возможности расширения проезжей части до четырех полос на период за расчетный срок.
Развитая транспортная система города-курорта позволит ограничить транзитный проезд по улицам Ленина и Гагарина, и проезд по ним будет носить только местный характер.
На территориях жилых районов для подъездов к застройке и на территориях промышленных и коммунально-складских районов для подъездов к отдельным предприятиям сохраняются существующие и вновь проектируются улицы и дороги местного значения, по которым пропускается транспорт, осуществляющий подъезд к отдельным кварталам, микрорайонам, комплексам, зданиям и предприятиям.
Улицы в жилой застройке и садоводствах всех районов Железноводска должны иметь проезжую часть соответствующей ширины 6 м для возможности проезда пожарных машин. Желательно уменьшить количество тупиковых улиц и проездов в существующей застройке, если позволяют условия рельефа.
Таким образом, плотность (густота) сети улиц и дорог общего пользования будет превышать 9,8 км/км2 (без учета внутриквартальных проездов). Общая протяженность магистральных улиц и дорог составляет 116,8 км, плотность магистральной сети в застройке - 3,03 км/км2.
Проектом намечается строительство следующих двух путепроводов на пересечении магистральных улиц с железной дорогой:
- на пересечении железнодорожной линии с дорогой-дублером улицы Ленина недалеко от санатория "Кавказ";
- в створе улиц Советской (западный район Иноземцево) и Колхозной.
Рекомендуется увеличить габариты существующих автодорожных путепроводов с целью расширения проезжей части в соответствии с расчетными параметрами согласно категории улиц по СП 42.13330.2011.
Устройство магистральной улицы общегородского значения по Колхозной улице и путепровода на пересечении с железнодорожными путями позволяет закрыть охраняемый переезд. Таким образом, Советская улица (центральный район Иноземцево) будет пропускать потоки легкового автотранспорта и обслуживать сложившуюся жилую застройку.
Междугородный, пригородный и внутригородской автотранспорт
Развитая транспортная инфраструктура, в том числе и система массового пассажирского транспорта, повышает качество жизни населения и положительно сказывается на притоке отдыхающих, делая более привлекательными и доступными с точки зрения транспорта санаторно-курортные объекты Железноводска.
Согласно проектной планировочной структуре города-курорта пассажирский автовокзал будет расположен около пересечении основных автомобильных дорог: Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой и подъездной дороги к Железноводску. Данное расположение позволяет беспрепятственно выехать на внешние автомобильные дороги и уменьшить время движения через городскую застройку. Автовокзал будет принимать пассажиров пригородных и междугородных рейсов. Несмотря на удаленность от центра Иноземцево и Железноводска, с городской застройкой автовокзал будет связан внутригородскими автобусными маршрутами и системой экспресс-автобуса. Проектом предлагается также устройство возле автовокзала остановочного пункта нового вида пассажирского транспорта.
Основная задача развития системы внутригородского массового общественного транспорта - связать все районы города и близко расположенные поселки между собой автобусными маршрутами.
Генеральным планом предлагается сохранить маршруты внутригородских автобусов и маршрутных такси и организовать новые, проходящие в существующих районах усадебной застройки и садоводствах Железноводска и в проектируемых районах Иноземцево. Маршруты движения пройдут по существующим и вновь сформированным магистральным улицам общегородского и районного значения, магистральным дорогам регулируемого движения.
Автобусные линии между Железноводском и Иноземцево будут проходить через многоуровневую развязку и через Бештау, связывая железнодорожную станцию и застройку поселка с остальными районами города. Важным мероприятием является организация маршрута до поселка им. Розы Люксембург.
Предлагается организовать автобусные маршруты на параллельных улицах: проспекте Свободы и Вокзальной улице, расположенных на расстоянии 280 м, для возможности обслуживания всей территории сложившейся усадебной застройки и развития прямых связей: станция Иноземцево - парковая зона у озера Каррас и станция Бештау - Капельница.
Общая протяженность внутригородских линий общественного транспорта на проектный срок составит 86,5 км (включая поселки Железноводский и Энергетик). Остановочные пункты сети внутригородских автобусов и маршрутных такси и их пешеходная доступность представлены на соответствующих Схемах (Схема 1 и 2).
Параллельно с маршрутами внутригородского автобуса и маршрутного такси от Железноводска до Иноземцево генеральным планом предлагается организация маршрута экспресс-автобуса. Экспресс-маршрут обеспечивает движение с небольшим количеством остановок. Его характеризует меньшее время поездки, более высокий уровень комфорта из-за сокращения остановок и уменьшения неприятных торможений и ускорений. Скорость сообщения экспресс-автобуса составляет 25 км/час (у обычного автобуса - 18-20 км/час). Транспортному хозяйству города экспресс-маршруты также выгодны, так как при повышении скорости сообщения повышается оборачиваемость подвижного состава.
Линия движения экспресс-автобуса пройдет от Городского парка через Центральный район Железноводска по магистральным дорогам и улице Гагарина в Иноземцево по направлениям максимальных пассажиропотоков. Остановочные пункты на магистральной дороге скоростного значения устраиваются через 1000 - 1400 м и должны иметь внеуличные пешеходные переходы. Протяженность сети движения составит 26 км.
Расширение существующих автотранспортных предприятий невозможно из-за близко расположенной от них сложившейся застройки. Развитие города и увеличение автопарка города требует строительства нового автотранспортного предприятия. В проектируемой коммунально-складской зоне на северо-востоке Иноземцево около многоуровневой развязки на пересечении Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой и подъездной дороги к Железноводску проектом предусматривается размещение автотранспортного предприятия и транспортно-логистических терминалов. Таким образом, в северном поясе застройки Иноземцево сформируется комплекс автотранспортных сооружений и предприятий, обслуживающих город.

Рис. 48

Рисунок не приводится.

Рис. 49

Рисунок не приводится.

Исходя из прогнозной численности постоянного населения - 64,6 тысяч человек на 2030 год, ожидаемый уровень автомобилизации, рост парка легкового и грузового автотранспорта на расчетный срок определен следующим образом:

Таблица 99

Прогнозный расчет количества легковых и грузовых
автомобилей на расчетный срок


единиц на 1000 жителей
всего автомашин
Легковых автомобилей
450
27000
в том числе:


легковых личных
435
26100
легковых ведомственных
6
360
легковых такси <*>
4
240
Грузовых автомобилей
50
3000

--------------------------------
<*> - легковые такси находятся в частной собственности

Легковые ведомственные автомашины будут храниться на территориях предприятий.
Новые виды внеуличного пассажирского транспорта
Проектом предлагается на полное развитие рассмотреть возможность устройства системы современного, экологически безопасного вида транспорта, соединяющего города-курорты КавМинВод (аэропорт "Минеральные Воды" - Железноводск - Лермонтов - Ессентуки - Кисловодск; Железноводск - Иноземцево). В таблице представлены сравнительные технические показатели трех видов: монорельса, автоматических пассажирских транспортных систем "Poma-Otis" и транспортной системы "H-Bahn". Новый вид транспорта повысит уровень комфорта транспортного обслуживания, уменьшит время, затрачиваемое на дорогу от аэропорта, охватит большую территорию, посещаемую отдыхающими для ознакомления с достопримечательностями, и тем самым повысит количество поездок внутри региона. Трасса нового вида транспорта будет сама по себе являться туристическим маршрутом, так как с нее откроются живописные виды на природные ландшафты предгорьев Кавказа. Также инновационные виды транспорта всегда сами по себе являются привлекательными для посещения туристами.
Проблема выбора вида транспорта должна быть решена на следующих стадиях проектирования на основании соответствующих технико-экономических расчетов.
Подвесные канатные дороги
К вершине Железной горы ведет терренкур. Подняться по более крутым склонам на высоту 926 м горы Развалка и на 725 м Медовой горы и насладиться живописным видом на город могут только альпинисты и скалолазы. Генеральным планом предлагается устройство видовых площадок на вершинах гор и гондольных канатных дорог к ним. Канатные дороги являются привлекательным для туристов видом транспорта и, как показывает мировая практика их строительства в городах и на курортах, сами становятся посещаемыми достопримечательностями.
Одна из канатных дорог соединит комплексы проектируемых лечебно-оздоровительных учреждений на востоке Иноземцево с парковой зоной около озера Каррас и позволит преодолеть крутой уклон балки за короткое время.

Таблица 98

Показатели внеуличных видов массового
общественного транспорта


Городские автоматические пассажирские транспортные системы "Poma-Otis" (автоматический режим с двумя поездами на одном канате)
Монорельс
Надземные транспортные системы H-Bahn
Описание
Перемещение с помощью канатной тяги, электропривод которой расположен на одной из конечных станций
Тяговый привод на базе асинхронных линейных двигателей с индукторами на ходовых тележках и вторичном элементе на ходовой балке
Кабина на траверсах подвешена к двум шасси, размещенным внутри путевой балки с пазом; движение на обрезиненных тяговых колесах с эбонитовыми направляющими роликами
Максимальная провозная способность, пасс./час
10000
7000
18000
Максимальная скорость, км/час
43
60
80
Вместимость 1 вагона, пасс.,
78 (при плотности 4 чел./м2)
34 (при плотности 5 чел./м2)
50
в том числе сидячие места
8
8
18
Высота вагона над землей, м
Не ограничена
Средняя - 4,50 - 5,0
5 - 15
Максимальный уклон пути
100%
7%
6%
Минимальный радиус поворота
Нет данных
25
30
Режим управления
Автоматизированная система управления режимом движения
Автоматический, полуавтоматический, ручной и диагностический
Автоматизированная система управления режимом движения
Климатические ограничения
Всепогодность
Всепогодность
Всепогодность
Стоимость 1 км двухпутной трассы
Нет данных
15 млн евро
8 млн евро
Стоимость подвижного состава
Нет данных
Нет данных
при пропускной способности 10000 пасс./час - 4 млн евро
Уровень шума, дБ
72
65 на расстоянии 25 м
51 на расстоянии 15 м
Максимальная длина 1 перегона, км
3000
Не ограничена
Не ограничена

- Международный аэропорт Нарита, Япония;
- международный аэропорт г. Цинцинати, Кентуки;
- международный аэропорт г. Цюриха;
- Миннеаполис;
- Детройт
- Ньюарк, Нью-Джерси: между аэропортом и ж/д станцией - 4,8 км;
- Диснейленд во Флориде - 23,6 км;
- Чунцине (Китай) - 13,5 км;
- Осака - 23,8 км;
- Москва - 4,7 км
- Дортмут;
- Дюссельдорф

Система пешеходных, конных и велосипедных маршрутов
Для южного города-курорта важно иметь систему парковых зон, взаимосвязанных зелеными и пешеходными ходами. Это позволит пешеходам от основных остановочных пунктов массового пассажирского транспорта дойти до рекреационных зон и прогуливаться в городе по бульварам и в специально благоустроенных зеленых ходах.
В Западном планировочном районе Железноводска основное пешеходное направление будет проходить по Каскадной лестнице и улице Карла Маркса, связывая станцию нового вида транспорта и подножья гор с Городским парком.
Наиболее развитой будет система пешеходных улиц и дорог в новом проектируемом районе Иноземцево. Основной пешеходный ход пройдет в зеленой зоне от конечной станции нового вида транспорта в южном направлении. От него будут ответвляться бульвары к общественным центрам и лечебно-оздоровительным учреждениям.
Для безопасности движения пешеходов предусматривается пересечение в разных уровнях пешеходных путей с железнодорожной линией в створе проспекта Свободы около пассажирской станции Иноземцево.
В границах города-курорта через Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой генеральным планом предлагается устройство 4 современных пешеходных путепроводов, отвечающих требованиям обслуживания маломобильных групп населения. Пешеходные переходы через дорогу скоростного движения предусмотрены через 400-800 м согласно СП 42.13330.2011.
На пересечении пешеходных путей с улично-дорожной сетью на перекрестках необходимо введение светофорного регулирования.
В северо-западной коммунально-складской зоне планируется строительство конной школы, которая будет устраивать конные прогулочные маршруты. Основными направлениями маршрутов будут являться:
- по Бештаугорскому лесопарку к парковой зоне с Декоративным озером;
- по зеленому ходу по балке в Иноземцево.
Общая длина планируемых конных маршрутов составляет 16,4 км.
Вдоль направлений конных прогулок возможен проезд велосипедистов. Велосипедные дорожки продляют направления конных маршрутов, и, таким образом, позволят на велосипедах объехать вокруг гор Развалки и Железной и проехать к новому району жилой застройки южнее Капельницы.
Сооружения и устройства для хранения и обслуживания автотранспортных средств
Новое строительство жилья предполагается в основном в Иноземцево. Это приведет к увеличению численности населения района и, соответственно, к увеличению количества автотранспортных средств, требующих обслуживания и наличия мест постоянного и временного хранения. Проектные предложения по сооружениям хранения и обслуживания легкового автотранспорта по большей части касаются именно района Иноземцево.
Места постоянного и временного хранения транспортных средств
Постоянное хранение индивидуальных автомобилей в городе-курорте Железноводске будет осуществляться:
- на придомовой территории в усадебной застройке;
- в существующих гаражных кооперативах;
- в проектируемых гаражных комплексах манежного типа;
- на открытых автостоянках.
В усадебной застройке возможна организация хранения 33,5% автопарка города (9045 автомобилей), исходя из численности населения, проживающего в усадебной застройке. Существующие комплексы гаражей боксового типа требуют благоустройства и уплотненной застройки. Это позволит увеличить количество мест хранения в сложившихся районах города. Жители проектируемых районов Иноземцево будут осуществлять хранение транспортных средств в крупных многоэтажных гаражах манежного типа. Проектом предлагается разместить их в коммунально-складской зоне северной части Иноземцево, около Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой и в южной части города, недалеко от жилой застройки.
В жилой застройке малой и средней этажности, а также в общественных центрах предлагается хранить транспортные средства в подземных и полуподземных гаражах. Устройство подземных гаражей имеет ряд плюсов по сравнению с открытыми стоянками и наземными гаражами: не занимают территорию, которая может быть использована для застройки и благоустройства жилых кварталов, не портят визуального восприятия пространства. Сооружать подземные автостоянки, не имеющие санитарно-защитной зоны, очень удобно, так как сокращается пешеходный подход к ним.
Открытые крупные автостоянки для временного и постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей будут расположены у рекреационных и парковых объектов, а также возле общественных центров.
Для благоприятных условий работы транспортной системы в городе должно быть предусмотрено 26340 мест для постоянного хранения (на расчетное число индивидуальных легковых автомобилей) на открытых и закрытых стоянках, в гаражах.

Таблица 99

Расчет необходимого количества мест на стоянках
для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей

Места хранения
% от общего числа машин в городе
Количество машино-мест
Жилые районы
25
6585
Промышленные и коммунально-складские районы (зоны)
25
6585
Общегородские и специализированные центры
5
1317
Зоны массового кратковременного отдыха
15
3951
Всего
70
18438

У общественных объектов необходимо обеспечить устройство наземных гостевых стоянок согласно требованиям СП 42.13330.2011.
В Железноводске, как в курорте федерального значения, действует режим второй зоны горно-санитарной охраны курорта, поэтому размещаемые коллективные стоянки автотранспорта должны обязательно иметь устройства с соответствующей системой очистки от твердых отходов, отработанных масел и сточных вод.
Автозаправочные станции
Количество автозаправочных станций, необходимых в городе-курорте к концу этапа полного развития, рассчитано исходя из ожидаемого количества автомашин, обслуживающих население города и расположенных в городе, а также прибывающего транспорта из других районов и городов края, из других регионов. При этом необходимое количество заправок составит следующую величину:

Таблица 100

Расчет необходимого количества заправок в сутки

Вид транспорта
Норма заправки
Кол-во машин
Количество заправок в сутки
Количество автомашин в городе:



легковые личные
1 заправка за 10 суток
26100
2610
легковые ведомственные
1 заправка за 3 суток
360
120
легковые такси
1 заправка в сутки
240
240
грузовые
1 заправка за 2 суток
3000
1500
автобусы
1 заправка за 3 суток
150
50
иногородние автомашины
10%

452
Всего


4972

Максимальное количество заправок в сутки Н1 с учетом коэффициента выхода автомашин на линию К1 = 0,85 и неравномерности подхода машин по времени К2 = 1,5 составит:

Н1=Н x К1 x К2 = 4972 x 0,85 x 1,5 = 6339 заправок.

Для осуществления такого количества заправок в сутки потребуется около 43 топливо-раздаточных колонок. Учитывая количество существующих автозаправочных станций, потребуется строительство небольшого количества новых АЗС. Проектом предлагается строительство АЗС вдоль магистральной дороги скоростного движения на пересечении с магистральными улицами города-курорта.
Станции технического обслуживания
Для технического обслуживания 27000 автомашин легкового транспорта потребуются станции технического обслуживания с общим количеством постов - 135. Учитывая сохранение и развитие существующих СТО, проектом предлагается строительство четырех новых СТО:
- на улице Гагарина в северо-западной коммунально-складской зоне Иноземцево;
- восточнее многоуровневой развязки на пересечении Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой и подъездной дороги на Железноводск;
- около многоуровневой развязки на пересечении Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой и продолжения улицы Промышленной;
- около многоуровневой развязки на пересечении Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой и улицы Гагарина на юге Иноземцево.
Новые станции должны иметь не менее 15 - 20 постов.
Мероприятия по защите от транспортного шума и загрязнения
Железнодорожный транспорт
В настоящем проекте принята ширина санитарно-защитной зоны (СЗЗ) магистральной железной дороги равная 100 м, считая от оси крайнего железнодорожного пути. В данной зоне, вне полосы отвода железной дороги, допускается размещать автомобильные дороги, автостоянки и гаражи, склады, объекты коммунально-бытового назначения. При этом не менее 50% территории зоны должно быть озеленено. Данным проектом предлагается осуществление системы шумоизоляционных мероприятий вблизи тех участков железной дороги, где существующая жилая застройка расположена в СЗЗ.
Автомобильный транспорт
Основным источником загрязнения атмосферы является ежегодно увеличивающийся парк автотранспорта в поселке Иноземцево, 60% которого не соответствует нормам экологической безопасности EURO-3, доля транзитного транспорта при этом в загрязнении составляет более 30%.
В настоящем проекте магистральные улицы пройдут как по уже сложившейся системе улиц, имеющих и не имеющих необходимую ширину, так и по незастроенным в настоящее время территориям. Ширина улиц в некоторых случаях закреплена существующей застройкой так, что уменьшение загрязнения воздушной среды и защита от транспортного шума путем создания отступов застройки от красных линий и организации защитных полос озеленения невозможны. Сохраняя в таких случаях существующую застройку, настоящий проект предлагает следующие мероприятия, которые уменьшат загрязнение и шум от транспортных потоков:
- упорядочение на магистральных улицах организации движения транспорта, с созданием регулируемых перекрестков по системе "зеленая волна", что исключит остановки транспорта на перекрестках;
- переход на новые, более с экологической точки зрения приемлемые виды и марки подвижного состава;
- систематизация проверки технического состояние транспорта;
- установка двойных оконных и дверных переплетов и применение специального остекления в существующей застройке, выходящей на такие магистральные улицы;
- вывод из жилой застройки основных потоков транзитного и грузового транспорта на обходные и периферийные дороги;
- ограничение в жилой застройке движения грузового транспорта.

6.5. Развитие инженерной инфраструктуры

6.5.1. Водоснабжение
На данной стадии проектные предложения сводятся к определению расчетного водопотребления, уточнению источников водоснабжения и мероприятий по подаче воды.
Основные задачи по организации системы водоснабжения:
1. Обеспечение населения качественной питьевой водой в необходимом количестве;
2. Поддержка оптимальных условий водопользования, качества поверхностных и подземных вод в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям;
3. Предотвращение загрязнения и истощения запасов поверхностных и подземных вод с целью обеспечения перспективы нормального водоснабжения качественной питьевой водой.
Расчетные расходы воды
Расчетные расходы воды на нужды населения подсчитаны по нормативам СНиП 2.04.02-84 <*>. Благоустройство жилой застройки принято следующим:
- к концу расчетного срока вся застройка оборудуется внутренними системами водоснабжения;
- существующий сохраняемый малоэтажный жилой фонд оборудуется местными водонагревателями;
Удельные среднесуточные (за год) нормы водопотребления - qср, принятые СНиП 2.04.02-84 <*>, включают расходы воды в жилых и общественных зданиях, а также в коммунальных предприятиях. Коэффициент суточной неравномерности водопотребления для определения максимальных расходов принят равным 1,2.

Таблица 101

Удельные суточные нормы водопотребления

Тип застройки
Удельное хозяйственно-питьевое водопотребление на одного жителя среднесуточное (за год), л/сут.
Первая очередь
Расчетный срок
- малоэтажный и индивидуальный жилой фонд с местными нагревателями
200
220
- застройка многоэтажными зданиями, оборудованными внутренним водопроводом, канализацией и централизованным горячим водоснабжением
250
280

Расходы воды на мойку улиц и полив зеленых насаждений из сети хозпитьевого водопровода в поливомоечный сезон подсчитаны по нормативам СНиПа 2.04.02-84 <*> из расчета 50л/сут. на первую очередь и 70 л/сут на расчетный срок на одного жителя, - эти расходы соответствуют максимально-суточным. Продолжительность поливомоечного периода совпадает, в среднем, с устойчивой температурой воздуха +10 °С и выше, что для Железноводска составляет около 177 дней или порядка 49% года, - эти показатели приняты для исчисления среднесуточных (за год) расходов воды на поливку.
Расчетные расходы на нужды промышленных предприятий приняты в размере 15% от суммарных расходов воды.
Расходы воды на пожаротушение от системы горводопровода подсчитаны в таблице ниже в соответствии с требованиями СНиПа 2.04.02-84 <*>. В расчетное количество одновременных пожаров включены и пожары на промышленных предприятиях, при этом для предприятий, имеющих технические водозаборы, дополнительное пожаротушение - от сети промводоснабжения.
Продолжительность тушения пожара - 3 часа; срок восстановления противопожарного запаса воды - не более 24 часов. Во время тушения пожара допускается сокращение расходов воды на технологические нужды промпредприятий, поливку и т.п. Неприкосновенный запас воды на пожаротушение хранится в резервуарах головных водопроводных сооружений. Пропуск противопожарных расходов должен учитываться при расчетах водопроводной сети.
Для ряда объектов повышенной ответственности (объекты энерго- и водоснабжения, пожарное депо, больницы и т.д. - перечень объектов по СНиП II-7-81 <*>) следует предусматривать пожарные резервуары местного значения - эти резервуары в данном масштабе не показываются.
Дополнительное пожаротушение возможно из открытых водоемов, для чего следует предусматривать устройство съездов, обеспечивающих забор воды автотранспортом.

Таблица 102

Расходы воды на пожаротушение

N№ п/п
Наименование
Единицы измерения
1 очередь/ Расчетный срок
1
2
3
4
1.
Расчетное количество жителей
тыс. чел.
59,7/64,6
2.
Количество одновременных пожаров
шт.
2
3.
Расходы воды на наружное пожаротушение:
- одного пожара (норматив)
л/с
35
- всего (t-3часа)
куб. м
378 x 2 = 756
4.
Расход воды на внутреннее пожаротушение (при нормативе на один пожар 2 струи по 5л/с, t-3 часа)
куб. м
108 x 2 = 216
5.
Суммарный расход воды на
куб. м
972
пожаротушение (п. 3 + п. 4)
- округленно
тыс. куб. м
1,0


Сводные показатели расчетных расходов воды питьевого качества по системе водоснабжения подсчитаны в таблицах № 89 - 93 и составляют по г. Железноводску и п. Иноземцево (округленно):

Таблица 103

очередь строительства
среднесуточные тыс. м3/сут.
в сутки макс. водопотребления тыс. м3/сут.
1
2
3
- на I очередь строительства


Железноводск (с учетом х. Роза Люксембург)
9,2
10,7
п. Иноземцево
10,9
12,6
ИТОГО
20,1
23,3
- на расчетный срок


Железноводск (с учетом х. Роза Люксембург)
9,5
11,2
п. Иноземцево
17,1
19,8
ИТОГО
26,6
31,0

Схема водоснабжения
Схема хозяйственно-питьевого в цело м принимается по сложившейся схеме. Минимальный свободный напор в сети при максимальном водопотреблении для одноэтажной застройки принят не менее 10 м, а при большей этажности на каждый этаж добавляется 4 м, но, в целом, не более 60 м. Свободный напор для отдельных высотных зданий (или их групп) обеспечивается насосными станциями подкачки. Для участков застройки с пониженными отметками земли водоподача должна осуществляться через регуляторы давления, для повышенных территорий при необходимости - насосными подкачки.
Требуемый объем резервуаров чистой воды (РЧВ) на данной стадии принят порядка 20 - 30%% от максимально-суточной мощности водозабора и включает регулирующий, аварийный, противопожарный и контактный объемы воды.
Водопроводная сеть трассируется по кольцевой схеме, оборудуется аварийными перемычками, на сети устанавливаются колодцы с пожарными гидрантами и прочей водопроводной арматурой. Все параметры системы уточняются на последующей стадии проектирования. Всех водопользователей рекомендуется обеспечить счетчиками расходования воды.
Проектом предусматривается дальнейшее развитие системы централизованного водоснабжения, а также реализация производственной программы МУП "Водоканал", включающей в себя широкий спектр работ по реконструкции системы водоснабжения и водоотведения.
Качество воды в сети хозпитьевого водопровода должно соответствовать нормативам СанПиН "Питьевая вода".

Таблица 104

Сводные показатели расходов воды по системе
водоснабжения г. Железноводска (первая очередь)

№ п/п
Благоустройство жилой застройки, удельные нормы водопотребления
Показатели
Ед. измерения
I
II
III
IV
Роза
Люксембург
ИТОГО
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
I
Расходы на нужды населения







1.
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом, канализацией и централизованным горячим водоснабжением
qср = 230 л/сут./чел.
- население
тыс. чел.
12,75
1,34
3,53
0,00
0,00
17,62
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
3,19
0,33
0,88
0,00
0,00
4,40
- max расходы
тыс. м3/сут.
3,82
0,40
1,06
0,00
0,00
5,29
2.
Малоэтажный и усадебный жилой фонд с местными водонагревателями qср = 200 л/сут./чел.
- население
тыс. чел.
2,06
0,84
0,04
0,00
0,00
2,93
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
0,41
0,17
0,01
0,00
0,00
0,59
- max расходы
тыс. м3/сут.
0,49
0,20
0,01
0,00
0,00
0,70
3.
Садоводства с водопользованием из водоразборных колонок
qср = 70 л/сут./чел.
- население
тыс. чел.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- max расходы
тыс. м3/сут.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4.
Гостиницы/санатории
qср = 230 л/сут/чел.
- население
тыс. чел.
0,00
0,00
3,96
6,33
0,00
10,29
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
0,00
0,00
0,91
1,46
0,00
2,37
- max расходы
тыс. м3/сут.
0,00
0,00
1,09
1,75
0,00
2,84

ИТОГО по п. I (1 + 4) - расходы воды на нужды населения
- население
тыс. чел.
14,81
2,18
7,53
6,33
0,00
30,85
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
3,60
0,50
1,80
1,46
0,00
7,36
- max расходы
тыс. м3/сут.
4,32
0,60
2,16
1,75
0,00
8,83
II
Расходы воды на полив улиц и зеленых насаждений









qmax = 50 л/сут/чел. поливочный сезон - 177 дней
- население
тыс. чел.
14,81
2,18
7,53
6,33
0,00
30,85
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
0,36
0,05
0,18
0,15
0,00
0,75
III
Расходы воды на нужды местной промышленности от системы горводопровода
тыс. м3/сут.
0,54
0,08
0,27
0,22
0,00
1,10

Суммарные расходы в целом по системе горводопровода
(пп. I + II + III) округленно
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
4,50
0,63
2,26
1,83
0,00
9,22
- max расходы
тыс. м3/сут.
5,22
0,73
2,62
2,12
0,00
10,69
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
4,5
0,6
2,3
1,8
0,0
9,2
- max расходы
тыс. м3/сут.
5,2
0,7
2,6
2,1
0,0
10,7
IV
Среднесуточное (за год) водопотребление на одного жителя округленно - всего в том числе: - на хозпитьевые нужды (без учета промышленности)
л/сут./чел.
304
290
300
0
0
299
л/сут./чел.
243
231
239
0
0
239

Таблица 105

Сводные показатели расходов воды по системе
водоснабжения п. Иноземцево (первая очередь)

№ п/п
Благоустройство жилой застройки, удельные нормы водопотребления
Показатели
Ед. измерения
I
II
III
IV
V
VI
VII
ИТОГО
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
I
Расходы на нужды населения









1.
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом, канализацией и централизованным горячим водоснабжением qср = 230 л/сут/чел.
- население
тыс. чел.
8,92
5,07
0,00
1,69
0,00
1,32
0,44
17,44
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
2,23
1,27
0,00
0,42
0,00
0,33
0,11
4,36
- max расходы
тыс. м3/сут.
2,68
1,52
0,00
0,51
0,00
0,40
0,13
5,23
2.
Малоэтажный и усадебный жилой фонд с местными водо-нагревателями qср = 200 л/сут/чел.
- население
тыс. чел.
5,54
7,60
0,00
1,45
1,85
1,77
0,20
18,42
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
1,11
1,52
0,00
0,29
0,37
0,35
0,04
3,68
- max расходы
тыс. м3/сут.
1,33
1,82
0,00
0,35
0,44
0,43
0,05
4,42
3.
Садоводства с водопользованием из водоразборных колонок qср = 50 л/сут/чел.
- население
тыс. чел.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- max расходы
тыс. м3/сут.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4.
Гостиницы/санатории qср = 230 л/сут/чел.
- население
тыс. чел.
0,00
1,22
0,00
1,38
0,00
0,00
0,00
2,60
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
0,00
0,28
0,00
0,32
0,00
0,00
0,00
0,60
- max расходы
тыс. м3/сут.
0,00
0,34
0,00
0,38
0,00
0,00
0,00
0,72

ИТОГО по п. I (1 + 4) - расходы воды на нужды населения
- население
тыс. чел.
14,46
13,89
0,00
4,52
1,85
3,09
0,65
38,46
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
3,34
3,07
0,00
1,03
0,37
0,68
0,15
8,64
- max расходы
тыс. м3/сут.
4,01
3,68
0,00
1,24
0,44
0,82
0,18
10,37
II
Расходы воды на полив улиц и зеленых насаждений











qmax = 50 л/сут/чел. поливочный сезон - 177 дней
- население
тыс. чел.
14,46
13,89
0,00
4,52
1,85
3,09
0,65
38,46
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
0,35
0,34
0,00
0,11
0,05
0,08
0,02
0,94
III
Расходы воды на нужды местной промышленности от системы горводопровода
тыс. м3/сут.
0,50
0,46
0,00
0,15
0,06
0,10
0,02
1,30

Суммарные расходы в целом по системе горводопровода (пп. I+ II + III) округленно
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
4,19
3,87
0,00
1,30
0,47
0,86
0,19
10,88
- max расходы
тыс. м3/сут.
4,86
4,48
0,00
1,50
0,55
1,00
0,22
12,61
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
4,2
3,9
0,0
1,3
0,5
0,9
0,2
10,9
- max расходы
тыс. м3/сут.
4,9
4,5
0,0
1,5
0,5
1,0
0,2
12,6
IV
Среднесуточное (за год) водопотребление на одного жителя округленно - всего в том числе: - на хозпитьевые нужды (без учета промышленности)
л/сут./чел.
290
278
0
286
254
279
294
283
л/сут./чел.
231
221
0
228
200
221
234
225

Таблица 106

Сводные показатели расходов воды по системе
водоснабжения г. Железноводска (расчетный срок)

№ п/п
Благоустройство жилой застройки, удельные нормы водопотребления
Показатели
Ед. измерения
I
II
III
IV
Роза Люксембург
ИТОГО
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
I
Расходы на нужды населения







1
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом, канализацией и централизованным горячим водоснабжением qср = 280 л/сут/чел
- население
тыс. чел.
10,65
1,13
3,46
0,00
0,00
15,24
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
2,98
0,32
0,97
0,00
0,00
4,27
- max расходы
тыс. м3/сут.
3,58
0,38
1,16
0,00
0,00
5,12
2
Малоэтажный и усадебный жилой фонд с местными водонагревателями qср = 220 л/сут/чел
- население
тыс. чел.
1,77
1,14
0,03
0,00
0,00
2,95
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
0,39
0,25
0,01
0,00
0,00
0,65
- max расходы
тыс. м3/сут.
0,47
0,30
0,01
0,00
0,00
0,78
3
Садоводства с водопользованием из водоразборных колонок qср = 70 л/сут/чел
- население
тыс. чел.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- max расходы
тыс. м3/сут.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4
Гостиницы/санатории qср = 230 л/сут/чел
- население
тыс. чел.
0,43
0,00
3,96
6,33
0,18
10,90
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
0,10
0,00
0,91
1,46
0,04
2,51
- max расходы
тыс. м3/сут.
0,12
0,00
1,09
1,75
0,05
3,01

ИТОГО по п. I (1+4)-расходы воды на нужды населения
- население
тыс. чел.
12,86
2,27
7,45
6,33
0,18
29,09
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
3,47
0,57
1,89
1,46
0,04
7,42
- max расходы
тыс. м3/сут.
4,17
0,68
2,26
1,75
0,05
8,91
II
Расходы воды на полив улиц и зеленых насаждений









qmax = 70 л/сут/чел. поливочный сезон - 177 дней
- население
тыс. чел.
12,86
2,27
7,45
6,33
0,18
29,09
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
0,44
0,08
0,26
0,22
0,01
1,00
III
Расходы воды на нужды местной промышленности от системы горводопровода
тыс. м3/сут.
0,52
0,09
0,28
0,22
0,01
1,11

Суммарные расходы в целом по системе горводопровода (пп. I+ II + III) округленно
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
4,43
0,73
2,42
1,89
0,05
9,53
- max расходы
тыс. м3/сут.
5,13
0,84
2,80
2,18
0,06
11,02
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
4,4
0,7
2,4
1,9
0,1
9,53
- max расходы
тыс. м3/сут.
5,1
0,8
2,8
2,2
0,1
11,02
IV
Среднесуточное (за год) водопотребление на одного жителя округленно - всего в том числе: - на хозпитьевые нужды (без учета промышленности)
л/сут/чел.
345
322
325
-
299
323
л/сут/чел.
270
250
253
-
230
251

Таблица 107

Сводные показатели расходов воды по системе
водоснабжения п. Иноземцево (расчетный срок)

№ п/п
Благоустройство жилой застройки, удельные нормы водопотребления
Показатели
Ед. измерения
I
II
III
IV
V
VI
VII
ИТОГО
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
I
Расходы на нужды населения









1
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом, канализацией и централизованным горячим водоснабжением qср = 280 л/сут/чел.
- население
тыс. чел.
11,92
4,69
0,00
3,66
3,37
2,22
0,42
26,27
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
3,34
1,31
0,00
1,02
0,94
0,62
0,12
7,36
- max расходы
тыс. м3/сут.
4,00
1,58
0,00
1,23
1,13
0,74
0,14
8,83
2
Малоэтажный и усадебный жилой фонд с местными водонагревателями qср = 220 л/сут/чел.
- население
тыс. чел.
4,26
6,24
0,00
1,21
1,85
1,71
0,31
15,58
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
0,94
1,37
0,00
0,27
0,41
0,38
0,07
3,43
- max расходы
тыс. м3/сут.
1,12
1,65
0,00
0,32
0,49
0,45
0,08
4,11
3
Садоводства с водопользованием из водоразборных колонок qср = 70 л/сут/чел.
- население
тыс. чел.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- max расходы
тыс. м3/сут.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4
Гостиницы/санатории qср = 230 л/сут/чел.
- население
тыс. чел.
1,92
1,55
0,83
4,76
0,00
1,14
0,78
10,98
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
0,44
0,36
0,19
1,10
0,00
0,26
0,18
2,53
- max расходы
тыс. м3/сут.
0,53
0,43
0,23
1,31
0,00
0,31
0,22
3,03

ИТОГО по п. I (1 + 4) - расходы воды на нужды населения
- население
тыс. чел.
18,10
12,48
0,83
9,62
5,22
5,07
1,51
52,83
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
4,72
3,04
0,19
2,38
1,35
1,26
0,37
13,31
- max расходы
тыс. м3/сут.
5,66
3,65
0,23
2,86
1,62
1,51
0,44
15,97
II
Расходы воды на полив улиц и зеленых насаждений











qmax = 70 л/сут/чел. поливочный сезон - 177 дней
- население
тыс. чел.
18,10
12,48
0,83
9,62
5,22
5,07
1,51
52,83
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
0,62
0,43
0,03
0,33
0,18
0,17
0,05
1,81
III
Расходы воды на нужды местной промышленности от системы горводопровода
тыс. м3/сут.
0,71
0,46
0,03
0,36
0,20
0,19
0,05
2,00

Суммарные расходы в целом по системе горводопровода (пп. I+ II + III) округленно
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
6,04
3,93
0,25
3,07
1,73
1,62
0,47
17,11
- max расходы
тыс. м3/сут.
6,99
4,54
0,28
3,55
2,00
1,87
0,55
19,78
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
6,0
3,9
0,2
3,1
1,7
1,6
0,5
17,11
- max расходы
тыс. м3/сут.
7,0
4,5
0,3
3,5
2,0
1,9
0,5
19,78
IV
Среднесуточное (за год) водопотребление на одного жителя округленно - всего в том числе: - на хозпитьевые нужды (без учета промышленности)
л/сут/чел.
334
315
299
319
332
320
312
319
л/сут/чел.
261
244
230
248
259
248
242
247

6.5.2. Водоотведение
Проектные предложения на данной стадии сводятся к определению расчетных расходов сточных вод и, соответственно, к мощности очистных сооружений, трассировке основных уличных коллекторов от площадок нового строительства. Централизованной системой канализации предусматривается практически 100% охват территории городского поселения
Расчетные расходы воды на нужды населения подсчитаны по нормативам СНиП 2.04.02-84 <*>. Благоустройство жилой застройки принято следующим:
- к концу расчетного срока вся застройка оборудуется внутренними системами водоснабжения;
- существующий сохраняемый малоэтажный жилой фонд оборудуется местными водонагревателями;
Удельные среднесуточные (за год) нормы водоотведения - qср, принятые СНиП 2.04.02-84 <*>, включают расходы стоков от жилых и общественных зданий, а также в коммунальных предприятий.

Таблица 108

Удельные суточные нормы водоотведения <*>

--------------------------------
<*> Примечания: удельные суточные нормы водоотведения принимаются равными нормам водопотребления.

Тип застройки
Удельное хозяйственно-бытовое водоотведение от одного жителя среднесуточное (за год), л/сут.
Первая очередь
Расчетный срок
- малоэтажный и индивидуальный жилой фонд с местными нагревателями
200
220
- застройка многоэтажными зданиями, оборудованными внутренним водопроводом, канализацией и централизованным горячим водоснабжением
250
280


Сводные показатели расчетных расходов стоков по системе водоотведения г. Железноводска и п. Иноземцево подсчитаны в таблицах № 95 - 99 и составляют (округленно):

Таблица 109

очередь строительства
среднесуточные тыс. м3/сут.
- на I очередь строительства

Железноводск (без учета х. Роза Люксембург)
8,5
п. Иноземцево
18,4
ИТОГО
17,55
- на расчетный срок

Железноводск (без учета х. Роза Люксембург)
8,5
п. Иноземцево
15,3
ИТОГО
23,8

Схема хозяйственно-бытовой канализации поселения в целом на все этапы проектирования сохраняется по сложившейся структуре: основное направление сточных вод - с запада, юго-запада на восток, северо-восток; система - самотечно-напорная, раздельного типа. Стоки отводятся на очистные сооружения канализации г. Минеральные Воды.
На первую очередь и расчетный срок предусматривается значительное развитие системы горканадизации со 100% охватом территории на расчетный срок. Проект развития системы водоотведения города представлен на схеме "Водоснабжение и водоотведения"
В систему горканализации должны поступать стоки от жилых и общественных зданий, от коммунальных предприятий и промышленности. Загрязненные промстоки перед сбросом их в горканализацию должны проходить предварительную очистку на локальных (собственных) очистных сооружениях до качества, определяемого "Инструкцией по приему промышленных сточных вод в городскую хозяйственную канализацию". Прокладка вторых линий напорных трубопроводов от существующих насосных предусматривается на первую очередь.

Таблица 110

Сводные показатели расходов сточных вод по системе
водоотведения г. Железноводска (первая очередь)

№ п/п
Благоустройство жилой застройки, удельные нормы водоотведения
Показатели
Ед. измерения
I
II
III
IV
Роза Люксембург
ИТОГО
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
I
Расходы стоков от населения







1.
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом, канализацией и централизованным горячим водоснабжением qср = 250 л/сут/чел.
- население
тыс. чел.
12,75
1,34
3,53
0,00
0,00
17,62
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
3,19
0,33
0,88
0,00
0,00
4,40
2.
малоэтажный и усадебный жилой фонд с местными водонагревателями qср = 200 л/сут/чел
- население
тыс. чел.
2,06
0,84
0,04
0,00
0,00
2,93
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
0,41
0,17
0,01
0,00
0,00
0,59
3.
Садоводства с водопользованием из водоразборных колонок qср = 50 л/сут/чел
- население
тыс. чел.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4.
Гостиницы/санатории qср = 230 л/сут/чел.
- население
тыс. чел.
0,00
0,00
3,96
6,33
0,00
10,29
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
0,00
0,00
0,91
1,46
0,00
2,37

ИТОГО по п. I (1 + 4) - расходы стоков от населения
- население
тыс. чел.
14,81
2,18
7,53
6,33
0,00
30,85
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
3,60
0,50
1,80
1,46
0,00
7,36
II
Расходы стоков от местной промышленности (15%)
тыс. м3/сут.
0,54
0,08
0,27
0,22
0,00
1,10

Суммарные расходы в целом по системе водоотведения (пп. I + II) округленно
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
4,14
0,58
2,07
1,67
0,00
8,46
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
4,1
0,6
2,1
1,7
0,0
8,5
III
Среднесуточное (за год) водоотведение от одного жителя округленно - всего в том числе: - от населения (без учета промышленности)
л/сут/чел.
280
265
275
265
0
274
л/сут/чел.
243
231
239
230
0
239

Таблица 111

Сводные показатели расходов сточных вод
по системе водоотведения п. Иноземцево (первая очередь)

№ п/п
Благоустройство жилой застройки, удельные нормы водоотведения
Показатели
Ед. измерения
I
II
III
IV
V
VI
VII
ИТОГО
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
I
Расходы на нужды населения









1.
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом, канализацией и централизованным горячим водоснабжением qср = 250 л/сут/чел.
- население
тыс. чел.
8,92
5,07
0,00
1,69
0,00
1,32
0,44
17,44
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
2,23
1,27
0,00
0,42
0,00
0,33
0,11
4,36
2.
малоэтажный и усадебный жилой фонд с местными водонагревателями qср = 200 л/сут/чел.
- население
тыс. чел.
5,54
7,60
0,00
1,45
1,85
1,77
0,20
18,42
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
1,11
1,52
0,00
0,29
0,37
0,35
0,04
3,68
3.
Садоводства с водопользованием из водоразборных колонок qср = 50 л/сут/чел.
- население
тыс. чел.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4.
Гостиницы/санатории qср = 230 л/сут/чел.
- население
тыс. чел.
0,00
1,22
0,00
1,38
0,00
0,00
0,00
2,60
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
0,00
0,28
0,00
0,32
0,00
0,00
0,00
0,60

ИТОГО по п. I (1 + 4) - расходы воды на нужды населения
- население
тыс. чел.
14,46
13,89
0,00
4,52
1,85
3,09
0,65
38,46
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
3,34
3,07
0,00
1,03
0,37
0,68
0,15
8,64
II
Расходы сточной воды от местной промышленности (15%)
тыс. м3/сут.
0,50
0,46
0,00
0,15
0,06
0,10
0,02
1,30

Суммарные расходы в целом по системе водоотведения (пп. I + II + III) округленно
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
3,84
3,53
0,00
1,18
0,43
0,79
0,17
9,94
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
3,8
3,5
0,0
1,2
0,4
0,8
0,2
9,9
III
Среднесуточное (за год) водоотведение от одного жителя округленно - всего в том числе: - от населения (без учета промышленности)
л/сут/чел.
254
0
262
230
255
269
258
254
л/сут/чел.
221
0
228
200
221
234
225
221

Таблица 112

Сводные показатели расходов сточных вод по системе
водоотведения г. Железноводска (расчетный срок)

№ п/п
Благоустройство жилой застройки, удельные нормы водоотведения
Показатели
Ед. измерения
I
II
III
IV
Роза Люксембург
ИТОГО
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
I
Расходы стоков от населения







1.
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом, канализацией и централизованным горячим водоснабжением qср = 280 л/сут/чел.
- население
тыс. чел.
10,65
1,13
3,46
0,00
0,00
15,24
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
2,98
0,32
0,97
0,00
0,00
4,27
2.
малоэтажный и усадебный жилой фонд с местными водонагревателями qср = 220 л/сут/чел.
- население
тыс. чел.
1,77
1,14
0,03
0,00
0,00
2,95
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
0,39
0,25
0,01
0,00
0,00
0,65
3.
Садоводства с водопользованием из водоразборных колонок qср = 70 л/сут/чел.
- население
тыс. чел.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4.
Гостиницы/санатории qср = 230 л/сут/чел.
- население
тыс. чел.
0,43
0,00
3,96
6,33
0,18
10,90
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
0,10
0,00
0,91
1,46
0,04
2,51

ИТОГО по п. I (1 + 4) - расходы стоков от населения
- население
тыс. чел.
12,86
2,27
7,45
6,33
0,18
29,09
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
3,47
0,57
1,89
1,46
0,04
7,42
II
Расходы стоков от местной промышленности (15%)
тыс. м3/сут.
0,52
0,09
0,28
0,22
0,01
1,11

Суммарные расходы в целом по системе водоотведения (пп. I + II) округленно
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
3,99
0,65
2,17
1,67
0,05
8,54
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
4,0
0,7
2,2
1,7
0,0
8,54
III
Среднесуточное (за год) водопотребление на одного жителя округленно - всего в том числе: - на хозпитьевые нужды (без учета промышленности)
л/сут/чел.
311
287
291
265
265
293
л/сут/чел.
270
250
253
230
230
255

Таблица 113

Сводные показатели расходов сточных вод по системе
водоотведения п. Иноземцево (расчетный срок)

№ п/п
Благоустройство жилой застройки, удельные нормы водоотведения
Показатели
Ед. измерения
I
II
III
IV
V
VI
VII
ИТОГО
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
I
Расходы на нужды населения









1
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом, канализацией и централизованным горячим водоснабжением
qср = 280 л/сут/чел.
- население
тыс. чел.
11,92
4,69
0,00
3,66
3,37
2,22
0,42
26,27
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
3,34
1,31
0,00
1,02
0,94
0,62
0,12
7,36
2
малоэтажный и усадебный жилой фонд с местными водонагревателями
qср = 280 л/сут/чел.
- население
тыс. чел.
4,26
6,24
0,00
1,21
1,85
1,71
0,31
15,58
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
0,94
1,37
0,00
0,27
0,41
0,38
0,07
3,43
3
Садоводства с водопользованием из водоразборных колонок
qср = 70 л/сут/чел.
- население
тыс. чел.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4
Гостиницы/санатории
qср = 230 л/сут/чел.
- население
тыс. чел.
1,92
1,55
0,83
4,76
0,00
1,14
0,78
10,98
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
0,44
0,36
0,19
1,10
0,00
0,26
0,18
2,53

ИТОГО по п. I (1 + 4) - расходы воды на нужды населения
- население
тыс. чел.
18,10
12,48
0,83
9,62
5,22
5,07
1,51
52,83
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
4,72
3,04
0,19
2,38
1,35
1,26
0,37
13,31
II
Расходы сточной воды от местной промышленности (15%)
тыс. м3/сут
0,71
0,46
0,03
0,36
0,20
0,19
0,05
2,00

Суммарные расходы в целом по системе водоотведения (пп. I + II + III) округленно
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
5,42
3,50
0,22
2,74
1,55
1,45
0,42
15,31
- ср. расходы
тыс. м3/сут.
5,4
3,5
0,2
2,7
1,6
1,4
0,4
15,3
III
Среднесуточное (за год) водоотведение от одного жителя округленно - всего в том числе: - от населения (без учета промышленности)
л/сут/чел.
300
280
265
285
298
286
278
284
л/сут/чел.
261
244
230
248
259
248
242
247

6.5.3. Электроснабжение
Электрические нагрузки. Проектная схема
Электрические нагрузки жилищно-коммунального сектора определены на основе численности населения, принятой генеральным планом, и "Нормативов для определения расчетных электрических нагрузок зданий (квартир), коттеджей, микрорайонов (кварталов) застройки и элементов городской распределительной сети", утвержденных приказом № 213 Минтопэнерго России 29 июня 1999 года. Указанные Нормативы учитывают изменения и дополнения "Инструкции по проектированию городских электрических сетей РД 34.20.185-94".
Согласно Нормативам укрупненный показатель расхода электроэнергии коммунально-бытовыми потребителями на расчетный срок принят 2300 кВтч/чел. в год, годовое число часов использования максимума электрической нагрузки - 5350. На I-ю очередь проектирования указанные нормы коммунально-бытового электропотребления приняты 1500 кВтч/чел. в год и годовое число часов использования максимума электрической нагрузки - 4350.

