Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 30.12.2013 N 909 "О программе "Модернизация экономики, улучшение инвестиционного климата в Арзгирском муниципальном районе Ставропольского края, развитие малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка и качества предоставления государственных и муниципальных услуг"
АДМИНИСТРАЦИЯ АРЗГИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2013 г. № 909
О ПРОГРАММЕ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ, УЛУЧШЕНИЕ
ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В АРЗГИРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И КАЧЕСТВА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Арзгирского муниципального района
Ставропольского края от 25.04.2014 № 245, от 29.12.2014 № 816)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 03.06.2013 № 342 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности программ отделов и структурных подразделений администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края в соответствующей сфере деятельности", постановлением администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 04.06.2013 № 348 "О перечне программ отделов и структурных подразделений администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края в соответствующей сфере деятельности" администрация Арзгирского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Модернизация экономики, улучшение инвестиционного климата в Арзгирском муниципальном районе Ставропольского края, развитие малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка и качества предоставления государственных и муниципальных услуг".
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края Романенко С.В.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Глава администрации Арзгирского
муниципального района
Ставропольского края
А.И.ПАЛАГУТА
Утверждена
постановлением
администрации Арзгирского
муниципального района
Ставропольского края
от 30 декабря 2013 г. № 909
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ, УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА
В АРЗГИРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ,
РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Арзгирского муниципального района
Ставропольского края от 25.04.2014 № 245, от 29.12.2014 № 816)
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ, УЛУЧШЕНИЕ
ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В АРЗГИРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И КАЧЕСТВА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ"
(в ред. постановления администрации Арзгирского
муниципального района Ставропольского края
от 29.12.2014 № 816)
1
2
Наименование Программы
муниципальная программа "Модернизация экономики, улучшение инвестиционного климата в Арзгирском муниципальном районе Ставропольского края, развитие малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка и качества предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы
отдел экономического развития администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края (далее - экономический отдел)
Соисполнители Программы
отделы и структурные подразделения администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края
Основные мероприятия Программы
формирование положительного имиджа Арзгирского муниципального района;
развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Арзгирском муниципальном районе Ставропольского края;
развитие потребительского рынка в Арзгирском муниципальном районе Ставропольского края;
развитие жилищно-коммунальной сферы района;
снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
Цели Программы
обеспечение устойчивого социально-экономического развития Арзгирского муниципального района Ставропольского края;
создание комфортных условий для ведения бизнеса в Арзгирском муниципальном районе Ставропольского края;
формирование положительного имиджа, улучшение инвестиционного климата в Арзгирском муниципальном районе Ставропольского края;
повышение конкурентоспособности экономики Арзгирского муниципального района Ставропольского края;
развитие коммунальной инфраструктуры;
снижение административных барьеров в Арзгирском муниципальном районе Ставропольского края
Задачи Программы
проведение на территории Арзгирского муниципального района Ставропольского края государственной политики в сфере стратегического планирования экономического и социального развития территории;
осуществление в пределах своей компетенции поддержки субъектов инвестиционной деятельности вне зависимости от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также привлечение к участию в механизмах поддержки, предусмотренных федеральными и краевыми программами;
создание благоприятных экономических и социальных условий для динамичного развития территории Арзгирского муниципального района;
проведение работы по активизации участия предпринимательского сообщества района в механизмах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае;
реализация мероприятий, направленных на развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры и потребительского рынка;
реализация мероприятий, направленных на снижение административных барьеров и повышение доступности государственных и муниципальных услуг в Арзгирском муниципальном районе Ставропольского края;
повышение качества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых структурными подразделениями и отделами администрации Арзгирского муниципального района, в том числе посредством многофункционального центра
Целевые индикаторы и показатели Программы
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами всего по промышленным видам деятельности;
объем продукции сельского хозяйства;
объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство";
объем работ, услуг по виду деятельности "Коммунальное хозяйство"
оборот розничной торговли, общественного питания, платных услуг населению;
численность субъектов малого и среднего предпринимательства;
оборот малых и средних предприятий;
объем налоговых поступлений в бюджет муниципального района от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
объем инвестиций в основной капитал;
доля муниципальных образований, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, от общего количества муниципальных образований Ставропольского края;
доля муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде;
время ожидания в очереди населения и организаций при обращении за предоставлением государственных и муниципальных услуг в органы местного самоуправления;
доля заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров, от общего числа опрошенных заявителей
Сроки реализации Программы
2014 - 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований Программы
Финансирование предусмотрено за счет средств Арзгирского муниципального района, бюджетов поселений Арзгирского района, а также внебюджетных источников финансирования.
Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию программных мероприятий оценивается в размере 149304,43 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 28973,23 тыс. рублей;
2015 год - 36340,50 тыс. рублей;
2016 год - 40990,50 тыс. рублей;
2017 год - 43000,20 тыс. рублей.
из них за счет средств:
бюджетов поселений района - 1945,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 475,00 тыс. рублей;
2015 год - 470,00 тыс. рублей;
2016 год - 500,00 тыс. рублей;
2017 год - 500,00 тыс. рублей;
внебюджетных источников финансирования - 107500,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 19500,00 тыс. рублей;
2015 год - 25000,00 тыс. рублей;
2016 год - 30500,00 тыс. рублей;
2017 год - 32500,00 тыс. рублей.
краевого бюджета на 2014 год - 8227,63 тыс. рублей;
местного бюджета - 31631,80 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 770,60 тыс. рублей;
2015 год - 10870,50 тыс. рублей;
2016 год - 9990,50 тыс. рублей;
2017 год - 10000,20 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований в разрезе следующих основных мероприятий:
формирование положительного имиджа Арзгирского муниципального района - 97500,00 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников, из них по годам:
2014 год - 17000,00 тыс. рублей;
2015 год - 22500,00 тыс. рублей;
2016 год - 28000,00 тыс. рублей;
2017 год - 30000,00 тыс. рублей;
развитие потребительского рынка в Арзгирском муниципальном районе Ставропольского края - 12145,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 3175,00 тыс. рублей;
2015 год - 2970,00 тыс. рублей;
2016 год - 3000,00 тыс. рублей;
2017 год - 3000,00 тыс. рублей;
из них за счет средств:
бюджетов поселений района - 1945,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 475,00 тыс. рублей;
2015 год - 470,00 тыс. рублей;
2016 год - 500,00 тыс. рублей;
2017 год - 500,00 тыс. рублей;
внебюджетных источников финансирования - 10000 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 2500,00 тыс. рублей;
2015 год - 2500,00 тыс. рублей;
2016 год - 2500,00 тыс. рублей;
2017 год - 2500,00 тыс. рублей;
местного бюджета - 200 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 200 тыс. рублей;
снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг - 39659,43 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 8798,23 тыс. рублей;
2015 год - 10870,50 тыс. рублей;
2016 год - 9990,50 тыс. рублей;
2017 год - 10000,20 тыс. рублей;
из них за счет средств:
краевого бюджета на 2014 год - 8227,63 тыс. рублей;
местного бюджета - 31431,80, из них по годам:
2014 год - 570,60 тыс. рублей;
2015 год - 10870,50 тыс. рублей;
2016 год - 9990,50 тыс. рублей;
2017 год - 10000,20 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы
К 2017 году планируется достигнуть следующих показателей:
рост объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами всего по промышленным видам деятельности до 111 млн рублей;
рост объема продукции сельского хозяйства до 3376 млн рублей;
рост объема работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство", до 78 млн рублей;
рост объема работ, услуг, выполненных по виду экономической деятельности "Коммунальное хозяйство", до 150,0 млн рублей;
повышение эффективности управления муниципальных унитарных предприятий до 90%;
рост оборота розничной торговли и общественного питания на 8%, объема платных услуг населению на 30%;
численность субъектов малого и среднего предпринимательства довести до 1208 единиц;
оборот малых и средних предприятий увеличить до 1,15 млрд рублей;
объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства довести до 28 млн рублей в год;
объем инвестиций в основной капитал увеличить до 303 млн рублей;
долю муниципальных образований, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", довести до 100%, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в с. Арзгир, от общего количества муниципальных образований, расположенных на подведомственной территории;
долю муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, довести до 80% от общего количества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых населению и организациям района;
время ожидания в очереди населения и организаций при обращении за предоставлением государственных и муниципальных услуг в органы местного самоуправления сократить в 2 раза;
долю заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров, от общего числа опрошенных заявителей довести до 100%
Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния сферы
реализации Программы, в том числе формулировка основных
проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Программа разработана в соответствии с постановлением администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 03.06.2013 № 342 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности программ отделов и структурных подразделений администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края в соответствующей сфере деятельности", постановлением администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 04.06.2013 № 348 "О перечне программ отделов и структурных подразделений администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края в соответствующей сфере деятельности".
Программа определяет цели, задачи и направления модернизации экономики, развития потребительского рынка, малого и среднего бизнеса, поддержки конкуренции и улучшения инвестиционного климата на территории Арзгирского муниципального района Ставропольского края, снижение административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
Программа сформирована исходя из принципов долгосрочных целей социально-экономического развития Арзгирского муниципального района Ставропольского края и показателей (индикаторов) их достижения в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. № 221-рп (далее - Стратегия края), Стратегией социально-экономического развития Арзгирского муниципального района Ставропольского края на период до 2020 года, утвержденной решением совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 25 августа 2009 г. № 139, иными нормативными правовыми актами.
1.1. Основные показатели, характеризующие состояние
экономического развития Арзгирского муниципального района
Арзгирский район расположен в северо-восточной части Ставропольского края. Природные условия района характеризуются в целом спокойным рельефом, это - степная равнина, изрезанная балками и оврагами, засушливым климатом. Общая площадь территории по состоянию составляет 3383,38 кв. км, таким образом на долю Арзгирского района приходится 5% территории Ставропольского края. Численность населения Арзгирского района по состоянию на 01 сентября 2013 г. составила 25,9 тыс. человек, или 9% в общекраевом показателе, при этом плотность населения территории составляет 7,6 человек на 1 кв. км, при среднекраевом показателе 42,2.
Арзгирский район - сельскохозяйственный, и социально-экономическая обстановка в нем зависит от уровня развития сельскохозяйственного производства, основной отраслью сельскохозяйственного производства в районе по-прежнему остается производство зерновых культур с развитым животноводством. В сложившихся агроклиматических условиях 2012 года валовый сбор зерна составил 134,3 тыс. тонн, что в 2,5 раза меньше прошлогоднего показателя, при этом индекс физического объема производства продукции сельского хозяйства в 2012 году в районе составил 56,6%, против 80,4% по краю. При этом необходимо отметить, что объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами крупных и средних предприятий по всем видам экономической деятельности составил 2011 год - 1213 млн рублей, 2012 - 831,1 млн рублей, за 9 месяцев 2013 года - 435,2 млн рублей, что составляет 86,3% к аналогичному периоду прошлого года.
Объем отгруженных товаров по промышленным видам экономической деятельности составил в 2011 году - 87,2 млн рублей, в 2012 году - 92,6 млн рублей, за 9 месяцев 2013 года - 70 млн рублей, индекс производства по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 100,7%. В общекраевом показателе доля Арзгирского района составляет 0,05%.
Обрабатывающие производства на территории района занимают незначительную часть в общем объеме отгруженных товаров и представлены производством хлеба и хлебобулочных изделий, муки, мяса и мясных полуфабрикатов. Так за 2011 год отгружено товаров обрабатывающими производствами составил 8,6 млн рублей, в 2012 году - 9,0 млн рублей, за 9 месяцев - 7,1 млн рублей или 118,5% к аналогичному периоду прошлого года.
Развитие сельскохозяйственной отрасли характеризуется следующими показателями: отгружено продуктов зерновых и зернобобовых культур за 2011 год - 238,6 тыс. тонн, 2012 год - 119,1 тыс. тонн, что составило 50% от 2011 года, снижение произошло за счет недобора урожая зерновых. Производство мяса всех видов (в живом весе) за 2011 год составило 5640 тонн, в 2012 году - 5900 тонн и за 9 месяцев 2013 года - 5032 тонны.
В районе за счет всех источников финансирования построено в 2011 году 1500 кв. м жилых домов, в 2012 году - 1511 кв. м, за 9 месяцев 2013 года - 971 кв. м Все жилищное строительство в районе производится за счет населения.
Финансовый результат по крупным и средним предприятиям Арзгирского района за анализируемый период 2011 - 2012 годы и 9 месяцев 2013 года в целом положительный. Так сальдированный финансовый результат по предприятиям и организациям составил: в 2011 году - 188,9 млн рублей, в 2012 году - 124,7 млн рублей, за 9 месяцев 2013 года - 90,3 млн рублей или 0,4% от общей прибыли предприятий и организаций Ставропольского края. Доля прибыльных предприятий в январе - августе 2013 года в среднем по краю составила 71,6%, в Арзгирском районе - 60% (справочно: в 2011 году удельный вес прибыльных организаций составил 80%, в 2012 году - 89%). В среднем по Ставропольскому краю средняя номинальная заработная плата, начисленная работникам в январе - августе 2013 года (по полному кругу предприятий и организаций, включая субъекты малого предпринимательства), увеличилась в сравнении с январем - августом 2012 года на 13,6%. Реальная заработная плата (скорректированная на рост цен) составила 106,6% к 2012 году. В Арзгирском районе уровень средней заработной платы за анализируемый период составил: в 2011 году - 11946 рублей, в 2012 году - 13797 рублей, за 9 месяцев 2013 года 15290,6 рублей. Рост реальной заработной платы в текущем году составил практически 17%.
Увеличение заработной платы обусловило рост физического объема оборота розничной торговли. Оборот розничной торговли увеличился с 442,3 млн рублей в 2011 году до 552 млн рублей в 2012 году. За 9 месяцев 2013 года товарооборот составляет 425 млн рублей.
Анализ показал, что в структуре валового муниципального продукта Арзгирского района переработка занимает 0,02%, доля потребительского рынка составляет 22%, основная доля произведенной продукции приходится на агропромышленный комплекс, которая составляет 61%.
Итоги социально-экономического развития Ставропольского края за 2011 - 9 месяцев 2013 года свидетельствуют о том, что экономика района развивается динамично, однако с поправкой на агроклиматические условия, так как экономика завязана на сельскохозяйственном производстве.
Основным показателем, характеризующим инвестиционную активность в Арзгирском районе, является поступление инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования. Данный показатель на протяжении ряда лет сохранял положительную динамику, так, в 2010 году поступление инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в экономику района составило 243 млн рублей, в 2011 году - 312,3 млн рублей, в 2012 году - 213,0 млн рублей, за январь - сентябрь 2013 г. - 108,5 млн рублей, рост инвестиционной активности по сравнению с аналогичным периодом 2012 года составил 11%. Снижение объема инвестиций в 2012 году в сравнении с аналогичным периодом 2011 года обусловлено тем, что сельхозпредприятиями снижены капиталовложения на приобретение машин, оборудования, транспорта и иных основных средств. Несмотря на сохранение уровня инвестиций в основной капитал, доля Арзгирского района в общекраевом показателе составляет не более 2%.
Крайне низкий уровень инвестиционной активности в районе объясняется тем, что инвестиционная политика в реальном секторе экономики преимущественно строилась на создании и развитии финансовых механизмов, стимулирующих дополнительное размещение кредитов. Мало внимания уделялось привлечению на территорию района стратегических инвесторов для создания новых производственных мощностей. Крайне низкий уровень прямых инвестиций объясняется непривлекательностью сельского хозяйства как основной отрасли для инвестирования, слабой окупаемостью, а также не развитой конъюнктурой инвестиционного рынка в районе. Местное законодательство в части создания благоприятных условий для прямых инвестиций практически отсутствует. На сегодняшний момент необходимо изменить инвестиционную политику, качественно улучшить инвестиционный климат, создать эффективную систему управления инвестиционным процессом и привлечения прямых инвестиций в экономику района.
Одним из стратегических направлений для Арзгирского района является развитие малого и среднего предпринимательства, что должно способствовать решению не только социальных проблем, но и послужить основой для экономического развития Арзгирского муниципального района. В целом по району в анализируемом периоде наблюдается снижение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 11%, в том числе в январе - сентябре текущего года на 9,7%, основной причиной снижения числа субъектов малого и среднего предпринимательства является увеличение с 1 января текущего года минимального обязательного объема налоговых и страховых отчислений в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Наиболее высокий процент снижения числа субъектов предпринимательства на 23% выявлен в сфере услуг, при этом основное число закрывшихся предпринимателей приходится на вновь созданные субъекты в программе самозанятости.
Несмотря на снижение численности субъектов малого и среднего предпринимательства, объем выручки от продаж товаров, выполнения работ и оказания услуг малыми и средними предприятиями района в январе - сентябре 2013 года составил 719,0 млн рублей, что на 9% выше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Это позволило увеличить на 5,6% объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от деятельности малых и средних предприятий района.
В целях организации поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в районе разработан механизм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на его реализацию в местном бюджете было предусмотрено в 2011 году - 350,0 тыс. рублей, в 2012 году - 400,0 тыс. рублей. Кассовое исполнение за счет средств местного бюджета составило 90%:
в 2011 году - 483,1 тыс. рублей, из них на предоставление субсидий на рефинансирование части процентной ставки по кредитам, предоставляемым субъектам малого и среднего предпринимательства, для реализации проектов в приоритетных направлениях развития малого и среднего предпринимательства района, в том числе проектов начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субсидии) 433,4 тыс. рублей; на проведение ежегодного конкурса "Предприниматель года" - 49,7 тыс. рублей;
в 2012 году - 192,4 тыс. рублей, из них на предоставление субсидий 180 тыс. рублей; на проведение ежегодного конкурса "Предприниматель года" - 12,4 тыс. рублей;
в 2013 году поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета муниципального района не осуществлялась.
Кроме того предприниматели района приняли участие в механизмах государственной поддержки, действующих на уровне края. Так, государственным унитарным предприятием Ставропольского края "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае" в изучаемом периоде предоставлено 13 поручительств на сумму 131800 тыс. рублей, через некоммерческую организацию "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае" выдано микрозаймов 8 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 1350,0 тыс. рублей.
Филиалами кредитных организаций, действующих на территории района, за изучаемый период выдано кредитных ресурсов на развитие предпринимательской деятельности на общую сумму 200,4 млн рублей (в 2011 году - 58,5 млн рублей, в 2012 году - 80,4 млн рублей, в январе - сентябре 2013 года - 61,5 млн рублей).
Создана инфраструктура развития и поддержки малого и среднего предпринимательства:
Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств Арзгирского района, созданная для практического решения задач, способствующих улучшению делового климата на территории района;
Отделение общероссийской общественной организации "ОПОРА РОССИИ", оказывающая организационную, консультационную и информационную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства;
Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства в Арзгирском муниципальном районе.
В числе основных проблем создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Арзгирского муниципального района Ставропольского края, развития конкурентоспособности реального сектора экономики и потребительского рынка, поддержки малого и среднего предпринимательства, повышения уровня жизни населения, обеспечения возможности получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в каждом муниципальном образовании, расположенном на территории района следует выделить:
низкий уровень привлекательности инвестиционных площадок на территории Арзгирского муниципального района;
необходимость диверсификации бизнеса на сельских территориях (как путем создания инфраструктуры обслуживания существующих хозяйств, обеспечивающей снижение их издержек, так и совершенно новых видов бизнеса);
сохранение диспропорции между сырьевой базой и мощностями перерабатывающих предприятий района;
недостаточное развитие потребительского сектора - в первую очередь, пищевой промышленности;
отсутствие заготовительных, снабженческо-сбытовых, перерабатывающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов, отраслевых ассоциаций сельхозтоваропроизводителей;
низкий уровень развития малого и среднего предпринимательства в поселениях района;
недоступность банковского кредитования для вновь создаваемых субъектов малого и среднего предпринимательства в связи с отсутствием залогового имущества;
отсутствие в достаточном объеме финансовых ресурсов в бюджете Арзгирского муниципального района и бюджетах поселений на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;
недостаточность финансирования развития малого и среднего предпринимательства за счет средств местных бюджетов;
недостаточность обеспеченности населения и юридических лиц Арзгирского муниципального района государственными и муниципальными услугами, предоставляемыми органами местного самоуправления и территориальными представительствами федеральных и краевых структур;
отсутствие возможности получения государственных и муниципальных услуг в режиме "одного окна", в том числе посредством многофункционального центра.
Решать эти проблемы необходимо комплексно, совмещая общедоступную и адресную поддержку бизнеса в Арзгирском муниципальном районе Ставропольском крае по различным ее направлениям.
1.2. Прогноз развития сферы реализации Программы
В рамках реализации Программы планируется продолжить оказание поддержки традиционно сложившимся отраслям экономики и развитие новых производств, принимать меры по увеличению бюджетного потенциала района, укреплению имиджа района, как территории, привлекательной для инвесторов и ведения бизнеса, развития надежной социальной инфраструктуры района в интересах его жителей, что приведет к развитию человеческого капитала, повышению инвестиционной привлекательности территории, комфортного проживания и профессионального развития населения.
В качестве значимых тенденций в прогнозном периоде будут:
обеспечение роста инвестиционной привлекательности Арзгирского муниципального района, формирование эффективной инвестиционной инфраструктуры, и на этой основе увеличение объемов прямых инвестиций;
повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых населению Арзгирского муниципального района Ставропольского края;
развитие малого и среднего предпринимательства на территории района;
реализация крупных инвестиционных, инфраструктурных и социальных проектов в муниципальных образованиях района.
Прогноз реализации Программы основывается на достижении значений ее целевых индикаторов и показателей.
В части основных показателей Программы к 2017 году планируется обеспечить рост:
объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами всего по промышленным видам деятельности до 111 млн рублей (в 2012 году - 92,6 млн рублей);
объема продукции сельского хозяйства до 3376 млн рублей (в 2012 году - 2024,1 млн рублей);
объема работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство", до 78 млн рублей (в 2012 году - 55,8 млн рублей);
объема работ, услуг, выполненных по виду экономической деятельности "Коммунальное хозяйство", до 150,0 млн рублей;
эффективности управления муниципальных унитарных предприятий до 90%;
оборота розничной торговли и общественного питания на 8%, объема платных услуг населению на 30%;
численности субъектов малого и среднего предпринимательства до 1208 единиц (в 2012 году - 1028 единиц);
оборот малых и средних предприятий увеличить до 1,15 млрд рублей (в 2012 году - 0,81 млрд рублей);
объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства до 28 млн рублей в год (в 2012 году - 23,5 млн рублей);
объем инвестиций в основной капитал увеличить до 303 млн рублей (в 2012 году - 219,4 млн рублей);
долю муниципальных образований, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", довести до 100% (в 2012 году - 0), в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в с. Арзгир (в 2012 году - нет), от общего количества муниципальных образований, расположенных на подведомственной территории;
долю муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, довести до 80% от общего количества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых населению и организациям района;
долю заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров, от общего числа опрошенных заявителей довести до 100%.
(в ред. постановления администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 29.12.2014 № 816)
Для достижения поставленных целей необходимо принять ряд нормативно-правовых актов, сведения о которых указаны в приложении 3 к Программе.
(Приложение 3 утратило силу. - Постановление администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 29.12.2014 № 816)
Раздел 2. Приоритеты и цели политики администрации
Арзгирского муниципального района Ставропольского края
в сфере реализации Программы, цели, задачи, целевые
индикаторы и показатели Программы, описание ожидаемых
результатов реализации Программы и сроки ее реализации
2.1. Приоритеты политики администрации
Арзгирского муниципального района Ставропольского края
в сфере реализации Программы
К приоритетным направлениям реализации Программы относятся:
в сфере модернизации экономики Арзгирского муниципального района Ставропольского края - снижение административных барьеров для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики, совершенствование стимулирования притока средств частного капитала, поиск новых форм совместного (государственного и частного) инвестирования проектов на территории Арзгирского муниципального района Ставропольского края, развития сети инвестиционных площадок на территории района;
в сфере развития малого и среднего бизнеса в Арзгирском муниципальном районе Ставропольского края - развитие малого и среднего предпринимательства за счет использования стимулирующих финансовых механизмов, сокращения административного давления и обеспечение за счет данных и других мер увеличения доли малого и среднего бизнеса в объеме производства товаров, работ и услуг;
в сфере поддержки конкуренции в Арзгирском муниципальном районе Ставропольского края - повышение уровня конкурентоспособности экономики и эффективности использования его ресурсного потенциала;
в сфере улучшения инвестиционного климата в Арзгирском муниципальном районе Ставропольского края - предоставление льгот субъектам малого предпринимательства, осуществляющим инвестиционную деятельность, внедрение упрощенной процедуры и порядка оформления разрешительной документации на ремонт, реконструкцию и строительство объектов недвижимости для субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты, предоставление льгот по налогам на период окупаемости инвестиционных затрат, применение понижающего коэффициента по арендной плате за землю на период проектирования и строительства объектов, внедрение системы "единого окна" по согласованию инвестиционных проектов со всеми органами исполнительной власти, инженерными службами и сопровождению проектов от момента подачи инвестором заявления до предоставления земельного участка и начала строительства;
в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг - снижение административных барьеров, перевод муниципальных услуг в электронный вид, создание условий для предоставления государственных и муниципальных услуг по системе "одного окна" во всех муниципальных образованиях, расположенных на подведомственной территории.
2.2. Цели, задачи и целевые индикаторы
и показатели Программы
Целями Программы являются:
обеспечение устойчивого социально-экономического развития Арзгирского муниципального района Ставропольского края;
создание комфортных условий для ведения бизнеса в Арзгирском муниципальном районе Ставропольского края;
формирование положительного имиджа, улучшение инвестиционного климата в Арзгирском муниципальном районе Ставропольского края;
повышение конкурентоспособности экономики Арзгирского муниципального района Ставропольского края;
снижение административных барьеров в Арзгирском муниципальном районе Ставропольского края.
Для достижения целей Программы предусматривается решение следующих задач Программы:
проведение на территории Арзгирского муниципального района Ставропольского края государственной политики в сфере стратегического планирования экономического и социального развития территории;
осуществление в пределах своей компетенции поддержки субъектов инвестиционной деятельности вне зависимости от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также привлечение к участию в механизмах поддержки, предусмотренных федеральными и краевыми программами;
создание благоприятных экономических и социальных условий для динамичного развития территории Арзгирского муниципального района;
проведение работы по активизации участия предпринимательского сообщества района в механизмах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае;
реализация мероприятий, направленных на снижение административных барьеров и повышение доступности государственных и муниципальных услуг в Арзгирском муниципальном районе Ставропольского края;
повышение качества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых структурными подразделениями и отделами администрации Арзгирского муниципального района, в том числе посредством многофункционального центра.
Целевые индикаторы и показатели Программы оцениваются в целом по Программе, в том числе по основным мероприятиям Программы.
Целевые индикаторы и показатели Программы предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Программы, основных мероприятий Программы.
Сведения о целевых индикаторах и показателях Программы, основных мероприятиях, включенных в Программу, и их значениях приведены в приложении 1 к Программе.
2.3. Описание ожидаемых результатов реализации Программы
и сроки ее реализации
(в ред. постановления администрации Арзгирского
муниципального района Ставропольского края
от 29.12.2014 № 816)
В результате реализации Программы к 2017 году будет обеспечен:
рост объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами всего по промышленным видам деятельности на 18,8%;
рост объема продукции сельского хозяйства на 48%;
рост объема работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство", на 39,8%;
рост объема работ, услуг, выполненных по виду экономической деятельности "Коммунальное хозяйство", на 13,5%;
повышение эффективности управления муниципальных унитарных предприятий до 90%;
рост оборота розничной торговли и общественного питания на 8%, объема платных услуг населению на 30%;
рост численности субъектов малого и среднего предпринимательства на 17,5%;
оборот малых и средних предприятий увеличится на 40%;
увеличение объема налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на 20%;
рост объема инвестиций в основной капитал на 38%;
доля муниципальных образований, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", доведена до 100%, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в с. Арзгир;
доля муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, будет доведена до 80% от общего количества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых населению и организациям района;
доля заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров, от общего числа опрошенных заявителей будет доведена до 100%.
Сроки реализации Программы - 2014 - 2017 годы.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий Программы
Основные мероприятия Программы представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач Программы, обеспечивающих поступательное социально-экономическое развитие Арзгирского муниципального района Ставропольского края на основе его модернизации, устойчивое развитие сельских территорий, позитивное влияние на социально-экономические показатели района.
Программа включает следующие основные мероприятия:
1) Формирование положительного имиджа Арзгирского муниципального района, создание благоприятного инвестиционного климата, включает мероприятия, направленные на улучшение инвестиционного климата, обеспечение реализуемых инвестиционных проектов необходимой инженерной инфраструктурой, субсидирование за счет средств бюджетов всех уровней организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов банков;
2) Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Арзгирском муниципальном районе Ставропольского края, включает мероприятия по обеспечению и поддержке благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае как основного элемента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, насыщения рынка товаров и услуг, формирования конкурентной среды в экономике, источника пополнения районного бюджета и направлены на вовлечение субъектов малого и среднего предпринимательства в систему финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, совершенствование организационной и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) Развитие потребительского рынка в Арзгирском муниципальном районе Ставропольского края включает мероприятия по совершенствованию координации и правового регулирования потребительского рынка и услуг и формированию современной инфраструктуры розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, создание и поддержание условий для равной, добросовестной конкуренции;
4) развитие жилищно-коммунальной сферы Арзгирского района включает мероприятия, направленные на развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры, поддержку предприятий жилищно-коммунального хозяйства района;
(п. 4 введен постановлением администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 29.12.2014 № 816)
4) Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг включает мероприятия по созданию многофункционального центра в с. Арзгир и условий по предоставлению услуг в режиме "Одного окна" в поселениях района, оптимизацию и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае, мониторинг их качества и доступности.
Перечень основных мероприятий Программы, включая сведения о сроках их реализации, ответственных исполнителях, ожидаемом непосредственном результате, последствиях их невыполнения, приведен в приложении 2 к Программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию Программы приведены в приложении 4 к Программе.
(абзац введен постановлением администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 29.12.2014 № 816)
Раздел 4. Информация об участии муниципальных образований
Арзгирского муниципального района, муниципальных унитарных
предприятий, общественных, научных и иных организаций
в реализации Программы
Исключен. - Постановление администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 29.12.2014 № 816.
Раздел 5. Анализ рисков реализации Программы (вероятных
явлений, событий, процессов, не зависящих от участников
Программы и негативно влияющих на основные параметры
Программы (основных мероприятий) и описание мер управления
рисками реализации Программы
При достижении целей и решения задач Программы будут осуществляться меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
К рискам реализации Программы относятся:
макроэкономические риски, связанные с возможностью снижения темпов роста экономики, высокой инфляцией и ухудшением материального положения населения Арзгирского муниципального района Ставропольского края;
законодательные риски, связанные с несовершенством законодательной базы системы социальной защиты населения Арзгирского муниципального района Ставропольского края и требующей ее доработки;
организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках Программы, неадекватность системы мониторинга, отставание от сроков реализации мероприятий Программы;
риски, связанные с неэффективным управлением реализацией Программы, привлечением недостаточного объема средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на реализацию мероприятий Программы, которые не могут быть спрогнозированы с большой точностью;
невыполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам недобросовестными подрядными организациями.
Управление рисками реализации Программы будет осуществляться путем:
более широкого вовлечения организаций Арзгирского муниципального района Ставропольского края в процессы планирования и реализации мероприятий Программы;
мониторинга планируемых изменений законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края, внесения изменений в нормативные правовые акты Арзгирского муниципального района Ставропольского края, связанные с реализацией мероприятий Программы;
определения приоритетов для первоочередного финансирования мероприятий Программы;
подготовки предложений по корректировке Программы;
перераспределения объемов финансирования мероприятий Программы в зависимости от приоритетности решения задач Программы.
Финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году будет осуществляться с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности реализации Программы в отчетном периоде.
Приложение 1
к муниципальной программе
"Модернизация экономики,
улучшение инвестиционного
климата в Арзгирском
муниципальном районе
Ставропольского края,
развитие малого и среднего
предпринимательства,
потребительского рынка и
качества предоставления
государственных
и муниципальных услуг"
СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРАХ И ПОКАЗАТЕЛЯХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ, УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА
В АРЗГИРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ,
РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ",
ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Арзгирского муниципального района
Ставропольского края от 29.12.2014 № 816)
№ п/п
Наименование целевого индикатора и показателя Программы, основного мероприятия программы
Единица измерения
Значения целевого индикатора и показателя по годам
Источник информации (методика расчета)
2012 (база)
2013
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами всего по промышленным видам деятельности
млн руб.
92,6
92,9
97,5
103,5
106
111
прогноз социально-экономического развития Арзгирского муниципального района на среднесрочную перспективу
Объем продукции сельского хозяйства
млн руб.
2281,2
2824,3
3119,7
3243
3310
3376
Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство"
млн руб.
55,8
65,3
68,4
70,5
74
78
Объем работ, услуг, выполненных по виду экономической деятельности "Коммунальное хозяйство"
млн руб.
132,2
138,7
142
146
148
150
основные показатели социально-экономического развития Арзгирского муниципального района
Эффективность управления муниципальных унитарных предприятий
процент
70
75
90
90
90
90
Оборот розничной торговли
млн руб.
580
657
680
690
700
710
прогноз социально-экономического развития Арзгирского муниципального района на среднесрочную перспективу
Оборот общественного питания
млн руб.
32,3
34
35
37
38
39
Объем платных услуг населению
млн руб.
245,5
250
262
290
315
330
Численность субъектов малого и среднего предпринимательства
единиц
1035
966
1006
1107
1158
1208
Оборот малых и средних предприятий
млн руб.
820
750
890
1020
1090
1150
Объем инвестиций в основной капитал
млн руб.
219,4
147
198
235
265
303
Объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
млн руб.
23,5
25
25
26
27
28
основные показатели социально-экономического развития Арзгирского муниципального района
Доля муниципальных образований, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"
процент
0
40
60
80
100
100
МКУ Арзгирского муниципального района "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"
Создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг
единиц
0
1
-
-
-
-
Доля муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, от общего количества услуг
процент
0
20
40
60
80
80
Время ожидания в очереди населения и организаций при обращении за предоставлением государственных и муниципальных услуг в органы местного самоуправления
минут
30
15
15
15
15
15
Доля заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров, от общего числа опрошенных заявителей
процент
0
70
90
100
100
100
Приложение 2
к муниципальной программе
"Модернизация экономики,
улучшение инвестиционного
климата в Арзгирском
муниципальном районе
Ставропольского края,
развитие малого и среднего
предпринимательства,
потребительского рынка и
качества предоставления
государственных
и муниципальных услуг"
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ
ЭКОНОМИКИ, УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА
В АРЗГИРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ,
РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Арзгирского муниципального района
Ставропольского края от 29.12.2014 № 816)
№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат основного мероприятия программы (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с целевыми индикаторами и показателями
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
I. Формирование положительного имиджа Арзгирского муниципального района, создание благоприятного инвестиционного климата
1.1.
Повышение конкурентоспособности товаров (работ, услуг), производимых в Арзгирском районе
отдел экономического развития администрации Арзгирского муниципального района (далее - экономический отдел), предприятия и организации района
2014
2017
повышение качества товаров, работ и услуг, производимых в Арзгирском районе;
рост объема реализации продукции, производимой на территории района и направляемых на внешние рынки
падение спроса на товары (работы), производимые в Арзгирском районе, снижение внешнего товарооборота
увеличение объема отгруженных товаров (работ и услуг) собственного производства
1.2.
Обеспечение участия делегаций Арзгирского района в региональных и межрегиональных форумах, выставках, семинарах
экономический отдел
2014
2017
формирование делового и инвестиционно-привлекательного имиджа Арзгирского района;
укрепление межрайонных связей Арзгирского района;
продвижение товаров районных производителей на краевой и межрегиональный рынки
снижение инвестиционной активности предприятий и объема инвестиций в основной капитал
увеличение объема отгруженных товаров (работ и услуг) собственного производства;
увеличение объема инвестиций в основной капитал
1.3.
Участие в обучающих семинарах инвестиционной направленности
экономический отдел
2014
2017
повышение уровня квалификации руководителей и специалистов органов местного самоуправления в решении вопросов инвестиционной направленности
снижение уровня квалификации руководителей и специалистов органов местного самоуправления в решении вопросов инвестиционной направленности
увеличение объема инвестиций в основной капитал
1.4.
Содействие в получении государственной поддержки за счет средств бюджета Ставропольского края организациям и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты на территории района с привлечением кредитов банков
экономический отдел
2014
2017
оказание помощи финансово устойчивым предприятиям в техническом перевооружении производства, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, создание дополнительных рабочих мест
невыполнение условий кредитных договоров, снижение объемов производства и среднесписочной численности работающих
увеличение объема инвестиций в основной капитал;
увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
1.5.
Развитие созданных и внедрение новых инвестиционных площадок и инвестиционных проектов на территории Арзгирского муниципального района
экономический отдел
2014
2017
увеличение объема инвестиций в основной капитал и, как следствие, рост объема производимой продукции (работ, услуг), диверсификация экономики, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней
снижение инвестиционной активности
увеличение объема инвестиций в основной капитал;
увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
II. Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Арзгирском муниципальном районе Ставропольского края
2.1.
Содействие в получении финансовой поддержки субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
экономический отдел
2014
2017
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в районе, численности занятых, налоговых поступлений в бюджеты всех уровней
снижение количества занятых малым и средним предпринимательством, развитие "теневого" бизнеса, рост безработицы, снижение налоговых поступлений
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
увеличение объема продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства;
увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
2.2.
Совершенствование механизмов использования недвижимого имущества, находящегося в собственности Арзгирского муниципального района, для развития малого и среднего предпринимательства
экономический отдел
2014
2017
упрощение процедуры оформления недвижимого имущества, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в районе, численности занятых, налоговых поступлений в бюджеты всех уровней
возникновение административных барьеров при использовании имущества, находящегося в муниципальной собственности
2.3.
Развитие системы информационной и консультативной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности
экономический отдел
2014
2017
предоставление возможности получения современной правовой информации для лучшей ориентации в тонкостях законодательства, эффективного применения положений нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего бизнеса
снижение количества занятых малым и средним предпринимательством, развитие "теневого" бизнеса, возникновение проблем при организации и ведении бизнеса
2.4.
Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) на краевой и общероссийский рынок
экономический отдел
2014
2017
расширение рынков сбыта произведенной продукции (работ, услуг), увеличение объема продукции субъектов малого и среднего предпринимательства
отсутствие внешнего спроса на товары, произведенные на территории района, снижение объема производства
2.5.
Расширение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства района в исполнении государственных и муниципальных заказов
экономический отдел
2014
2017
развитие производственных мощностей субъектов малого и среднего предпринимательства, диверсификация производства, увеличение объема производства товаров (работ, услуг)
снижение объема производства продукции субъектами малого и среднего предпринимательства
III. Развитие потребительского рынка в Арзгирском муниципальном районе Ставропольского края
3.1.
Совершенствование координации и правового регулирования потребительского рынка и услуг
экономический отдел
2014
2017
совершенствование нормативно-правового обеспечения в потребительской сфере, в том числе в целях их приведения в соответствие с федеральным законодательством об основах государственного регулирования торговой деятельности;
повышение эффективности управления в области торговой деятельности и содействие ее развитию
снижение объема товарооборота и предоставления услуг населению
увеличение показателя товарооборота, объема общественного питания и платных услуг населению
3.2.
Формирование современной инфраструктуры розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения
экономический отдел, администрации муниципальных образований (по согласованию), предприниматели и организации района (по согласованию)
2014
2017
устранение диспропорций в размещении торговых объектов на территории района, доступность торговых и бытовых услуг;
полное удовлетворение потребности населения в услугах торговли, доступность торговых, бытовых услуг и услуг общественного питания в сельской местности
неудовлетворенность населения района услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, невыполнение норматива обеспеченности объектами потребительского рынка населения района
3.3.
Создание и поддержание условий для равной, добросовестной конкуренции
экономический отдел
2014
2017
создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на социально значимые товары и товары краевых производителей по доступным ценам
рост цен на основные социально значимые продовольственные товары
3.4.
Развитие социального сектора потребительского рынка, ориентированного на население с низким уровнем дохода, повышение ценовой доступности товаров и услуг
экономический отдел, администрации муниципальных образований (по согласованию), предприниматели района 9 по согласованию)
2014
2017
сдерживание роста цен на основные социально значимые продовольственные товары;
социальная поддержка малообеспеченных слоев населения, улучшение условий обслуживания инвалидов и ветеранов ВОВ, пенсионеров, других льготных групп населения
рост цен на основные социально значимые продовольственные товары, снижение объема товарооборота в расчете на душу населения за счет снижения покупательской способности
3.5.
Развитие системы бытового обслуживания населения района
экономический отдел, администрации муниципальных образований (по согласованию), МУП СК БОН "Дом Быта Арзгирского района" (по согласованию)
2014
2017
техническая модернизация отрасли бытового обслуживания, финансово-экономическая поддержка и развитие материально-технической базы объектов бытового обслуживания, совершенствование организации управления и координации системы бытового обслуживания населения
снижение объема предоставления бытовых услуг, занятых в бытовом обслуживании
увеличение объема платных услуг населению
IV. Развитие жилищно-коммунальной сферы района
4.1.
Развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры
отдел муниципального хозяйства администрации Арзгирского муниципального района (далее - отдел муниципального хозяйства)
2014
2017
модернизация отрасли коммунального хозяйства
ухудшение работы коммунальных служб, что негативно скажется на жизни и деятельности населения района и бюджетных учреждений
рост объема работ, услуг, выполненных по виду экономической деятельности "Коммунальное хозяйство"
4.2.
Поддержка предприятий жилищно-коммунального хозяйства района
отдел муниципального хозяйства
2014
2017
развитие материально-технической базы предприятий коммунальной сферы, совершенствование организации управления
повышение эффективности управления муниципальных унитарных предприятий
V. Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг
5.1.
Финансирование расходов, связанных с созданием многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в с. Арзгир
экономический отдел
2014
2017
создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг
неудовлетворенность населения и организаций качеством предоставления государственных и муниципальных услуг
доля муниципальных образований, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";
доля получателей услуг, удовлетворенных качеством предоставления услуг;
доля муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, от общего количества услуг;
время ожидания в очереди населения и организаций при обращении за предоставлением государственных и муниципальных услуг в органы местного самоуправления;
доля заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров, от общего числа опрошенных заявителей
Приложение 3
к муниципальной программе
"Модернизация экономики,
улучшение инвестиционного
климата в Арзгирском
муниципальном районе
Ставропольского края,
развитие малого и среднего
предпринимательства,
потребительского рынка и
качества предоставления
государственных
и муниципальных услуг"
СВЕДЕНИЯ
О МЕРАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ,
УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В АРЗГИРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И КАЧЕСТВА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ"
Утратили силу. - Постановление администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 29.12.2014 № 816.
Приложение 4
к муниципальной программе
"Модернизация экономики,
улучшение инвестиционного
климата в Арзгирском
муниципальном районе
Ставропольского края,
развитие малого и среднего
предпринимательства,
потребительского рынка и
качества предоставления
государственных
и муниципальных услуг"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА АРЗГИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ,
УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В АРЗГИРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И КАЧЕСТВА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Арзгирского муниципального района
Ставропольского края от 29.12.2014 № 816)
№ п/п
Наименование основного мероприятия Программы
Ответственный исполнитель Программы, основного мероприятия Программы
Код бюджетной классификации
Расходы по годам (тыс. рублей)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Муниципальная Программа Арзгирского муниципального района Ставропольского края "Модернизация экономики, улучшение инвестиционного климата в Арзгирском муниципальном районе Ставропольского края, развитие малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка и качества предоставления государственных и муниципальных услуг"
отдел экономического развития администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края
-
-
-
-
8998,23
10870,50
9990,50
10000,20
501
8998,23
10870,50
9990,50
10000,20
2.
Основное мероприятие "Развитие потребительского рынка в Арзгирском муниципальном районе Ставропольского края"
отдел экономического развития администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края
-
-
-
-
200,00
0,00
0,00
0,00
501
04 12
03 3 2007
800
200,00
0,00
0,00
0,00
3.
Основное мероприятие "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"
отдел экономического развития администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края
-
-
-
-
8798,23
10870,50
9990,50
10000,20
501
01 13
03 4 2026
200
570,60
10870,50
9990,50
10000,20
03 4 7667
200
3382,63
03 4 7668
400
4845,00
Приложение 5
к муниципальной программе
"Модернизация экономики, улучшение
инвестиционного климата в Арзгирском
муниципальном районе Ставропольского края,
развитие малого и среднего предпринимательства,
потребительского рынка и качества
предоставления государственных
и муниципальных услуг"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ЗА СЧЕТ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
ФИНАНСИРОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(введено постановлением администрации Арзгирского муниципального района
Ставропольского края от 29.12.2014 № 816)
№ п/п
Наименование программы, основного мероприятия
Источник ресурсного обеспечения по ответственному исполнителю
Прогнозная (справочная) оценка расходов по годам (тыс. рублей)
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
1.
Муниципальная программа "Модернизация экономики, улучшение инвестиционного климата в Арзгирском муниципальном районе Ставропольского края, развитие малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка и качества предоставления государственных и муниципальных услуг",
в том числе:
19943,0
25460,0
30790,0
1.1.
Формирование положительного имиджа Арзгирского муниципального района, создание благоприятного инвестиционного климата
средства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
17000,0
22500,0
28000,0
33000,0
1.1.1.
Повышение конкурентоспособности товаров (работ, услуг), производимых в Арзгирском районе
средства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
2000,0
2500,0
3000,0
3000,0
1.1.2.
Развитие созданных и внедрение новых инвестиционных площадок и инвестиционных проектов на территории Арзгирского муниципального района
средства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (инвесторов)
15000,0
20000,0
25000,0
30000,0
1.2.
Развитие потребительского рынка в Арзгирском муниципальном районе Ставропольского края
средства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
2500,0
2500,0
2500,0
2500,0
1.2.1.
Формирование современной инфраструктуры розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения
средства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
1.2.2.
Развитие социального сектора потребительского рынка, ориентированного на население с низким уровнем дохода, повышение ценовой доступности товаров и услуг
средства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
500,0
500,0
500,0
500,0
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова