Региональное
Законодательство
Ставропольский край

Постановление администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 12.11.2013 N 802 "Об утверждении муниципальной программы Благодарненского муниципального района Ставропольского края "Модернизация экономики, развитие потребительского рынка, малого и среднего бизнеса и улучшение инвестиционного климата"

АДМИНИСТРАЦИЯ БЛАГОДАРНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2013 г. № 802

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ БЛАГОДАРНЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "МОДЕРНИЗАЦИЯ
ЭКОНОМИКИ, РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА, МАЛОГО
И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА И УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Благодарненского муниципального района
Ставропольского края от 02.06.2014 № 345, от 25.08.2014 № 528)

В соответствии с постановлением администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 21 августа 2013 года № 605 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Благодарненского муниципального района Ставропольского края", распоряжением администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 07 октября 2013 года № 550-р "О перечне муниципальных программ Благодарненского муниципального района Ставропольского края" администрация Благодарненского муниципального района Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Благодарненского муниципального района Ставропольского края "Модернизация экономики, развитие потребительского рынка, малого и среднего бизнеса и улучшение инвестиционного климата".
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края Польского К.А.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года и подлежит официальному опубликованию.

Глава администрации Благодарненского
муниципального района
Ставропольского края
В.А.ШУМАКОВ





Утверждена
постановлением
администрации Благодарненского
муниципального района
Ставропольского края
от 12 ноября 2013 года № 802

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
БЛАГОДАРНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
"МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ, РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА,
МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА И УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО
КЛИМАТА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Благодарненского муниципального района
Ставропольского края от 02.06.2014 № 345, от 25.08.2014 № 528)

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ БЛАГОДАРНЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "МОДЕРНИЗАЦИЯ
ЭКОНОМИКИ, РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА, МАЛОГО
И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА И УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА"

Наименование Программы
муниципальная программа Благодарненского муниципального района Ставропольского края "Модернизация экономики, развитие потребительского рынка, малого и среднего бизнеса и улучшение инвестиционного климата" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы
администрация Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
Соисполнители Программы
отдел имущественных и земельных отношений администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края
(в ред. постановления администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 25.08.2014 № 528)
Подпрограммы Программы
"Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие потребительского рынка и улучшение инвестиционного климата";

"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";

"Развитие градостроительства"
Цели Программы
обеспечение устойчивого социально-экономического развития Благодарненского муниципального района Ставропольского края;

обеспечение устойчивого развития территории района, создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения создание комфортных условий для ведения бизнеса в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края;

улучшение инвестиционного климата в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края;

повышение конкурентоспособности экономики Благодарненского муниципального района Ставропольского края;

стимулирование развития цивилизованных форм розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Благодарненского района Ставропольского края;

снижение административных барьеров в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края
Задачи Программы
проведение на территории Благодарненского муниципального района Ставропольского края муниципальной политики в сфере стратегического планирования экономического и социального развития Благодарненского муниципального района Ставропольского края;

реализация схемы территориального планирования Благодарненского муниципального района Ставропольского края;

обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Благодарненском районе Ставропольского края;

осуществление муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Благодарненского муниципального района Ставропольского края;

формирование современной инфраструктуры розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Благодарненского района Ставропольского края;

реализация мероприятий, направленных на снижение административных барьеров и повышение доступности государственных и муниципальных услуг в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края
Целевые индикаторы и показатели Программы
оборот товаров, работ и услуг организаций всех отраслей экономики Благодарненского муниципального района Ставропольского края;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения района;

объем инвестиций в основной капитал; оборот розничной торговли;

оборот общественного питания;

объем бытовых услуг;

доля населения Благодарненского района Ставропольского края, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональном центре
Этапы и сроки реализации Программы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансового обеспечения программы
Объемы финансирования мероприятий Программы составят - 17983,828 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 15635,561 тыс. рублей;

2015 год - 1172,949 тыс. рублей;

2016 год - 1175,318 тыс. рублей

в том числе за счет средств:

краевого бюджета - 13409,547 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 13409,547 тыс. рублей;

2015 год - 0,000 тыс. рублей;

2016 год - 0,000 тыс. рублей

за счет районного бюджета составят - 4574,281 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 2226,014 тыс. рублей;

2015 год - 1172,949 тыс. рублей;

2016 год - 1175,318 тыс. рублей
(в ред. постановления администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 25.08.2014 № 528)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
рост оборота работ и услуг предприятий Благодарненского муниципального района Ставропольского края;

реализация схемы территориального планирования Благодарненского муниципального района Ставропольского края и увеличение объема инвестиций в основной капитал Благодарненского муниципального района Ставропольского края;

ежегодное создание новых рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края;

увеличение объема бытовых услуг на одного жителя Благодарненского района Ставропольского края;

рост количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения района;

рост количества населения Благодарненского района Ставропольского края, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональном центре

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы, в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Программа определяет цели, задачи и направления развития экономики, потребительского рынка, малого и среднего предпринимательства, поддержки конкуренции и улучшения инвестиционного климата в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края (далее - район), финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
Программа сформирована исходя из целей социально-экономического развития района и показателей (индикаторов) их достижения в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Благодарненского муниципального района Ставропольского края до 2020 года, Программой социально-экономического развития Благодарненского муниципального района Ставропольского края на 2011 - 2015 годы.
За 2012 года оборот товаров, работ и услуг по крупным и средним организациям всех отраслей экономики Благодарненского муниципального района Ставропольского края составил 6,6 млрд рублей, что на 34,6 процента больше, чем в 2011 году.
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг собственными силами организаций и предприятий за 2012 года на сумму 6089,8 млн рублей, что на 36,6 процента больше, чем за 2011 год.
Основным показателем, характеризующим инвестиционную активность в районе, является поступление инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования.
Объем инвестиций в основной капитал за 2012 год составил 530,6 млн рублей, что в 2 раза меньше, чем за предшествующий год.
Градостроительная деятельность в Благодарненском районе Ставропольского края оказывает постоянное влияние на все сферы жизнедеятельности человека и, прежде всего, служит обеспечению устойчивого, комплексного развития территории.
В соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность осуществляется в виде территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий, обеспечивающих устойчивое развитие этих территорий путем сбалансированного учета сложившихся на них экологических, экономических, социальных, инженерно-технических и иных факторов.
Обеспеченность территории района документами территориального планирования, градостроительное зонирование и утверждение градостроительных регламентов, документации по планировке территорий, комплексное освоение земельных участков на основе указанных документов, и как следствие - обоснованность и оперативность принимаемых градостроительных решений, возможность самостоятельного выбора инвесторами наиболее эффективного использования земельных участков, создание развитой системы инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, сокращение административных барьеров и сроков оформления разрешительной документации - все эти факторы повышают инвестиционную привлекательность Благодарненского района Ставропольского края, создают условия для развития не только отрасли строительства, но и промышленного производства строительных материалов, конструкций и изделий, электроэнергетики, транспорта, связи и других отраслей.
За 2012 год, в целом по району, введено в строй 17 объектов торговли и бытового обслуживания, общей площадью 7,6 тыс. квадратных метров, сумма вложенных средств составила 36,7 млн рублей.
Развитие малого и среднего предпринимательства в районе способствует решению не только социальных проблем, но и служит основой для экономического развития Благодарненского муниципального района Ставропольского края и его муниципальных образований.
В числе основных проблем создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Благодарненского муниципального района Ставропольского края, развития конкурентоспособности реального сектора экономики, поддержки малого и среднего предпринимательства в районе, обеспечения возможности получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в каждом муниципальном образовании Благодарненского района Ставропольского края следует выделить:
низкую обеспеченность инвестиционных площадок на территории Благодарненского муниципального района Ставропольского края объектами инфраструктуры;
недоступность банковского кредитования для вновь создаваемых субъектов малого и среднего предпринимательства в связи с отсутствием залогового имущества;
недостаточность информированность субъектов малого и среднего предпринимательства;
проблему сбыта товаров (работ, услуг), производимых в Благодарненском районе Ставропольского края, и привлечения финансовых ресурсов для пополнения оборотных средств, модернизации и развития производства;
недостаточность обеспеченности населения и организаций Благодарненского муниципального района Ставропольского края государственными и муниципальными услугами, предоставляемыми органами местного самоуправления Благодарненского муниципального района Ставропольского края.
Решать эти проблемы необходимо комплексно, совмещая общедоступную и адресную поддержку бизнеса в Ставропольском крае и Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края по различным ее направлениям.
В рамках реализации Программы планируется обеспечение ускоренного и эффективного развития реального сектора экономики района на базе прямых внешних инвестиций, проведения активной инвестиционной политики во всех сферах развития, рационального использования имеющихся природных ресурсов.
В качестве значимых тенденций в прогнозном периоде будут:
обеспечение роста инвестиционной привлекательности Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых населению Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
развитие малого и среднего предпринимательства в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края.
В части основных показателей Программы к 2016 году планируется обеспечить рост:
оборота работ и услуг предприятий Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
объема инвестиций в основной капитал Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
численности работников предприятий и организаций субъектов малого и среднего предпринимательства в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края;
количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения района;
увеличение объема бытовых услуг на одного жителя Благодарненского района Ставропольского края;
количества населения Благодарненского района Ставропольского края, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональном центре.

Раздел 2. Приоритеты и цели муниципальной политики Благодарненского муниципального района Ставропольского края в сфере реализации Программы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации Программы и сроки ее реализации

К приоритетным направлениям реализации Программы относятся:
в сфере развития экономики Благодарненского муниципального района Ставропольского края - проведение анализа, прогнозирования и стратегического планирования экономического и социального развития Благодарненского муниципального района Ставропольского края, инвестиционной деятельности, включая реализацию отдельных механизмов поддержки, предусмотренных нормативно-правовыми актами Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
в сфере развития малого и среднего бизнеса в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края - содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства за счет использования стимулирующих финансовых механизмов, развитие и защита конкуренции на рынке товаров и услуг и обеспечение за счет данных и других мер увеличения числа субъектов малого и среднего предпринимательства в районе;
в сфере улучшения инвестиционного климата в Благодарненском муниципальном районе Ставропольском крае - создание на территории Благодарненского муниципального района Ставропольского края благоприятного инвестиционного климата, реализация мероприятий, направленных на снижение административных барьеров, оптимизацию и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края;
в сфере развития потребительского рынка в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края - устойчивое развитие потребительского рынка района, создание и поддержание условий для равной, добросовестной конкуренции как основы повышения качества жизни населения.
Целями Программы являются:
обеспечение устойчивого социально-экономического развития Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
создание комфортных условий для ведения бизнеса в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края;
улучшение инвестиционного климата в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края;
повышение конкурентоспособности экономики Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
стимулирование развития цивилизованных форм розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Благодарненского района Ставропольского края;
снижение административных барьеров в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края.
Для достижения целей Программы предусматривается решение следующих задач Программы:
проведение на территории Благодарненского муниципального района Ставропольского края муниципальной политики в сфере стратегического планирования экономического и социального развития Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
осуществление муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
формирование современной инфраструктуры розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Благодарненского района Ставропольского края;
реализация мероприятий, направленных на снижение административных барьеров и повышение доступности государственных и муниципальных услуг в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края.
Целевые индикаторы и показатели Программы оцениваются в целом по Программе, в том числе по подпрограммам Программы, включенным в Программу.
Сведения о целевых индикаторах и показателях Программы, подпрограмм Программы, включенных в Программу, и их значениях приведены в приложении 1 к Программе.
В результате реализации Программы к 2016 году будет обеспечен рост:
оборота работ и услуг предприятий Благодарненского района Ставропольского края;
объема инвестиций в основной капитал Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
количества создаваемых новых рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края;
объема бытовых услуг на одного жителя Благодарненского района Ставропольского края;
количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
количества населения Благодарненского района Ставропольского края, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональном центре.
Сроки реализации Программы - 2014 - 2016 годы.

Раздел 3. Характеристика мер муниципального регулирования в сфере реализации программы, в том числе описание основных мер правового регулирования в сфере реализации программы

К мерам муниципального регулирования в сфере реализации Программы относится предоставление субсидий за счет средств районного бюджета организациям и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты на территории Благодарненского муниципального района Ставропольского края с привлечением кредитов банков.
В рамках реализации мероприятий Программы не предусматривается разработка и принятие нормативных правовых актов Благодарненского муниципального района Ставропольского края, а также в установленном порядке инициирование внесения изменений в нормативные правовые.
Оценка применения мер муниципального регулирования в сфере реализации Программы приведена в приложении 3 к Программе.

Раздел 4. Анализ рисков реализации программы (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от участников программы и негативно влияющих на основные параметры программы (подпрограммы) и описание мер управления рисками реализации программы

При достижении целей и решения задач Программы будут осуществляться меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней ожидаемых конечных результатов.
К рискам реализации Программы относятся:
макроэкономические риски, связанные с возможностью снижения темпов роста экономики;
организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках Программы, слабость управленческого потенциала, неадекватность системы мониторинга, отставание от сроков реализации мероприятий Программы;
риски, связанные с неэффективным управлением реализацией Программы, привлечением недостаточного объема средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на реализацию мероприятий Программы, которые не могут быть спрогнозированы с большой точностью;
риски, связанные с неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы и включенных в нее подпрограмм;
экономические риски, связанные со снижением объема привлекаемых средств и инвестиций;
социальные риски, связанные с ростом цен на продовольствие, отставанием от них роста душевых доходов населения, снижением его покупательной способности, сохранением высокого разрыва между различными социальными группами населения по экономической доступности продуктов питания.
Управление рисками реализации Программы будет осуществляться путем:
более широкого вовлечения организаций Благодарненского района Ставропольского края в процессы планирования и реализации мероприятий Программы;
мониторинга планируемых изменений законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края, внесения изменений в нормативные правовые акты Благодарненского муниципального района Ставропольского края, связанные с реализацией мероприятий Программы;
определения приоритетов для первоочередного финансирования мероприятий Программы;
подготовки предложений по корректировке Программы;
перераспределения объемов финансирования мероприятий Программы в зависимости от приоритетности решения задач Программы.





Приложение 1
к муниципальной программе
Благодарненского
муниципального района
Ставропольского края
"Модернизация экономики, развитие
потребительского рынка, малого
и среднего бизнеса и улучшение
инвестиционного климата"

СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРАХ И ПОКАЗАТЕЛЯХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
БЛАГОДАРНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
"МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ, РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА,
МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА И УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО
КЛИМАТА" <*> И ПОДПРОГРАММ ПРОГРАММЫ, ВКЛЮЧЕННЫХ
В ПРОГРАММУ, И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

--------------------------------
<*> Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.

№ п/п
Наименование целевого индикатора и показателя Программы, подпрограммы, включенных в Программу
единица измерения
значения целевого индикатора и показателя по годам
Источник информации (методика расчета) <*>
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Программа "Модернизация экономики, развитие потребительского рынка, малого и среднего бизнеса и улучшение инвестиционного климата"
1.
Оборот товаров, работ и услуг организаций всех отраслей экономики Благодарненского муниципального района Ставропольского края
млн рублей
4894,0
6587,3
7590,0
8590,0
9590,0
10347,0
статистическая отчетность (информация) Федеральной службы государственной статистики, прогноз социально-экономического развития района
2.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения района
единиц
287
290
291
291
292
293
статистическая отчетность (информация) Федеральной службы государственной статистики, доклад
3.
Объем инвестиций в основной капитал
млн рублей
1063,0
568,0
637,0
725,0
832,0
965,0
статистическая отчетность (информация) Федеральной службы государственной статистики, прогноз социально-экономического развития района
4.
Доля населения Благодарненского района Ставропольского края, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональном центре.
процент
-
-
-
70
80
90
рассчитывается по следующей формуле:

о = п / е x 100%, где

о - доля населения Благодарненского района Ставропольского края, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональном центре,
п - численность населения муниципальных образований Благодарненского района Ставропольского края, которому обеспечен доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональном центре;
е - общая численность населения Благодарненского района Ставропольского края
5.
Оборот розничной торговли
млн рублей
1927,6
2344,0
2519,5
2722,0
2986,0
3293,0
статистическая отчетность (информация) Федеральной службы государственной статистики, прогноз социально-экономического развития района
6.
Оборот общественного питания
млн рублей
73,2
93,5
103,0
113,0
123,0
135,0
статистическая отчетность (информация) Федеральной службы государственной статистики, прогноз социально-экономического развития района
7.
Объем бытовых услуг
млн рублей
90,2
99,5
105,5
112,0
119,0
127,0
статистическая отчетность (информация) Федеральной службы государственной статистики, прогноз социально-экономического развития района
Подпрограмма "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие потребительского рынка и улучшение инвестиционного климата"
1.
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал
процент
78,5
47,0
106,1
108,3
109,4
110,8
статистическая отчетность (информация) Федеральной службы государственной статистики, прогноз социально-экономического развития района
2.
Объем инвестиций в основной капитал в экономике Благодарненского муниципального района Ставропольского края на душу населения района
рублей
17300
9300
10500
11900
13600
15800
статистическая отчетность (информация) Федеральной службы государственной статистики, прогноз социально-экономического развития района
3.
Темп роста оборота розничной торговли
процент
131,0
121,6
107,5
108,1
109,7
110,2
статистическая отчетность (информация) Федеральной службы государственной статистики
4.
Темп роста оборота общественного питания
процент
109,1
128,0
110,2
109,7
108,8
109,7
статистическая отчетность (информация) Федеральной службы государственной статистики
5.
Темп роста объема бытовых услуг
процент
106,5
111,0
106,0
106,1
106,3
107,2
статистическая отчетность (информация) Федеральной службы государственной статистики
6.
Обеспеченность бытовыми услугами на душу населения района
рублей
1464,0
1631,0
1737,0
1839,0
1951,0
2075,0
статистическая отчетность (информация) Федеральной службы государственной статистики
7
Создание новых рабочих мест у субъектов малого и среднего предпринимательства,
единиц
-
-
-
3
3
3
показатели оценки по критериям конкурсного отбора

получивших поддержку в рамках Программы








"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"
1.
Время ожидания в очереди населения и организаций Благодарненского района Ставропольского края (далее - заявители) при обращении за предоставлением государственных и муниципальных услуг в органы местного самоуправления Благодарненского муниципального района Ставропольского края
минута
-
-
-
25
15
10
не требует расчета определяется по результатам социологического опроса
2.
Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Благодарненского муниципального района Ставропольского края, по которым регулярно проводится мониторинг их качества и доступности, от общего числа предоставляемых государственных и муниципальных услуг в Благодарненском районе Ставропольского края
процентов
-
-
-
60
70
80
рассчитывается по следующей формуле:

к = л / м x 100%, где

к - доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Благодарненского муниципального района Ставропольского края, по которым регулярно проводится мониторинг их качества и доступности;
л - количество предоставляемых государственных и муниципальных услуг в Благодарненском районе Ставропольского края, по которым проводится мониторинг их качества и доступности;
м - общее число предоставляемых государственных и муниципальных услуг в районе
3.
Среднее количество обращений заявителей в органы местного самоуправления Благодарненского муниципального района Ставропольского края для получения одной государственной или муниципальной услуги в Благодарненском районе Ставропольского края
единица
-
-
-
60
80
90
не требует расчета определяется по результатам социологического опроса
Подпрограмма "Развитие градостроительства"
1.
Количество внесенных изменений в схему территориального планирования Благодарненского муниципального района Ставропольского края в части разработки документации по планировке территории для объектов муниципального значения
единиц
-
-
-
1
-
1
по результатам мониторинга
2.
Количество открытых и веденых дел о застроенных и подлежащих застройке земельных участках информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Благодарненского района Ставропольского края
единиц
-
-
-
2000
2000
2000
по результатам мониторинга
3.
Количество жалоб от потребителей услуги на качество ее предоставления
единиц
-
-
-
-
-
-
по результатам мониторинга
4.
Количество дней на предоставление услуги
дни
-
-
-
14
14
14
муниципальное задание
5.
Количество замечаний и предписаний от контролирующих органов

-
-
-
-
-
-
по результатам мониторинга





Приложение 2
к муниципальной программе
Благодарненского
муниципального района
Ставропольского края
"Модернизация экономики, развитие
потребительского рынка, малого
и среднего бизнеса и улучшение
инвестиционного климата

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
БЛАГОДАРНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
"МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ, РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА,
МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА И УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО
КЛИМАТА" <*>
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Благодарненского муниципального района
Ставропольского края от 25.08.2014 № 528)

--------------------------------
<*> Далее в настоящем приложении используется сокращение - Программа.

N
п/п
Наименование подпрограммы программы, основного мероприятия подпрограммы программы
ответственный исполнитель подпрограммы программы основного мероприятия подпрограммы программы
срок реализации
ожидаемый непосредственный результат основного мероприятия подпрограммы программы (краткое описание)
связь с целевыми индикаторами и показателями программы (подпрограммы программы)
начало
окончание
Подпрограмма "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие потребительского рынка и улучшение инвестиционного климата
1.
Субсидии начинающим субъектам малого предпринимательства в виде грантов на создание на территории Благодарненского района Ставропольского края собственного бизнеса
администрация БМР СК
2014
2016
увеличение в экономике Благодарненского муниципального района Ставропольского края доли малого и среднего предпринимательства; увеличение количества новых рабочих мест в организациях и предприятиях субъектов малого и среднего предпринимательства
количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения района;
создание новых рабочих мест у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в рамка Программы;
создание рабочих мест у субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории БР СК
(п. 1 в ред. постановления администрации Благодарненского муниципального района
Ставропольского края от 25.08.2014 № 528)
2.
Содействие формированию современной инфраструктуры торговли, общественного питания и бытового обслуживания
администрация БМР СК
2014
2016
увеличение объема бытовых услуг на одного жителя Благодарненского района Ставропольского края
оборот товаров, работ и услуг организаций всех отраслей экономики Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
оборот и темп роста оборота розничной торговли;
оборот и темп роста оборота общественного питания;
оборот и темп роста объема бытовых услуг;
обеспеченность бытовыми услугами населения района
3.
Реализация на территории Благодарненского района Ставропольского края информационно-маркетингового проекта "Покупай Ставропольское!"
администрация БМР СК
2014
2016
формирование благоприятного инвестиционного климата, создающего условия для устойчивого и сбалансированного развития экономики Благодарненского муниципального района Ставропольского края
оборот товаров, работ и услуг организаций всех отраслей экономики Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
оборот и темп роста оборота розничной торговли
4.
Формирование благоприятного инвестиционного имиджа
администрация БМР СК
2014
2016
формирование благоприятного инвестиционного климата, создающего условия для устойчивого и сбалансированного развития экономики Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
повышение инвестиционной привлекательности Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
увеличение поступлений налогов в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации
объем инвестиций в основной капитал;
индекс физического объема инвестиций в основной капитал;
объем инвестиций в основной капитал в экономике Благодарненского муниципального района Ставропольского края на душу населения района
Подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"
1.
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
администрация БМР СК
2014
2016
к 2016 году будет обеспечен рост:
доли заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
доли муниципальных образований Благодарненского района Ставропольского края, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункционального центра;
доли заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункционального центра
время ожидания в очереди населения и организаций Благодарненского района Ставропольского края (далее - заявители) при обращении за предоставлением государственных и муниципальных услуг в органы местного самоуправления Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органов местного самоуправления Благодарненского муниципального района Ставропольского края, по которым регулярно проводится мониторинг их качества и доступности, от общего числа предоставляемых государственных и муниципальных услуг в Благодарненском районе Ставропольского края;
среднее количество обращений заявителей в органы местного самоуправления Благодарненского муниципального района Ставропольского края для получения одной государственной или муниципальной услуги в Благодарненском районе Ставропольского края;
доля населения Благодарненского района Ставропольского края, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного по месту пребывания, в том числе в многофункциональном центре
1.1.
Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края
администрация БМР СК
2014
2016