Таблица 114

Расчетные показатели электропотребления
жилищно-коммунального сектора

№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
I очередь
Расчетный срок
1.
Численность населения
тыс. чел.
59,7
64,6
2.
Годовое электропотребление коммунально-бытовые потребители
млн. кВтч
89,5
148,6
3.
Максимальная электрическая нагрузка жилищно-коммунального сектора
МВт
20,6
27,8

Таблица 115

Суммарная электрическая нагрузка города с учетом
промышленных предприятий и прочих потребителей

№ п/п
Наименование потребителя
Максимальная электрическая нагрузка, МВт
I очередь
Расч. срок
1.
Жилищно-коммунальный сектор
20,6
27,8
2.
Лечебно-оздоровительные учреждения
18,4
32,5
3.
Зоны активного отдыха
11,0
11,0
4.
Промышленность
3,0
3,2
5.
Прочие потребители и потери в сетях (5%)
2,5
3,7
6.
Всего
55,5
78,2
7.
Итого с учетом коэффициента
одновременности 0,8 (окр.)
44,4
62,6

Увеличение электрической нагрузки обусловлено улучшением жилищных условий населения, совершенствованием и развитием структуры курортно-оздоровительных учреждений и гостиничного фонда, а также за счет формирования зоны активного отдыха и развлечений в п. Иноземцево. Зона активного отдыха включает Западный парк развлечений (аттракционы, аквапарк, прочие) и Восточный парк (тематический парк, спортивно-развлекательная зона и т.д.).
Ориентировочная электрическая нагрузка Западного парка развлечений, включающего парк аттракционов, аквапарк, океанариум, дельфинарий, планетарий, базы отдыха, кафе-рестораны, а также благоустроенную пляжную территорию и прочие сооружения, составит около 8 МВт.
Ориентировочная электрическая нагрузка Восточного парка, включающего тематический парк, спортивно-развлекательную зону, парк отдыха, кафе-рестораны, зоокомплекс и прочие сооружения, составит около 3 МВт.
Для электроснабжения потребителей проектируемого парка развлечений необходимо строительство новой подстанции 110/10 кВ мощностью трансформаторов 2 x 10 МВА, либо реконструкция существующей подстанции с увеличением мощности трансформаторов. Также необходимо учесть затраты на перевод в кабельное исполнение воздушных линий электропередачи 35 кВ и 110 кВ, пересекающих большую часть проектируемой территории (в основном, Восточного парка). А также перенос высоковольтной линии 330 кВ в инженерный коридор вдоль магистральной дороги.
Покрытие электрических нагрузок потребителей города на все сроки проектирования предусматривается от Ставропольской энергосистемы через существующие и новые подстанции. На I очередь проектирования мощностей существующих подстанций достаточно для покрытия нагрузки существующих и новых потребителей города. Согласно программе развития электрических сетей ОАО "Ставропольэнерго" на 2010 - 2016 г. предусматриваются следующие мероприятия:
1. Строительство подстанции 110 кВ "Железноводск-2". Стоимость строительства - 80000 т. руб. (2007 - 2008 гг.);
2. Техническое перевооружение подстанции 110/35/10 кВ "Железноводск"
На расчетный срок необходимо строительство подстанции 110 кВ для питания новых районов п. Иноземцево, а также необходима установка трансформаторов большей мощности на подстанции 35/10 кВ "Иноземцево-2".
Необходимо также предусмотреть шумозащитные мероприятия для уменьшения зоны до 100 м от подстанций.
Местоположение подстанций, прохождение ВЛ напряжением 35 кВ и выше показаны на чертежах "Схема размещения магистральных сетей и сооружений электро-, тепло- и газоснабжения" в масштабе 1:10000 и "План района, прилегающего к городу" 1:50000.
6.5.4. Теплоснабжение
Тепловые нагрузки. Проектные предложения
Расходы тепла на жилищно-коммунальные нужды определены в соответствии со СНиП "Тепловые сети", исходя из численности населения и величины общей площади жилых зданий, представленных в таблицах 103, 105, 107.
Расчеты произведены для расчетной температуры наружного воздуха на отопление -28 °С (согласно СНиП 23.01.99 "Строительная климатология") по следующим укрупненным показателям:

Таблица 116

- укрупненный показатель максимального теплового потока на отопление жилых зданий принят (вт/ м2 общей площади):

Застройка
1 - 2 этажа
3 - 4 этажа
5 этажей и более
Существующая застройка
174
106
74
Новая застройка
162
88
71

- укрупненный показатель среднего теплового потока на горячее водоснабжение жилых и общественных зданий составляет 407 Вт на одного жителя;
- коэффициент, учитывающий тепловой поток на отопление общественных зданий, принят 0,25;
- коэффициент, учитывающий тепловой поток на вентиляцию общественных зданий, принят: для существующих зданий - 0,4; для новых зданий - 0,6.
Тепловые нагрузки жилищно-коммунального сектора города с разбивкой по районам и срокам строительства приведены в таблицах 104, 106, 108.
Тепловая нагрузка санаторно-курортного комплекса приведена в таблицах ниже

Таблица 117

Показатели по численности населения и общей
площади жилых зданий г. Железноводск

№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм
I район
II район
III район
Итого
I очередь
Расч. срок
I очередь
Расч. срок
I очередь
Расч. срок
I очередь
Расч. срок
1.
Общая площадь жилых зданий, всего
тыс. м2
333,7
333,7
62,1
81,9
77,3
96,7
473,1
512,3
1.1.
сущ. сохраняемая застройка
тыс. м2
324,4
324,4
51,5
51,5
77,3
77,3
453,2
453,2
1.1.1
индивидуальная застройка 1 - 2 эт.
тыс. м2
71,7
71,7
22,7
22,7
1,3
1,3
95,7
95,7
1.1.2.
малоэтажная 2 - 4 эт.
тыс. м2
7,4
7,4
23
23
59,2
59,2
89,6
89,6
1.1.3.
многоэтажная 5 эт. и более
тыс. м2
245,3
245,3
5,8
5,8
16,8
16,8
267,9
267,9
1.2.
новое строительство
тыс. м2
9,3
9,3
10,6
30,4
0
19,4
19,9
59,1
1.2.1.
индивидуальная застройка 1 - 2 эт.
тыс. м2
3,4
3,4
10,6
30,4
0
0
14
33,8
1.2.2.
малоэтажная 2 - 4 эт.
тыс. м2
5,9
5,9

0
0
19,4
5,9
25,3
1.2.3.
многоэтажная 5 эт. и более
тыс. м2

0

0
0
0
0
0
2.
Численность населения
тыс. чел.
14,807
12,426
2,178
2,271
3,567
3,489
20,552
18,186
2.1.
коттеджная 1 - 2 эт.
тыс. чел.
2,058
1,773
0,841
1,143
0,035
0,03
2,934
2,946
2.2.
малоэтажная и многоэтажная застройка
тыс. чел.
12,749
10,653
1,337
1,128
3,532
3,459
17,618
15,24

Таблица 118

Тепловая нагрузка жилищно-коммунального
сектора г. Железноводск

№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм
I район
II район
III район
Итого
I очередь
Расч. срок
I очередь
Расч. срок
I очередь
Расч. срок
I очередь
Расч. срок
1.
Отопление жилых зданий, всего
MBт
32,5
32,5
8,5
11,7
7,7
9,5
48,8
53,7
1.1.
сущ. сохраняемая застройка
MBт
31,4
31,4
6,8
6,8
7,7
7,7
46,0
46,0
1.1.1.
индивидуальная застройка 1 - 2 эт.
MBт
12,5
12,5
3,9
3,9
0,2
0,2
16,7
16,7
1.1.2.
малоэтажная 2 - 4 эт.
MBт
0,8
0,8
2,4
2,4
6,3
6,3
9,5
9,5
1.1.3.
многоэтажная 5 эт. и более
MBт
18,2
18,2
0,4
0,4
1,2
1,2
19,8
19,8
1.2.
новое строительство
MBт
1,1
1,1
1,7
4,9
0,0
1,7
2,8
7,7
1.2.1.
индивидуальная застройка 1 - 2 эт.
MBт
0,6
0,6
1,7
4,9
0,0
0,0
2,3
5,5
1.2.2.
малоэтажная 2 - 4 эт.
MBт
0,5
0,5
0,0
0,0
0,0
1,7
0,5
2,2
1.2.3.
многоэтажная 5 эт. и более эт.
MBт
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.
Отопление общественной застройки
MBт
8,1
8,1
2,1
2,9
1,9
2,4
12,2
13,4
3.
Вентиляция общественной застройки
MBт
3,3
3,3
0,9
1,4
0,8
1,0
5,0
5,8
4.
Горячее водоснабжение
MBт
6,0
5,1
0,9
0,9
1,5
1,4
8,4
7,4
5.
Итого максимальный тепловой поток
MBт
49,9
49,0
12,5
17,0
11,9
14,3
74,3
80,2
максимальный тепловой поток
Гкал/час
42,9
42,1
10,7
14,6
10,2
12,3
63,9
69,0

Из показателей приведенных в таблице видно, что тепловая нагрузка жилищно-коммунального сектора г. Железноводск составит
Всего на I очередь - 63,9 Гкал/час и расчетный срок - 69,0 Гкал/час, в том числе
индивидуальная застройка на I очередь - 22,0 Гкал/час и расчетный срок - 25,9 Гкал/час,
многоквартирный фонд на I очередь - 41,9 Гкал/час и расчетный срок - 43,1 Гкал/час.

Таблица 119

Показатели по численности населения и общей
площади жилых зданий п. Иноземцево

N
п/п
Наименование показателя
Ед. изм
I район
II район
IV район
V район
VI район
VII район
Итого
I очередь
Расч. срок
I очередь
Расч. срок
I очередь
Расч. срок
I очередь
Расч. срок
I очередь
Расч. срок
I очередь
Расч. срок
I очередь
Расч. срок
1.
Общая площадь жилых зданий, всего
тыс. м2
441,6
591,2
407,4
476,6
118,1
181,6
93,4
229,5
49,5
172,8
18,6
25,2
1129
1677
1.1.
сущ. сохраняемая застройка
тыс. м2
325,8
325,8
392,7
392,7
39,2
39,2
0
0
49,5
49,5
18,6
18,6
825,8
825,8
1.1.1.
индивидуальная застройка 1 - 2 эт.
тыс. м2
202,4
202,4
277,8
277,8
39,2
39,2
0
0
17,2
17,2
7,7
7,7
544,3
544,3
1.1.2.
малоэтажная застройка 2 - 4 эт.
тыс. м2
17,3
17,3
59,8
59,8
0
0
0
0
32,3
32,3
10,9
10,9
120,3
120,3
1.1.3.
многоэтажная 5 эт. и более эт.
тыс. м2
106,1
106,1
55,1
55,1
0
0
0
0
0
0
0
0
161,2
161,2
1.2.
новое строительство
тыс. м2
115,8
265,4
14,7
83,9
78,9
142,4
93,4
229,5
0
123,3
0
6,6
302,8
851,1
1.2.1.
индивидуальная застройка 1 - 2 эт.
тыс. м2
10,6
10,6
0
34,3
21,3
21,3
93,4
93,4
0
69
0
6,6
125,3
235,2
1.2.2.
малоэтажная застройка 2 - 4 эт.
тыс. м2
39,8
67,8
14,7
49,6
27,2
33,5
0
136,1
0
54,3
0
0
81,7
341,3
1.2.3.
многоэтажная 5 эт. и более эт.
тыс. м2
65,4
187
0
0
30,4
87,6
0
0
0
0
0
0
95,8
274,6
2.
Численность населения
тыс. чел.
14,46
16,176
12,67
10,93
3,14
4,861
1,853
5,221
1,772
3,931
0,647
0,732
34,54
41,85
2.1.
коттеджная 1 - 2 эт.
тыс. чел.
5,54
4,26
7,6
6,236
1,454
1,206
1,853
1,853
0,453
1,714
0,203
0,314
17,1
15,58
2.2.
малоэтажная и многоэтажная застройка
тыс. чел.
8,923
11,916
5,066
4,694
1,686
3,655
0
3,368
1,319
2,217
0,444
0,418
17,44
26,27

Таблица 120

Тепловая нагрузка жилищно-коммунального
сектора п. Иноземцево

№ п/п
Наименование
показателя
Ед. изм
I район
II район
IV район
V район
VI район
VII район
Итого
I оч.
Расч. срок
I оч.
Расч. срок
I оч
Расч. срок
I оч
Расч. срок
I оч
Расч. срок
I оч
Расч. срок
I оч
Расч. срок
1.
Отопление жилых зданий, всего
MBт
54,8
65,9
60,0
68,7
14,8
19,4
15,1
27,1
6,4
22,4
2,5
3,6
153,7
207,0
1.1.
сущ. сохраняемая застройка
MBт
44,9
44,9
58,8
58,8
6,8
6,8
0,0
0,0
6,4
6,4
2,5
2,5
119,4
119,4
1.1.1.
индивидуальная застройка 1 - 2 эт.
MBт
35,2
35,2
48,3
48,3
6,8
6,8
0,0
0,0
3,0
3,0
1,3
1,3
94,7
94,7
1.1.2.
малоэтажная 2 - 4 эт.
MBт
1,8
1,8
6,3
6,3
0,0
0,0
0,0
0,0
3,4
3,4
1,2
1,2
12,8
12,8
1.1.3.
многоэтажная 5 эт. и более
MBт
7,9
7,9
4,1
4,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
11,9
11,9
1.2.
новое строительство
MBт
9,9
21,0
1,3
9,9
8,0
12,6
15,1
27,1
0,0
16,0
0,0
1,1
34,3
87,6
1.2.1.
индивидуальная застройка 1 - 2 эт.
MBт
1,7
1,7
0,0
5,6
3,5
3,5
15,1
15,1
0,0
11,2
0,0
1,1
20,3
38,1
1.2.2.
малоэтажная 2 - 4 эт.
MBт
3,5
6,0
1,3
4,4
2,4
2,9
0,0
12,0
0,0
4,8
0,0
0,0
7,2
30,0
1.2.3.
многоэтажная 5 эт. и более
MBт
4,6
13,3
0,0
0,0
2,2
6,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6,8
19,5
2.
Отопление общественной застройки
MBт
13,7
16,5
15,0
17,2
3,7
4,9
3,8
6,8
1,6
5,6
0,6
0,9
38,4
51,8
3.
Вентиляция общественной застройки
MBт
6,0
7,6
6,1
7,4
1,9
2,6
2,3
4,1
0,6
3,0
0,2
0,4
17,1
25,1
4.
Горячее водоснабжение
MBт
5,9
6,6
5,2
4,4
1,3
2,0
0,8
2,1
0,7
1,6
0,3
0,3
14,1
17,0
5.
Итого максимальный тепловой поток
MBт
80,3
96,5
86,3
97,7
21,7
28,9
21,9
40,1
9,4
32,6
3,6
5,2
223,2
300,9
Тоже в Гкал/час
Гкал/час
69,1
83,0
74,2
84,0
18,7
24,8
18,9
34,5
8,1
28,0
3,1
4,4
192,0
258,8

Из показателей приведенных в таблице видно, что тепловая нагрузка жилищно-коммунального сектора п. Иноземцево составит Всего на I очередь - 192,0 Гкал/час и расчетный срок - 258,8 Гкал/час, в том числе индивидуальная застройка на I очередь - 134,4 Гкал/час и расчетный срок - 155,9 Гкал/час, многоквартирный фонд на I очередь - 57,6 Гкал/час и расчетный срок - 102,9 Гкал/час. Для обеспечения теплоснабжением новой многоквартирной застройки п. Иноземцево проектом предусматривается строительство модульных котельных, общей мощностью на I очередь - 15 Гкал/час, на расчетный срок - 50 Гкал/час. Для теплоснабжения индивидуального фонда предусматривается внедрение автономных источников теплоснабжения на газовом топливе.

Таблица 121

Показатели по численности населения и общей площади
жилых зданий х. Роза-Люксембург

№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм
ЖКС
Санаторно-курортные учр.
Итого
I очередь
Расч. срок
I очередь
Расч. срок
I очередь
Расч. срок
1.
Общая площадь жилых зданий, всего
тыс. м2
142,2
142,2
11
11
153,2
153,2
1.1.
сущ. сохраняемая застройка
тыс. м2
7,2
7,2
11
11
18,2
18,2
1.1.1.
до 2 эт.
тыс. м2
7,2
7,2
11
11
18,2
18,2
1.1.2.
малоэтажная
тыс. м2
0
0
0
0
0
0
1.2.
новое строительство
тыс. м2
135
135
0
0
135
135
1.2.1.
до 2 эт.
тыс. м2
0
0
0
0
0
0
1.2.2.
малоэтажная
тыс. м2
135
135


135
135
2.
Численность населения
тыс. чел.
4,59
4,59
0,18
0,18
4,77
4,77
2.1.
до 2 эт.
тыс. чел.
0,09
0,09
0,18
0,18
0,27
0,27
2.2.
малоэтажная застройка
тыс. чел.
4,5
4,5
0
0
4,5
4,5

Таблица 122

Тепловая нагрузка жилищно-коммунального сектора
и санаторно-курортного комплекса х. Роза-Люксембург

№ п/п
Наименование показателя
Ед.изм
ЖКС
Санаторно-курортные учр
Итого
I очередь
Расч. срок
I очередь
Расч. срок
I очередь
Расч. срок
1.
Отопление жилых зданий, всего
MBт
13,1
13,1
1,9
1,9
15,0
15,0
1.1.
сущ. Сохраняемая застройка
MBт
1,3
1,3
1,9
1,9
3,2
3,2
1.1.1.
индивидуальная застройка 1 - 2 эт.
MBт
1,3
1,3
1,9
1,9
3,2
3,2
1.1.2.
малоэтажная 2 - 4 эт.
MBт
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2.
новое строительство
MBт
11,9
11,9
0,0
0,0
11,9
11,9
1.2.1.
индивидуальная застройка 1 - 2 эт.
MBт
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2.2.
малоэтажная 2 - 4 эт.
MBт
11,9
11,9
0,0
0,0
11,9
11,9
2.
Отопление общественной застройки
MBт
3,3
3,3
0,5
0,5
3,8
3,8
3.
Вентиляция общественной застройки
MBт
1,9
1,9
0,2
0,2
2,1
2,1
4.
Горячее водоснабжение
MBт
1,9
1,9
0,1
0,1
1,9
1,9
5.
Итого максимальный тепловой поток
MBт
20,2
20,2
2,7
2,7
22,8
22,8
максимальный тепловой поток
Гкал/час
17,4
17,4
2,3
2,3
19,6
19,6

Для обеспечения теплоснабжением новой малоэтажной застройки х. Роза-Люксембург на I очередь необходимо строительство мини-котельных или поквартирных обогревателей на газовом топливе, общей мощностью около 15 Гкал/час. Для обеспечения теплоснабжением санаторно-курортного комплекса х. Роза-Люксембург на расчетный срок необходимо строительство теплоисточников на газовом топливе мощностью 1 Гкал/час.

Таблица 123

Максимальная тепловая нагрузка санаторно-курортного
комплекса г. Железноводск

№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм
I район
III район
IV район
Итого
I очередь
Расч. Срок
I очередь
Расч. Срок
I очередь
Расч. Срок
I очередь
Расч. Срок
1.
Отопление зданий, всего
MBт
1,6
1,6
17,6
17,6
10,8
10,8
30,1
30,1
1.1.
сущ. Сохраняемая застройка
MBт
1,6
1,6
17,6
17,6
0,0
0,0
19,2
19,2
1.1.2.
малоэтажная 2 - 4 эт.
MBт
0,0
0,0
10,9
10,9
0,0
0,0
10,9
10,9
1.1.3.
многоэтажная 5 эт. И более
MBт
1,6
1,6
6,7
6,7
0,0
0,0
8,3
8,3
1.2.
новое строительство
MBт
0,0
0,0
0,0
0,0
10,8
10,8
10,8
10,8
1.2.2.
малоэтажная 2 - 4 эт.
MBт
0,0
0,0
0,0
0,0
0,1
0,1
0,1
0,1
1.2.3.
многоэтажная 5 эт. И более
MBт
0,0
0,0
0,0
0,0
10,7
10,7
10,7
10,7
2.
Вентиляция
MBт
0,6
0,6
7,1
7,1
6,5
6,5
14,2
14,2
3.
Горячее водоснабжение
MBт
0,2
0,2
2,6
2,6
1,6
1,6
4,4
4,4
4.
Итого максимальный тепловой поток
MBт
2,4
2,4
27,3
27,3
18,9
18,9
48,6
48,6
максимальный тепловой поток
Гкал/час
2,1
2,1
23,5
23,5
16,3
16,3
41,8
41,8

Для теплоснабжения новой застройки санаторно-курортного комплекса в г. Железноводск необходимо строительство модульных котельных на газовом топливе, общей мощностью около 10,0 Гкал/час.

Таблица 124

Максимальная тепловая нагрузка санаторно-курортного
комплекса п. Иноземцево

№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм
I район
II район
III район
IV район
VI район
VII район
Итого
I оч
Расч. срок
I оч
Расч. срок
I оч
Расч. срок
I оч
Расч. срок
I оч
Расч. срок
I оч
Расч. срок
I оч
Расч. срок
1.
Отопление зданий, всего
MBт
0,0
8,4
5,7
7,2
0,0
3,4
4,4
19,3
0,0
10,1
0,0
4,1
10,1
52,5
1.1.
сущ. сохраняемая застройка
MBт
0,0
0,0
5,7
5,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5,7
5,7
1.1.1.
индивидуальная застройка 1 - 2 эт.
MBт
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.2.
малоэтажная 2 - 4 эт.
MBт
0,0
0,0
4,0
4,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4,0
4,0
1.1.3.
многоэтажная 5 эт. и более
MBт
0,0
0,0
1,7
1,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,7
1,7
1.2.
новое строительство
MBт
0,0
8,4
0,0
1,5
0,0
3,4
4,4
19,3
0,0
10,1
0,0
4,1
4,4
46,8
1.2.1.
индивидуальная застройка 1 - 2 эт.
MBт
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,4
2,6
2,6
0,0
8,6
0,0
1,3
2,6
13,9
1.2.2.
малоэтажная 2 - 4 эт.
MBт
0,0
8,4
0,0
1,5
0,0
0,0
0,0
14,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
24,8
1.2.3.
многоэтажная 5 эт. и более
MBт
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2,0
1,8
1,8
0,0
1,6
0,0
2,8
1,8
8,2
3.
Вентиляция
MBт
0,0
5,1
2,3
3,2
0,0
2,0
2,6
11,6
0,0
6,1
0,0
2,5
4,9
30,4
4.
Горячее водоснабжение
MBт
0,0
0,8
0,5
0,6
0,0
0,3
0,6
1,9
0,0
0,5
0,0
0,3
1,1
4,5
5.
Итого максимальный тепловой поток
MBт
0,0
14,3
8,5
11,0
0,0
5,7
7,6
32,8
0,0
16,7
0,0
6,9
16,1
87,4
максимальный тепловой поток
Гкал/час
0,0
12,3
7,3
9,4
0,0
4,9
6,5
28,2
0,0
14,4
0,0
6,0
13,9
75,2

Для теплоснабжения новой застройки санаторно-курортного комплекса в п. Иноземцево необходимо строительство модульных котельных на газовом топливе, общей мощностью на I очередь - около 4,5 Гкал/час и на расчетный срок - 60,0 Гкал/час.
Максимальная тепловая нагрузка потребителей рекреационной зоны п. Иноземцево составит: Западного парка - около 2,5 МВт, Восточного парка - около 1 МВт. Для обеспечения потребителей теплоснабжением необходимо строительство локальных источников теплоснабжения (модульная котельная, тепловой генератор), работающих на газовом топливе.
На первую очередь для обеспечения надежного теплоснабжения потребителей существующей застройки необходимо выполнить ряд мероприятий по реконструкции, модернизации, капитальному ремонту котельного оборудования и тепловых сетей, а именно:
8. реконструкция районной котельной (срок эксплуатации котлов КВГМ-20 составляет 30 лет). Также необходимо предусмотреть установку газотурбинных или газопоршневых установок для выработки электроэнергии на районной котельной для обеспечения бесперебойной работы оборудования;
9. на котельной № 15 замена паровых котлов ДКВР на котлы КВЖ;
10. реконструкция котельной № 14;
11. строительство новых автономных источников теплоснабжения для переподключения нагрузки потребителей (детского сада, детского дома, больницы, санатория) от котельной № 11. Данное мероприятие позволит закрыть нерентабельную котельную № 11;
12. строительство мини-котельных для зданий Горбольницы и жилых домов по ул. Ленина 1 - 5 и ул. Гагарина 43-б;
13. реконструкция ЦТП 5-го микрорайона под котельную, которая позволит ликвидировать существующий дефицит тепла по районной котельной;
14. замена ветхих тепловых сетей с применением новых технологий.
Покрытие тепловых нагрузок промпредприятий будет осуществляться за счет собственных источников.
Местоположение котельных приведены на чертеже "Схема планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения. Объекты электро-, тепло-, газоснабжения и связи" в масштабе 1:10000.
6.5.5. Газоснабжение
Использование природного газа предусматривается на бытовые нужды населения (пищеприготовление, индивидуальные водоподогреватели) и промышленно-коммунальные нужды (в качестве топлива для котельных и автономных отопительных систем).
1. Расход газа на бытовые нужды населения (г. Железноводск, п. Иноземцево, х. Роза Люксембург)
Нормы удельного коммунально-бытового потребления приняты в соответствии со СНиП 2.04.08-87 <*> и составят 250 нм3/год на человека, проживающего в индивидуальной застройке, и 100 нм3/год на человека, проживающего в многоквартирном жилом фонде.

Таблица 125

N
п/п
Наименование потребителя
Численность населения,
тыс. чел.
Расход природного газа, млн нм3
1 очередь
Расчетный срок
1 очередь
Расчетный срок
1.
индивидуальный фонд
20,1
18,6
5025
4650
2.
застройка этажностью 3 и более
39,6
46,0
3960
4600
3.
Итого
59,7
64,6
8985
9250

2. Расход газа на теплоснабжение индивидуального жилого фонда (автономные отопительные системы) составит на I очередь 67,0 млн нм3, на расчетный срок - 77,7 млн нм3 (исходя из тепловой нагрузки индивидуального фонда, см. раздел "Теплоснабжение"). Проектом предусматривается 100% газификация существующей и новой усадебной застройки.

Таблица 126

Суммарный расход природного газа по городу

№ п/п
Наименование потребителя
Годовой расход природного газа, млн нм3
I очередь
Расчетный срок
1.
на бытовые нужды населения (окр.)
9,0
9,3
2.
промышленность, котельные
72,0
100,0
3.
теплоснабжение индивидуальной застройки
67,0
77,7
4.
прочие потребители
5,0
6,0
5.
Итого
153,0
193,0

Проектом предусматривается строительство ГРП и распределительных сетей среднего давления. На I очередь для повышения надежности системы газоснабжения города в п. Иноземцево предусматривается закольцовка газопровода среднего давления.
Местоположение газораспределительных станций, прохождение магистральных газовых сетей и распределительных сетей среднего давления показано на чертеже "Схема планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения. Объекты электро-, тепло-, газоснабжения и связи" в масштабе 1:10000.
6.5.6. Средства связи
6.5.6.1. Телефонизация
На расчетный срок проектом предусматривается норма телефонной плотности для стационарной связи 100%: установка телефона в каждой квартире, доме. Степень насыщения стационарной телефонной связью на расчетный срок с учетом народнохозяйственного и курортного сектора составит 400 аппаратов на 1000 жителей, в том числе I очередь развития - 350 аппаратов. Таким образом, потребность в телефонах составит:
- на I очередь строительства - 19300 номеров,
- на расчетный срок - 24000 номеров.
Необходимо наращивание емкостей существующих АТС для обеспечения новых потребителей. Развитие телефонной сети предполагается за счет расширения таких видов услуг связи, как сотовая, радиосвязь, транкинговая связь, организуемые на частной основе.
6.5.6.2. Радиовещание и телевизионное вещание
Обеспечение приема федеральных, региональных и местных программ радиовещания на территории города осуществляется через радиотрансляционную сеть проводного и эфирного вещания, включающую в себя радиотрансляционный узел, приемно-передающую станцию УКВ и FМ диапазона и комплекс линейно-фидерных сооружений проводного вещания. В городе обеспечен прием 14 вещательных радиопрограмм, из которых 4 местные вещательные и 10 общедоступные программы российских радиокомпаний, такие как "Радио Россия", "Маяк" и др.
В г. Железноводске транслируется 15 телевизионных программ, в полном объеме представлены программы российских телерадиокомпаний "ОРТ", "РТР", "НТВ", "Культура", "СТС", "АСТ", "ТВ-Центр", "ТНТ", "RE№ TV" и МУЗ-ТВ.
6.5.7. Меры инженерной защиты территории
Меры инженерной защиты территории от опасных геологических процессов.
1. Для предотвращения и ликвидации подтопления на участках проектируемого строительства, расположенных в пойме, а также на 1 и 2 террасах необходимо строительство инженерной дренажной сети.
2. Строительство на западном склоне горы Развалки и на левом склоне р. Джемуха, а также на левобережном оползневом склоне долины р. Кучук, без проведения противооползневых мероприятий, вызовет дальнейшую активизацию оползневых процессов.
3. В местах распространения осыпей необходимы мероприятия по закреплению склонов.
4. На участках развития промоин и оврагов (район озера в западной части города, у автодороги г. Железноводск - г. Воронов, на уступе, разделяющем II и III надпойменные террасы в западной части города, на склонах б. Воровская и т.д.) необходимо проведение противоэрозионных мероприятий.
Меры инженерной защиты территории от радиактивной загрязненности
Радиоэкологическая обстановка селитебной территории г. Железноводска остается не благоприятной, в связи с чем специалисты ГУ "Кольцовгеология" рекомендуют следующие мероприятия по снижению уровня облучения:
а) собрать и вывезти радиоактивные травертины и гранитоиды на склад травертиновых радиоактивных отходов;
б) ликвидировать утечки минеральных радоновых вод в процессе их эксплуатации;
в) перекрыть водоотводные каналы самоизливающихся источников радоновых вод бетонными плитами, а также обустроить бетонными водоотводными желобами все санаторно-курортные учреждения и промышленные предприятия, сбрасывающие радоновые воды;
г) забетонировать или засыпать чистым грунтом выходы травертинов и гранитоидов:
д) снять и вывезти радиоактивный грунт на выявленных УРЗ и засыпать чистым грунтом;
е) при очистке систем циркуляции радоновых вод, вывозить на склад травертиновых радиоактивных отходов новообразованные травертины с солями радия.
2. Необходимо проведение обязательной дезактивации (ликвидации) всех без исключения выявленных УРЗ с выполнением постдезактивационного контроля специалистами ОАО "Кольцовгеология".
3. Учитывая, что большая часть УРЗ образуется в процессе эксплуатации радоновых минеральных вод, радиационно-экологическое обследование селитебной территории города необходимо проводить каждые пять лет.
6.5.8. Организация поверхностного стока
Организация поверхностного стока на территории Железноводского городского поселения имеет большое значение, так как является не только фактором благоустройства городской территории, но и способствует уменьшению инфильтрации осадков в грунт, что приводит к понижению уровня грунтовых вод, а также способствует предотвращению роста оврагов.
В настоящее время дождевая канализация на рассматриваемой территории представлена отдельными локальными системами закрытых водотоков, а также открытыми канавами, многие из которых которые загрязнены, заилены и не обеспечивают отвод поверхностного стока.
На территории города Железноводска закрытая дождевая канализация представлена системой трубопроводов, проложенных вдоль улицы Ленина и улицы Чапаева со сбросом воды в реку Кучук, диаметр трубопроводов 200 - 1000 мм, максимальный расход дождевых стоков 3000 л/с, а также система трубопроводов, проложенных по улице Ленина ниже отметки 500 м и по и по улицам Октябрьской - Проскурина со сбросом в реку Кучук, максимальный расход воды в точке сброса - 2500 л/с. В остальном дождевые стоки по открытым лоткам уличного профиля и по рельефу местности отводятся в коллекторы или непосредственно в водотоки.
Организованный поверхностный водоотвод в пос. Иноземцево практически отсутствует. Имеются проекты на отдельные кварталы, которые частично реализуются. Построен дождевой коллектор диаметром 1000 мм.
Проектные предложения
Поверхностный водоотвод с проектируемой территории и прилегающих к ней улиц должен осуществляться путем проведения мероприятий по организации рельефа с установкой дождеприемных колодцев в пониженных местах территории и проезжих частей улиц, по веткам подключения вода от дождеприемных колодцев поступает во внутримикрорайонные коллекторы, а из них в уличные дождевые коллекторы. Все эти работы выполняются на последующих более детальных стадиях проектирования. В настоящей работе разработана концепция сбора и отвода поверхностного стока.
Проектом генерального плана предусматривается развитие водосточной сети. Водоотвод с территории капитальной и общественной застройки, а также промышленных и коммунально-складских зон намечается осуществлять в основном сетью закрытых водостоков. Плановое расположение их принято с учетом того, что длина свободного пробега воды по лотку проезжей части улиц от водораздела до первого водоприемного колодца при продольном уклоне менее 0,005 составляет 150 м. Средний диаметр закрытых водостоков равен 0,8 м, трубы для дождевой канализации принимаются безнапорные, железобетонные. Глубина заложения закрытых водостоков принимается с учетом принятия дренажных вод.
Водоотвод и поверхностное осушение увлажненных земель с территории индивидуальной застройки и зеленой зоны возможно осуществлять открытыми водостоками. Канавы принимаются трапецеидального сечения с шириной по дну 0,5 м, глубиной 0,6 - 1,0 м. Заложение одернованных откосов - 1:2. На участках территории с уклоном более 0,03 во избежание размыва проектируется устройство бетонных лотков прямоугольного сечения шириной 0,4 - 0,6 м и глубиной до 1,0 м.
Водоотвод намечается самотеком. Водоприемниками водосточной и дренажной сети являются ручьи и другие водные объекты данной территории.
По требованиям, предъявляемым в настоящее время к использованию и охране поверхностных вод, все стоки перед сбросом в открытые водоемы должны подвергаться очистке на специальных очистных сооружениях, размещенных на устьевых участках главных коллекторов.
Очистные сооружения будут принимать наиболее загрязненную часть поверхностного стока, которая образуется в период выпадения дождей, таяния снежного покрова и мойки дорожных покрытий. В первые минуты дождя концентрация взвешенных веществ в 12 - 20 раз выше, чем в конце дождя. Пиковые расходы, относящиеся к периоду наиболее интенсивного стока дождя, сбрасываются в водоприемники без очистки. Для разделения наиболее загрязненных и условно чистых потоков ливневых вод устраивается разделительная камера. Разделение должно производиться таким образом, чтобы очистке подвергалось не менее 70% годового объема поверхностного стока.
Строящиеся в пос. Иноземцево очистные сооружения (ОСДК) служат для очистки поверхностного стока всего поселка. На очистных сооружениях принята механическая очистка стока - отстаивание взвешенных веществ и частично нефтепродуктов, а также сбор и удаление мусора. Очистке предусмотрено подвергать 70% годового стока дождевых и 100% поливочных и моечных стоков. Предусмотрена высокая степень очистки: по взвешенным веществам - 9 8%, по нефтепродуктам - 80%. В связи с требованиями, предъявляемыми в настоящее время к степени очистки сточных вод, на очистных сооружениях необходимо предусмотреть блок доочистки.
Учитывая то обстоятельство, что строительство общих очистных сооружений города или поселка может затянуться во времени, на территории города Железноводска запроектировано несколько локальных ОСДК.
Расчет поверхностного стока произведен в соответствии с "Рекомендациями по расчету систем сбора, отведения и очистки поверхностного стока с селитебных территорий, площадок предприятий и определению условий его в водные объекты", разработанными ФГУП "НИИ ВОДГЕО" 2006 г.
Годовой поверхностный сток Wпов. формируется из дождевого Wд и талого Wт стоков и стока от полива территории Wп:

Wпов = Wд + Wт + Wп, где:

Wд - дождевой сток м3/ год
Wт - сток талых вод м3/ год
Wп поливочный сток м3/ год
Среднемноголетнее годовое количество осадков согласно климатологическому справочнику.
- в теплый период года (апрель - ноябрь) - Нд = 425 мм,
- в холодный период года (ноябрь март) - Нт = 114 мм.
Площадь водосбора проектируемой территории г. Железноводска - 970 га, в том числе:
1-й укрупненный район - 265 га,
2-й укрупненный район - 274 га,
3-й укрупненный район - 330 га,
4-й укрупненный район - 101 га.
Площадь водосбора проектируемой территории п. Иноземцево - 3284 га, в том числе:
1-й укрупненный район - 715 га,
2-й укрупненный район - 854 га,
3-й укрупненный район - 472 га,
4-й укрупненный район - 476 га,
5-й укрупненный район - 358 га,
6-й укрупненный район - 313 га,
7-й укрупненный район - 76 га.
Хутор им. Розы Люксембург - 85 га
Дождевой сток определяется по формуле:

Wд = 10 x Нд x F x уд, где:

F - площадь водосбора, га
Нд - слой осадков за теплый период года (апрель - октябрь) в мм,
уд - коэффициент дождевого стока определяется как средневзвешенная величина для всей площади водосбора с учетом коэффициентов стоков для разного рода поверхностей усредненный коэффициент стока принят 0,28
Дождевой сток с территории г. Железноводска определился равным - 1154246 м3/год, в том числе:
1-й укрупненный район 315350 м3/год
2-й укрупненный район - 326060 м3/год
3-й укрупненный район - 392700 м3/год
4-й укрупненный район - 120130 м3/год
Дождевой сток с территории п. Иноземцево - 3884150 м3/год, в том числе:
1-й укрупненный район - 850850 м3/год
2-й укрупненный район - 1016250 м3/год
3-й укрупненный район - 561680 м3/год
4-й укрупненный район - 566640 м3/год
5-й укрупненный район - 426020 м3/год
6-й укрупненный район - 372470 м3/год
7-й укрупненный район - 90440 м3/год
Хутор им. Розы Люксембург - 101150 м3/год
Талый сток определяется по формуле:

Wт = 10 x Нт x F x ут x Куб, где:

F - площадь водосбора, га
Нт - слой осадков за холодный период года (ноябрь - март) в мм,
ут - коэффициент талого стока - 0,7
Куб - коэффициент, учитывающий вывоз снега (для абонентов, осуществляющих вывоз снега 0,5)
Талый сток с территории г. Железноводска определился равным - 387031 м3/год, в том числе:
1-й укрупненный район - 195735 м3/год
2-й укрупненный район - 109326 м3/год
3-й укрупненный район - 131670 м3/год
4-й укрупненный район - 40300 м3/год
Талый сток с территории п. Иноземцево - 1301836 м3/год, в том числе:
1-й укрупненный район - 285285 м3/год
2-й укрупненный район - 340746 м3/год
3-й укрупненный район - 188328 м3/год
4-й укрупненный район - 189924 м3/год
5-й укрупненный район - 142842 м3/год
6-й укрупненный район - 124887 м3/год
7-й укрупненный район - 5700 м3/год
Хутор им. Розы Люксембург - 33913 м3/год
Поливочные воды - 75 м3/ га в год.
Поливочный сток с территории г. Железноводска определился равным - 72750 м3/год, в том числе:
1-й укрупненный район 19875 м3/год
2-й укрупненный район - 20550м3/год
3-й укрупненный район - 24750 м3/год
4-й укрупненный район - 7575 м3/год
Поливочный сток с территории п. Иноземцево - 244800 м3/год, в том числе:
1-й укрупненный район - 53625 м3/год
2-й укрупненный район - 64050 м3/год
3-й укрупненный район - 35400 м3/год
4-й укрупненный район - 35700 м3/год
5-й укрупненный район - 26850 м3/год
6-й укрупненный район - 23475 м3/год
7-й укрупненный район - 5700 м3/год
Хутор им. Розы Люксембург - 6375 м3/год
Общий сток поверхностных вод с территории г. Железноводска определился равным - 1614027 м3/год, в том числе:
1-й укрупненный район - 440960 м3/год
2-й укрупненный район - 455936 м3/год
3-й укрупненный район - 519126 м3/год
4-й укрупненный район - 168005 м3/год
Общий поверхностный сток с территории п. Иноземцево - 5430226 м3/год, в том числе:
1-й укрупненный район - 1189760 м3/год
2-й укрупненный район - 1421046 м3/год
3-й укрупненный район - 785408 м3/год
4-й укрупненный район - 792064 м3/год
5-й укрупненный район - 595712 м3/год
6-й укрупненный район - 520832 м3/год
7-й укрупненный район - 125454 м3/год
Хутор им. Розы Люксембург - 141440 м3/год
Поверхностный сток с учетом дренажных вод с территории г. Железноводска
1-й укрупненный район - 507104 м3/ год
2-й укрупненный район - 524326 м3/год
3-й укрупненный район - 631915 м3/год
4-й укрупненный район - 193206 м3/год
Общий поверхностный и дренажный сток с территории п. Иноземцево:
1-й укрупненный район - 1368220 м3/год
2-й укрупненный район - 1634203 м3/год
3-й укрупненный район - 903302 м3/год
4-й укрупненный район - 910834 м3/год
5-й укрупненный район - 685063 м3/год
6-й укрупненный район - 598957 м3/год
7-й укрупненный район - 145434 м3/год
Хутор им. Розы Люксембург - 162656 м3/год
Объем дождевого стока, отводимого на ОСДК, определяется по формуле:

Wc = 10 x ha x F x wa, где

ha - максимальный слой осадков за дождь в мм, сток от которого подвергается очистке в полном объеме, ha = 95 мм.
wa - средний коэффициент стока, средняя площадь водосбора - 200 га, тогда Wс определится равным - 53200 м3/ сут.
Мощность ОСДК 615 л/с.
Выше приведенный расчет выполнен в качестве ориентира для усредненной водосборной системы.
6.6. Охрана окружающей среды
В настоящее время особое внимание при разработке градостроительной документации уделяется требованиям в области охраны окружающей среды. Закон "Об охране окружающей природной среды" обязывает при планировании развития территорий соблюдать "требования в области охраны окружающей среды, принимать меры по восстановлению природной среды в соответствии с законодательством" (ст. 44, п. 2).
Согласно закону РФ "Об охране окружающей среды", органы местного самоуправления ответственны за экологическое состояние всей подведомственной территории и обязаны оказывать содействие гражданам в реализации их прав в области охраны окружающей среды.
Муниципальные власти вправе использовать данные экологического мониторинга для разработки прогнозов социально-экономического развития и целевых программ в области охраны окружающей среды.
Полномочия и обязанности муниципальных властей в области охраны окружающей среды определены и в Федеральном законе № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления".
Настоящий раздел составлен с учетом следующих общероссийских и региональных нормативно-правовых документов:

Таблица 127

Перечень законодательных и нормативных
правовых актов

Федерального уровня:
Основной закон РФ, 1993 г.
Конституции Российской Федерации
Закон РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ
Градостроительный кодекс РФ
Закон РФ от 03.06.2006 № 74
Водный кодекс РФ
Закон РФ от 04.12.2006 № 200
Лесной кодекс РФ
Закон РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ (с изм. и доп.)
Об охране окружающей среды
Закон РФ от 04.05.1999 № 96-ФЗ
Об охране атмосферного воздуха
Закон РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ
О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения
Закон РФ от 14.03.1995 № 33-ФЗ (с изм. и доп.)
Об особо охраняемых природных территориях
Закон РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ (с изм. и доп.)
Об отходах производства и потребления
СНиП 2.07.01-89 <**>
Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений
СанПиН 2.1.5.980-00
Гигиенические требования к охране поверхностных вод
СанПиН 2.1.4.1110-02
Питьевая вода и водоснабжение населенных мест Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (новая редакция 2008 г. - СанПиН 2.2.1/2.1.1-2361-08)
Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов
ГН 2.1.6.1983-05
Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест
СП 2.6.1.758-09
Нормы радиационной безопасности (НРБ-99)
СНиП 11-04-2003
Инструкция о порядке разработки согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации
Постановлением Правительства РФ № 1425 от 07.12.1996
Положение "Об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения"
Постановление Правительства Российской Федерации от 06.07.1992 № 462
Положение "Об особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации Кавказских Минеральных Водах Ставропольского края и его администрации"
Постановлением Правительства РФ № 14 от 17.01.2006
Положение "О курорте федерального значения Железноводск"
Регионального уровня:
Постановление Губернатора Ставропольского края от 17.08.2001 № 493 (в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 13.03.2008 № 179)
"Об образовании государственных природных заказников краевого значения: "Александровский", "Арзгирский", "Дерби", "Лесная дача", "Бештаугорский", "Восточный", "Новоселицкий", "Приозерный"
Постановление Губернатора Ставропольского края от 23.11.2002 № 621 (в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 13.02.2009 № 66)
"Об образовании государственного природного заказника краевого значения "Баталинский"
Постановление бюро Ставропольского краевого комитета КПСС и исполкома краевого Совета депутатов трудящихся от 15.09.1961 № 676
"О мерах по охране природы в крае"
ТСН 30-312-2006
Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений Ставропольского края

6.6.1. Планировочные и организационные мероприятия
Одной из основных задач данного проекта является разработка таких проектных решений, которые обеспечат комфортные условия проживания людей и сведут к минимуму воздействие на окружающую среду.
Реализация решений генерального плана обеспечит экологическую безопасность территории и населения г. Железноводска при максимальном сохранении существующих природных систем и дальнейшем оздоровлении экологической ситуации, которая будет зависеть не только от решений генерального плана, но и от эффективной системы организации, управления и контроля в природоохранной деятельности.
В генеральном плане в соответствующих разделах (планировочная организация территории, транспорт, водоснабжение, канализация, энергоснабжение) проектные и планировочные решения принимались в соответствии с требованиями федеральных законов Российской Федерации, санитарных и строительных норм и правил.
Комплекс мероприятий, предусматриваемых в генеральном плане и включающий организационные и планировочные мероприятия, должен обеспечить благоприятные экологические условия проживания населения при выполнении решений генплана.
Технологические мероприятия разрабатываются профильными научно-исследовательскими и проектными институтами. Ответственными за выполнение этих мероприятий являются руководители промышленных предприятий.
Организационные мероприятия выполняются в соответствии с постановлениями и решениями, принимаемыми администрацией поселка, а также в результате реализации разработанных проектов по развитию и реконструкции инженерной инфраструктуры, экологических программ. Ответственными за выполнение этих мероприятий является администрация, и руководители соответствующих контролирующих служб.
Планировочные мероприятия разрабатываются на стадии выполнения генерального плана в соответствии с экологическими и санитарно-гигиеническими требованиями и реализуются в соответствии с согласованным генеральным планом.
Планировочные мероприятия
Планировочные мероприятия генерального плана основываются на современной планировочной структуре, природных и строительных условиях, сложившейся экологической ситуации и сводятся к решению основных проблем города, способствующему улучшению качества окружающей среды.
К основным направлениям планировочных решений генплана относятся:
- Улучшение качества и комфортности проживания: обеспечение инженерной инфраструктурой жилых районов (в том числе и индивидуальной усадебной застройки).
- Решение транспортных проблем - модернизация улично-дорожной сети.
- Снос ветхого жилого фонда.
- Обеспечение объектами культурно-бытового обслуживания.
- Вынос промышленных предприятий, занимающих территории в жилых районах, с размещением на их территории объектов с высокой общественной привлекательностью.
- Развитие системы зеленых насаждений.
- Упорядочение и благоустройство территорий промышленных районов.
- Рациональное распределение и регулирование транспортных потоков.
- Обеспечение необходимых разрывов между жилыми зонами и источниками вредности путем организации санитарно-защитных зон (СЗЗ).
6.6.2. Охрана атмосферного воздуха
Одним из лечебных факторов на курорте является воздух. Необходимо помнить о том, что в курортных зонах предельным уровнем концентраций основных загрязнителей атмосферы рекомендуется принимать 0,8 ПДК, превышение которого означает нарушение гигиенических стандартов качества атмосферного воздуха.
Основными источниками воздействия на атмосферный воздух г. Железноводска и пос. Иноземцево являются промышленные предприятия, автотранспорт, объекты теплоэнергетики.
Для снижения негативного воздействия данных объектов на атмосферный воздух города предлагается комплекс планировочных, организационных и технический мероприятий.
Градостроительные планировочные мероприятия в жилых и промышленных зонах, способствующие улучшению качества окружающей среды, сводятся к следующему:
1. Упорядочению и благоустройству территории промышленных зон;
2. Выносу промышленных предприятий, расположенных среди жилой застройки в существующие промзоны;
3. Резервированию территорий, необходимых для дальнейшего развития промышленных зон;
4. Организации санитарно-защитных зон;
5. Развитию системы зеленых насаждений;
6. Организации постоянного мониторинга за качественным составом атмосферного воздуха.
Необходимо разработать сводный том ПДВ города на основании проектов ПДВ всех промышленных предприятий, имеющих выбросы в атмосферу.
На предприятиях города рекомендуется проведение следующих мероприятий:
- внедрение малоотходных и безотходных технологий на предприятиях города;
- сокращение величины валовых выбросов за счет проведения природоохранных мероприятий и установления газоочистного оборудования на всех предприятиях, имеющих выбросы.
Ввиду достаточно высокой антропогенной нагрузки, связанной с хозяйственной и курортной деятельностью, а, также учитывая особый статус города, вводятся ограничения на размещение новых производств - не выше III класса опасности.
Внедрение этих мероприятий позволит уменьшить выбросы в атмосферу города приблизительно на 25 - 30%.
С увеличением численности населения до 64 тыс. человек, с развитием курортной составляющей г. Железноводска и пос. Иноземцево произойдет резкое увеличение количества автотранспорта, как легкового, так и грузового.
Транспорт выделяет в атмосферу с отработанными газами токсичные вещества (диоксид серы, диоксид азота, углеводороды, ионы тяжелых металлов). Кроме того, транспорт является источником повышенного шумового воздействия, вибрации, которые вызывают дискомфорт и различные заболевания у людей. Выбросы от автотранспорта находятся в приземном слое атмосферы на уровне дыхания человека, таким образом, усугубляя отравляющее действие отработанных газов.
Проектом предлагается ряд планировочных мероприятий (подробнее см. раздел "Транспортная инфраструктура" пояснительной записки), призванных улучшить сложившуюся дорожную сеть в городе, уменьшить количество "пробок", уменьшить количество транзитного транспорта.
Генеральным планом предусмотрены следующие меры защиты территории от выбросов автотранспорта:
1. Устройство дороги-дублера улицы Ленина от станции Железноводск до станции Бештау;
2. Реконструкция улично-дорожной сети города Железноводска (16,7 км);
3. Устройство и реконструкция дорог местного значения:
- реконструкция дороги на хутор Воронов (4 км);
- устройство дороги от садоводства на юго-западе Железноводска с въездом через район Острогорка;
- устройство дороги от Советской улицы в пос. Иноземцево в объезд горы Бештау;
4. На полное развитие предлагается строительство обходного участка дороги вне городской застройки в восточной части пос. Иноземцево;
5. Постепенный переход автотранспорта на газовое топливо, развитие сети автогазозаправочных станций;
6. Строительство канатных дорог;
7. Вдоль дорог, где это возможно, обязательно должны быть созданы придорожные полосы из пыле- и газоустойчивых пород. Предлагаемый породный состав: хвойные и лиственные породы с густой и плотной кроной.
Ширина улиц в некоторых случаях закреплена существующей застройкой так, что уменьшение загрязнения воздушной среды и защита от транспортного шума путем создания отступов застройки от красных линий и организации защитных полос озеленения невозможны. Сохраняя в таких случаях существующую застройку, настоящий проект предлагает следующие мероприятия, которые уменьшат загрязнение и шум от транспортных потоков:
- упорядочение на магистральных улицах организации движения транспорта, созданием регулируемых перекрестков по системе "зеленая волна", что исключит остановки транспорта на перекрестках;
- переход на новые, более с экологической точки зрения приемлемые виды и марки подвижного состава;
- систематизация проверки технического состояние транспорта;
- установка двойных оконных и дверных переплетов и применение специального остекления в существующей застройке, выходящей на такие магистральные улицы;
- вывод из жилой застройки основных потоков транзитного и грузового транспорта на обходные и периферийные дороги;
- ограничение в жилой застройке движения грузового транспорта.
Проектом предлагается на полное развитие рассмотреть возможность устройства системы современного, экологически безопасного вида транспорта, соединяющего города-курорты КавМинВод (аэропорт "Минеральные Воды" - Железноводск - Лермонтов - Ессентуки - Кисловодск; Железноводск - Иноземцево).
Генеральным планом на выбор предлагаются следующие виды транспорта: монорельс, автоматическая пассажирская транспортная система "Poma-Otis" и транспортная система "H-Bahn".
Новый вид транспорта повысит уровень комфорта транспортного обслуживания, уменьшит время, затрачиваемое на дорогу от аэропорта, охватит большую территорию, посещаемую отдыхающими для ознакомления с достопримечательностями, и тем самым повысит количество поездок внутри региона. Трасса нового вида транспорта будет сама по себе являться туристическим маршрутом, так как с нее откроются живописные виды на природные ландшафты предгорьев Кавказа. Также инновационные виды транспорта всегда сами по себе являются привлекательными для посещения туристами.
Проблема выбора вида транспорта должна быть решена на следующих стадиях проектирования на основании соответствующих технико-экономических расчетов.
6.6.3. Охрана водных ресурсов
Охрана поверхностных вод
Генеральным планом предлагается комплекс технических и организационно-планировочных мероприятий по охране поверхностных водных объектов города от загрязнения и истощения:
- полное канализование г.Железноводска с отведением стоков на очистные сооружения;
- реконструкция и строительство новых канализационных коллекторов;
- организация сбора и очистки дождевых и талых вод на территории города (строительство очистных сооружений и коллекторов ливневой канализации);
- расчистка русел рек и прибрежных территорий от мусора и хлама, проведение берегоукрепительных работ;
- внедрение ресурсосберегающих технологий на водоемких предприятиях города, строительство и реконструкция систем оборотного водоснабжения;
- организация сети наблюдений и автоматизации контроля качества воды;
- соблюдение охранного режима зон горно-санитарной охраны, санитарной охраны водозаборов, водоохранных зон и прибрежных защитных полос;
- организация зеленых зон в прибрежных зонах водных объектов.
Комплекс мероприятий по восстановлению и охране малых водотоков и водоемов предполагает следующее:
- очистка русел и пойм водотоков от скопившегося мусора;
- планировка берегов и укрепление их растительностью (одерновка, посев трав, посадка кустарника);
- проведение мероприятий по благоустройству прилегающей к водотокам территории: вырубка сухостоя, расчистка кустарника, окашивание берегов, благоустройство дорожно-тропиночной сети.
Выполнение намеченных работ позволит оздоровить эти территории, сформировать и поддерживать стабильный экологический каркас города и использовать его для спортивно-оздоровительных целей.
Охрана подземных вод
Главным природным лечебным фактором Кавказских Минеральных Вод являются минеральные воды, поэтому рекомендации по охране подземных вод приоритетны и требуют незамедлительного выполнения.
Охрана подземных вод должна осуществляться по двум направлениям - недопущение истощения ресурсов подземных вод и защита их от загрязнения.
Мероприятия по предотвращению истощения запасов подземных вод:
- установление жесткого контроля за количеством и качеством отбираемой воды - на каждой скважине необходимо установление водоизмерительной аппаратуры;
- ведение гидрогеологического контроля.
Мероприятия по предотвращению загрязнения подземных вод:
- обязательная герметизация оголовков каждой скважины;
- строгое соблюдение всех ограничений, налагаемых 2 поясом горно-санитарной и 2 поясом санитарной охраны;
- практически 100% охват централизованной канализацией на полное развитие;
- организация герметичных выгребов;
- строительство ливневой канализации;
- наличие вокруг скважин огороженной зоны строго режима (I пояса ЗСО);
- проведение ликвидационного тампонажа бездействующих скважин.
В зоне горно-санитарной охраны Баталинского месторождения минеральных вод необходимо прекращение всех видов сельскохозяйственной деятельности, сопровождающейся применением минеральных и органических удобрений и ядохимикатов.
6.6.4. Мероприятия по предотвращению негативного воздействия физических факторов
В таблице приведен перечень мероприятий, предусмотренных генеральным планом для защиты населения от неблагоприятного воздействия физических факторов.

