Региональное
Законодательство
Ставропольский край

Постановление администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 11.11.2013 N 1942 "Об утверждении муниципальной программы Георгиевского муниципального района Ставропольского края "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГЕОРГИЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2013 г. № 1942

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ГЕОРГИЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Георгиевского
муниципального района Ставропольского края
от 06.02.2014 № 151, от 05.08.2014 № 1172,
от 11.11.2014 № 1795)

В соответствии с постановлением администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2013 № 1535 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Георгиевского муниципального района Ставропольского края в соответствующей сфере деятельности" и постановлением администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 09.09.2013 № 1534 "О перечне муниципальных программ Георгиевского муниципального района Ставропольского края в соответствующей сфере деятельности" администрация Георгиевского муниципального района Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Георгиевского муниципального района Ставропольского края "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации Георгиевского муниципального района Бондареву О.А.
3. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Георгиевского муниципального района в телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Глава администрации Георгиевского
муниципального района
Ставропольского края
А.В.БОБРОВ





Утверждена
постановлением
администрации Георгиевского
муниципального района
Ставропольского края
от 11.11.2013 № 1942

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГЕОРГИЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Георгиевского
муниципального района Ставропольского края
от 06.02.2014 № 151, от 05.08.2014 № 1172,
от 11.11.2014 № 1795)

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГЕОРГИЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"

Наименование программы
муниципальная программа Георгиевского муниципального района Ставропольского края "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель муниципальной Программы
отдел экономического развития и торговли администрации Георгиевского муниципального района
(в ред. постановления администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 05.08.2014 № 1172)
Строка исключена с 5 августа 2014 года. - Постановление администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 05.08.2014 № 1172
Программно-целевые инструменты муниципальной программы
отсутствуют
Цели муниципальной Программы
обеспечение и поддержка благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Георгиевском районе Ставропольского края как основного элемента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, источника пополнения бюджета Георгиевского муниципального района Ставропольского края
Задачи муниципальной Программы
повышение роли малого и среднего предпринимательства в экономике Георгиевского района Ставропольского края;

повышение инвестиционной активности малого и среднего предпринимательства;

оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Георгиевском районе, совершенствование информационной и консультативной поддержки;

создание новых рабочих мест
Целевые индикаторы, показатели муниципальной Программы
количество субъектов малого и среднего предпринимательства;
численность работающих в сфере малого и среднего предпринимательства;

количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Георгиевском районе;

количество субъектов малого предпринимательства, которым оказана муниципальная поддержка;

выручка субъектов малого и среднего предпринимательства в Георгиевском районе Ставропольского края, в том числе получивших муниципальную поддержку
Сроки реализации муниципальной Программы
2014 - 2017 годы
(в ред. постановления администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 11.11.2014 № 1795)
Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы
Общий объем финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета Георгиевского муниципального района Ставропольского края составит 560,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 140,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 140,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 140,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 140,0 тыс. рублей
(в ред. постановления администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 11.11.2014 № 1795)
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
увеличение численности субъектов малого и среднего предпринимательства до 3000 единиц;
достижение удельного веса занятых в малых, средних предприятиях и индивидуальных предпринимателей свыше 28% экономически активного населения или более 13 тыс. человек в абсолютном выражении;

увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства в Георгиевском районе Ставропольского края на 4% ежегодно и доведение его до суммы 2440 млн рублей в год, в том числе получивших муниципальную поддержку - до суммы 4300 тыс. рублей;

укрепление социального статуса и престижа предпринимательства
(в ред. постановления администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 11.11.2014 № 1795)

Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния сферы
реализации муниципальной Программы, в том числе формулировки
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Малое и среднее предпринимательство обладает стабилизирующим фактором для экономики - это гибкость и приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки. Развитие малого и среднего предпринимательства в Георгиевском муниципальном районе Ставропольского края способствует решению не только социальных проблем, но и служит основой для экономического развития Георгиевского муниципального района Ставропольского края (далее - Георгиевский район).

По состоянию на 01 января 2013 года число субъектов малого и среднего предпринимательства составило 2826 единиц (из них 2532 субъектов, осуществляющих хозяйственную деятельность без образования юридического лица). В 2012 году по сравнению с 2011 годом наблюдается незначительное снижение количества субъектов малого и среднего бизнеса, около 2,0%. Причиной снижения послужило изменение законодательной базы на федеральном уровне, регламентирующей двукратное увеличение отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2013 года фиксированные страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ были увеличены с 19,4 тыс. рублей до 35,6 тыс. рублей в год без учета годового дохода предпринимателя, Федеральный закон от 03.12.2012 № 243 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования"), что привело к массовому добровольному снятию с учета и прекращению предпринимательской деятельности субъектов малого бизнеса. По официальным данным органов статистики начало массового снятия с учета в качестве предпринимателя приходится на декабрь 2012 года и продолжилось в течение 2013 года.
В целом в сфере малого и среднего предпринимательства трудится 11,9 тыс. человек, что составляет 28% от общего числа экономически активного населения Георгиевского района.
Анализ фактического уровня деловой активности за последние 2,5 года годы отражает положительную динамику развития малого бизнеса на территории Георгиевского района.
Наблюдается тенденция роста налоговых поступлений в бюджет всех уровней от субъектов малого предпринимательства. Так, в 2011 году они составили 55 млн рублей, в 2012 году - 72 млн рублей (131% к уровню 2009 года), за 1-е полугодие 2013 года - 51 млн рублей.
Выручка от продажи товаров, продукции, работ и услуг, произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства Георгиевского муниципального района за 2011 год составила 2525 млн руб., или 48,2% от общего объема выручки от продажи товаров, продукции, работ и услуг по району в целом, за 2012 год - она составила 2833 млн руб. или 53,4%, за 1-е полугодие 2013 года - более 1500 млн рублей. Учитывая вышеизложенное, следует отметить, что наблюдается тенденция повышения данного показателя за период 2011 - 2012 годы (прирост 6%).
Объем инвестиций, вложенных малыми и средними предприятиями муниципального района в основной капитал за счет собственных и привлеченных средств в 2012 году увеличился по отношению к предыдущему году почти в 2,5 раза.
Развитие малого и среднего предпринимательства определено Стратегией социально-экономического развития Георгиевского района до 2020 года и период до 2025 года в качестве одного из приоритетных направлений.
Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Георгиевском районе рассматривается в качестве одного из основных факторов обеспечения социально-экономического благополучия, повышения жизненного уровня и занятости населения Георгиевского района.
Повышение эффективности экономики Георгиевского района, за счет увеличения вклада малого и среднего предпринимательства, обусловлено решением ряда актуальных проблем. В результате повышается уровень занятости и благосостояния населения, обеспечивается стабильность налоговых поступлений и дальнейшее развитие налогового потенциала Георгиевского района.
В основе проблем развития малого и среднего предпринимательства - слабая имущественная база малых предприятий, ограниченность финансовых ресурсов, низкая конкурентоспособность малых предприятий на рынке труда, оборудования, недвижимости. Сказывается нехватка квалифицированных кадров, высокотехнологичного оборудования.
Решать эти проблемы необходимо комплексно, совмещая общедоступную и адресную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в Георгиевском районе по различным ее направлениям.
Частичное решение существующих проблем планируется осуществить программным методом на основе создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства путем оказания постоянной организационно-технической, информационной, финансовой и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
Основной мерой бюджетного стимулирования на уровне муниципального района программными мероприятиями определено обеспечение льготной финансовой поддержки начинающих субъектов малого предпринимательства за счет средств бюджета Георгиевского района. В рамках данных мероприятий из бюджета Георгиевского района будет оказана льготная финансовая поддержка начинающим субъектам малого предпринимательства. Данная финансовая помощь является безвозмездной, предполагающей использование средств строго по назначению, что позволит повысить производственный потенциал субъектов малого бизнеса, обеспечив их дальнейшее развитие и повышение конкурентоспособности.
В качестве значимых тенденций в прогнозном периоде будут:
обеспечение роста инвестиционной привлекательности Георгиевского района Ставропольского края, формирование эффективной инвестиционной инфраструктуры;
укрепление социального статуса, повышение престижа предпринимателя;
дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства в Георгиевском районе Ставропольского края.
Прогноз реализации Программы основывается на достижении значений целевых индикаторов и показателей, включенных в Программу.
В части основных показателей Программы в 2017 году планируется обеспечить:
(в ред. постановления администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 11.11.2014 № 1795)
количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Георгиевском районе Ставропольского края до 3000 единиц (2013 год - 2785 единиц);
(в ред. постановления администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 11.11.2014 № 1795)
оборот предприятий малого и среднего предпринимательства в Георгиевском районе Ставропольского края до 2440 млн рублей (2013 год - 2300 млн рублей);
(в ред. постановления администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 11.11.2014 № 1795)
численности работников предприятий и организаций субъектов малого и среднего предпринимательства в Георгиевском районе Ставропольского края свыше 13 тыс. человек (2013 год - 11945 человек).
(в ред. постановления администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 11.11.2014 № 1795)

Раздел 2. Приоритеты в сфере реализации Программы, цели,
задачи, целевые индикаторы и показатели достижения целей
и решения задач муниципальной Программы, описание основных
ожидаемых конечных результатов муниципальной Программы,
сроки реализации муниципальной Программы

К приоритетному направлению реализации Программы относится: развитие малого и среднего предпринимательства за счет использования стимулирующих финансовых механизмов, обеспечения информационно-консультационной поддержкой, сокращения административного давления и обеспечение за счет данных и других мер повышения роли, социального статуса и значимости малого и среднего бизнеса, обеспечения занятости населения и наполняемости бюджетов всех уровней.
Целью муниципальной Программы является обеспечение и поддержка благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Георгиевском районе Ставропольского края как основного элемента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, источника пополнения бюджета Георгиевского муниципального района Ставропольского края.
Задачами Программы являются:
повышение роли малого и среднего предпринимательства в экономике Георгиевского района Ставропольского края;
повышение инвестиционной активности малого и среднего предпринимательства;
оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Георгиевском районе;
совершенствование информационной и консультативной поддержки;
создание новых рабочих мест.
Целевые индикаторы и показатели Программы определены таким образом, чтобы обеспечить:
наблюдаемость значений индикаторов и показателей Программы в течение срока реализации Программы;
охват всех результатов выполнения мероприятий Программы;
минимизацию числа целевых индикаторов и показателей Программы.
Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:
(абзац введен постановлением администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 11.11.2014 № 1795)
укрепление социального статуса и престижа предпринимательства;
(абзац введен постановлением администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 11.11.2014 № 1795)
увеличение численности субъектов малого и среднего предпринимательства до 3000 единиц;
(абзац введен постановлением администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 11.11.2014 № 1795)
достижение удельного веса занятых в малых, средних предприятиях и индивидуальных предпринимателей свыше 28% экономически активного населения или более 13 тысяч человек в абсолютном выражении;
(абзац введен постановлением администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 11.11.2014 № 1795)
увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства в Георгиевском районе Ставропольского края на 4% ежегодно и доведение его до суммы 2440 млн рублей, в том числе получивших муниципальную поддержку - до суммы 4300 тыс. рублей.
(абзац введен постановлением администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 11.11.2014 № 1795)
Сроки реализации Программы - 2014 - 2017 годы".
(абзац введен постановлением администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 11.11.2014 № 1795)
Сведения о целевых индикаторах и показателях Программы и их значениях приведены в приложении 1 к Программе.
Абзацы четырнадцатый - двадцать первый утратили силу с 11 ноября 2014 года. - Постановление администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 11.11.2014 № 1795.

Раздел 3. Обобщенная характеристика мер правового
регулирования в сфере реализации муниципальной Программы

Реализация муниципальной Программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными документами:
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

программа Ставропольского края "Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата в Ставропольском крае";
Стратегия социально-экономического развития Георгиевского района Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года;
постановление администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 21.08.2012 № 1165 "О предоставлении грантов за счет средств местного бюджета Георгиевского муниципального района Ставропольского края начинающим субъектам малого предпринимательства на создание на территории Георгиевского муниципального района собственного бизнеса" (с изменениями).
В рамках выполнения мероприятий Программы планируется подготовка и утверждение Порядка проведения конкурса среди субъектов малого и среднего предпринимательства Георгиевского муниципального района.
Меры правового регулирования реализации муниципальной Программы будут обновляться и (или) дополняться в ходе реализации муниципальной Программы.

Раздел 4. Информация об участии муниципальных образований
сельских поселений Георгиевского района
Ставропольского края, внебюджетных фондов, муниципальных
унитарных предприятий и иных организаций в реализации
муниципальной Программы

Участие муниципальных образований сельских поселений, внебюджетных фондов, муниципальных унитарных предприятий Георгиевского муниципального района и иных организаций в реализации Программы не предусмотрено.
Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Ресурсное обеспечение реализации Программы приведено в приложении 4 к Программе.

Раздел 5. Анализ рисков реализации муниципальной Программы
(вероятных явлений, событий, процессов), не зависящих
от участников муниципальной Программы и негативно влияющих
на основные параметры муниципальной Программы и описание мер
управления рисками реализации муниципальной Программы

При достижении целей и решения задач Программы будут осуществляться меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
К рискам реализации Программы относятся:
макроэкономические риски, связанные с возможностью снижения темпов роста экономики, высокой инфляцией и ухудшением материального положения населения;
снижение темпов социально-экономического развития Георгиевского муниципального района;
законодательные риски, связанные с несовершенством законодательной базы системы социальной защиты населения и повышающие финансовую нагрузку на бизнес;
риски, связанные с неэффективным управлением реализацией Программы, несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение основных мероприятий Программы;
формальный подход к планированию и оценке результатов деятельности, недостаток обоснованности результатов деятельности;
утрата актуальности мероприятий Программы;
финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования Программы, вызванные возникновением дефицита местного бюджета;
недостаточная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства о возможности и порядке получения муниципальной поддержки.
Управление рисками реализации Программы будет осуществляться путем:
мониторинга планируемых изменений законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края, внесения изменений в нормативные правовые акты Георгиевского района Ставропольского края, связанные с реализацией мероприятий Программы;
определения приоритетов для первоочередного финансирования мероприятий Программы;
подготовки предложений по корректировке Программы;
перераспределения объемов финансирования мероприятий Программы в зависимости от приоритетности решения задач Программы.
Финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году будет осуществляться с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности реализации Программы в отчетном периоде.
Для данной Программы к управляемым относятся риски межведомственного взаимодействия. На преодоление данных рисков и их минимизацию направлены меры по планированию мероприятий Программы и мониторингу их реализации.
Программа разработана с учетом тенденций и опыта развития государственной поддержки малого и среднего бизнеса в Российской Федерации и Ставропольском крае и представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства в Георгиевском районе.

Таблица 1

СВЕДЕНИЯ
о целевых индикаторах, показателях муниципальной программы
Георгиевского муниципального района Ставропольского края
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"
(в ред. постановления администрации Георгиевского
муниципального района Ставропольского края
от 11.11.2014 № 1795)

№ п/п
Наименование целевого индикатора и показателя муниципальной программы
Единица измерения
Значения показателей по годам
Источник информации (методика расчета)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1
2
3
4
5
6

7
Муниципальная программа
1.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
2787
2790
2800
3000
ежемесячный информационно-статистический доклад "Социально-экономическое положение Ставропольского края" Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю (далее - Ставропольстат),
определяется на основании Статистического регистра хозяйствующих субъектов, утвержденного Росстатом от 05 августа 2005 г. № 122;
сведения Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Георгиевску (по запросу)
2.
Численность работающих в сфере малого и среднего предпринимательства
чел.
12005
12035
12040
13000
форма статистического наблюдения № ПМ;
форма статистического наблюдения № МП;
форма статистического наблюдения № П-4;
сведения Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Георгиевску (по запросу)
3.
Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Георгиевском районе
ед.
260
270
272
274
сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и Единого реестра юридических лиц (по запросу)
Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Георгиевску
4.
Количество субъектов малого предпринимательства, которым оказана муниципальная поддержка
ед.
4
4
4
4
расчет не требуется, определяется на основе данных администрации Георгиевского муниципального района
5.
Выручка субъектов малого и среднего предпринимательства в Георгиевском районе Ставропольского края,
млн
руб.
2300,0
2330,0
2350
2440
сведения Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Георгиевску (налоговая отчетность)

в том числе, получивших муниципальную поддержку
тыс. руб.
4000,0
4100,0
4200,0
4300,0
отчет получателей гранта, выписка из книги учета хозяйственной деятельности

Таблица 2

ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий муниципальной программы
Георгиевского муниципального района Ставропольского края
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"
(в ред. постановления администрации Георгиевского
муниципального района Ставропольского края
от 11.11.2014 № 1795)

№ п/п
Наименование программы, мероприятия
Ответственный исполнитель муниципальной программы, мероприятия
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации мероприятия
Связь с показателями муниципальной программы
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8

Программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"
1.
Совершенствование деятельности органов местного самоуправления Георгиевского муниципального района Ставропольского края по поддержке малого и среднего предпринимательства
1.1.
Анализ экономического состояния малого и среднего предпринимательства на территории Георгиевского муниципального района Ставропольского края (далее - Георгиевского района).
отдел экономического развития и торговли администрации Георгиевского муниципального района (далее - отдел экономического развития и торговли)
2014
2017
информированность о состоянии предпринимательства, разработка предложений по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства
невозможность определения направлений развития предпринимательства и разработки эффективных форм поддержки
целевой индикатор, указанный в п. 4 приложения 1 к Программе, рост количества субъектов малого и среднего бизнеса
1.2.
Организация сбора статистической отчетности по основным показателям деятельности малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей
отдел экономического развития и торговли
2014
2017
разработка на этой основе предложений и нормативных правовых актов по совершенствованию государственной и муниципальной политики поддержки предпринимательства
отсутствие достоверной информации
целевой индикатор и показатель, указанный в п. 5 приложения 1 к Программе, учет выручки, численности работников малых предприятий
1.3.
Оказание содействия малым и средним предприятиям и индивидуальным предпринимателям по участию в российских и краевых мероприятиях по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
отдел экономического развития и торговли
2014
2017
повышение образовательного уровня предпринимателей, расширение и укрепление деловых связей, изучение рынков сбыта продукции
снижение деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства
целевые индикаторы и показатели, указанные в п. 1, 2 приложения 1 к Программе, увеличение численности работающих в сфере малого и среднего бизнеса, количества субъектов малого и среднего бизнеса
2.
Создание условий доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам
2.1.
Организация работы по привлечению субъектов малого и среднего предпринимательства к разработке инвестиционных проектов
отдел экономического развития и торговли
2014
2017
содействие реализации инвестиционных проектов по созданию малых производств в целях привлечения инвестиций в экономику Георгиевского района
снижение инвестиционной активности на территории Георгиевского района, снижение объема привлекаемых инвестиций
целевые индикаторы и показатели, указанные в п. 1, 2, 5 приложения 1 к Программе, увеличение численности работающих в сфере малого и среднего бизнеса, количества субъектов малого и среднего бизнеса, оборота субъектов малого бизнеса
2.2.
Обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства Георгиевского района льготной финансовой поддержкой за счет средств бюджета Георгиевского муниципального района Ставропольского края в виде предоставления грантов начинающим предпринимателям
отдел экономического развития и торговли
2014
2017
оказание финансовой помощи начинающим предпринимателям, повышение их финансовой устойчивости
замедление темпов развития предпринимательской деятельности, снижение объемов производства, численности работающих в сфере малого предпринимательства
целевые индикаторы и показатели, указанные в п. 4, 5 приложения 1 к Программе, обеспечение количества субъектов малого и среднего бизнеса, которым оказана муниципальная поддержка, увеличение оборота субъектов малого бизнеса
2.3.
Оказание содействия по внедрению новых механизмов поддержки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих более широкий доступ к финансовым ресурсам, в том числе по предоставлению государственной поддержки из бюджета Ставропольского края
отдел экономического развития и торговли
2014
2017
расширение возможностей для предпринимателей Георгиевского района по получению необходимых видов поддержки деятельности малого и среднего предпринимательства, в том числе государственной поддержки хозяйствующих субъектов
замедление темпов развития предпринимательской деятельности, снижение объемов производства, численности работающих в сфере малого предпринимательства
целевые индикаторы и показатели, указанные в п. 2, 5 приложения 1 к Программе, создание новых рабочих мест, увеличение оборота субъектов малого бизнеса
3.
Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
3.1.
Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне
отдел экономического развития и торговли
2014
2017
формирование условий для создания цивилизованных рыночных отношений и интенсивного роста малого и среднего предпринимательства, возможность выявления предпринимательских инициатив, повышение социального статуса предпринимателя
отсутствие возможностей выработки коллективного мнения предпринимательства по вопросам хозяйственного ведения
целевые индикаторы и показатели, указанные в п. 1, 3, 4, 5 приложения 1 к Программе, увеличение количества субъектов малого и среднего бизнеса, вновь зарегистрированных субъектов малого бизнеса и которым оказана муниципальная поддержка, увеличение оборота субъектов малого бизнеса
4.
Информационная и консультативная поддержка малого и среднего предпринимательства
4.1.
Проведение семинаров (выездных семинаров в сельские поселения), научно-практических конференций, рабочих встреч, "круглых столов" по проблемам развития малого и среднего предпринимательства в Георгиевском районе с участием представителей контролирующих органов
отдел экономического развития и торговли
2014
2017
информационная и консультативная помощь субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе распространение методических материалов, рекомендаций и руководств по вопросам регулирования предпринимательской деятельности, способствование открытию собственного дела
недостаточность необходимой информации, отсутствие систематизации по вопросам ведения предпринимательской деятельности, неуверенность в успехе создания собственного бизнеса
целевые индикаторы и показатели, указанные в п. 3, 5 приложения 1 к Программе, обеспечение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего бизнеса, увеличение оборота субъектов малого бизнеса
4.2.
Организация освещения в средствах массовой информации вопросов государственной и муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
отдел экономического развития и торговли
2014
2017
информационная поддержка и распространение положительного опыта деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Георгиевского района
низкий уровень информированности, недостаточность необходимой информации
целевые индикаторы и показатели, указанные в п. 1, 3 приложения 1 к Программе, обеспечение количества субъектов малого и среднего бизнеса, в том числе вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего бизнеса

Таблица 3

СВЕДЕНИЯ
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации
муниципальной программы Георгиевского муниципального района
Ставропольского края "Развитие и поддержка малого
и среднего предпринимательства"
(в ред. постановления администрации Георгиевского
муниципального района Ставропольского края
от 11.11.2014 № 1795)

№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители муниципальной программы
Ожидаемые сроки принятия нормативного правового акта
1
2
3
4
5

муниципальная программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"

мероприятие 2.2. Создание условий доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам. Обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства Георгиевского района льготной финансовой поддержкой за счет средств бюджета Георгиевского муниципального района Ставропольского края в виде предоставления грантов начинающим предпринимателям

Постановление администрации Георгиевского района
положение о конкурсе, условия проведения конкурса, сроки проведения конкурса
отдел экономического развития и торговли
октябрь - ноябрь 2014 г.
октябрь - ноябрь 2015 г.
октябрь - ноябрь 2016 г.
октябрь - ноябрь 2017 г.

Таблица 4

ПРОГНОЗ
сводных показателей муниципальных заданий на оказание
муниципальных услуг муниципальными учреждениями
Георгиевского муниципального района Ставропольского края,
в которых размещается муниципальное задание, муниципальных
услуг юридическим лицам и (или) физическим
лицам, по муниципальной программе
Георгиевского муниципального района Ставропольского края
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"

N
п/п
Наименование услуги, показателя объема услуги, муниципальной программы
Значение показателя объема услуги по годам
Расходы бюджета Георгиевского муниципального района Ставропольского края на оказание муниципальной услуги по годам (тыс. рублей)
2014
2015
2016
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8

муниципальная программа
Муниципальное задание не предусмотрено

Мероприятие 1







мероприятие 1.1







мероприятие 1.2







Таблица 5

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы
Георгиевского муниципального района Ставропольского края
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"
(только по финансируемым мероприятиям)
(в ред. постановления администрации Георгиевского
муниципального района Ставропольского края
от 11.11.2014 № 1795)

№ п/п
Наименование муниципальной программы, мероприятия муниципальной программы
Наименование ответственного исполнителя муниципальной программы, соисполнителя
Целевая статья расходов
Расходы по годам (тыс. рублей)
программа
подпрограмма программы
направление расходов
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9

I
Муниципальная программа, всего

07
0
0000
140,0
140,0
140,0
140,0


отдел экономического развития и торговли








в том числе:








1.
Создание условий доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам
отдел экономического развития и торговли
07
0
2008
140,00
140,00
140,0
140,0
1.2
Обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства Георгиевского района льготной финансовой поддержкой за счет средств бюджета Георгиевского муниципального района Ставропольского края в виде предоставления грантов начинающим предпринимателям
отдел экономического развития и торговли
07
0
2008
140,00
140,00
140,0
140,0

Таблица 6

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов
федерального бюджета, бюджета Ставропольского края,
местного бюджета Георгиевского муниципального района
Ставропольского края, местных бюджетов сельских поселений
Георгиевского района, внебюджетных источников
на реализацию целей муниципальной программы
Георгиевского муниципального района Ставропольского края
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"
(только по финансируемым мероприятиям)
(в ред. постановления администрации Георгиевского
муниципального района Ставропольского края
от 11.11.2014 № 1795)

№ п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, муниципальной целевой программы, основного мероприятия
Источники ресурсного обеспечения по ответственному исполнителю, соисполнителям программы, муниципальному заказчику координатору муниципальной целевой программы
Прогнозная (справочная) оценка расходов по годам (тыс. рублей)
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6


Муниципальная программа, всего

140,00
140,00
140,00
140,00

федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет Ставропольского края (далее - краевой бюджет)
-
-
-
-
ответственный исполнитель
-
-
-
-
бюджет Георгиевского муниципального района Ставропольского края (далее - местный бюджет)
140,00
140,00
140,00
140,00
ответственный исполнитель
140,00
140,00
140,00
140,00
бюджеты муниципальных образований сельских поселений (далее - бюджеты поселений)
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
1.
Мероприятие 1, всего

140,00
140,00
140,00
140,00
2.
Создание условий доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам
федеральный бюджет
-
-
-
-
краевой бюджет
-
-
-
-
местный бюджет
140,00
140,00
140,00
140,00
бюджеты поселений
-
-
-
-
внебюджетные фонды
-
-
-
-

в том числе по мероприятиям



-
-
2.2
Обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства Георгиевского района льготной финансовой поддержкой за счет средств бюджета Георгиевского муниципального района Ставропольского края в виде предоставления грантов начинающим предпринимателям

140,00
140,00
140,00
140,00

Таблица 7

ПЛАН
реализации муниципальной программы
Георгиевского муниципального района Ставропольского края
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"
на очередной финансовый год на 2014 год
(в ред. постановления администрации Георгиевского
муниципального района Ставропольского края
от 11.11.2014 № 1795)

№ пп/п
Наименование подпрограммы, мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия
Ответственный исполнитель мероприятия (должность)
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6

Программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"
1.
Совершенствование деятельности органов местного самоуправления Георгиевского муниципального района Ставропольского края по поддержке малого и среднего предпринимательства
1.1.
Анализ экономического состояния малого и среднего предпринимательства на территории Георгиевского муниципального района Ставропольского края
отдел экономического развития и торговли
01.01.2014
31.12.2014 ежеквартально
Получение информации, о состоянии, потенциале, развитии малого и среднего бизнеса, разработка предложений по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства
1.2.
Организация сбора статистической отчетности по основным показателям деятельности малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей
отдел экономического развития и торговли
01.01.2014
31.12.2014
получение достоверной, измеримой информации об объемах выпуска продукции, оказании услуг, численности работающих, разработка на этой основе предложений и мер по совершенствованию государственной и муниципальной политики поддержки предпринимательства
1.3.
Оказание содействия малым и средним предприятиям и индивидуальным предпринимателям по участию в российских и краевых мероприятиях по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
отдел экономического развития и торговли
01.01.2014
31.12.2014
повышение образовательного уровня предпринимателей, расширение и укрепление деловых связей, изучение рынков сбыта продукции, развитие новых видов экономической деятельности, расширение бизнеса
2.
Создание условий доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам
2.1.
Организация работы по привлечению субъектов малого и среднего предпринимательства к разработке инвестиционных проектов
отдел экономического развития и торговли
01.01.2014
31.12.2014
содействие реализации инвестиционных проектов по созданию малых производств в целях привлечения инвестиций в экономику Георгиевского района, создание новых производств, повышение занятости и благосостояния населения, увеличение объемов выручки, обеспечение стабильных налоговых поступлений
2.2.
Обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства Георгиевского района льготной финансовой поддержкой за счет средств бюджета Георгиевского муниципального района Ставропольского края в виде предоставления грантов начинающим предпринимателям
отдел экономического развития и торговли
01.10.2014
01.12.2014
оказание финансовой помощи начинающим предпринимателям, повышение их финансовой устойчивости, расширение возможностей для реализации деловых инициатив, обеспечение стабильных налоговых поступлений
2.3.
Оказание содействия по внедрению новых механизмов поддержки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих более широкий доступ к финансовым ресурсам, в том числе по предоставлению государственной поддержки из бюджета Ставропольского края
отдел экономического развития и торговли
01.01.2014
31.12.2014
расширение возможностей для предпринимателей Георгиевского района по получению необходимых видов поддержки деятельности малого и среднего предпринимательства, в том числе государственной поддержки хозяйствующих субъектов, изучение востребованности созданных видов поддержки, выработка предложений о необходимости введения новых видов поддержки предпринимательства и оказания помощи хозяйствующим субъектам в ведении бизнеса
3.
Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
3.1.
Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне
отдел экономического развития и торговли
01.01.2014
31.12.2014
формирование условий для создания цивилизованных рыночных отношений и интенсивного роста малого и среднего предпринимательства, возможность выявления и реализации предпринимательских инициатив, повышение социального статуса предпринимателя, возможность делового общения
4.
Информационная и консультативная поддержка малого и среднего предпринимательства
4.1.
Проведение семинаров (выездных семинаров в сельские поселения), научно-практических конференций, рабочих встреч, "круглых столов" по проблемам развития малого и среднего предпринимательства в Георгиевском районе с участием представителей контролирующих органов
отдел экономического развития и торговли
01.01.2014
31.12.2014
информационная и консультативная помощь субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе распространение методических материалов, рекомендаций и руководств по вопросам регулирования предпринимательской деятельности, способствование открытию собственного дела, создание новых видов деятельности, рабочих мест, увеличение выручки и обеспечение стабильности налоговых поступлений
4.2.
Организация освещения в средствах массовой информации вопросов государственной и муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
отдел экономического развития и торговли
01.01.2014
31.12.2014
информационная поддержка и распространение положительного опыта деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Георгиевского района, повышение престижа предпринимательства


------------------------------------------------------------------