Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение совета депутатов г. Зеленокумска от 19.11.2013 N 445 "О Положении о добровольной народной дружине по охране общественного порядка на территории муниципального образования города Зеленокумска Советского района Ставропольского края"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ЗЕЛЕНОКУМСКА СОВЕТСКОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 19 ноября 2013 г. № 445
О ПОЛОЖЕНИИ О ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ ПО ОХРАНЕ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЗЕЛЕНОКУМСКА СОВЕТСКОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 18 декабря 2007 года № 69-кз "Об участии граждан в обеспечении охраны общественного порядка", Уставом муниципального образования г. Зеленокумска Совет депутатов муниципального образования города Зеленокумска Советского района Ставропольского края решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о добровольной народной дружине по охране общественного порядка на территории муниципального образования города Зеленокумска Советского района Ставропольского края.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Глава муниципального образования
города Зеленокумска Советского района
Ставропольского края
О.А.СМЫШЛЯЕВА
Утверждено
решением
Совета депутатов муниципального образования
города Зеленокумска Советского района
Ставропольского края
от 19 ноября 2013 г. № 445
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА ЗЕЛЕНОКУМСКА СОВЕТСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Ставропольского края от 18 декабря 2007 года № 69-кз "Об участии граждан в обеспечении охраны общественного порядка", Устава муниципального образования г. Зеленокумска.
2. Участие граждан в обеспечении охраны общественного порядка основывается на принципах законности, добровольности, соблюдения прав и свобод граждан, уважения их чести и достоинства, взаимодействия с правоохранительными органами, исполнительными органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципального образования г. Зеленокумска, недопустимости подмены их полномочий в сфере обеспечения общественного порядка.
3. Добровольной народной дружиной по охране общественного порядка на территории муниципального образования г. Зеленокумска (далее - Дружина) является объединение граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ставропольского края, зарегистрированных на территории муниципального образования г. Зеленокумска, в добровольном порядке, взявших на себя обязательства по обеспечению охраны общественного порядка, профилактике и предупреждению правонарушений на территории муниципального образования г. Зеленокумска.
4. В своей работе Дружина руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования г. Зеленокумска, а также настоящим Положением.
2. Общий порядок деятельности Дружины
1. Дружина создается на территории муниципального образования г. Зеленокумска по инициативе граждан и (или) Советов территориального общественного самоуправления по месту жительства, месту работы на основании соответствующего решения общего собрания.
2. Положение о деятельности Дружины утверждается решением Совета депутатов муниципального образования г. Зеленокумска.
3. Администрация муниципального образования г. Зеленокумска осуществляет учет (регистрацию) Дружин согласно порядку, утвержденному постановлением администрации муниципального образования г. Зеленокумска.
4. Прекращение деятельности Дружины осуществляется по инициативе членов Дружины на основании решения общего собрания или в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. Основная задача и функции Дружины по охране общественного
порядка на территории муниципального образования
г. Зеленокумска
1. Основной задачей Дружины является оказание содействия отделу МВД России по Советскому району в его деятельности по обеспечению охраны общественного порядка, профилактике и предупреждению правонарушений.
2. К функциям Дружины относятся:
1) участие в охране общественного порядка в общественных местах, а также участие в поддержании общественного порядка во время проведения массовых мероприятий;
2) оказание содействия правоохранительным органам в предупреждении и пресечении правонарушений, профилактической работе с лицами, склонными к совершению правонарушений;
3) оказание содействия правоохранительным органам в мероприятиях по пресечению хищений имущества, (в том числе квартирных краж, хищений имущества на территориях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений), хулиганства, пьянства, наркомании, нарушении правил охоты и рыболовства, детской безнадзорности, правонарушений среди молодежи и несовершеннолетних, иных правонарушений, а также проведение мероприятий по охране и защите природных ресурсов, сохранности урожая сельскохозяйственных культур;
4) оказание содействия органам миграционной службы в мероприятиях по выявлению и пресечению нарушений правил регистрационного учета граждан на территории муниципального образования г. Зеленокумска;
5) участие в обеспечении безопасности движения транспорта и пешеходов, предупреждении дорожно-транспортных происшествий;
6) оказание содействия специальным службам в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечении пожарной безопасности, в спасении людей, имущества и поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях.
4. Руководство деятельностью Дружины
1. Руководство деятельностью Дружины осуществляет командир Дружины, который избирается из числа ее членов большинством голосов общего собрания членов Дружины (далее - дружинники).
2. Командир Дружины:
1) организует работу Дружины в соответствии с настоящим Положением;
2) командир Дружины подготавливает план работы Дружины, после его согласования с начальником Штаба Дружины при выполнении условия, указанного в пункте 5 настоящего раздела, начальником отдела МВД России по Советскому району и Главой администрации муниципального образования г. Зеленокумска утверждает его и представляет по одному экземпляру в Штаб Дружины, отдел МВД России по Советскому району и администрацию муниципального образования г. Зеленокумска;
3) инструктирует дружинников, контролирует их Деятельность, ведет учет результатов работы Дружины, готовит вопросы для обсуждения на собраниях Дружины;
4) ведет табельный учет дежурств дружинников не менее 8 часов в месяц (4 часа одно дежурство) согласно графику дежурств;
5) ходатайствует о поощрении и награждении дружинников;
6) выполняет другие управленческие функции в соответствии с настоящим Положением.
3. Заместитель командира Дружины избирается из числа ее членов большинством голосов общего собрания дружинников, в отсутствие командира Дружины исполняет его обязанности в соответствии с настоящим Положением.
4. В случае если в состав дружины входит более 20 дружинников может создаваться штаб Дружины, в который включается командир Дружины, заместитель командира Дружины и избирается не менее 3 членов штаба Дружины из числа ее членов большинством голосов общего собрания членов Дружины.
5. В случае создания на территории муниципального образования г. Зеленокумска более 2 Дружин, общее руководство добровольными народными дружинами осуществляет Штаб добровольных народных дружин муниципального образования г. Зеленокумска (далее - Штаб).
6. Штаб возглавляется начальником Штаба, который избирается на общем собрании всех народных дружинников или представителей Дружин.
7. Заместитель начальника Штаба избирается на общем собрании всех народных дружинников или представителей Дружин и в отсутствие начальника Штаба исполняет его обязанности.
8. В состав Штаба включаются начальник Штаба, его заместитель, представители правоохранительных органов, органов местного самоуправления, должностные лица территориального общественного самоуправления, а также избираются члены Штаба из числа дружинников большинством голосов на общем собрании всех народных дружинников или представителей Дружин.
9. Состав и регламент работы Штаба утверждаются общим собранием всех дружинников или представителей Дружин.
10. Штаб осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности Дружин, анализ деятельности Дружин, определяет порядок работы Дружин, вносит предложения по совершенствованию охраны общественного порядка, поощрению дружинников, осуществляет другую управленческую деятельность, не противоречащую основным задачам и функциям деятельности Дружин.
11. В целях организации взаимодействия начальник Штаба подготавливает план работы Дружины, после согласования с начальником отдела МВД России по Советскому району и Главой администрации муниципального образования г. Зеленокумска утверждает его и представляет по одному экземпляру в отдел МВД России по Советскому району и администрацию муниципального образования г. Зеленокумска.
12. Координация деятельности Дружин и Штаба и обеспечение их взаимодействия с отделом МВД России по Советскому району осуществляется администрацией муниципального образования г. Зеленокумска.
5. Условия приема в Дружину и выхода из ее состава
1. В Дружину принимаются в индивидуальном порядке граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, добровольно изъявившие желание участвовать в деятельности Дружины, проживающие на территории Ставропольского края, зарегистрированные на территории муниципального образования г. Зеленокумска.
2. Кандидаты в Дружину подают заявление о своем намерении участвовать в деятельности Дружины и разрешении на обработку своих персональных данных на имя Главы администрации муниципального образования г. Зеленокумска по форме, согласно приложению к настоящему Положению.
3. Не принимаются в Дружину лица:
1) имеющие неснятую или непогашенную судимость;
2) состоящие на учете в лечебно-профилактических учреждениях по поводу психического заболевания, наркомании (токсикомании), алкоголизма;
3) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;
4) имеющие административные взыскания;
5) имеющие заболевания и физические недостатки, которые препятствуют выполнению обязанностей дружинника.
4. Дружинникам, входящим в состав Дружины, выдается удостоверение дружинника и отличительный элемент формы дружинника - нарукавная повязка. Образцы формы удостоверения дружинника и нарукавной повязки дружинника утверждаются администрацией муниципального образования г. Зеленокумска.
5. Дружинник может прекратить свое участие в деятельности Дружины на основании личного письменного заявления.
Дружинник, вышедший из состава Дружины, сдает командиру Дружины удостоверение и нарукавную повязку.
6. Дружинник исключается из Дружины в следующих случаях:
1) при наступлении обстоятельств, перечисленных в пункте 3 настоящего раздела;
2) в связи с систематическим невыполнением дружинником своих обязанностей;
3) в случае совершения дружинником противоправных действий, в том числе в случае неправомерного применения им физической силы, средств самообороны;
4) в случаях, связанных с невозможностью выполнения дружинником взятых обязательств по участию в обеспечении охраны общественного порядка.
Дружинник, исключенный из состава Дружины, сдает командиру Дружины удостоверение и нарукавную повязку.
6. Права и обязанности дружинника
1. Дружинник, осуществляя задачи и функции, изложенные в настоящем Положении, действуя во взаимодействии с сотрудниками отдела МВД России по Советскому району, имеет право;
1) требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка и прекращения правонарушений;
2) содействовать сотрудникам правоохранительных органов в обеспечении общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений;
3) использовать при осуществлении соответствующих мероприятий средства радиосвязи.
2. Дружинник, участвующий в обеспечении охраны общественного порядка, обязан:
1) предпринимать предусмотренные законом меры по пресечению правонарушений;
2) своевременно сообщать в отдел МВД России по Советскому району (другие правоохранительные органы) ставшие известными сведения о готовящихся или совершенных правонарушениях, об иных обстоятельствах, угрожающих безопасности граждан, организаций, принимать меры к их предупреждению и предотвращению вредных последствий;
3) при исполнении обязанностей носить нарукавную повязку, иметь при себе удостоверение дружинника установленного образца и предъявлять его в необходимых случаях.
7. Ограничения, связанные с участием дружинника
в обеспечении охраны общественного порядка
Дружинник, участвующий в обеспечении охраны общественного порядка, не имеет права:
1) осуществлять деятельность, отнесенную законодательством к исключительной компетенции правоохранительных органов;
2) выдавать себя за сотрудника правоохранительных органов;
3) создавать препятствия служебной деятельности правоохранительных органов;
4) использовать права, предоставленные ему настоящим Положением, в корыстных целях;
5) допускать необоснованное ограничение прав и свобод граждан;
6) совершать действия, имеющие целью унижение чести и достоинства человека и гражданина.
8. Меры поощрения и взыскания
1. Дружинник, активно участвующий в охране общественного порядка, проявляющий высокую дисциплину и организованность, может представляться к различным видам поощрений начальником отдела МВД России по Советскому району, руководителями государственных и муниципальных органов, общественными организациями в пределах их полномочий.
Поощрение осуществляется в следующих формах:
объявление благодарности;
вручение грамоты;
вручение ценного подарка или денежной премии.
2. За особые заслуги в выполнении возложенных обязанностей и проявленные при этом мужество и героизм дружинник в соответствии с действующим законодательством может быть представлен к государственной награде Российской Федерации, награде Ставропольского края, награде муниципального образования г. Зеленокумска.
3. К дружиннику, недобросовестно относящемуся к выполнению своих обязанностей, применяются следующие меры взыскания:
предупреждение;
выговор;
исключение из состава Дружины.
9. Отношения органов местного самоуправления муниципального
образования г. Зеленокумска, отдела МВД России
по Советскому району и Дружины
1. Органы местного самоуправления муниципального образования г. Зеленокумска оказывают поддержку деятельности Дружины путем:
1) издания муниципальных правовых актов, регламентирующих участие Дружины в охране общественного порядка, а также установления мер социальной поддержки дружинников;
2) предоставления информации, необходимой для организации и деятельности Дружины;
3) поощрения дружинников, активно участвующих и особо отличившихся в охране общественного порядка;
4) предоставления помещений для организации деятельности Дружины.
2. Администрация муниципального образования г. Зеленокумска осуществляет учет (регистрацию) Дружин в установленном порядке.
3. Для организации работы с кандидатами в дружинники, а в дальнейшем для учета (регистрации) дружинников гражданин представляет в администрацию муниципального образования г. Зеленокумска заявление по форме, указанной в пункте 2 раздела 5 настоящего Положения.
4. Сведения о соответствии дружинников требованиям, установленным пунктом 3 раздела 5 настоящего Положения направляется администрацией муниципального образования г. Зеленокумска в соответствующие органы для проверки.
5. Дружина осуществляет свою деятельность во взаимодействии с отделом МВД России по Советскому району и иными правоохранительными органами.
6. Отдел МВД России по Советскому району (при необходимости и другие правоохранительные органы) оказывают содействие Дружине в выполнении возложенных на нее задач, проводит работу по правовому воспитанию дружинников, в необходимых случаях инструктирует их, обучает формам и методам предупреждения и пресечения правонарушений, оказывает методическую помощь в планировании и учете их работы.
10. Гарантии правовой защиты и социальной поддержки
членов Дружины
1. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина в связи с выполнением им обязанностей по охране общественного порядка, подлежит возмещению в полном объеме в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
2. Страхование жизни, здоровья и имущества дружинника в связи с выполнением им обязанностей по охране общественного порядка, а также риск его гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, может осуществляться органами местного самоуправления муниципального образования г. Зеленокумска в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
3. Меры социальной поддержки членов Дружины могут устанавливаться органами местного самоуправления муниципального образования г. Зеленокумска за счет средств бюджета муниципального образования г. Зеленокумска.
4. Для поощрения дружинников, активно участвующих в охране общественного порядка, органы местного самоуправления муниципального образования г. Зеленокумска применяют различные формы морального и материального поощрения, предусмотренного пунктом 1 раздела 8 настоящего Положения.
11. Финансирование деятельности Дружины
1. Финансовые обязательства по созданию условий для деятельности Дружины исполняются за счет средств бюджета муниципального образования г. Зеленокумска.
2. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности Дружин может осуществляться за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в установленном бюджетным законодательством порядке, а также за счет добровольных имущественных взносов и пожертвований физических и юридических лиц, за счет других источников, не запрещенных действующим законодательством.
3. Участие членов Дружины в обеспечении охраны общественного порядка может осуществляться как на безвозмездной, так и на возмездной (договорной) основе.
Приложение
к Положению
добровольной народной дружине муниципального
образования г. Зеленокумска, утвержденному
решением Совета депутатов муниципального
образования г. Зеленокумска
от 19 ноября 2013 г. № 445
Главе администрации муниципального
образования г. Зеленокумска
В.Ф. Поповиченко
_________________________________________
фамилия, имя, отчество, дата рождения
_________________________________________
адрес места жительства
_________________________________________
серия, номер и дата выдачи паспорта
или документа, заменяющего паспорт
гражданина,
_________________________________________
наименование или код органа, выдавшего
паспорт или
_________________________________________
документ, заменяющий паспорт гражданина,
_________________________________________
гражданство основное место работы, службы
или учебы
________________________________________
телефон
заявление
Сообщаю Вам о своем добровольном намерении вступить в добровольную
народную дружину по охране общественного порядка на территории
муниципального образования г. Зеленокумска, об отсутствии препятствий,
способных повлиять на решение о принятии меня в добровольную народную
дружину, о моем соответствии требованиям, установленным разделом 5
Положения о добровольной народной дружине по охране общественного порядка
на территории муниципального образования г. Зеленокумска.
Я не возражаю против обработки и передачи моих персональных данных
третьим лицам и направления их в правоохранительные органы с целью проверки
моего соответствия требованиям, установленным разделом 5 Положения о
добровольной народной дружине по охране общественного порядка на территории
муниципального образования г. Зеленокумска.
Приложение:
1. Копия страниц паспорта (2, 3, 5 - 12, 13, 14 - 15).
"__" _________________ 20__ г. _____________ __________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова