Региональное
Законодательство
Ставропольский край

Постановление Правительства Ставропольского края от 29.05.2013 N 216-п "Об утверждении Положения о министерстве дорожного хозяйства Ставропольского края"

ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2013 г. № 216-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ДОРОЖНОГО
ХОЗЯЙСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве дорожного хозяйства Ставропольского края.
2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор
Ставропольского края
В.Г.ЗЕРЕНКОВ





Утверждено
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 29 мая 2013 г. № 216-п

ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

I. Общие положения

1. Министерство дорожного хозяйства Ставропольского края (далее - министерство) является органом исполнительной власти Ставропольского края, обеспечивающим проведение на территории Ставропольского края государственной политики и осуществляющим управление и нормативно-правовое регулирование в сфере дорожного хозяйства (далее - установленная сфера деятельности) в пределах своей компетенции.
2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, иными правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.
3. Министерство осуществляет свои полномочия непосредственно, а также через подведомственные ему организации.
4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственной власти Ставропольского края, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления края), научными и образовательными учреждениями, общественными объединениями, организациями и гражданами.
5. Министерство является юридическим лицом и обладает всеми правами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации для юридических лиц, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления функций министерства.
6. Имущество министерства является государственной собственностью Ставропольского края и находится у министерства на праве оперативного управления. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края.
7. Сокращенное наименование министерства: миндор края.
8. Местонахождение министерства: г. Ставрополь.

II. Основные задачи

9. Основными задачами министерства являются:
1) проведение на территории Ставропольского края государственной политики в сфере дорожного хозяйства, направленной на повышение эффективности функционирования указанной сферы деятельности;
2) управление и нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности;
3) определение приоритетных направлений развития дорожного хозяйства;
4) определение основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;
5) обеспечение транспортно-эксплуатационных свойств автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.
На министерство могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

III. Полномочия

10. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции в установленной сфере деятельности:
10.1. Разрабатывает:
1) проекты законов Ставропольского края, правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и иные документы, по которым требуется решение Губернатора Ставропольского края или Правительства Ставропольского края, по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства, для внесения их Губернатору Ставропольского края и в Правительство Ставропольского края;
2) предложения для Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства, направленным Губернатору Ставропольского края, в Правительство Ставропольского края для внесения замечаний, предложений, отзывов и поправок к ним;
3) предложения для федеральных органов государственной власти по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности, направленным непосредственно в министерство;
4) предложения для федеральных органов исполнительной власти по участию Ставропольского края в реализации федеральных целевых программ в сфере дорожного хозяйства;
5) предложения для Правительства Ставропольского края об:
установлении размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения;
установлении стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения;
определении методики расчета и максимального размера платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения;
6) предложения и готовит материалы по награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Ставропольского края, знаками отличия и ведомственными наградами работников и организаций дорожного хозяйства Ставропольского края;
7) краевые целевые программы в сфере дорожного хозяйства и реализует их;
8) ведомственные целевые программы в сфере дорожного хозяйства, утверждает и реализует их;
9) административные регламенты предоставления министерством и подведомственными ему организациями государственных услуг, в том числе в электронной форме, и исполнения министерством государственных функций и утверждает их;
10) прогнозы социально-экономического развития Ставропольского края в сфере дорожного хозяйства.
10.2. Выступает:
1) главным администратором доходов бюджета Ставропольского края в соответствии с законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год, главным распорядителем и получателем средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на министерство функций;
2) государственным заказчиком в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края;
3) балансодержателем автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.
10.3. Обеспечивает:
1) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;
2) взимание платы с владельцев автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения;
3) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;
4) в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
5) в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку и мобилизацию министерства, а также контроль и координацию проведения подведомственными ему организациями мероприятий по мобилизационной подготовке;
6) профессиональную подготовку работников министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
10.4. Принимает решения:
1) об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения или об изменении границ таких придорожных полос;
2) об установлении границ придорожных полос частных автомобильных дорог, которые расположены на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Ставропольского края или строительство которых планируется осуществлять на территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Ставропольского края или об изменении границ таких придорожных полос;
3) о введении временных ограничений или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог, а также в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
4) о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, и о прекращении такого использования.
10.5. Издает в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Ставропольского края, распоряжения, приказы, инструктивно-методические акты и дает разъяснения по их применению.
10.6. Реализует полномочия по осуществлению прав собственника имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края, в отношении подведомственных министерству организаций в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
10.7. Дает разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к компетенции министерства.
10.8. Осуществляет:
1) региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;
2) планирование дорожной деятельности;
3) присвоение наименований и идентификационных номеров автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения;
4) согласование органам местного самоуправления края присвоения наименований автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
5) выдачу разрешений на строительство в случае прокладки, переустройства, переноса инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения, а также в границах полосы отвода частной автомобильной дороги, расположенной на территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Ставропольского края;
6) выдачу разрешений на строительство или реконструкцию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Ставропольского края;
7) выдачу разрешений на строительство в случае строительства, реконструкции являющихся сооружениями пересечений автомобильной дороги с автомобильной дорогой регионального или межмуниципального значения, частной автомобильной дорогой, расположенной на территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Ставропольского края, а также примыканий автомобильной дороги к указанным автомобильным дорогам;
8) выдачу разрешений на строительство в случае строительства, реконструкции, объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения;
9) выдачу специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Ставропольского края и указанные маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог;
10) организацию и обеспечение мобилизационной подготовки в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;
11) на основании решения Правительства Ставропольского края в установленном порядке изъятие земельных участков, недвижимого имущества, расположенного на таких земельных участках, для государственных нужд Ставропольского края, в том числе путем выкупа, под автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения, а также под сооружения на них, являющиеся их неотъемлемой частью;
12) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения;
13) мероприятия по организации дорожного движения в целях повышения его безопасности и пропускной способности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;
14) функции владельца автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;
15) установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения;
16) функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных организаций;
17) создание в пределах своих полномочий государственных информационных систем Ставропольского края и обеспечение их функционирования;
18) мониторинг правоприменения в сфере деятельности министерства.
10.9. В случае принятия в установленном порядке решений о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения принимает меры по организации дорожного движения, в том числе посредством устройства объездов.
10.10. Организует:
1) проведение конкурса "Лучший по профессии";
2) прием граждан, а также обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных, письменных и в форме электронного документа обращений граждан и организаций, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок.
10.11. Участвует:
1) в пределах своей компетенции в формировании долгосрочной краевой целевой адресной инвестиционной программы;
2) в разработке соглашений и договоров в сфере дорожного хозяйства, заключаемых Правительством Ставропольского края с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации;
3) в установленном порядке в качестве представителя работодателя в разработке, заключении и выполнении отраслевых соглашений от лица подведомственных министерству организаций.
Министерство также осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
11. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1) разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Губернатору Ставропольского края и в Правительство Ставропольского края проекты законов и иных правовых актов Ставропольского края, давать заключения по проектам правовых актов, подготовленным другими органами государственной власти Ставропольского края и затрагивающим полномочия министерства;
2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Ставропольского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления края, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Ставропольского края, сведения, материалы и документы, необходимые для выполнения возложенных на министерство функций;
3) представлять в пределах своей компетенции интересы Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края в органах государственной власти Ставропольского края, органах местного самоуправления края, а также в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
4) направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором;
5) представлять по поручению Правительства Ставропольского края интересы Ставропольского края на федеральном и межрегиональном уровнях по вопросам, входящим в сферу деятельности министерства;
6) вносить в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации, ликвидации подведомственных ему организаций;
7) заключать договоры и соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
8) создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в сфере деятельности министерства;
9) проводить в установленном порядке совещания, семинары по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства, с привлечением руководителей и специалистов органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления края и иных заинтересованных организаций, расположенных на территории Ставропольского края, а также изучать и распространять передовой опыт в сфере деятельности министерства;
10) учреждать ведомственные награды.
Министерство может учреждать в установленном порядке в целях выполнения возложенных на него полномочий печатные издания.
Министерство наряду с правами, указанными в настоящем Положении, обладает иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

IV. Организация деятельности

12. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края.
13. Министр имеет заместителей министра, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ставропольского края по представлению министра.
14. Министр:
1) осуществляет руководство деятельностью министерства на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление им своих функций, определяет полномочия своих заместителей и распределяет обязанности между ними;
2) издает в пределах своей компетенции распоряжения и приказы;
3) представляет на утверждение Губернатору Ставропольского края проект штатного расписания министерства;
4) утверждает положения о структурных подразделениях министерства, уставы подведомственных министерству организаций;
5) назначает на должность и освобождает от должности работников министерства, за исключением своих заместителей;
6) заключает, изменяет и расторгает контракты с руководителями подведомственных министерству организаций;
7) действует без доверенности от имени министерства, представляет его интересы в государственных органах Ставропольского края, органах местного самоуправления края, организациях и за рубежом;
8) заключает от имени министерства государственные контракты, договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы, в том числе о сотрудничестве и совместной деятельности, с физическими и юридическими лицами;
9) управляет имуществом министерства, выдает доверенности, открывает лицевые счета, имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;
10) применяет к работникам министерства (за исключением заместителей министра), руководителям подведомственных министерству организаций меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, решает в пределах своей компетенции вопросы правовой и социальной защиты работников министерства;
11) представляет в установленном порядке работников министерства и подведомственных министерству организаций к государственным наградам Российской Федерации и наградам Ставропольского края;
12) решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в министерстве;
13) осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
15. В отсутствие министра его обязанности по его поручению исполняет один из заместителей министра, которому предоставляется право подписывать, в том числе по доверенности, финансовые и другие распорядительные документы по всем вопросам деятельности министерства.
16. В министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, входящих в нее по должности (далее - коллегия). В состав коллегии могут включаться работники министерства, представители других органов исполнительной власти Ставропольского края и организаций, расположенных на территории Ставропольского края.
Состав коллегии утверждается Правительством Ставропольского края по представлению министра. Положение о коллегии утверждается приказом министерства.
Коллегия является совещательным органом, рассматривающим важнейшие вопросы функционирования дорожного хозяйства Ставропольского края.
Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами министерства.
17. Ликвидация или реорганизация министерства осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.


------------------------------------------------------------------