Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 14.06.2013 N 429 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края на 2013 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ БЛАГОДАРНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июня 2013 г. № 429
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В БЛАГОДАРНЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Администрация Благодарненского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края на 2013 - 2015 годы".
2. Признать утратившим силу постановление администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 11 декабря 2012 года № 1045 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края на 2013 - 2015 годы".
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края Польского К.А.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава администрации
Благодарненского муниципального района
Ставропольского края
В.А.ШУМАКОВ
Утверждена
постановлением
администрации Благодарненского
муниципального района
Ставропольского края
от 14 июня 2013 года № 429
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В БЛАГОДАРНЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы муниципальная целевая программа "Поддержка малого
и среднего предпринимательства в Благодарненском
муниципальном районе Ставропольского края на 2013
- 2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Федеральный закон от 06 октября 2003 года N
Программы 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ
"О развитии малого и среднего предпринимательства
в Российской Федерации";
Закон Ставропольского края от 15 октября 2008
года № 61-кз "О развитии и поддержке малого и
среднего предпринимательства"
Муниципальный заказчик администрация Благодарненского муниципального
Программы района Ставропольского края
Разработчик проекта отдел экономического развития администрации
Программы Благодарненского муниципального района
Ставропольского края
Цели Программы обеспечение благоприятных условий для развития
малого и среднего предпринимательства в
Благодарненском районе Ставропольского края, как
основного элемента рыночной экономики, важнейшего
инструмента создания новых рабочих мест,
насыщения рынка товаров и услуг, источника
пополнения бюджета Благодарненского
муниципального района Ставропольского края и
бюджетов муниципальных образований
Благодарненского района Ставропольского края
Задачи Программы совершенствование нормативно-правовой базы,
регламентирующей предпринимательскую деятельность
и ее поддержку в Благодарненском районе
Ставропольского края;
внедрение и совершенствование финансовых
механизмов, направленных на развитие малого и
среднего предпринимательства в Благодарненском
районе Ставропольского края;
поддержка выставочно-ярмарочной деятельности для
продвижения продукции субъектов малого и среднего
предпринимательства на краевые и межрегиональные
рынки;
совершенствование системы постоянно действующего
мониторинга и информационной и консультационной
поддержки предпринимательской деятельности в
Благодарненском районе Ставропольского края;
оказание муниципальной поддержки субъектам малого
и среднего предпринимательства, реализующим
проекты в инвестиционные сфере в Благодарненском
районе Ставропольского края в форме
субсидирования за счет средств бюджета
Благодарненского муниципального района
Ставропольского края (далее - муниципальная
поддержка)
Целевые индикаторы и ежегодное создание не менее 3 новых рабочих мест
показатели Программы у субъектов малого и среднего
предпринимательства, получивших поддержку в
рамках Программы;
ежегодный прирост на 5 процентов численности
рабочих мест на малых и средних предприятиях и у
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
деятельность на территории Благодарненского
района Ставропольского края;
ежегодный рост показателя социальной
эффективности Программы:
в 2013 году - 2,1 руб.;
в 2014 году - 0 руб.;
в 2015 году - 0 руб. ежегодный прирост не менее
чем на 5 единиц количества субъектов малого и
среднего бизнеса, осуществляющих деятельность на
территории Благодарненского района
Ставропольского края;
увеличение размера среднемесячной заработной
платы на малых и средних предприятиях,
осуществляющих деятельность на территории
Благодарненского района Ставропольского края на 5
процентов ежегодно
Сроки и этапы реализации 2013 - 2015 годы
Программы первый этап - 2013 год;
второй этап - 2014 год;
третий этап - 2015 год
Объемы и источники общий объем финансирования мероприятий Программы
финансирования Программы составит 180 тыс. рублей, в том числе за счет
средств:
бюджета Благодарненского муниципального района
Ставропольского края - 90 тыс. руб., в том числе
по годам:
в 2013 году - 90 тыс. руб.;
в 2014 году - 0 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.
субъектов малого и среднего предпринимательства в
Благодарненском районе Ставропольского края,
определяемых на конкурсной основе - 90 тыс.
рублей, в том числе по годам:
в 2013 году - 90 тыс. руб.;
в 2014 году - 0 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты оказание муниципальной поддержки, в рамках
реализации Программы и программы не менее 3 субъектам малого и среднего
показатели ее предпринимательства, реализующим инвестиционные
социально-экономической проекты на территории Благодарненского района
эффективности Ставропольского края;
ежегодный прирост налоговых поступлений от
субъектов малого и среднего предпринимательства в
бюджеты всех уровней;
организация новых рабочих мест у действующих
субъектов малого и среднего бизнеса и у новых
малых и средних предприятий;
увеличение доли продукции, производимой малыми и
средними предприятиями, осуществляющими
деятельность в отраслях экономики района;
улучшение качества товаров и услуг, предлагаемых
населению района;
повышение эффективности деятельности субъектов
малого и среднего предпринимательства
1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения
программно-целевым методом
Социальная значимость Программы определяется постоянно возрастающим значением предпринимательства в экономике Благодарненского района. Малое и среднее предпринимательство обладает такими необходимыми качествами, как гибкость и приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки. Развитие малого и среднего предпринимательства способствует решению не только социальных проблем, но и служит основой для экономического развития района.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Благодарненскому району Ставропольского края (далее - Ставропольстат) по состоянию на 01 января 2012 года на территории района осуществляют деятельность 2588 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них 1643 индивидуальных предпринимателя, 294 главы крестьянско-фермерских хозяйств. Численность работающих в сфере малого и среднего предпринимательства около 8,8 тысяч человек. По состоянию на 01 января 2012 года объем реализации товаров, работ, услуг предприятиями малого бизнеса составил 4626,7 млн руб.
Сегодня малый и средний бизнес является надежной базой стабильных налоговых поступлений в бюджет. За 2011 год в бюджет всех уровней от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства района поступило 149,8 млн руб. или 30,8 процентов от общей суммы всех налоговых поступлений. Вместе с тем, потенциал малого предпринимательства в районе задействован слабо. Оформление принятых работников на предприятиях и легализация выплачиваемой заработной платы является наиболее важным вопросом в настоящее время, так как в структуре собственных доходов бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края более 70 процентов занимает налог на доходы физических лиц.
Средняя заработная плата, сложившаяся в Благодарненском районе Ставропольского края по итогам 2011 года, составляет 12218 рублей.
Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства рассматривается в качестве одного из основных факторов обеспечения социально-экономического благополучия района, роста валового продукта, повышения жизненного уровня и занятости населения.
С 2010 года поддержка малого и среднего предпринимательства в Благодарненском районе Ставропольского края не осуществляется на основе программного метода. Последствия экономического кризиса обострили проблему занятости населения. Поэтому обеспечение самозанятости населения в собственном бизнесе является одним из способов решения проблемы безработицы в районе.
Проблемами развития предпринимательства в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края являются:
отток экономически активного населения из района, низкий уровень профессиональной подготовки кадров;
трудности в привлечении инвестиций, недостаточная инновационная активность субъектов малого и среднего предпринимательства;
наблюдается отсутствие собственных финансовых средств и недоступность банковского кредитования для вновь создаваемых субъектов малого и среднего предпринимательства (сложная процедура получения банковских кредитов, высокие процентные ставки, оформление залога);
отсутствуют в достаточном объеме финансовые ресурсы в бюджетах муниципальных образований района на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;
остаются недоступными общеэкономические и специализированные консультации для субъектов малого и среднего предпринимательства;
отмечаются трудности при реализации продукции субъектов малого и среднего предпринимательства за пределами района;
недостаточен спрос на продукцию субъектов малого и среднего предпринимательства.
Решать эти проблемы необходимо комплексно, совмещая общедоступную и адресную поддержку по различным ее направлениям. Обеспечить это возможно исключительно с использованием программно-целевого метода формирования и выполнения соответствующих разделов Программы. Комплексный характер взаимосвязанных проблем в сфере малого и среднего предпринимательства определяет в качестве единственно возможного программно-целевого метода их решения, предполагающего увязку в рамках единой Программы перечень мероприятий.
Программа ориентирована на создание благоприятных условий для реализации права граждан, предусмотренного Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации и действующим законодательством Российской Федерации на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской деятельности, а именно: эффективно инвестировать собственные денежные средства, получить доступ к производственным, материально-техническим, информационным и финансовым ресурсам.
Программа предназначена как для развития сферы малого и среднего предпринимательства в целом, так и для поддержки отдельных отраслей, видов деятельности и проектов, имеющих важное социально-экономическое значение для Благодарненского района Ставропольского края.
Приоритетными отраслями, в которых на период реализации Программы будет стимулироваться развитие малого и среднего предпринимательства, являются:
производство, основанное на инновациях и высоких технологиях;
бытовое обслуживание населения;
туристические услуги, организация отдыха, культуры и спорта;
производство, основанное на энергосберегающих технологиях;
сельскохозяйственное производство и ее переработка;
малое промышленное производство, в том числе строительных материалов;
общественное питание;
инвестиционные проекты, создающие новые рабочие места.
Анализ факторов, влияющих на развитие малого и среднего предпринимательства показал, что увеличение численности субъектов малого и среднего предпринимательства, организация новых рабочих мест, модернизация и обновление производственного оборудования, обновление ассортимента производимой продукции, выполняемых работ и предоставляемых услуг во всех отраслях экономики Благодарненского муниципального района возможно только при реализации механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства, в связи с чем, возникает необходимость принятия муниципальной целевой программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Благодарненского района Ставропольского края в пределах денежных средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Благодарненского муниципального района Ставропольского края на соответствующий финансовый год.
Риски, связанные с реализацией мероприятий Программы, и способы их минимизации представлены в таблице:
№ Содержание рисков способы минимизации рисков
п/п
1. Внесение изменений в федеральное мониторинг планируемых изменений
законодательство и федерального законодательства и
законодательство Ставропольского законодательства Ставропольского
края в части вопросов края и внесение изменений в
государственной поддержки малого нормативные правовые акты
и среднего предпринимательства Благодарненского муниципального
района Ставропольского края,
связанные с реализацией мероприятий
Программы
2. Ограниченность средств бюджета участие в конкурсах, проводимых
Благодарненского муниципального министерством экономического
района Ставропольского края на развития Ставропольского края на
реализацию мероприятий Программы предоставление субсидий из краевого
бюджета;
определение приоритетов для
первоочередного финансирования
мероприятий Программы
3. Утрата актуальности мероприятий анализ эффективности мероприятий
Программы Программы
4. Недостаточная информированность постоянное информирование субъектов
субъектов малого и среднего малого и среднего
предпринимательства в предпринимательства в районе о
Благодарненском районе мероприятиях Программы с
Ставропольского края о использованием средств массовой
возможности и порядке получения информации, сети Интернет
муниципальной поддержки и
целесообразности мероприятий
Программы
2. Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Программы,
сроки и этапы ее реализации
Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Благодарненском районе Ставропольского края, как основного элемента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, насыщения рынка товаров и услуг, источника пополнения бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края и бюджетов муниципальных образований Благодарненского района Ставропольского края.
Для достижения цели Программы поставлены следующие задачи, позволяющие в условиях ограниченности бюджетных ресурсов решить основные проблемы развития малого и среднего предпринимательства:
совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей предпринимательскую деятельность и ее поддержку в Благодарненском районе Ставропольского края;
внедрение и совершенствование финансовых механизмов, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства в Благодарненском районе Ставропольского края;
поддержка выставочно-ярмарочной деятельности для продвижения продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на краевые и межрегиональные рынки;
совершенствование системы постоянно действующего мониторинга и информационной и консультационной поддержки предпринимательской деятельности в Благодарненском районе Ставропольского края;
оказание муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим проекты в инновационной сфере в Благодарненском районе Ставропольского края.
Расчет целевых индикаторов и показателей эффективности Программы приведен в таблице:
№ Наименование целевого единица 2012 2013 2014 2015
п/п индикатора, показателя измерения год год год год
эффективности Программы (факт) (план) (план) (план)
1. Количество субъектов малого и единиц 2588 2593 2598 2603
среднего бизнеса в районе
2. Численность работников у человек 8780 8820 8830 8840
субъектов малого и среднего
бизнеса в районе
3. Среднемесячная заработная плата рублей 7410 7800 8190 8600
на малых и средних предприятиях
района
4. Фонд заработной платы тыс. 355 374 393 413
сохраненных и вновь принятых рублей
сотрудников малых и средних
предприятий района
5. Средства, предусмотренные тыс. 0 180 0 0
Программой рублей
6. Социальная эффективность рублей 0 2,1 0 0
Программы (с затратами всего по
Программе) (п. 4 / п. 5)
7. Создание новых рабочих мест у ед. 0 3 3 3
субъектов малого и среднего
предпринимательства, получивших
поддержку в рамках Программы
Срок реализации Программы - 2013 - 2015 годы:
первый этап - 2013 год
второй этап - 2014 год
третий этап - 2015 год
Досрочное прекращение действия Программы наступает в случае прекращения финансирования мероприятий Программы из бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края, неэффективного управления Программой.
3. Перечень мероприятий Программы
Для выполнения целей и задач Программы потребуется осуществить комплекс мероприятий по следующим взаимосвязанным направлениям.
3.1. Совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей предпринимательскую деятельность и ее поддержку в районе
Мероприятия Программы по совершенствованию нормативной правовой базы, регламентирующей предпринимательскую деятельность и ее поддержку в районе, предусматривают принятие в рамках действующего законодательства нормативных правовых актов Благодарненского муниципального района Ставропольского края.
3.2. Развитие системы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства в районе
Финансово-кредитная поддержка малого и среднего предпринимательства должна сочетать развитие системы кредитования и субсидирования инвестиционных проектов малого и среднего предпринимательства. Сочетание мер прямой и косвенной поддержки должно содействовать формированию необходимого стартового капитала для создаваемых, а также развитию существующих предприятий.
Мероприятия данного раздела позволят расширить возможности доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и кредитным ресурсам.
Эффективным стимулирующим средством станут мероприятия по предоставлению муниципальной поддержки на реализацию инвестиционных проектов субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края.
Субсидии за счет средств бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края предоставляются организациям и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты с привлечением кредитов банков на территории Благодарненского района Ставропольского края (далее - заемщик). Субсидии предоставляются целевым назначением на оплату части процентной ставки по кредитам, привлекаемым заемщиками, в соответствии с условиями кредитных договоров. Субсидированию подлежит часть процентов, начисленных за период с даты признания заемщика победителем конкурса на получение субсидий до даты полного погашения обязательств по кредиту, указанной в кредитном договоре, заключенном заемщиком с российской кредитной организацией, но не более чем на 36 месяцев.
Также одной из форм поддержки малых и средних предприятий со стороны органов муниципальной власти района будет их привлечение к участию в конкурсах, аукционах по выполнению муниципальных заказов.
3.3. Поддержка выставочно-ярмарочной деятельности, продвижение продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на краевые и межрегиональные рынки
С целью содействия расширению рынка сбыта для субъектов малого и среднего предпринимательства и повышения статуса предпринимательской деятельности в Программе предусмотрено мероприятие направленное на оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства по принятию участия в краевых выставках и выставках-ярмарках.
Проведение мероприятий Программы будет способствовать демонстрации продукции и других достижений субъектов малого и среднего предпринимательства, укреплению экономических, научных и торгово-производственных связей между субъектами малого и среднего предпринимательства не только на краевом уровне, но и за его пределами.
3.4. Совершенствование информационной и консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и системы постоянно действующего мониторинга предпринимательской деятельности.
С целью выработки стратегии в области развития малого и среднего предпринимательства и совершенствования работы администрации Благодарненского муниципального района, направленной на его поддержку, планируется следующий комплекс исследовательских мероприятий:
ведение реестра объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории Благодарненского района Ставропольского края;
проведение анализа развития малого и среднего предпринимательства в Благодарненском районе Ставропольского края за период 2013 - 2015 годы;
проведение анкетирования, социологических опросов субъектов малого и среднего предпринимательства, что способствует формированию достоверных данных о малом и среднем предпринимательстве, выявлению негативных тенденций в его среде и их устранению;
предоставление информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе:
освещение в средствах массовой информации, на официальном сайте и стендах администрации деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, форм и видов поддержки;
проведение информационных семинаров, "круглых столов" с субъектами малого и среднего предпринимательства, представителями органов государственной власти и местного самоуправления по актуальным вопросам поддержки и развития предпринимательства;
разработка и изготовление информационных листов по вопросам нормативного и правового регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Включение предпринимателей в современную систему информационного обмена позволит значительно улучшить условия и эффективность работы как самих предприятий и предпринимателей, так и администрации района, в части деятельности, связанной с экономическим развитием района.
Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Программы указаны в приложении 1 к Программе.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края и собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, определяемых на конкурсной основе.
Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 180 тыс. рублей, в том числе за счет средств: бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края в размере - 90 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2013 году - 90 тыс. руб.;
в 2014 году - 0 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.
субъектов малого и среднего предпринимательства, определяемых на конкурсной основе - 90 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2013 году - 90 тыс. руб.;
в 2014 году - 0 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.
Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год.
5. Механизм реализации Программой
Механизм управления реализацией Программы и отдельных ее мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий Программы, подготовку отчетов о реализации Программы, внесение предложений по корректировке Программы определяются муниципальным заказчиком - координатором Программы - отделом экономического развития администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края (далее - Заказчик-координатор) и предусматривают проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы.
В ходе реализации Программы Заказчик-координатор:
несет ответственность за реализацию Программы в целом;
осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей Программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию Программы;
ежегодно уточняет целевые индикаторы и затраты по мероприятиям Программы в целом, а также механизм реализации Программы;
разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;
вносит предложения о внесении изменений в Программу;
проводит ежегодно уточнение объема финансовых средств, выделяемых из бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края на реализацию Программы;
осуществляет анализ отчетов исполнителей, ответственных за реализацию мероприятий Программы.
Отдел экономического развития администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края, являясь координатором программы:
осуществляет прием и оценку заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, представленных на конкурсный отбор в целях оказания им финансовой поддержки и заключает соответствующие договоры;
представляет отчет о ходе выполнения целевой программы (ежеквартально - не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным и за год - не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным), содержащий пояснительную записку о ходе реализации мероприятий программы с отражением уровня достижения программных целей и показателей эффективности;
перечень мероприятий, не завершенных в срок, с указанием причин невыполнения;
предложения по дальнейшей реализации Программы;
данные о финансировании Программы в целом и по отдельным мероприятиям с разбивкой по источникам финансирования;
оценку эффективности реализации программы за год;
другую статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации районных целевых программ, необходимую для выполнения управлением функций, возложенных на него;
разрабатывает Порядок субсидирования за счет средств бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов в российских кредитных организациях, а также с использованием собственных средств;
осуществляет подготовку и представление в установленном порядке справочно-аналитической информации о реализации Программы.
Исполнителями мероприятий Программы являются отдел экономического развития администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края и субъекты малого и среднего предпринимательства, определяемые на конкурсной основе и организации, определяемые в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за реализацию соответствующих мероприятий Программы, а также за целевое и эффективное использование средств, предусмотренных на их реализацию.
Программа считается выполненной, и финансирование ее прекращается после выполнения плана программных мероприятий в полном объеме.
Заказчик - координатор Программы обеспечивает:
публичность (открытость) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей мероприятий Программы;
о проводимых конкурсах и критериях определения их победителей на официальном сайте администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края, а также путем освещения в средствах массовой информации района.
Муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в районе осуществляется на конкурсной основе в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Ставропольского края, Благодарненского муниципального района Ставропольского края, регулирующими порядок предоставления соответствующих субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства.
Контроль за ходом выполнения мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных целевых программ и Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ, утвержденных постановлением администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 01 октября 2012 г. № 768 "О порядке разработки и реализации муниципальных целевых программ Благодарненского муниципального района Ставропольского края".
Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической
эффективности реализации Программы
В результате реализации мероприятий Программы будут достигнуты следующие социально-экономические показатели, характеризующие экономическую и социальную эффективность развития малого и среднего предпринимательства:
оказание муниципальной поддержки, в рамках программы не менее 3 субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим инвестиционные проекты на территории Благодарненского района Ставропольского края;
ежегодный прирост налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджеты всех уровней;
организация новых рабочих мест у действующих субъектов малого и среднего бизнеса и у новых малых и средних предприятий;
увеличение доли продукции, производимой малыми и средними предприятиями, осуществляющими деятельность в отраслях экономики района;
улучшение качества товаров и услуг, предлагаемых населению района;
повышение эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Социальная эффективность Программы рассчитывается как отношение фонда заработной платы сохраненных и вновь принятых работников предприятий малого и среднего предпринимательства в районе к сумме средств, предусмотренных Программой на очередной финансовый год.
Для оценки налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в районе учитывается поступление следующих налогов:
единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
единый сельскохозяйственный налог;
налог на доходы физических лиц с доходов, полученных от работников на малых и средних предприятиях района.
Планируемые налоговые поступления от субъектов малого и среднего предпринимательства в районный бюджет приведены в таблице:
(тыс. рублей)
№ Налоговые поступления от деятельности
п/п субъектов малого и среднего 2013 год 2014 год 2015 год
предпринимательства в районе
1. Поступление единого налога на вмененный 22298,0 23747,0 25172,0
доход для отдельных видов деятельности
2. Поступление единого сельскохозяйственного 4053,0 4317,0 4577,0
налога
3. Поступление налога на доходы физических 31269,0 32993,0 34431,0
лиц с доходов, полученных от работников на
малых и средних предприятиях в районе
Итого 57620,0 61057,0 64180,0
Определение показателей бюджетной эффективности Программы осуществляется муниципальным заказчиком-координатором Программы ежегодно расчетным путем. Показатели используемые для расчета бюджетной эффективности: доход бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края и средства, предусмотренные Программой на очередной финансовый год.
Доход бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от реализации Программы в соответствующем финансовом году определяется как разница между приростом налоговых поступлений в бюджет Благодарненского муниципального района Ставропольского края за отчетный финансовый год по отношению к предыдущему финансовому году и суммой средств.
Бюджетная эффективность при вложении одного рубля средств, выделенных на реализацию Программы, увеличится к 2015 году до 15,7 рубля дополнительных налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края.
В Программе не предусмотрены мероприятия, позволяющие судить о ее экологической эффективности.
Приложение 1
к муниципальной целевой программе
"Поддержка малого и среднего
предпринимательства в Благодарненском
муниципальном районе
Ставропольского края
на 2013 - 2015 годы"
МЕРОПРИЯТИЯ
И ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В БЛАГОДАРНЕНСКОМ РАЙОНЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
№ Наименование источники и ожидаемый результат срок ответственный
п/п мероприятия объемы реализации исполнения исполнитель
финансирования Мероприятия
I. Совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей предпринимательскую
деятельность и ее поддержку в районе
1. Внесение изменений в - совершенствование 2013 - отделы
принятые в рамках нормативной правовой 2015 годы экономического
действующего базы, развития, правового
законодательства регламентирующей и кадрового
нормативно-правовые предпринимательскую обеспечения АБМР СК
акты деятельность и ее
Благодарненского поддержку в районе
муниципального
района
Ставропольского
края, регулирующие
отношения в сфере
малого и среднего
предпринимательства
II. Развитие системы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства в районе
2. Оказание общий объем реализация не менее 2013 отдел экономического
муниципальной финансирования - 3 инвестиционных развития АБМР СК,
поддержки субъектам 180 тыс. руб., в проектов субъектов субъекты малого
малого том числе за счет малого и среднего предпринимательства,
предпринимательства. средств: предпринимательства определенные на
Субсидии за счет бюджета в районе с конкурсной основе
средств бюджета Благодарненского организацией не
Благодарненского муниципального менее 12 новых
муниципального района рабочих мест,
района Ставропольского увеличение объемов
Ставропольского края края - 90 тыс. инвестиций в
предоставляются руб. в том числе основной капитал
организациям и по годам: малых и средних
индивидуальным в 2013 году - 90 предприятий района
предпринимателям, тыс. руб.;
реализующим в 2014 году - 0
инвестиционные тыс. руб.;
проекты с в 2015 году - 0
привлечением тыс. руб.
кредитов банков на юридических и
территории физических лиц, в
Благодарненского том числе
района индивидуальных
Ставропольского края предпринимателей,
определенных на
конкурсной основе
- 90 тыс. руб. в
том числе по
годам:
в 2013 году - 90
тыс. руб.;
в 2014 году - 0
тыс. руб.;
в 2015 году - 0
тыс. руб.
3. Предоставление - предоставление 2013 - отдел экономического
субъектам малого некоммерческой 2015 годы развития АБМР СК
предпринимательства организацией "Фонд
форм документов, на микрофинансирования
получение субъектов малого и
государственных форм среднего
поддержки, предпринимательства
микрозаймов "Фонда в Ставропольском
микрофинансирования крае" микрозаймов
субъектов малого и субъектам малого и
среднего бизнеса в среднего
Ставропольском крае" предпринимательства
и поручительств в Благодарненском
(залога) районе
"Гарантийного фонда Ставропольского
поддержки субъектов края; предоставление
малого и среднего поручительств
предпринимательства государственным
в Ставропольском унитарным
крае", оказание предприятием
содействия в Ставропольского края
заполнении форм "Гарантийный фонд
поддержки субъектов
малого и среднего
предпринимательства
в Ставропольском
крае" субъектам
малого и среднего
предпринимательства
в Благодарненском
районе
Ставропольского края
III. Поддержка выставочно-ярмарочной деятельности для продвижения продукции субъектов малого и
среднего предпринимательства на краевые и межрегиональные рынки
4. Содействие участию - продвижение 2013 - отдел экономического
субъектов малого и продукции, 2015 годы развития АБМР СК
среднего производимой в
предпринимательства районе, на краевые и
в краевых выставках межрегиональные
и выставках-ярмарках рынки
IV. Совершенствование информационной и консультационной поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства и системы постоянно действующего мониторинга предпринимательской
деятельности
5. Ведение реестра - реестр объектов 2013 - отдел экономического
объектов торговли, торговли, 2015 годы развития АБМР СК
общественного общественного
питания и бытового питания и бытового
обслуживания обслуживания
содержащий
актуальную
информацию о
дислокации объектов
торговли,
общественного
питания и бытового
обслуживания,
расположенных на
территории района
6. Проведение анализа - выявление причин и 2013 - отдел экономического
развития малого и факторов, влияющих 2015 годы развития АБМР СК
среднего на развитие
предпринимательства предпринимательства,
района определение динамики
и тенденции его
развития в каждом
календарном году
7. Организация и - получение 2013 - отдел экономического
проведение достоверной, 2015 годы развития АБМР СК
анкетирования и актуальной
социологических информации о
обследований деятельности
состояния малого и предпринимателей, их
среднего реакции на
предпринимательства действующие и
района принимаемые
нормативно-правовые
акты
8. Осуществление - повышение уровня 2013 - отделы
информационной информированности 2015 годы экономического
поддержки субъектов предпринимателей по развития, по
малого и среднего вопросам организационным и
предпринимательства нормативного и общим вопросам АБМР
за счет: правового СК
освещение в СМИ, на регулирования
официальном сайте и деятельности
стендах субъектов малого и
администрации среднего
информации о предпринимательства,
деятельности формах поддержки
субъектов малого и
среднего
предпринимательства,
формах и видах
поддержки;
проведение
информационных
семинаров, "круглых
столов" с субъектами
малого и среднего
предпринимательства
и представителями
органов
государственной
власти и местного
самоуправления по
актуальным вопросам
поддержки и развития
предпринимательства;
разработка и
изготовление
информационных
листов по вопросам
нормативного и
правового
регулирования
деятельности
субъектов малого и
среднего
предпринимательства
Используемые сокращения:
АБМР СК администрация Благодарненского муниципального района
Ставропольского края
Отдел экономического отдел экономического развития администрации
развития АБМР СК Благодарненского муниципального района
Ставропольского края
Отдел правового и отдел правового и кадрового обеспечения
кадрового администрации Благодарненского муниципального района
обеспечения АБМР СК Ставропольского края
отдел по отдел по организационным и общим вопросам
организационным и администрации Благодарненского муниципального района
общим вопросам Ставропольского края
АБМР СК
Управляющий делами администрации
Благодарненского муниципального района
Ставропольского края
В.И.НАУРУЗОВА
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова