Региональное
Законодательство
Ставропольский край

Постановление администрации г. Невинномысска Ставропольского края от 05.07.2013 N 2056 "Об утверждении административного регламента предоставления комитетом по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска государственной услуги "Назначение и выплата ежегодного социального пособия на проезд студентам"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НЕВИННОМЫССКА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июля 2013 г. № 2056

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
КОМИТЕТОМ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ НАСЕЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НЕВИННОМЫССКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"НАЗНАЧЕНИЕ И ВЫПЛАТА ЕЖЕГОДНОГО СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ
НА ПРОЕЗД СТУДЕНТАМ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Невинномысска
Ставропольского края от 18.08.2014 № 2533)


В соответствии с Федеральным законом от 07.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Ставропольского края от 25.07.2011 № 295-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг", типовым административным регламентом предоставления органом по труду и социальной защите населения администрации муниципального района (городского округа) Ставропольского края государственной услуги "Назначение и выплата ежегодного социального пособия на проезд студентам", утвержденным приказом министерства социальной защиты населения Ставропольского края от 31.07.2012 № 311, в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги постановляю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления комитетом по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска государственной услуги "Назначение и выплата ежегодного социального пособия на проезд студентам".
2. Признать утратившим силу постановление администрации города Невинномысска от 19.04.2011 № 1043 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с принятыми нормативными актами Ставропольского края в части осуществления назначения и выплаты ежегодного социального пособия на проезд студентам средних специальных и высших учебных заведений дневной формы обучения, находящихся на территории Ставропольского края".
3. Настоящее постановление подлежит обнародованию путем размещения на официальном сайте администрации города Невинномысска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Невинномысска Олешкевич Т.А.

Глава города Невинномысска
Ставропольского края
С.Н.БАТЫНЮК





Утвержден
постановлением
администрации города Невинномысска
от 05 июля 2013 г. № 2056

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ
НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НЕВИННОМЫССКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ И ВЫПЛАТА ЕЖЕГОДНОГО СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ
НА ПРОЕЗД СТУДЕНТАМ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Невинномысска
Ставропольского края от 18.08.2014 № 2533)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления комитетом по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска государственной услуги "Назначение и выплата ежегодного социального пособия на проезд студентам" (далее соответственно - административный регламент, Комитет, государственная услуга, пособие на проезд студентам) устанавливает стандарт и порядок предоставления государственной услуги гражданам, указанным в пункте 1.2 настоящего административного регламента.
1.2. Заявителями являются студенты средних специальных и высших учебных заведений дневной формы обучения, находящихся на территории Ставропольского края, являющиеся гражданами Российской Федерации и имеющие регистрацию по месту жительства на территории города Невинномысска либо регистрацию по месту пребывания на территории города Невинномысска (при отсутствии постоянной регистрации на территории другого населенного пункта), не достигшие возраста 23 лет и признанные малоимущими (далее - студенты).
1.3. Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги необходимо обращаться в Комитет по адресу: Ставропольский край, город Невинномысск, улица Белово, 5.
График работы Комитета:
ежедневно с 8-30 до 17-30, выходные дни - суббота (кроме первой субботы месяца), воскресенье;
каждая среда с 8-00 до 20-00 (одно окно);
первая суббота месяца с 8-30 до 13-00.
Справочные телефоны Комитета:
телефоны Комитета: (86554) 7-01-70, 7-09-42;
телефон "Горячей линии": (86554) 7-03-35.
Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, а также о ходе предоставления государственной услуги необходимо обращаться:
лично - по месту нахождения Комитета;
устно - по телефонам: 7-01-70, 7-03-35, 7-09-42;
в письменном виде путем направления почтовых отправлений;
с использованием электронной почты по адресу socadmnev@nevinsk.ru;
с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) www.gosuslugi.ru с использованием универсальной электронной карты либо путем регистрации на данном портале; с использованием государственной информационной системы Ставропольского края - "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края или органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" www.gosuslugi.stavkray.ru (далее - региональный портал).
Информирование граждан проводится также посредством размещения информации на официальном сайте администрации города Невинномысска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.nevinsk.ru и на информационных стендах в здании Комитета, где размещается и поддерживается в актуальном состоянии следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
блок-схема (приложение 1 к настоящему административному регламенту);
график работы Комитета, почтовый адрес, номера телефонов, адреса интернет-сайта и электронной почты, по которым можно получить необходимую информацию и документы.

2. Стандарт предоставления услуги

2.1. Наименование государственной услуги - назначение и выплата ежегодного социального пособия на проезд студентам.
2.2. Государственная услуга предоставляется Комитетом.
Органами, участвующими в предоставлении государственной услуги, являются:
государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Невинномысску";
государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Невинномысска".
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 24.06.2011 № 250-п "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Ставропольского края государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг".
2.3. Результатом предоставления услуги является:
назначение и выплата пособия на проезд студентам;
отказ в назначении пособия на проезд студентам.
2.4. Срок предоставления государственной услуги не может превышать 10 дней со дня принятия заявления и всех необходимых для предоставления государственной услуги документов.
За предоставлением государственной услуги заявители обращаются в два этапа: I этап - с 01 февраля по 30 апреля, II этап - с 01 августа по 15 октября текущего года. Студенты, имевшие право на пособие на проезд, но не обратившиеся за ним в срок принятия документов на выплату за I этап, представляют документы, указанные в пункте 2.6 настоящего административного регламента, в срок представления документов на выплату пособия на проезд студентам за II этап. В данном случае справка из учебного заведения должна подтверждать обучение учащегося (студента) в течение календарного года.
Возможность приостановления предоставления государственной услуги нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края не предусмотрена.
Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги (соответствующих уведомлений), не должен превышать 3 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 ("Российская газета", № 237 от 25.12.1993);
Гражданским кодексом Российской Федерации ("Российская газета", № 238-239 от 08.12.1994);
Семейным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", № 17 от 27.01.1996);
Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", № 165 от 29.07.2006);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168 от 30.07.2010);
Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Российская газета", № 75 от 08.04.2011);
постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 № 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (Собрание законодательства Российской Федерации, № 29, ст. 4479 от 18.07.2011);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" ("Российская газета", № 192 от 22.08.2012);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Российская газета", № 200 от 31.08.2012);
Законом Ставропольского края от 10.04.2006 № 19-кз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны" ("Ставропольская правда", № 82 от 13.04.2006);
Законом Ставропольского края от 11.12.2009 № 92-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации и отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан" ("Ставропольская правда", № 268 от 16.12.2009);
постановлением Правительства Ставропольского края от 02.06.2006 № 84-п "О мерах по реализации Закона Ставропольского края "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, многодетных семей и ветеранов Великой Отечественной войны" ("Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", № 18 от 20.07.2006, ст. 5654);
постановлением Правительства Ставропольского края от 25.07.2011 № 295-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций" ("Ставропольская правда", № 183 от 03.08.2011);
приказом министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 15.06.2006 № 48 "Об организации работы по реализации постановления Правительства Ставропольского края от 02.06.2006 № 84-п" ("Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", № 25 от 15.10.2006, ст. 5917),
а также последующими редакциями указанных нормативных правовых актов.
2.6. Для назначения пособия на проезд студентам заявитель представляет в Комитет заявление о назначении пособия на проезд студентам (по форме согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту) и следующие документы:
1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
2) справку из учебного заведения, с указанием формы обучения студента;
3) один из документов, подтверждающий состав семьи студента:
домовая книга;
выписка из финансового лицевого счета, поквартирной карточки;
договор социального найма;
4) документы, подтверждающие доходы каждого члена семьи студента за три месяца, предшествующих месяцу обращения за назначением пособия на проезд студентам;
5) документы, подтверждающие родство и (или) свойство (свидетельство о рождении; свидетельство о заключении брака; свидетельство о перемене имени).
В случае подачи вышеуказанных документов и заявления представителем заявителя дополнительно представляются документы, подтверждающие его полномочия.
Утвержденный бланк заявления предоставляется заявителю при личном обращении в Комитет. Заявителю предоставляется возможность распечатки бланка заявления, размещенного на едином портале и региональном портале.

Перечисленные в настоящем пункте документы могут представляться заявителем в электронной форме в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2011 № 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов". Заявление и документы, оформленные в электронном виде, подписываются в соответствии с требованиями, установленными Федеральными законами "Об электронной подписи" и "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся необходимыми для предоставления государственной услуги, возлагается на заявителя.
2.7. Для получения государственной услуги заявитель вправе представить:
справку о выплаченных суммах пенсии и (или) иных выплат - из государственного учреждения "Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Невинномысску";
справку о регистрации гражданина в качестве безработного и получении пособия по безработице - из государственного казенного учреждения "Центр занятости населения города Невинномысска";
справку с места жительства (пребывания) о составе семьи студента из жилищно-эксплуатационной организации.
В случае непредставления вышеуказанных документов заявителем лично должностное лицо Комитета, ответственное за истребование документов, запрашивает их в порядке межведомственного (ведомственного) информационного взаимодействия в соответствующем органе.
Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти края, предоставляющих государственные услуги, иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Невинномысска, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
отсутствие документа (документов), подтверждающего (их) личность и полномочия заявителя;
документы напечатаны (написаны) нечетко и неразборчиво, имеют подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица;
документы не содержат все установленные реквизиты: наименование и адрес организации, выдавшей документ (если есть), подпись уполномоченного лица, печать организации, выдавшей документ, дату выдачи документа, номер и серию (если есть) документа, срок действия документа (при наличии);
документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
в документах фамилия, имя, отчество гражданина указаны не полностью (фамилия, инициалы).
2.9. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
несоблюдение студентом срока подачи заявления, указанного в пункте 2.4 настоящего административного регламента;
несоответствие условиям (одному из условий), указанным в пункте 1.2 настоящего административного регламента;
представление неполных или недостоверных сведений о составе семьи, доходах.
Основания для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрены.
2.10. К услугам, необходимым и обязательным для предоставления государственной услуги, относится открытие счета в российской кредитной организации (в случае выплаты пособия на проезд студентам через кредитные организации).
2.11. Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.
2.12. Открытие счета в российской кредитной организации осуществляется за счет средств заявителя.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 20 минут, по предварительной записи - 10 минут.
2.14. Заявление о предоставлении государственной услуги регистрируется должностным лицом Комитета посредством внесения в журнал учета приема заявлений о назначении ежегодного социального пособия на проезд студентам (далее - журнал учета) (приложение 3 к настоящему административному регламенту) в течение 20 минут.
Заявление о предоставлении государственной услуги, направленное в электронной форме, распечатывается на бумажный носитель должностным лицом Комитета и регистрируется в журнале учета в те же сроки.
2.15. Помещения, в которых осуществляется прием заявителей, находятся для заявителей в пределах пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Помещения, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудованы информационными стендами.
Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определено исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании и составляет не менее 5 мест.
Места ожидания оборудованы "электронной системой управления очередью", а также возможна предварительная дистанционная запись заинтересованных лиц по телефону.
Помещения для приема заявителей оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалистов Комитета, режима работы.
Помещения соответствуют Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" ("Российская газета", № 120 от 21.06.2003, зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 10.06.2003 № 4673) и оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход и выход из помещений оборудованы соответствующими указателями.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги соответствует оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
2.16. К показателям доступности и качества государственных услуг относятся:
1) своевременность (Св):

Св = Установленный настоящим административным регламентом срок / Время, фактически затраченное на предоставление услуги x 100%

Показатель 100% и более является положительным и соответствует требованиям настоящего административного регламента;
2) доступность (Дос):

, где

- наличие возможности записаться на прием по телефону:
= 10% - можно записаться на прием по телефону;
= 0% - нельзя записаться на прием по телефону;
- возможность прийти на прием в нерабочее время:
= 10% - прием (выдача) документов осуществляется без перерыва на обед (5%) и в выходной день (5%);
- наличие безбарьерной среды:
= 20% - от тротуара до места приема можно проехать на коляске;
= 10% - от тротуара до места приема можно проехать на коляске с посторонней помощью 1 человека;
= 0% - от тротуара до места приема нельзя проехать на коляске;
- наличие возможности подать заявление в электронном виде:
= 20% - можно подать заявление в электронном виде;
= 0% - нельзя подать заявление в электронном виде;
- доступность информации о предоставлении услуги:
= 20% - информация об основаниях, условиях и порядке предоставлении услуги размещена в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (5%) и на информационных стендах (5%), есть доступный для заявителей раздаточный материал (5%), периодически информация об услуге размещается в СМИ (5%);
= 0% - для получения информации о предоставлении услуги необходимо изучать нормативные документы;
- возможность подать заявление, документы и получить результат услуги по месту жительства:
= 20% - можно подать заявление, документы и получить результат услуги по месту жительства;
= 0% - нельзя подать заявление, документы и получить результат услуги по месту жительства;
3) качество (Кач):

, где

- количество принятых документов (с учетом уже имеющихся в Комитете) / количество предусмотренных настоящим административным регламентом документов x 100%

Значение показателя более 100% говорит о том, что у гражданина затребованы лишние документы.
Значение показателя менее 100% говорит о том, что решение не может быть принято, потребуется повторное обращение.
= 100%, если сотрудники вежливы, корректны, предупредительны, дают подробные доступные разъяснения;

- количество документов, полученных без участия заявителя / количество предусмотренных настоящим административным регламентом документов x 100%

Значение показателя 100% говорит о том, что услуга предоставляется в строгом соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

- (количество заявителей - количество обоснованных жалоб - количество выявленных нарушений) / количество заявителей x 100%

Значение показателя 100% говорит о том, что услуга предоставляется в строгом соответствии с законодательством;
4) удовлетворенность (Уд):

, где

- количество обжалований при предоставлении государственной услуги;
- количество заявителей.
Значение показателя 100% свидетельствует об удовлетворенности гражданами качеством предоставления государственной услуги.
(пп. 4 в ред. постановления администрации г. Невинномысска Ставропольского края от 18.08.2014 № 2533)
2.17. При предоставлении государственной услуги обеспечивается возможность заявителя с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет" через "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), официальный сайт администрации города Невинномысска www.nevinsk.ru, с использованием электронной почты:
получать информацию о порядке предоставления государственной услуги и сведения о ходе предоставления государственной услуги;
представлять заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 № 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов". Заявление и документы, оформленные в электронном виде, подписываются в соответствии с требованиями, установленными Федеральными законами "Об электронной подписи" и "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и документов на предоставление государственной услуги;
формирование и направление межведомственных запросов;
проверка права заявителя и принятие решения о назначении (отказе в назначении) пособия на проезд студентам;
формирование выплатных документов.
3.2. Описание административных процедур
3.2.1. Прием и регистрация заявления и документов на предоставление государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления в Комитет с комплектом документов, необходимых для предоставления услуги, в соответствии с пунктом 2.6 настоящего административного регламента.
Содержание административной процедуры включает в себя прием, регистрацию документов, оформление и выдачу расписки-уведомления о приеме.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов или наличия в представленных документах несоответствий, указанных в пункте 2.8 настоящего административного регламента, должностное лицо Комитета, ответственное за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов для предоставления государственной услуги, возвращает ему представленные документы.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры - 20 минут.
Указанная административная процедура выполняется должностным лицом Комитета, ответственным за прием и регистрацию документов.
Критериями принятия решения о приеме (отказе в приеме) документов являются основания, указанные в пункте 2.8 настоящего административного регламента.
Результатом административной процедуры является выдача заявителю расписки-уведомления о приеме документов.
Должностное лицо Комитета, ответственное за прием документов, присваивает пакету документов номер и делает в журнале учета отметку о дате приема пакета документов и передает в порядке делопроизводства пакет документов должностному лицу Комитета, ответственному за истребование документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
3.2.2. Формирование и направление межведомственных запросов
Основанием для начала административной процедуры является не представление заявителем лично документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента.
Содержание административной процедуры включает в себя направление запроса об истребовании документов и получение документов в порядке межведомственного (ведомственного) информационного взаимодействия.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней.
Направление межведомственного запроса в рамках межведомственного (ведомственного) информационного взаимодействия осуществляется в электронном виде с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и системы электронного почтового сервиса гарантированной доставки с применением средств криптографической защиты информации и электронной подписи.
Указанная административная процедура выполняется должностным лицом Комитета, ответственным за истребование документов в порядке межведомственного (ведомственного) информационного взаимодействия.
Критериями принятия решения о направлении запроса об истребовании документа в порядке межведомственного (ведомственного) информационного взаимодействия являются основания, указанные в пункте 2.7 настоящего административного регламента.
Результатом административной процедуры является получение документов, которые не были представлены лично заявителем. Полученные документы приобщаются к пакету документов, представленному заявителем, и передаются должностному лицу, ответственному за проверку права и формирование личного дела.
3.2.3. Проверка права заявителя и принятие решения о назначении (отказе в назначении) пособия на проезд студентам
Основанием для начала административной процедуры является поступление от должностного лица Комитета, ответственного за истребование документов в порядке межведомственного (ведомственного) информационного взаимодействия, полного пакета документов.
Содержание административной процедуры включает в себя проверку права заявителя на предоставление государственной услуги, принятие решения о назначении и выплате (об отказе в назначении) пособия на проезд студентам, формирование личного дела и уведомление заявителя о назначении (отказе в назначении) пособия на проезд студентам.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 день.
Указанная административная процедура выполняется должностным лицом Комитета, ответственным за назначение пособия на проезд студентам.
Должностное лицо Комитета, ответственное за проверку права и формирование личного дела, проверяет право заявителя на получение пособия на проезд студентов и готовит проект решения о назначении и выплате ежегодного социального пособия на проезд студентам (приложение 4 к настоящему административному регламенту) или проект решения об отказе в назначении ежегодного социального пособия на проезд студентам (приложение 5 к настоящему административному регламенту), а также проект уведомления о назначении и выплате пособия на проезд студентам (приложение 6 к настоящему административному регламенту) или проект уведомления об отказе в назначении пособия на проезд студентам (приложение 7 к настоящему административному регламенту).
Решение, уведомление о назначении (отказе в назначении) пособия на проезд студентам принимает и подписывает председатель Комитета или уполномоченное должностное лицо Комитета.
Утвержденный проект решения и уведомления передается в порядке делопроизводства должностному лицу отдела Комитета, ответственному за назначение пособия на проезд студентам.
Должностное лицо Комитета, ответственное за назначение пособия на проезд студентам, приобщает в личное дело решение о назначении (отказе в назначении) пособия на проезд студентам и копию соответствующего уведомления.
Результатом административной процедуры является направление заявителю уведомления о назначении (отказе в назначении) пособия на проезд студентам по адресу и способом, указанным им в заявлении.
3.2.4. Формирование выплатных документов
Основанием для начала административной процедуры является поступление должностному лицу Комитета, ответственному за формирование выплатных документов, утвержденного решения о назначении и выплате ежегодного социального пособия на проезд студентам.
Содержание административной процедуры включает в себя формирование и утверждение списков получателей и ведомостей на выплату пособия на проезд студентам, подготовку платежных поручений и передачу их в российские кредитные организации или в структурное подразделение федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в городе Невинномысске.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры - 2 дня.
Указанная административная процедура выполняется должностным лицом, ответственным за формирование выплатных документов, должностным лицом отдела бухгалтерского учета и отчетности, главным бухгалтером, председателем Комитета или заместителем председателя Комитета.
Результатом административной процедуры является утверждение надлежаще оформленных списков получателей, ведомостей на выплату, платежных поручений подписью и печатью либо электронно-цифровой подписью председателя Комитета или заместителем председателя Комитета.
Должностное лицо отдела бухгалтерского учета и отчетности Комитета передает утвержденные списки получателей с приложением платежных поручений в российские кредитные организации, а ведомости на выплату с приложением платежных поручений - в структурное подразделение федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в городе Невинномысске.
3.3. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 1 к настоящему административному регламенту.

4. Формы контроля за исполнением
административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Комитета положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется начальником отдела социальных выплат Комитета либо лицом, его замещающим, путем проведения проверок, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Периодичность осуществления текущего контроля:
постоянно, при каждом обращении заявителя за предоставлением государственной услуги;
ежемесячно, при формировании выплатных документов.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых, внеплановых и тематических проверок. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3. За нарушение порядка предоставления государственной услуги, повлекшее ее непредставление заявителю либо предоставление государственной услуги с нарушением установленных сроков, требование документов и (или) платы, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, а также за нарушение порядка и сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение от принятия ее к рассмотрению должностные лица Комитета привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) должностных лиц Комитета, а также в принимаемых ими решениях нарушений положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ставропольского края, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу,
а также их должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги заявителя;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края;
требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края;
отказ Комитета, должностного лица Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не установлено.
Должностное лицо Комитета отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличия решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
если жалоба признана необоснованной.
Случаи, при которых должностное лицо Комитета вправе оставить жалобу без ответа:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (в данном случае Комитет вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, ее направившему, о недопустимости злоупотребления правом);
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы Комитет сообщает заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
не указан адрес заявителя, по которому необходимо направлять ответ на жалобу.
(п. 5.3 в ред. постановления администрации г. Невинномысска Ставропольского края от 18.08.2014 № 2533)
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя.
Заявитель может подать жалобу:
лично - по месту нахождения Комитета;
по телефонам: 7-01-70, 7-03-35, 7-09-42;
в письменном виде путем направления почтовых отправлений по адресу: Ставропольский край, город Невинномысск, улица Белово, 5;
с использованием электронной почты по адресу socadmnev@nevinsk.ru;
с использованием единого портала (www.gosuslugi.ru) или регионального портала (www.gosuslugi.stavkray.ru).
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность;
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

В случае подачи заявителем жалобы в электронном виде документы, предусмотренные подпунктами 1 - 2 абзаца седьмого пункта 5.4 настоящего административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалоба должна содержать:
наименование Комитета и должностного лица Комитета либо должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, его должностного лица либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
При желании заявителя обжаловать действие или бездействие должностного лица Комитета последний обязан сообщить ему свои фамилию, имя, отчество и должность, а также фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.
Комитет обеспечивает:
оснащение мест приема жалоб;
информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, его должностных лиц посредством размещения информации на стендах в здании Комитета, на официальном сайте администрации города Невинномысска, на едином портале, на региональном портале;
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, его должностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
(п. 5.5 в ред. постановления администрации г. Невинномысска Ставропольского края от 18.08.2014 № 2533)
5.6. Жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Комитета подаются председателю Комитета.
Жалобы на решения председателя Комитета подаются главе города Невинномысска.
(абзац введен постановлением администрации г. Невинномысска Ставропольского края от 18.08.2014 № 2533)
5.7. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалобе присваивается регистрационный номер в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Комитета, его должностных лиц. Форма и порядок ведения журнала определяются Комитетом. Жалоба рассматривается должностным лицом Комитета, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае если принятие решения по жалобе заявителя не входит в компетенцию Комитета, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы Комитет направляет ее в уполномоченный на рассмотрение орган и информирует заявителя о перенаправлении жалобы в письменной форме.
(п. 5.7 в ред. постановления администрации г. Невинномысска Ставропольского края от 18.08.2014 № 2533)
5.8. По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу;
отказывает в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы Комитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указывается:
наименование Комитета, должность, фамилия, имя, отчество должностного лица Комитета, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице Комитета, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Комитета.
(абзац введен постановлением администрации г. Невинномысска Ставропольского края от 18.08.2014 № 2533)
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо Комитета, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Управляющий делами
администрации города Невинномысска
А.А.ПИМАХОВ





Приложение 1
к административному регламенту
предоставления комитетом по
труду и социальной поддержке
населения администрации города
Невинномысска государственной
услуги "Назначение и выплата
ежегодного социального пособия
на проезд студентам"

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ И ВЫПЛАТА
ЕЖЕГОДНОГО СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ НА ПРОЕЗД СТУДЕНТАМ"


Прием > Расписка в приеме > Запрос документов > Уведомление
документов документов в рамках об отказе
межведомственного
взаимодействия /\
\/
\/ \/
Проверка права <
Получение документов в Жалоба
\/ рамках
межведомственного \/
Решение о назначении взаимодействия
ежегодного пособия на Обжалование
проезд студентам отказа в
досудебном
\/ \/ порядке

Уведомление о назначении Отказ в назначении
ежегодного пособия на ежегодного пособия на
проезд студентам проезд студентам

\/

Формирование выплатных
документов

\/

Выплатные документы

\/

Зачисление ежегодного
пособия на проезд
студентам






Приложение 2
к административному регламенту
предоставления комитетом по
труду и социальной поддержке
населения администрации города
Невинномысска государственной
услуги "Назначение и выплата
ежегодного социального пособия
на проезд студентам"

ЗАЯВЛЕНИЕ
о назначении ежегодного социального пособия
на проезд студентам

Гражданин(ка) _________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество полностью)

Адрес _____________________________________________________________________
Телефон ___________________________________________________________________
Паспорт ___________________________________________________________________

Серия

Дата выдачи

Номер

Дата рождения

Кем выдан


Прошу назначить мне ежегодное социальное пособие на проезд студентам.
Для назначения ежегодного социального пособия на проезд студентам представляю следующие документы:

№ п/п
Наименование документов
Количество экземпляров
1.
Справку из учебного заведения

2.
Справку с места жительства (пребывания) о составе семьи

3.
Справки о доходах каждого члена семьи


Дополнительно представляю:

4.



Прошу выплачивать ежегодное социальное пособие на проезд студентам
через:
кредитное учреждение (наименование учреждения) ____________________________
на счет № _________________________________________________________________
на имя ____________________________________________________________________
через почтовое отделение по адресу регистрации (проживания или пребывания)
___________________________________________________________________________

Дата подачи заявления: ___.___.20__ Подпись получателя ____________________

Ф.И.О. специалиста ________________________________ Подпись _______________

РАСПИСКА-УВЕДОМЛЕНИЕ

Специалистом ______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество полностью)
приняты от гр. ____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество полностью)
заявление и документы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Дата приема документов ____.____.20___, № книги учета _____, № записи _____
Для справок: телефон ___________. E-mail: __________________________
Подпись специалиста _____________________________________________

оборот Приложения 2

В случае обнаружения переплаты, произведенной по моей вине, обязуюсь
возместить ее в полном объеме.
Также согласен(на) на бессрочную (до особого распоряжения) обработку
моих персональных данных в целях предоставления мне ежегодного социального
пособия на проезд студентам и на истребование необходимых сведений из
других органов и организаций, в рамках предоставления государственной
услуги.

________________ _________________________________________________
дата Ф.И.О. полностью, подпись заявителя





Приложение 3
к административному регламенту
предоставления комитетом по
труду и социальной поддержке
населения администрации города
Невинномысска государственной
услуги "Назначение и выплата
ежегодного социального пособия
на проезд студентам"

ЖУРНАЛ
учета приема заявлений о назначении ежегодного социального
пособия на проезд студентам

№ п/п
Дата и время приема заявления
Ф.И.О.
Адрес регистрации (проживания)
Дата принятия решения о назначении
Размер выплаты
Срок назначения
№ личного дела
Перечень принятых документов, их количество в листах
Фамилия, инициалы, подпись специалиста















Приложение 4
к административному регламенту
предоставления комитетом по
труду и социальной поддержке
населения администрации города
Невинномысска государственной
услуги "Назначение и выплата
ежегодного социального пособия
на проезд студентам"

Комитет по труду и социальной поддержке населения
администрации города Невинномысска

РЕШЕНИЕ № _____ от _____
о назначении и выплате ежегодного социального пособия
на проезд студентам

Заявка на ежегодное социальное пособие на проезд студентам
№ ________ от ____________________

НАЗНАЧИТЬ
Фамилия, имя, отчество заявителя
Адрес регистрации, проживания заявителя
Списки (Сбербанк, банк), лицевой счет


Ф.И.О. Вид пособия Начало Окончание Сумма за
дата рождения студента выплаты выплаты месяц


Расчет произвел /Фамилия, имя, отчество специалиста/

Расчет проверил /Фамилия, имя, отчество специалиста/

Председатель Комитета /Фамилия, имя, отчество/





Приложение 5
к административному регламенту
предоставления комитетом по
труду и социальной поддержке
населения администрации города
Невинномысска государственной
услуги "Назначение и выплата
ежегодного социального пособия
на проезд студентам"

Комитет по труду и социальной поддержке населения
администрации города Невинномысска

РЕШЕНИЕ № ___ от __________
об отказе в назначении ежегодного социального пособия на проезд студентам

___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, занимаемые должности лиц, принявших решение об отказе
в назначении ежегодного социального пособия на проезд студентам)
рассмотрены документы ____________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, обратившегося гражданина)
проживающего(ей) по адресу: ______________________________________________.
В результате рассмотрения документов установлено: _________________________
___________________________________________________________________________
(указать причины, послужившие основанием для отказа в назначении выплаты)
Учитывая вышеизложенное, решено: на основании ст. _________________________
(нормативно-правовой акт)
отказать в назначении ежегодного социального пособия на проезд студентам.
Отказ в назначении ежегодного социального пособия на проезд студентам
заявитель может обжаловать в министерство социального развития и занятости
населения Ставропольского края и (или) в судебном порядке.
Ежегодное социальное пособие на проезд студентам может быть назначено
при устранении причин, послуживших основанием для отказа в его назначении.

Специалист ______________ _____________________________________
(подпись) (фамилии и инициалы должностных лиц)

Председатель Комитета ______________ _____________________________________

М.П.





Приложение 6
к административному регламенту
предоставления комитетом по
труду и социальной поддержке
населения администрации города
Невинномысска государственной
услуги "Назначение и выплата
ежегодного социального пособия
на проезд студентам"

Комитет по труду и социальной поддержке населения
администрации города Невинномысска

УВЕДОМЛЕНИЕ
№ ______ от ________
о назначении и выплате ежегодного социального пособия
на проезд студентам

Уважаемая(ый) _____________________________________________________________
(Ф.И.О. получателя)
Проживающая(ий) по адресу: ________________________________________________
Сообщаем, что Вам произведено назначение ежегодного социального пособия на
проезд студентам:
в размере с ________ по ________


Специалист _________________ /Фамилия, имя, отчество/

Председатель Комитета _________________ /Фамилия, имя, отчество/

М.П.





Приложение 7
к административному регламенту
предоставления комитетом по
труду и социальной поддержке
населения администрации города
Невинномысска государственной
услуги "Назначение и выплата
ежегодного социального пособия
на проезд студентам"

Комитет по труду и социальной поддержке населения
администрации города Невинномысска

УВЕДОМЛЕНИЕ
№ _____ от ___________
об отказе в назначении ежегодного социального пособия на проезд студентам

Уважаемая(ый) _________________________________________________________
(Ф.И.О. получателя)
Уведомляем Вас об отказе в назначении ежегодного социального пособия на
проезд студентам:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Причина отказа:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Специалист _________________ /Фамилия, имя, отчество/

Председатель Комитета _________________ /Фамилия, имя, отчество/

М.П.


------------------------------------------------------------------