Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Курского муниципального района Ставропольского края от 29.01.2013 N 59 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Профилактика беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Курском районе Ставропольского края на 2013 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 января 2013 г. № 59
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА
БЕСПРИЗОРНОСТИ, БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В КУРСКОМ РАЙОНЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Курского муниципального
района Ставропольского края от 03.07.2013 № 470)
Руководствуясь Законом Российской Федерации от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", распоряжением Правительства Ставропольского края от 05 июля 2011 года № 258-рп "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ставропольском крае на 2011 - 2013 годы", администрация Курского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Профилактика беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Курском районе Ставропольского края на 2013 - 2015 годы".
2. Возложить контроль за выполнением настоящего постановления на заместителя главы администрации Курского муниципального района Ставропольского края Н.А. Мокшанову.
Глава администрации Курского
муниципального района
Ставропольского края
С.И.КАЛАШНИКОВ
Утверждена
постановлением
администрации Курского муниципального
района Ставропольского края
от 29 января 2013 г. № 59
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА БЕСПРИЗОРНОСТИ, БЕЗНАДЗОРНОСТИ
И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В КУРСКОМ РАЙОНЕ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Курского муниципального
района Ставропольского края от 03.07.2013 № 470)
Раздел 1. ОБЩИЙ
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА
БЕСПРИЗОРНОСТИ, БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В КУРСКОМ РАЙОНЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Наименование
Муниципальная целевая программа "Профилактика беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Курском районе Ставропольского края на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы
Программа разработана на основании:
"Конвенции о правах ребенка", одобрена Генеральной Ассамблей ООН 25 ноября 1989 года;
Конституции Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года;
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
Уголовного кодекса Российской Федерации; Семейного кодекса Российской Федерации;
Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних (утверждено Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 03.06.1967) (применяется в части, не противоречащей действующему законодательству);
Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании";
Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
Закона Ставропольского края от 08.11.2005 № 51-кз "О порядке образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ставропольском крае;
распоряжения Правительства Ставропольского края от 05.07.2011 № 258-рп "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ставропольском крае на 2011 - 2013 годы"
Муниципальный заказчик - координатор Программы
Администрация Курского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация)
Разработчик Программы
Отдел экономического и социального развития администрации Курского муниципального района Ставропольского края
Исполнители Программы
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Курского муниципального района Ставропольского края (далее - КДНиЗП);
отдел образования администрации Курского муниципального района Ставропольского края (далее - отдел образования);
Отдел МВД России по Курскому району (далее - ОМВД) (по согласованию);
государственное казенное учреждение социального обслуживания "Курский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Надежда" (по согласованию);
муниципальное казенное учреждение "Комитет по физической культуре и спорту" Курского муниципального района Ставропольского края;
муниципальное казенное учреждение культуры "Управление культуры" Курского муниципального района Ставропольского края;
управление труда и социальной защиты населения администрации Курского муниципального района Ставропольского края (далее - УТСЗН);
государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Курского района" (по согласованию);
филиал по Курскому району федерального казенного учреждения уголовной исполнительной инспекции учреждения федеральной службы исполнения наказания России по Ставропольскому краю (по согласованию);
государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Курская центральная районная больница" (по согласованию)
Цель Программы
Дальнейшее совершенствование профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, активизация работы деятельности КДНиЗП, улучшение координации деятельности различных структур, осуществляющих профилактическую работу с детьми и подростками
Задачи Программы
Совершенствование работы разветвленных инфраструктур, обеспечивающих полноценную социализацию всех категорий детей;
совершенствование реабилитационной работы с несовершеннолетними, оказавшимися в трудной жизненной ситуации;
повышение эффективности деятельности органов опеки и попечительства, образования, здравоохранения, внутренних дел по своевременному выявлению и учету детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в помощи государства;
снижение уровня детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
совершенствование подготовки кадров, занятых в системе беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Целевые индикаторы и показатели Программы
Доля охвата несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах, различными формами занятости;
снижение преступности несовершеннолетних;
уровень административных правонарушений несовершеннолетних;
доля временного трудоустройства несовершеннолетних;
состояние алкоголизации несовершеннолетних
Сроки реализации Программы
2013 - 2015 годы
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет бюджета Курского муниципального района Ставропольского края - 300000,0 рублей, в том числе по годам:
2013 год - 100000,0 рублей;
2014 год - 100000,0 рублей;
2015 год - 100000,0 рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы
Снижение уровня беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних в Курском районе Ставропольского края (далее - район);
создание условий для эффективного обеспечения защиты прав и законных интересов детей;
снижение уровня подростковой преступности на территории района, преодоление роста числа правонарушений несовершеннолетних;
активизация системы профилактики безнадзорности, правонарушений и преступности несовершеннолетних;
усиление деятельности правоохранительных органов по привлечению к уголовной ответственности лиц, вовлекающих несовершеннолетних в противоправную деятельность;
формирование межведомственной системы социальной адаптации выпускников специальных учебно-воспитательных учреждений, воспитательных колоний, создание условий для их дальнейшей жизнедеятельности, исключающей рецидив правонарушений и преступлений;
проведение организационных и практических мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
организация досуга детей и подростков в рамках культурных, творческих и спортивно-оздоровительных инициатив;
правовое просвещение детей и их родителей (иных законных представителей);
разработка и внедрение в практику различных методик реабилитации беспризорных и безнадзорных детей, способствующих формированию у них позитивных жизненных навыков, трудовой мотивации и профессиональной ориентации;
создание условий по социальной адаптации и реабилитации несовершеннолетних "группы риска", находящихся в социально опасном положении;
обеспечение трудовой занятости подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, в период каникул и в свободное время, содействие трудоустройства подростков, прекративших обучение
Раздел 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЯ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ И НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
Программа направлена на реализацию государственной политики в решении вопросов, связанных с детской беспризорностью, безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних и напрямую зависит от обеспечения комплексного подхода и уровня взаимодействия всех ведомств и организаций, ответственных за проведение воспитательной и профилактической работы с подростками и родителями.
В связи с этим необходимы дальнейшие шаги по совершенствованию системы профилактики детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе по активизации работы КДНиЗП, улучшению координации деятельности различных структур, входящих в систему профилактики, а также по раннему выявлению семейного неблагополучия и формированию позитивного отношения общества к данным проблемам.
Особого внимания требуют вопросы усиления ответственности родителей за воспитание и обучение их несовершеннолетних детей, совершенствования законодательства в области защиты прав несовершеннолетних, использования современных технологий работы с семьей.
В районе число неблагополучных семей незначительно снизилось, но увеличилось число социально опасных семей (с 65 до 69). Главная причина - отсутствие средств к нормальному существованию, безработица или ее угроза, неполноценное питание, рост цен на продукты питания, услуги. Увеличение стрессовых ситуаций ведет к ухудшению психологического климата в семье.
В целях реализации Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - Федеральный закон № 120-ФЗ) в районе проведен семинар по охране прав детей с участием общественных инспекторов, социальных педагогов и других субъектов профилактики. Учреждениями системы профилактики детской безнадзорности по мере необходимости направляются сведения в УТСЗН о детях, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, для принятия мер по защите прав несовершеннолетних. Специалисты всех структур данного направления принимали участие в оперативно-комплексных мероприятиях "Всеобуч", "Здоровье", "Семья", "Дети Юга", "Фильтр", "Подросток" и других. Педагоги и родители обучающихся совместно с сотрудниками отделения по делам несовершеннолетних отдела МВД России по Курскому району принимают участие в проведении рейдов с целью выявления детей, находящихся после 22.00 часов вне дома, а также в торговых точках, реализующих только алкогольную продукцию и/или табачные изделия. В отчетном периоде за нарушение статьи 2.6 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае" привлечено к административной ответственности 146 человек.
Систематически проводятся профилактические мероприятия, направленные на выявление и учет несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в муниципальных образовательных учреждениях Курского муниципального района Ставропольского края (далее - образовательные учреждения). В рамках реализации оперативно-профилактической операции "Группа" (21.03.2012-25.03.2012) проверено 27 несовершеннолетних, состоящих на учете, 4 несовершеннолетних поставлены на учет, проверены 39 родителей, состоящих на учете, поставлены на учет 4 родителя, ненадлежащим образом исполняющие родительские обязанности. Регулярно обновляются банки данных детей "группы риска" в каждом образовательном учреждении и отделе образования.
Социальными педагогами, классными руководителями проводится индивидуальная профилактическая работа с каждой семьей, оказавшейся в социально опасном положении.
При инспектировании образовательных учреждений осуществляется проверка состояния работы по реализации положений Федерального закона № 120-ФЗ. По результатам проверок в 2012 года составлено 6 справок по исполнению указанного закона.
Использование современных методик воспитания, вариативность образовательных программ находят поддержку и понимание среди родителей (иных законных представителей). Усилена ответственность педагогов за состояние воспитательной работы среди несовершеннолетних. В муниципальных учреждениях дополнительного образования Курского муниципального района Ставропольского края созданы условия для проведения внеурочной работы со школьниками.
За 2012 год несовершеннолетними и при их участии совершено 20 преступлений, в которых участвовало 15 несовершеннолетних.
Анализ преступности среди несовершеннолетних в районе показал, что основными причинами преступности подростков являются:
неблагополучие семейного воспитания;
недостаточная ранняя профилактика правонарушений несовершеннолетних в образовательных учреждениях;
ослабление общей профилактики преступлений и правонарушений несовершеннолетних со стороны ОМВД;
слабая организация досуга несовершеннолетних;
миграция несовершеннолетних;
незанятость подростков.
Программа сформирована с учетом необходимости решения задач по профилактике преступлений, беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних. Программа является системой действий по реализации законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Раздел 3. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ.
СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Для целей настоящей Программы применяются следующие основные понятия:
несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;
безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц;
беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания;
несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении - лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия;
антиобщественные действия - действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, спиртных напитков, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц;
семья, находящаяся в социально опасном положении - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;
группа социального риска - любое социальное сообщество, способствующее возникновению, развитию и реализации антиобщественного поведения несовершеннолетних;
индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий;
профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.
Выявленные проблемы и обозначенная необходимость осуществления межведомственного подхода к профилактике правонарушений и преступлений несовершеннолетних позволяют определить цель Программы и ее тактические задачи.
Целями Программы являются совершенствование, развитие и повышение эффективности функционирования муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, комплексное решение проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков, их социальной реабилитации в современном обществе.
Обозначенная цель позволяет сформулировать задачи работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
1. Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в районе посредством:
1.1. Взаимодействия и обмена информацией органов и учреждений системы профилактики безнадзорности с КДНиЗП.
1.2. Создания районного банка данных по семьям и несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении.
2. Совершенствование работы разветвленных инфраструктур, обеспечивающих полноценную социализацию всех категорий детей, посредством совершенствования работы служб социальной помощи семье и детям.
3. Совершенствование реабилитационной работы с несовершеннолетними, оказавшимися в социально опасном положении, включающее в себя:
3.1. Обеспечение прав детей, находящихся в социально опасном положении, на достойное существование и развитие, их своевременная и полноценная социально-психологическая реабилитация, оптимальное жизнеустройство и интеграция в общество.
3.2. Создание банка данных детей и подростков в возрасте 7 - 18 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях. Ведение учета детей, не посещающих школу, не имеющих постоянного места жительства.
3.3. Обеспечение отдыха и оздоровления безнадзорных и беспризорных детей.
3.4. Организацию досуга и занятости несовершеннолетних, в том числе и трудовой.
3.5. Совершенствование форм социального сопровождения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
3.6. Проведение исследования проблем безнадзорности и девиантного поведения несовершеннолетних.
4. Повышение эффективности деятельности органов опеки и попечительства, образования, здравоохранения, внутренних дел по своевременному выявлению и учету детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в помощи государства, посредством:
4.1. Комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав.
4.2. Развития нормативной правовой базы системы профилактики детской и подростковой безнадзорности.
4.3. Повышения уровня профессиональной подготовки работников учреждений системы профилактики.
4.4. Повышения квалификации специалистов по социальной работе, коррекционно-развивающей педагогике и психологии.
Целевые индикаторы и показатели Программы представлены в таблице 1.
Таблица 1
Целевые индикаторы и показатели Программы
Наименование индикаторов Программы
Единица измерения индикатора Программы
Значения индикаторов Программы
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Без программного вмешательства
Доля охвата несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах, различными формами занятости
Процент
80
90
100
85
Снижение преступности несовершеннолетних
Количество
85
83
80
90
Уровень административных правонарушений несовершеннолетних
Количество
710
705
700
1000
Доля временного трудоустройства несовершеннолетних
Процент от общего количества несовершеннолетних
1,58
1,75
2,00
1,25
Состояние алкоголизации несовершеннолетних
Количество состоящих на учете
75
73
70
100
В результате реализации Программы будут выполнены следующие мероприятия:
1. Реализованы дополнительные мероприятия по улучшению межведомственного взаимодействия:
организовано ежемесячное информирование КДНиЗП о выявленных преступлениях и правонарушениях против семьи и несовершеннолетних, а также преступлениях, правонарушениях и общественно опасных деяниях, совершенных несовершеннолетними;
организованы выступления в средствах массовой информации по информированию населения района о недопустимости нахождения несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается в соответствии с действующим законодательством.
2. Обеспечен 100% охват различными формами занятости несовершеннолетних, в том числе трудовой, состоящих на профилактических учетах.
3. Организовано социальное сопровождение (оказание помощи в учебе, трудоустройстве, а также материальной помощи).
4. Организованы школы правовых знаний в учреждениях культуры района.
5. Решены вопросы обеспечения бесплатными путевками в оздоровительные лагеря несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах.
6. Разработаны и распространены методические рекомендации и памятки для несовершеннолетних, педагогов и родителей (иных законных представителей) по вопросам профилактики преступлений и правонарушений несовершеннолетних (более 1000 экземпляров).
7. Организована поддержка деятельности образовательных учреждений по профилактике безнадзорности среди несовершеннолетних.
8. Обеспечено повышение квалификации специалистов, работающих с несовершеннолетними и родителями (иными законными представителями).
9. Проведены комплексные мероприятия межведомственной операции "Подросток".
10. Организовано временное трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет, состоящих на профилактических учетах и испытывающих трудности в поиске работы.
11. Организовано в свободное от учебы время временное трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, состоящих на профилактических учетах.
12. Проведена профориентационная работа по освоению технологии профессионального самоопределения в отношении несовершеннолетних.
Таблица 2
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Расчетные составляющие
Наименование
Значение
2013 г.
2014 г.
2015 г.
1
2
3
4
5
Индикатор цели (А)
Количество участников преступлений, человек
60
58
55
Показатель непосредственных результатов (В)
Охват несовершеннолетних, профилактическими мероприятиями, человек
9791
9800
9850
Общественная эффективность
Процент
0,06
0,059
0,056
Индикатор цели (А)
Доля несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, участвующих во временном трудоустройстве, от общего количества несовершеннолетних, состоящих на учете, процент
25
30
35
Показатель непосредственных результатов (В)
Количество несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, человек
140
130
120
Общественная эффективность
Процент
17,8
23,1
29,2
Таблица 3
ВНЕШНИЕ ФАКТОРЫ,
НЕГАТИВНО ВЛИЯЮЩИЕ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ, И МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ИХ СНИЖЕНИЮ
Внешние негативные факторы
Мероприятия по их снижению
1. Резкое увеличение количества преступлений, вызванное внешними факторами, в частности прогнозируемым выходом из мест лишения свободы в массовом порядке лиц, осужденных в 1990-х годах за тяжкие и особо тяжкие преступления.
2. Снижение уровня жизни населения района
Мероприятия, направленные на повышение эффективности межведомственного взаимодействия и согласованности действий субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Усиление контроля за деятельностью заинтересованных органов
Срок реализации Программы: 2013 - 2015 годы. Программа реализуется в один этап.
Раздел 4. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Программа предусматривает конкретные мероприятия, связанные по срокам, ресурсам исполнителя, которые направлены на повышение эффективности работы районной системы профилактики детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Программой предусмотрены мероприятия по следующим направлениям:
1. Повышение качества работы и эффективности взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений.
2. Осуществление мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних.
3. Совершенствование системы профилактической работы.
4. Совершенствование подготовки кадров работников субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений.
Раздел 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ (ОБЪЕМЫ
И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ)
Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Программы указаны в приложении к Программе. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет бюджета Курского муниципального района Ставропольского края.
Общий объем финансирования Программы из бюджета Курского муниципального района Ставропольского края составляет 300,00 тыс. рублей, в т.ч.: 2013 год - 100,00 тыс. рублей; 2014 год - 100,00 тыс. рублей; 2015 год - 100,00 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы за счет средств бюджета Курского муниципального района Ставропольского края могут уточняться при формировании бюджета Курского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период.
Раздел 6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Механизм реализации Программы определяется муниципальным заказчиком Программы, осуществляющим свои функции через КДНиЗП, которая проводит следующие мероприятия:
разрабатывает систему статистических и социологических показателей для регулярного мониторинга и прогноза ситуации, связанной с профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
организует работу по раннему выявлению детского семейного неблагополучия.
Данные мероприятия создадут организационные условия для реализации остальных программных действий на протяжении всего срока реализации Программы.
Координатором Программы является КДНиЗП.
Ежегодное рассмотрение хода исполнения Программы осуществляет администрация.
Контроль за эффективным и целевым использованием средств бюджета Курского муниципального района Ставропольского края, выделяемых на реализацию Программы, осуществляет Финансовое управление администрации.
Раздел 7. ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ И ОЦЕНКА
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
В целом Программа направлена на стабилизацию криминогенной обстановки в молодежной среде, комплексное решение вопросов профилактики социального неблагополучия семьи, снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними, беспризорными и безнадзорными.
В ходе реализации Программы, направленной на совершенствование и дальнейшее развитие систем по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, планируется достижение следующих результатов:
социально-педагогическая реабилитация обучающихся, находящихся в трудной жизненной ситуации;
вовлечение малоактивных обучающихся во внеучебную деятельность и общешкольные праздники;
снижение правонарушений среди несовершеннолетних.
Мероприятия Программы будут способствовать формированию у детей и подростков мотивации к здоровому образу жизни; защите прав и законных интересов детей и подростков; снижению подростковой преступности; предупреждению безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних; обеспечению защиты прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей; профилактике алкоголизма и наркомании среди подростков; социально-психологической помощи неблагополучным семьям, координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Приложение
к муниципальной целевой программе
"Профилактика беспризорности, безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних в Курском
районе Ставропольского края на 2013 - 2015 годы"
МЕРОПРИЯТИЯ
И ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА БЕСПРИЗОРНОСТИ, БЕЗНАДЗОРНОСТИ
И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В КУРСКОМ РАЙОНЕ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Курского муниципального
района Ставропольского края от 03.07.2013 № 470)
№ п/п
Наименование
мероприятия
Сроки выполнения (годы)
Исполнители мероприятий
Источники финансирования
Объемы финансирования
(тыс. рублей)
Ожидаемый результат реализации мероприятий
2013 г.
2014 г.
2015 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Раздел 1. Повышение качества работы и эффективности взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений
1.1.
Организация ежемесячного информирования комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Курского муниципального района Ставропольского края (далее - КДНиЗП) о выявленных преступлениях против семьи и несовершеннолетних, а также преступлениях, правонарушениях и общественно опасных деяниях, совершенных несовершеннолетними, суицидах,
2013 - 2015
КДНиЗП; ОМВД (по согласованию);
отдел образования администрации Курского муниципального района Ставропольского края (далее - отдел образования);
управление труда и социальной защиты населения администрации Курского муниципального района Ставропольского края (далее - УТСЗН)
-
-
-
-
Защита прав несовершеннолетних
происшествиях, связанных с причинением вреда жизни и здоровью детей и подростков, в том числе должностными лицами;
о несовершеннолетних, доставленных в Отдел МВД России по Курскому району (далее - ОМВД) за безнадзорность, самовольный уход из семьи, учреждений
1.2.
Представление в КДНиЗП ежеквартальных аналитических материалов, характеризующих состояние, структуру и динамику подростковой преступности с анализом ее причин и условий, предложениями по совершенствованию межведомственного взаимодействия в предупреждении подростковой преступности по устранению причин и условий, способствующих совершению подростками противоправных деяний
2013 - 2015
ОМВД (по согласованию)
-
-
-
-
Устранение причин и условий, способствующих совершению подростками противоправных деяний
1.3.
Ежеквартальное рассмотрение вопроса оперативной обстановки по линии преступности несовершеннолетних на заседаниях районной комиссии по профилактике и формированию системы профилактики правонарушений на территории Курского района
2013 - 2015
КДНиЗП
-
-
-
-
Стабилизация криминогенной обстановки
1.4.
Оперативное реагирование на обращение родителей, (иных законных представителей), граждан, учреждений системы профилактики правонарушений несовершеннолетних о фактах жестокого обращения с детьми, самовольных уходах подростков
2013 - 2015
ОМВД (по согласованию);
УТСЗН
-
-
-
-
Защита законных интересов подростков
1.5.
Принятие мер к усилению ведомственного контроля за деятельностью органов и учреждений профилактики правонарушений несовершеннолетних, защите их прав. В случае выявления несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, ненадлежащего ухода за детьми, причинения несовершеннолетним телесных повреждений незамедлительное информирование КДНиЗП для принятия мер межведомственного характера
2013 - 2015
КДНиЗП;
отдел образования;
УТСЗН;
государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Курская центральная районная больница" (далее - ГБУЗ "Курская ЦРБ") (по согласованию)
-
-
-
-
Организация контрольных функций КДНиЗП по улучшению положения детей и подростков
1.6.
Анализ правоприменительной практики и организация межведомственной работы с несовершеннолетними, допустившими нарушение Закона Ставропольского края от 29 июля 2009 года № 52-кз "О некоторых мерах по защите прав и законных интересов несовершеннолетних"
2013 - 2015
КДНиЗП;
отдел образования;
УТСЗН;
ГБУЗ "Курская ЦРБ" (по согласованию);
муниципальное казенное учреждение "Центр по работе с молодежью" Курского муниципального района Ставропольского края (далее - МКУ "Центр по работе с молодежью");
администрации муниципальных образований Курского района Ставропольского края (по согласованию)
-
-
-
-
Исполнение законодательства по защите прав и законных интересов несовершеннолетних
1.7.
Осуществление мер по информированию населения о недопустимости нахождения несовершеннолетних в местах, в которых нахождение не допускается (организация выступлений и публикаций в местных средствах массовой информации);
проведение рейдовых мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2013 - 2015
КДНиЗП;
ОМВД (по согласованию);
государственное казенное учреждение социального обслуживания "Курский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Надежда" (далее - СРЦН "Надежда") (по согласованию)
-
-
-
-
Исполнение законодательства по защите прав и законных интересов несовершеннолетних
1.8.
В целях организации профилактической работы с несовершеннолетними, причисляющими себя к неформальным молодежным объединениям экстремистской направленности, выявления и пресечения противоправных действий со стороны экстремистских молодежных объединений, проведение профилактической операции "Неформал"
2013 - 2015
КДНиЗП;
все субъекты профилактики
-
-
-
-
Воспитание чувства патриотизма профилактика противоправных действий молодежи и подростков
1.9.
В целях предупреждения противоправных действий со стороны подростков и в отношении их, выявления лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную или иную антиобщественную деятельность, в летний период проведение оперативно-профилактической операцию "Подросток"
2013 - 2015
КДНиЗП;
все субъекты профилактики;
-
-
-
-
Профилактика противоправных действий молодежи и подростков, защита их прав
1.10.
Принятие мер по привлечению общественных и религиозных организаций, учреждений, предприятий всех форм собственности к участию в профилактической работе с подростками
2013 - 2015
КДНиЗП;
все субъекты профилактики
-
-
-
-
Стабилизация обстановки в подростковой среде
1.11.
Анализ занятости в муниципальных учреждениях образования, культуры, физической культуры и спорта, по делам молодежи несовершеннолетних, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении. Активизация работы по вовлечение подростков "группы риска" в организованные формы досуга
2013 - 2015
КДНиЗП
-
-
-
-
Стабилизация криминогенной обстановки в подростковой среде, улучшение уровня жизни в семьях, находящихся в социально опасном положении
Раздел 2. Осуществление мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних
2.1.
Анализ исполнения субъектами профилактики требований федерального и краевого законодательства в части защиты прав несовершеннолетних, в т.ч. детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов. Рассмотрение итогов на заседании КДНиЗП
2013 - 2015
КДНиЗП
-
-
-
-
Защита прав и законных интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов
2.2.
В целях организации преемственности в индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними, ставшими жертвами преступлений, оказания им социально-реабилитационной помощи, изучения причин и условий, направление в КДНиЗП сведений о несовершеннолетних, в отношении которых вынесены постановления о признании их в качестве потерпевших
2013 - 2015
ОМВД (по согласованию)
-
-
-
-
Защита прав и законных интересов детей и подростков
2.3.
При выявлении родителей или иных законных представителей, не исполняющих обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению детей, принятие мер по установлению социального патроната над подростками
2013 - 2015
УТСЗН;
администрации муниципальных образований Курского района Ставропольского края (по согласованию)
-
-
-
-
Защита прав и законных интересов детей и подростков
2.4.
Анализ эффективности межведомственной индивидуальной работы с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении
2013 - 2015
КДНиЗП
-
-
-
-
Стабилизация обстановки в семьях
2.5.
Организация работы по формированию банка данных по выявлению и учету
2013 - 2015
Отдел образования
-
-
-
-
Исполнение законодательства по получению
детей в возрасте 6-15 лет, не получающих обязательного общего образования
образования
2.6.
Продолжение работы по учету несовершеннолетних, не посещающих учебные занятия. О пропусках без уважительной причины более 3-х дней незамедлительное информирование КДНиЗП
2013 - 2015
КДНиЗП;
отдел образования
-
-
-
-
Исполнение законодательства по получению образования
2.7.
Анализ занятости каждого обучающегося во внеурочное время, изучение жилищно-бытовых условий, межличностных отношений в семьях. Принятие мер по вовлечению несовершеннолетних, состоящих на внутришкольном учете, учетах в органах системы профилактики, в организованные формы досуга
2013 - 2015
Отдел образования;
МКУ "Центр по работе с молодежью";
муниципальное казенное учреждение "Комитет по физической культуре и спорту" Курского муниципального района Ставропольского края (далее - МКУ "Комитет по физической культуре и спорту");
муниципальное казенное учреждение культуры "Управление культуры" Курского муниципального района Ставропольского края (далее - МКУК "Управление культуры")
-
-
-
-
Исполнение законодательства по получению образования
2.8.
Анализ ситуации, связанной с обеспечением жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Рассмотрение информации на заседании КДНиЗП
2013 - 2015
Отдел образования
-
-
-
-
Исполнение законодательства по праву на жилье
2.9.
Проведение проверки условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также обращения с ними в учреждениях системы профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних. Рассмотрение результатов проверок на заседании комиссии КДНиЗП
2013 - 2015
КДНиЗП
-
-
-
-
Исполнение законодательства по защите прав несовершеннолетних
2.10.
Организация и проведение мероприятий по временной занятости несовершеннолетних в свободное от учебы время, каникулярное время в целях профилактики правонарушений среди подростков
2013 - 2015
КДНиЗП;
ГКУ "Центр занятости населения Курского района" (по согласованию)
Бюджет Курского муниципального района Ставропольского края
51,0
50,0
50,0
Исполнение законодательства по защите прав несовершеннолетних
(в ред. постановления администрации Курского муниципального района
Ставропольского края от 03.07.2013 № 470)
2.11.
Анализ состояния работы по защите прав несовершеннолетних, вернувшихся из мест лишения свободы, в том числе по документированию, а также сохранению родственных связей, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы
2013 - 2015
КДНиЗП;
ОМВД (по согласованию);
филиал по Курскому району федерального казенного учреждения уголовной исполнительной инспекции управления федеральной службы исполнения наказания России по Ставропольскому краю
(далее - ФКУ УИИ УФСИН) (по согласованию)
-
-
-
-
Исполнение законодательства по защите прав несовершеннолетних
Раздел 3. Совершенствование системы профилактической работы
3.1.
Проведение опросов, тестирования несовершеннолетних с целью выявления потребителей наркотических средств и организации профилактической работы, а также проведение мониторинга распространения вредных привычек, внедрения профилактических программ
2013 - 2015
ОМВД (по согласованию);
отдел образования
-
-
-
-
Исполнение законодательства по защите прав несовершеннолетних
3.2.
Проведение с несовершеннолетними и родителями (иными законными представителями) антинаркотических профилактических мероприятий (лекций, круглых столов, спортивных праздников, семинаров, акций и тд.)
2013 - 2015
КДНиЗП;
ОМВД (по согласованию);
ФКУ УИИ УФСИН (по согласованию);
отдел образования
Бюджет Курского муниципального района Ставропольского края
5,0
5,0
5,0
Исполнение законодательства по защите прав несовершеннолетних
3.3.
Проведение работы по воспитанию осознанного негативного отношения к немедицинскому употреблению наркотиков и их обороту
2013 - 2015
КДНиЗП;
ОМВД (по согласованию);
отдел образования;
-
-
-
-
Исполнение законодательства по защите прав несовершеннолетних
3.4.
Организация школ правовых знаний при учреждениях культуры с целью проведения информационно-просветительской работы по формированию законопослушного поведения несовершеннолетних и ответственного отношения родителей (иных законных представителей) к исполнению обязанностей по воспитанию детей
2013 - 2015
МКУК "Управление культуры"
-
-
-
-
Исполнение законодательства по защите прав несовершеннолетних
3.5.
Проведение мероприятий с участием общественных и религиозных организаций, направленных на распространение идей межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства, взаимного уважения
2013 - 2015
МКУК "Управление культуры";
отдел образования;
МКУ "Центр по работе с молодежью";
МКУ "Комитет по физической культуре и спорту"
Бюджет Курского муниципального района Ставропольского края
4,0
5,0
5,0
Исполнение законодательства по защите прав несовершеннолетних
(в ред. постановления администрации Курского муниципального района
Ставропольского края от 03.07.2013 № 470)
3.6.
Для пропаганды здорового образа жизни в целях привлечения несовершеннолетних к занятию физкультурой и спортом:
принятие мер по сохранению материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта;
проведение соревнования по мини-футболу и другим видам спорта
2013 - 2015
МКУ "Комитет по физической культуре и спорту";
отдел образования
Бюджет Курского муниципального района Ставропольского края
5,0
5,0
5,0
Исполнение законодательства по защите прав несовершеннолетних
3.7.
Организация профильной смены в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей детском оздоровительном центре "Звездный" Курского муниципального района Ставропольского края
Отдел образования;
ОМВД (по согласованию)
Бюджет Курского муниципального района Ставропольского края
30,0
30,0
30,0
Занятость подростков
Раздел 4. Совершенствование подготовки кадров работников субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений
4.1.
Проведение обучающих семинаров по вопросам организации профилактической работы для социальных педагогов
2013 - 2015
КДНиЗП;
отдел образования;
ОМВД (по согласованию)
-
-
-
-
Повышение уровня специалистов
4.2.
Разработка и распространение методических рекомендаций и памяток для несовершеннолетних, педагогов и родителей (иных законных представителей) по вопросам профилактики преступлений и правонарушений несовершеннолетних
2013 - 2015
КДНиЗП;
отдел образования;
ОМВД (по согласованию)
Бюджет Курского муниципального района Ставропольского края
5,0
5,0
5,0
Стабилизация криминогенной обстановки
4.3.
Организация методической деятельности образовательных учреждений по профилактике безнадзорности среди несовершеннолетних
2013 - 2015
КДНиЗП;
отдел образования;
ОМВД (по согласованию)
-
-
-
-
Стабилизация криминогенной обстановки
4.4.
Проведение семинаров с участием сотрудников правоохранительных органов для работников муниципальных образовательных учреждений и дошкольных образовательных учреждений по профилактике детского дорожного травматизма
2013 - 2015
КДНиЗП;
отдел образования;
ОМВД (по согласованию)
-
-
-
-
Защита прав детей на жизнь и здоровье
4.5.
Размещение и обновление информации по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений в средствах массовой информации и на сайте администрации Курского муниципального района Ставропольского края
2013 - 2015
Все субъекты профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
-
-
-
-
Информирование населения
по вопросам
профилактики безнадзорности и правонарушений
4.6.
Участие в краевых конференциях, семинарах по вопросам организации работы с несовершеннолетними
2013 - 2015
Все субъекты профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
-
-
-
-
Повышение уровня профессиональной подготовки
4.7.
Постоянное повышение квалификации специалистов, работающих с несовершеннолетними и родителями. Усиление ведомственного контроля за учреждениями, осуществляющими работу с несовершеннолетними и семьями, по вопросам эффективности воспитательной работы, внедрению передовых методик и технологий
2013 - 2015
Все субъекты профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
-
-
-
-
Повышение уровня профессиональной подготовки
СПИСОК
СОКРАЩЕНИЙ, КОТОРЫЕ ИСПОЛЬЗУЮТСЯ В ТЕКСТЕ ПРОГРАММЫ
МКУ "Управление культуры" КМР СК
муниципальное казенное учреждение культуры "Управление культуры" Курского муниципального района Ставропольского края
МКУ "Центр по работе с молодежью" КМР СК
муниципальное казенное учреждение "Центр по работе с молодежью" Курского муниципального района Ставропольского края
МКУ "Комитет по физической культуре и спорту" КМР СК;
муниципальное казенное учреждение "Комитет по физической культуре и спорту" Курского муниципального района Ставропольского края
филиал по Курскому району ФКУ УИИ УФСИН России по СК
филиал по Курскому району федерального казенного учреждения уголовной исполнительной инспекции управления федеральной службы исполнения наказания России по Ставропольскому краю
ГКУ "Центр занятости населения Курского района"
государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Курского района"
ОМВД России по Курскому району
Отдел министерства внутренних дел России по Курскому району
ГКУ СО "Курский социально-реабилитационный центр "Надежда"
Государственное казенное учреждение социального обслуживания "Курский социально-реабилитационный центр "Надежда"
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова