Региональное
Законодательство
Ставропольский край

Постановление администрации Кировского муниципального района Ставропольского края от 25.06.2013 N 731 "Об утверждении порядка предоставления платных дополнительных образовательных услуг муниципальными общеобразовательными и дошкольными учреждениями Кировского муниципального района Ставропольского края"

АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2013 г. № 731

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ
И ДОШКОЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

В соответствии с уставами муниципальных общеобразовательных и дошкольных учреждений Кировского муниципального района Ставропольского края администрация Кировского муниципального района Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления платных дополнительных образовательных услуг муниципальными общеобразовательным и дошкольными учреждениями Кировского муниципального района Ставропольского края.
2. Отделу по организационным и общим вопросам администрации Кировского муниципального района Ставропольского края обеспечить обнародование настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Глава администрации
Кировского муниципального района
Ставропольского края
В.Ф.ЛУКИНОВ





Утвержден
постановлением
администрации Кировского
муниципального района
Ставропольского края
от 25 июня 2013 г. № 731

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ И ДОШКОЛЬНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

1. Основные положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации (главы 4, 22, 25 - 29, 39, 54, 59);
Налоговым кодексом Российской Федерации;
Трудовым кодексом Российской Федерации;
Законом Российской Федерации "Об образовании";
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом Российской Федерации "О некоммерческих организациях";
Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей";
Законом Российской Федерации "О бухгалтерском учете";
Приказом Федеральной службы государственной статистики от 23.07.2009 № 147 "Об утверждении Указаний по заполнению в формах федерального статистического наблюдения показателя "Объем платных услуг населению";
Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30.07.1993 № 745 "Об утверждении Положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением и Перечня отдельных категорий предприятий (в том числе физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг), организаций и учреждений, которые в силу спецификации своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин";

Правилами оказания платных дополнительных образовательных услуг в сфере дошкольного и общего образования, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 № 505;
Приказом Министерства образования РФ от 10 июля 2003 г. № 2994 "Об утверждении примерной формы договора об оказании платных образовательных услуг в сфере общего образования";
Уставами муниципальных общеобразовательных и дошкольных учреждений Кировского муниципального района Ставропольского края.
1.2. Настоящий Порядок регламентирует правила организации дополнительных образовательных платных услуг муниципальных общеобразовательных и дошкольных учреждений Кировского муниципального района (далее - Учреждение).
Порядок вводится в целях установления единого подхода к организации платных дополнительных образовательных услуг (далее соответственно по тексту - платные услуги), наиболее полного удовлетворения образовательных и иных потребностей обучающихся, населения, предприятий, учреждений и организаций, улучшения качества образовательного процесса в Учреждении, привлечения в бюджет Учреждения дополнительных финансовых средств.
1.3. Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие между потребителем и Учреждением при оказании платных дополнительных образовательных услуг в Учреждении на договорной основе, сверх основной образовательной программы, гарантированной федеральным государственным образовательным стандартом, муниципальным заданием, на оказание муниципальных услуг Учреждением, не финансируемые за счет средств краевого и (или) муниципального бюджетов.
1.4. Основные понятия:
"потребитель" - организация или гражданин, имеющие намерение заказать, либо заказывающие образовательные услуги для себя или несовершеннолетних граждан, либо получающие образовательные услуги лично;
"платные услуги" - дополнительные образовательные услуги, оказываемые Учреждением за счет личных средств граждан, организаций и иных источников, предусмотренных законодательством;
"объем платных услуг населению" - показатель, отражающий объем потребления населением различных видов услуг и измеряемый суммой денежных средств, уплаченных самим потребителем за оказанную услугу или организацией;
"договор на оказание платных дополнительных образовательных услуг" - документ, согласно которому Учреждение обязуется по заданию потребителя оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а потребитель обязуется оплатить эти услуги.
1.5. Учреждение оказывает платные дополнительные образовательные услуги в соответствии с настоящим Порядком при условии, что такие услуги предусмотрены Уставом Учреждения и имеется соответствующая лицензия (при необходимости), разрешение, выданное администрацией Кировского муниципального района Ставропольского края.
1.6. Платные дополнительные образовательные услуги (если они предоставляются обучающимся в Учреждении) не могут быть оказаны взамен или в рамках основной образовательной деятельности Учреждения (в рамках основных образовательных программ и федеральных государственных общеобразовательных стандартов), финансируемой за счет средств бюджета Кировского муниципального района Ставропольского края.
1.7. Отказ потребителя, его родителей (законных представителей) от предлагаемых платных образовательных услуг не может быть причиной уменьшения объема предоставляемых ему Учреждением основных образовательных услуг.
1.8. Требования к оказанию платных образовательных услуг, в том числе к содержанию образовательных программ, специальных курсов, определяются по соглашению сторон, при этом они не должны быть выше предусмотренных государственными образовательными стандартами.
1.9. Оказание платных дополнительных образовательных услуг не может наносить ущерб или ухудшить качество основной образовательной деятельности Учреждения.
1.10. В Учреждении не могут считаться платными дополнительными образовательными услугами:
- снижение установленной наполняемости классов (групп), деление их на подгруппы при реализации основных образовательных программ государственных образовательных стандартов;
- сдача экзаменов в порядке экстерната;
- получение образования на данном уровне впервые и при поступлении в образовательное учреждение на конкурсной основе;
- дополнительные занятия с неуспевающими;
- психологическое сопровождение образовательного процесса;
- проведение индивидуального консультирования по вопросам психологической помощи.
- оказание образовательных услуг в Учреждении при реализации общеобразовательных программ повышенного уровня в соответствии с их статусом;
- оказание образовательных услуг в Учреждении за счет часов, отведенных в основных образовательных программах на факультативные, индивидуальные и групповые занятия, для организации курсов по выбору обучающихся.
Привлечение на эти цели средств родителей (обучающихся) не допускается.
1.11. Учреждение обязано доводить до сведения родителей (законных представителей) информацию об оказываемых дополнительных платных образовательных услугах, обеспечивающих возможность их правильного выбора.
1.12. Требования к оказанию платных дополнительных образовательных услуг, в том числе к содержанию дополнительных образовательных программ, специальных курсов определяются по соглашению сторон, на договорной основе.
1.13. Если платная дополнительная образовательная услуга, оказываемая Учреждением, не отвечает требованиям Потребителя, социально не значима, неконкурентоспособна и не может возместить произведенные затраты, то оказание такой услуги для Учреждения нецелесообразно.

2. Порядок оказания платных услуг

2.1. Учреждение обязано обеспечить оказание платных дополнительных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с условиями договора об оказании платных дополнительных образовательных услуг (далее - договор).
2.2. Договор об оказании платных дополнительных образовательных услуг заключается в письменной форме и содержит следующие сведения: наименование Учреждения и место нахождения (юридический адрес), фамилию, имя, отчество, телефон и адрес потребителя, сроки оказания дополнительных платных образовательных услуг, уровень и направленность основных и дополнительных образовательных программ, перечень (виды) образовательных услуг, их стоимость и порядок оплаты. Стоимость оказываемых платных дополнительных образовательных услуг определяется в договоре между Учреждением и родителями (законными представителями) в соответствии с тарифами утвержденными нормативным правовым актом администрации Кировского муниципального района Ставропольского края. Другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых образовательных услуг, должность, фамилию, имя, отчество лица, подписывающего договор от имени Учреждения, его подпись, а также подпись потребителя.
2.3. Договор составляется в двух экземплярах, один из которых находится в Учреждении, другой - у потребителя.
За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору Учреждение и потребитель несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.
2.4. Для оказания платных дополнительных образовательных услуг Учреждение при необходимости:
- получает лицензию на виды деятельности, которые будут организованы в виде платных дополнительных образовательных услуг;
- создает условия для оказания платных дополнительных образовательных услуг в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами;
- соблюдает утвержденный учебный план, годовой календарный учебный план, расписание занятий;
- производит расчет тарифов, на оказание платных дополнительных образовательных услуг;
- определяет организацию работы, кадровый состав ответственных лиц путем оформления приказа руководителя Учреждения об организации платных дополнительных образовательных услуг;
- получает разрешение на право предоставления платных дополнительных образовательных услуг от администрации Кировского муниципального района Ставропольского края;
- ведет раздельный учет рабочего времени работников, оказывающих платные услуги, а также раздельный учет материальных затрат, связанных с оказанием этих услуг.
2.5. Потребитель обязан оплатить оказываемые платные дополнительные образовательные услуги в порядке и в сроки, указанные в договоре. Перечень и тарифы на дополнительные образовательные платные услуги, оказываемые Учреждением, утверждаются администрацией Кировского муниципального района Ставропольского края.
2.6. Администрация Кировского муниципального района Ставропольского края вправе приостановить платные дополнительные образовательные услуги Учреждения, если они идут в ущерб предмету и цели деятельности, предусмотренной Уставом.
2.7. Учреждение должно обладать соответствующей материально-технической, учебной базой, способствующей созданию условий для качественного предоставления платных дополнительных образовательных услуг без ущемления основной образовательной деятельности, в соответствии с требованиями СанПиН, гарантирующими охрану жизни и безопасности здоровья Потребителя.
Для предоставления платных дополнительных образовательных услуг допускается использовать учебные и другие помещения Учреждения в часы, не предусмотренные расписанием учебных занятий в рамках основной образовательной деятельности.
2.8. Ответственные за организацию платной дополнительной образовательной услуги проводят подготовительную работу, включающую в себя изучение спроса граждан на предоставляемую услугу, рекламную деятельность, составление предварительных расчетов тарифов на оказание платных дополнительных образовательных услуг и другие необходимые мероприятия. Рабочий план подготовительного этапа согласуется с руководителем Учреждения и (или) его заместителем.
2.9. Учреждение предоставляет потребителю (в том числе путем размещения на официальном сайте Учреждения и информационных стендах в Учреждении) следующей достоверной информации:
- наименование Учреждения, Устав учреждения, сведения о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации с указанием регистрационного номера и срока действия, а также наименования, адреса и телефона органа, их выдавшего;
- адрес и телефон учредителя, органа управления образованием;
- уровень и направленность реализуемых основных и дополнительных образовательных программ, формы и сроки их освоения;
- перечень платных дополнительных образовательных услуг, оказываемых с согласия потребителя, порядок их предоставления, и порядок их оплаты;
- порядок приема и требования к поступающим;
- форма документа, выдаваемого по окончании обучения;
- дополнительные образовательные программы, специальные курсы, циклы дисциплин, оказываемые за плату только с согласия потребителя;
- перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании платных дополнительных образовательных, услуг, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Учреждение обязано сообщать потребителю по его просьбе другие относящиеся к договору и соответствующей образовательной услуге сведения.
Учреждение руководствуется примерными формами договоров, утверждаемыми федеральным органом управления образованием.
2.11. Руководитель Учреждения на основании предложений ответственных лиц издает приказ об организации конкретной платной услуги в Учреждении, предусмотренным утвержденным администрацией Кировского муниципального района Ставропольского края перечнем платных дополнительных образовательных услуг.
Приказом утверждается:
- график, режим предоставления платной услуги (расписание занятий);
- учебная программа, включающая учебный план;
- кадровый состав (руководитель, преподаватель, группа преподавателей) и его функциональные обязанности;
- расчет тарифов по каждому виду платной дополнительной образовательной услуги с составлением расчетов для определения ее стоимости на одного потребителя;
- список лиц, получающих платную услугу (список может дополняться, уточняться в течение учебного периода);
- ответственность лиц за организацию платной услуги.
2.12. В рабочем порядке руководитель Учреждения может рассматривать и утверждать должностные инструкции, формы рекламных материалов, а также при необходимости другие документы.
2.13. Учреждение заключает договоры с потребителями на оказание платной дополнительной образовательной услуги.
2.14. Платные дополнительные образовательные услуги оказываются потребителям в свободное от общеобразовательного процесса время.
2.15. Наполняемость групп для занятий определяется в соответствии с потребностью потребителей.
2.16. Продолжительность занятий устанавливается от 30 минут до 60 минут в зависимости от возраста обучающихся и оказываемых услуг в соответствии с расписанием занятий по оказанию платных услуг.
2.17. При организации и ведении деятельности по оказанию платных дополнительных образовательных услуг в Учреждении должны быть изданы следующие локальные нормативные акты, приказы руководителя Учреждения и документы:
1) Положение "О расходовании средств, поступающих от оказания платных дополнительных образовательных услуг";
2) расчет тарифов на платные дополнительные образовательные услуги;
3) приказ об организации работы по оказанию платных дополнительных образовательных услуг (с указанием должностных лиц, ответственных за оказание услуг, времени работы групп и закрепленных помещений);
4) приказ об утверждении сметы расходов и доходов;
5) учебный план по платным дополнительным образовательным услугам, утвержденный руководителем Учреждения;
6) расписание занятий по платным дополнительным образовательным услугам;
7) учебная программа или программа курса;
8) индивидуальные договоры с потребителями на оказание платных дополнительных образовательных услуг;
9) трудовые договоры либо дополнительные соглашения к трудовым договорам с работниками, оказывающими платные дополнительные образовательные услуги, предусматривающие ответственность за жизнь и здоровье обучающихся (воспитанников) во время образовательного процесса;
10) учебные журналы;
11) штатное расписание, утвержденное приказом руководителя;
12) приказ о приеме сотрудников на работу для оказания платных дополнительных образовательных услуг с указанием срока работы, оплаты, номера трудового договора, на основании которого сотрудник принят;
13) табель учета рабочего времени по платным дополнительным образовательным услугам;
14) приказы о зачислении (отчислении) обучающихся;
15) документы об оплате услуг потребителями;
16) Положение об оплате труда работников учреждения, занятых оказанием платных дополнительных образовательных услуг, или дополнительный раздел Положения об оплате труда работников Учреждения;
17) Положение о премировании работников за счет средств, полученных от оказания платных дополнительных образовательных услуг, или дополнительный раздел Положения о премировании работников на текущий учебный год.

3. Порядок учета и расходования
поступивших средств

3.1. Потребитель обязан оплатить оказываемые платные дополнительные образовательные услуги в порядке и в сроки, указанные в договоре. Стоимость оказываемых платных услуг в договоре определяется по соглашению между Учреждением и потребителем в соответствии с утвержденными тарифами соответственно.
3.2. Доходы, полученные от оказания платных дополнительных образовательных услуг бюджетным учреждением, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в полном объеме используются в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности, в том числе на развитие и совершенствование образовательного процесса, развития материальной базы Учреждения.
3.3. Доход полученный от оказанных платных дополнительных образовательных услуг казенным учреждением, поступает в бюджет Кировского Муниципального района Ставропольского края.
3.4. Оплата платных дополнительных образовательных услуг производится безналичным путем через Банк Российской Федерации.
3.5. Оплата платных дополнительных образовательных услуг, оказываемых другими организациями, а также гражданами, занимающимися индивидуальной трудовой деятельностью, производится непосредственно этим исполнителям услуг в установленном законодательством порядке. Передача наличных денег в иных случаях лицам, непосредственно оказывающим платные услуги, или другим лицам запрещается.
3.6. Денежная выплата руководителю Учреждения за организацию деятельности по оказанию платных дополнительных образовательных услуг в Учреждении определяется на основании приказа отдела образования администрации Кировского муниципального района Ставропольского края (далее - приказ отдела образования) ежеквартально в размере 5% от дохода полученного от оказания платных дополнительных образовательных услуг, в соответствии с положением об оплате труда руководителей муниципальных образовательных учреждений Кировского муниципального района Ставропольского края.
Основанием для подготовки приказа отдела образования является предоставление Учреждением документов, подтверждающих фактическое поступление доходов от оказания платных дополнительных образовательных услуг на лицевой счет Учреждения.
3.7. Бухгалтерия Учреждения ведет учет поступления и использования средств от платных услуг в соответствии с действующим законодательством. Учет ведется отдельно для каждого вида платной услуги.

4. Порядок расчета тарифов на платные дополнительные
образовательные услуги

4.1. Основанием для рассмотрения вопроса об изменении тарифов на платные услуги является:
- изменение уровня цен на материальные ресурсы;
- изменение размера оплаты труда работников образования, в соответствии законодательством Российской Федерации и Ставропольского края и нормативно-правовыми актами Кировского муниципального района Ставропольского края.

5. Планирование и бухгалтерский учет средств полученных
от платных дополнительных образовательных услуг

5.1. Учреждение в целях налогообложения обязано вести раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках целевого финансирования и за счет иных источников.
5.2. Средства, полученные от платных дополнительных образовательных услуг, расходуются бюджетным Учреждением в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности, утвержденным в установленном порядке.
5.3. Доходы, фактически полученные бюджетным Учреждением от платных дополнительных образовательных услуг сверх плана финансово-хозяйственной деятельности, подлежат включению в вышеуказанный план.

6. Статистическая отчетность

6.1. Учреждение обязано вести статистический и бухгалтерский учет результатов предоставления населению платных дополнительных образовательных услуг и представлять соответствующую отчетность данные в установленном законодательством порядке.
6.2. Учреждение представляет статистическую отчетность по форме № 1 - услуги "Сведения об объеме платных услуг населению"
6.3. Форма № 1 - услуги "Сведения об объеме платных услуг населению" представляется "Учреждением" один раз в год территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю до 1 марта года, следующего за отчетным (независимо от численности работающих).

7. Заключительные положения

7.1. Учреждение освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение платной дополнительной образовательной услуги, если это произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
7.2. За невыполнение Учреждением настоящего порядка администрация Кировского муниципального района Ставропольского края имеет право приостановить деятельность по предоставлению платных дополнительных образовательных услуг, а также вправе отозвать разрешение на оказание платных дополнительных образовательных услуг.
7.3. Контроль за организацией предоставления платных дополнительных образовательных услуг гражданам осуществляет отдел образования администрации Кировского муниципального района и другие, государственные муниципальные органы, на которые, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации возложена проверка деятельности Учреждения.

Управляющий делами
администрации Кировского
муниципального района
Ставропольского края
Н.Г.ЛАПТЕВА


------------------------------------------------------------------