1.1.1.
Оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края
администрация БМР СК
2014
2016


1.1.2.
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе многофункционально го центра
администрация БМР СК
2014
2016


1.2.
Совершенствование системы осуществления органами местного самоуправления Благодарненского муниципального района Ставропольского края функций муниципального контроля, в том числе анализ организационного и ресурсного обеспечения осуществления функций муниципального контроля, подготовка предложений по оптимизации осуществления функций муниципального контроля органами местного самоуправления Благодарненского муниципального района Ставропольского края
администрация БМР СК
2014
2016


1.3.
Мониторинг качества и доступности муниципальных услуг в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края
администрация БМР СК
2014
2016


2.
Перевод муниципальных услуг в электронную форму
администрация БМР СК
2014
2014
к 2016 году будет обеспечен рост: доли заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления БМР СК
среднее количество обращений заявителей в органы местного самоуправления БМР СК для получения одной государственной или муниципальной услуги в БР СК
(п. 2 введен постановлением администрации Благодарненского муниципального района
Ставропольского края от 25.08.2014 № 528)
3.
Расходы связанные с оснащением много функциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае
администрация БМР СК
2014
2014
-
-
(п. 3 введен постановлением администрации Благодарненского муниципального района
Ставропольского края от 25.08.2014 № 528)
4.
Расходы связанные с приобретением зданий (помещений) для размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае
администрация БМР СК
2014
2014
-
-
(п. 4 введен постановлением администрации Благодарненского муниципального района
Ставропольского края от 25.08.2014 № 528)
Подпрограмма "Развитие градостроительства"
1.
Внесение изменений в схему Благодарненского муниципального района Ставропольского края
администрация БМР СК
2014
2016
обеспечение на основе документов территориального планирования Благодарненского района Ставропольского края, устойчивого развития территории края, создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения района
количество внесенных изменений в схему территориального планирования Благодарненского муниципального района Ставропольского края в части разработки документации по планировке территории для объектов муниципального значения
2.
Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Благодарненского района Ставропольского края
администрация БМР СК
2014
2016
создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Благодарненского района Ставропольского края
количество открытых и веденых дел о застроенных и подлежащих застройке земельных участках информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Благодарненского района Ставропольского края;
количество жалоб от потребителей услуги на качество ее предоставления; количество дней на предоставление услуги; количество замечаний и предписаний от контролирующих органов





Приложение 3
к муниципальной программе
Благодарненского
муниципального района
Ставропольского края
"Модернизация экономики, развитие
потребительского рынка, малого
и среднего бизнеса и улучшение
инвестиционного климата"

ОЦЕНКА
ПРИМЕНЕНИЯ МЕР МУНИЦИПАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ <*> В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ БЛАГОДАРНЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "МОДЕРНИЗАЦИЯ
ЭКОНОМИКИ, РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА, МАЛОГО
И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА И УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА" <*>
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Благодарненского муниципального района
Ставропольского края от 25.08.2014 № 528)

--------------------------------
<*> Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.

№ п/п
Наименование меры муниципального регулирования и нормативного правового акта, устанавливающего эту меру
показатель применения меры муниципального регулирования <**>
финансовая оценка применения меры муниципального регулирования по годам (тыс. руб.)
краткое обоснование необходимости применения меры муниципального регулирования для достижения цели программы <***>
2014
2015
2016
Подпрограмма "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие потребительского рынка и улучшение инвестиционного климата"
1.
Субсидии начинающим субъектам малого предпринимательства в виде грантов на создание на территории Благодарненского района Ставропольского края собственного бизнеса
Постановление администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 21 августа 2014 года № 523 "О предоставлении грантов за счет средств бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края, начинающим субъектам малого предпринимательства на создание на территории Благодарненского района Ставропольского края собственного бизнеса"
увеличение обязательств районного бюджета
90,000
90,000
90,000
стимулирование организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты на территории БМР СК





Приложение 4
к муниципальной программе
Благодарненского
муниципального района
Ставропольского края
"Модернизация экономики, развитие
потребительского рынка, малого
и среднего бизнеса и улучшение
инвестиционного климата"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ БЛАГОДАРНЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "МОДЕРНИЗАЦИЯ
ЭКОНОМИКИ, РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА, МАЛОГО
И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА И УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА"
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА БЛАГОДАРНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ <*>
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Благодарненского муниципального района
Ставропольского края от 25.08.2014 № 528)

--------------------------------
<*> Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.

№ п/п
Наименование программы, подпрограммы программы, основного мероприятия подпрограммы программы
целевая статья расходов
ответственный исполнитель, соисполнитель программы, подпрограммы программы
расходы по годам (тыс. рублей)
программа
подпрограмма
направление расходов
2014
2015
2016
1.
муниципальная программа БМР СК "Модернизация экономики, развитие потребительского рынка, малого и среднего бизнеса и улучшение инвестиционного климата", всего
04
0
0000
администрация БМР СК, отдел имущественных и земельных отношений АБМР СК
15635,561
1172,949
1175,318
2.
подпрограмма "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие потребительского рынка и улучшение инвестиционного климата"
04
1
0000
администрация БМР СК
90,000
90,000
90,000

в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы







2.1.
Субсидии начинающим субъектам малого предпринимательства в виде грантов на создание на территории Благодарненского района Ставропольского края собственного бизнеса
04
1
6001
администрация БМР СК
90,000
90,000
90,000
3.
Подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг", всего
04
2
0000
администрация БМР СК, отдел имущественных и земельных отношений АБМР СК
14465,313
0,000
0,000

в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы







3.1.
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг
04
2
2005
администрация БМР СК
705,766
0,000
0,000
3.2.
Перевод муниципальных услуг в электронную форму
04
2
2047
администрация БМР СК
210,000
0,000
0,000
отдел имущественных и земельных отношений АБМРСК
140,000
0,000
0,000
3.3.
Расходы связанные с оснащением многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг
04
2
7667
администрация БМР СК
3154,297
0,000
0,000
3.4.
Расходы связанные с приобретением здания (помещения) для размещения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг
04
2
7668
администрация БМР СК
10255,250
0,000
0,000
4.
Подпрограмма "Развитие градостроительства"
04
3
0000
администрация БМР СК
1080,248
1082,949
1085,318
в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы







4.1.
Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Благодарненского района Ставропольского края
04
3
1110
администрация БМР СК
1080,248
1082,949
1085,318





Приложение 5
к муниципальной программе
Благодарненского
муниципального района
Ставропольского края
"Модернизация экономики, развитие
потребительского рынка, малого
и среднего бизнеса и улучшение
инвестиционного климата"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, КРАЕВОГО
БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, РАЙОННОГО БЮДЖЕТА
БЛАГОДАРНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ БЛАГОДАРНЕНСКОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ БЛАГОДАРНЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "МОДЕРНИЗАЦИЯ
ЭКОНОМИКИ, РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА, МАЛОГО
И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА И УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА" <*>

--------------------------------
<*> Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.

№ п/п
Наименование программы, подпрограммы программы, основного мероприятия подпрограммы программы
источники ресурсного обеспечения по ответственному исполнителю, соисполнителю программы, подпрограммы программы, основному мероприятию подпрограммы программы
прогнозная (справочная) оценка расходов по годам (тыс. рублей)
2014
2015
2016
1.
Программа, всего

15635,561
1172,949
1175,318

средства краевого бюджета
13409,547
0,000
0,000
средства районного бюджета
2226,014
1172,949
1175,318
в т.ч. предусмотренные:



администрации БМР СК
15495,561
90,000
90,000
отдел имущественных и земельных отношений АБМРСК
140,000
0,000
0,000
2.
Подпрограмма "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие потребительского рынка и улучшение инвестиционного климата", всего

90,000
90,000
90,000

средства районного бюджета
90,000
90,000
90,000
в т.ч. предусмотренные:



администрации БМР СК
90,000
90,000
90,000
в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы




2.1.
Субсидии начинающим субъектам малого предпринимательства в виде грантов на создание на территории Благодарненского района Ставропольского края собственного бизнеса
средства районного бюджета
90,000
90,000
90,000
3.
Подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"; всего

14465,313
0,000
0,000
средства краевого бюджета
13409,547
0,000
0,000
средства районного бюджета
1055,766
0,000
0,000
в т.ч. предусмотренные:



администрации БМР СК
14325,313
0,000
0,000
отделу имущественных и земельных отношений АБМР СК
140,000
0,000
0,000

в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы




3.1.
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг
средства районного бюджета
705,766
0,000
0,000
3.2.
Перевод муниципальных услуг в электронную форму
средства районного бюджета в т.ч.
350,000
0,000
0,000
администрации БМР СК
210,000
0,000
0,000
отделу имущественных и земельных отношений АБМР СК
140,000
0,000
0,000
3.3.
Расходы связанные с оснащением многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг
средства краевого бюджета
3154,297
0,000
0,000
3.4.
Расходы связанные с приобретением здания (помещения) для размещения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг
средства краевого бюджета
10255,250
0,000
0,000
4.
Подпрограмма "Развитие градостроительства"




средства районного бюджета
1080,248
1082,949
1085,318
в т.ч. предусмотренные:



администрации БМР СК
1080,248
1082,949
1085,318
в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы




4.1.
Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Благодарненского района Ставропольского края
средства районного бюджета
1080,248
1082,949
1085,318





Приложение 6
к муниципальной программе
Благодарненского
муниципального района
Ставропольского края
"Модернизация экономики, развитие
потребительского рынка, малого
и среднего бизнеса и улучшение
инвестиционного климата"

ПОДПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,
РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО
КЛИМАТА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Благодарненского муниципального района
Ставропольского края от 25.08.2014 № 528)

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
И УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА"

Наименование подпрограммы
подпрограмма "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие потребительского рынка и улучшение инвестиционного климата" (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
администрация Благодарненского муниципального района Ставропольского края
Соисполнители подпрограммы
отдел экономического развития администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края
Задачи подпрограммы
формирование инвестиционно-привлекательного имиджа Благодарненского муниципального района Ставропольского края;

содействие насыщению потребительского рынка Благодарненского района Ставропольского края качественными товарами местных производителей;

осуществление муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Благодарненского муниципального района Ставропольского края;

оказание муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим проекты в инвестиционные сфере в Благодарненском районе Ставропольского края в форме субсидирования за счет средств бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края;

формирование современной инфраструктуры розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Благодарненского района Ставропольского края
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
индекс физического объема инвестиций в основной капитал;

объем инвестиций в основной капитал в экономике Благодарненского муниципального района Ставропольского края на душу населения района;

темп роста оборота розничной торговли;

темп роста оборота общественного питания;

темп роста объема бытовых услуг;

обеспеченность бытовыми услугами на душу населения района;

создание новых рабочих мест у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в рамках Программы
Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы
Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы за счет районного бюджета составят - 270,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 90,0 тыс. рублей;

2015 год - 90,0 тыс. рублей;

2016 год - 90,0 тыс. рублей

Раздел 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Благодарненский муниципальный район Ставропольского края как территория с диверсифицированной экономикой, богатым природно-ресурсным потенциалом, развитой инфраструктурой располагает благоприятными условиями для привлечения инвестиций.
За последние годы в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края наблюдается устойчивая тенденция роста производства товаров, работ и услуг во всех основных отраслях экономики.
Но, несмотря на положительные тенденции в развитии экономики Ставропольского края, перед большинством организаций Благодарненского района Ставропольского края остаются проблемы сбыта товаров (работ, услуг) и привлечения финансовых ресурсов для модернизации и развития производства.
Успешное решение задач обеспечения устойчивого и сбалансированного экономического роста района на основе диверсификации экономики и повышения ее конкурентоспособности в значительной степени зависит от формирования и реализации стимулирующей политики привлечения инвестиций.
Привлечение инвестиций в экономику района требует формирования благоприятного инвестиционного климата района, стимулирующего деловую активность, обеспечивающего беспрепятственную реализацию инвестиционных вложений субъектов инвестиционной деятельности в экономику района. Основным показателем, характеризующим инвестиционную активность в районе, является поступление инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования.
Объем инвестиций в основной капитал за 2012 год составил 568,0 млн рублей, что в 2 раза меньше, чем за предшествующий год. Объем инвестиций в основной капитал на душу населения района занимает весьма низкие позиции. За 2012 год данный показатель ниже 2011 года на 8,0 тыс. рублей и составил 9,3 тыс. рублей.
За 2012 год, в целом по району, введено в строй 17 объектов торговли и бытового обслуживания, общей площадью 7,6 тыс. квадратных метров, сумма вложенных средств составила 36,7 млн рублей.
За январь - август 2013 года в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования составили 189,4 млн рублей, что на 7 процентов выше соответствующего периода 2012 года.
Необходимы дальнейшие меры по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечению роста инвестиционной привлекательности района.
Малое и среднее предпринимательство обладает такими необходимыми качествами, как гибкость и приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки. Развитие малого и среднего предпринимательства способствует решению не только социальных проблем, но и служит основой для экономического развития района.
Вместе с тем, потенциал малого предпринимательства в районе задействован слабо. Оформление принятых работников на предприятиях и легализация выплачиваемой заработной платы является наиболее важным вопросом в настоящее время, так как в структуре собственных доходов бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края более 70 процентов занимает налог на доходы физических лиц.
Средняя заработная плата, сложившаяся в Благодарненском районе Ставропольского края по итогам 2012 года составляет 14605 рублей.
Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства рассматривается в качестве одного из основных факторов обеспечения социально-экономического благополучия района, повышения жизненного уровня и занятости населения.
Для развития предпринимательства в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края применяется механизм муниципальной поддержки малого и среднего бизнеса путем субсидирования части процентной ставки за пользование кредитами, для субъектов, реализующих приоритетные инвестиционные проекты на территории района.
Потребительский рынок, являясь крупной составной частью экономики Благодарненского района Ставропольского края, призван обеспечивать условия для полного и своевременного удовлетворения спроса населения Благодарненского муниципального района Ставропольского края на потребительские товары и услуги, обеспечивать качество и безопасность их предоставления, доступность товаров и услуг.
За последние годы отрасль торговли характеризуется высокими темпами развития. Потребительский рынок активно развивается, строятся крупные магазины, развлекательные центры, уютные кафе. В 2012 году в Благодарненском районе Ставропольского края розничный товарооборот составил 2343,9 млн рублей, темп роста к аналогичному периоду 2011 года составил 117,8 процента. Оборот розничной торговли на душу населения в Благодарненском районе Ставропольского края в 2012 году составил 38,4 тыс. рубля.
Значительное место в развитии потребительского рынка Благодарненского района Ставропольского края принадлежит общественному питанию. В 2012 году оборот общественного питания составил 93,5 млн рублей, что на 15,8 процента больше уровня 2011 года. Обеспеченность населения Благодарненского района Ставропольского края посадочными местами в объектах общественного питания в расчете на 1000 человек составляет 68,2 единицы.
Бытовое обслуживание населения Благодарненского района Ставропольского края в настоящее время занимает более 10 процентов в структуре платных услуг и является неотъемлемой частью потребительского рынка. В 2012 году населению Благодарненского района Ставропольского края оказано бытовых услуг на сумму 99,5 тыс. рублей, темп роста составил 110,3 процента к 2011 году. Объем бытовых услуг на одного жителя Благодарненского района Ставропольского края в 2012 году составил 1,6 тыс. рублей.
Анализ состояния инвестиций и потребительского рынка и сферы услуг, развитие малого и среднего предпринимательства в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края позволяет обозначить некоторые проблемы:
диспропорция в развитии и территориальном размещении объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
создания благоприятных условий для привлечения на территорию района инвестиционных ресурсов;
отток экономически активного населения из района, низкий уровень профессиональной подготовки кадров;
наблюдается отсутствие собственных финансовых средств и недоступность банковского кредитования для вновь создаваемых субъектов малого и среднего предпринимательства (сложная процедура получения банковских кредитов, высокие процентные ставки, оформление залога);
отмечаются трудности при реализации продукции субъектов малого и среднего предпринимательства за пределами района.
Эффективное решение указанных проблем позволит увеличить объемы производства, обеспечить территориальную доступность для населения района услуг торговли, общественного питания, бытового обслуживания, создать новые рабочие места, гарантированно обеспечить значительную часть поступлений в бюджет Благодарненского муниципального района Ставропольского края и создать благоприятные условия для привлечения инвестиций.

Раздел 2. Приоритеты реализуемой в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели (при необходимости), задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации

К приоритетам реализуемой в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы относятся:
снижение административных барьеров для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
привлечение финансовых ресурсов для реализации инвестиционных проектов, развитие деловых контактов с финансово-кредитными институтами;
предоставление инвесторам мер государственной поддержки, предусмотренных законодательством Ставропольского края;
максимальное сокращение сроков реализации инвестиционного проекта от момента первого контакта с инвестором до момента выхода на проектную мощность;
анализ инвестиционных процессов в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края;
создание благоприятных условий для модернизации основных производственных фондов и диверсификации экономики Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
обеспечение доступности потребительского рынка в Благодарненском районе Ставропольского края;
пропорциональное развитие всех элементов инфраструктуры потребительского рынка в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края;
создание и поддержание условий для равной, добросовестной конкуренции, формирование и насыщение внутреннего рынка Благодарненского района Ставропольского края продукцией товаропроизводителей Ставропольского края;
обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Благодарненском районе Ставропольского края.
Целями Подпрограммы являются:
повышение инвестиционной привлекательности Благодарненского муниципального района Ставропольского края, способствующее росту инвестиций в основной капитал, устойчивому и сбалансированному развитию экономики района;
рост в экономике района доли малого и среднего предпринимательства;
развитие конкурентоспособности реального сектора экономики Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
формирование благоприятных условий для диверсификации производства;
привлечение финансовых ресурсов для модернизации и развития производства в районе;
создание и поддержание на потребительском рынке Благодарненского района Ставропольского края условий для добросовестной конкуренции;
стимулирование развития цивилизованных форм розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Благодарненского района Ставропольского края;
повышение уровня и качества жизни населения района;
обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Благодарненском районе Ставропольского края, как основного элемента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест.
Задачами Подпрограммы являются:
формирование инвестиционно-привлекательного имиджа Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
содействие насыщению потребительского рынка Благодарненского района Ставропольского края качественными товарами местных производителей;
осуществление муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
оказание муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим инвестиционные проекты в Благодарненском районе Ставропольского края в форме субсидирования за счет средств бюджета Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
формирование современной инфраструктуры розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Благодарненского района Ставропольского края.
Ожидаемыми конечными результатами реализации Подпрограммы являются:
формирование благоприятного инвестиционного климата, создающего условия для устойчивого и сбалансированного развития экономики Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
увеличение в экономике Благодарненского муниципального района Ставропольского края доли малого и среднего предпринимательства;
увеличение количества новых рабочих мест в организациях и предприятиях субъектов малого и среднего предпринимательства;
повышение инвестиционной привлекательности Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
увеличение поступлений налогов в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;
увеличение объема бытовых услуг на одного жителя Благодарненского района Ставропольского края.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы предназначены для оценки результатов реализации.
Сведения о целевых индикаторах и показателях Подпрограммы и их значениях приведены в приложении 1 к Программе.
Сроки реализации Подпрограммы - 2014 - 2016 годы.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
(в ред. постановления администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 25.08.2014 № 528)

Перечень основных мероприятий Подпрограммы Программы представлен в приложении 2 к Программе.
Прогнозируемые объемы ее финансирования представлены в приложении 4 и 5 к Программе.

Раздел 4. Информация об участии муниципальных образований Благодарненского района Ставропольского края, внебюджетных фондов, муниципальных унитарных предприятий Благодарненского района Ставропольского края и иных организаций в реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований Благодарненского района Ставропольского края, внебюджетных фондов, муниципальных унитарных предприятий Благодарненского района Ставропольского края и иных организаций в реализации Подпрограммы не предусмотрено.





Приложение 7
к муниципальной программе
Благодарненского
муниципального района
Ставропольского края
"Модернизация экономики, развитие
потребительского рынка, малого
и среднего бизнеса и улучшение
инвестиционного климата"

ПОДПРОГРАММА
"СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ, ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ
КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ В БЛАГОДАРНЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА БАЗЕ
МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Благодарненского муниципального района
Ставропольского края от 02.06.2014 № 345, от 25.08.2014 № 528)

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ,
ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В БЛАГОДАРНЕНСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ, В ТОМ ЧИСЛЕ
НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ"

Наименование Подпрограммы
подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Благодарненском муниципальном районе Ставропольском крае, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель Подпрограммы
администрация Благодарненского муниципального района Ставропольского края
Соисполнители подпрограммы
отдел имущественных и земельных отношений администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края
(в ред. постановления администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 25.08.2014 № 528)
Задачи Подпрограммы
проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг в сфере общественных отношений в Благодарненском муниципальном районе Ставропольском крае;

организация предоставления государственных и муниципальных услуг в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

расширение перечня оказываемых муниципальных услуг в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края, разработка административных регламентов предоставления муниципальных услуг, административных регламентов осуществления функций муниципального контроля;

создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края, соответствующего установленным законодательством требованиям (далее - многофункциональный центр)
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
время ожидания в очереди населения и организаций Благодарненского района Ставропольского края (далее - заявители) при обращении за предоставлением государственных и муниципальных услуг в органы местного самоуправления Благодарненского муниципального района Ставропольского края;

доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Благодарненского муниципального района Ставропольского края, по которым регулярно проводится мониторинг их качества и доступности, от общего числа предоставляемых государственных и муниципальных услуг в Благодарненском районе Ставропольского края;

среднее количество обращений заявителей в органы местного самоуправления Благодарненского муниципального района Ставропольского края для получения одной государственной или муниципальной услуги в Благодарненском районе Ставропольского края
Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы
Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы составят - 14465,313 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 14465,313 тыс. рублей;

2015 год - 0,000 тыс. рублей;

2016 год - 0,000 тыс. рублей

в том числе за счет средств:

краевого бюджета - 13409,547 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 13409,547 тыс. рублей;

2015 год - 0,000 тыс. рублей;

2016 год - 0,000 тыс. рублей

за счет районного бюджета составят - 1055,766 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 1055,766 тыс. рублей;

2015 год - 0,000 тыс. рублей;

2016 год - 0,000 тыс. рублей
(в ред. постановления администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 25.08.2014 № 528)
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
рост доли заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Благодарненского муниципального района Ставропольского края, от общего числа опрошенных заявителей;

рост доли муниципальных образований Благодарненского района Ставропольского края, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункционального центра, от общего количества муниципальных образований Благодарненского района Ставропольского края;

рост доли заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункционального центра, от общего числа опрошенных заявителей;

рост доли заявителей, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в Благодарненском районе Ставропольского края в электронной форме

Раздел 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

С принятием Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон) на федеральном уровне были закреплены инновационные принципы и механизмы взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и общества при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
В частности, Федеральным законом закреплены права граждан на получение государственных и муниципальных услуг своевременно в соответствии со стандартом, получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя, досудебное рассмотрение жалоб в процессе получения государственных и муниципальных услуг, получение государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах.
Обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Благодарненского муниципального района Ставропольского края и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг заявителям возможно путем применения принципа "одного окна", который реализуется в многофункциональных центрах.
Предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" должно обеспечивать существенное снижение затрат заявителей при взаимодействии с органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления Благодарненского муниципального района Ставропольского края.
Принцип "одного окна" должен реализовываться многофункциональными центрами путем организации взаимодействия с органами исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющими государственные услуги, органами местного самоуправления Благодарненского муниципального района Ставропольского края, предоставляющими муниципальные услуги, без участия заявителей в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края, и соглашениями о взаимодействии по обеспечению информационного обмена документами (сведениями) в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг.
В результате должны быть существенно уменьшены временные, организационные и финансовые издержки заявителя при взаимодействии с органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления Благодарненского муниципального района Ставропольского края, в том числе:
сокращены сроки предоставления государственных и муниципальных услуг;
сокращено количество истребуемых от заявителя документов;
выявлены и исключены избыточные и дублирующие административные процедуры;
обеспечено межведомственное и межуровневое взаимодействие, позволяющее сократить количество обращений заявителя в органы исполнительной власти Ставропольского края, органы местного самоуправления Благодарненского муниципального района Ставропольского края и иные организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг;
усовершенствовано нормативное правовое регулирование порядка предоставления государственных и муниципальных услуг;
закреплен перечень оснований и состав процедур установления ответственности за ненадлежащее предоставление государственных и муниципальных услуг в результате вышеперечисленных мероприятий:
увеличено количество заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
увеличено количество заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров.
В рамках повышения эффективности муниципального управления и снижения административных барьеров одной из ключевых задач является совершенствование функций муниципального контроля, осуществляемых органами местного самоуправления Благодарненского муниципального района Ставропольского края в различных сферах общественных отношений.

Раздел 2. Приоритеты реализуемой в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели (при необходимости), задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации

К приоритетам реализуемой в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы относятся:
обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Благодарненского муниципального района Ставропольского края и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг заявителям;
комплексная оптимизация государственных и муниципальных услуг в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края, а также практика административно-управленческой деятельности и нормативного правового регулирования предоставления государственных и муниципальных услуг в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края по наиболее значимым и востребованным сферам общественных отношений.
Целями Подпрограммы являются:
снижение административных барьеров в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края;
оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края.
Для достижения указанных целей Подпрограммы необходимо решение следующих задач Подпрограммы:
проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг в сфере общественных отношений в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края;
организация предоставления государственных и муниципальных услуг в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
внедрение в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края административных регламентов предоставления муниципальных услуг, административных регламентов осуществления функций муниципального контроля;
создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края, соответствующих установленным законодательством требованиям (далее - многофункциональный центр).
Целевые индикаторы и показатели Программы оцениваются в целом по Программе, в том числе по подпрограммам Программы, включенным в Программу.
Сведения о целевых индикаторах и показателях Программы, подпрограмм Программы, включенных в Программу, и их значениях приведены в приложении 1 к Программе.
В результате реализации Программы к 2016 году будет обеспечен рост:
доли заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Благодарненского муниципального района Ставропольского края, от общего числа опрошенных заявителей;
доли муниципальных образований Благодарненского района Ставропольского края, на территории которых обеспечено предоставление
государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункционального центра, от общего количества муниципальных образований Благодарненского района Ставропольского края;
доли заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункционального центра, от общего числа опрошенных заявителей;
доли заявителей, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в Благодарненском районе Ставропольского края в электронной форме.
Сроки реализации Подпрограммы - 2014 - 2016 годы.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
(в ред. постановления администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 25.08.2014 № 528)

Мероприятия Подпрограммы представлены в приложении 2 к Программе.
Прогнозируемые объемы ее финансирования представлены в приложении 4 и 5 к Программе.

Раздел 4. Информация об участии муниципальных образований Благодарненского района Ставропольского края, внебюджетных фондов, муниципальных унитарных предприятий Благодарненского района Ставропольского края и иных организаций в реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований Благодарненского района Ставропольского края, внебюджетных фондов, муниципальных унитарных предприятий Благодарненского района Ставропольского края и иных организаций в реализации Подпрограммы не предусмотрено.





Приложение 8
к муниципальной программе
Благодарненского
муниципального района
Ставропольского края
"Модернизация экономики, развитие
потребительского рынка, малого
и среднего бизнеса и улучшение
инвестиционного климата"

ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА"

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА"

Наименование подпрограммы
"Развитие градостроительства" (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
администрация Благодарненского муниципального района Ставропольского края
Соисполнители подпрограммы
нет
Задачи подпрограммы
разработка и реализация документов территориального планирования Благодарненского муниципального района Ставропольского края;

создание (ведение) информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Благодарненского муниципального района Ставропольского края
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
количество внесенных изменений в схему территориального планирования Благодарненского муниципального района Ставропольского края в части разработки документации по планировке территории для объектов муниципального значения;

количество открытых и веденых дел о застроенных и подлежащих застройке земельных участках информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Благодарненского района Ставропольского края;

количество жалоб от потребителей услуги на качество ее предоставления;

количество дней на предоставление услуги;

количество замечаний и предписаний от контролирующих органов
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансового обеспечения подпрограммы
Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы за счет районного бюджета составят - 3248,515 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 1080,248 тыс. рублей;

2015 год - 1082,949 тыс. рублей;

2016 год - 1085,318 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
реализация схемы территориального планирования района (разработка (изменение) документов территориального планирования района, в части разработки документации по планировке территории;

создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Благодарненского муниципального района Ставропольского края

Раздел 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Территориальное планирование ведется посредством разработки градостроительной документации на различных территориальных уровнях в виде схемы территориального планирования для территории Благодарненского муниципального района Ставропольского края, в виде генеральных планов города и сельских поселений (далее - муниципальные образования), правил землепользования и застройки, создающие условия для последующей разработки документов по планировке отдельных частей этих муниципальных образований - кварталов, микрорайонов.
Система градостроительного планирования и проектирования предполагает систему последовательного формирования градостроительной документации, начиная от схемы территориального планирования района и заканчивая проектами планировки отдельных кварталов и микрорайонов и проектами их межевания. В соответствии с этой утвержденной градостроительной документацией в итоге формируются градостроительные планы отдельных земельных участков для осуществления нового строительства (или реконструкции существующих) конкретных объектов капитального строительства по разрабатываемым архитектурно-строительным проектам.
Органы местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности в соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществляют следующие полномочия в области градостроительной деятельности:
подготовка и утверждение документов территориального планирования Благодарненского района Ставропольского края;
утверждение документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства муниципального значения;
утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования;
обеспечение ведения информационного банка данных градостроительной деятельности Благодарненского муниципального района Ставропольского края и систематизации сведений информационной системы.
Для развития территории Благодарненского муниципального района Ставропольского края в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Благодарненского муниципального района Ставропольского края до 2020 года, утвержденной решением совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 27 октября 2009 года № 137 необходимо наличие градостроительной документации.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для обеспечения комплексного развития территории Благодарненского района Ставропольского края, городских округов, муниципальных районов и сельских поселений в области в период до 01 января 2014 г. разработана и утверждена следующая градостроительная документация:
схема территориального планирования Благодарненского района Ставропольского края;
генеральный план города Благодарный;
генеральные планы сельских поселений и населенных пунктов Благодарненского района Ставропольского края;
правила землепользования и застройки города Благодарный;
правила землепользования и застройки сельских поселений и населенных пунктов Благодарненского района Ставропольского края.
Вместе с тем, несмотря на завершение разработки и утверждение основного объема градостроительной документации, эта работа не может считаться законченной, поскольку требуется постоянное поддержание в актуальном состоянии схемы территориального планирования Благодарненского муниципального района Ставропольского края, топографических материалов.
Современные условия жизнедеятельности требуют создания единого информационного градостроительного пространства путем формирования единой информационной системы мониторинга градостроительной деятельности в качестве систематизированного свода сведений и инструментов, обеспечивающего органы государственной власти, органы местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными непротиворечивыми сведениями, необходимыми для разработки, принятия и реализации всех видов градостроительной документации и принятия решений по стратегическому и оперативному управлению и развитию территорий Благодарненского района Ставропольского края.
В Благодарненском района Ставропольского края решением совета от 23 июня 2006 года № 168 создано муниципальное бюджетное учреждение "Информационная система обеспечения градостроительной деятельности Благодарненского муниципального района Ставропольского края".
Целью информационного обеспечения градостроительной деятельности является своевременное предоставление органам государственной власти, органам местного самоуправления, заинтересованным физическим и юридическим лицам полной и достоверной информации, необходимой при регулировании градостроительной деятельности и защите прав, связанных с ее осуществлением. Создание системы информационного обеспечения регулирования градостроительной деятельности необходимо для решения задач:
формирования банков данных о состоянии, использовании и условиях использования территории, необходимых органам государственной власти и местного самоуправления при выполнении ими обязанностей по организации территориального планирования и регулирования развития территории (в частности, для обеспечения разработки документов территориального планирования и проектов планировки территории исходными данными);
предоставления организациям, решающим задачи планирования и регулирования развития территории, необходимой исходной информации;
предоставления организациям, решающим задачи отраслевого планирования и регулирования, необходимой градостроительной информации;
предоставления потенциальным инвесторам информации, необходимой для выбора объектов инвестиций и составления бизнес-планов;
мониторинга реализации градостроительных решений;
соблюдения градостроительных ограничений и регламентов;
изменений состояния, использования и условий использования территории;
учета и регистрации, содержащихся в документах территориального планирования градостроительных решений и градостроительных ограничений;
учета и регистрации содержащихся в документах регулирования развития территории (проектах планировки и межевания территории, правилах землепользования и застройки, проектах застройки, градостроительных планах) градостроительных решений и градостроительных регламентов;
учета случаев неисполнения градостроительных решений и несоблюдения градостроительных ограничений (или регламентов);
предоставления физическим и юридическим лицам доступа к хранимой в системе информации.
Для согласования взаимодействия информационной системы обеспечения градостроительной деятельности /далее - ИСОГД/ с информационной системой по градостроительству министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, осуществления информационной поддержки субъекта Российской Федерации, необходимо масштабировать функционирующую в районе ИСОГД - БелГИС в муниципальную ГИС для чего потребуется:
провести обследование района по масштабированию ИСОГД;
разработать проект муниципальной ИСОГД;
подготовить и разместить геоинформационные ресурсы района на геопортале открытого акционерного общества "Институт телекоммуникаций";
организовать автоматизированный доступ на web-клиенте главе администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края, заместителям главы и другим руководителям и специалистам к геологической основе Благодарненского района Ставропольского края;
организовать взаимодействие ИСОГД - БелГИС с автоматизированной базой градостроительных данных информационного банка Ставропольского края, включая интеграцию с электронным Правительством;
провести курсы повышения квалификации специалистов ИСОГД. При осуществлении этого проекта появится возможность мониторинга сельскохозяйственных земель по космическим фотоснимкам на геопортале района и возможность организации автоматизированных рабочих мест для специалистов на основе БелГИС - АПК.
Учитывая, что законодательство о градостроительной деятельности, помимо Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации складывается из законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, работа по совершенствованию муниципальной правовой базы в области градостроительства в Благодарненском районе Ставропольского края ведется постоянно.

Раздел 2. Приоритеты реализуемой в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки реализации

К приоритетам муниципальной политики в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Благодарненского муниципального района Ставропольского края до 2020 года, утвержденной решением совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 27 октября 2009 года № 137 (в редакции решения от 26 марта 2013 года № 37) в сфере реализации Подпрограммы относятся;
повышение качества жизни населения района, на основе реализации схемы территориального планирования Благодарненского муниципального района Ставропольского края, утвержденной решением совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 26 июня 2012 года № 278;
создание надежной системы информационного обеспечения градостроительной деятельности.
Целью Подпрограммы является:
обеспечение устойчивого развития территории района, создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения.
Задачами Подпрограммы являются:
разработка и реализация документов территориального планирования Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
создание (ведение) информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Благодарненского муниципального района Ставропольского края.
Целевые индикаторы и показатели Программы оцениваются в целом по Программе, в том числе по подпрограммам Программы, включенным в Программу.
Сведения о целевых индикаторах и показателях Программы, подпрограмм Программы, включенных в Программу, и их значениях приведены в приложении 1 к Программе.
В результате реализации Программы к 2016 году будет обеспечено:
реализация схемы территориального планирования района (разработка (изменение) документов территориального планирования района, в части разработки документации по планировке территории;
создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Благодарненского муниципального района Ставропольского края.
Сроки реализации Подпрограммы - 2014 - 2016 годы.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию основных мероприятий:
внесение изменений в схему Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Благодарненского района Ставропольского края.
Мероприятия Подпрограммы представлены в приложении 2 к Программе.
Прогнозируемые объемы ее финансирования представлены в приложении 4 и 5 к Программе.

Раздел 4. Информация об участии муниципальных образований Благодарненского района Ставропольского края, внебюджетных фондов, муниципальных унитарных предприятий Благодарненского района Ставропольского края и иных организаций в реализации Подпрограммы

Участие муниципальных образований Благодарненского района Ставропольского края, внебюджетных фондов, муниципальных унитарных предприятий Благодарненского района Ставропольского края в реализации Подпрограммы не предусмотрено.
В реализации мероприятий Подпрограммы принимает участие:
Муниципальное бюджетное учреждение "Информационная система обеспечения градостроительной деятельности Благодарненского муниципального района Ставропольского края".

Управляющий делами администрации
Благодарненского
муниципального района
Ставропольского края
В.И.НАУРУЗОВА


------------------------------------------------------------------