Таблица 128

Источники физического воздействия
Мероприятия
Акустическое воздействие
автомобильный транспорт
Сократить негативное влияние выбросов отработанных газов автотранспорта позволит наличие санитарных разрывов от магистралей, кроме того, вдоль дорог предлагается создать придорожные полосы из пыле- и газоустойчивых пород. Там где организация придорожных полос невозможна в силу сложившейся градостроительной ситуации необходимо проведение специальных мероприятий:
- упорядочение на магистральных улицах организации движения транспорта, созданием регулируемых перекрестков по системе "зеленая волна", что исключит остановки транспорта на перекрестках;
- переход на новые, более с экологической точки зрения приемлемые виды и марки подвижного состава;
- систематизация проверки технического состояние транспорта;
- установка двойных оконных и дверных переплетов и применение специального остекления в существующей застройке, выходящей на такие магистральные улицы;
- вывод из жилой застройки основных потоков транзитного и грузового транспорта на обходные и периферийные дороги;
- ограничение в жилой застройке движения грузового транспорта.
железнодорожный транспорт
Генеральным планом согласно СНиП 2.07.01-89 <*> предусмотрен санитарный разрыв от железной дороги равный 100 м от крайнего пути. В дальнейшем необходимо уточнение принятого в проекте размера.
промышленные предприятия
Основные меры защиты территории от воздействия шума промышленных объектов:
1. внедрение малошумного оборудования;
2. соблюдение размеров и регламента СЗЗ, а также сокращение санитарно-защитных зон, установленных по фактору шума, в результате применения шумозащитных мероприятий (увеличение звукоизоляции ограждающих конструкций, применение глушителей, капотов и кожухов на шумном оборудовании);
3. озеленение СЗЗ.
объекты тепло- и электроэнергетики
Для снижения акустического воздействия необходима разработка проектов и организация санитарно-защитных зон.
Согласно требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (новая редакция) для электроподстанций и котельных размер СЗЗ устанавливается на основании расчетов физического воздействия, мощности, типа, а также результатов натурных измерений.
предприятия сферы обслуживания
Объекты сферы обслуживания размещаются непосредственно в жилой застройке.
Снижение акустической нагрузки на окружающую жилую застройку должно производиться при проектировании объектов в результате:
- соблюдения установленной санитарно-защитной зоны,
- использования малошумного оборудования;
- применения глушителей в системах вентиляции,
- проведения погрузочно-разгрузочных работ в дневное время,
- ограничения уровни шума развлекательных комплексов и соблюдение режима пониженной шумности, особенно в ночное время.
Электромагнитное воздействие
электроподстанции
Для снижения негативного электромагнитного воздействия необходима разработка проектов и организация санитарно-защитных зон.
Согласно требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (новая редакция) для электроподстанций размер СЗЗ устанавливается на основании расчетов физического воздействия, мощности, типа, а также результатов натурных измерений.
линии электропередач
Генеральным планом согласно ГОСТ 12.1.051-90 "Электробезопасность" предусмотрена организация охранных зон для линий ЛЭП напряжением 35 кВ - 15 м в обе стороны, а от линий напряжением 110 кВ - 20 м

6.6.5. Охрана почв
Для охраны почвенного покрова и снижения антропогенной нагрузки проектом предусматривается следующее:
- практически 100% охват централизованной канализацией на полное развитие;
- ликвидация несанкционированных свалок;
- организация эффективной системы очистки города;
- комплекс мероприятий по снижению выбросов в атмосферу и улучшению качества воздушной среды;
- комплекс мероприятий по охране водных ресурсов;
- устройство ливневой канализации с очистными сооружениями;
- озеленение внутриквартальных территорий;
- благоустройство территорий (асфальтирование площадок, организация ливневой канализации и т.д.).
6.6.6. Мероприятия по улучшению радиационной обстановки
Изучение территории г. Железноводска объясняется его расположением на площади разрабатывавшегося до 1989 года урановорудного района с широким развитием комплексов пород и вод, обогащенных естественными радионуклидами. Уровень гамма-фона жилой территории г. Железноводска не претерпел изменений за прошедшие после первых (1989 - 90 гг.) радиоэкологических исследований и составляет 0,21 мкЗв/ч.
Основным фактором его формирования является естественная радиоактивность отдельных элементов современного природно-техногенного ландшафта: геологических пород, слагающих территорию города; почвенно-растительного слоя и грунтов; санаторно-курортных и промышленных предприятий, эксплуатирующих радоновые минеральные воды.
В ходе исследования выявлено 44 УРЗ, значительно меньше, чем при предыдущих радиоэкологических исследованиях. Все загрязнения того же типа, что и выявленные ранее проведенными радиоэкологическими работами. Большая часть выявленных УРЗ природного и природно-техногенного типа связаны с уникальными минеральными радоновыми источниками г. Железноводска, применяемыми при санаторно-курортном лечении.
Генеральным планом приводятся мероприятия, рекомендованные специалистами ОАО "Кольцовгеология", по снижению уровня облучения и улучшения радиоэкологической обстановки в г. Железноводске:
а) собрать и вывезти радиоактивные травертины и гранитоиды на склад травертиновых радиоактивных отходов;
б) ликвидировать утечки минеральных радоновых вод в процессе их эксплуатации;
в) перекрыть водоотводные каналы самоизливающихся источников радоновых вод бетонными плитами, а также обустроить бетонными водоотводными желобами все санаторно-курортные учреждения и промышленные предприятия, сбрасывающие радоновые воды;
г) забетонировать или засыпать чистым грунтом выходы травертинов и гранитоидов:
д) снять и вывезти радиоактивный грунт на выявленных УРЗ и засыпать чистым грунтом;
е) при очистке систем циркуляции радоновых вод, вывозить на склад травертиновых радиоактивных отходов новообразованные травертины с солями радия.
Необходимо проведение обязательной дезактивации (ликвидации) всех без исключения выявленных УРЗ с выполнением постдезактивационного контроля специалистами ОАО "Кольцовгеология". Учитывая, что большая часть УРЗ образуется в процессе эксплуатации радоновых минеральных вод, радиационно-экологическое обследование жилой территории города необходимо проводить каждые пять лет.
6.6.7. Санитарная очистка территории
Наиболее острой проблемой в сфере обращения с отходами является организация цивилизованной и эффективной муниципальной системы обращения с коммунальными отходами, которая должна обеспечить соблюдение санитарных и экологических требований в содержании территории городского округа города-курорта Железноводска и организацию экономически выгодной и экологически безопасной деятельности по обращению с отходами.
Решение существующей проблемы процесс сложный и длительный. Требуется эффективная, ответственная муниципальная политика, активная позиция общественности, компетентное управление со стороны органов муниципальной власти.
В 2008 году ООО "Управляющая компания "ЧИСТЫЙ ГОРОД" разработала "Генеральную схему очистки территорий населенных пунктов городского округа города-курорта Железноводска".
В 2006 году ФГУП РосНИПИ Урбанистики и АНО "Международный центр социально-экономических исследований "Леонтьевский центр" была разработана "Стратегия социально-экономического развития особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказских Минеральных Вод до 2020 года".
Предложения генерального плана по организации системы сбора отходов основываются на предложениях вышеуказанных работ.
В качестве основной системы сбора и удаления ТБО на территории населенных пунктов городского округа города-курорта Железноводска предлагается система несменяемых контейнеров.
Пищевые и органические отходы необходимо собирать отдельно и вывозить либо на переработку, либо - на утилизацию специализированным транспортом.
Для утилизации медицинских и биологических отходов необходимо приобретение инсинераторов с установкой их при медицинских учреждениях. Инсинератор может быть также размещен на площадке временного хранения и обработки ТБО.
Необходимо обновить парк контейнеров и специальной техники. Привести в соответствие санитарным правилам места накопления и хранения твердых коммунальных отходов.
Промышленные отходы должны храниться на территории предприятий согласно лимитам образования отходов, а затем вывозиться на специализированные предприятия по переработке или на полигон для захоронения.
Наиболее перспективным и экономически целесообразным является раздельный (селективный) сбор отходов от населения. Селективный сбор наиболее полно отвечает экологическим требованиям, позволяет получить дополнительный доход от реализации вторичных ресурсов, сократить количество отходов для захоронения и площадь участков захоронения, существенно улучшить экологическую ситуацию в городе.
Ввиду того, что процесс создания системы селективного сбора отходов достаточно долгий, дорогой и трудоемкий, генеральным планом в соответствии с генеральной схемой очистки города на 1 очередь сбор вторичных материальных ресурсов предлагается осуществлять с помощью передвижных приемных пунктов (ППП) на базе автомобильных прицепов, также возможно использование стационарных приемных пунктов. Собранные вторичные материальные ресурсы будут передаваться для дальнейшей переработки. В дальнейшем, при необходимости, возможно приобретение специализированных контейнеров для каждого вида (стекло, пластик, бумага).
Согласно данным генеральной схемы очистки необходимое количество ППП на 1 очередь составит 6 штук, на расчетный срок - 7 штук.
Строительство ПЗП будет осуществляться в случае экономической целесообразности инвесторами на собственные средства при активной поддержке муниципальных органов власти.
Финансирование системы селективного сбора утилизируемых компонентов ТБО на территории населенных пунктов городского округа предлагается осуществлять за счет привлеченных финансовых средств инвесторов при активной поддержке органов местного самоуправления.
Для улучшения экологической обстановки на территории городского округа необходима ликвидация несанкционированной свалки в п. Иноземцево и при заполнении всей площади полигона г. Лермонтова - рекультивация заполненного участка.
Жидкие отходы
С помощью вакуумных машин накапливающиеся жидкие отходы вывозятся из мест образования в приемный резервуар канализационных насосных станций (КНС), далее поступают на канализационные очистные сооружения (КОС) г Минеральные воды.
Для обезвреживания ЖБО не канализированных объектов общественного назначения, больниц и т.п. рекомендуется применять малые местные (локальные) очистные сооружения, значительно снижающие расходы на перевозку жидких отходов спецавтотранспортом.
Нормы накопления твердых бытовых отходов для жилищного фонда утверждены Решением Совета города-курорта Железноводска от 7 декабря 2007 г. № 283 и составляют:

Таблица 129

№ п/п
наименование
Норматив ТБО, м3 на человека в год
Сущ.
1 очередь
Полное развитие
1.
благоустроенный жилищный фонд, в т.ч.
2,4
2,53
2,93
2.
частный сектор, в т.ч.
2,8
2,94
3,42

Нормы накопления ТБО для объектов инфраструктуры были утверждены решением Совета города-курорта Железноводска от 09.04.2008 № 341 и составляют:
- санатории - 3,01 м3/год на 1 койко/место;
- гостиницы - 0,7 м3/год на 1 место.

Количество отходов, которое будет образовываться
на территории городского округа города-курорта Железноводска

Таблица 130

Наименование
Население, тыс. чел.
Количество ТБО тыс. м3/год
сущ.
1 очередь
полное развитие
сущ.
1 очередь
полное развитие
Постоянное население (жилая застройка), в т.ч.
52,637
59,684
64,625
133,3
159,3
198,5
благоустроенный жилищный фонд
35,288
39,558
46,006
84,7
100,1
134,8
индивидуальная застройка с участками
17,349
20,126
18,619
48,6
59,2
63,7
Санаторно-курортная застройка, в т.ч.
5,795
13,507
16,253
17,0
37,0
44,4
санатории
5,624
11,924
14,334
16,9
35,9
43,1
гостиницы
0,171
1,583
1,919
0,1
1,1
1,3
Всего:
58,432
73,191
80,878
150,3
196,3
242,9

6.7. Распределение земель по видам разрешенного использования городского округа "Город-курорт Железноводск" в результате проектных решений
Комплексный анализ территории планировочных ограничений, демографических и экономических показателей городского округа "Город-курорт Железноводск" определил предлагаемые проектом параметры развития территории.
Изменение разрешенного использования земель должно производиться постепенно, по мере необходимости освоения в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
В целом муниципальное образование "Город-курорт Железноводск" обладает значительными территориальными ресурсами, но они требуют бережного отношения и любые трансформации использования земель должны происходить с соблюдением всех необходимых обоснований и законоположений с учетом их экологических и экономических особенностей.
В таблице и на рисунке представлен проектный баланс земель городского округа "Город-курорт Железноводск", далее в таблице представлено сопоставление проектных решений с существующим положением земель.

Таблица 131

Распределение земельного фонда по видам разрешенного
использования (в результате проектных решений) <*>

Наименование вида землепользования
Площадь, га <*>
Структура, %
1. Земельные участки, предназначенные для жилой застройки, из них:
1153,4
12,1
- для размещения индивидуальной жилой застройки
690,0
7,2
- для размещения малоэтажной многоквартирной жилой застройки
276,0
2,9
- для размещения многоэтажной жилой застройки
187,4
2,0
2. Земельные участки, предназначенные для общественно-деловой застройкой
230,4
2,4
3. Земельные участки производственного назначения
230,3
2,4
4. Земельные участки инженерно-транспортной инфраструктуры, из них:
723,6
7,6
- занятые объектами железнодорожного транспорта
95,0
1,0
5. Земельные участки специального назначения, из них:
271,1
2,8
- специальная зона в границах СЗЗ для размещения зеленых насаждений и объектов инженерной и коммунальной инфраструктуры
193,5
2,0
- занятые кладбищем
49,8
0,5
- занятые военными и иными режимными объектами
27,8
0,3
6. Земельные участки рекреационного назначения, из них:
5318,2
55,7
- занятые объектами отдыха, спорта, досуга и развлечений
50,7
0,5
- занятые зелеными насаждениями общего пользования
402,3
4,2
- занятые объектами туризма и санаторно-курортного лечения, детскими оздоровительными лагерями
230,1
2,4
- занятые городскими лесами
806,6
8,4
- занятые городскими лесами с особыми условиями использования
3699,8
38,7
- занятые лечебным парком
128,7
1,3
7. Земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования, из них:
1527,0
16,0
- для ведения садоводства
333,5
3,5
8. Земельные участки занятые водными объектами
95,1
1,0
Итого:
9549,1
100,0

--------------------------------
<*> Обмеры выполнены ориентировочно по чертежу

Рис. 50. Структура распределения земель в границах
городского округа "Город-курорт Железноводск"
по видам разрешенного использования
(в результате проектных решений)

Рисунок не приводится.

Таблица 132

Баланс территории в границах городского округа
"Город-курорт Железноводск"

Название
Площадь (сущ.), га <*>
Структура, %
Площадь (проект), га <*>
Структура, %
Городской округ города-курорта Железноводск
9231,4
100,0
9231,4
100,0
1. Земельные участки, предназначенные для жилой застройки
847,7
9,2
1133,5
12,3
- для размещения малоэтажной жилой застройки коттеджного типа, индивидуальными жилыми домами отдельно стоящими и/или блокированными
654,6
7,1
693,1
7,5
- для размещения малоэтажной многоквартирной жилой застройки (до 3 этажей)
23,1
0,3
250,1
2,7
- для размещения среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки
169,9
1,8
190,3
2,1
2. Земельные участки, предназначенные для общественно-деловой застройкой
113,6
1,2
295,5
3,2
3. Земельные участки производственного назначения
299,0
3,2
241,0
2,6
4. Земельные участки инженерно-транспортной инфраструктуры
414,0
4,5
714,3
7,7
- занятые объектами железнодорожного транспорта
96,5
1,0
96,5
1,0
5. Земельные участки специального назначения:
31,3
0,3
243,1
2,6
- специальная зона в границах санитарно-защитной зоны для размещения зеленых
насаждений и объектов инженерной и коммунальной инфраструктуры
-
-
193,3
2,1
- занятые кладбищем
31,3
0,3
49,8
0,5
6. Земельные участки рекреационного назначения:
4324,5
46,9
5047,2
54,7
- занятые спортивными сооружениями (зона спорта и отдыха)
48,6
0,5
50,0
0,5
- занятые зелеными насаждениями общего пользования
34,4
0,4
256,2
2,8
- занятые объектами рекреационно-туристического назначения - объектов санаторно-курортного лечения, гостиниц и пансионатов, детских оздоровительных лагерей
170,1
1,9
367,2
4,0
- занятые лесопарками, городскими лесами
800,5
8,7
770,3
8,3
- занятые природным ландшафтом
3270,9
35,4
3479,4
37,7
- занятые лечебным парком
-
-
124,1
1,3
7. Земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования, в том числе:
2729,7
29,6
1412,5
15,3
- для ведения садоводства
328,0
3,6
309,5
3,4
8. Земельные участки занятые военными и иными режимными объектами
36,8
0,4
60,4
0,7
9. Земельные участки занятые водными объектами
30,6
0,3
83,9
0,9
10. Прочие земли
404,2
4,4
-
-

--------------------------------
<*> Обмеры выполнены ориентировочно по чертежу.

Рис. 51. Структура распределения земель в границах
городского округа "Город-курорт Железноводск"
в результате проектных решений в сравнении
с существующим положением земель

Рисунок не приводится.

6.8. Мероприятия в области планировочных ограничений и зоны с особыми условиями использования
6.8.1. Зоны с особыми условиями использования территории
Проектное решение по застройке, попадающей в СЗЗ промпредприятий, сводится к следующим мерам:
а) Жилая застройка может быть вынесена из СЗЗ за счет промпредприятия, в СЗЗ которого она расположена (расселение людей).
б) Размеры СЗЗ могут быть уменьшены при (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 п. 4.5):
- объективном доказательстве достижения уровня химического, биологического загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух до ПДК и ПДУ на границе санитарно-защитной зоны и за ее пределами по материалам систематических лабораторных наблюдений для предприятий I и II класса опасности (не менее 50 дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке) и измерений и оценке риска для здоровья; для промышленных объектов и производств III, IV, V классов опасности по данным натурных исследований приоритетных показателей за состоянием загрязнения атмосферного воздуха (не менее 30 дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке) и измерений;
- подтверждении измерениями уровней физического воздействия на атмосферный воздух на границе санитарно-защитной зоны до гигиенических нормативов и ниже;
- уменьшении мощности, изменении состава, перепрофилировании промышленных объектов и производств и связанном с этим изменении класса опасности;
- внедрении передовых технологических решений, эффективных очистных сооружений, направленных на сокращение уровней воздействия на среду обитания;
в) Для капитальной и индивидуальной застройки, расположенной в СЗЗ вводится регламент использования этой территории:
- Запрет на строительство нового жилого фонда;
- Уменьшение тарифов оплаты за жилье, компенсации за ущерб здоровью (за счет предприятия).
Решение вопроса выселения людей лежит в области ответственности предприятий согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 новая редакция, п. 3.2 "Выполнение мероприятий, включая отселение жителей, обеспечивают должностные лица соответствующих промышленных объектов и производств".
Администрации г. Железноводска совместно с руководителями предприятий необходимо провести инвентаризацию жилого фонда, расположенного в границах санитарно-защитных зон, и определить ориентировочные сроки переселения жителей, либо разработать иные мероприятия согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 новая редакция.
Охранные зоны и санитарные разрывы от объектов инженерной и транспортной инфраструктуры
Охранная зона - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством РФ, вокруг объектов инженерной, транспортной и иных инфраструктур в целях обеспечения охраны окружающей природной среды, нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Размеры охранных зон и санитарных разрывов
от объектов инженерной инфраструктуры

Таблица 133

Наименование объекта
Регламент
зоны
Размер
м
Примечание
линия 330 кВ
охранная зона
30
ГОСТ 12.1.051-90 "Электробезопасность"
линия 110 кВ
-"-
20
-"-
линия 35 кВ
-"-
15
-"-
газопровод среднего давления
-"-
4
"Правила охраны газораспределительных сетей", утв. Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878

Санитарный разрыв от железнодорожных путей устанавливается с целью защиты населения от влияния вредных факторов, таких как шум, пыль, газообразные и другие вредные выбросы.
Согласно СНиП 2.07.01-89 <*> размер санитарного разрыва от железнодорожных путей составляет 100 м до жилой застройки и не менее 50 м до границ садовых участков.
Допускается:
- размещение автомобильных дорог, гаражей, стоянок автомобилей, складов, учреждений коммунально-бытового назначения
- обязательное озеленение не менее 50% площади санитарного разрыва.
В таблице представлены размеры санитарных разрывов от автомобильных дорог различных категорий согласно СНиП 2.07.01-89 <*>.

Таблица 134

№ п/п

Наименование автодороги
Категория автомобильной дороги
Санитарный разрыв, м
До жилой застройки
До границ садовых участков
1.
Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой
I
100
50
2.
Подъездная дорога к Железноводску от Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской республикой
III
100
50
3.
Дорога, соединяющая Железноводск с поселком Железноводским
IV
50
25
4.
Проектируемая автодорога на Р-264
IV
50
25

6.8.2. Особоохраняемые природные территории
В связи с тем, что в предыдущем генеральном плане границы особо охраняемых природных территорий не были отражены на графических материалах, а данные Минприроды требуют уточнения, границы ООПТ были нанесены с картографических материалов масштаба 1:25000 по лесным кварталам масштаба 1:10000 и сопоставлялись с фактической ситуацией по данным государственного кадастра.
Генеральным планом предлагаются решения по корректировке границ ООПТ исключительно по причине несоответствия имеющихся официальных данных с материалами съемки и кадастром, а также тем, что Минприроды в 2011 году будут проводиться работы по межеванию.
У памятников природы, образованных на территории гор, незначительные изменения в площади, для памятников "Баталинский минеральный источник" и "Баталинская пещера-капельница" генпланом предполагается значительное увеличение площади.
У государственного природного заказника "Баталинский" площадь не изменяется. Границы заказника "Бештаугорский" были изменены только в городской черте г. Железноводска. В связи с отсутствием лесных планшетов на всю территорию заказника его площадь не приводится.
В таблице приведена площадь ООПТ согласно данным Минприроды и исходя из фактической ситуации, отраженной в генеральном плане.

Таблица 135

№ п/п
Наименование объекта
Площадь ООПТ согласно государственному кадастру ООПТ краевого значения, га
Площадь по обмеру чертежа, га
Несоответствие, га
1.
Гора Острая
50,0
50,2
+0,2
2.
Гора Тупая (Кабанка)
12,0
14,1
+2,1
3.
Гора Медовая
6,0
6,4
+0,4
4.
Гора Железная
191,0
169,2
-21,8
5.
Гора Развалка
166,0
189,3
+23,3
6.
Гора Бештау
2500,0
2199,2 <8>
-
7.
Баталинский минеральный источник
0,1
10,0
+9,9
8.
Баталинская пещера-капельница
0,25
2,02
+1,77

--------------------------------
<8> В данную площадь не входят кварталы 6, 7, 9 в бывших границах Машукского лесничества Кисловодского лесхоза

Экологическое образование и воспитание. Экотуризм
В современных условиях экологическое образование и воспитание населения приобретают высокую социальную значимость. Хорошо организованная система экологического образования будет способствовать успешному решению большинства экологических проблем.
С увеличением числа посетителей и развитием курорта благополучное состояние природных ландшафтов во многом будет зависеть от правильного поведения людей в природной среде.
Город Железноводск обладает уникальными возможностями для развития экотуризма на базе существующих особо охраняемых природных территорий. На территории городского округа расположено 8 памятников природы и 2 комплексных заказника, а сам регион является особо охраняемым эколого-курортным.
Бесспорное преимущество экотуризма в том, что он может дать местному населению экономические стимулы к охране природы, наглядно показывая, что выгоднее сохранять заповедные уголки в первозданном виде.
При рациональной организации, развитие экотуризма может стать эффективным средством экологического просвещения населения, дополнительным источником финансовой поддержки для деятельности ООПТ и местного населения, содействовать расширению научных, образовательных и культурных связей. Развитие экотуризма способствует привлечению внимания общественности к проблемам охраны природы, изменению отношения местного населения к охраняемым территориям и налаживанию сотрудничества с ними.
6.9. Развитие системы зеленых насаждений общего пользования
Основой организации системы зеленых насаждений общего пользования являются существующие участки природного ландшафта и зеленых насаждений. Они служат не только для создания условий отдыха в природной среде, но и выполняют функции оздоровления воздушного бассейна, регулирования микроклимата, стабилизации температуры и ветрового и водного режима.
Создаваемая система зеленых насаждений базируется на существующих парках и увязывается с общей архитектурно-планировочной структурой города.
В Железноводске и пос. Иноземцево предполагается увеличение площади парков, они будут иметь общегородское значение.
В Железноводске предлагается расширить и благоустроить зону отдыха у озера, организовать небольшие парки около пансионата "Дубрава" и санаторной школы-интерната.
В пос. Иноземцево основные новые объекты расположены в новых планировочных районах. Предполагается создание бульваров и скверов, планировочно связанных с 2 парками развлечений около оз. Каррас.
Для южного города-курорта важно иметь систему парковых зон, взаимосвязанных зелеными и пешеходными ходами.
В Западном планировочном районе Железноводска основное пешеходное направление будет проходить по Каскадной лестнице и улице Карла Маркса, связывая станцию нового вида транспорта и подножья гор с Городским парком.
Наиболее развитой будет система пешеходных улиц и дорог в новом проектируемом районе Иноземцево. Основной пешеходный ход пройдет в зеленой зоне от конечной станции нового вида транспорта в южном направлении. От него будут ответвляться бульвары к общественным центрам и лечебно-оздоровительным учреждениям.
Обеспеченность зелеными насаждениями общего пользования на полное развитие в г. Железноводске составит 27 м2 на человека, в пос. Иноземцево - 37,5 м2 на человека.
Для повышения привлекательности и формирования общего облика города, оздоровления городской среды предлагается устройство фонтанов в парках и скверах. Фонтанные комплексы привнесут в городскую среду водную составляющую как важнейший компонент ландшафтного дизайна, обеспечивающие благоприятный микроклимат, что особенно важно в условиях засушливого климата. Фонтаны в деловой зоне и в скверах возле учреждений могут быть устроены на средства инвесторов, заинтересованных в повышении привлекательности своей территории.
При оформлении скверов предлагается использовать ценные породы хвойных деревьев, а также лиственные, отличающиеся декоративной окраской листьев, формой (пирамидальной или плакучей) и кустарники с обильным цветением. Следует стремиться не только к разнообразию видов растений, но и к различным формам озеленения: вертикальное и террасное озеленение, устройство живых изгородей, аллейные посадки, различные виды цветников.
Проектом рекомендуется шире использовать в оформлении городских парков и скверов цветочные культуры, как однолетние, так и многолетние, малые архитектурные формы.
При подборе породного состава для озеленения улиц, скверов и, особенно санитарно-защитных зон, необходимо учитывать биолого-экологические свойства древесных пород: требовательность к плодородию почвы, влажности, свету, быстрота роста, долговечность, декоративность, а также устойчивость к неблагоприятным антропогенным факторам: загазованности воздуха, уплотнению почвы. Комплекс этих свойств определяется функциональным назначением создаваемого зеленого насаждения.
В данном районе лесокультурной практикой введены в культуру и успешно себя зарекомендовали такие ценные декоративные породы как дуб красный, бук, орех грецкий, орех черный, хорошо растут хвойные породы: различные виды сосен, ель колючая (форма серебристая), а также вечно зеленые кустарники.
Кроме того, санатории и пансионаты имеют на своих территориях зеленые насаждения и цветники, усадебная застройка - сады.
Кроме зеленых насаждений общего пользования предусматривается озеленение санитарно-защитных зон промпредприятий и озеленение береговых склонов рек и ручьев с целью их стабилизации.
Учитывая курортный статус города, а также необходимость стабилизации неустойчивых природных ландшафтов (крутые склоны, участки, подверженные ветровой и водной эрозии), проектом предусматривается:
сохранить все существующие зеленые насаждения и ввести их в систему зеленых насаждений города;
под застройку должны отводиться непокрытые растительностью земли, нарушенные и изрытые участки или площадки под разрушенными зданиями и сооружениям;
проекты зданий и сооружений, размещаемых на проектируемой территории, должны согласовываться с природоохранными органами;
для застройки могут быть использованы только технологии, способствующие сохранению древесной растительности, минимально повреждающие напочвенный покров вокруг площадок застройки.
Придорожные защитные полосы вдоль основных городских магистралей должны быть реконструированы, а вдоль проектируемых дорог - заложены вновь.

7. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОЕКТА

Таблица 136

№ п/п
ПОКАЗАТЕЛИ
Ед. изм.
Сущ. положение (2010 г.)
1 очередь (2020 г.)
Полное развитие (2030 г.)
1.
ТЕРРИТОРИЯ





Территория в границах обмера чертежа - всего
га
9231,4
9231,4
9231,4
1.1.
Земельные участки, предназначенные для жилой застройки

782,8
935,8
1153,4
1.2.
Земельные участки, предназначенные для общественно-деловой застройкой
га
112,5
143,0
230,4
1.3.
Земельные участки производственного назначения
га
296,2
296,2
230,3
1.4.
Земельные участки инженерно-транспортной инфраструктуры
га
405,6
513,7
723,6
1.5.
Земельные участки специального назначения
га
35,5
35,5
271,1
1.6.
Земельные участки рекреационного назначения
га
4601,7
4960,0
5318,2
1.7.
Земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования
га
2854,2
2102
1527
1.9.
Прочие земли
га
418,2
-
-
2.
НАСЕЛЕНИЕ




2.1.
Численность населения
тыс. чел.
58,3
73,0
83,0

в том числе:





постоянное
тыс. чел.
52,6
59,7
64,6

временное
тыс. чел.
5,7
13,3
16,4
3.
ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД




3.1.
Жилищный фонд - всего
тыс. м2
1286,3
1757,5
2331,4

а) в т.ч.:





усадебная застройка
-"-
647,1
793,9
916,1

жилая застройка высотой до 5 эт.
-"-
209,9
438,6
711,5

многоэтажная жилая застройка
-"-
429,2
525
703,8
3.2.
Новое строительство - всего
-"-
-
471,2
1045,1

а) в т.ч.:





усадебная застройка
-"-
-
146,8
269

жилая застройка высотой до 5 эт.
-"-
-
228,7
501,6

многоэтажная жилая застройка
-"-
-
95,8
274,6
3.4.
Средняя жилищная обеспеченность постоянного населения
м2 общ. пл./чел.
24,3
29,1
36,5
4.
КУРОРТЫ




4.1.
Общая вместимость курортных учреждений
тыс. мест
5,7
13,3
21,7

в т.ч.:





санаторно-курортный комплекс
-"-
5,5
11,7
19,8

гостиничный комплекс
-"-
0,2
1,6
1,9
5.
ОБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНОГО И КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ





Детские дошкольные учреждения
мест
1721
2621
4536

Общеобразовательные школы
мест
6500
7100
8424

Высшие учебные заведения
студентов
2606
2600
2606

Больницы
коек
410
610
875

Амбулаторно-поликлинические учреждения
посещений в смену
1037
1257
2261

Станции скорой и неотложной мед. помощи
а/м
6
6
6

Спортивные залы
тыс. м2 площ. пола
20
22
26

Спортивные площадки
тыс. м2 площ. пола
89
100
125

Магазины
тыс. м2 торг. площ.
30
32
36

Предприятия общественного питания
место
3100
3300
3870

Библиотеки
тыс. томов
195
230
277

Банно-оздоровительные комплексы
мест
300
300
300

Пождепо
кол-во автом.
2
6
6
6.
ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА




6.1.
Протяженность железнодорожной сети
км
12,7
12,7
12,7

в том числе





- железнодорожная линия "Бештау - Железноводск"
км
5,6
5,6
5,6

- железнодорожная линия "Минеральные Воды - Кисловодск"
км
7,1
7,1
7,1

Плотность железнодорожной сети
км/ 100 км2
136,4
136,4
136,4

Пассажирские железнодорожные станции
единиц
4
4
4

в том числе





III класса
единиц
3
3
3

IV класса
единиц
1
1
1
6.2.
Железнодорожный переезд
единиц
2
1
1
6.3.
Железнодорожные путепроводы
единиц
3
4
5
6.4.
Протяженность улично-дорожной сети
км
203,2
269,5
348,1

в том числе:





магистральные дороги:
км
11,5
11,5
18,3

- скоростного движения
км
6,6
6,6
6,6

- регулируемого движения
км
4,9
4,9
11,7

магистральные улицы:
км
33,7
70,5
84,8

- общегородского значения
км
22,5
34,3
37,1

- районного значения
км
11,2
36,2
47,7

улицы и дороги местного значения
км
158,0
187,5
245,0

- дороги местного значения
км
11,2
2,6
8,4

- в жилой зоне
км
99,4
124,7
170,8

- в производственной и коммунально-складской зонах
км
6,7
9,1
11,2

- парковые дороги
км
0,7
3,7
5,3

- проезды
км
40,0
47,4
49,3
6.5.
Из общей протяженности автомобильных дорог дороги с твердым покрытием
км/%
93,5/46
150,9/56
213,4/61,3
6.6.
Плотность улично-дорожной сети
км/км2
15,3
10,1
10,8
6.7.
Плотность сети магистральных улиц и дорог
км/км2
2,55
3,25
3,29
6.8.
Протяженность сети внутригородского общественного транспорта (с учетом поселков Энергетик и Железноводский)
км
32,7
71,0
86,5
6.9.
Протяженность сети экспресс-автобуса
км
-
26,0
26,0
6.10.
Автобусный вокзал
единиц
1
1
1
6.11.
Многоуровневые автотранспортные развязки
единиц
2
4
4
6.12.
Глухие автотранспортные развязки (проколы)
единиц
-
1
2
6.13.
Внеуличные пешеходные переходы
единиц
1
3
6
6.14.
Обеспеченность населения индивидуальными легковыми автомобилями (на 1000 жителей)
автомобилей на 1000 жителей
309,7
371
435
6.15.
Количество автотранспортных средств
единиц
17135
22686
29070

в том числе:





- муниципальных
единиц
242
268
388

- индивидуальных
единиц
16498
22149
28101

- иных
единиц
395
269
258
6.16.
Гаражные комплексы для хранения автотранспортных средств:





- кооперативы гаражей боксового типа
единиц
19
19
19

- одноэтажные гаражи
единиц
5
6
8

- многоэтажные гаражи манежного типа
единиц
-
6
9
6.17.
Станции технического обслуживания автотранспорта
единиц
5
6
9
6.18.
Количество автомобильных бензозаправочных станций
единиц
6
7
9
6.19.
Вертолетная площадка
единиц
1
1
1
6.20.
Канатные дороги
единиц
-
-
3
6.21.
Протяженность канатных дорог
км
-
-
1,87
6.1.
Протяженность железнодорожной сети
км
12,7
12,7
12,7
7.
ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА





6.1.
Водоснабжение





Водопотребление (среднесуточное) - всего
тыс. м3/сутки
18
20,1
26,6
6.2.
Канализация





Водоотведение - всего
тыс. м3/сутки
16
18,4
23,8
6.3.
Электроснабжение





Максимальная электрическая нагрузка
МВт
20
44,4
55,4
6.4.
Газоснабжение





Потребление газа всего
млн м3/год
-
153
193

8.
ИНЖЕНЕРНАЯ ПОДГОТОВКА ТЕРРИТОРИИ





Дождевая канализация (общий поверхностный сток), в т.ч.
м3/год
-
7185693
7185693

г. Железноводск
м3/год
-
1614027
1614027

п. Иноземцево
м3/год
-
5430226
5430226

х. им. Розы Люксембург
м3/год
-
141440
141440

Очистные сооружения
тыс. м3/сут.
-
17,0
17,0
9.
Санитарная очистка территории
тонн/год




Объем бытовых отходов (от населения)
тыс. тонн/ год
150,3
196,3
242,9

в т.ч.:





жилая застройка
тыс. тонн/ год
133,3
159,3
198,5

санаторно-курортная застройка
тыс. тонн/ год
17
37
44,4

ПРИЛОЖЕНИЯ





ИНЖЕНЕРНО-ГЕОЛОГИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ТЕРРИТОРИИ
Г. ЖЕЛЕЗНОВОДСКА

1. Введение

Территория г. Железноводска расположена на двух изолированных друг от друга участках. Первый из них занимает западный склон г. Развалки. Второй участок включает в себя большую часть поселка городского типа Иноземцево, расположенного примерно в четырех километрах восточнее г. Железноводска. Рис. 1.1.
Для выполнения данной работы использованы отчеты:
1. ЗАО "ГИДЭК". Отчет о результатах геологоразведочных работ по скважинам N№ 69-бис и 69-бис-1 с оценкой ресурсного потенциала минеральных вод центрального участка железноводского месторождения (по состоянию на 01.05.2007). Ессентуки, 2007.
2. ОАО "Кавказгидрогеология". Технический отчет о составлении комплекта гидрогеологических и геоэкологических карт масштаба 1:200000 и 1:500000 для обоснования Стратегии социально-экономического развития особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказские Минеральные Воды, г. Железноводск, 2006 г.
3. ОАО "Кавказгидрогеология". Отчет об оценке ресурсного потенциала минеральных и пресных вод минераловодческого артезианского бассейна. Иноземцево, 2006.
4. ПО "Стройизыскания". Отчет о сейсмическом микрорайонировании территории г. Железноводска. Пятигорск, 1986.
5. ЗАО "Кольцовгеология". Результаты радиационно-экологического мониторинга селитебной территории г. Железноводска. Ессентуки, 2004.
Для рельефа Кавказских Минеральных Вод. характерно наличие трех структурных террас, полого наклоненных на северо-восток. В пределах первой, самой низкой из них, на склонах г. Железной и у ее подножия расположен г. Железноводск и подчиняющийся ему в административном отношении поселок городского типа Иноземцево.
Гора Железная (857,5 м) представляет собой куполовидное поднятие, ядро которого сложено изверженными породами. Основание горы проходит, примерно, по отметке 610 - 620 м, относительное превышение составляет 240 - 250 м.
Нижняя, периферийная часть г. Железной сложена песчаниками, глинами, мергелями и другими осадочными породами, а также покровными отложениями мощностью до нескольких метров.
Склоны горы в этой ее части ровные, пологие, рассеченные узкими щелеобразными балками и корытообразными ложбинами с широкими днищами, находящимися между собой в различных соотношениях. Южный и юго-восточный склоны привершинной части горы прорезаны ложбинами шириной до 100 - 150 м.
При проведении сейсмомикрорайонирования в 1986 (СтавропольТИСИЗ) были собраны и систематизированы материалы исследований прошлых лет, а также проведены полевые и лабораторные инженерно-геологические изыскания. В результате был подготовлен комплект инженерно-геологических карт и разрезов, отражающий различные аспекты строения территории г. Железноводска и пгт. Иноземцево.
Всего построено семь карт в масштабе 1:5000:
- карта фактического материала,
- геологическая карта,
- геоморфологическая карта,
- карта изогипс и глубин залегания кровли коренных пород,
- геолого-литологическая карта,
- карта гидроизогипс и глубин залегания максимального уровня подземных вод,
- карта инженерно-геологического районирования и 23 геолого-литологических разреза.
Построение разрезов предваряло составление всех инженерно-геологических карт и являлось первым этапом камеральной обработки полученных материалов. Направление линий разрезов выбиралось таким образом, чтобы были охарактеризованы все геоморфологические элементы района и проводились, как правило, вкрест простирания последних.
При построении разрезов использовались выработки как прошлых лет, так и пройденные при проведении настоящих исследовании, а также материалы геофизических исследований - вертикально электрические зондирования (ВЭЗ) и сейсмические зондирования. При выделении инженерно-геологических элементов в процессе построения разрезов наиболее сложным было определение мощности элювиальных грунтов. Как уже отмечалось, большинство выработок простых лет вскрывало, в лучшем случае, горизонт средне- и крупнощебенистых элювиальных грунтов. Электроразведка ВЭЗ также не всегда достаточно уверенно показывала положение кровли невыветрелых пород, особенно при глинистом разрезе. В этих условиях основными источником информатики для построения разрезов и, в дальнейшем, карты кровли коренных пород, являлись данные сейсмозондирования, бурения разведочных скважин и, в значительной степени, результаты специализированных работ, выполненных Пятигорской лабораторией СКО ПНИИИС по заданию треста.
При выделении литологических разностей и геолого-генетических типов и комплексов отложений, полевое описание выработок уточнялось данными лабораторных исследований грунтов и сведениями, полученными при инженерно-геологической съемке территории.
Анализ геоморфологического и геологического строения районируемой территории в целом заставил в ряде случаев серьезно скорректировать отнесение грунтов к тем или иным геолого-генетическим типам, принятое ранее на основе изысканий на отдельных локальных площадках
При составлении геологической карты использованы материалы геологической съемки, выполненной Пятигорским научно-исследовательским институтом курортологии и физиотерапии в масштабе 1:5000 по территории курортной зоны г. Железноводска и в масштабе 1:25000 по территории КМВ. При этом, располагая более густой сетью скважин, в ряде случаев производилось уточнение стратиграфических границ.
Составление геоморфологической карты производилось в три этапа. На первом этапе проанализированы материалы исследований прошлых лет охватывающие районируемую территорию и проведено предварительное дешифрирование аэрофотоснимков масштаба 1:9000. При этом выделены наиболее характерные формы и элементы рельефа, намечены маршруты инженерно-геологической съемки.
Второй этап работ заключается в маршрутном обследовании территории, во время которого уточнялись геоморфологические границы, выделенные на первом этапе.
Третьей этап, заключающийся собственно в построении карты, включая в себя окончательное дешифрирование аэрофотоснимков и, в комплексе с анализом данных бурения, окончательную отрисовку на карте геоморфологических границ.
Кроме распространения геоморфологических элементов на карте показаны современные физико-геологические процессы, развитые на районируемой территории.
Карта изогипс и глубин залегания кровли коренных пород, отражающая общую мощность четвертичных отложений, явилась, в общем, наиболее сложной для построения. Отмеченная выше недостаточная глубина большинства выработок прошлых лет, вскрывавших, в лучшем случае, крупнообломочную зону элювия существенно ограничила исходный материал для построения карты. В этих условиях большую помощь оказали результаты специализированных исследований распространения коры выветривания на территории СМР, выполненные Пятигорской лабораторией СКО ПНИИИС по заданию треста.
При этом следует отметить, что за кровлю коренных пород принималась поверхность глыбового горизонта коры выветривания, сохраняющая все основные текстурные признаки материнской породы.
После определения положения кровли коренных пород в отдельных точках, распространение изогипс в плане определялось интерполяцией.
Контуры участков с различной глубиной залегания кровли коренных пород выделялись путем наложения карты изогипс на карту рельефа. Всего выделено пять контуров с глубинами залегания кровли коренных пород или, что одно и то же, мощностью четвертичных отложений: менее 2 м, 2 - 5, 5 - 10, 10 - 15 и более 15 метров.
Выделены:
1. Поймы малых рек;
2. I надпойменная терраса;
3. II надпойменная терраса;
4. III надпойменная терраса;
5. Уступ, разделяющий III надпойменную террасу с нижележащими делювиальными поверхностями;
6. Уступ, разделяющий II и I надпойменные террасы;
7. Рельеф сильно измененный хозяйственной деятельностью человека;
8. Пролювиально-оползневой тип рельефа;
9. Склоны с интенсивным делювиальным смывом;
10. Заболоченный участок;
Геолого-литологическая карта отражает распространение грунтов, преобладающих в верхней десятиметровой толще отложений. При мощности четвертичных отложении менее 5 м в качестве преобладающих понимались коренные породы. При большей мощности четвертичной толщи в случае двухслойного ее строения преобладающими грунтами принимались те из них, которые имели мощность более 5 м. При многослойном разрезе преобладающие грунты выделялись по их относительно большей мощности. Таким образом, карта отражает распространение не "чистых" геолого-генетических типов отложений, а грунтовых комплексов. Фактический разрез показан на внемасштабных колонках-врезках в наиболее характерных точках.
Выделение грунтовых комплексов производилось на основе анализа геолого-литологических разрезов и выработок, не вошедших в разрезы. Границы распространения комплексов уточнялись по геоморфологической карте.
Карта гидроизогипс и глубин залегания максимального уровня подземных вод отражает положение зеркала подземных вод по состоянию на 1986 год с учетом его сезонных колебаний. В построении карты участвовали режимные и разведочные скважины, пройденные при проведении настоящих исследовании, а также выработки прошлых лет. Анализ результатов наблюдений за уровенным режимом подземных вод, а также материалов исследований прошлых лет, показал, что территория города характеризуется, большей частью, практически установившимся, устойчиво-неблагоприятным режимом. Следует отметить, что именно выявленная стабильность уровенного режима явилась основой приведения уровня подземных вод к единичному замеру.
Для этого по всем скважинам прошлых лет, с учетом даты их проходки, определялось максимальное положение уровня, принимая, что величины сезонных колебаний, замеренные по режимным скважинам, постоянны во времени.
Также по материалам бурения с учетом геолого-геоморфологических особенностей территории выделены участки, в пределах которых подземные воды до кровли коренных пород не встречены. Учитывая, что детальность исследований позволяет допустить наличие подземных вод, преимущественно трещинного типа, и в пределах этих участков, они выделены в районы спорадического (неповсеместного) уровня подземных вод.
В пределах территории со сплошным распространением подземных вод построение карты производилось по методике, аналогичной по строению карты изогипс и глубин залегания кровли коренных пород. При этом выделены контуры глубин залегания подземных вод 0 - 2, 2 - 5, 5 - 10 и более 10 метров, а также районы спорадического распространения подземных вод. Кроме того, на основании полевой инженерно-геологической съемки выделен район развития верховодки.
Все выполненные на исследованной территории работы обобщает карта инженерно-геологического районирования. Анализ многообразных факторов, влияющих на сейсмические свойства грунтов, позволил принять при составлении карты трехступенчатую схему районирования, отказавшись от учета геоморфологических особенностей территории.
Высшим таксоном принят инженерно-геологический район, объединяющий грунтовые комплексы, преобладающие в 10 метровой толще отложений. При этом анализ физических свойств грунтов позволил объединить ряд из них, сократив количество выделенных районов до 8.
Выделение подрайонов производилось по мощности четвертичных отложений. Последней градацией на карте является инженерно-геологический участок, выделяемый по глубине залегания уровня подземных вод.
Для каждого участка определялась категория грунта по сейсмическим свойствам в соответствии с табл. I СНиП II-7-81, которая ка карте показана цветом.
Отдельными знаками на карте показаны участки, согласно п. 1.5 СНиП II-7-81, неблагоприятные в сейсмическом отношении - оползневые склоны и склоны, крутизной более 15°, а также участки распространения техногенных насыпных грунтов.

2. Климат

Климат района КМВ формируется под воздействием ряда природных факторов и отличается большим разнообразием. Главными из этих факторов являются относительно южные широты, расположение района между двумя морями на границе субтропического и степного климатов. Кроме того, на климат района, влияют и местные, свойственные только этому району факторы: предгорный характер местности, близость Главного Кавказского хребта и засушливых степей, полупустынь северного Прикаспия. Южное положение района обеспечивает поступление большого количества солнечного тепла на протяжении всего года.
Пастбищный хребет (Джинальский и Боргустанский) делит рассматриваемую территорию на две неравные части: северо-восточную с умеренно-континентальным и континентальным климатом и юго-западную с умеренно- и слабо-континентальным климатом. Кроме того, в межгорных долинах юго восточной части региона, орографическая изолированность создает здесь особый целебный климат с ясными безветренными погодами. Степень континентальности климата, характеризующая изменчивость температуры и влажности воздуха в течение года, на данной территории уменьшается по мере увеличения высоты местности над уровнем моря с северо-востока на запад. Так, в Георгиевске (300 м) индекс континентальности климата <1> составляет в среднем 148%, Пятигорске (576 м) - 136%, Ессентуках (614 м) - 132%, Кисловодске (890 м) - 124%, Бермамыте (2586 м) - 98%. Характер и изменчивость режима погоды в районе Кавказских Минеральных Вод обусловлены взаимодействием многих факторов, среди которых наиболее важное значение играет происхождение и характер воздушных масс, локализация и перемещение барических систем и атмосферных фронтов, их размер, структура, изменение во времени и по пути перемещения в сложных орографических условиях <2>.
--------------------------------
<1> Реймерс Н.Ф. Природопользование: Словарь-справочник. - М.: Мысль, 1999. - С. 209.
<2> Поволоцкая Н.П. Климато-курортологические осоенности Кавказских Минеральных Вод//Проблемы использования рекреационных ресурсов на курортах Кавказских Минеральных Вод. - М.:АН СССР, 1985. - С. 73-81.

В регионе режим погоды формируется под преобладающим влиянием антициклонических систем и малоградиентных барических полей (в сумме до 50 - 60%), при которых отмечается преимущественно восточный перенос воздушных масс, пониженная активность атмосферных процессов. В холодную половину года в юго-западной части района, защищенной от восточных ветров, устанавливается солнечная тихая погода, в открытой для доступа восточных потоков северо-восточной части КМВ, как правило, отмечается слоистая облачность, туманы, моросящие осадки, гололед.
Летом при антициклонической атмосферной циркуляцией над регионом в юго-западной низкогорной части устанавливается преимущественно комфортная и теплая погода с суточными амплитудами температуры воздуха до 10 - 15 °С (от 10 - 15 °С ночью до 20 - 25 °С днем). В среднегорье и высокогорье могут отмечаться заморозки в результате ночного выхолаживания; в северо-восточной части Кавказских Минеральных Вод в это время бывает жаркая и подчас суховейно-засушливая погода (днем до 25 - 35 °С).
Наибольшая изменчивость погоды в регионе связана с циклонической и фронтальной деятельностью (за год в среднем до 10 - 15%), повторяемость которой зимой и весной возрастает (до 15 - 25%).
В высокогорной области Кавказа осадки выпадают более или менее равномерно в течение всего года (до 1200 мм в год). На остальной территории горные плато, множество межгорных долин и котловин, различия в их ориентации и открытости по отношению к влагонесущему потоку обуславливают сложное распределение осадков в горах. Например, на г. Шаджатмаз (2070 м) осадков выпадает на 37% больше (733 мм), чем в низкогорной части Кавказских Минеральных Вод (538 мм). На большинстве станций максимум осадков приходится на теплое время года, минимум - на холодное.
На территории Кавказских Минеральных Вод количество осадков увеличивается с северо-востока на юго-запад. В защищенных долинах и горных котловинах количество осадков меньше (Каменномостское - 563 мм, Кисловодск - 620 мм), чем на открытых горных вершинах (Шаджатмаз - 737 мм, Бермамыт - 910 мм). В северо-восточной части КМВ в местах, расположенных на пути влагонесущих потоков (Железноводск - 676 мм) количество осадков больше, чем в территориальной близости - степном районе (Минводы - 538 мм).
Горный рельеф оказывает существенное влияние на распределение температуры воздуха по территории. Среднегодовая температура воздуха в регионе Кавказских Минеральных Вод снижается по мере увеличения высоты местности над уровнем моря с 9,0 в Минеральных Водах (306 м) до 2,3 °С на г. Шаджатмаз, (2070 м). Самая низкая температура воздуха (-34 °С) и самая высокая (+42) - отмечалась в Минеральных Водах и Георгиевске. В холодный период года очень часто наблюдаются явления инверсии температуры воздуха (увеличение температуры воздуха с увеличением высоты местности). Так, например, в январе в Кисловодске (890 м над ур. м.) температура воздуха на 1,5 выше (соответственно - 3,7 и - 5,2), чем в Минеральных Водах (308 м над ур. м.). В июле это соотношение обратное (соответственно 19,0 и 22,7). Продолжительность безморозного периода уменьшается по мере увеличения высоты местности над уровнем моря с северо-востока на юго-запад со 191 (г. Минеральные Воды) до 110 дней в году (г. Шаджатмаз, 2070 м над у.м.).
Местоположение и орографические особенности района оказывают определяющее влияние на режим увлажнения территории. В среднегорье и высокогорье в холодный период года относительная влажность воздуха ниже (60 - 65%), чем в теплый (80 - 85%); в северо-восточной низкогорной части КМВ это соотношение обратное (80 - 85% и 65 - 70%). В межгорных долинах юго-западной части КМВ (Кисловодск), годовой ход относительной влажности воздуха мало выражен и колеблется в пределах 67 - 72%. Феновые явления (относительная влажность воздуха ниже 30%) бывают чаще в высокогорной части: в среднем 59 дней в году, в низкогорной части (Пятигорск) - в среднем 22 дня в году. Высокогорная часть территории КМВ находится в зоне достаточного и избыточного увлажнения, а защищенные долины в среднегорье и вся северо-восточная часть Кавказских Минеральных Вод - в зоне недостаточного увлажнения.
Облачность является одним из важных факторов, регулирующих тепловой и радиационный режим атмосферы и подстилающей поверхности. Режим облачности в районе Кавказских Минеральных Вод формируется под влиянием циркуляционных процессов и воздействия подстилающей поверхности. Роль последней проявляется особенно ярко в теплый период года, когда с увеличением поступления суммарной солнечной радиации термическая неоднородность подстилающей поверхности возрастает. В это время в горах увеличивается процесс образования конвективной облачности, а в степной северо-восточной части региона уменьшается. В холодный период года в степной зоне нижняя облачность увеличивается (в среднем до 6 - 7 баллов, в основном слоистых форм), а в юго-западной - уменьшается (до 1 - 2 баллов). Количество пасмурных дней уменьшается с 90 - 100 дней на северо-востоке до 43 - 50 дней в году на юго-западе Кавказских Минеральных Вод. При этом в восточных районах (Георгиевск, озеро Тамбукан) пасмурных дней бывает больше, чем в западных (Орбельяновка).
Влияние орографии на условия образования туманов выражается в том, что при натекании влажного воздуха на возвышенность происходит дополнительное адиабатическое охлаждение воздуха и приближение его к насыщению. Кроме того, при горизонтальном переносе низкой облачности на возвышенностях она касается поверхности склонов, образуя на них туман. Например, на Шаджатмазе и Бермамыте 169 - 212 дней с туманом, а в межгорных долинах (Кисловодск) - 41. В высокогорной и среднегорной частях Кавказских Минеральных Вод туманы чаще отмечаются в теплый, а в низкогорной - в холодный периоды года. В северо-восточной части Кавказских Минеральных Вод наибольшее количество дней с туманом в год наблюдается в Железноводске (131), а наименьшее - в ее западной части в районе п. Орбельяновка (45).
Район Кавказских Минеральных Вод характеризуется незначительными скоростями ветра. Годовой ход скорости ветра в большинстве пунктов имеет малую амплитуду. В суточном ходе максимальные скорости ветра чаще бывают в дневное время. В высокогорной части превалируют западные и северо-западные (43%) и восточные и северо-восточные (35%), а в низкогорной части - преимущественно ветры северо-восточного направления (до 40 - 50%) <3>.
--------------------------------
<3> В приложении представлены метеопараметры городов-курортов Кавказских Минеральных Вод.

Биоклиматическая характеристика. Климат региона Кавказских Минеральных Вод умеренно-континентальный, с относительно мягкой зимой и теплым летом. Горный рельеф создает существенные различия микроклимата в различных частях региона. Для курортов Кавказских Минеральных Вод характерна природная гипоксия, степень которой зависит от давления атмосферы (которое напрямую зависит от высоты местности над уровнем моря), температуры и влажности воздуха. Весовое содержание кислорода в воздухе на курортах Кавказских Минеральных Вод в среднем на 6 - 10% ниже, чем на уровне моря, а на прилегающих к курортам горах это снижение может достигать 10 - 20%. Фактор природной гипоксии активно используется в курортной практике для тренировки и повышения резервных возможностей организма <4>.
--------------------------------
<4> Поволоцкая Н.П., Шемякина А.Р. Природные лечебные ресурсы региона Кавказских Минеральных Вод: состояние и перспективы для развития курортной отрасли//Научно-информационный журнал "Курортные ведомости, 2006 С. 3-9.

Для региона Кавказских Минеральных Вод характерны: высокая чистота атмосферы (коэффициент прозрачности воздуха 0,75 - 0,84), повышенный фон легких аэроионов в приземном слое атмосферы (суммарное содержание ионов обоих знаков от 800 до 2500 э.з./см3) с низким коэффициентом униполярности ионов (КУИ 04-1.2), наличие биологически активной ультрафиолетовой солнечной радиации в течение всего года (от 40 до 400 мэр/м2), относительно низкий уровень антропогенных аэрозолей в курортной зоне, большое число дней с благоприятной погодой для организации терренкура и климатолечения. В таблице 2 представлены некоторые биоклиматические характеристики курортов Кавказских Минеральных Вод.
В Кисловодске (800 - 1000 м над уровнем моря), благодаря защите курорта горами от вторжения зимой холодных северных и восточных ветров и туманов, а летом от засушливых и жарких воздушных масс, в течение всего года отмечаются исключительно благоприятные климатические условия: большое число солнечных дней (331 за год), высокая продолжительность солнечного сияния (2147 часов в год), высокая чистота воздуха (сумма антропогенных аэрозолей ниже предельно-допустимой величины), повышенная естественная ионизация воздуха (сумма легких ионов на горных вершинах до 2400 э.з./м3) с низким КУИ (0,4 - 1,2), высокая насыщенность воздуха целебными летучими фитоорганическими веществами растений, умеренная природная гипоксия.
Осень и зима в Кисловодске солнечные, мягкие, комфортное лето, прохладная весна. Продолжительность периода с благоприятными климатическими условиями в Кисловодске рекордно высока и достигает более 340 дней в году. Зимой в дневные часы в 70% случаев температура воздуха положительная, а оттепели порой достигают +20 °С, хотя в отдельные зимы температура воздуха может опуститься до -20 °С и ниже. Однако эти периоды незначительные. Для летнего времени характерны преимущественно комфортные условия (18 - 25 °С) с нормальным режимом влажности воздуха (40 - 70%), умеренной горно-долинной циркуляцией воздушных масс.

В соответствии с Положением о курорте Кисловодск <5> благоприятный климат отнесен к разряду основных лечебных ресурсов, а сам курорт признан горно-климатическим курортом.
--------------------------------
<5> Постановление Правительства Российской Федерации от 17.01.2006 № 14 "О признании курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, расположенных в Ставропольском крае, курортами федерального значения и об утверждении положений об этих курортах"//СЗРФ от 23.01.2006, ст. 387.

Климат курортов Ессентуки (600 - 700 м над у.м.), Пятигорск (500 - 600 м над у.м..) и Железноводск (580 - 640 м над у.м.) - умеренно-континентальный, с продолжительным теплым летом, комфортными весной и осенью, прохладной, непродолжительной зимой. Средняя температура в июле составляет 22 °С, в январе -4,5 °С. Продолжительность солнечного сияния ниже, чем в Кисловодске (от 1740 до 1800 часов в год) за счет большего числа облачных дней в холодное время года. Продолжительность периода с благоприятными условиями для организации климатолечения на открытом воздухе достигает 197-237 дней в году. Климатические условия курортов Ессентуки, Пятигорск и Железноводск также благоприятны для проведения лечебной ходьбы по маршрутам терренкура и организации климатотерапии <6>, которые с успехом используются в практике курортного лечения взрослых и детей.
--------------------------------
<6> Поволоцкая Н.П., Хинчагов Б.П., Дзиова Н.Н., Константиновская Г.И., Кортунова З.В., Молчанов С.А. Биоклиматические ресурсы климатолечения на курорте Ессентуки//Материалы юбилейной НП конференции "Современные подходы к санаторно-курортной реабилитации больных с распространенными хроническими заболеваниями. - Ессентуки: ФНПР: ПГНИИК: СКРЦ, 2003. - С. 212-215; см. так же: Поволоцкая Н.П., Хинчагов Б.П., Константиновская Г.И., Харсева Е.Н., Влияние климатолечения на эффективность курортного лечения больных с заболеваниями органов пищеварения и обмена веществ на Ессентукском курорте// Материалы Второго международного конгресса по курортологии. Медицинская климатология, гидротермальная техника. - М.: СКО ФНПР "Профкурорт": ВОТ: ФНПР: МЗРФ, - 2000. - С. 112-113.

С позиций пофакторного климатоанализа оценены условия для организации климатолечения на курортах Кавказских Минеральных Вод (табл. 2.2).

Таблица 2.1

Характеристика биоклиматического потенциала курортов
Кавказских Минеральных Вод

Медико-климатические параметры
Категория в баллах
К <*>
Е <*>
П <*>
Ж <*>
1. Термический режим:
Повторяемость в % комфортных
условий (ЭЭТ 17-22о) за теплый период
35 (3**)
39(3)
41(3)
39(3)
Повторяемость в % суровости погоды более 2-х баллов за зимний период
17(3)
28(2)
25(2)
31(2)
Продолжительность безморозного периода в днях
175(2)
178(2)
179(2)
191(3)
Повторяемость в % междусуточной изменчивости температуры воздуха более 6оС за год
8(3)
12(2)
13(2)
16(2)
Сумма баллов (ИК <***>)
11 (2,75)
9 (2,25)
9 (2,25)
10 (2,50)
2. Радиационный режим:
Число часов солнечного сияния за год
2147(3)
1804(2)
1756(2)
1740(2)
Число дней без солнца за год
37(3)
89(2)
92(2)
96(2)
Число дней без солнца за июль
1(3)
1(3)
1(3)
1(3)
Число дней без солнца за январь
5(3)
12(2)
13(2)
14(2)
Среднее месячное УФ излучение Солнца в полдень, мэр/м2:




в январе,
35(3)
24(2)
24(2)
24(2)
в июле
220(2)
250(1)
250(1)
250(1)
Сумма баллов (ИК <***>)
17 (2,83)
12 (2,0)
12 (2,0)
12 (2,0)
3. Циркуляционный режим:
Интенсивность циклонической циркуляции за год в днях
146(2)
146(2)
146(2)
146(2)
Повторяемость в % неблагоприятных типов погоды в среднем за год
11(2)
16(2)
17(2)
18(2)
Повторяемость в % скорости ветра
менее 3 м/сек в полдень
56(3)
38(2)
35(2)
32(2)
Сумма баллов (ИК <***>)
7 (2,33)
6 (2,0)
6 (2,0)
6 (2,0)
4. Режим влажности:
Повторяемость в % относительной влажности менее 30% за год
8(3)
7(3)
6(3)
6(3)
Повторяемость в % душных погод за теплый период
10(3)
11(2)
11(2)
12(2)
Продолжительность залегания снежного покрова в днях
53(2)
76(2)
73(2)
73(2)
Сумма баллов (ИК <***>)
8 (2,67)
7 (2,33)
7 (2,33)
7 (2,33)
5. Барический режим:
Повторяемость в % межсуточной изменчивости атмосферного давления более 5 мб за год
16(2)
18(2)
20(2)
19(2)
Общая сумма баллов
(45)
(36)
(36)
(37)
Интеграционный коэффициент (ИК)
(2,64)
(2,11)
(2,11)
(2,18)

Примечание - в таблице К <*>, Е <*>, П <*> и Ж <*> - Кисловодск, Ессентуки, Пятигорск и Железноводск; в скобках - оценка степени их благоприятности для целей климатолечения, баллы;
ИК* - интеграционный биоклиматический коэффициент.

В таблице 2.1 для каждого медико-климатического параметра указаны две цифры: первая - абсолютные значения параметров, а вторая (в скобках) - оценка степени их благоприятности для целей климатолечения по трехбалльной системе: щадящие (благоприятные - 3 балла), тонизирующие (относительно благоприятные - 2 балла) и раздражающие (малоблагоприятные - 1 балл). Для определения степени благоприятности климата для целей климатолечения, пребывания на свежем воздухе (биоклиматический потенциал) используют разработанную ГНИИ курортологии схему <7>, по которой оценивают в баллах степень благоприятности различных медико-климатических параметров, которые затем суммируются и делятся на количество рассмотренных параметров. В результате получают интеграционный биоклиматический коэффициент (ИК). При ИК менее 1,4 балла биоклиматические условия следует считать неблагоприятными, 1,5 - 2,0 балла - относительно благоприятными, 2,1 - 2,5 балла - благоприятными, 2,6 - 3,0 балла - особо благоприятными.
--------------------------------
<7> Поволоцкая Н.П., Кортунова З.В. Принципы биоклиматического мониторинга на курортах Кавказских Минеральных Вод/ Состояние и охрана воздушного бассейна и водно-минеральных ресурсов курортно-рекреационных регионов: 2-я Международная конференция памяти академика А.М. Обухова: Кисловодск, 8-14 окт. 2000: Тезисы. - М.: МАКС Пресс, 2000 - С. 146-147.

По величине ИК можно судить о степени благоприятности климата для организации различных видов курортного лечения, перспективах организации климатолечения и оздоровительного отдыха, в том числе и каждого отдельного вида климатолечения.
Например, интеграционный коэффициент степени благоприятности термического режима в Кисловодске по данным таблицы 2 достигает 2,75 балла, что соответствует особо благоприятным условиям (для круглогодичного пребывания на свежем воздухе, проведения терренкура, всех видов аэротерапии). При этом, дополнительными позитивными факторами климата являются благоприятный режим влажности воздуха (2,67 балла), исключительно благоприятный режим солнечной радиации (2,83 балла).
Общий интеграционный коэффициент степени благоприятности климата в Кисловодске составляет 2,64, что характеризует биоклиматические особенности как особо благоприятные. На других курортах Кавказских Минеральных Вод этот коэффициент несколько ниже и достигает в Ессентуках и Пятигорске 2,11 балла, в Железноводске 2,18, что также указывает на благоприятные условия для организации климатолечения и оздоровительного отдыха.
Таким образом, климат региона Кавказских Минеральных Вод обладает высокими оздоровительными свойствами, которые широко используются на курортах в качестве самостоятельного и высокоэффективного курортного метода лечения - климатотерапии.
Территория г. Железноводска расположена в степной полосе предгорий Северного Кавказа и характеризуется умеренно-континентальным климатом с холодной и влажной зимой и жарким сухим летом. В сравнении с другими городами Кавминвод, на климат г. Железноводска большое влияние оказывает его положение в котловине гор Железная и Бештау. Это сказывается прежде всего с повышенной влажности, облачности, туманообразовании, в количестве осадков, скорости и направлении ветра. Господствующие в этом районе восточные ветры зимой сопровождаются моросящими осадками, гололедом, изморозью, а летом они сухие и знойные.
Климатические условия района работ характеризуются по данным метеостанции г. Железноводска (абсолютная отметка 629 м).

Таблица 2.2

Показатели
Размерность
Месяц
Год

I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
Преобладающее направление ветра
румб, %
В-45
В-49
В-49
В-50
В-48
В,З-36
В-34
В-42
В-41
В-50
В-54
В-52
В-46
Средняя скорость ветра
м/с
3,3
3,6
3,5
3,5
2,9
2,2
2
2,4
2,7
3,2
3,5
3,2
3
Средняя температура
°С
-3,8
-3,2
0,9
8,1
14,2
18,2
21
20,6
15,4
9,7
3,1
-1,4
8,6
Абс. максимум температур
°С
19
20
32
32
32
34
36
39
35
31
26
21
39
Абс. минимум температур
°С
-30
-24
-20
-12
-2
4
9
6
-3
-10
-24
-28
-30
Осадки
мм
21
21
33
53
88
93
72
58
59
49
39
27
613
Абс. влажность воздуха
мб
4,3
4,4
5,3
7,8
11,6
14,7
16,5
16,1
12,8
9,4
6,8
5,1
9,6
Относ. влажность воздуха
%
83
84
81
69
68
67
64
63
71
77
84
85
75
Дефицит влажности
мб
1,1
1,2
1,8
4,4
6,2
8,4
10,9
11
6,6
3,6
1,8
1,5
4,9
Испарение водной поверхности
мм
14
14
23
61
88
111
137
138
85
50
23
16
760
Испарение с суши
мм
11
11
17
42
59
80
104
105
63
35
17
14
560

Атмосферные осадки имеют правильный годовой ход с минимумом в январе и максимумом в июне, что является характерной особенностью для большей части районов Северного Кавказа. Максимум осадков в летний период объясняется их выпадением при прохождении холодных фронтов через Северный Кавказ, когда происходит замена континентального тропического воздуха на влажный морской воздух умеренных широт. Минимум осадков зимой связан с преобладанием антициклональной погоды в регионе в это время года.
Отношение максимальных годовых сумм осадков к минимальным за многолетний период для района Железноводска составляет 2,2. Суточный максимум осадков, по данным многолетних наблюдений, достигает здесь 110 мм. Самое большое число дней с осадками по этим же данным составило 146 дней в году.
Снежный покров появляется во второй декаде декабря и исчезает в начале апреля.
В соответствии с температурным режимом район Железноводска характеризуется высокой относительной влажностью зимой (до 85%) и сравнительно низкой (до 63%) летом. Подтверждает это и наблюдаемые зимой частые дни с туманом. Во все сроки наблюдений зимой облачность в предгорье больше, чем в горных районах и, наоборот, в горах летом больше, чем в предгорьях.
В течение всего года в "Железноводске преобладают ветры восточных и западных направлений. Большие скорости ветра здесь объясняются расположением города в ущелье между двумя горами.

3. Сейсмичность

В соответствии с картой сейсмического районирования СССР (ОСР-97) и СНиП II-7-81 <*> г. Железноводск располагается в зоне сейсмической интенсивности 8 баллов, 8 баллов, 9 баллов по картам A, B, С соответственно со средней повторяемостью 1 раз в 50 лет.
Наиболее сильные землетрясения, зарегестрированные в районе г. Железноводска сведены в таблицу 2. Примерно за 150 лет на территории Железноводска ощущалось около 25 землетрясений интенсивностью 5 и более баллов, три землетрясения - 6 и более баллов. Полноценных 7 балльных сотрясений в Железноводске за время его существования не отмечалось, но по повторяемости 5 - 6 балльных землетрясений можно вполне ожидать и 7 балльные землетрясения.
В отчетах ПНИИИСа для района КМВ, расположенного в пределах Центрального блока, ограниченного с запада Эльбрусским, с юга Малкинским, с востока Лысогорским и с севера Черкесским разломами, повторяемость 7 балльных землетрясений 1 раз в 100 - 200 лет. Эти сотрясения могут быть обусловленными местными землетрясениями с М = 4,1 - 4,5 и близкими с М = 5,5 - 6,0 и = 15 - 20 км.
При глубине очагов землетрясений в районе КМВ 3 - 10 км в эпицентре можно ожидать сейсмическую интенсивность в 8 баллов для М = 4,5, h = 3 км и M = 5,5, h = 10 км.
В то же время карта сотрясаемости для Кавказа показывает, что 7 балльные землетрясения в районе КМВ возможны реже, чем 1 раз в 3000 лет. Очевидно, эти оценки следует считать крайними пределами, так как сейсмической интенсивности в районе КМВ равной 8 баллам не отмечалось ранее, в то время как 7 балльные сотрясения отмечались на один раз (в г. Пятигорске это было 3 раза). Очевидно, наиболее вероятная глубина очагов землетрясений в пределах КМВ составляет 6 - 7 км, что соответствует 7 баллам при магнитуде 4,5.
Для близких землетрясений с магнитудой 5,5 сейсмическая интенсивность 7 баллов соответствует землетрясениям с эпицентральным расстоянием порядка 15-20 км. Подобное землетрясение было в районе г. Кисловодска в 1921 году (М = 5,6 h = 15 км).

Список землетрясений интенсивностью 5
и более баллов в г. Железноводске

Таблица 3.1

N№ п/п
Дата
Время
Магнитуда (энергет.
класс)
Координаты эпицентра в градусах
Интенсивность в эпицентре
Интенсивность в Железноводске
с.ш
в.д
1.
1823 г.


44,0
43,1
7
5 - 6
2.
20-23.10 1827 г.





6
3.
09.03.1830
13 ч. 22 мин.
6,3
43,0
47,0
8 - 9
5
4.
Февраль 1834 г.


44,0
43,1
5 - 6
5
5.
26.12.1844.


44,0
43,1
7
5 - 6
6.
20.12.1852.
5 ч.

44,0
43,1
6 - 7
5 - 6
7.
24.09.1853.


44,0
43,1
6
5
8.
05.11.1861.




5
5
9.
24.12.1863.
4 ч.

44,0
43,1
5 - 7
5
10.
26.05.1866.
2 ч. 20 мин.




5 - 6
11.
28.01.1872.
3 ч.

44,0
43,1
6
5
12.
16.10.1886.
10 ч. 35 мин.
5,8
43,5
45,9
6 - 7
5
13.
27.08.1890.
0 ч. 30 мин.

44,0
43,1
6
5
14.
06.12.1890.
3 ч..20 мин.

44,0
43,1
5 - 6
5
15.
21.10.1905.
16 ч. 28 мин.
6,4
43,3
41,7
7
5
16.
23.01.1909.
7 ч.

44,0
43,1
7
5
17.
05.07.1912.
02 ч. 30 мин.




5
18.
10.07.1912.
4 ч.




5
19.
10.08.1912.
1 ч. 17 мин.
5,7
43,5
45,1
8
5
20.
09.1914 г.





5
21.
25.02.1916.
2 ч. 31 мин.
3-4
44,0
43,1
6
5
22.
29.06.1921.
14 ч. 28 мин.
5,6
43,9
42,8
7
6 - 7
23.
10.02.1929.
17 ч. 20 мин.
5,1
43,0
43,6
7
5
24.
28.03.1940.
12 ч. 30 мин.
3,5
44,1
42,7
6
5
25.
29.11.1946.
19 ч. 18 мин.
3,8
44,2
43,3
6
6

Рис. 3.1. Карта блоково-разрывной тектоники и эпицентров
сильных (М>4,1) землетрясений Центрального
Предкавказья и прилегающих территорий.

Рисунок не приводится.

(Составили Б.Л. Матушкин, Е.А. Белова на основе тектонической карты юга СССР под ред. Г.Х. Дикенштейна, масштаба 1:1000000, 1975 г.).
Структурные подразделения:
1 - область палеозойской складчатости;
2 - область альпийской складчатости,
3 - область краевых прогибов.
4 - глубинные разломы, разделяющие крупные блоки земной коры (I - Нагутский, II - Терско-Каспийский, III Черкесский, IV - Пшекиш-Тырныаузский, V - Белоглинский, VI - Георгиевско-Арзгирский, VII - Владикавказский, VIII - Лысогорский).
5 - внутриблоковые глубинные разломы (I - Кубанский <*> 2 - Эльбрусский, 3 - Малкинский, 4 - Лабино-Кубанский, 5 - Невинномысско-Нальчикский, 6 - Ставропольский, 7 - Ардоно-Затеречным, 6 - Казбекский).
Классификация землетрясений:
- по магнитуде:
6 - 4,1 - 4,7; 7 - 4,5 - 4,9; 8 - 5,0 - 5,4; 9 - 5,5 - 5,9; 10 - 6,0 - 6,4.
- по глубине:
11 - до 5 км; 12 - 6 - 20 км; 13 - 21 - 50 км,
14 - глубина неопределена
15 - В числителе - интенсивность в баллах,
в знаменателе - магнитуда, год возникновения землетрясений.
Количественные характеристики колебаний грунтов при землетрясениях:
1. Ширина импульса наиболее интенсивных колебаний (d) (более 0,5 от максимума) составляет для местного 0,2 с и для близкого - 0,4 с.
2. Периоды максимальных колебаний составляют: для местного - 0,09 с и для близкого - 0,17 с.
3. Амплитуды максимума спектра составляют: для местного - 335 см/с2 для близкого - 473см/с2
4. Резонансные периоды спектров ускорении составляют: для местного - 0,2 с и для близкого - 0,29 с.
5. Наиболее вероятные максимальные ускорения составляют: для местного - 218 см/с 2 и для близкого - 158 см/с2
Таким образом, для территории г. Железноводска наиболее опасными являются местные землетрясения с магнитудой 4,5 и близкие землетрясения с магнитудой 5,5.

4. Инженерно-геологические условия территории

4.1. Геоморфологические условия
Территория исследований г. Железноводска расположена а бассейне среднего течения р. Кумы. Согласно геоморфологическому районированию Северного Кавказа, изученная территория относится к провинции Большого Кавказа (морфоструктура I порядка), области предгорных равнин (морфоструктура II порядка). Область представлена Минераловодской наклонной аллювиальной террасированной равниной, осложненной в районе Железноводска одиноко стоящими горами-интрузивами (г. Бештау, г. Железная, г. Развалка, г. Медовая), известных в литературе под названием "лакколитов". По форме интрузивы Бештау, Железная и Развалка являются этмолитами, а Медовая - дайкой. Сложены интрузивы граносиенит-порфирами, за исключением Бештау, которая сложена гранит-порфирами. Образование интрузивных тел полностью завершилось до позднего плиоцена. Глубина эрозионного среза интрузивов Бештау - 100 - 200 м, Развалки, Медовой - 100 м, Железной - 50 м. Это в значительной мере определило морфологические особенности строения их (большая крутизна склонов, почти повсеместный выход пород, слагающих интрузивы, на поверхность). Более пологую форму купола имеет г. Железная.
Согласно карте типологического и оценочного инженерно-геологического районирования Северного Кавказа масштаба 1:500000 эрозионная расчлененность характеризуется отношением средней глубины эрозионных врезов к половине среднего расстояния между линейными эрозионными формами (количественный показатель). Для территории г. Железноводска характерны величины <0,04.
Минераловодская террасированная равнина сложена в основании моноклинально залегающими породами палеогена и неогена.
На равнине, в пределах наученной территории, реки Джемуха и Кучук (правые притоки р. Кумы) имеют широко разработанные долины, которые несут на своих склонах морфилогически хорошо выраженные и эрозионно-аккумулятивны по строению террасы.
Кроме внутридолинных террас здесь прослеживаются поверхности выравнивания и междуречные террасовые поверхности. Уступы, разделяющие внутридолинные террасы, террасовую поверхность и поверхности выравнивания, нами выделяются как самостоятельный геоморфрлогический элемент. Это связано с тем, что они имеют иной генезис и возраст (в их образовании, наряду с эрозией участвуют агенты комплексной денудации). Образование уступа свидетельствует об изменении тектонического режима, климата или энергии водного потока.
Нумерация, возраст и высоты террас и поверхностей выравнивания над современным уровней рек принимается по схеме, предложенной И.Н. Сафроновым и уточненной к дополненной Н.И. Бондаренко и В.Д. Ганенковым.
При проведении инженерно-геологического и геоморфологического обследования и при анализе материалов исследований прошлых лет выделены две поверхности, четыре надпойменные террасы, уступы, разделяющие эти поверхности, а также другие геоморфологические элементы и формы рельефа. По строению I надпойменная терраса относится к эрозионно-аккумулятивной, II, III и IV к эрозионным. Ниже приводится характеристика каждого выделенного геоморфологического элемента.
Пойма и надпойменная террасы. Пойма выделяется по долинам рр. Кучук и Джемуха, б. Гремучка к других малых рек и балок с постоянным водотоком. Затапливается ежегодно. Ширина ее меняется от нескольких метров до 20 м (рр. Кучук м Джемуха). Поверхность выравненная. Высота над современным уровнем рек 0,5 - 1,5 м. Чаще всего пойма встречается фрагментами попеременно на обоих берегах или представлены небольшими островками. Борта русла, в основном, обрывистые. Пойма сложена суглинками, глинами и обломочным материалом (щебень, плохо окатанная галька). По строению аккумулятивная. Возраст формирования современный.
I надпойменная терраса распространнена в западной части изученной территории, в долине р. Кучук. Ширина террасы достигает 1,3 км. Северо-восточная часть террасы, в предалах изученной территории, застроена. Южная и юго-западная часть не застроены, за исклчением нескольких участков. Поверхность террасы характеризуется выравненностью, на значительной площади заболоченностью. Уклоны составляют 0 - 2°. Высота ее над современным уровнем р. Кучук составляет от 1,5 до 7,0 м. Террасу пересекают р. Кучук и ее притоки, с врезом, достигающим 1,5 - 2,0 м. По строению терраса аккумулятивная. Возраст формирования современный. Мощность аллювиально-делювиальных отложений составляет 5 - 10 м.
II надпойменная терраса распространена в западной части г. Железноводска (ширина достигает 500 - 700 м) и в северной части пгт. Иноземцево, где она окаймляет изученную территорию полосой шириной 600 - 1000 м. Небольшой участок шириной 50 - 70 м выделен в юго-западной части г. Железноводска. Поверхность террасы выровненная, с уклонами 1 - 3°. На участках, примыкающих к руслам малых рек и ложбинам стока, уклоны превышают 3° (в пределах 3 - 6°).
По строению терраса эрозионная. Возраст формирования верхнечетвертичный. Высота над современным уровнем рек 10-18 м. Мощность аллювиально-пролювиальных отложений до 10 и более метров (глины, суглинки, гравийно-галечниковый материал). На поверхности террасы отмечены участки с заболоченностью. Вся поверхность террасы в пределах изученной территории застроена, что обусловило возникновение форм рельефа, созданных хозяйственной деятельностью человека (котлованы, выемки, насыпи и т.д.).
III надпойменная терраса располагается в центральной части пгт. Иноземцево, протягиваясь полосой шириной до 1,0 км, а также выделяется отдельными участками на территории собственно - Железноводска. Почти вся ее площадь застроена. Участки небольшие по ширине и протяженности (в пределах нескольких сотен метров), в некоторых местах являются останцами на поверхности II надпойменной террасы. Высота III террасы над современным уровнем рек 20 - 30 м, по строению эроэионная, мощность аллювиально-пролювиальных отложений 3 - 5 м. Возраст формирования верхне-четвертичный. Поверхность террасы выравненная, с уклоном порядка 2 - 5°. В ряде мест выровненность ее нарушается ложбинами стока, небольшими балками, а такие формами рельефа, созданными человеком (котлованы, насыпи, полувыемки и т.д.)
IV надпойменная ("джамагатская") терраса распространена на водораздельной поверхности рр. Кучук и Джемуха и в южной части пгт. Иноземцево. Относится к междуречной террассовой поверхности. Ширина террасы, в пределах изученной территории, 500 - 800 м, высота над современным уровнем 45 - 80 м. По строению является эрозионной. Мощность аллювиально-пролювиальных отложений, слагающих террасу доходит до 10 - 12 м. Возраст формирования террасы средне-четвертичный. Терраса полого наклонная. Уклоны порядка 3 - 6°. Поверхность террасы застроена, на отдельных участках осложнена небольшими балками и ложбинами стока, а также формами рельефа, созданными хозяйственной деятельностью человека (курганы, выемки, котлованы и т.д.).
Поверхности выравнивания. На южном склоне горы Железной и западном склоне горы Развалки выделяются небольшие по ширине (50 - 100 м) выровненные пологонаклонные участки, отнесенные нами к поверхностям выравнивания. Поверхность выравнивания нижнечетвертичного возраста (Q1) расположена в курортной зоне г. Железноводска, на высотах 610 - 625 м. Выше, на отметках 645 - 660 м, расположена поверхность выравнивания верхнеапшеронского возраста (№ 23 ар). В курортной зоне эта поверхность выравнивания выделяется на останцах размером 50 x 50 м (Фото 5.2), на западном склоне горы Развалки полосой, шириной 50 м, примыкающей к восточной границе территории сейсмического микрорайонирования в этом районе.
Уступы, разделяющие надпойменные террасы, террасовую поверхность и поверхности выравнивания. Эти геоморфологические элементы четко выделяются в рельефе при углах наклона более 10 - 15°. Картируются узкими полосами, шириной 10 - 100 м, вдоль пологонаклонных выровненных поверхностей. В отдельных местах имеют локальный характер распространения (пгт. Иноземцево). На некоторых участках уступов отмечены промоины, овраги, оползни (район оз. Каррас в пгт. Иноземцево, район санатория "Русь" и т.д.), родники. В курортной зоне уступы укреплены "каменными стенами". В некоторых местах отмечена залесенность уступов. Следует отметить, что уступы в условиях городской застройки на отдельных участках значительно изменены (сглаженность, подрезка, укрепление "каменными стенами", дорожные выемки и т.д.).
Склоны и днища крупных балок и малых рек.
На изученной территории выделяется ряд крупных балок (б. Воровская, б. Гремучка, безымянная балка в районе курортной зоны). Форма их долин корытообразная, за исключением верховий и средней части б. Гремучка, где форма долины ее каньонообразная. Ширина балок достигает 200 - 300 м. Постоянный водоток, за исключением б. Гремучка, отсутствует. Крутизна склонов 15 - 30 и более градусов. Склоны в некоторых местах рассечены промоинами и оврагами (б. Воровская и т.д.) и подвержены оползневым явлениям (левый склон р. Джемуха). Днища балок широки - 50 - 150 м, плоские, на отдельных участках заболоченные. В тальвежной части б. Гремучка отмечается постоянный водоток, с глубиной вреза 0,5 - 1,5 м, шириной русла 3 - 5 м.
Склоны пролювиально-оползневого смыва-сноса и накопления. Этот тип рельефа сформировался на склонах гор-интрузивов. Наибольшее распространение имеет на западном склоне горы Развалки. Всего на изученной территории занимает ~ 2 кв. км, т.е. 1/5 часть площади. Возраст формирования этого типа рельефа четвертичный. Оползни, распространенные здесь, по типу относятся к оползням скольжения, по подтипу - к соскальзывающим-консеквентным. В целом рельеф оползневых участков на изученной территории имеет бугристый характер. Визуально и по результатам бурения установлено, что мощность оползневых тел достигает 10 - 15 м. Оползневыми процессами затронуты как четвертичные, так и коренные отложения (глины). В целом оползневые склоны имеют крутизну более 10°, а крутизна склонов отдельных холмов, гряд-холмов составляет в некоторых местах и более 30°. В понижениях между холмами отмечены выходы грунтовых вод (родники, высачивание), застой талых к дождевых вод, что приводит к образованию заболоченности (увлажненность почвенно-растительного слоя, заросли камыша и другой влаголюбивой растительности). Подобный тип рельефа отмечается на склонах гор Медовая, Железная и в юго-западной, части изученной территории. Здесь этот тип рельефа, в отличие от западного склона Развалки, захватывает и застроенные части города. На левобережье Кучука современные оползни отмечены по всему склону, как по ширине склона, так и по длине его. Оползнями в этом районе затронут во многих местах частный жилой фонд (трещины в домах, в асфальте дворов). Оползни отмечены также в районе санатория "Русь". В целом развитию оползней в отмеченных выше местах способствуют благоприятные для их образования причины: большая крутизна склонов (10 - 30°), близость водоупорных глин, существование постоянного водоносного горизонта. В застроенной части к этому добавляется необоснованность застройки, самоподтопление и т.д.
Склон пролювиально-делювиального смыва и накопления.
Этот тип рельефа выделен в районе Развалки и окаймляет, ниже по склону, оползневой тип рельефа. В целом для этого типа рельефа характерны выровненность, слабонаклонность в северо-западном направлении, а также наличие ложбин стока, с очень пологими бортами и промоин того же направления.
На западном склоне горы Развалки у восточной границы территории сейсмического микрорайонирования отмечены осыпи с шириной конусов до 200 - 300 м. Формирующаяся осыпь отмечена в месте выхода скальных пород на оползневом типе рельефа.
Формы рельефа, связанные с хозяйственной деятельностью человека распространены повсеместно, в основном, небольшие по размерам. Довольно значительных размеров (до 100 - 200 м) эти формы достигают в отдельных местах (городская свалка, насыпь в верховьях б. Воровская, карьер в северо-восточной части пгт. Иноземцево, полувыемки в западной части г. Железноводска и в северо-западной части пгт. Иноземцево, насыпная площадка для частных гаражей в юго-западной части г. Железноводска).

4.2. Геологическое строение

В геолого-структурном отношении район Железноводска представляет небольшую часть обширной моноклинали Кавказских Минеральных Вод. В основании разреза залегают метаморфические и изверженные породы палеозоя, являющиеся фундаментом для мощного чехла мезокайнозойских теригенно-карбонатных отложений. На этом участке интенсивно проявился кайнозойский вулканизм, выразившийся в образовании гор-лакколитов.
Геологическое описание района приводится на основании работ, выполненных А.П. Герасимовым (1935, 1937 гг.), В.Н. Павлиновым (1945 - 46 гг., 1968 г.), обобщенных и дополненных Н.А. Григорьевым и В.Н. Бабенко (1956, 1965 гг.), З.Р. Тузиковой и разведочных работ Северо-Кавказской экспедиции "Союзгеоминвод". Описание четвертичных отложений приводится, главным образом, по результатам работ, выполненных в обоснование СМР (СтавропольТИСИЗ, 1986).
4.2.1. Стратиграфия
В геологическом строении исследованной территории принимает участие кайнозойские осадочные и изверженные породы. Последние пользуются ограниченным распространением и слагают верхние части гор Железной и Развалки, располагаясь, как правило, за пределами районируемой территории.
Кайнозойские отложения представлены палеогеновой системой выраженной терригенно-карбонатными и карбонатными осадками, магматическими породами неогеновой системы и четвертичным покровом.
Палеогеновая система (Р)
Представлена всеми своими отделами и свитами, концентрически опоясывающими гг. Железную, Развалку и Бештау и согласно залегающими на верхнемеловых отложениях. Самыми нижними из них являются отложения палеоценового отдела (Р), подразделящиеся на Ессентукскую и Горячеключевскую свиты.
Ессентукская свита (Р11ess) не обнажается на дневной поверхности, но была вскрыта многочисленными шурфами, разведочными и эксплуатационными скважинами.
По литологическому составу отхожения представлены серыми и темно-серыми, иногда голубоватыми, часто окремненными слюдистыми мергелями. В общей массе наблюдаются обломки кварца, полевых шпатов, мусковита, биотита, хлорита, рутила, турмалина, зерна глауконита и единичные, плохо сохранившиеся раковины фораминифер.
Н.А. Григорьев, имея в виду высокое содержание в породах окиси кремния, предложил называть их "карбонатно-кремнистыми глинами" /39/. Высокое содержание окиси кремния объесняется, по-видимому, контактовым воздействием интрузивов г. Железной. Мощность отложений ессентукской свиты 100 - 120 м.
Свита Горячего Ключа (Р12qk). Выше ессентукской свиты залегает мощная толща аргиллитов и песчаников, соответствующая свите Горячего Ключа северо-западного Кавказа, но представленная более глинистыми породами. В исследованном районе свита Горячего Ключа четко разделяется на три горизонта. Верхний и нижний из них представлены аргиллитами, средней - песчаниками.
Породы свиты Горячего Ключа слагают наиболее крутую часть цоколя г. Железной, спускаясь на западном и восточном склонах ее на 60 - 70 м ниже кольцевой дороги.
Нижний аргиллитовый горизонт свиты Горячего Ключа (Р12qk1) обнажается на северном, северо-западном и юго-восточном склонах г. Железной. На южном и западном склонах их выход на дневную поверхность ограничен двумя сбросами почти широтного простирания. Здесь они, находясь в опущенном крыле сброса, погребены под более молодые образования этой свиты.
В литологаческом отношении их можно разделить на две части. Нижнюю часть слагают темно-серые тонкослоистые плитчатые аргиллиты, являющиеся переходными от мергелей ессентукской свиты к породам свиты Горячего Ключа. Мощность этой пачки 8 - 10 м.
Верхняя часть представлена темно-серыми и черными слюдистыми аргиллитами конкреционно-скорлуповатого строения, с частыми конкрециями глинистых железняков, включениями сидерита, пирита и глинисто-известковистых стяжений. По химическому составу аргиллиты представляют собой типично-глинистую породу с большим содержанием кремнозема и глинозема.
Мощность нижнего аргиллитового горизонта 60 - 70 м.
Песчаники свиты Горячего Ключа (Р12qk2) узкой полосой обнажаются на северо-западном, северном и восточном склонах г. Железной, на юге и западе он погребен под более молодыми осадками.
В зависимости от угла падения и крутизны склона ширина полосы выхода их на дневную поверхность колеблется от 50 до 120 м.
Песчаники кварцево-глинистые, глауконитовые, зеленовато-серого цвета, мелко-тонкозернистые, местами кремнистые или карбонатные, полосчатой текстуры. Довольно часто встречаются конкреции пирита. Мощность этого горизонта 40 - 60 м.
Аргиллита верхнего горизонта свиты Горячего Ключа (Р12qk3) выступают на поверхность, главным образом, ниже кольцевой дороги. На юго-зададном склоне горы они контактируют с трахилипаритами. Ширина полосы выхода этих отложений колеблется от 40 до 300 м.
Аргиллиты верхнего горизонта свиты Горячего Ключа мало чем отличаются от аналогичных отложений нижнего горизонта. Они имеют тот же литологический состав и содержат большое количество склеритовых, пиритовых, глинисто-железистых конкреций и известковистых стяжений. Мощность горизонта 80 - 90 м.
Эоценовый отдел (Р2). В отличие от палеоценовых отложений породы эоценового отдела сложены преимущественно мергелями. В составе фауны преобладают планктонные фораминиферы, что указывает на глубоководные условия отложения этих осадков.
Ранее А.П. Герасимовым и В.Н. Павлиновым в составе эоценовых отложений района Железноводска выделялась оползневая свита. Однако в настоящее время постановлением Межведомственного стратиграфического комитета от 16 апреля 1964 г. для палеоцен-эоценовых отложений Северного Кавказа в качестве опорного разреза принято считать разрез по р. Кубани у г. Черкесска.
На основании этого разреза, литологического состава оползневой свиты в районе Железноводска и определений микрофауны, нижней части этой свиты будет соответствовать в новом разделении георгиевская свита; средней - черкесская, верхней - керестинская.
Расчленение эоценовых отложений на хадыженский, калужский и кутаисский горизонты, проведенное в 1955 г. Н.А. Григорьевым и В.Н. Бабенко по примеру северо-западного Кавказа, в настоящее время не нашло применения и поэтому нами также не приводится.
Отложения эоценового отдела выходят на поверхность по периферии г.Железной, в балках Кегамовской, Глубокий ручей и по бортам реки Джемухи.
Георгиевская свита (Р21qr) трансгрессивно залегает на отложениях свиты Горячего Ключа. В основании этого горизонта залегает тонкий (0,1 - 0,5 м) слой конгломерата, состоящего из плотных зеленых галек аргиллитов свиты Горячего Ключа, сцементированных крупнозернистым песчанистым материалом.
Выше по литологическим особенностям выделяется два горизонта. Нижний из них представлен зеленовато-серыми мелкозернистыми известковистыми глауконитовыми рыхлыми песчаниками с линзами более крепких разностей и песчанистых мергелей.
Верхний горизонт представлен зеленовато-серыми сильно песчанистыми, слегка с кремне иными толсто плитчатыми мергелями с тонкими прослоями глинистых мергелей.
Общая мощность отложений георгиевское свиты 16 - 22 м.
Черкесская свита (Р22 с) не имеет резко выраженных границ. Постепенно теряя песчанистость, мергели георгиевской свиты переходят в глинистые мергели и известковистые глины черкеской свиты. Мергели зеленые до темно-зеленых, конкреционно-скорлуповатого строения, мягкие, содержат большое количество фораминифер, зубы акул, иглы морских ежей и небольшие конкреции пирита. В местах выхода на дневную поверхность они сильно размокают, разрыхляются на отдельные чешуйки, благодаря чему приобретают способность к оползанию.
Мощность черкесской свиты порядка 80 - 120 м.
Керестинсхая свита (Р23kr), отвечающая в старом разделении верхней части оползневой свиты, представлена мергелями светло-серыми до белых, со слабым голубоватым оттенком, переходящими в подошве в светло-голубые, с черными битуминозными пятнами по всему разрезу, а в верхней части и с углистыми прослойками. Мергели мелоподобные, плитчатые, пиритизированные, окремненные, крепкие. Они переслаиваются с тонкими (1 - 5 см) прослоями зеленовато-серых, зеленых и голубоватых мягких тонкослоистых известковистых глин и глинистых мергелей.
Мощность отдельных слоев мергелей составляет 0,1 - 0,3 м, редко достигая 1,0 - 1,5 м.
Общая мощность отложений керестинской свиты в районе Железноводска составляет всего 4 - 8 м.
Кумская свита (Р23кт) относится к верхнему эоцену и согласно залегает на отложениях керестинской свиты. Кумская свита представлена толщей битуминозных мергелей, окрашенных в темно-бурый и светло-бурый тона.
На дневной поверхности они обнажаютси с восточной, западной и южной сторон г. Железной.
По литологическим признакам отложения кумской свиты можно разделить на две части. Нижняя часть сложена светло-кофейными толстоплитчатыми крепкими мергелями, разделенными через 0,1 - 0,2 м тонкими (0,01 - 0,02 м) прослоями темно-бурых тонкослоистых известковистых глин и очень глинистых мергелей.
Верхняя часть представлена толщей темно-бурых тонкослоистых плитчатых сланцеватых глинистых мергелей с подчиненными прослоями более светлых толстоплитчатых разностей в самых верхах разреза.
Как темно-бурые, так и светлые разности характеризуются чередованием тонких (0,5 - 2,0 мм) темных и более светлых прослоев. На плоскостях наслоения наблюдается тонкий налет порошкообразного карбонатного вещества. Мергели содержат частые пирит-маркизитовые стяжения размером от 3 до 10 - 15 см в поперечнике.
На плоскостях наслоения встречаются органические остатки. Породы сильно битуминизированны. При выветривании мергели распадаются на тонкие пластинки и листочки. На дневной поверхности они выбеливаются, приобретая светло-серый и кремовый цвет.
Мощность отложений кумской свиты 60 - 70 м.
Белоглинская свита (Р23bl) имеет широкое распространение в пределах изученной территории. Полный разрез этих отложений можно наблюдать в долине Джемухи, в балках Глубокий ручей, Медовой и в левых притоках балки Чинаровой, Отложения белоглинской свиты согласно перекрывают нижележащие мергели кумской свиты, причем переход между ними постепенный.
Белоглинская свита представлена светло-серыми, почти белыми, с зеленоватым или голубоватым оттенком, мягкими, массивными мергелями конкреционно-скорлуповатого строения. В нижней части разреза они приобретают слабовыраженную слоистость, обусловленную чередованием белых, кремовых, зеленовато-серых и коричневых прослоев. (Фото 5.18) Эта переходная пачка, мощностью 7 - 8 м, особенно хорошо наблюдается в долине р. Джемуха.
В средней части разреза мергели насколько более песчанисты и глинисты.
Микроскопически мергели представляют собой пелитоморфную глинисто-карбонатную массу с остатками микрофауны, количество которой увеличивается вниз по разрезу, достигая 25 - 30% от общей массы породы.
Ближе к кровле слоя мергели становятся заметно более глинистыми.
Мощность мергелей белоглинской свиты в районе исследований достигает 90 - 120 м.
Олигоценовый отдел (Р3) Начало олигоценового времени на всем Северном Кавказе знаменует собой резкую смену палеогеографических условий. Вместо карбонатных образований, имевших широкое распространение в эоцене, начинают отлагатъся типичные теригенные глинистые осадки.
Олигоценовый отдел в Железноводском районе, как и везде на Северном Кавказе представлен толщей монотонных, преимущественно бескарбонатных глин майкопской серии.
В рассматриваемом районе майкопская серая хорошо сопоставляется с центральным участком Северного Кавказа, в связи с чем приводимое ниже расчленение несколько отличается от принятого ранее Н.А. Григорьевым и В.Н. Бебенко.
Нижний и средний олигоцен (нижнемайкопская подсерия) представлен в Железноводском районе хадумской свитой, разделяющейся на пшехский горизонт, полбинский горизонт, и горизонт Морозкиной балки и баталпашинской свитой.
Верхний олигоцен (среднемайкопская подсерия) выражен на рассматриваемой территории баталпашинской, септариевой и зеленчуксой свитами.
Пшехский горизонт (P31pss) постепенно сменяет отложения белоглинской свиты. Но литологическому составу он представлен глинами зеленовато-серого и темно-серого цвета, тонкослоистыми, в основном карбонатными, с тонкими прослоями темно-серых некарбонатных разностей.
Прослои некарбонатных глин имеют мощность 0,1 - 0,2, реже 0,5 - 2,0 м, мощность карбонатных разностей превышает 1 - 5 м. В тех и других в большом количестве наблюдаются остатки чешуи и костей рыб.
В верхней части разреза карбонатность глин резко уменьшается и они содержат многочисленные включения пирита в виде мелких гнезд, отдельных кристаллов и тонко рассеянной пыли.
Мощность пшехского горизонта составляет 30 - 40 м.
Полбинский горизонт (P31pl) с размывом залегает на отложениях пшехского горизонта. В основании горизонта залегает тонкий (10 - 15 см) прослой конгломерата, состоящего из многочисленных обломков скелетов рыб и плоскоокатанной гальки нижележащих глин, сцементированных мергелистым материалом. Выше залегает слой кремовых плитчатых крепких мелоподобных мергелей, мощностью 1,5 - 2,0 м, переходящий вверх по разрезу в светло-серые с буроватым оттенком плотные разности конкреционного строения, содержащие большое количество остракод.
Самая верхняя часть горизонта представлена зеленовато- и желтовато-серыми глинистыми мергелями конкреционного строения.
Мощность полбинского горизонта в районе г. Железной не превышает 25 - 30 м.
Горизонт Морозкиной балки (P31mr) в нижней части представлен темно-серыми до черных, тонкослоистыми, сланцеподобными, некарбонатными глинами с очень редкими и тонкими (до 0,15 м) прослоями слабокарбонатных разностей.
На плоскостях наслоения глин наблюдается большое количество остатков чешуи, плавников и скелетов рыб. В глинах часто встречаются конкреции до 10 см в диаметре и прослои до 20 см сидерита, а также мелкие стяжения пирита.
Вверх по разрезу карбонатность глин увеличивается.
Общая мощность горизонта 45 - 57 м.
Баталпашинская свита (P32bt) согласно залегает на хадумской и отличается от последней только по исчезновению в разрезе карбонатных глин.
Эта свита представлена глинами темно-серыми и черными с зеленоватым оттенком, тонкослоистыми, сланцевыми, иногда скорлуповатыми, с конкрециями, линзами и линзовидными прослоями сидеритов. В средней части свиты наблюдается несколько тонких прослоев темно-бурых карбонатных глин. Мощность баталпашинской свиты 90 - 100 м.
Септариевая свита (P33sp) представлена темно-серыми, почти черными, бурыми в зоне окисления, тонкослоистыми, сланцеподобными, пиритизированными глинами с рыбными остатками. По своему характеру они ничем не отличаются от нижележащих глин баталпашинской свиты, но обладают большей карбонатностью.
Нижние и верхние слои глин представлены карбонатными разностями. Мощность нижней карбонатной пачки 8 - 10 м, верхней - 5 - 6 м.
Глины содержат несколько горизонтов стяжений доломитизированных мергелей и глинистых сидеритов, разбитых на пятигранные ячейки тонкими кальцитовыми, иногда кальцитобаритовыми перегородками. Эти стяжения известны под названием "септарии".
Септарии имеют караваеобразную форму различного размера (наиболее крупные до 1 - 3 м в диаметре и 0,5 - 0,8 и толщиной), содержат большое количество органических остатков в виде чешуи и костей рыб.
Септарии встречаются спорадически, хотя выдерживаются на одном и том же стратиграфическом уровне, что чрезвычайно затрудняет определение верхней и нижней границы свиты.
За нижнюю границу условно принята подошва залегающих в основании слоя пачки карбонатных глин. Верхняя граница свиты проходит по нижнему прослою песчаника зеленчукской свиты.
Зеленчукская свита (P33sel). Выше глин септариевой залегает толща таких же глин, содержащая пласты, линзовидные прослои и линзы ожелезненного кварцевого песка и песчаника.
Литологически отложения выражены толщей темно-серых, пепельно-серых и черных с зеленоватым оттенком, бурых, тонкослоистых, листоватых глин с прослоями и линзами железистых мелкозернистых кварцево-слюдистых песков, песчаников и стяжений песчанистых сидеритов.
Мощность прослоев песков и песчаников от нескольких милиметров до 2 - 10 см. Изредка встречаются мощные (2 - 3 м) линзы крупнозернистого, очень крепкого кварцевого желизистого песчаника. Очень часто породы имеют характер тонкого переслаивания песков и глин.
Неогеновая система (N)
Породы неогенового возраста представлены в исследованном районе интрузивами гг. Железная и Развалка.
Анализ материалов по геологии интрузивов показал, что это субэкструзивные дискордантные образования типа бисмалитов, образовавшиеся в миоценовое время /40/. По данным химических анализов и расчетов на модальный состав горные породы интрузивов Железной и Развалки относятся к граносиенит-порфирам. Старое расчленение пород на липариты, трахилипариты и трахиты оказалось несостоятельным, так как не отражало условий их залегания и было основано на визуальных наблюдениях минерального состава, при которых химический состав учитывался лишь как вспомогательный признак.
Гора Железная представляет собой невысокий сглаженный массив граносиенит-порфиров. Форма массива в плане овальная. Ядро массива круто поднято над сравнительно пологим цоколем, сложенным дислоцированными третичными отложениями. Выходы изверженных пород наблюдаются редко, в виде отдельных гребней на западном, южном и в верхней части восточного склонах. Корок закалки в граносиенит-порфирах не обнаружено. Формирование массива произошло в две фазы внедрения магмы.
Интрузивное тело г. Развалки вытянуто в север-северо-восточном направлении. Магматические породы с запада, юга и востока отделены от пород осадочного комплекса поверхностями разрывов. Массив горы Развалки сложен граносиенит-порфирами трех фаз внедрения магмы. Массив располагается дискордантно по отношению к вмещающим осадочным породам.
Четвертичная система (Q)
Четвертичные отложения имеют широкое распространение в пределах районируемой территории и сплошным чехлом покрывают коренные (дочетвертичные) породы.
По генетическим признакам их можно разделить на пролювиально-делювиальные, аллювиальные, аллювиально-пролювиальные, хемогенные, техногенные и элювиальные отложения.
Пролювиально-делювиальные отложения (pd QIII-IV) пользуются наиболее широким распространением. Они развиты на склонах гор Железной и Развалки и, сливаясь с подобными отложениями гор Бештау, Машука и Медовой, образуют единый делювиальный шлейф, покрывающий значительную площадь центральной части КМВ.
В литологическом отношении пролювиально-делювиальные отложения представлены глинами и суглинками серыми, желтовато- и буровато-серыми, бурыми, твердыми и полутвердыми с различным содержанием угловатых обломков граносиенит-порфиров разной крупности. Размер обломков колеблется от 1 - 2 см до крупных, объемом в несколько кубических метров глыб (Фото 5.19).
В зависимости от процентного содержания обломков выделяются суглинисто-глинистые грунты с включением щебня и глыб граносиенит-порфиров до 20 - 25%, щебенисто-глыбовые грунты с содержанием суглинистого заполнителя до 30% и щебенисто-глыбовые с содержанием заполнителя более 30%.
Для щебенисто-глыбовых грунтов характерно отсутствие сортировки и закономерности соотношений между фракциями. Преобладает базальная текстура, реже текстура соприкосновения. Глинистый и суглинистый заполнитель макропористый, известковистый, играет роль глинистого, довольно прочного цемента.
В возрастном отношении пролювиапьно-делювиальные отложения делятся на древние и современные.
К древнему делювию относятся щебенисто-глыбовые отложения с суглинисто-глинистым заполнителем, встреченные под осадками травертинов.
Мощность пролювиально-делювиальных отложений варьирует в широких пределах - от 1 - 2 до 20 и более метров. Наибольших значений она достигает у подножия склонов.
Аллювиальные обложения (аQIV) - не имеют широкого распространения и представлены русловыми образованиями рр. Джемуха и Кучук.
По реке Джемухе эти отложения наблюдаются только на нескольких участках, в основном же, в пределах сьемки, она протекает в коренном ложе.
Несколько более развит аллювий в долине р. Кучук. Представлен он светло-серым суглинистым материалом с включением мелких плохоокатанных обломков изверженных и осадочных пород.
Мощность аллювия достигает 9 - 12 м.
Аллювиально-пролювиальные отложения (apQIII-IV) распространены несколько шире и занимают большую часть пос. Иноземцево. Представлены они глинами и суглинками желтовато-бурыми, бурыми, серыми, с включениями плохоокатанных обломков изверженных пород до 20 - 40%, с линзами и прослоями песка средней крупности. Местами обломочный материал преобладает, что дает основание классифицировать грунты как дресвяные с содержанием заполнителя более 30%.
Мощность аллювиально-пролювиальных отложений меняется от 2 - 3 до 10 - 15 и более метров.
Хемогенные отложения (сhQIV). Широкое распространение на территории сейсмического микрорайонирования получили также осадки углекислых источников, представляющие собой известковистые туфы-травертины, встречаемые на всех склонах г. Железной.
Всего в районе Железноводска отмечено 19 полей травертинов, а в пределах районируемой территории - 5 полей, Размеры их значительно колеблются по площади, но наиболее мощные поля приурочены к минеральным источникам и в настоящее время имеющим самый большой дебит - это два поля травеотинов на южном и юго-восточном склонах г. Железной у источника № I и у Славяновского источника.
Уровни травертинов г. Железной довольно хорошо совпадают по абсолютным отметкам с таковыми для Машукских травертинов, что говорит о приблизительно одинаковом возрасте их образования.
Травертины г. Железной представляют собой слоистые, сильно пористые породы с хорошо сохранившимися отпечатками листьев и стеблей наземной флопры и остатками современных раковин наземных моллюсков.
Одной из особенностей травертинов г. Железной является тонкое (1 - 5 см) переслаивание рыхлых пористых, часто обогащенных гидроокислами железа краснобурых и серых плотных, крепких разновидностей. Иногда можно наблюдать переслаивание делювия и травертинов, часто делювий цементируется известковыми туфами.
Мощность травертинов примерно пропорциональна занимаемой ими площади. Так, на северном склоне горы, где площади полей незначительны, мощность их составляет 1 - 2 м. На южном же склоне, у источника № 1 и Славяновского, их мощность достигает 7 - 12 м.
Техногенные грунты (tQIV) пользуются довольно широким распространением преимущественно в курортной части города и связаны с планировкой расчлененного рельефа при строительстве.
Представлены насыпные грунты слабослежавшимися делювиально-пролювиальными глинами и суглинками с включениями строительного и бытового мусора, полутвердыми и тугопластичными.
Местами строительный мусор преобладает.
Мощность насыпного слоя колеблется в широких пределах - от долей по 5 - 7 м (Фото 5.17).
Элювиальные отложения (eQI-IV). Глинисто-мергелистые породы палеогенового возраста характеризуются на территории КМВ, в том числе г. Железноводска и пос. Иноземцево, сравнительно пологим залеганием, довольно однородным литологическим составом отдельных свит и их значительной мощностью. Эти геологические особенности палеогеновых пород обусловили формирование на них в зоне гипергенеза коры выветривания преимущественно площадного типа.
Характерной инженерно-геологической особенностью данного типа коры выветривания является закономерное строение вертикального профиля и наличие в разрезе нескольких зон и горизонтов, грунты которых существенно различаются по составу и свойствам. Принципиальная схема позонного расчленения площадной коры выветривания глинисто-мергелистых пород района КМВ представлена в табл. 5.1, составленной в результата исследований, выполненных Пятигорской лабораторией СКО ПНИИИС.
В принципиальной схеме позонного расчленения коры выветривания палеогеновых пород к элювию отнесены грунты, слагающие горизонт I-Б дисперсной зоны, а также горизонты II-А и II-В обломочной зоны выветривания. С инженерно-геологической точки зрения грунты этих горизонтов представляют собой толщу новых слаболитифицированных пылевато-глинистых и крупнообломочных пород, которые по своему облику и свойствам резко отличны от исходных материнских палеогеновых отложений. В отличие от них грунты, слагающие глыбовой горизонт обломочной зоны и трещинную зону коры выветривания, по внешнему облику и свойствам близка к исходным породам, поэтому они рассматриваются как слабо затронутые выветриванием коренные отложения.
Начало формирования открытой коры выветривания палеогеновых пород относится, по-видимому, к верхнему плиоцену. В это время в данном районе началось заложение современного рельефа, в том числе закладывались речные долины и водораздельные склоны. Строение коры выветривания палеогеновых пород для всех развитых на территории СМР геологических свит хорошо описывается представленной в табл. 5.1 единой схемой расчленения.
По особенностям строения элювиального профиля и общей мощности элювиальных грунтов в пределах территории распространения открытой коры выветривания могут быть выделены три типа участков.
К первому типу относится участки, в пределах которых кора выветривания имеет наиболее полный профиль и включает в себя как обломочную, так и дисперсную зоны выветривания. В геоморфологическом отношении эти участки приурочены к эрозионным останцам небольших линейных размеров в плане (Фото 5.23). Общая мощность элювия на подобных участках составляет более 8 - 12 м.
Ко второму типу относятся участки с частично эродированным элювиальным профилем. В разрезах коры выветривания на подобных участках обычно полностью отсутствует дисперсная зона и понижена мощность крупнообломочных грунтов. Общая мощность элювия здесь составляет 3 - 12 м. В рельефе участки этого типа приурочены к денудационным частям водораздельных склонов и склонов речных долин, которые испытали значительный размыв в четвертичное время. Они являются наиболее характерным типом строения коры выветривания и резко преобладают по площади над участками других типов на всей территории СМР.
К третьему типу относятся участки, имеющие наиболее сильно редуцированный элювиальный профиль. На территории г. Железноводска они приурочены к днищам наиболее крупных балок и оврагов, а в пос. Иноземцево - к сильно эродированному водораздельному склону, в пределах которого палеоэрозионные процессы имели, по-видимому, повышенную активность. Для разреза коры выветривания на участках третьего типа характерно полное отсутствие элювиальных глинистых грунтов дисперсной зоны, а также мелкообломочных грунтов горизонта II-А. Как правило, сильно сокращена и мощность средне- и крупнощебенистых грунтов горизонта II-Б. В результате общая мощность элювия на подобных участках составляет менее 3 - 5 м.
Подробнее вопросы строения и расчленения коры выветривания изложены в отчете Пятигорской лаборатории СКО ПНИИИС.
4.2.2. Тектоника
Район Железноводска расположен в центральной части Кавминводского поперечного поднятия, разделяющего Терско-Кумскую и Восточно-Кубанскую предгорную депрессии.
Основная тектоническая структура района КМВ, выраженная моноклинальным залеганием мезокайнозойской толщи, прорвана на этом участке интрузивными телами гор Бештау, Развалки, Железной и Медовой.
В общих чертах тектоническое развитие района КМВ характеризуется тремя длительными этапами.
В течение первого этапа, охватывавшего палеозой и нижний мезозой, эта территория захвачена, главным образом, восходящими движениями с несколькими фазами орогенеза, выраженного в проявлении регионального метаморфизма, интенсивной складчатости, денудации и других процессов, сформировавших фундамент района в виде жесткой глыбы метаморфических кристаллических сланцев с прорывающими их интрузиями гранитов.
Следующий этап характеризуется устойчивым платформенным развитием. Начиная с верхнеюрского периода и до конца неогена происходило асимметричное, с наклоном на северо-восток, погружение жесткой палеозойской глыбы и накопление мезокайнозойской толщи. Как самостоятельная тектоническая структура в этот этап, по-видимому, и сформировался и район КМВ в виде поперечного поднятия по ограничивающим его разломам северо-восточного простирания.
В третий период была окончательно сформирована современная тектоническая структура совместно с начавшимися в конце неогена - начале четвертичного времени поднятиями Главного Кавказского хребта. С этой тектонической фазой связаны интрузии кислой магмы, приведшие к образованию инструзивныж тел гор-бисмалитов. По своему характеру все интрузии района КМВ являются несогласными, секущими толщу осадочных пород, конформными, в которых структура течения интрузий параллельна линиям контакта.
Образование интрузий, по-видимому, произошло в связи с омолаживанием ранее разломов северо-восточного простирания. Как и на других интрузиях КМВ, куполовидные поднятия магматических пород в Железноводском районе сопровождались полукольцевыми разломами и изоклинальной складчатостью. Территория испытывает значительные неотектонические поднятия.
А. Структура района. В центральной части Железноводского района расположено куполовидное поднятие г. Железной с выступающим асимметричным ядром изверженных пород, простирающихся в северо-восточном направлении и переклинально залегающими отложениями палеогена и верхнего мела. Интрузивные тела Бештау и Развалки, в отличие от г. Железной, контактируют главным образом, с майкопскими глинами. На г. Железной отмечаются и более древние породы.
Необходимо отметить здесь и возможность наличия древней, доинтрузивной антиклинальной складки или пологого антиклинального поднятия близширотного простирания, которое вырисовывается по полю белоглинских мергелей среди более молодых глин майкопской серии, расположенному в межгорном пространстве и, поэтому вряд ли связанному с поднятиями магмы.
Куполовидное поднятие г. Железной осложнено другими небольшими брахиантиклиналями второго порядка. возможно вызванными присутствием на глубине даек магматических тел. Одно из таких поднятий расположено на северном склоне, в районе Владимирского источника, другое - у Славяновской площадки.
Осадочные породы вблизи интрузивного контакта на г. Железной имеют падение 40 - 50°, через 100 - 150 м - 20 - 30°, а еще ниже 18 - 20°. Майкопская серия, залегающая по переферии г. Железной, характеризуется весьма пологими углами залегания 4 - 8°.
З.Р. Тузиковой в строении осадочного чехла района Железноводска выделяется концентрические и радиальные элементы пликативной тектоники.
Концентрические пликативные элементы осложняют крылья основной куполовидной складки и располагаются последовательно то выполаживаясь, то снова увеличиваясь в крутизне. Область наиболее резкого выполаживания расположена в месте куполовидных поднятий II порядка и в северо-западной части горы. Участки с увеличением крутизны падения пород имеют кулисообразное расположение.
Радиальные пликативные элементы связаны с тем, что на отдельных участках вокруг куполовидной складки г. Железной происходит резкое изменение в простирании пород. З.Р. Тузиковой в 1967 году выделено шесть основных радиальных осей, вдоль которых породы претерпевают изменение в простирании от 20° до 40° и четыре второстепенных, где изменение в простирании составляет около 10°.
Однако линия, по которым наблюдается крутое /до 30°/ увеличение падения пород на значительном удалении от интрузива г. Железной связаны с приразломной тектоникой северо-восточного простирания. Возможно, что изменение простирания пород в пределах отдельных секторов также объясняется наложением разломов северо-восточного простирания на куполовидную складку г. Железной.
По мере приближения к г. Бештау вновь наблюдается увеличение углов падения майкопских глин до 18 - 20°, а в близи контакта с изверженными породами этой горы и опрокинутое их залегание.
Отложения майкопской серии в районе г. Развалка имеют пологое падение на север-северо-восток. Вблизи ядра горы они интенсивно смяты и имеют обратное падение с углам до 30 - 40°.
Интрузивное тело г. Развалки по данным структурного анализа, проведенного Н.А. Григорьевым и В.Н. Бабенко возникло позже г. Железной, возможно в одну фазу с образованием на ней поднятий II порядка.
В плане форма г. Развалки приближается к еллипсу, вытянутому в северном направлении. Контактовая поверхность на северном и южном склонах падает почти перпендикулярно, местами даже нависая над майкопскими глинами.
Поднятие г. Развалки вызвало пережим хадумской свиты, находящейся на перешейке между Железной и Развалкой, в результате чего мощность ее отдельных горизонтов резко сократилась. На этом участке наблюдается и своеобразная трещиноватостъ, характерная для напряжений сжатия.
Форма интрузива Рязвалки, по В.Н. Павлинову, должна быть такой же грушевидной, с большим раздувом в купольной части, значитальная половина которого после образования первичных трещин обваливалась и дала свалы глыб, наблюдаемых у подошвы склонов.
Что касается г. Медовой, то образование последней вызвало главным образом разрыв осадочной толщи пород без значительных изменений в их залегании. Подтверждением этому являются углы падения пород майкопской серии, не превышающие 4 - 7°.
Б. Разрывные нарушения. На первых этапах изучения Железноводска А.П. Герасимовым, В.Н. Павлиновым и Н.Н. Славяновым решающее значение придавалось контактам тектонических зон с интрузией г. Железной. При этом Н.Н. Славяновым отмечено четыре линии разрывных нарушений с севера, юга и запада окружащих гору.
При последующих детальных работах Н.А. Григорьева и В.Н. Бабенко было зафиксировано множество разрывных нарушений преимущественно северо-восточного простирания, не связанных с интрузивной тектоникой. Ряд зон северо-восточного простирания впоследствии дополнен З.Р. Тузиковой.
Древние, доинтрузивные и, по-видимому, наиболее долгоживущие нарушения северо-восточного простирания лучше всего наблюдаются по перефирии г. Железной в балках Джемухи, по ручью Кучук, балках Медовой, Тинаровой и их притоках.
Детальное изучение трещиноватости осадочного чехла, проведенное Н.А. Григорьевым и В.Н. Бабенко, позволило выявить две системы трещин: северо-восточного и северо-западного простирания.
Из северо-восточных трещин, в свою очередь, 80% характеризуется северо-западным падением с азимутом 300 - 355° а углами 59 - 88°, а 20% - юго-западным падением с азимутом 245 - 268° и углами падения 66 - 88°. Трещины северо-западного простирания по отношению к северо-восточному составляют всего 50%, из них наибольшее выражение получили трещины северо-восточного падения с углами 35 - 80°, остальные имеют юго-западное падение с азимутами 245 - 248° и углами 56 - 85°.
Таким образом, значительное преобладание северо-восточных трещин говорит о возможном проявления региональных для КМВ разломов и в Железноводском районе.
Из крупных нарушений Н.А. Григорьев и В.Н. Бабенко отмечают следующие.
Нарушения по балке Чинаровой выражено малоамплитудными сбросами с зонами дробления незначительной мощности, выполненными кальцитом.
В пос. Железноводском небольшие сбросовые трещины, выполненные кальцитом, имеют азимут падения С3-300° и угол падения 50°, обратное падение - ЮВ 124° с углом 65° имеют три нарушения, выполненные крупнокристаллическим кальцитом с исландским шпатом, расположенные между пос. Железноводским и г. Железноводском.
Далее на восток отмечено два нарушения с бороздами скольжения. Одно из них с падением СЗ-305°, угол падения 58°, другое ЮВ 104°, угол 65°.
По реке Джемуха, на восточной окраине города, прослежены два нарушения северо-западного и северо-восточного простирании.
Изучение трещиноватости пород по кернам скважин показывает в общем большую их трещиноватость вблизи ядра интрузии.
З.Р. Тузиковой в расположении сбросов в Железноводске выделяются следующие нарушения.
На северном склоне г. Железной в профиле скважин I-й С-3 и 2-й С-З выделено четыре сброса с паданием на северо-запад под углом 60°, простирание 55 - 60°. По простиранию некоторые из них прослеживаются к Владимирскому источнику, где из разреза выпадают песчаники и аргиллиты свиты Горячего Ключа. С этим же нарушением сопряжен и сброс восточного склона горы с амплитудой около 140 м. Юго-восточнее скважины 2-С-З прослеживается сброс, параллельный предыдущему с амплитудой 10 м.
Юго-восточнее скважины 2-С-З сброс разделяет аргиллиты Горячего Ключа и известняки верхнего мела, а еще восточнее он соединяется с контактовой поверхностью между аргиллитами и граносиенит-порфирами.
В 25 м к юго-востоку от скважины I-С-З прослеживается сброс, относящийеся к этой же серии с амплитудой 70 м. Южнее Воровского холма, юго-западнее скважины I-С-З этот сброс сочленяется со сбросами север-северо-западного простирания, прослеживаемыми до скважины 65. Существование нарушений в районе скважины 65 достаточно хорошо подтверждается и по гидродинамическому влиянию, которое оказала эта сважина на основные источники Железноводского месторождения.
Амплитуда восточного и западного сбросов, проходящих у скважины 65 соответственно равны: в районе скважины 65 - 46 и 30 м; в районе скважин 63 и 64 - 20 и 1 - 5 м. Три сброса у скважины 61 имеют амплитуды 10,2 и 10 м. Северный из них выводит дериватные источники "Хлебороб" и "Городской".
На юго-восточном склоне г. Железной имеется ряд сбросов, падение которых направлено навстречу друг другу. В районе бывших источников "Камышки" они возможно частично соединяются.
Хорошо прослеживается сброс, проходящий в курортном парке, которым соединена южная и восточная группы источников. Амлитуда этого сброса, по З.Р. Тузиковой, составляет 60 м. К апофизам последнего сброса приурочены все источники восточной группы. Простирание апофиз разломов имеет азимут 30 - 35°, падение к юго-востоку 80 - 85°.
Для всех нарушения характерна, как правило, незначительная мощность зоны дробленая (от первых сантиметров до 0,5 м), выполненной кальцитом. Тектонических нарушений, затрагивающих четвертичные отложения, не установлено.
Гора Развалка пересечена крутопадающей субмеридиональной трещиной, по которой, по-видимому, главным образом и происходили обвалы. Отмечаются также крупные продольные и поперечные трещины. Одна из них, близ седловины горы, имеет ширину 3 - 4,5 м и глубину до 15 м. Ниже заполнена глыбами граносиенит-порфиров. Азимут простирания трещины 90°. Восточная вершина Развалки разбита рядом трещин. Все они имеют ширину 1 - 1,5 м, простирание - 355°, стены трещин гладкие.
Различные утесы на г. Развалке представляют собой глыбы, выдвинутые по тектоническим трещинам. По-видимому, повышенная трещиноватость на Развалке свидетельствует о молодых интенсивных движениях на ее участках.
На территории пос. Иноземцево разломов в осадочных отложениях не зафиксировано, однако по данным, глубинный разлом фундамента, пересекающий с запада на восток центральную часть поселка, а также разломы, ограничивающие районируемую территорию с востока и юга, возможно имеют отражение в осадочном чехле.

4.3. Гидрогеологические условия
4.3.1 Гидрогеологические условия
В гидрогеологическом отношении район Кавказских Минеральных Вод, в пределы которого входит исследованная территория, является асимметричным артезианским бассейном или, точнее, артезианским склоном. По литологическим особенностям нормального разреза района участвующие в его геологическом строении породы характеризуются резко различными свойствами в отношении водоносности, выражающимися чередованием водоносных и водоупорных пород /40/.
Гидрогеологический разрез характеризуется наличием следующих водоносных горизонтов и комплексов:
- мергелей ессентукской свиты,
- песчаников и аргиллитов свиты Горячего Ключа,
- мергелей эоцена,
- хадумских отложений,
- майкопских отложений,
- четвертичных отложений.
Роль общего водоупора играют отложения палеозойского фундамента, водоносного лишь по трещинам глубоких тектонических разломов.
Область питания всех водоносных горизонтов и комплексов (кроме комплекса четвертичных отложений) расположена в горной части региона, в пределах абсолютных отметок 1200 - 2000 м. Естественная разгрузка происходит в области активной циркуляции подземных вод, где водовмещающие породы выходят на дневную поверхность (дренаж арозионной сетью), главным образом, в прилакколитовой части района. При этом с лакколитами связана разгрузка как пресных, так и минеральных вод. У лакколитов, с которыми генетически связана разгрузка минеральных вод, водоносные горизонты и комплексы гидродинамически связаны между собой.
Так как практического значения для целей сейсмического микрорайонирования воды дочетвертичных отложений не имеют, их характеристика здесь не приводится и основное внимание удалено описанию водоносного комплекса четвертичных отложений.
Четвертичные образовании в исследованном районе имеют широкое распространение. Все их генетические типы в той или иной степени водоносны и заключают в себе поровые воды неглубокой циркуляции самого различного химического состава и минерализации. При этом повышенная минерализация их характерна для мест выхода на поверхность минеральных вод и, особенно, тех участков, где водовмещающие грунты лежат на глинистых породах кайнозоя.
В зависимости от геолого-генетического типа в четвертичных отложениях выделяются следующие водоносные горизонты:
- среднечетвертичный (III - IV надпойменных) эрозионных террас,
- верхнечетвертичный (II надпойменной) зрозионной террасы,
- современных аллювиально-делювиальных отложений пойменных террас (пойма и I надпойменная терраса),
- суглинков водоразделов и межлакколитовых пространств делювиально-пролювиальной мантии лакколитов,
- травертиновых полей,
- элювиальных образований из пород палеогена.
Водоносными породами всех выявленных горизонтов, кроме двух последних, являются слагающие их глинисто-суглинистые и дресвяно-щебенистые грунты различной мощности и генезиса.
Воды элювиальных образований и травертиновых полей не образуют выдержанных по простиранию и мощности горизонтов, что обусловлено особенностями образования и условиями залегания водоносных и потенциально водоносных отложений. В частности, подземные воды отсутствуют на скалистых и крутых склонах с малой мощностью делювия и при отсутствии в толще водоупоров.
В ряде случаев безводными являются и глинистые отложения делювиально-пролювиального генезиса. Это связано прежде всего с тем, что в условиях глубоко ресчлененного рельефа на территории СМР, на отдельных участках водоупорные породы палеогена оказываются гипсометрически выше уровня подземных вод.
В региональном плане, согласно "Карте типологического и оценочного инженерно-геологического районирования Северного Кавказа" изученная территория относится к зоне спорадического обводнения. Однако детальность проведенных исследований позволило достаточно уверенно разделить районируемую территорию на зоны сплошного и спорадического распространения подземных вод.
Выделение районов спорадического обводнения связано, прежде всего, со сложным мезорельефом коренных отложений.
В районах сплошного обводнения подземные воды, связанные со всеми геолого-генетическими типами четвертичных отложений, в гидродинамическом отношении представляют собой единый грунтовый водоносный горизонт, водоупором для которого является кровля коренных пород. В дальнейшем его описание производится совместно.
Установившийся уровень подземных вод зафиксирован в скважинах на глубинах от долей метра до 10 и более метров от поверхности. При этом наиболее высокое положение зеркала подземных вод связано, как правило, с понижениями рельефа.
Подземный поток направлен, как правило, от основных орографических единиц района: гг. Железной, Развалки, Бештау, Медовой, причем уклоны его достигают значительных величин: от 0,03 - 0,06 в Западном районе Железноводска и пос. Иноземцево до 0,15 - 0,20 в курортной зоне и на запасном склоне Развалки. Это дает основание отнести большую часть районируемой территории, по классификации Д.М. Каца, к дренированной и интенсивно дренированой зоне.
Характерной особенностью гидрогеологического строения территории является большая литологическая пестрота и, связанная с ней, сильная изменчивость проницаемости водонасыщенных отложений. Это, в сочетании с отмеченными выше значительными уклонами подземного потока и изрезанностью водоупорного ложа, создало предпосылки образования местного подпора подземных вод. Уплотненные прослои суглинков и глин, содержащие мало обломочного материала, служат местным водоупором, разделяя водоносный горизонт на подгоризонты и создавая местный напор, достигающий иногда нескольких метров.
Вместе с тем наличие этих прослоев является благоприятным фактором образования временных горизонтов подземных вод типа "верховодка", имеющих незначительную мощность (до 1,0 м) и локальное распространение. Образование "верховодки" происходит за счет инфильтрации атмосферных осадков во время затяжных дождей, аварийных утечек хозяйственно-бытовых вод и других факторов. Анализ геологического строения районируемой территории показал, что возможность формирования "верховодки" существует практически всюду, хотя проведенными исследованиями она встречена лишь в юго-западной части площади. Связано это, по-видимому, с маловодностью года проведения изысканий.
Из карты гидроизогипс и глубин залегания подземных вод видно, что на значительной части исследованной территории подземные воды встречаются на глубине менее 2,0 м, т.е. большая часть города подтоплена. При этом основная часть подтопляемых площадей находится в долинах рек и ручьев, по днищам балок и других понижений, дренирующих подземные воды. Постоянные водотоки, как правило, дренируют подземный поток. Однако, небольшая глубина их вреза и низкая фильтрационная способность водовмещающих грунтов делают их дренирующий эффект незначительным.
Анализ материалов бурения разных лет позволил сделать вывод, что за последние 15 - 20 лет (до 1986 г.) подъема уровня подземных вод на районируемой территории не произошло. Та небольшая разница в уровнях, замеренных раньше и в настоящее время вполне укладывается в рамки сезонных колебаний и колебаний, связанных с изменением водности года.
Таким образом, существенное увеличение подтопленных площадей учитывая отмеченную высокую дренированность территории, при существующей техногенной нагрузке представляется маловероятным.
Учитывая это при построении карты гидроизогипс в замеренные при проходке скважин уровни подземных вод вводились поправки на сезонные колебания, установленные по данным годичного цикла режимных наблюдений.
Отсутствие на территории города режимной сети с более длительным сроком наблюдений, а также достоверного поста-аналога не позволило выполнить приведение уровня к требуемой нормативной литературой 10% обеспеченности. Поэтому карта отражает максимальное положение уровня на 1986 г., что соответствует, по предварительным данным института "Севкавгипроводхоз", 25 - 30% обеспеченности.
Питание водоносного горизонта происходит за счет инфильтрации атмосферных осадков, утечек из водонесущих коммуникаций и поверхностных водотоков, а также, частично, разгрузки вод дочетвертичных отложений.
Расходная часть баланса складывается из испарения транспирации растениями, дренажа речной и балочной сетью и, в меньшей степени, подземного оттока.
Минерализация подземных вод весьма пестрая и меняется от 0,876 до 8,12 г/л, что обусловлено различной степенью засоленности водовмещающих пород.
Наибольшим распространением пользуются воды сульфатно-хлоридно-натриево-кальциевого типа. Реже встречаются гидрокарбонатно-сульфатно-натриево-кальциевые воды, близкие по своему ионно-солевому составу к Железноводским минеральным водам и отличающиеся лишь отсутствием углекислоты и несколько меньшей минерализацией. Присутствие этих вод подтверждает вывод о частичной разгрузке минеральных вод в четвертичные отложения.
4.3.2. Режим подземных вод
По гидрогеологическому районированию Ставропольского края изученная территория расположена в пределах влажной подзоны зоны достаточного увлажнения, для которого изменение уровня подземных вод как в годовом, так и многолетнем разрезе происходит по климатическому типу. Однако, особенности графиков колебаний по наблюденным скважинам, в частности, сглаженный характер колебаний большинства из них, указывает на существенное влияние на режим подземных вод антропогенных факторов, что дает основание классифицировать режим на большей части территории как антропогенно-климатический.
Ненарушенный или, во всякой случае, слабонарушенный режим подземных вод с отчетливо выраженным весенне-летним максимумом отмечается только в пределах западного склона г.Развалки. На остальной территории режим в той или иной степени нарушен.
Особенности геоморфологического строения территории определили развитые на ней, в основном, склонового и террасового видов режима подземных вод, причем достаточно уверенную границу между ними часто провести невозможно. В "чистом" виде склоновому режиму можно отнести, пожалуй, лишь верхнюю часть изученного склона Развалки (скв. 201). На остальной части склонов, в том числе и на не застроенных территориях, у основания склонов подземные воды приобретают черты подпорности ввиду довольно резкого выполаживания подземного потока.

Таблица 4.1

Таблица замеров уровня подземных вод
в скважинах (г. Железноводск)

Дата замера
Номер выработки
17
16
18
19
20
15
14
13
9 (49)
11
6
7
3
4
5
2
1
Уровень подземных вод, м
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
18.12.85
6,51
1,50
2,58
2,92
5,85
0,47
1,17
0,60
-
1,85
3,41
0,58
0,36
11,15
-
-
-
07.01.86
6,50
1,49
0,28
2,79
6,50
0,47
1,07
0,51
-
0,71
3,13
0,88
0,23
8,32
0,30
5,71
5,51
20.01.86
6,51
1,54
0,55
2,82
6,59
0,48
1,08
0,56
-
1,0
3,11
0,92
0,25
8,44
0,41
5,79
5,63
30.01.86
6,58
1,63
0,79
2,88
6,69
0,45
1,05
0,54
-
0,95
3,13
0,26
0,23
8,52
0,95
5,85
5,78
10.02.86
6,50
1,57
0,22
3,22
6,72
0,50
1,07
0,62
-
0,99
3,15
0,53
0,42
8,57
0,98
5,89
5,83
20.02.86
6,48
1,52
0,22
3,40
6,74
0,37
0,98
0,56
-
0,74
3,08
0,45
0,22
8,61
0,98
5,92
5,91
03.03.86
6,56
1,67
0,47
3,27
6,64
0,42
1,01
0,57
-
0,78
3,17
0,35
0,27
8,38
0,89
5,97
6,05
10.03.86
6,56
1,62
0,71
3,15
6,77
0,44
1,01
0,57
1,05
0,75
3,17
0,93
0,36
8,23
0,30
5,97
6,12
21.03.86
6,54
1,58
1,34
2,88
6,86
0,49
1,03
0,97
1,13
0,82
3,17
0,97
0,36
8,23
0,34
5,96
6,12
03.04.86
6,54
1,65
0,43
3,23
6,93
0,54
1,06
0,75
1,09
0,99
3,19
1,02
0,42
8,31
0,48
6,0
6,30
10.04.86
6,53
1,57
0,40
2,71
6,93
0,51
1,07
0,65
1,08
1,17
3,07
1,0
0,40
8,35
0,49
6,01
6,36
21.04.86
6,56
1,54
0,42
2,50
6,96
0,48
1,06
0,64
1,02
1,24
3,09
1,02
0,35
8,51
0,42
-
6,39
29.04.86
5,98
1,60
0,47
2,51
7,01
0,47
1,06
0,63
0,98
1,23
3,11
1,06
0,38
8,58
0,46
-
6,44
11.05.86
6,39
1,58
0,48
2,49
7,02
0,48
1,14
0,66
1,01
1,22
3,17
1,11
0,37
8,63
0,33
-
6,46
22.05.86
5,93
1,74
0,61
2,84
7,11
0,58
1,13
0,48
1,15
1,30
3,18
1,27
0,52
8,73
0,56
-
6,59
02.06.86
3,73
1,57
0,59
2,80
5,87
0,21
0,86
0,45
0,79
0,77
2,98
1,14
0,18
8,54
0,25
-
6,25
10.06.86
4,53
1,53
1,09
3,10
6,45
0,27
0,95
0,54
1,11
0,96
3,00
1,21
0,16
8,51
0,30
-
6,14
19.06.86
5,81
1,55
2,27
3,21
6,67
0,47
1,1
0,71
1,06
1,11
2,53
1,34
0,43
8,44
0,47
-
6,24
01.07.86
6,12
1,59
2,53
3,49
6,93
0,43
1,21
0,76
1,13
1,35
3,20
1,45
0,41
8,47
0,58
-
6,22
14.07.86
6,11
1,46
2,52
3,40
6,92
0,54
1,39
0,76
1,03
1,65
3,08
1,44
0,47
8,49
0,65
-
6,08
21.07.86
6,01
1,48
2,48
3,37
7,00
0,50
1,35
0,79
1,07
1,64
3,05
1,40
0,50
8,38
0,61
-
6,03
30.07.86
6,16
1,58
2,30
3,45
7,08
0,63
1,53
0,91
1,11
1,48
3,13
1,51
0,52
8,55
0,67
-
6,03
11.08.86
5,78
1,55
2,50
3,69
7,18
0,51
1,44
1,19
1,24
1,72
2,92
-
0,63
8,55
0,72
-
5,94
21.08.86
6,01
1,66
2,59
3,81
7,15
0,55
1,39
1,17
1,19
1,79
3,18
-
0,51
8,58
0,61
-
5,93
29.08.86
6,07
1,79
2,61
3,85
7,25
0,63
1,50
1,49
1,26
2,05
3,36
-
-
-
-
-
-
08.09.86
5,02
1,63
2,57
4,03
7,43
0,65
1,57
1,63
1,20
2,22
3,03
-
0,77
8,61
0,74
-
5,91
22.09.86
5,04
1,67
2,29
4,05
7,41
0,63
1,59
1,65
1,17
2,24
3,56
-
0,73
8,56
0,77
-
6,02
01.10.86
-
1,64
2,64
4,04
7,38
0,76
1,83
1,90
1,50
2,43
3,23
-
0,79
-
0,81
-
6,00
20.10.86
-
1,56
2,60
4,25
7,49
0,74
1,80
1,88
1,55
2,55
3,24
-
1,04
-
0,81
-
6,32
04.11.86
-
1,61
2,55
4,30
-
0,57
1,52
1,72
-
2,55
3,17
-
1,00
-
0,79
-
-
11.11.86
-
1,75
2,57
-
7,54
0,59
1,50
1,67
1,17
2,56
3,18
-
1,09
-
0,86
-
-
21.11.86
-
1,77
2,68
4,24
7,61
0,56
-
1,67
-
2,55
3,26
-
1,42
-
0,90
-
-
01.12.86
-
1,79
2,74
4,45
7,68
0,65
1,55
1,78
-
2,53
3,52
-
1,20
-
1,20
-
-

Остальная часть территории характеризуется террасовым видом режима.
Абсолютные максимумы отмечаются в мае - июне, абсолютные минимумы - в ноябре - январе. Амплитуда колебаний при этом большей часть незначительна - 0,3 - 0,5 м, в единичных случаях достигая 2,2 м. Причем это не является следствием отмеченной выше низкой водообеспеченности года. Изысканиями 1970 года, выполненными в пределах Западного района города, величина сезонных колебаний установлена в пределах 0,14 - 1,6 м, т.е. в тех же границах, что и в настоящее время.
Как уже отмечалось, в питании водоносного горизонта одну из ведущих ролей играют атмосферные осадки. Особенно велика их роль на участках с близким стоянием зеркала подземных вод. Не менее велика роль в формировании подземного потока и антропогенных факторов. По сведениям городского Управления жилищно-коммунального хозяйства районируемая территория располагает довольно густой сетью подземных коммуникаций, часть из которой эксплуатируется еще с дореволюционных времен. Это, несомненно, создает существенную техногенную нагрузку на водоносный горизонт, хотя, учитывая невысокую проницаемость грунтов, она не может быть определяющей. Это подтверждает вывод об отнесении изученной территории к классу антропогенно-климатического режима подземных вод.
Анализ уровенного режима прилегающих территорий дает основание считать тип режима многолетним с цикличностью 3 - 4 и 5 лет.
Таким образом, в многолетнем плане, с учетом геолого-гидрогеологического строении территории, большую ее часть можно отнести к устойчиво-неблагоприятному подтипу режима, где уровень подземных вод в многолетнем разрезе устойчиво повышен. Остальная территория характеризуется неустойчиво-благоприятным подтипом режима, где возможен локальный подъем уровня выше критического вследствие аварий водонесущих систем.

4.4. Физико-механические свойства грунтов

Характеристика физических свойств слагающих районируемую территорию грунтов приводится по данные лабораторных исследований 476 монолитов и образцов нарушенной структуры. 59 валовых проб, отобранных из несвязных грунтов.
Статистическая обработка результатов лабораторных исследований проводились в два этапа.
На первом этапе в результате анализа пространственной изменчивости частных значений показателей физических свойств с учетом данных о геологическом строении и антологических особенностях грунтов в разрезе четвертичной толщи изученной территории выделено 18 геолого-генетических комплексов грунтов и для каждого из них обсчитывались нормативные значения основных показателей. Результаты расчетов приведены в табл. 4.2, 4.3.
Как видно из табл. 4.2, для всех выделенных геолого-генетических типов грунтов характерны высокая плотность в естественном залегании, сравнительно низкая пористость и высокая естественная влажность, часто близкая к полному водонасыщению даже выше зеркала подземных вод. При этом отмечено, что в подавляющем большинстве случаев грунты сохраняют твердую консистенцию и при полном водонасыщении, что вообще характерно для делювиальных отложений предгорий Северного Кавказа. Значение показателя текучести более 0,50 отмечено только по трем образцам.

Таблица 4.2

Физико-механические свойства грунтов

Статистические характеристики
Влажность природная W, %
Число пластичности Yp
Плотность при природной влажности Р, т/м3
Плотность в сухом состоянии Pd, т/м3
Коэффициент пористости
Степень влажности Sr
Показатель текучести Yr
Начальное просадочное давление Psl
Относительная просадочность E sl
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
adQIV глина
Число определений
18
18
18
18
18
18
18


Нормативное значение
25,6
20,5
1,98
1,57
0,736
0,96
-


Пределы колебаний
22,0 - 30,0
15,0 - 23,0
1,89 - 2,07
1,48 - 1,70
0,59 - 0,85
0,86 - 1,02
<0 - 0,32


Коэффициент вариации
0,09
0,10
0,03
0,04
0,09
0,04



Асимметрия
0,25
-0,97
0,00
0,41
-0,32
-0,89



Эксцесс
-1,09
0,41
-0,76
-0,59
-0,75
0,84



adQIII-IV глина
Число определений
44
45
45
45
45
45



Нормативное значение
21,4
21,4
1,99
1,64
0,676
0,88



Пределы колебаний
16,0 - 28,0
16,0 - 29,0
1,79 - 2,18
1,42 - 1,86
0,47 - 0,94
0,68 - 1,02
<0 - 0,39
-
-
Коэффициент вариации
0,15
0,15
0,03
0,03
0,13
0,10



Асимметрия
0,29
0,35
-0,33
-0,42
0,48
-0,43



Эксцесс
-0,48
-1,02
1,04
0,16
0,66
0,65



adQIII-IV суглинок
Число определений
16
17
15
16
16
16



Нормативное значение
22,6
15,4
1,99
1,62
0,686
0,91



Пределы колебаний
20,0 - 26,0
13,0 - 17,0
1,94 - 2,06
1,54 - 1,72
0,58 - 0,75
0,84 - 0,95
<0 - 0,46


Коэффициент вариации
0,07
0,12
0,01
0,02
0,06
0,04



Асимметрия
-0,07
0,61
0,56
0,58
-0,73
-0,69



Эксцесс
-0,37
0,34
0,52
1,23
1,06
-0,88



pdQIII-IV глина просадочная
Число определений
10
10
10
10
10
10
10
10

Нормативное значение
19,4
20,2
1,76
1,48
0,86
0,59



Пределы колебаний
15,0 - 25,0
17,0 - 24,0
1,70 - 1,82
1,41 - 1,54
0,79-0,96
0,41 - 0,77
<0 - 0,2
0,0 - 0,18
0,03 - 0?
Коэффициент вариации
0,18
0,11
0,02
0,03
0,07
0,17



Асимметрия
0,50
0,26
0,03
-0,05
0,27
-0,07



Эксцесс
-1,10
-1,08
-0,87
-1,32
-1,48
0,27



pdQIII-IV глина непросадочная
Число определений
93
93
93
93
93
93



Нормативное значение
21,9
21,3
1,95
1,60
0,72
0,83



Пределы колебаний
15,0 - 34,0
15,0 - 32,0
1,76 - 2,07
1,39 - 1,77
0,54 - 1,00
0,59 - 1,00
<0 - 0,25
-
-
Коэффициент вариации
1,19
0,17
0,04
0,06
0,15
0,10



Асимметрия
0,78
0,67
-0,34
-0,32
0,62
-0,58



Эксцесс
0,17
-0,37
-0,87
-0,68
-0,32
-0,13



pdQIII-IV суглинок просадочный
Число определений
8
8
8
8
8
8



Нормативное значение
16,1
14,8
1,68
1,45
0,89
0,50



Пределы колебаний
13,0 - 22,0
13,0 - 17,0
1,53 - 1,80
1,85 - 1,50
1,79 - 1,04
0,34 - 0,71
<0 - 0,16
0,0 - 0,06
0,04 - 0,30
Коэффициент вариации
0,18
0,10
0,05
0,03
0,08
0,24



Асимметрия
0,86
0,17
-0,22
-
0,97
0,44



Эксцесс
-0,24
-1,34
-0,38
0,37
0,71
-0,81



pdQIII-IV суглинок непросадочный
Число определений
11
11
11
11
11
11



Нормативное значение
19,5
14,7
1,94
1,61
0,69
0,80



Пределы колебаний
17,0 - 22,0
11,0 - 18,0
1,85 - 2,02
1,47 - 1,71
0,60 - 0,86
0,70 - 0,88
<0
-
-
Коэффициент вариации
0,08
0,15
0,03
0,04
0,11
0,07



Асимметрия
-0,10
-0,18
-0,51
-0,73
0,95
0,01



Эксцесс
-0,77
-1,22
-1,05
-0,27
-0,06
-0,98



pdQI-IV глина непросадочный
Число определений
59
58
59
58
59
59



Нормативное значение
24,8
23,1
1,91
1,53
0,79
0,86



Пределы колебаний
16,0 - 35,0
15,0 - 32,0
1,72 - 2,12
1,36 - 1,80
0,52 - 1,01
0,64 - 1,00
<0 - 0,38
-
-
Коэффициент вариации
0,17
0,18
0,04
0,07
0,15
0,09



Асимметрия
0,08
0,03
0,23
0,52
-0,21
-0,43



Эксцесс
-0,36
-1,06
0,21
-0,43
-0,71
-0,17



pdQI-IV суглинок непросадочный
Число определений
7
7
5
4
5
5



Нормативное значение
17,0
12,9
1,85
1,56
0,75
0,67



Пределы колебаний
12,0 - 21,0
11,0 - 15,0
1,77 - 1,91
1,46 - 1,62
0,68 - 0,86
0,62 - 0,72
0
-
-
Коэффициент вариации
0,18
0,12
0,03
0,05
0,09
0,07



Асимметрия
-0,26
-0,03
-0,33
-0,76
0,76
0,15



Эксцесс
-0,81
-1,45
-1,01
-1,04
-0,69
-1,74



apQIII-IV глина с дресвой, галькой, щебнем
Число определений
60
53
42
42
42
42



Нормативное значение
23,9
25,1
1,95
1,58
0,74
0,89



Пределы колебаний
15,0 - 30,0
17,0 - 34,0
1,85 - 2,07
1,48 - 1,72
0,59 - 0,85
0,70 - 1,00
0 - 0,30


Коэффициент вариации
0,14
0,19
0,03
0,04
0,10
0,09



Асимметрия
-0,36
0,19
0,29
0,35
-0,23
-0,58



Эксцесс
-0,16
-1,22
-0,81
-0,99
-1,10
-0,47



apQIII-IV суглинок с дресвой, галькой, щебнем
Число определений
15
15
15
15
15
15



Нормативное значение
21,5
12,3
1,94
1,60
0,71
0,84



Пределы колебаний
17,0 - 25,0
8,0 - 17,0
1,74 - 2,14
1,45 - 1,83
0,47 - 0,88
0,64 - 0,96
0 - 0,39


Коэффициент вариации
0,11
0,21
0,04
0,06
0,14
0,10



Асимметрия
-0,77
0,14
-0,06
0,84
-0,65
-0,97



Эксцесс
-0,29
-0,94
1,55
1,14
0,99
0,65



еQI-IV элювиальные грунты (г.Железноводск)
Число определений
132
122
121
119
106
105



Нормативное значение
23,2
22,2
1,96
1,62
0,73
0,88



Пределы колебаний
12,0 - 34,0
15,0 - 32,0
1,79 - 2,24
1,38 - 2,13
0,42 - 0,99
0,71 - 1,02



Коэффициент вариации
0,19
0,17
0,05
0,10
0,17
0,08



Асимметрия
-0,28
0,23
-0,52
1,09
-0,48
-0,35



Эксцесс
-0,26
-0,62
-0,43
0,55
-0,66
-0,57



еQI-IV элювиальные грунты (п. Иноземцево)
Число определений
18
19
11
11
11
10



Нормативное значение
27,5
25,7
1,94
1,54
0,79
0,94



Пределы колебаний
17,0 - 37,0
16,0 - 40,0
1,74 - 2,00
1,40 - 1,64
0,67 - 0,96
0,89 - 1,01
<0 - 0,07


Коэффициент вариации
0,17
0,22
0,02
0,05
0,11
0,04



Асимметрия
0,04
0,61
-0,27
-0,44
0,59
0,31



Эксцесс
0,19
0,87
-1,39
-0,58
-0,21
-0,45




Таблица 4.3

Таблица средних значений плотности дочетвертичных отложений

Возраст и наименование грунта
Среднее значение плотности при естественной влажности Sт/м3
P32bt глина
2,09
P32bt мергель
2,35
P31pl мергель
2,31
P31pss глина
2,26
P23bl мергель
2,20
P23km мергель
2,11
P22c мергель
2,18
P23bl глина
2,08
P12gk3 аргиллит
2,25

Несколько отдельно в этом отношении находятся просадочные глинистые грунты, встреченные на западном склоне г. Развалки.
Они характеризуются заметно меньшей плотностью при естественной влажности и более высокой пористостью. Коэффициент относительной просадочности при природных нагрузках равен 0, в отдельных случаях достигает 0,18. Однако, в виду их незначительной мощности, не достигающей 5,0 м суммарная просадка их не превышает 0,05 м, т.е. территория распространения этих грунтов характеризуется I типом грунтовых условий по просадочности.
Анализ результатов статистической обработки свойств грунтов, выполненный отдельно по выделенным геолого-генетическим типам, показал, что основные показатели физических свойств весьма близки между собой. Различаются грунты практически лишь числом пластичности и количеством включений обломочного материала.
На основании этого и с учетом требования выполнен 2-й этап статистической обработки, в ходе которого были объединены выделенные ранее инженерно-геологические комплексы. В один элемент объединены делювиально-пролювиальные, пролювиально-делювиальные и аллювиально-делювиальные отложения, включая дресвяные и щебенистые грунты с заполнителем более 30%, так как для них нормативные показатели физических свойств рекомендуется принимать по заполнителю, т.е. по тем же суглинкам и глинам. Однако, аллювиально-пролювиильные отложения, развитые в пос. Иноземцево, учитывая особенности их разреза, выражающиеся в частом переславивании дресвяно-щебенистых и глинистых грунтов, при обсчете выделены отдельно, как и просадочные суглинки и глины западного склона Развалки. Результаты обработки рекомендуемые для дальнейших расчетов приведены в табл. 6.
Наибольшие сложности возникли с определением физических свойств элювиальных грунтов, широко развитых в пределах районируемой территории. Авторы располагали результатами лабораторных анализов по 137 монолитам и образцам, отобранных из элювированной зоны. Однако, как условия отбора образцов, так и методика лабораторных исследований обусловили то, что в большинстве случаев опробовались обломки коренных пород различной крупности. Таким образом, полученные данные зачастую характеризуют не физические свойства элювия в массиве, а скорее всего, свойства материнской породы. В результате основные показатели физических свойств, особенно плотности, в естественном залегании, оказались настораживающе завышенными. Во избежание такой ошибки при оценке физических свойств элювиальных грунтов использованы результаты специализированных исследований СКО ПНИИИСа. С учетом полученных при этих изысканиях данных проведена отбраковка имеющегося лабораторного материала. Результаты анализов, соответствующие по своим значениям выявленной изменчивости обрабатывались также, как и соответствующие параметры отложений другого генезиса.
Аналогично обрабатывались результаты лабораторных исследований коренных пород. Изменчивость плотности грунтов в естественном залегании по площади работ связана как с литологической изменчивостью коренной основы, так и с различными условиями отложения осадков различных свит. Это не позволило провести объединение всех коренных пород в единый инженерно-геологический элемент и значения параметров приводятся для каждого выделенного лито-стратиграфического элемента раздельно.

Таблица 4.4

Физико-механические свойства грунтов

Статистические характеристики
Влажность природная W, %
Число пластичности Yp
Плотность при природной влажности Р, т/м3
Плотность сухого грунта Pd, т/м3
Коэффициент пористости е
Степень влажности Sr
Показатель текучести Yr
1
2
3
4
5
6
7
8
1) суглинок просадочный
Число определений n
12
12
12
12
12
12

Нормативное значение A
16,3
15
1,69
1,45
0,883
0,51

Пределы колебаний =
13,0 - 22,0
-17
1,53 - 1,82
1,35 - 1,54
0,790 - 1,04
0,34 - 0,71
<0 - 0,16
Коэффициент вариации v
0,16
0,10
0,05
0,04
0,08
0,22

Асимметрия a
0,69
-0,02
-
-0,26
0,62
0,26

Эксцесс э
-0,09
-1,38
-
-0,43
0,01
-1,03

2) глина просадочная
Число определений n
11
11
11
11
11
11

Нормативное значение A
19,4
20
1,73
1,45
0,856
0,59

Пределы колебаний =
15,0 - 25,0
17 - 24
-1,82
1,39 - 1,54
0,790 - 0,960
0,41 - 0,77
<0 - 0,2
Коэффициент вариации v
0,17
0,11
0,02
0,04
0,08
0,16

Асимметрия a
0,56
0,30
-0,16
-0,22
0,44
0,05

Эксцесс э
-0,89
-0,88
-1,00
-1,24
-1,33
-0,37

3) суглинок непросадочный
Число определений n
54
54
43
41
42
42

Нормативное значение A
21,2
14
1,95
1,62
0,689
0,83

Пределы колебаний =
12,0 - 31,0
11 - 17
1,77 - 2,06
1,46 - 1,72
0,580 - 0,860
0,62 - 0,95
<0 - 0,46
Коэффициент вариации v
0,18
0,12
0,03
0,03
0,08
0,12

Асимметрия a
0,41
-0,11
-0,93
-0,52
0,59
-0,45

Эксцесс э
0,60
-0,72
0,18
0,69
0,62
-0,93

4) глина непросадочная
Число определений n
242
243
221
221
221
221

Нормативное значение A
23,6
22
1,95
1,59
0,733
0,86

Пределы колебаний =
16,0 - 37,0
15 - 32
1,72 - 2,15
1,34 - 1,82
0,51 - 1,05
0,66 - 1,02
<0 - 0,39
Коэффициент вариации v
0,20
0,18
0,04
0,06
0,16
0,09

Асимметрия a
0,57
0,42
-0,28
-0,15
0,45
-0,33

Эксцесс э
-0,10
-0,65
-0,05
-0,68
-0,46
-0,40

5) суглинок дресвянистый <*>
Число определений n
15
15
15
15
15
15
15
Нормативное значение A
24
15
1,96
1,58
0,72
0,91
0,07 - 0,5
6) дресвяный грунт <*>
Число определений n
-
-
4
4



Нормативное значение A


1,97
1,82



7) щебенистый грунт <*>
Число определений n
-
-
2,20





Примечание: Данные по заказам 2032, 2266, 1427, 1677 - фонды КМВ КО "СтавропольТИЗИС"

5. Физико-геологические процессы и явления

5.1. Типы процессов и явлений
Из современных физико-геологических процессов и явлений на территории сейсмического микрорайонирования г. Железноводска наибольшее распространение имеют:
- коллювиальные (осыпные),
- оползневые,
- делювиальные,
- процессы, связанные с деятельностью временных и постоянных водотоков,
- заболачивание,
- процессы и явления, связанные с хозяйственной деятельностью человека (антропогенные).
Картирование физико-геологических процессов и явлений выполнялась во время маршрутного обследования территории сейсмического микрорайонирования. Наряду с этим давалась качественная оценка интенсивности их проявления.
В районе западного склона горы Развалки в пределы территории сейсмического микрорайонирования входят конуса двух больших осыпей. Формирование осыпей продолжается и сейчас, причем, если бы не стабилизирующее воздействие леса, то площадь конусов была бы значительно больше. Особенно интенсивно процессы осыпеобразования происходят в период сильных дождей, таяния снега и в холодный период года (морозное выветривание). Западнее восточной границы этого же участка, у подножия гряды, протягивающейся в западном, северо-западном направлении отмечена формирующаяся осыпь. Формирование ее связано с выходом на поверхность, на южном склоне гряды скальных пород и с большой крутизной склона (>30°).
Оползневые процессы имеют весьма широкое распространение. На западном склоне горы Развалки и в юго-западной части изученной территории они происходят или происходили на значительной территории. Проявлению этих процессов способствуют благоприятные геологические, гидрогеологические и геоморфологические условия склонов. Кроме того, этому способствует необоснованная застройка отдельных участков, отсутствие противооползневых мероприятий в местах проявившихся оползней и на потенциально оползнеопасных участках, подрезка склонов хозяйственной деятельностью человека и т.д. Подобное наблюдается и на левом склоне р.Джемуха, в районе санатория "Русь", на уступах, разделяющих террасы в районе пгт. Иноземцево. В отдельных домах, построенных на оползнеопасных участках, отмечаются трещины в стенах и фундаментах.
Делювиальные процессы происходят повсеместно. Интенсивность их практически отсутствует на заасфальтированных территориях, минимальная на залесенных участках и весьма велика на распахиваемых и занятых огородами склонах долин малых рек и балок, на незадернованных участках уступов, разделяющих террасы и поверхности выравнивания, а также на западном склоне горы Развалки. Процессы, связанные с деятельностью временных и постоянных водотоков имеют линейный характер распространения. В настоящее время эрозионные процессы ослаблены в связи с малой водностью постоянных водотоков, их зарегулированностью, на отдельных участках, прудами (верховье р. Кучук). Хозяйственная деятельность человека (строительство дренажей, застройка тальвежных частей и т.д) в б. Воровская, безымянной в курортной зоне и балке в северо-восточной части западного микрорайона привела к полному уничтожению здесь русел водотоков. Довольно интенсивный характер эрозионных процессов отмечен в б. Гремучка и в верховьях рр. Джемуха и Кучук (выше построенного пруда в сан. "Дубовая Роща"). На уступах, разделяющих флювиальные поверхности и склонах больших балок, в отдельных местах, имеют место процессы образования промоин, оврагов. Глубина оврагов достигает 3 - 5 м, протяженность 10 - 30 м.
Процессы заболачивания имеют локальный характер и, в основном, приурочены к долинам водотоков и понижениям в рельефе, т.е. там, где происходит сосредоточенный выход грунтовых вод (высачивание, родники) и наблюдается застой талых и дождевых вод. Самую большую площадь распространения и интенсивное развитие, заболачивание имеет на 1-й надпойменной террасе р. Кучук. Здесь процесс заболачивания связан со слабой дренированностью этого участка (небольшие уклоны грунтового потока, низкая водоотдача водовмещающих пород и т.д.). На застроенной территории подпору грунтового потока и, соответственно, развитию процесса заболачиваемости, в тальвегах балок и ложбин, способствуют здания, насыпи и т.д.
Хозяйственная деятельность человека привела также к возникновению и усилению таких неблагоприятных процессов и явлений, как оползневые процессы, размыв берегов прудов, водохранилищ и рек. В долинах рек на интенсивность этих процессов оказало влияние замусоривание тальвежной части, в частности р. Джемуха, как предприятиями, так и населением. Замусоривание приводит к подпору водотоков (особенно в период сильных дождей и интенсивного снеготаяния) и соответственно к усилению боковой эрозии русел.
На развитие оползнеобразования, заболоченности на застроенных площадях оказали влияние, в отдельных местах, потери из канализационной и водопроводной сети.
Занятость огородами крутых склонов балок и уступов, разделяющих террасы на отдельных участках, привела к усилению делювиального смыва.
5.2. Прогноз развития физико-геологических процессов и явлений
В план перспективного строительства включена часть поверхности 2-й надпойменной террасы р. Кучук в западной части города. Здесь уже отмечаются большие подтопленные участки. Это связано с низким дренирующим влиянием р. Кучук и ее притоков (малые уклоны водоносного горизонта, низкая водоотдача водовмещающих пород). Строительство новых зданий вызовет подпор водоносного горизонта, что увеличит площади заболоченных участков. Для ликвидации этого процесса необходимо строительство инженерной дренажной сети.
Строительство на западном склоне горы Развалки, а также на левобережном оползневом склоне долины р. Кучук, без проведения противооползневых мероприятий, вызовет усиление оползневых процессов в дополнение к уже происшедшим.
Подобное будет происходить и на левом склоне р. Джемуха. Повышенная сейсмическая активность усугубит проявление этого процесса.
В местах распространения осыпей необходимы мероприятия по их укреплению. Строительство следует вести на безопасном расстоянии.
На участках развития промоин и оврагов (район озера в западной части города, у автодороги г. Железноводск - г. Воронов, на уступе, разделяющем II и III надпойменные террасы в западной части города, на склонах б. Воровская и т.д.) без проведения противоэрозионных мероприятий процесс эрозии будет увеличиваться.
По степени сложности инженерно-геологических условий для гражданского промышленного и автодорожного строительств изученная территория на уступах, разделяющих флювиальные поверхности, на пролювиально-оползневом типе рельефа, на крутых склонах долин малых рек и балок относится к сложным, на остальной части территории - к усложненным.

6. Инженерно-геологическое районирование

Карта инженерно-геологического районирования обобщает все выполненные на районируемой территории исследования и построена в результате анализа специализированных карт.
Как выше, физические свойства четвертичных отложении, определяющих сейсмическую характеристику территории, не зависят от геоморфологического положения слагаемых ими участков. Это дало основание отказаться от четырехступенчатой схемы районирования, исключив деление территории по геоморфологическим признакам.
В качестве высшей таксономической единицы принят инженерно-геологический район, объединяющий территории распространения различных грунтовых комплексов, преобладающих в верхней 10 метровой толще. Анализ геолого-литологического строения территории и физических свойств слагающих ее отложений позволил ограничиться выделением восьми комплексов, объединив значительную часть развитых здесь лито-генетических типов грунтов.
На карте районы обозначены римскими цифрами I - VIII.
Описание грунтовых комплексов, составляющих выделенные районы, приведено на экспликации к карте инженерно-геологического районирования.
Подрайоны, обозначенные на карте арабскими цифрами 1 - 4 соответствуют мощности четвертичной толщи соответственно: менее 2, 2 - 5, 5 - 10 и более 10 метров.
Подрайоны разделены на участки, обозначенные строчными буквами русского алфавита: а, б, в, г - которые соответствуют залеганию приведенного уровня подземных вод на глубинах 0 - 2, 2 - 5, 5 - 10 и более 10 метров, а также участок "д", объединяющий территории со спорадическим распространением подземных вод.
Следует отметить, что при построении карты выделение подрайонов и участков производилось генерализованно. Стремясь избежать излишнего дробления территории, не всегда подтвержденного наличием выработок на конкретном локальном участие при их размерах менее 0,1 - 0,25 га, производилось загрубление границ. Как правило, они проводились по границе более высокого таксона.
Таким образом, вся исследованная территория разделена на восемь районов, четыре подрайона и 48 участков. Их описание, типовые геолого-литологические разрезы н важнейшие характеристики слагающих их грунтов приведены на экспликации к карте ииженерно-геологического районирования и, более подробно, в соответствующих разделах настоящего отчета.
Характерной особенностью изученной территории является широкое развитие здесь неблагоприятных в сейсмическом отношении факторов, таких как оползневые склоны и склоны с крутизной. более 15°, а также наличие значительных площадей, сложенных с поверхности насыпными грунтами.
Все эти факторы специальными знаками показаны на карте, причем насыпные грунты показаны при их мощности более 2 м.
В соответствии о требованиями СНиП II-7-81 для каждого участка по совокупности инженерно-геологических условий определена категория грунтов по сейсмическим свойствам, показанная на карте цветом Восемь участков, занимающих 1,63 кв. км, или 15% общей площади, сложены грунтами I категории по сейсмическим свойствам, остальная районируемая территория (85%) - II категории.

7. Радиационно-экологическая обстановка селитебной
территории г. Железноводска

Планомерное радиационно-экологическое обследование селитебной территории г. Железноводска проводится ГУ "Кольцовгеология" с 1989 года. Изучение территории г. Железноводска объясняется его расположением на площади разрабатывавшегося до 1989 года урановорудного района с широким развитием комплексов пород и вод, обогащенных естественными радионуклидами.
Первые радиоэкологические работы в г. Железноводске были проведены ГП "Кольцовгеология" в 1989 - 90 годах. Комплекс радиоэкологических исследований включал аэрогамма-спектрометрические, автогамма-спектрометрические и пешеходные радиометрические съемки. Работами было выявлено 29 участков радиоактивного загрязнения (из них 6 - площадные, состоящие из 97 локальных), с мощностью экспозиционной дозы гамма-излучения от 120 до 3000 мкР/ч и 102 радиоактивных аномалии с МЭД гамма-излучения от 60 до 120 мкР/ч. Все выявленные УРЗ и радиоактивные аномалии обусловлены:
- природными факторами: выходами на дневную поверхность гранитоидов (от липаритов до трахилипаритов) с высоким содержанием урана, тория, калия или травертинов - с солями радия;
- техногенными факторами, связанными с применением в строительстве радиоактивных гранитоидов и травертинов, накоплением новообразований травертинов в бальнеологических системах циркуляции радоновых вод.
Среднестатистическое значение естественного уровня гамма-фона составило 24 мкР/ч, варьируя в пределах города от 21 мкР/ч до 40 мкР/ч. Увеличении е гамма-фона обусловлено выявлением коренных выходов гранитоидов, травертинов на южном и западном склоне лакколита горы Железной.
Слагающие комплексы пород обладают высокой эманирующей способностью. Содержание радона в почвенном воздухе колеблется от 50 - 60 эман до 930 эман (1 эман равен 3,7 x 103 Бк/м3). Как было установлено измерениями, выполненными Ленинградским институтом радиационной гигиены, значения эквивалентной радиоактивной объемной активности радона в квартирах колеблется в широком диапазоне от менее 0,1 Бк/м3 до 5330 Бк/м3 (норма для старых построек 200 Бк/м3). Работы по ликвидации УРЗ, начатые в 1989 году, не были завершены. Это объясняется необходимостью выполнения больших объемов земляных работ, перекладкой подпорных стен, прокладыванием новых бетонированных водоотводов. Всего было ликвидировано 17 локальных загрязнений и 26 площадных.
В 1999 году администрация города-курорта Железноводска обратилась к специалистам ГП "Кольцовгеология" с предложением о необходимости радиоактивного обследования разросшейся селитебной территории города (в том числе курортной зоны), расположенного в неблагоприятной радиационной обстановке. По согласованию с СЦ "Геологоразведка" проведена автосъемка дорог и улиц (200 км) и пешеходная гамма-съемка масштаба 1:20000 городской территории с его поселками Иноземцево, Капельница, Бештау, Розы Люксембург. Выявлено 56 УРЗ, донесения по которым направлены в отдел экологии администрации города.
Радиационно-экологические исследования, проведенные на селитебной территории г. Железноводска в 1999 году выявили 55 участков радиоактивного загрязнения (УРЗ) нескольких типов:
1. Природные, обусловленные выходами на дневную поверхность коренных пород - гранитоидов, с мощностью экспозиционной дозы (МЭД) гамма-излучения от 40 мкР/ч до 80 мкР/ч (25 - 45 мкР/ч по дозиметру), а также травертинов, обогащенных радием, который осаждается из высокоминерализованных источников горы Железной, МЭД гамма-излучения от 50 мкР/ч до 2500 мкР/ч по радиометру.
2. Природно-техногенные, образованные в процессе эксплуатации минеральных вод в отдельных санаториях и курортной зоне в виде сливов минеральных вод в грунт вдоль минералопроводов, протечек из накопительных башен, открытых канализационных водоводов и т.д. Характеризуются МЭД гамма-излучения от 63 мкР/ч до 205 мкР/ч по дозиметру.
3. Обусловленные применением травертинов и щебня гранитоидов при строительстве фундаментов домов, подпорных и защитных стен, арок, дорожного полотна, декоративного оформления скверов. Имеют локальное распространение с МЭД гамма-излучения до 415 мкР/ч по дозиметру.
Из-за внезапного прекращения финансирования работ были не полностью вычерчены картографические материалы, не получены результаты дезактивации участков радиоактивного загрязнения.
В 2005 году ОАО "Кольцовгеология" в рамках ведомственной целевой программы "Экология и природные ресурсы Ставропольского края на 2005 год" приступила к проведению радиационно-экологического мониторинга городов КМВ.
Основной задачей радиационно-экологического мониторинга селитебной территории является получение необходимой достоверной информации о значениях и динамике изменения радиационных параметров и сравнение их с установленными нормами /3, 11, 12/. Одним из таких обязательных параметров является уровень гамма-фона территории.
Уровень гамма-фона селитебной территории города определяется следующими основными факторами:
- естественной природной радиоактивностью, величина которой зависит от содержаний ЕРН в почвенно-растительном слое, привозных грунтах и геологических образованиях (высокорадиоактивные гранитоиды, травертины с очагами разгрузки радоновых вод и отложения майкопской серии) современного природно-техногенного ландшафта г. Железноводска, а также геоморфологическими особенностями территории;
- привнесенной радиоактивностью, связанной с антропогенной (техногенной) деятельностью различных субъектов хозяйствования в виде промышленных стоков минеральных вод, строительных материалов и строительных конструкций с повышенным содержанием ЕРН.
Проведенный радиационно-экологический мониторинг ставил своей целью выявление изменения динамики радиационного гамма-фона с момента проведения последних радиоэкологических работ (1999 г.) и возможного обнаружения новых УРЗ. Исследования были выполнены методами ПГС-съемки масштаба 1:2000 и дозиметрических измерений.
Пешеходная гамма-съемка масштаба 1:2000 является основным методом выявления радиоактивных загрязнений при обследовании селитебных территорий городов.
При проведении ПГС-съемки непосредственно в г. Железноводске отмечено значительное изменение топоситуации в связи с интенсивным строительством, как в частном, так и в муниципальном секторах, а также перестройка в санаторно-курортном секторе, что потребовало значительного объема детализационных работ на выявленных аномальных полях.
В пределах обследованной селитебной территории г. Железноводска уровень гамма-фона изменяется преимущественно от 13 - 18 мкР/ч до 45 - 60 мкР/ч, составляя в среднем для всего города 21 мкР/ч (рис. 5.1). Для большей части исследованной территории (примерно 65%) уровень гамма-фона составляет 16 - 25 мкР/ч и только при приближении к склонам горы Железной возрастает до 40 - 60 мкР/ч (граф. П. 1). Повышенный уровень
гамма-фона обусловлен влиянием выходящих на дневную поверхность высокорадиоактивных гранитоидов и травертинов, иногда с сохранившимися корами выветривания. Травертины (известковый туф) представлены светло-желтой, пятнами бурой, неяснослоистой, пористой породой. МЭД гамма-излучения травертинов изменяется от 60 до 900 мкр/ч, а кор их выветривания, вторично обогащенных, возрастает до 2300 мкР/ч (граф. П. 1, УРЗ № 12). Природа радиоактивности травертинов и их кор чисто радиевая, связанная с совместным осаждением из высокоминерализованных радоновых вод кальцита и солей радия.
Небольшие локальные повышения уровня гамма-фона от 30 до 60 мкР/ч, которые имеют место на всей территории города, приурочены к различным строительным конструкциям (бордюры, облицовочный материал и т.д.) изготовленным из материала с повышенным содержанием ЕРН, а также асфальтовое покрытие дорожек, тротуаров и полотна дорог с применением щебня из пород кислого и щелочного состава. Существенного влияния на общий уровень гамма-фона в городе они не оказывают.
Дозиметрические измерения мощности амбиентной эквивалентной дозы внешнего проникающего гамма-излучения проведены параллельно с ПГС-съемкой на двух уровнях (0,1 м и 1,0 м от поверхности объектов излучения). Дозиметрические характеристики необходимы для оценки воздействия на организм человека мощности амбиентной эквивалентной дозы гамма-излучения. Дозиметрическому обследованию подверглись все УРЗ, выявленные поисковым радиометром СРП-68-01, с целью сопоставления дозиметрических и радиометрических величин.
В процессе проведения радиационно-экологических работ было выявлено 44 УРЗ (14 площадных и 30 локальных) с МЭД гамма-излучения от 80 до 2300 мкР/ч по СРП-68-01 (рис. 5.2, граф. П. 1). Все встреченные в изученной части города УРЗ обусловлены природными (14), природно-техногенными (20) факторами, применением радиоактивных строительных материалов (8) и неясного происхождения (2). Необходимые радиометрические характеристики и параметры, а также сведения о дезактивации приведены в кадастре УРЗ (П. 1).
1. Природные, обусловленные коренными выходами на дневную поверхность травертинов и гранитоидов с очагами разгрузки высокоминерализованных радоновых вод. К этому типу были отнесены и УРЗ обусловленные корами выветривания, единичными обломками и свалами травертинов. В свою очередь УРЗ природного типа подразделяются на локальные и площадные.
Локальные УРЗ N№ 5, 6, 8, 9, 11, 13, 21, 22, 23, 41 (рис. 5.7, 5.8, 5.10, 5.11, граф. П. 1-2) имеют размеры от 0,03 кв. м до 1,0 кв. м, МЭД гамма-излучения от 180 до 1150 мкР/ч мкР/ч по СРП-68-01, расположены в западной части города на склонах и террасах г. Железной, приурочены к единичным обломкам и свалам травертинов.
Площадные УРЗ N№ 10, 12, 15, 26 (граф. П. 1 - 2) имеют размеры от 300 кв. м до 2400 кв. м, МЭД гамма-излучения от 250 до 2300 мкР/ч по СРП-68-01, расположены на территории лечебного парка, приурочены к коренным выходам и коре выветривания травертинов с очагами разгрузки высокоминерализованных радоновых вод.
2. Природно-техногенные УРЗ, образованные в процессе эксплуатации минеральных вод на территориях отдельных санаториев и в курортном парке, связанные с отложением травертинов, обогащенных солями радия, на стенках накопительных резервуаров, минералопроводов, дренажных водоотводных канавах и т.д. К этому типу отнесены УРЗ, связанные со сбросом радиоактивных осадков на борта канализационных каналов при их очистке, протечек высокоминерализованных радоновых вод на грунт из накопительных резервуаров и магистральных минералопроводов, водолечебниц. В дальнейшем дождевыми потоками и грунтовыми водами происходит постепенный вынос радия из накопленных новоосадок известковых туфов и переотложение его в других местах.
Загрязнения этого типа выявлены в санаториях "Дубрава", "Русь", "Бештау", "Горный воздух", им. Крупской, "Дубовая Роща" и др. (рис. 5.1, граф. П. 1).
Природно-техногенные УРЗ по площади распространения делятся на локальные и площадные.
Локальные УРЗ N№ 1, 3, 4, 7, 17, 19, 31, 35, 42 (рис. 5.3, 5.5, 5.6, 5.9, граф. П. 1 - 3) имеют размеры от 0,09 кв. м до 5 кв. м, МЭД ГИ от 130 мкР/ч до 350 мкР/ч по СРП-68-01, расположены в северо-западной части города, обусловлены накоплением солей радия в новообразуемых травертинах.
Площадные УРЗ N№ 2, 27 - 30, 32, 36 - 40 (рис. 5.13, граф. П. 1 - 3) имеют размеры от 40 кв. м до 4000 кв. м, МЭД ГИ от 130 до 700 мкР/ч по СРП-68-01, расположены вокруг минеральных источников, завода минеральных вод, минералопроводов и водоотводных дренажных желобов.
3. УРЗ, обусловленные применением радиоактивных материалов при строительстве фундаментов домов, подпорных и защитных стен, арок, дорожного полотна, декоративного оформления скверов. Характеризуются локальным распространением и связаны с применением при строительстве отдельных кусков интрузивных горных пород и травертинов. Загрязнения этого типа выявлены на территории санаториев им. Калинина, им. Тельмана, вокруг здания СЭС, Казачьего правления, медпункта и Пушкинской галереи (П. 2).
Локальные УРЗ N№ 14, 16, 18, 20, 24, 25, 40, 43 (граф. П. 1 - 3) характеризуются размерами от 0,02 кв. м до 1 кв. м, МЭД ГИ от 160 мкР/ч до 900 мкР/ч по СРП-68-01, расположены в западной части города по улицам Лермонтова, Семашко, Калинина и на территории лечебного парка.
4. УРЗ неясного происхождения.
УРЗ № 34 (рис. 5.12, граф. П. 3) выявлен недалеко от питьевой галереи источника Смирновский в почвенно-растительном слое. Характеризуется локальным размером (1 кв. м), МЭД ГИ до 430 мкР/ч по СРП-68-01, предположительно обусловлен выпадением солей радия из высокоминерализованных вод.
УРЗ № 44 (рис. 5.14, граф. П. 1) выявлен внизу ворот в гараж дома № 4а по улице 2-ой Тупик, приурочен к гравию дороги на въезде в гараж. МЭД ГИ до 80 мкР/ч по СРП-68-01, природа радиоактивности не определялась.
Работы по радиационно-экологическому мониторингу селитебной территории г. Железноводска, выполненные ОАО "Кольцовгеология" согласно государственного контракта № 3/1 от 20 июня 2005 года, являются продолжением радиоэкологических исследований по изучению динамики радиационной обстановки селитебной территории, исходные (базовые) данные которых были получены в 1990-91 годах.
В 2005 году в пределах селитебной территории г. Железноводска были проведены ПГС-съемка масштаба 1:2000 (8 кв. км) и дозиметрические измерения.
Проведенным комплексом работ выявлено 44 УРЗ, в пределах которых были проведены детализационные работы с определением дозиметрических, радиометрических и площадных параметров.
Выявленные УРЗ по условиям образования подразделяются на 4 типа:
1. Природные (14 УРЗ) обусловлены коренными выходами на дневную поверхность травертинов и гранитоидов с очагами разгрузки высокоминерализованных радоновых вод.
2. Природно-техногенные (20 УРЗ), образующиеся в процессе эксплуатации радоновых минеральных вод.
3. Обусловленные применением радиоактивных материалов (8 УРЗ) при строительстве фундаментов домов, подпорных и защитных стен, арок, дорожного полотна, декоративного оформления скверов.
4. Неясного происхождения (2 УРЗ).
Среднестатистическое значение уровня гамма-фона в пределах селитебной территории города составляет 0,21 мкЗв/ч (21 мкР/ч).

Основные выводы
1. Уровень гамма-фона селитебной территории г. Железноводска не претерпел изменений за прошедшие после первых (1989 - 90 гг.) радиоэкологических исследований и составляет 0,21 мкЗв/ч. Основным фактором его формирования является естественная радиоактивность отдельных элементов современного природно-техногенного ландшафта: геологических пород, слагающих территорию города; почвенно-ратитегльного слоя и грунтов; санаторно-курортных и промышленных предприятий, эксплуатирующих радоновые минеральные воды.
2. Выявлено 44 УРЗ, значительно меньше, чем при предыдущих радиоэкологических исследованиях. Все загрязнения того же типа, что и выявленные ранее проведенными радиоэкологическими работами. Большая часть выявленных УРЗ природного и природно-техногенного типа связаны с уникальными минеральными радоновыми источниками г. Железноводска, применяемыми при санаторно-курортном лечении.

Рекомендации
1. Радиоэкологическая обстановка селитебной территории г. Железноводска остается не благоприятной, в связи с чем специалисты ГУ "Кольцовгеология" рекомендуют следующие мероприятия по снижению уровня облучения:
а) собрать и вывезти радиоактивные травертины и гранитоиды на склад травертиновых радиоактивных отходов;
б) ликвидировать утечки минеральных радоновых вод в процессе их эксплуатации;
в) перекрыть водоотводные каналы самоизливающихся источников радоновых вод бетонными плитами, а также обустроить бетонными водоотводными желобами все санаторно-курортные учреждения и промышленные предприятия, сбрасывающие радоновые воды;
г) забетонировать или засыпать чистым грунтом выходы травертинов и гранитоидов:
д) снять и вывезти радиоактивный грунт на выявленных УРЗ и засыпать чистым грунтом;
е) при очистке систем циркуляции радоновых вод, вывозить на склад травертиновых радиоактивных отходов новообразованные травертины с солями радия.
2. Необходимо проведение обязательной дезактивации (ликвидации) всех без исключения выявленных УРЗ с выполнением постдезактивационного контроля специалистами ОАО "Кольцовгеология".
3. Учитывая, что большая часть УРЗ образуется в процессе эксплуатации радоновых минеральных вод, радиационно-экологическое обследование селитебной территории города необходимо проводить каждые пять лет.

ПЕРЕЧЕНЬ МАЛОРАСПРОСТРАНЕННЫХ ТЕРМИНОВ
И ИСПОЛЬЗОВАННЫХ СОКРАЩЕНИЙ

Государственный санитарный эпидемиологический надзор - ГСЭН
Гаражно-строительный кооператив - ГСК
Естественные радионуклиды - ЕРН
Естественные радиоактивные элементы - ЕРЭ
Источник ионизирующего излучения - ИИИ
Искусственные радионуклиды - ИРН
Кавказские Минеральные Воды - КМВ
Лаборатория радиационного контроля - ЛРК
Международный Комитет Радиационной Защиты - МКРЗ
Мощность экспозиционной дозы гамма-излучения - МЭД ГИ
Мощность амбиентной эквивалентной дозы
внешнего гамма-излучения окружающей среды - МЭкД
Научный комитет ООН по действию атомной
радиации - НКДАР
Нормы радиационной безопасности - НРБ
Основные санитарные правила обеспечения
радиационной обстановки - ОСПОРБ
Предельно допустимая концентрация - ПДК
Пешеходная гамма-съемка - ПГС
Персональная электронно-вычислительная машина - ПЭВМ
Радиоактивные вещества - РВ
Участок радиоактивного загрязнения - УРЗ
Центр стандартизации, метрологии и сертификации - ЦСМС

Опубликованная литература

1. Алексеенко В.А. Экологическая геохимия. Учебник "Логос". М., 2000.
2. Временные критерии по принятию решений при обращении с почвами, твердыми строительными, промышленными и другими отходами, содержащими гамма-излучающие радионуклиды. ГСЭН. М., 1992.
3. ГОСТ 29074-91. Аппаратура радиационного контроля радиационной обстановки. Общие требования. М., Комитет стандартизации и метрологии СССР.
4. ГОСТ 7.63-90. Отчет о геологическом изучении недр. Общие требования к содержанию и оформлению. Издательство стандартов. М., 1992.
5. ГОСТ Р МЭК 1066-93. Системы дозиметрические термолюминесцентные для индивидуального контроля и мониторинга окружающей среды. Общие технические требования и методы испытаний. М., Госстандарт России.

6. Закон РФ "О радиационной безопасности населения" № 3-ФЗ от 09.01.1990.
7. Козлов В.Ф. Справочник по радиационной безопасности. Энергоатомиздат. М., 1991.
8. Лапио Г.М. Города России. Энциклопедия. Издательство БРЭ. М., 1994.
9. Лучин И.А., Мальцев А.В. и др. Выявление радиоактивного загрязнения на территории городов и населенных пунктов методами аэро- и автогамма-спектрометрии и пешеходной гамма-съемки. Методические рекомендации. Роскомнедра. М., 1993.
10. Моисеев А.А., Иванов В.И. Справочник по дозиметрии и радиационной гигиене. Энергоатомиздат. М., 1990.
11. Нормы радиационной безопасности (НРБ-99). СП 2.6.1. 758-99. Минздрав России. М., 1999.
12. Радиационный контроль территорий. Регламент радиационного контроля территорий городов и населенных пунктов. Методические рекомендации. Министерство природных ресурсов. М., 1999.

Фондовая литература

1. Лупарев Н.И., Прохоренко Н.М. Геологическая карта СССР масштаба 1:200 000. Объяснительная записка к листу L-38-XXXII, М., Госгеолтехиздат, 1959.
2. Семенов Г.И. Результаты оценки радиационной обстановки в городах Кавказского региона (отчет о специализированных наземных работах, проведенных в 1988 - 91 гг. по геологическому заданию 113-19), 1991.
3. Семенов Г.И. Отчет по оценке радиационной обстановки районов перспективной застройки г. Железноводска (договорные работы 1991 - 92 гг.), 1992.
4. Мочалов Ю.Н. Отчет о результатах работ по изучению радиационной обстановки и выявлению радиоактивных загрязнений в городах Северного Кавказа, Нижнего и Среднего Поволжья, проведенных в 1991 - 1997 годах (геологические задания К-2, К-5 и К-27), 1997.
5. Мочалов Ю.Н. Отчет о результатах обследования и оценки радиационной обстановки с выявлением участков радиоактивного загрязнения в городах Самара, Шахты, Волгодонск, Лермонтов, Железноводск и Майкоп, проведенных по геологическому заданию К-27 в 1998-01 годах, 2001.
6. Туманов А.С., Федюнькин Ю.Г. Отчет по теме: "Составление программы снижения уровня облучения населения Ставропольского края от природных радиационных источников" за 2002 год, 2002.
7. Ураков А.М. Результаты радиационно-экологического мониторинга селитебной территории г. Ставрополя (отчет по государственному контракту № 46-Э от 24 июня 2004 года), 2004.

Рис. 5.1. Результаты статистической обработки
данных пешеходной гамма-съемки по городу Железноводску

Рисунок не приводится.





Приложение 1

КАДАСТР
УЧАСТКОВ РАДИОАКТИВНЫХ ЗАГРЯЗНЕНИЙ

NN
п/п
NN
УРЗ
Местоположение
Условия местонахождения (тип грунта, покрытия и т.д.)
Дата выявления, Ф.И.О. оператора, № рабочего планшета
Метод, масштаб, аппаратура
Виды и объемы работ по оценке УРЗ
Краткая радиометрическая характеристика
Результаты оценки УРЗ. Рекомендации по дальнейшему направлению работ
Результаты дезактивации
Размеры, кв. м
Макс. МЭД, радиометр дозиметр
Тип радионуклида
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
1
г. Железноводск, детский пансионат "Дубрава", водонапорная башня
Грунт под трубой для сброса минерализованной воды
15.06.2005 Геофизик Абдураманова В.А. Планшет м-ба 1:2000 7-Г-4
Радиационно-экологический мониторинг, ПГС масштаба 1:2000. Радиометр СРП-68-01 № 1880, дозиметр ДБГ-06-Т № 2199
Детализация м-ба 1:100, 43 ф.т. Дозиметрия на двух уровнях
Площадное, на площади 31 кв. м
350 165
Соли радия
Пятно в грунте 10 x 3 м. Согласно требованиям НРБ-99 и ОСПОРБ-99 подлежит ликвидации. Донесение № 1 от 10.08.05
На момент составления отчета материалы по дезактивации отсутствуют
2.
2
г. Железноводск, детский санаторий "Русь", резервуар минеральной воды
Грунт под трубой для сброса минерализованной воды
16.06.2005 Геофизик Ревенко Л.И.. Планшет м-ба 1:2000 14-Б-2
Радиационно-экологический мониторинг, ПГС масштаба 1:2000. Радиометр СРП-68-01 № 1822, дозиметр ДБГ-06-Т № 2199
Детализация м-ба 1:200, 60 ф.т. Дозиметрия на двух уровнях
Площадное, линейное на площади 40 кв. м
560 268
То же
Пятно в грунте 15 x 2,5 м. Согласно требованиям НРБ-99 и ОСПОРБ-99 подлежит ликвидации. Донесение № 2 от 10.08.05
То же
3.
3
г. Железноводск, санаторий "Бештау", район минерального источника
Бетонный желоб
16.06.2005 Геофизик Ревенко Л.И.. Планшет м-ба 1:2000 14-Б-2
Радиационно-экологический мониторинг, ПГС масштаба 1:2000. Радиометр СРП-68-01 № 1822, дозиметр ДБГ-06-Т № 2199
Детализация м-ба 1:100, 8 ф.т. Дозиметрия на двух уровнях
Локальное, точечное на площади 0,3 кв. м
200 101
-"-
Пятно в бетоне 0,1 x 0,3 м. Согласно требованиям НРБ-99 и ОСПОРБ-99 подлежит ликвидации. Донесение № 3 от 10.08.05
-"-
4.
4
г. Железноводск, санаторий "Дубовая Роща"
Грунт под трубой для сброса минерализованной воды
17.06.2005 Геолог Ураков А.М. Планшет м-ба 1:200 14-Б-4
Радиационно-экологический мониторинг, ПГС масштаба 1:2000. Радиометр СРП-68-01 № 1879, дозиметр ДБГ-06-Т № 2199
Детализация м-ба 1:100, 12 ф.т. Дозиметрия на двух уровнях
Локальное на площади 5 кв. м
210 81
-"-
Пятно в грунте 5 x 1 м. Согласно требованиям НРБ-99 и ОСПОРБ-99 подлежит ликвидации. Донесение № 4 от 10.08.05
-"-
5.
5
г. Железноводск, парк между ул. Калинина и ул. Ленина
Крупный обломок травертина
17.06.2005 Геофизик Абдураманова В.А. Планшет м-ба 1:2000 14-Б-4
Радиационно-экологический мониторинг, ПГС масштаба 1:2000. Радиометр СРП-68-01 № 1880, дозиметр ДБГ-06-Т № 2199
Детализация м-ба 1:100, 8 ф.т. Дозиметрия на двух уровнях
Локальное, 0,7 кв. м
600 375
-"-
Обломок травертина 0,7 x 1,0 м. Согласно требованиям НРБ-99 и ОСПОРБ-99 подлежит ликвидации. Донесение № 5 от 10.08.05
-"-
6.
6
г. Железноводск, ул. Ленина, парковая зона перед кинотеатром "Космос"
Три куска травертинов
18.06.2005 Геофизик Абдураманова В.А. Планшет м-ба 1:2000 14-Б-4
Радиационно-экологический мониторинг, ПГС масштаба 1:2000. Радиометр СРП-68-01 № 1880, дозиметр ДБГ-06-Т № 2199
Детализация м-ба 1:100, 18 ф.т. Дозиметрия на двух уровнях
Локальное, на площади 1,0 кв. м
200 108
Соли радия
Три куска травертина размером до 0,3 x 0,5 м Согласно требованиям НРБ-99 и ОСПОРБ-99 подлежит ликвидации. Донесение № 6 от 10.08.05
На момент составления отчета материалы по дезактивации отсутствуют
7.
7
г. Железноводск, ул. Бештаугорская
Бетонный водовод с минерального источника
18.06.2005 Геофизик Абдураманова В.А. Планшет м-ба 1:2000 14-Б-4
Радиационно-экологический мониторинг, ПГС масштаба 1:2000. Радиометр СРП-68-01 № 1880, дозиметр ДБГ-06-Т № 2199
Детализация м-ба 1:100, 12 ф.т. Дозиметрия на двух уровнях
Локальное, на площади 0,09 кв. м
180 78
То же
Бурые солевые отложения в бетонном водоотводе. Согласно требованиям НРБ-99 и ОСПОРБ-99 подлежит ликвидации. Донесение № 7 от 10.08.05
То же
8.
8
г. Железноводск, терренкур вдоль СЗ склона г. Железной
Коренные выходы травертинов на склоне
19.06.2005 Геофизик Ревенко Л.И.. Планшет м-ба 1:2000 8-В-3
Радиационно-экологический мониторинг, ПГС масштаба 1:2000. Радиометр СРП-68-01 № 1822, дозиметр ДБГ-06-Т № 2199
Детализация м-ба 1:100, 18 ф.т. Дозиметрия на двух уровнях
Локальное, на площади 1,0 кв. м
450 110
-"-
Три коренных выхода травертина 0,3 x 1,0 м. Согласно требованиям НРБ-99 и ОСПОРБ-99 подлежит ликвидации. Донесение № 8 от 10.08.05
-"-
9.
9
г. Железноводск, ул. Лермонтова, санаторий "Кирова"
Обломки травертинов на склоне
25.06.2005 Геолог Ураков А.М. Планшет м-ба 1:2000 15-А-1
Радиационно-экологический мониторинг, ПГС масштаба 1:2000. Радиометр СРП-68-01 № 1879, дозиметр ДБГ-06-Т № 2199
Детализация м-ба 1:100, 23 ф.т. Дозиметрия на двух уровнях
Локальное, на площади 0,2 кв. м
240 69
-"-
Обломки травертина на склоне размером 0,5 x 0,4 м Согласно требованиям НРБ-99 и ОСПОРБ-99 подлежит ликвидации. Донесение № 9 от 10.08.05
-"-
10.
10
г. Железноводск, минеральный источник Лермонтовский
Коренные выходы травертинов и кора выветривания
26.06.2005 Геолог Ураков А.М. Планшет м-ба 1:2000 15-А-1
Радиационно-экологический мониторинг, ПГС масштаба 1:2000. Радиометр СРП-68-01 № 1879, дозиметр ДБГ-06-Т № 2199
Детализация м-ба 1:100, 318 ф.т. Дозиметрия на двух уровнях
Площадное, 300 кв. м
250 70
-"-
Площадное - грунт, обломки травертинов на площади 300 кв. м Согласно требованиям НРБ-99 и ОСПОРБ-99 подлежит ликвидации. Донесение № 10 от 11.08.05
-"-
11.
11
г. Железноводск, минеральный источник Лермонтовский
Кора выветривания травертинов
28.06.2005 Геолог Ураков А.М. Планшет м-ба 1:2000 15-А-1
Радиационно-экологический мониторинг, ПГС масштаба 1:2000. Радиометр СРП-68-01
№ 1879, дозиметр ДБГ-06-Т № 2199
Детализация м-ба 1:100, 12 ф.т. Дозиметрия на двух уровнях
Локальное, на площади 0,1 кв. м
500 141
-"-
Кора выветривания травертинов Согласно требованиям НРБ-99 и ОСПОРБ-99
подлежит ликвидации. Донесение № 11 от 11.08.05
-"-
12.
12
г. Железноводск, ул. Лермонтова, район грота "Лермонтова"
Коренные выходы и кора выветривания травертинов
28.06.2005 Геофизик Ревенко Л.И. Планшет м-ба 1:2000 15-А-3
Радиационно-экологический мониторинг, ПГС масштаба 1:2000. Радиометр СРП-68-01 № 1822, дозиметр ДБГ-06-Т № 2199
Детализация м-ба 1:500, 63 ф.т. Дозиметрия на двух уровнях
Площадное, 1500 кв. м
2300 1315
Соли радия
Площадное - коренные выходы, обломки травертинов, грунт Согласно требованиям НРБ-99 и ОСПОРБ-99 подлежит ликвидации. Донесение № 12 от 11.08.05
На момент составления отчета материалы по дезактивации отсутствуют
13.
13
г. Железноводск, ул. Лермонтова, западное крыло санатория "Светлана"
Обломок травертина
29.06.2005 Геофизик Ревенко Л.И. Планшет м-ба 1:2000 15-А-3
Радиационно-экологический мониторинг, ПГС масштаба 1:2000. Радиометр СРП-68-01 № 1822, дозиметр ДБГ-06-Т № 2199
Детализация м-ба 1:100, 12 ф.т. Дозиметрия на двух уровнях
Локальное, на площади 0,1 кв. м
650 231
То же
Обломок травертина размером 0,3 x 0,4 м Согласно требованиям НРБ-99 и ОСПОРБ-99 подлежит ликвидации. Донесение № 13 от 11.08.05
То же
14.
14
г. Железноводск, пешеходная лестница с ул. Лермонтова к санаторию "Кирова"
Обломки травертинов и интрузивных горных пород в опорной стене
05.07.2005 Геофизик Ревенко Л.И. Планшет м-ба 1:2000 15-А-3
Радиационно-экологический мониторинг, ПГС масштаба 1:2000. Радиометр СРП-68-01 № 1822, дозиметр ДБГ-06-Т № 2199
Детализация м-ба 1:100, 18 ф.т. Дозиметрия на двух уровнях
Локальное, на площади 1,0 кв. м
160 70
-"-
Обломки травертинов и интрузивных пород размером 0,3 x 0,1 м. Согласно требованиям НРБ-99 и ОСПОРБ-99 подлежит ликвидации. Донесение № 14 от 11.08.05
-"-
15.
15
г. Железноводск, ул. Семашко, около здания санэпидемнадзора
Свалы и кора выветривания травертинов
05.07.2005 Геофизик Ревенко Л.И. Планшет м-ба 1:2000 15-А-3
Радиационно-экологический мониторинг, ПГС масштаба 1:2000. Радиометр СРП-68-01 № 1822, дозиметр ДБГ-06-Т № 2199
Детализация м-ба 1:500, 83 ф.т. Дозиметрия на двух уровнях
Площадное, 2400 кв. м
300 136
-"-
Площадная - обломки травертинов и кора выветривания. Согласно требованиям НРБ-99 и ОСПОРБ-99 подлежит ликвидации. Донесение № 15 от 11.08.05
-"-
16.
16
г. Железноводск, ул. Лермонтова, район санатория "Тельмана"
Обломок травертина
06.07.2005 Геофизик Ревенко Л.И. Планшет м-ба 1:2000 15-А-3
Радиационно-экологический мониторинг, ПГС масштаба 1:2000. Радиометр СРП-68-01 № 1822, дозиметр ДБГ-06-Т № 2199
Детализация м-ба 1:100, 8 ф.т. Дозиметрия на двух уровнях
Локальное, на площади 0,03 кв. м
400 243
-"-
Обломок травертина. Согласно требованиям НРБ-99 и ОСПОРБ-99 подлежит ликвидации. Донесение № 16 от 11.08.05
-"-
17.
17
г. Железноводск, ул. Лермонтова
Декоративная глыба травертина
06.07.2005 Геофизик Ревенко Л.И. Планшет м-ба 1:2000 15-А-3
Радиационно-экологический мониторинг, ПГС масштаба 1:2000. Радиометр СРП-68-01 № 1822, дозиметр ДБГ-06-Т № 2199
Детализация м-ба 1:100, 4 ф.т. Дозиметрия на двух уровнях
Локальное, на площади 1,5 кв. м
240 102
Соли радия
Глыба травертина размером 1,5 x 1,0 x 0,7 м Согласно требованиям НРБ-99 и ОСПОРБ-99 подлежит ликвидации. Донесение № 17 от 11.08.05
На момент составления отчета материалы по дезактивации отсутствуют
18.
18
г. Железноводск, ул. Калинина, санаторий "Калинина"
Три обломка травертинов на склоне и в опорной стене
08.07.2005 Геофизик Ревенко Л.И. Планшет м-ба 1:2000 15-А-3
Радиационно-экологический мониторинг, ПГС масштаба 1:2000. Радиометр СРП-68-01 № 1822, дозиметр ДБГ-06-Т № 2199
Детализация м-ба 1:100, 18 ф.т. Дозиметрия на двух уровнях
Локальное, на площади 1,0 кв. м
250 150
То же
Три обломка травертинов размером 0,3 x 0,3 м Согласно требованиям НРБ-99 и ОСПОРБ-99 подлежит ликвидации. Донесение № 18 от 11.08.05
То же
19.
19
г. Железноводск, ул. Семашко, территория Клиники
Грунт бурого цвета
10.07.2005 Геофизик Ревенко Л.И. Планшет м-ба 1:2000 15-А-3
Радиационно-экологический мониторинг, ПГС масштаба 1:2000. Радиометр СРП-68-01 № 1822, дозиметр ДБГ-06-Т № 2199
Детализация м-ба 1:100, 12 ф.т. Дозиметрия на двух уровнях
Локальное, на площади 0,15 кв. м
200 110
-"-
Грунт бурого цвета 0,5 x 0,3 м, образовавшийся при очистке водоотводов. Согласно требованиям НРБ-99 и ОСПОРБ-99 подлежит ликвидации. Донесение № 19 от 11.08.05
-"-
20.
20
г. Железноводск, ул. Семашко
Три обломка травертина в опорных стенах
10.07.2005 Геофизик Ревенко Л.И. Планшет м-ба 1:2000 15-А-3
Радиационно-экологический мониторинг, ПГС масштаба 1:2000. Радиометр СРП-68-01 № 1822, дозиметр ДБГ-06-Т № 2199
Детализация м-ба 1:100, 31 ф.т. Дозиметрия на двух уровнях
Локальное, на площади 1,0 кв. м
900 428
-"-
Три обломка травертина в опорных стенах размером 0,3 x 0,3 м Согласно требованиям НРБ-99 и ОСПОРБ-99 подлежит ликвидации. Донесение № 20 от 11.08.05
-"-
21.
21
г. Железноводск, Пушкинская галерея
Обломок травертина
10.07.2005 Геофизик Ревенко Л.И. Планшет м-ба 1:2000 15-А-3
Радиационно-экологический мониторинг, ПГС масштаба 1:2000. Радиометр СРП-68-01 № 1822, дозиметр ДБГ-06-Т № 2199
Детализация м-ба 1:100, 10 ф.т. Дозиметрия на двух уровнях
Локальное, на площади 0,03 кв. м
400 185
-"-
Обломок травертина размером 0,3 x 0,1 м. Согласно требованиям НРБ-99 и ОСПОРБ-99 подлежит ликвидации. Донесение № 21 от 11.08.05
-"-
22.
22
г. Железноводск, Пушкинская галерея
Коренные выходы травертинов
12.07.2005 Геофизик Абдураманова В.А. Планшет м-ба
1:2000 15-А-4
Радиационно-экологический мониторинг, ПГС масштаба 1:2000.
Радиометр СРП-68-01 № 1880, дозиметр ДБГ-06-Т № 2199
Детализация м-ба 1:100, 18 ф.т. Дозиметрия на двух уровнях
Локальное, на площади 0,9 кв. м
1000 590
-"-
Коренные выходы травертинов размером 0,5 x 0,5 м
Согласно требованиям НРБ-99 и ОСПОРБ-99 подлежит ликвидации. Донесение № 22 от 11.08.05
-"-
23.
23
г. Железноводск, Пушкинская галерея
Свалы травертинов
12.07.2005 Геофизик Абдураманова В.А. Планшет м-ба 1:2000 15-А-4
Радиационно-экологический мониторинг, ПГС масштаба 1:2000. Радиометр СРП-68-01 № 1880, дозиметр ДБГ-06-Т № 2199
Детализация м-ба 1:100, 13 ф.т. Дозиметрия на двух уровнях
Локальное, на площади 0,8 кв. м
200 103
Соли радия
Обломки травертинов размером 0,6 x 0,3 м Согласно требованиям НРБ-99 и ОСПОРБ-99 подлежит ликвидации. Донесение № 23 от 11.08.05
На момент составления отчета материалы по дезактивации отсутствуют
24.
24
г. Железноводск, Пушкинская галерея
Бетонный водоотвод
12.07.2005 Геофизик Абдураманова В.А. Планшет м-ба 1:2000 15-А-4
Радиационно-экологический мониторинг, ПГС масштаба 1:2000. Радиометр СРП-68-01 № 1880, дозиметр ДБГ-06-Т № 2199
Детализация м-ба 1:100, 6 ф.т. Дозиметрия на двух уровнях
Локальное, на площади 0,02 кв. м
190 135
То же
Пятно в бетоне размером 0,1 x 0,2 м. Согласно требованиям НРБ-99 и ОСПОРБ-99 подлежит ликвидации. Донесение № 24 от 11.08.05
То же
25.
25
г. Железноводск, Пушкинская галерея
Пятно в опорной стене на контакте с плитчатым основанием
15.07.2005 Геофизик Абдураманова В.А. Планшет м-ба 1:2000 15-А-4
Радиационно-экологический мониторинг, ПГС масштаба 1:2000. Радиометр СРП-68-01 № 1880, дозиметр ДБГ-06-Т № 2199
Детализация м-ба 1:100, 8 ф.т. Дозиметрия на двух уровнях
Локальное, на площади 0,02 кв. м
500 238
-"-
Обломок травертина размером 0,2 x 0,1 м Согласно требованиям НРБ-99 и ОСПОРБ-99 подлежит ликвидации. Донесение № 25 от 11.08.05
-"-
26.
26
г. Железноводск, Смирновский минеральный источник
Коренные выходы и кора выветривания травертинов
15.07.2005 Геолог Ураков А.М. Планшет м-ба 1:2000 15-А-2
Радиационно-экологический мониторинг, ПГС масштаба 1:2000. Радиометр СРП-68-01 № 1879, дозиметр ДБГ-06-Т № 2199
Детализация м-ба 1:500, 63 ф.т. Дозиметрия на двух уровнях
Площадное, 1500 кв. м
2000 984
-"-
Площадное - коренные выходы, обломки травертинов, грунт. Согласно требованиям НРБ-99 и ОСПОРБ-99 подлежит ликвидации. Донесение № 26 от 11.08.05
-"-
27.
27
г. Железноводск, Славяновский минеральный источник
Почвы вдоль водоносных желобов и труб
16.07.2005 Геолог Ураков А.М. Планшет м-ба 1:2000 15-А-2
Радиационно-экологический мониторинг, ПГС масштаба 1:2000. Радиометр СРП-68-01 № 1879, дозиметр ДБГ-06-Т № 2199
Детализация м-ба 1:500, 144 ф.т. Дозиметрия на двух уровнях
Площадное, 3600 кв. м
350 216
-"-
Площадное - почвы и грунты вдоль водоотводных желобов и труб. Согласно требованиям НРБ-99 и ОСПОРБ-99 подлежит ликвидации. Донесение № 27 от 11.08.05
-"-
28.
28
г. Железноводск, Смирновский минеральный источник
Коренные травертины на склоне и грунты вдоль водоотводных желобов и труб
17.07.2005 Геолог Ураков А.М. Планшет м-ба 1:2000 15-А-2
Радиационно-экологический мониторинг, ПГС масштаба 1:2000. Радиометр СРП-68-01 № 1879, дозиметр ДБГ-06-Т № 2199
Детализация м-ба 1:500, 180 ф.т. Дозиметрия на двух уровнях
Площадное, 4000 кв. м
210 153
Соли радия
Коренные выходы травертинов, почвы и грунты. Согласно требованиям НРБ-99 и ОСПОРБ-99 подлежит ликвидации. Донесение № 28 от 11.08.05
На момент составления отчета материалы по дезактивации отсутствуют
29.
29
г. Железноводск, лечебный парк
Водоотводная штольня, желоба, трубы и почвы вдоль них
18.07.2005 Геолог Ураков А.М. Планшет м-ба 1:2000 15-А-2
Радиационно-экологический мониторинг, ПГС масштаба 1:2000. Радиометр СРП-68-01 № 1879, дозиметр ДБГ-06-Т № 2199
Детализация м-ба 1:500, 112 ф.т. Дозиметрия на двух уровнях
Площадное, 2800 кв. м
600 322
То же
Водоотводная штольня, желоба, трубы и почвы вдоль них. Согласно требованиям НРБ-99 и ОСПОРБ-99 подлежит ликвидации. Донесение № 29 от 11.08.05
То же
30.
30
г. Железноводск, завод минеральных вод
Коренные травертины, водоотводные желоба
18.07.2005 Геофизик Ревенко Л.И. Планшет м-ба 1:2000 15-Б-1
Радиационно-экологический мониторинг, ПГС масштаба 1:2000. Радиометр СРП-68-01 № 1822, дозиметр ДБГ-06-Т № 2199
Детализация м-ба 1:100, 60 ф.т. Дозиметрия на двух уровнях
Площадное 60 кв. м
230 145
-"-
Коренные выходы травертинов, водоотводные коллектора и почвы вдоль них. Согласно требованиям НРБ-99 и ОСПОРБ-99 подлежит ликвидации. Донесение № 30 от 11.08.05
-"-
31.
31
г. Железноводск, Нелюбинский минеральный источник
Коренные травертины, водоотводной желоб
18.07.2005 Геофизик Ревенко Л.И. Планшет м-ба 1:2000 15-Б-1
Радиационно-экологический мониторинг, ПГС масштаба 1:2000. Радиометр СРП-68-01 № 1822, дозиметр ДБГ-06-Т № 2199
Детализация м-ба 1:200, 90 ф.т. Дозиметрия на двух уровнях
Площадное 400 кв. м
180 145
-"-
Коренные выходы травертинов, водоотводные коллекторы и почвы вокруг них. Согласно требованиям НРБ-99 и ОСПОРБ-99 подлежит ликвидации. Донесение № 31 от 12.08.05
-"-
32.
32
г. Железноводск, Славяновские ванны
Обломки травертинов в лечебнице, водоотводные коллекторы
18.07.2005 Геофизик Ревенко Л.И. Планшет м-ба 1:2000 15-Б-1
Радиационно-экологический мониторинг, ПГС масштаба 1:2000. Радиометр СРП-68-01 № 1822, дозиметр ДБГ-06-Т № 2199
Детализация м-ба 1:200, 71 ф.т. Дозиметрия на двух уровнях
Площадное 280 кв. м
700 604
-"-
Обломки травертинов в лестнице, водоотводные коллекторы и почвы вокруг них. Согласно требованиям НРБ-99 и ОСПОРБ-99 подлежит ликвидации. Донесение № 32 от 12.08.05
-"-
33.
33
г. Железноводск, Славяновские ванны
Почва, рядом с опорой под емкость
20.07.2005 Геофизик Ревенко Л.И. Планшет м-ба 1:2000 15-Б-1
Радиационно-экологический мониторинг, ПГС масштаба 1:2000. Радиометр СРП-68-01 № 1822, дозиметр ДБГ-06-Т № 2199
Детализация м-ба 1:100, 18 ф.т. Дозиметрия на двух уровнях
Локальное, 0,5 кв. м
170 108
Соли радия
Пятно в почве темно-серого цвета Согласно требованиям НРБ-99 и ОСПОРБ-99 подлежит ликвидации. Донесение № 33 от 12.08.05
На момент составления отчета материалы по дезактивации отсутствуют
34.
34
г. Железноводск, минеральный источник Смирновский
Почвенно-растительный слой
25.07.2005 Геофизик Абдураманова В.А. Планшет м-ба 1:2000 15-А-2
Радиационно-экологический мониторинг, ПГС масштаба 1:2000. Радиометр СРП-68-01 № 1880, дозиметр ДБГ-06-Т № 2199
Детализация м-ба 1:100, 28 ф.т. Дозиметрия на двух уровнях
Локальное, 1,0 кв. м
430 287
Не определялся
Пятно в почвенно-растительном слое 1 x 1 м Согласно требованиям НРБ-99 и ОСПОРБ-99 подлежит ликвидации. Донесение № 34 от 12.08.05
То же
35.
35
г. Железноводск, склад травертиновых радиоактивных отходов
Пятно бурого цвета в почвенно-растительном слое
25.07.2005 Геофизик Абдураманова В.А. Планшет м-ба 1:2000 15-Б-1
Радиационно-экологический мониторинг, ПГС масштаба 1:2000. Радиометр СРП-68-01 № 1880, дозиметр ДБГ-06-Т № 2199
Детализация м-ба 1:100, 6 ф.т. Дозиметрия на двух уровнях
Локальное, 0,25 кв. м
130 87
Соли радия
Высыпки бурого цвета в почвенно-растительном слое (0,5 x 0,5м) Согласно требованиям НРБ-99 и ОСПОРБ-99 подлежит ликвидации. Донесение № 35 от 12.08.05г
-"-
36.
36
г. Железноводск, завод минеральных вод
Водоотводные коллекторы и почвы вокруг них
28.07.2005 Геофизик Абдураманова В.А. Планшет м-ба 1:2000 15-Б-1
Радиационно-экологический мониторинг, ПГС масштаба 1:2000. Радиометр СРП-68-01 № 1880, дозиметр ДБГ-06-Т № 2199
Детализация м-ба 1:200, 35 ф.т. Дозиметрия на двух уровнях
Площадное, 140 кв. м
220 159
То же
Почвы и грунты вдоль водоотводных желобов. Согласно требованиям НРБ-99 и ОСПОРБ-99 подлежит ликвидации. Донесение № 36 от 12.08.05
-"-
37.
37
г. Железноводск, завод минеральных вод
Водоотводные коллекторы и продукты их очистки
28.07.2005 Геофизик Абдураманова В.А. Планшет м-ба 1:2000 15-Б-1
Радиационно-экологический мониторинг, ПГС масштаба 1:2000. Радиометр СРП-68-01 № 1880, дозиметр ДБГ-06-Т № 2199
Детализация м-ба 1:500, 43 ф.т. Дозиметрия на двух уровнях
Площадное, 1000 кв. м
300 218
-"-
Почвы и грунты в пониженных частях рельефа. Согласно требованиям НРБ-99 и ОСПОРБ-99 подлежит ликвидации. Донесение № 37 от 12.08.05
-"-
38.
38
г. Железноводск, завод минеральных вод
Почвы и грунты в пониженных частях рельефа.
30.07.2005 Геофизик Абдураманова В.А. Планшет м-ба 1:2000 15-Б-1
Радиационно-экологический мониторинг, ПГС масштаба 1:2000. Радиометр
СРП-68-01 № 1880, дозиметр ДБГ-06-Т № 2199
Детализация м-ба 1:500, 48 ф.т. Дозиметрия на двух уровнях
Площадное, 1200 кв. м
180 118
-"-
Почвы и грунты в пониженных частях рельефа. Согласно требованиям НРБ-99 и
ОСПОРБ-99 подлежит ликвидации. Донесение № 38 от 12.08.05
-"-
39.
39
г. Железноводск, район городского озера
Почвы и грунты в пониженных частях рельефа.
30.07.2005 Геофизик Ревенко Л.И. Планшет м-ба 1:2000 15-Б-2
Радиационно-экологический мониторинг, ПГС масштаба 1:2000. Радиометр СРП-68-01 № 1822, дозиметр ДБГ-06-Т № 2199
Детализация м-ба 1:500, 45 ф.т. Дозиметрия на двух уровнях
Площадное, 1000 кв. м
130 80
Соли радия
Почвы и грунты в пониженных частях рельефа. Согласно требованиям НРБ-99 и ОСПОРБ-99 подлежит ликвидации. Донесение № 39 от 12.08.05
На момент составления отчета материалы по дезактивации отсутствуют
40.
40
г. Железноводск, лечебный парк
Обломки травертина в опорной стене дороги
01.08.2005 Геофизик Абдураманова В.А. Планшет м-ба 1:2000 15-Б-1
Радиационно-экологический мониторинг, ПГС масштаба 1:2000. Радиометр СРП-68-01 № 1880, дозиметр ДБГ-06-Т № 2199
Детализация м-ба 1:100, 11 ф.т. Дозиметрия на двух уровнях
Локальное, 0,02 кв. м
260 171
То же
Обломки травертина размером 0,15 x 0,2 м Согласно требованиям НРБ-99 и ОСПОРБ-99 подлежит ликвидации. Донесение № 40 от 12.08.05
То же
41.
41
г. Железноводск, завод минеральных вод
Коренные травертины
02.08.2005 Геофизик Абдураманова В.А. Планшет м-ба 1:2000 15-Б-3
Радиационно-экологический мониторинг, ПГС масштаба 1:2000. Радиометр СРП-68-01 № 1880, дозиметр ДБГ-06-Т № 2199
Детализация м-ба 1:100, 8 ф.т. Дозиметрия на двух уровнях
Локальное, 0,6 кв. м
1150 694
-"-
Коренные выходы травертинов 0,3 x 0,2 м Согласно требованиям НРБ-99 и ОСПОРБ-99 подлежит ликвидации. Донесение № 41 от 12.08.05
-"-
42.
42
г. Железноводск, завод минеральных вод
Почвенно-растительный слой
02.08.2005 Геофизик Абдураманова В.А. Планшет м-ба 1:2000 15-Б-3
Радиационно-экологический мониторинг, ПГС масштаба 1:2000. Радиометр СРП-68-01 № 1880, дозиметр ДБГ-06-Т № 2199
Детализация м-ба 1:100, 6 ф.т. Дозиметрия на двух уровнях
Локальное, 0,5 кв. м
130 82
-"-
Пятно в почве размером 0,5 x 1,0 м Согласно требованиям НРБ-99 и ОСПОРБ-99 подлежит ликвидации. Донесение № 42 от 12.08.05
-"-
43.
43
г. Железноводск, ул. Калинина, здание казачьего управления
Обломки травертина в опорной стене
05.08.2005 Геолог Ураков А.М. Планшет м-ба 1:2000 15-А-3
Радиационно-экологический мониторинг, ПГС масштаба 1:2000. Радиометр СРП-68-01 № 1879, дозиметр ДБГ-06-Т № 2199
Детализация м-ба 1:100, 18 ф.т. Дозиметрия на двух уровнях
Локальное, 0,6 кв. м
520 464
-"-
Обломки травертина размером 0,3 x 0,3 м в опорной стене Согласно требованиям НРБ-99 и ОСПОРБ-99 подлежит ликвидации. Донесение № 43 от 12.08.05
-"-
44.
44
г. Железноводск, ул. 2-ой Тупик, д. 4а
Песчано-гравийная смесь
05.08.2005. Геолог Ураков А.М. Планшет м-ба
1:2000 15-А-4
Радиационно-экологический мониторинг, ПГС масштаба 1:2000.
Радиометр СРП-68-01 № 1879, дозиметр ДБГ-06-Т № 2199
Детализация м-ба 1:100, 7 ф.т. Дозиметрия на двух уровнях
Локальное, 0,08 кв. м
80 69
Не определялся
Пятно в отсыпке дороги размером 0,2 x 0,4 м.
Согласно требованиям НРБ-99 и ОСПОРБ-99 подлежит ликвидации. Донесение № 44 от 12.08.05


8. Общие сведения о центральном участке
Железноводского месторождения

8.1. Краткий физико-географический очерк

В административном отношении Центральный участок Железноводского месторождения минеральных вод расположен на территории г. Железноводска Ставропольского края РФ (рис. 8.1). Именно на минеральных водах этого участка базируется федеральный курорт Железноводск, специализацией которого является профилактика и лечение желудочно-кишечных и урологических заболеваний.
К Железноводскому месторождению относится также Развалкинский участок, расположенный на территории Предгорного района в 3 - 3,5 км к северу от курорта. Недропользователем этого участка является ООО "Араф", которое использует его минеральные воды только для промышленного розлива.
С северо-востока Железноводское месторождение граничит со Змейкинским месторождением (недропользователь - ООО "Кавмининтер"), минеральные воды которого также используются только для промышленного розлива и широко известны под названием "Новотерская целебная".
К юго-востоку от Железноводского месторождения на расстоянии 5 - 7 км от его Центрального участка расположены три Иноземцевских участка, находящиеся в настоящее время в стадии геологического изучения, а в 8 - 10 км к северо-западу - два Быкогорских участка, на которых проводится переоценка эксплуатационных запасов минеральных вод в рамках единой программы по Ессентукскому и Бештаугорскому месторождениям. Причем принадлежность этих пяти участков к какому-либо из перечисленных выше месторождений до сих пор окончательно не определена.
Район работ со всеми вышеуказанными, а также целым рядом других месторождений и участков входит в особо охраняемый эколого-курортный регион РФ - Кавказские Минеральные Воды (КМВ), выделенный в границах округа горно-санитарной охраны курортов КМВ. В пределах этого округа установлены 1-е и 2-е зоны горно-санитарной охраны месторождений гидроминеральных ресурсов и областей их питания, показанные на рис. 8.1. Границы и режим округа и этих зон установлены Постановлением Совета Министров РСФСР от 9 июля 1985 года № 300, действие которого подтверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2006 года № 14 "О признании курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, расположенных в Ставропольском крае, курортами федерального значения и об утверждении положений об этих курортах".

Рис. 1

Рисунок не приводится.

Участок работ, как видно из рис. 8.2, находится во 2-й зоне горно-санитарной охраны Железноводского месторождения. В эту зону практически попадают и все упомянутые выше смежные с ним месторождения (участки) минеральных вод. Исключение составляют только Быкогорские участки, переоценка запасов которых, как уже отмечалось, выполняется в рамках программы по Ессентукскому и Бештаугорскому месторождениям, по этой причине в данном отчете они не рассматриваются.
Необходимо отметить, что оцениваемый Центральный участок большей своей частью, включая отчетные скважины N№ 69-бис и 69-бис-1, входит в 1-ю зону горно-санитарной охраны. Причем отдельные участки этой зоны выделены и вокруг целого ряда других скважин Железноводского, а также Змейкинского, Баталинского и Джемухского месторождений (рис. 8.2).
В орогидрографическом отношении район Железноводского месторождения расположен в пределах полого наклонной на северо-восток "равнинной" части региона КМВ с широко развитой гидрографической сетью и островной системой гор-лакколитов, максимальная абсолютная отметка которых достигает 1400 м (г. Бештау).
Самые низкие высотные отметки в районе месторождения (500 - 550 м) отмечены в долинах речек Кучук и Железноводская Джемуха, источники которых находятся в седловине между горами Железная и Бештау.
Гора Железная (абс. отм. 851 м) представляет собой куполовидное поднятие с крутыми (до 450) склонами в верхней части горы, выполаживающимися до 10 - 150 у ее подножья. Морфология склонов этой горы, как и г. Бештау, отражает их геологическое строение: центральная часть купола сложена изверженными породами, а в строении пологих склонов подножья принимают участие осадочные породы.
Наличие крутых склонов гор Железная и Бештау создает благоприятные условия для поверхностного стока дождевых и талых вод, питающих речки Кучук и Железноводская Джемуха, расходы которых в непосредственной близости от их истоков крайне изменчивы, но иногда достигают 10 - 20 и 50 - 200 л/с соответственно. В то же время пологие подножья, сложенные осадочными породами, особенно в зонах экзогенной и тектонической трещиноватости, создают благоприятные условия для инфильтрационного питания подземных вод.
Климатические особенности характеризуемой территории также в значительной мере определяются характером рельефа в районе гор Железная и Бештау, а также степенью его залесенности. Так, наличие долины широтного направления, образованной этими горами, обуславливает усиление ветра восточного и юго-восточного направлений, что неблагоприятно отражается на климатических условиях зимнего периода; а сравнительно

Рис. 2

Рисунок не приводится.

небольшая амплитуда годового хода температур объясняется влиянием обильной лесной растительности на их склонах.

Таблица 8.1

Сведения об атмосферных осадках
по Железноводской метеостанции ОАО "Кавминкурортресурсы"
за 2004 - 2007 гг.

Месяц
Средняя
многолетняя
норма
Сумма осадков, в том числе по годам
2004
2005
2006
2007
Январь
26,6
13,8
24,8
70,4
31,7
Февраль
29,3
70,3
42,5
27,9
26,4
Март
37,8
63,3
105,1
59,1
61,1
Апрель
64,9
149,7
84,7
96,4
52,9
Май
90,8
26,9
139,5
120,2
47,6
Июнь
106,2
108,4
78,2
18,4
106,3
Июль
78,0
102,5
30,7
30,9
13,8
Август
63,4
33,3
74,7
13,5
96,4
Сентябрь
55,5
52,0
55,6
54,7
26,2
Октябрь
52,4
153,0
116,4
46,7
74,2
Ноябрь
44,2
79,0
56,1
96,9

Декабрь
35,7
38,2
47,5
53,5

Итого за год
684,8
890,4
852,8
688,6


Из приведенных в таблице 8.1 сведений о количестве атмосферных осадков по метеостанции, расположенной непосредственно в пределах Центрального участка Железноводского месторождения, видно, что период опытных гидрогеологических работ, связанных с вводом в технологическую схему эксплуатации участка скважин 69-бис, 69-бис-1 и 70, отличался: высокой водностью 2004 - 05 годов, близкой к норме водностью 2006 года и такой же близкой к норме водностью января - апреля 2007 г. Таким образом, практически опытные гидрогеологические работы, анализируемые в настоящем отчете, проводились в нормальных по водности климатических условиях. При этом необходимо подчеркнуть очень низкую водность мая, июля и сентября 2007 года, которая нарушила режим восстановления уровней (напоров) подземных вод участка после завершения опытных работ.

8.2. Гидрогеологические условия

Характеристика гидрогеологических условий района работ и Железноводского месторождения основывается на последней работе ОАО "Кавказгидрогеология" и ЗАО "ГИДЭК" /18/, выполненной по федеральной программе и обобщающей результаты предшествующих практически двухвековых исследований в регионе Кавказских Минеральных Вод. Также использованы данные из геологических отчетов с подсчетом эксплуатационных запасов минеральных вод Железноводского месторождения и ряда других /1, 2, 8, 29, 30 и др./.
Согласно современному гидрогеологическому районированию территории РФ район работ находится в Минераловодском артезианском бассейне. Этот бассейн является промежуточной гидрогеологической структурой между Предкавказским артезианским бассейном гидрогеологического региона Скифской плиты (I-1) и Кавказской гидрогеологической складчатой областью гидрогеологического региона Кавказской альпийской складчатой системы (IV-25) и обладает признаками, характерными для обеих структур. С учетом ранее сложившихся традиций гидрогеологического районирования Минераловодский АБ включен в Кавказскую ГСО и ему присвоен соответствующий индекс - IV-25Б-1 (рис. 8.3).
В Минераловодском АБ (гидрогеологическом районе) выделены два гидрогеологических подрайона - Кавминводский (IV-25Б-1-1) и Кубано-Малкинский (IV-25Б-1-2), граница между которыми проходит по фрагменту Армавиро-Невинномысского глубинного разлома на участке между долинами рек Кума и Малка.
На площади Кубано-Малкинского подрайона, где обнажаются все отложения мезокайнозойского структурного этажа, происходит преимущественно атмосферное питание всех водоносных горизонтов Минераловодского АБ, включая продуктивные на минеральные воды.
В Кавминводском гидрогеологическом подрайоне, к которому, как видно из рис. 3, приурочен оцениваемый участок, - в основном транзит и естественная разгрузка подземных вод. Однако необходимо особо подчеркнуть приуроченность Железноводского месторождения минеральных вод к Кавминводскому интрузивно-купольному наложенному поднятию, тектонодинамичеки связанному с внедрением гранитоидов Кавминводского гипабиссального интрузивного комплекса. В центральной части этой структуры различаются ядро, образованное горами Бештау, Железная, Развалка, и два концентра. На внутреннем концентре расположились Машук и Змейка, на внешнем - горы-лакколиты Лысая, Кинжал, Кокуртлы и два безымянных, не достигших дневной поверхности, лакколита.
Очевидно, что такое структурно-геологическое местоположение Железноводского месторождения (в ядре Кавминводского интрузивно-купольного поднятия) должно определять заметную роль инфильтрационного питания в формировании эксплуатационных ресурсов подземных вод.

Рис. 3

Рисунок не приводится.

В геологическом разрезе района работ развиты образования двух структурных этажей - палеозойского (фундамент) и мезокайнозойского (осадочный чехол). Минеральные воды развиты в отложениях мезокайнозойского осадочного чехла (от юрского до палеогенового возраста), прорванных молодыми (миоценовыми) интрузиями и разбитых многочисленными разломами и зонами тектонической трещиноватости различной морфологии и генезиса (рис. 4.1).

Рис. 4.1

Рисунок не приводится.

В результате сложного сочетания природных условий в геологическом разрезе района сформировались многочисленные типы минеральных вод, находящиеся между собой в сложном взаимодействии и приуроченные в региональном плане, как уже отмечалось, к единой, но весьма неоднородной гидрогеодинамической системе - Минераловодскому артезианскому бассейну.
В пределах рассматриваемого в настоящем отчете района (граф. прил. 1) минеральные воды развиты в двух крупных водоносных комплексах, подразделяемых в свою очередь на ряд водоносных горизонтов.
Палеогеновый водоносный комплекс включает эоценовый и танетский относительно водоупорные горизонты, сложенные мергелями и аргиллитами с прослоями и пачками глин, алевролитов, редко известняков, водоносных только в зонах развития тектонической и экзогенной трещиноватости. В средней части танетских отложений местами развит водоносный песчаниковый слой, к которому приурочен один из типов минеральных вод (соляно-щелочные) оцениваемого Центрального участка Железноводского месторождения. В нижней части палеогенового разреза выделяется датско-зеландский (эльбурганский) водоносный горизонт, минеральные воды которого добываются в юго-западной части характеризуемого района на Винсадском участке.
С верхнеюрско-меловым терригенно-карбонатным водоносным комплексом связан главный ресурсный потенциал минеральных подземных вод Минераловодского артезианского бассейна. Этот комплекс включает:
- верхнемеловой водоносный горизонт, преобладающе сложенный известняками с прослоями мергелей, реже песчаников, который является основным эксплуатационным горизонтом Железноводского месторождения (в пределах характеризуемого района эксплуатируется также на Западно-Быкогорском участке, но здесь его минеральные воды относятся к ессентукскому типу, а этот участок - соответственно к Ессентукскому месторождению);
- средне-верхнеальбскую водоупорную толщу, сложенную, в основном, глинами и распространенную на всей площади района;
- аптско-нижнеальбский (нижнемеловой) алевролитово-песчаниковый водоносный горизонт, являющийся, в связи с порово-трещинным типом проницаемости водовмещающих отложений, основным ресурсообразующим и, пожалуй, единственным в структуре Минераловодского артезианского бассейна горизонтом, водоносным регионально, т.е. на всей территории бассейна (эксплуатируется на Железноводском, Змейкинском и Бештаугорском месторождениях, запасы его минеральных вод дополнительно оцениваются в настоящее время еще на трех Иноземцевских участках);
- готеривско-барремский карбонатно-терригенный (песчаниково-аргиллитово-алевролитовый с прослоями известняков) водоносный горизонт, характеризующийся слабой, с практической точки зрения, водообильностью;
- титонско-валанжинский терригенно-карбонатный водоносный горизонт, отличающийся высокой водообильностью и газонасыщенностью в зонах тектонических нарушений, запасы минеральных вод которого используются на Бештаугорском и Джемухском месторождениях (на Пятигорском находятся в резерве), а также на Быкогорском участке.
Подробная характеристика водоносных комплексов и горизонтов района работ и Минераловодского артезианского бассейна в целом дается в работе /18/, в которой также приводится и нижеследующая (с некоторыми уточнениями и дополнениями авторов настоящего отчета) характеристика геолого-гидрогеологических условий Железноводского месторождения минеральных вод.
В геологическом строении Железноводского месторождения принимает участие комплекс осадочных пород от титонских до палеогеновых, в разрезе которого выделены олигоценово-нижнемиоценовый (майкопский) водоупорный, эоценовый и танетский относительно водоупорные, датско-зеландский (эльбурганский) и верхнемеловой водоносные, верхнеальбский водоупорный, аптско-нижнеальбский (нижнемеловой), готеривско-барремский и титонско-валанжинский водоносные горизонты, а также миоценовая интрузивная водоупорная зона нижнемиоценового лакколита горы Железная. При внедрении интрузии магматических пород отложения горизонтов были разбиты многочисленными разломами и приподняты на значительную высоту, образуя при этом куполовидные складки. Миоценовая интрузия на горах-лакколитах Железная и Развалка выходит на дневную поверхность.
В настоящее время Железноводское месторождение состоит из 2 участков: Центрального, в границах которого находятся все скважины и источники в районе г. Железная, и Развалкинского, расположенного у северного подножья г. Развалка.
Разрез Железноводского месторождения начинается с олигоценово-нижнемиоценового (майкопского) водоупорного горизонта (4(P3-N1)), распространенного практически на всей (кроме крайней западной части) площади месторождения.
Эоценовый относительно водоупорный горизонт (3Р2) выходит на дневную поверхность на западе месторождения и вокруг г. Железная, опоясывая ее полосой в 500 - 700 м. Удельные дебиты скважин N№ 56 и 61 при опробовании этого горизонта составили всего 0,00006 - 0,0076 л/с*м.
Танетский относительно водоупорный (3P1t) и датско-зеландский (эльбурганский) водоносный (2P1d-sl) горизонты распространены на всей площади Железноводского месторождения, исключая выходы интрузий на горах-лакколитах Железная и Развалка. На Развалкинском участке эти горизонты характеризуются неравномерной трещиноватостью водовмещающих отложений и в целом слабой водоносностью. Удельные дебиты скважин изменяются от сотых до тысячных долей литра в секунду. Только по скважине № 65 при совместном опробовании танетского и эоценового горизонтов при понижении уровня на 80 м получен приток воды с дебитом 9,3 л/с (удельный дебит 0,116 л/с*м.). Воды горизонтов безуглекислые, или содержание в них СО2 не достигает кондиций для углекислых вод.
На Центральном участке месторождения танетский горизонт выходит на дневную поверхность, опоясывая миоценовую интрузию полосой шириной от 100 до 500 м. Причем, как показано на гидрогеологической карте участка (граф. прил. 2), в зоне трещиноватости полукольцевых тектонических нарушений куполовидной структуры г. Железной этот горизонт совместно с эльбурганским и верхнемеловым представляет собой гидравлически единую водоносную систему (зону). Сложен танетский горизонт сильнотрещиноватой нижней толщей аргиллитов карапагинской свиты. На погружении в разрезе горизонта появляются песчаники, а затем и верхняя толща аргиллитов. Горизонт сравнительно водообилен. Большинство родников (источников), дренирующих горизонт (зону), каптированы неглубокими (5 - 35 м) скважинами, дебиты которых первоначально составляли 0,2 - 0,9 л/с. Воды горячие (32 - 51 °С) сульфатно-гидрокарбонатные кальциево-натриевые с минерализацией 3,2 - 3,6 г/дм3 и содержанием углекислоты 0,8 - 1,2 г/дм3 (ист. Смирновский-1, Смирновский-2, Нелюбинский горячий и № 18 - ист. "Франсуа", или бывший Мариинский. В 300 - 500 м восточнее горячих источников аналогичные по химическому составу и содержанию углекислоты воды горизонта имеют температуру всего 16 - 20 °С (ист. Незлобинский, Гаазовский, Завадовский, Нелюбинский холодный и скв. № 54).
На погружении танетского горизонта под эоценовые отложения, где в его разрезе появляются песчаники - в скважинах: № 56 на восточном, № 63 на западном и № 61 на юго-западном склонах г. Железная, подземные воды гидрокарбонатно-хлоридные или хлоридно-гидрокарбонатные натриевые (соляно-щелочные) с минерализацией 3 - 6,2 г/дм3, температурой 30 - 33 °С и практически безуглекислые (содержание СО2 0,1 - 0,3 г/дм3).
Подземные воды датско-зеландского (эльбурганского) водоносного горизонта на Центральном участке имеют сульфатно-гидрокарбонатный кальциево-натриевый состав, минерализацию 3,2 - 3,8 г/дм3, температуру 26 - 55 °С. Содержание углекислоты в них от 0,6 до 1,1 г/дм3 (ист. Владимирский, Семашко, Славяновский, скв. 1 - Южная, 69-бис-1 и 3-Северо-Западная. Таким образом, воды этого горизонта практически аналогичны водам танетского горизонта, потому что, как указывалось выше, в зоне полукольцевых тектонических нарушений г. Железной они представляют собой единое гидрогеологическое подразделение (граф. прил. 2). Удельные дебиты скважин при опробовании эльбурганских отложений составляли 0,005 - 0,33 л/с*м. Максимальный дебит 6,7 л/с при понижении 20 м получен по скважине № 1-Южная.
Подземные воды верхнемелового водоносного горизонта (2K2) на Центральном участке Железноводского месторождения вскрыты скважинами: 69, 69-бис, 59, 64, 1-Бештаугорская, 1-Северо-Западная и 2-Северо-Западная, которыми была выведена горячая углекислая умеренно солоноватая сульфатно-гидрокарбонатная кальциево-натриевая вода, по составу аналогичная водам палеоценовых горизонтов. На склонах г. Развалка катионный состав вод изменяется на натриевый (скв. 75-П, 74-В). Максимальные удельные водопритоки верхнемеловых вод 0,5 - 0,7 л/с*м получены при опробовании скважины 69 на Центральном и 74-В на Развалкинском участках.
Необходимо отметить, что опыт совместной эксплуатации Центрального и Развалкинского участков Железноводского месторождения однозначно показывает наличие тесной гидравлической связи между этими участками по верхнемеловому водоносному горизонту. Ранее выполненными опытными работами на скважинах: 65 в 1967 г., 68 в 1975 г. и 74-В в 1986 г. также доказано, что при выпусках из них минеральных вод с дебитом около 300 м3/сут происходит быстрое и значительное снижение напоров практически по всем "верхнемеловым" скважинам Центрального участка. Это позволяет говорить о наличии очень важной в гидрогеологическом отношении Бештаугорской тектонической зоны, пересекающей в меридиональном направлении Кавминводское интрузивно-купольное поднятие. К сожалению она до настоящего времени не откартирована, поэтому наличие этой зоны только фрагментарно обозначено на гидрогеологической карте района (граф. прил. 1), заимствованной из работы /18/, и соответственно - на гидрогеологической карте Центрального участка (граф. прил. 2).
Аптско-нижнеальбский (нижнемеловой) водоносный горизонт (2K1a-al1) на месторождении отделен от верхнемелового горизонта нижне-среднеальбским водоупорным горизонтом (4K1al2-3), сложенным аргиллитами. На Центральном участке скважиной 70 в нижнемеловом горизонте были вскрыты высоконапорные (+240 м) сульфатно-гидрокарбонатные (гидрокарбонатно-сульфатные) кальциево-натриевые воды с минерализацией до 5 г/дм3 и пластовой температурой более 70°С, изливавшие с дебитом около 20 л/с. На Развалкинском участке из этого горизонта получены высокотермальные (62°С) гидрокарбонатно-сульфатные натриевые воды с минерализацией 3,9 - 4,6 г/дм3. Дебиты скважин 65 и 74-Н составляли при выпусках 1,33 и 8,7 л/с, а удельные дебиты - 0,004 и 0,029 л/с*м соответственно.
Готеривско-барремский (2K1g-br) и титонско-валанжинский (2(J3tt-K1v)) водоносные горизонты на месторождении практически не изучены. При их совместном опробовании в скважине 70 был получен приток хлоридно-гидрокарбонатно-сульфатных кальциево-натриевых вод с дебитом 17,36 л/с, а в скважине 75 - приток хлоридно-гидрокарбонатно-сульфатных натриевых вод при полном снижении напора (255 м) составил 0,21 л/с. При опробовании титонско-валанжинского горизонта по скважине 65 получен незначительный приток гидрокарбонатно-сульфатных натриевых вод с удельным дебитом 0,00001 л/с*м, а в скважине № 74 этот горизонт оказался практически безводным.
Гидрогеологические условия миоценовой интрузии г. Железная изучены только двумя скважинами ист. № 1, пробуренными в штольне на юго-западном склоне г. Железная (Рис. 8.5).

Рис. 8.5

Рисунок не приводится.

Первоначально они выводили горячие (44 °С), углекислые, сульфатно-гидрокарбонатные кальциево-натриевые с минерализацией 3,1 г/дм3, а общий дебит источника достигал 600 м3/сут. В настоящее время источник не используется, штольня находится в аварийном состоянии и закрыта, а дебит источника снизился и на сбросе у устья штольни обычно не превышает первых м3/сут. Вероятно, что первоначально высокий дебит источника был связан со вскрытием скважинами приконтактовой трещинно-разрывной зоны сочленения интрузивных и осадочных пород (при практически водоупорном характере самой интрузии).
Эксплуатационные запасы минеральных вод Центрального участка утверждены по состоянию на 01.01.1983 на период эксплуатации до 2033 г. (Протокол ГКЗ СССР от 27 апреля 1983 г. № 9226) по промышленным категориям (А, В и С1) в объеме 2066 м3/сут (прил. 4), в том числе по палеоценовым (танетскому и эльбурганскому) горизонтам - 10 (соляно-щелочных), по верхнемеловому и палеоценовым горизонтам - 1216 (термальных и холодных железноводского типа) и по нижнемеловому горизонту - 840. В настоящее время они используются, кроме соляно-щелочных вод, для лечебного питья, бальнеолечения и промышленного розлива в основном под наименованиями "Славяновская" и "Смирновская".
Эксплуатационные запасы минеральных вод Развалкинского участка утверждены по состоянию на 28.02.1992 (Протокол ГКЗ МПР РФ № 249 от 01.06.1994) по категории "В" в объеме 60 м3/сут, в том числе по верхнемеловому водоносному горизонту - 20 (скв. 74-В) и по нижнемеловому - 40 (скв. 74-Н). Они используются только для розлива в качестве лечебно-столовых под наименованиями: "Славяновская" (скв. 74-В) и "Железноводская" (скв. 74-Н).
В заключение данного раздела необходимо отметить, что гидрогеологическая стратификация Минераловодского артезианского бассейна, предложенная в работе /18/ и принятая за основу в настоящем отчете, по мнению его авторов, имеет ряд недостатков. Основным из них является принижение гидрогеологической роли средне-верхнеальбской водоупорной толщи (горизонта), имеющей региональное распространение, и выделение в связи с этим в гидрогеологическом разрезе бассейна палеогенового и верхнеюрско-мелового водоносного комплекса. Хотя, если проводить гидрогеологически обоснованное разделение рассматриваемой части разреза бассейна на водоносные комплексы, то имеются основания выделять только верхнемел-палеогеновый и верхнеюрско-нижнемеловой, разделенные вышеуказанным региональным водоупором. Первый из них включает в себя охарактеризованные выше верхнемеловой, датско-зеландский (эльбурганский), танетский и эоценовый горизонты, второй - титонско-валанжинский (верхнеюрский), готеривско-барремский и аптско-нижнеальбский (нижнемеловой).
Наконец следует подчеркнуть, что в пределах Кавминводского интрузивно-купольного наложенного поднятия, к Центральной части которого приурочено Железноводское месторождение (рис. 3) практически все перечисленные выше подразделения гидрогеологической стратификации имеют возможность самостоятельного существования только вне зон тектонической трещиноватости. Как уже было отмечено выше, на большей части площади Центрального участка верхнемеловой и палеоценовые водоносные горизонты представляют собой единую верхнемел-палеоценовую водоносную зону Ее гидродинамическая связь с нижнемеловым водоносным горизонтом при опытных работах пока не установлена. Однако сходный, практически однотипный состав минеральных вод этих гидрогеологических подразделений позволяет предполагать в районе Железноводского месторождения наличие очага субвертикальной разгрузки подземных вод нижнемеловых (возможно, и верхнеюрских) отложений, имеющих напоры порядка 795 - 860 м (в абс. отм.), в породы верхнемелового и палеоценового возраста, пьезометрические уровни подземных вод которых фиксируются здесь на отметках, не превышающих 570 - 660 м.

8.3. Гидрогеологическая изученность

История и степень изученности геологического строения и гидрогеологических условий Железноводского месторождения минеральных вод подробно освещена в многочисленных фондовых и опубликованных работах /1, 5, 6, 8, 19, 28, 29 и др./.
В настоящее время, как и весь период своего существования Железноводский курорт не испытывает особых трудностей с количеством минеральной воды. Его проблемы состояли (и состоят в настоящее время) в другом и связаны в основном с технологией ее добычи и использования.
Исторически первая, в настоящее время уже не существующая, проблема курорта была связана с недостаточным дебитом источников холодных минеральных вод, так как наилучшим способом понижать температуру в ваннах с самого начала бальнеолечения на курорте было признано смешивание в них воды горячих и холодных источников горы Железной. Эту проблему различные исследователи пытались решить всю вторую половину XIX века, однако в результате добились в основном только увеличения дебита горячих и теплых источников, который вырос за этот период с 300 до почти 800 м3/сут. И курорту в начале XX века по-прежнему не хватало холодной минеральной воды, хотя обычной (хозяйственно-питьевой) пресной воды стало достаточно, благодаря водопроводам с горы Бештау, а позже - из-под Развалки.
Огромный вклад в решение существующей до сих пор второй проблемы - разработке системы каптажей минеральных вод, позволяющей наиболее полно и рационально использовать ресурсы минеральных вод участка, внес Н.Н. Славянов, который начал свою работу на курорте в 1912 году, первоначально занимаясь только восточной группой источников. Под его руководством была проведена очередная реконструкция Смирновского источника, отремонтированы каптажи Муравьевского и Мариинского (ныне Нелюбинский и ист. № 18) источников. Затем Славянов приступил к работам на источнике № 4 (ныне Славяновский), который был возрожден Жюлем Франсуа, но с тех пор, более 30 лет, не реконструировался и сильно опреснился, смешиваясь с грунтовыми водами. Он решил перехватить поступающую в него минеральную воду скважиной на достаточно большой глубине - не менее 120 метров, где предполагал наткнуться на палеоценовые мергели ессентукского горизонта. Из скважины был получен мощный фонтан очень горячей воды - с температурой 55 градусов. После обсадки скважины чугунными трубами, впервые примененными Славяновым, источник стал давать сначала более 300, а позже 250 - 280 м3/сут. В 1915 году Железноводское медицинское общество постановило назвать этот источник "Славяновским".
Однако появление нового мощного источника принесло курорту не только пользу, но и целый ряд проблем. Так, перехваченные глубокой скважиной, полностью иссякли ближайшие источники, но самая главная проблема была связана со значительным падением дебита источника № 1, главного в южной группе. Занимаясь решением этой проблемы, Славянов затампонировал все горизонтальные скважины в штольне этого источника, и пробурил две наклонные в кристаллических породах, слагающих гору Железную. Кроме того, был ликвидирован близрасположенный дериватный источник и несколько уменьшен выпуск воды из Славяновского источника. В результате, излив источника № 1 увеличился и стал устойчивым. Как следует из характеристики гидрогеологических условий участка, приведенной в предыдущем разделе, авторы настоящего отчета сомневаются в возможности повышения производительности источника № 1 за счет практически безводных интрузивных отложений. Вероятно, что в данном случае увеличение и стабилизация дебита источника были связаны с вскрытием наклонными скважинами приконтактной трещиноватой зоны осадочных пород, прожженных и поднятых интрузией, тампонажем дериватного и, наконец, регулированием дебита Славяновского источника.
В дореволюционный период деятельности Славянова на северном склоне горы Железной из палеоценовых мергелей (скважиной в сочетании со штольней) была выведена минеральная вода с температурой всего 26,5 градуса. Новый источник, названный именем известного в Железноводске врача В.В. Владимирского, имел дебит до 50 м3/сут. Правда, появление нового источника способствовало исчезновению другого - Емануелевского, расположенного на западном склоне горы. Однако в данном случае это практически не отразилось на состоянии гидроминеральной базе курорта - небольшой ключ ни разу не был востребован.
В 1925 году под руководством Славянова был заново каптирован буровой скважиной Смирновский источник. Три года спустя рядом пробурили еще одну, создав Смирновский источник 2, дебит которого первоначально превышал 20 м3/сут. А затем на этой же площадке была пробурена третья скважина, первоначально давшая большое (около 150 м3/сут) количество такой же горячей воды. Этот источник назвали Смирновский-3, но потом дали ему имя наркома здраво хранения Семашко. В 1930 году оба источника были соединены общей питьевой галереей, украшенной колоннами, которая стала и является до сих пор своеобразной визитной карточкой Железноводского курорта.
Новые скважины не увеличили общее количество воды на восточном склоне - они лишь перераспределили ее между источниками. Зато после перекаптажа значительно вырос дебит низкотемпературного источника Незлобинский, что несколько сняло напряженность с холодной водой на восточном участке. На южном склоне роль разбавителя горячей воды источника № 1 взял на себя возрожденный в 1929 году источник № 2, имевший температуру воды около 33 градусов. Но до конца проблема холодной воды в предвоенные годы не была снята, несмотря на деятельность в этом направлении Комплексной экспедиции, главным итогом которой стала геологическая карта горы Железной и ее окрестностей в масштабе 1:10000, составленная геологом В.Н. Павлиновым.
В 1939 - 41 годах в районе КМВ по инициативе Бальнеологического института на КМВ был проведен обширный комплекс геологических, гидрогеологических и гидрохимических исследований. В ходе этих исследований была пробурена скв. № 54, расположенная в нижней части восточного склона г. Железной. Она вскрыла теплую минеральную воду обычного железноводского типа с небольшим дебитом (порядка 5 м3/сут), но с максимальным по сравнению с другими источниками количеством углекислоты. На базе этой скважины уже в 1946 году был сооружен и включен в состав гидроминеральной базы курорта питьевой бювет.
В 1947 - 48 годах Бальнеологическим институтом (автор проекта и руководитель работ И.И. Володкевич) были впервые на северо-западном склоне г. Железной пробурены глубокие скважины N№ 1 и 2 (ныне 1-Северо-Западная и 2-Северо-Западная), вскрывшие в отложениях верхнего мела углекислую горячую воду. Первая из них, заложенная на месте некогда существовавшего Емануелевского источника, в 50-х годах была подключена к системе эксплуатации, а вторая, в силу высокого гипсометрического положения, стала использоваться как контрольно-наблюдательная.
В это же время, при проведении геологической съемки КМВ масштаба 1:50000 (Н.А. Григорьев, В.И. Бабенко, К.Л. Брянцев) на северном склоне г. Железной были пробурены скважины N№ 7 и 17.
Тогда же, в конце 40-х годов, началось бурение скважин N№ 56, 61 и 63, которые в следующем десятилетии дали Железноводску воду, которой тот раньше не имел - соляно-щелочную, аналогичную Ессентукской, только с меньшей минерализацией. Это значительно расширило лечебные возможности курорта.
В 1952 - 1954 годы, согласно генерально-техническому проекту развития и реконструкции гидроминеральной базы курорта, в Железноводске было пробурено 11 скважин. Наиболее производительной скважиной явилась 1-Южная, дебит которой при пробных выпусках достигал 600 м3/сут. По своему химическому составу эта вода была аналогична историческому источнику № 1 и впоследствии заменила его при использовании для лечебного питья в Лермонтовском бювете.
В середине 50-х годов при специальной разведке Бештаугорского интрузивного массива была пройдена скв. 1-Бештаугорская, которая позднее была включена в контрольно-наблюдательную сеть Железноводского курорта.
Разведочные и каптажные работы продолжались столь же активно и во второй половине 50-х годов. На северо-западном склоне горы Железной буровой № 3 (ныне скв. 3-Северо-Западная) была выведена теплая вода основного для курорта железноводского типа. В западной части курорта разведочная скважина № 64 дала горячую воду, также как и несколько позднее - скважина № 59. При этом успешному проведению разведочного бурения в немалой степени помогала геологическая карта, составленная в 1941 году, которая была уточнена и детализирована Н.А. Григорьевым, В.Н. Бабенко и Е.П. Мельниковой.
В 1957 и 1960 г. г. были предприняты попытки проведения опытных выпусков из отдельных высокодебитных скважин (источников) для оценки ресурсов минеральных вод Железноводского месторождения, но они оказались несостоятельными из-за резкого падения уровней и снижения дебитов практически всех остальных (кроме опытных) эксплуатационных водопунктов.
В 1961 году после пересмотра методики опытных гидрогеологических работ был начат одновременный опытно-эксплуатационный выпуск из всех функционирующих скважин и источников при поддержании постоянного пьезометрического уровня в скв. 2-Северо-Западная путем регулирования расхода скв. 1-Южная и 1-Северо-Западная. В процессе опыта отмечалось изменение суммарной производительности скважин в пределах 930 - 973 м3/сут.
В 1964 году, на основании результатов вышеуказанных опытных гидрогеологических работ, впервые по Железноводскому месторождению были утверждены (Протокол ГКЗ СССР № 4476 от 18.12.1964) эксплуатационные запасы минеральных вод в количестве 940 м3/сут, в том числе углекислых термальных, теплых и холодных - 930 и соляно-щелочных вод - 10 (табл. 8.2).

Таблица 8.2

Эксплуатационные запасы минеральных вод
Центрального участка Железноводского месторождения,
утвержденные по состоянию на 01.01.1963

Типы вод
Запасы, м3/сут
М, г/дм3
СО2, г/дм3
Т, 0С
Скважины и источники, обосновывающие запасы
А
В
1
2
3
4
5
6
7
1. Углекислые, в том числе:
920
10
3,0 - 3,8
0,7 - 1,4


а) термальные
829



36 - 55
Источники: Славяновский, Семашко, Смирновский 1 и 2, Нелюбинский горячий, № 1. Скважины: 1-Южная, 1-Северо-Западная, 59
б) теплые и холодные
91



15 - 32
Источники: Владимирский, № 18, Незлобинский, Гаазовский, Завадовский, Нелюбинский холодный Скважины: 54, 64, 3-Северо-Западная
2. Соляно-щелочные
10

3,5-5,6

10-26
Скважины: 56, 61, 63
Всего: 930 + 10 = 940 м3/сут

Необходимо особо отметить, что этот объем запасов имел достаточно тщательное и грамотное гидрогеологическое обоснование и являлся, по мнению авторов настоящего отчета, оптимальным для месторождения, т.е. очевидно был близок к его естественным ресурсам. Причем эксплуатация Железноводского месторождения осуществлялась в то время на одном Центральном участке, а с появлением в начале 90-х годов еще одного эксплуатационного участка - Развалкинского этот объем запасов минеральных вод по крайней мере по верхнемеловому горизонту был фактически распределен между двумя этими участками.
Однако и после утверждения запасов, геологоразведочные работы, направленные на дальнейший их прирост, пусть уже не по верхнемеловому, а по более глубоким нижнемеловому и верхнеюрскому водоносным горизонтам, продолжались, что привело в конце 60-х годов фактически к первой крупной катастрофе на Железноводском курорте. Она была связана с бурением до палеозойского фундамента разведочной скважины № 65, расположенной у северо-западного склона г. Железной. Причем в целях "экономии" государственных средств были предприняты попытки изучения одним стволом скважины всего гидрогеологического разреза месторождения. Это привело к катастрофическому неуправляемому самоизливу воды из скважины, вследствие чего за очень короткий промежуток времени прекратили функционирование все основные источники Железноводского курорта, и какое-то время больных пришлось возить на ванны в Пятигорск.
Но, даже несмотря на эту катастрофу, которую удалось ликвидировать с огромным трудом и большими финансовыми затратами, эксперименты над Железноводским месторождением были продолжены. Уже в 1975 - 76 годах "в связи с несовершенством гидроминеральной базы курорта" Северо-Кавказской экспедицией "Геоминвод" по заявке Центрального совета по управлению курортами профсоюзов были проведены разведочные работы, целью которых являлось выяснение возможности сосредоточения водоотбора по месторождению на одной скважине и вовлечение в эксплуатацию водоносного комплекса нижнего мела. С этой целью в первой охранной зоне на восточном склоне г. Железной были пробурены две глубокие скважины: № 69 (на верхний мел) и № 70 (на нижний мел), первоначальные дебиты которых существенно превзошли все зафиксированные ранее по месторождению.
Бурение скважины № 69 сопровождалось геологическими и техническими осложнениями, которые привели к неуправляемым выбросам минеральных вод с дебитом до 1000 м3/сут, в результате чего (до ликвидации последствий осложнений) произошло полное прекращение излива окружающих скважин и источников.
Но, несмотря и на эту катастрофу, делается вывод о том, что "полученные в ходе бурения скважин 69 и 70 значительные притоки углекислой термальной воды, как из верхнемелового, так и из нижнемелового горизонтов, а главное, выявившееся при этом отсутствие взаимосвязи между ними, создали предпосылки для увеличения эксплуатационных запасов Железноводского месторождения путем перехвата минеральной воды на большой глубине, в коренных коллекторах, и ликвидации или сокращения ее разгрузки в отложения палеогена и на поверхность". Обе скважины оборудуются для эксплуатации и используются как центральные при оценке эксплуатационных запасов, которые утверждаются ГКЗ СССР в количестве 2066 м3/сут на период эксплуатации до 2033 года (табл. 8.3).

Таблица 8.3

Эксплуатационные запасы минеральных вод
Центрального участка Железноводского месторождения
по состоянию на 01.01.1983

Тип воды
М,
г/дм3
СО2,
г/дм3
Т, оС
Запасы, м3/сут
Скважины и источники, обосновывающие запасы
А
В
С1
1
2
3
4
5
6
7
8
Верхнемел-палеоценовая водоносная зона
Углекислая термальная (горячая) сульфатно-гидрокарбонатная кальциево-натриевая
3,0 - 4,0
0,6 - 2,0
34 - 62
1040
126
-
Скважины: 69, 59.
Источники: Семашко, Славяновский, Смирновский-2, Нелюбинский горячий
Углекислая холодная сульфатно-гидрокарбонатная кальциево-натриевая
2,3 - 3,5
0,4 - 1,2
15 - 20
50
-
-
Источники: Незлобинский, Гаазовский, Завадовский, Нелюбинский холодный
Нижнемеловой водоносный горизонт
Углекислая термальная гидрокарбонатно-сульфатная (хлоридно-гидрокарбонатно-сульфатная) кальциево-натриевая
4,0 - 5,0
3,02 - 4,3
65 - 75
-
700
140
Скважина 70
Танетский и эльбурганский водоносные горизонты
Холодная гидрокарбонатно-хлоридная натриевая ("соляно-щелочная")
3,0 - 6,0
-
-
10
-
-
Скважины: 56, 61, 63
Всего:
1100 + 826 + 140 = 2066 м3/сут

Следует особо подчеркнуть, что в данном случае эксплуатационные запасы верхнемелового водоносного горизонта были утверждены для условий неустановившегося режима фильтрации подземных вод. В связи с этим обстоятельством предполагалась полная срезка избыточного напора по скв. № 69 (+58 м) к концу расчетного срока эксплуатации - 50 лет и как следствие - переход на принудительную (откачку) эксплуатацию скважины. При этом расчетной схемой эксплуатации предусматривалось снижение дебитов или полное прекращение излива некоторых традиционных источников зоны растека, таких как Смирновский, Славяновский, скважина 1-Южная и некоторых других.
Также необходимо отметить, что сработка избыточного напора на устье скважины 69 ниже +28 м влечет нарушение карбонатного равновесия в стволе скважины и отложение солей кальция (травертина), что приводит к зарастанию ствола и выходу скважины из строя. В связи с этим, Технологической схемой эксплуатации, составленной в 1985 году институтом "Союзкурортпроект" /12/, было предусмотрено бурение дублера скважины 69 с конструкцией, позволяющей установить теплообменник.
В 1993 году "Кавминкурортресурсы" на совещании в администрации города Железноводска выступило инициатором возврата к схеме рассредоточенного водозабора, состоящего как минимум из 3-4-х скважин, приближенных к разным группам потребителей курорта. При этом предлагалось бурение вместо старых эксплуатационных скважин 1-Южная, 1-Северо-Западная и 69 скважин-дублеров, а также дублера скважины 70.
Основанием для такой инициативы послужило следующее:
1) Осознание необходимости рационального, щадящего режима природопользования при эксплуатации месторождения, что совершенно не учитывалось при последней оценке эксплуатационных запасов его минеральных вод (на сработку, в объеме, превышающем естественные ресурсы) и разработке Технологической схемы (концентрированный водоотбор, формирование мощной депрессионной воронки, огромная техногенная нагрузка на 1-ю зону санитарной охраны месторождения).
2) Недопустимость организации минералоснабжения курорта практически на эксплуатации одной скважины, что создает постоянную угрозу срыва подачи минеральной воды потребителям.
3) Улучшение качества подаваемой минеральной воды за счет приближения водозаборных скважин к потребителю и уменьшения тем самым ее дегазации.
Реализация этой инициативы началась с бурения дублера скважины 69, когда в 1994 - 1995 гг. в 300 м к югу от нее была пробурена наклонно-направленная скважина 69-бис глубиной 309 м. Целевым назначением скважины 69-бис являлось создание резерва основной скважине 69, находящейся длительное время (более 20 лет) в интенсивной эксплуатации в условиях неравномерного прерывистого режима, при практическом отсутствии возможности ее технического обслуживания без остановки снабжения Железноводского курорта минеральной водой.
Очень важно отметить, что скважина 69-бис пробурена с таким расчетом, чтобы максимально приблизиться своей забойной зоной к продуктивной зоне скважины 69. При этом устье скважины 69-бис расположено значительно (на 50 м) ниже по рельефу, что дает возможность, даже понижая уровень в скважине 69-бис до значений равных полной срезке напора на скважине 69 (58 м), избежать нарушения карбонатного равновесия. Такой подход позволил снять задачу о необходимости сооружения глубинного теплообменника.
Для сравнения в нижеследующей таблице приведены основные гидрогеологические данные по скважинам 69 и 69-бис, которые показывают практически полную их аналогию, за исключением избыточных напоров, значения которых зависят от положения скважин в рельефе.

Таблица 8.4

Основные гидрогеологические данные
по скважинам N№ 69 и 69-бис

Наименование данных
Скв. № 69
Скв. 69-бис
Дебит, м3/сут
1520
2609
Избыточный напор, м
+55,5
+108
Удельный дебит, дм3/с*м
0,53
0,29
СО2 раств., г/дм3
0,9
1,0
Минерализация, г/дм3
3,4
3,4
Температура воды, °С
60,5
49,2
Формула химического состава



В процессе проходки скважины 69-бис на глубине около 140 м был установлен приток минеральной воды, близкой по составу к источнику "Смирновский". С целью каптажа этого водопроявления в 3-х метрах от основного ствола скважины 69-бис был пройден дополнительный наклонный ствол, который был обозначен как скважина 69-бис-1. Хотя, по сути, эти две новые скважины представляют собой единое водозаборное сооружение с этажно расположенными водоприемными зонами.
Скважиной 69-бис-1 из мергелей палеоцена выведена углекислая минеральная вода с дебитом, не превышающим 50 м3/сут, имеющая следующую формулу Курлова:



В 2003 году по скважине 70 Центрального участка были проведены ремонтно-восстановительные работы с целью ее ввода в эксплуатацию.
Таким образом, исторически сформировалась технологическая схема эксплуатации Центрального участка, в которую входят следующие водопункты (граф. прил. 2):
- на нижнемеловой горизонт - для добычи термальных углекислых кремнистых минеральных вод близких к железноводскому типу: скв. 70;
- на верхнемел-палеоценовую водоносную зону - для добычи термальных и холодных углекислых минеральных вод железноводского типа: ист. Владимирский, Гаазовский, Завадовский, Незлобинский, Нелюбинский горячий, Нелюбинский холодный, Семашко, Славяновский, Смирновский-1 и Смирновский-2; скв. 1-Южная, 59, 64, 69, 69-бис и 69-бис-1;
- на палеогеновый комплекс - для добычи соляно-щелочных минеральных близких к ессентукскому типу вод: скв. 56, 61 и 63.
Из этих 20 эксплуатационных скважин и источников в 2006 году (в основном в связи с низкой потребностью в минеральных водах, а также по техническим причинам) использовались для добычи только 10, а именно: ист. Владимирский, Нелюбинский горячий, Семашко и Славяновский; скв. 1-Южная, 59, 64, 69-бис, 69-бис-1 и 70. Общий среднегодовой объем добычи, вместе с гидрогеологическими потерями при опытных работах, составил 940 м3/сут, в том числе из нижнемелового горизонта - 270 и из верхнемелового и палеоценовых - 670. При этом соляно-щелочные воды в последние годы не добываются.

8.4. Анализ опыта эксплуатации Центрального участка

Как следует из данных, изложенных в предыдущем разделе, сначала интенсивные поиски в пределах Центрального участка Железноводского месторождения холодных минеральных вод для разбавления горячих источников, а затем длительная (до середины 80-х годов) погоня за приростом запасов минеральных вод и, наконец, значительный спад водопотребления в 90-х годах обусловили его практически постоянную эксплуатацию в условиях неустановившегося режима фильтрации подземных вод. Это делает затруднительным, даже практически невозможным, использование данных его многолетней эксплуатации для оценки естественных ресурсов минеральных вод, а в конечном итоге и их эксплуатационных запасов. Именно с этим связано проведение в 2005 - 07 гг. специальных опытных гидрогеологических работ и применение методов математического моделирования для оценки ресурсного потенциала минеральных вод Центрального участка, без которого можно было бы обойтись при его более "спокойной" эксплуатации.
Для анализа опыта эксплуатации Центрального участка привлечены все имеющиеся по нему данные гидрогеологического мониторинга, которые сохранились, к сожалению, только с 1917 года. И то они не всегда являются полными и точными, т.е. не отражают фактические объемы водоотбора и тем более естественной разгрузки минеральных вод, которая практически постоянно, по крайней мере, в анализируемый период испытывала значительное техногенное воздействие.
Схема эксплуатации Центрального участка Железноводского месторождения минеральных вод в основном определялась природными гидрогеологическими факторами и потребностью курорта, но, как показано в предыдущем разделе, во многом зависела от целого ряда других (антропогенных) факторов и технологических возможностей подачи минеральных вод в каждый отдельный период развития курорта.
Гидрогеологические факторы позволяют разбить эту схему при анализе опыта эксплуатации участка на четыре практически гидравлически независимые (по имеющимся данным) группы водозаборов:
1) скважина 70, оборудованная на нижнемеловой водоносный горизонт для добычи термальных углекислых кремнистых вод близкого к железноводскому типа;
2) скважины: 1-Южная, 59, 64, 69, 69-бис и 69-бис-1; источники: Семашко, Славяновский, Смирновский-1, Смирновский-2, Нелюбинский горячий и Владимирский, каптажи которых оборудованы на верхнемел-палеоценовую водоносную зону для добычи термальных углекислых вод железноводского типа;
3) источники: Гаазовский, Завадовский, Незлобинский и Нелюбинский холодный, каптированные на самую верхнюю часть гидрогеологического разреза участка для добычи холодных углекислых минеральных вод железноводского типа;
4) скважины: 56, 61 и 63, оборудованные на палеоценовые горизонты для добычи холодных безуглекислых соляно-щелочных вод близких к ессентукскому типу.
При этом, по нижеуказанным причинам, основным и практически единственным объектом анализа опыта многолетней эксплуатации могут быть только водозаборы 2-й группы.
1-я группа, представленная на Центральном участке пока только одной скважиной № 70, как видно из табл. прил. 2.1, до сих пор практически не эксплуатировалась. Эта скважина открывалась в 1982 году, а затем - в 2005 - 06 годах, для проведения опытно-эксплуатационных выпусков при оценке эксплуатационных запасов (ресурсного потенциала) минеральных вод нижнемеловых отложений. При этом среднегодовой водоотбор достигал 500 - 700 м3/сут. С середины 90-х годов начали предприниматься попытки реализации из нее минеральных вод. Причем, если в 1995 году среднегодовой водоотбор составил около 20 м3/сут, то в 1997 - 98 годах он уже вырос до 36 - 38 м3/сут, а в 2003 - 2004 гг. - до 50 - 70 м3/сут. Однако регулярную реализацию минеральных вод, несмотря на очень большие эксплуатационные возможности нижнемелового водоносного горизонта, не удалось наладить до сих пор. Необходимо отметить, что отличительной четой этого водозабора пока является исключительная стабильность гидродинамического и гидрохимического режима минеральных вод, а также как бы его полная гидравлическая изолированность от других групп водозаборов оцениваемого участка.
Такая же изолированность характерна и для водозаборов 3-й и 4-й групп.
Так, 3-я группа водозаборов, к которой отнесены существующие, но не используемые в настоящее время источники: Гаазовский, Завадовский, Незлобинский и Нелюбинский холодный, а также Кегамовский источник, прекративший свое существование в начале 60-х годов прошлого века, достаточно стабильно при нерегулируемом самоизливе давала курорту как минимум 50 м3/сут холодных углекислых минеральных вод железноводского типа. Как видно из приводимых в настоящем отчете табличных и графических материалов, содержащих сведения по этим источникам (табл. прил. 2, граф. прил. 4), только с начала 80-х годов началось активное снижение их дебитов. Оно связано, по мнению авторов, с плохим (заброшенным) состоянием каптажей этих неиспользуемых источников. Однако необходимо отметить четко выраженную многолетнюю тенденцию снижения суммарного дебита этих источников, которую можно проследить на соответствующем графике (граф. прил. 4). Так, если до 50-х годов среднее значение их суммарного дебита составляло порядка 60 м3/сут, то к 80-м годам оно уже не превышало 50 м3/сут, а в настоящее время - не достигает и 40 м3/сут. При этом следует подчеркнуть, что это не регулируемые источники, и всегда считалось, что они гидравлически "оторваны" от термальных источников, хотя их генетическая связь с последними очевидна в связи с однотипным качеством воды. И поэтому также очевидна их неразрывность с общим водным балансом участка, что наглядно иллюстрируется сопоставлением многолетних графиков суммарного водоотбора на Центральном участке и суммарного дебита его холодных источников (граф. прил. 4), которые в целом имеют одинаковый вид. Таким образом, что в общем-то следует и из сведений об изученности участка, приведенных в предыдущем разделе, искусственное (техногенное) наращивание разгрузки термальных вод в пределах участка обычно сопровождалось, пусть не синхронным и менее четким, но ростом разгрузки холодных источников и, очевидно, наоборот.
4-я группа водозаборов, включающая скважины: 56, 61 и 63, оборудованные на палеоценовые горизонты для добычи холодных безуглекислых соляно-щелочных вод, также была заброшена в 80-е годы в связи с отсутствием потребности Железноводского курорта на этот тип вод. Однако, как показывают результаты мониторинга и опытных гидрогеологических работ, выполненных как ранее, так и в составе настоящих отчетных исследований, ресурсный потенциал соляно-щелочных минеральных вод сохранился практически на прежнем уровне, т.е. не менее 10 м3/сут.
Таким образом, на Центральном участке Железноводского месторождения использовались ранее и в основном используются в настоящее время термальные углекислые минеральные воды железноводского типа, добываемые водозаборами 2-ой группы. В настоящее время она представлена в технологической схеме эксплуатации характеризуемого участка (граф. прил. 2): скважинами 1-Южная, 59, 64, 69, 69-бис, 69-бис-1 и источниками Семашко, Славяновский, Смирновский-1, Смирновский-2, Нелюбинский горячий и Владимирский. Ранее в эту группу водозаборов входили скважины: 1-Северо-Западная, 3-Северо-Западная и 54, а также источники: N№ 1, 2 и 18, которые в настоящее время (кроме источника № 18, ликвидированного по техническим причинам) используются в качестве наблюдательных водопунктов. В этом качестве в основном по технологическим причинам используются в настоящее время скважины 69, 69-бис-1 и Смирновские источники. Наконец, прежде чем приступить к анализу многолетнего режима работы этой группы водозаборов, необходимо отметить, что источники № 2, Смирновский-1, Смирновский-2, Нелюбинский горячий и Владимирский практически постоянно функционировали в режиме нерегулируемого самоизлива. Несмотря на технические возможности регулировки дебита, большую часть анализируемого периода такой же практически нерегулируемый режим был характерен и для источников № 1 и Славяновского.
Как следует из сведений, приведенных в предыдущем разделе, к началу XX века дебит каптированных термальных (горячих и теплых) источников оценивался величиной около 800 м3/сут. Очевидно, что последующий его рост до 1200 м3/сут в дореволюционное время, т.е. к началу анализируемого периода, был обусловлен реконструкцией Смирновского, каптированием Владимирского, а самое главное появлением Славяновского источника, фактически представляющего собой высокопроизводительную скважину с дебитом, превышающим 300 м3/сут. Плавный рост дебита этого источника (скважины) до начала 20-х годов прошлого века и одновременный пиковый рост дебита источника № 1, повысившие суммарный водоотбор на месторождении более чем до 1400 м3/сут, не могут быть объяснены по причине не достаточности фондовых материалов, сохранившихся с того времени. Достигнув этого необъяснимого пика в начале 20-х годов (граф. прил. 4), суммарный дебит (водоотбор) источников (скважин) участка стал испытывать устойчивую многолетнюю тенденцию к снижению, которая очевидно продолжается и до сих пор, периодически прерываясь периодами его техногенной активизации. Как видно из графиков и приведенных выше сведений по изученности участка, такие периоды, связанные с бурением, опробование и вводом в эксплуатацию гидрогеологических скважин, имели место с середины 50-х до начала 60-х годов (скважины 1-Южная, 59, 64, Северо-Западные и др.), затем с конца 70-х до начала 80-х годов (скважины 69 и 70), наконец, 1995 год бурения скважины 69-бис и 2005 - 06 годы интенсивных опытно-эксплуатационных выпусков. Следует выделить еще один период в эксплуатации Центрального участка - это вторая половина 80-х годов, когда рост суммарного водоотбора на участке до 800 м3/сут был обусловлен только потребностью курорта и достигался не бурением новых, а увеличением производительности уже существующих скважин.
Отмеченная выше многолетняя тенденция снижения суммарного водоотбора на Центральном участке, безусловно, связана не только с техногенными факторами. Очевидно, что объяснения этому можно найти и при тщательном анализе общего газового и водного баланса как Железноводского месторождения в целом (т.е. с Развалкинским участком), так и всего Минераловодского артезианского бассейна, который в рамках данной работы выполнить не представляется возможным. Здесь только можно обратить внимание на характер многолетнего водного режима наиболее "старых" на Центральном участке источников: Семашко, Славяновского, Смирновских, Нелюбинского горячего и Владимирского, который подтверждает эту неблагоприятную тенденцию.
В отношении поведения уровней (напоров) минеральных вод Центрального участка Железноводского месторождения никаких, на взгляд авторов настоящего отчета, неблагоприятных тенденций по имеющимся материалам не устанавливается (граф. прил. 4). Многолетний характер их режима показывает, уже отмечаемую ранее, тесную гидравлическую связь между собой практически всех водопунктов на термальные углекислые воды. Поэтому уровень подземных вод в них определяется не только (а чаще всего, и не столько) дебитом каждого конкретного водопункта, а дебитами других, часто даже не смежных, а значительно удаленных от него скважин (источников) и в конечном итоге суммарной величиной водоотбора на участке.
В таких условиях наиболее показательным для оценки общего состояния участка является уровень подземных вод в несамоизливающей наблюдательной скважине 1-Бештаугорская, который четко реагирует на все значительные изменения водоотбора термальных углекислых вод в пределах участка, но в то же время показывает многолетнюю устойчивость на глубине, измеряемой первыми десятками сантиметров от поверхности земли, к которой он с завидным упорством возвращается в течение всего периода наблюдений, т.е. с 1957 г.
Уровни (избыточные напоры) в большинстве других скважин Центрального участка также в целом за многолетний период наблюдений не имеют заметных тенденций к снижению. Хотя необходимо отметить, что по целому ряду эксплуатационных и наблюдательных водопунктов участка (скв. 69, 59, 1-Северо-Западная) они так и не восстановились после катастрофических (свыше 1000 м3/сут) выпусков минеральных вод в начале 80-х годов. Причем их полному восстановлению, безусловно, помешали последующая крайне интенсивная, сосредоточенная практически на одной скважине 69, эксплуатация участка во второй половине 80-х годов, затем высокодебитный нерегулируемый излив минеральных вод из скважины 69-бис в процессе ее бурения (1995 г.) и, наконец, выпуски 2005 - 07 гг.
Качество минеральных вод Центрального участка, как видно из табличных и графических приложений к настоящему отчету, настолько стабильно в многолетнем разрезе, что позволяет обойтись без какого-либо его анализа, так как полностью соответствовало ранее и соответствует в настоящее время характеристике, приведенной в главе 3.
Таким образом, краткий анализ гидрогеологической изученности (освоения) Центрального участка Железноводского месторождения и опыта его многолетней эксплуатации позволяет сделать следующие основные выводы очень важные, по мнению авторов отчета, для оптимальной оценки ресурсного потенциала минеральных вод и дальнейшего совершенствования технологической схемы его разработки:
1. Многолетняя техногенная активизация естественной разгрузки термальных и холодных углекислых минеральных вод железноводского типа в пределах Центрального участка Железноводского месторождения путем бурения многочисленных скважин не привела к заметному увеличению его эксплуатационных возможностей. Очевидно, они ограничены объемом естественных ресурсов минеральных вод участка близким к объему эксплуатационных запасов, утвержденных по состоянию на 01.01.1963, т.е. 930 м3/сут за минусом объема добычи минеральных вод из верхнемелового горизонта на Развалкинском участке, который по отчетности его недропользователя (ООО "Араф") не превышает объема утвержденных запасов, т.е. - 20 м3/сут, но на самом деле, по приближенной оценке авторов настоящего отчета, основанной на степени (масштабе) его влияния на Центральный участок, на порядок больше.
2. Установленная при оценке эксплуатационных запасов минеральных вод железноводского типа Развалкинского участка его тесная гидравлическая связь по верхнемеловому водоносному горизонту с Центральным участком, подтвержденная последующим опытом их совместной разработки, позволяет говорить о том, что в настоящее время вышеуказанный объем запасов фактически распределен между двумя этими участками. Причем доля этого объема для Центрального участка не превышает 700 - 800 м3/сут, так как доведение суммарного водоотбора на участке до этой величины вызывает резкую сработку напоров минеральных вод.
3. Предложенная в 80-х годах прошлого века схема сосредоточенной эксплуатации участка оказалась не эффективной, приводящей к фактической ликвидации большинства исторических источников курорта и неоправданному (непрогнозируемому) риску нарушения естественных условий формирования минеральных вод.

Выводы и рекомендации

Ресурсы минеральных вод Центрального участка Железноводского месторождения и базирующийся на них курорт Железноводск уникальны и известны не только в России, но и далеко за ее пределами. Они получили мировую славу благодаря лечебным свойствам, прежде всего, термальных и холодных углекислых минеральных вод железноводского типа (Славяновский, Смирновские и другие источники).
В то же время, как показывает проанализированный в настоящем отчете опыт многолетней эксплуатации Центрального участка и результаты выполненных в его пределах опытных гидрогеологических работ, как отчетных, так и 60-х и 80-х годов прошлого века, эти ресурсы далеко не беспредельны и очень легко ранимы. Ведь погоня за приростом эксплуатационных запасов в 80-е годы чуть было не уничтожила все исторически сложившееся разнообразие (по температуре, содержанию углекислоты и др.) многочисленных лечебных минеральных источников Железноводского курорта, когда было фактически предложено заменить их одной скважиной с усредненными по участку показателями. Более того, эксплуатацию этой скважины (№ 69) предлагалось проводить при неустановившемся режиме фильтрации минеральных вод и с катастрофическими нарушениями условий их естественной разгрузки в пределах участка.
Безусловно, такие предложения нельзя оправдать никакими благими намерениями по увеличению коечной емкости курорта Железноводск или любыми другими. Цель должна быть одна - сохранить уникальные природные лечебные ресурсы минеральных вод Железноводского месторождения во всем их разнообразии, для чего необходимо максимально снизить техногенное влияние на условия их формирования. Именно, исходя из этой цели, рекомендуется:
1. Выполнить корректировку технологической схемы разработки Центрального участка Железноводского месторождения. Точнее это должна быть не корректировка старой, а разработка новой схемы, предусматривающей:
- учет влияния на Центральный участок разработки Развалкинского участка;
- необходимость ограничения суммарного водоотбора из верхнемел-палеоценовой водоносной зоны объемом 750 м3/сут, установленным по результатам выполненной в данной работе оценки ресурсного потенциала минеральных вод.
2. Расширить границы горного отвода Центрального участка, в которые должны входить:
- все естественные выходы на дневную поверхность минеральных вод железноводского типа независимо от их дебитов, технического состояния каптажей и их использования;
- все скважины, вскрывающие минеральные воды железноводского типа, также независимо от их дебитов, технического состояния каптажей и их использования;
- основные технологические сооружения подачи минеральных вод потребителям.
Причем эти границы должны смыкаться по верхнемеловому водоносному горизонту, а, возможно, и по нижнемеловому, с границами горного отвода Развалкинского участка.
3. Восстановить и максимально использовать для питьевого лечения источники естественной разгрузки термальных и холодных углекислых вод железноводского типа, учтенные при выполненной оценке ресурсного потенциала.
4. Организовать применение на курорте для ванного лечения минеральных вод нижнемелового горизонта близких по качеству к железноводскому типу, что даст возможность значительно снизить эксплуатационную нагрузку на верхнемел-палеоценовую водоносную зону и активизировать тем самым выходы естественных исторически важных для курорта источников.
5. Возобновить использование соляно-щелочных вод палеогенового комплекса, расширив тем самым лечебные возможности Железноводского курорта и повысив его инвестиционную привлекательность.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ МАТЕРИАЛОВ

1. Р.Р. Арутюнянц, Т.В. Качан, З.А. Мякота, Э.М. Романова. Отчет о разведке Железноводского месторождения углекислых термальных вод в Ставропольском крае с подсчетом эксплуатационных запасов по состоянию на 01.01.1983 Управление "Геоминвод", М., 1982
2. Л.Н. Барабанов (ответственный исполнитель) Переоценка эксплуатационных запасов минеральных вод, разрабатываемых курортами КМВ. Курорты Железноводск и Кумагорск. Запасы по состоянию на 01.07.93. Отчет. "Лечминресурсы". - М., 1993
3. ГОСТ 23268. 0-78. Воды минеральные питьевые лечебные, лечебно-столовые и природные столовые, Правила приемки и методы анализа. - М., Издательство стандартов, 1978
4. ГОСТ 13273-88. Воды минеральные питьевые лечебные и лечебно-столовые. - М., 1988
5. Н.А. Григорьев, В.Н. Бабенко, Е.П. Леонтьева, Геологическое строение Железноводского месторождения минеральных вод. Отчет. "Союзкаптажминвод". 1955
6. Н.А. Григорьев, Е.П. Мельникова, П.И. Петошин Железноводские минеральные источники (Сводный отчет по разведочным работам 1954-56 г. г.) Бюро экспедиций при Пятигорском бальнеологическом институте. 1959
7. Иванов В.В. Основные критерии оценки химического состава минеральных вод. Методические рекомендации... - М., 1982
8. М.В. Коченова, Г.И. Уточкина. Сводный отчет по Железноводскому месторождению минеральных вод с подсчетом эксплуатационных ресурсов. Контора "Геоминвод". 1964
9. Классификация эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов подземных вод. ГКЗ. М., 1997
10. Классификация минеральных вод и лечебных грязей для целей их сертификации. Методические указания № 200/34. - М., РНЦВМиК, 2004
11. Ковалевский В.С. Исследования режима подземных вод в связи с их эксплуатацией. М., Недра, 1986
12. Ю.А. Макеева, Л.К. Романенко (ответственные исполнители). Технологическая схема разработки месторождения минеральных вод курорта Железноводск. Отчет. ВЦСПС, "Союзкурортпроект", 1985
13. Методические рекомендации № 96/225 "Контроль качества и безопасности минеральных вод по химическим и микробиологическим показателям". - М., Российский научный центр реабилитации и физиотерапии. - 1997
14. Методические указания по применению Классификации эксплуатационных запасов и ресурсов подземных вод к месторождениям питьевых, технических и лечебных вод. - М., 1999
15. А.Б. Островский, В.Н. Арбузкин и др. Изучение геологической структуры Большого района в КМВ и ее роли в размещении месторождений углекислых минеральных вод. Отчет по теме № 278. ПГО "Севкавгеология". Ессентуки, 1979
16. А.Б. Островский, В.Н. Динабург и др. Изучение гидродинамики, гидрогеохимии, гидрогеотермических условий Большого района КМВ и закономерностей формирования месторождений минеральных вод. Отчет по теме № 321. ПГО "Севкавгеология". Ессентуки, 1985
17. А.Б. Островский, А.В. Федоров, А.В. Щербаков и др. Заключение о состоянии гидроминеральной базы курортов КМВ и путях ее дальнейшего укрепления. ПГО "Севкавгеология". Ессентуки, 1989
18. Отчет об оценке ресурсного потенциала минеральных и пресных подземных вод Минераловодского артезианского бассейна. ОАО "Кавказгидрогеология", ЗАО "ГИДЭК", 2006
19. Т.А. Полякова Отчет о предварительной разведке углекислых минеральных вод меловых отложений на юго-восточном склоне г. Железной. Отчет. Контора "Геоминвод"., 1978
20. Проект округа и зон санитарной охраны курортов Кавказских Минеральных Вод (КМВ). Курорт Железноводск. Книга 5. Том 1. - М., 1984
21. Протокол ГКЗ от 18 декабря 1964 г. № 4476
22. Протокол ГКЗ от 27 апреля 1983 г. № 9226
23. Протокол ГКЗ от 1 июня 1994 г. № 249
24. Протокол ГКЗ от 25 декабря 1996 г. № 408
25. Протокол ГКЗ от 25 января 2002 г. № 709
26. Рекомендации по содержанию, оформлению и порядку предоставления на государственную экспертизу материалов подсчета запасов питьевых, технических и лечебных минеральных подземных вод. М., 1998
27. СанПиН 2.3.2.1078-01. Гигиенические требования к безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов. - М., 2001
28. Л.Л. Скок, М.А. Самотей. Гидрогеологические отчеты о режиме и эксплуатации месторождений минеральных вод Железноводского курорта. ОАО "Кавминкурортресурсы"., 1990 - 2005
29. Т.М. Требухова, А.А. Корнилов и др. Особенности режима минеральных вод Железноводского месторождения и прилегающих площадей. Отчет по работам за 1985 - 1987 гг. Управление "Геоминвод", 1987
30. Ю.Б. Файнер, А.А. Духина. Геологическое строение и гидрогеологические условия юго-восточной части района КМВ. Отчет о результатах групповой гидрогеологической съемки масштаба 1:50000 с уточнением геологического строения за 1982 - 1988 гг. ПГО "Севкавгеология". 1988.


------------------------------------------------------------------