Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края от 07.10.2013 N 1118 "Об утверждении административного регламента по предоставлению администрацией Новоалександровского муниципального района Ставропольского края муниципальной услуги "Прием документов, поступающих на хранение от юридических и физических лиц"
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 2013 г. № 1118
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ,
ПОСТУПАЮЩИХ НА ХРАНЕНИЕ ОТ ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Новоалександровского
муниципального района Ставропольского края
от 23.04.2014 № 472)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края от 09 июля 2013 г. № 780 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления государственных и (или) муниципальных услуг в администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края" администрация Новоалександровского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению администрацией Новоалександровского муниципального района Ставропольского края муниципальной услуги "Прием на хранение архивных документов от юридических и физических лиц".
2. Опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете "Новоалександровский вестник" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Новоалександровского муниципального района.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
(п. 3 в ред. постановления администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края от 23.04.2014 № 472)
Глава администрации Новоалександровского
муниципального района Ставропольского края
С.Ф.САГАЛАЕВ
Приложение
к постановлению
администрации Новоалександровского
муниципального района
Ставропольского края
от 7 октября 2013 г. № 1118
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ НА ХРАНЕНИЕ
АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ОТ ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ"
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
1.1.1. Административный регламент по предоставлению администрацией Новоалександровского муниципального района Ставропольского края муниципальной услуги "Прием на хранение архивных документов от юридических и физических лиц" (далее соответственно - Регламент, муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), а также порядок взаимодействия между должностными лицами администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края при предоставлении муниципальной услуги в целях повышения качества информационного обеспечения физических и юридических лиц.
1.2. Круг заявителей.
1.2.1. Получатели муниципальной услуги (далее - заявители) - юридические лица и физические лица.
1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Заявители получают информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги:
а) при непосредственном обращении в архивный отдел администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края;
б) МКУ "МФЦ в Новоалександровском районе";
в) по телефону;
г) по факсимильной связи;
д) по электронной почте;
е) на официальном сайте органов местного самоуправления Новоалександровского муниципального района Ставропольского края;
ж) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
з) с использованием универсальной электронной карты;
и) с использованием средств межведомственного электронного взаимодействия.
1.3.2. Архивный отдел администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края (далее - архивный отдел) располагается по адресу: Ставропольский край, г. Новоалександровск, ул. Ленина, 26.
График работы архивного отдела: ежедневно с 8-00 до 17-00 часов (кроме выходных и праздничных дней), в предпраздничные дни - с 8-00 до 16-00 часов, перерыв с 12-00 до 13-00 часов.
Справочные телефоны: (8-865-44)-6-23-54, факс архивного отдела: (8-865-44)-6-74-56.
Последняя пятница каждого месяца - санитарный день.
1.3.3. Адрес официального сайта органов местного самоуправления Новоалександровского муниципального района Ставропольского края (далее - официальный сайт администрации) www.newalexandrovsk.ru, адрес электронной почты архивного отдела: arxiv26@rambler.ru.
1.3.4. МКУ "МФЦ в Новоалександровском районе" (далее - МФЦ) располагается по адресу: Ставропольский край, г. Новоалександровск, ул. Ленина, 50.
График работы МФЦ: ежедневно с 8-00 до 17-00 часов (кроме выходных и праздничных дней), перерыв с 12-00 до 13-00 часов.
Справочные телефоны многофункционального центра: (8-865-44)-6-73-91, (8-865-44)-6-73-89.
Адрес электронной почты МФЦ - mfcsk@bk.ru.
1.3.5. При консультировании по телефону либо при непосредственном обращении организаций, учреждений, граждан в архивный отдел специалист архивного отдела дает исчерпывающую информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги. Если принявший телефонный звонок не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить заявителю номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.6. По обращениям, поступившим по электронной почте, на официальный сайт, информация о предоставлении муниципальной услуги направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня поступления обращения.
1.3.7. На информационном стенде, в месте предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте размещается информация, необходимая для предоставления муниципальной услуги:
а) административный регламент предоставления муниципальной услуги;
б) термины и определения, которые необходимо знать и применять при обращении в архивный отдел;
в) наиболее часто задаваемые вопросы и ответы на них;
г) образец обращения (приложение 1 к настоящему Регламенту);
д) перечень документов, представляемых заявителем в архивный отдел, и требования к этим документам;
е) блок-схема, содержащая последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги (приложение 2 к настоящему Регламенту);
ж) почтовый адрес, телефон, адреса электронной почты и официального сайта администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края (далее - Администрация);
з) номер кабинета, в котором предоставляется муниципальная услуга, фамилия, имя, отчество и должность соответствующего должностного лица архивного отдела.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
2.1.1. Муниципальная услуга "Прием документов на хранение от юридических и физических лиц".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1. Оказание муниципальной услуги осуществляется администрацией Новоалександровского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация).
Непосредственная организация предоставления муниципальной услуги осуществляется архивным отделом на основании положения об отделе, утвержденного главой администрации Новоалександровского муниципального района от 31 августа 2011 г.
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги.
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги при обращении заявителя в письменной или в электронной форме, через МФЦ, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", регионального портала государственных и муниципальных услуг Ставропольского края, является прием архивных документов на хранение в отдел.
2.3.2. Архивные документы принимаются в отдел в обработанном состоянии с соответствующим научно-справочным аппаратом. Все работы, связанные с отбором, подготовкой и передачей архивных документов на хранение, в том числе с их обработкой и транспортировкой, выполняются за счет средств заявителей муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Время подготовки ответа на обращение заявителя не должно превышать пяти рабочих дней.
2.4.2. Максимальный срок исполнения муниципальной услуги по приему архивных документов на хранение не должен превышать 20 рабочих дней.
2.4.3. В исключительных случаях срок предоставления муниципальной услуги может быть продлен начальником отдела, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения заявления.
2.4.4. В случае если по вопросам, содержащимся в заявлении, осуществляется судебное производство с участием того же лица (группы лиц) или материалы, необходимые для принятия решения и ответа заявителю, рассматриваются в суде, рассмотрение заявления может быть приостановлено до вступления в законную силу решения суда.
2.4.5. Заявитель вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц в порядке, установленном п. 5.6 настоящего Регламента.
2.4.6. При поступлении в архивный отдел заявления заявителя, ответ на который не может быть дан без предоставления уточненных или дополнительных сведений, отдел в пятидневный срок запрашивает у заявителя необходимые сведения.
2.5. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих предоставление муниципальной услуги.
2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06.10.2003, № 40, ст. 3822; "Парламентская газета", № 186, 08.10.2003; "Российская газета", № 202, 08.10.2003);
Федеральный закон от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2004, № 43, ст. 4169);
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, № 31, ст. 4179; "Российская газета", № 168, 30.07.2010);
Законом Ставропольского края от 28 июля 2005 г. № 35-кз "Об архивном деле в Ставропольском крае" ("Ставропольская правда", № 167-168, 05.08.2005);
приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 г. № 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" ("Бюллетень нормативных федеральных органов исполнительной власти", 2007, № 20);
постановление администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края от 09 июля 2013 г. № 780 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления государственных и (или) муниципальных услуг в администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края";
Положение об архивном отделе;
настоящий Регламент.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления муниципальной услуги
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги необходимо письменное заявление заявителя, которое может быть направлено в архивный отдел, в том числе поступившее через МФЦ, на официальный сайт администрации или по электронной почте, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", регионального портала государственных и муниципальных услуг Ставропольского края.
2.6.2. В письменном заявлении, в том числе поступившем в электронной форме, должны быть указаны:
а) наименование отдела, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, которому оно адресовано;
б) полное наименование юридического лица либо фамилия, имя и отчество заявителя;
в) почтовый и/или электронный адрес заявителя;
г) суть обращения заявителя;
д) подпись руководителя юридического лица либо личная подпись заявителя или электронная цифровая подпись (иной аналог собственноручной подписи);
е) дата отправления.
2.6.3. К заявлению заявители представляют:
документ, подтверждающий факт ликвидации юридического лица или прекращения предпринимательской деятельности гражданином (копия);
описи дел по личному составу (в 3 экземплярах, приложение 3 к настоящему Регламенту);
историческую справку о юридическом лице (для граждан, занимавшихся предпринимательской деятельностью, о предпринимательской деятельности) и его архивном фонде;
справку об отсутствии документов, подлежащих передаче на хранение в отдел, в случае если отдельные виды документов не создавались или были утрачены.
2.6.4. Вместе с заявлением заявителем могут представляться подлинники либо копии документов, в том числе в электронной форме, необходимых для обоснования заявления.
2.7. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представлять.
2.7.1. Перечень документов отсутствует.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.8.1. Архивный отдел отказывает заявителю в приеме письменного заявления, в том числе поступившего в электронной форме, в следующих случаях:
а) заявление не содержит реквизитов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Регламента;
б) обращение и/или документы к нему не заверены в установленном порядке;
в) обращение имеет серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать его содержание;
г) не представлены документы, указанные в пункте 2.6.3 настоящего Регламента.
2.8.2. Заявитель уведомляется об отказе в приеме документов в письменной форме.
2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) иными организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
2.9. Услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, не имеется.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.10.1. Рассмотрение заявления может быть приостановлено в случае, если по вопросам, содержащимся в заявлении, осуществляется судебное производство с участием того же лица (группы лиц) или материалы, необходимые для принятия решения и ответа заявителю, рассматриваются в суде, до вступления в законную силу решения суда.
2.10.2. Основанием для отказа в осуществлении муниципальной услуги является:
отсутствие утвержденных описей документов;
нарушение нормативных требований формирования дел;
неполный комплект описей;
отсутствие объяснительной записки за подписью руководителя организации с гербовой печатью и акта о необнаружении документов, пути поиска которых исчерпаны (при утрате документов).
Отказ в осуществлении муниципальной услуги по иным основаниям не допускается.
2.10.3. Заявитель уведомляется об отказе в рассмотрении его заявления в письменной форме.
2.11. Порядок, размер и основания взимания платы с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
2.11.1. Исполнение муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и получения результата предоставления муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.12.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и получении результата предоставления муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.12.2. Время ожидания заявителя в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги в архивном отделе, многофункциональном центре, а также при осуществлении начальником архивного отдела личного приема не должно превышать пятнадцати минут.
2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
2.13.1. Регистрация обращения заявителя осуществляется в течение одного дня в порядке, установленном п. 3.3.
2.13.2. Услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, не имеется.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для подачи заявления, информационным стендам.
2.14.1. Помещение отдела оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о муниципальном органе, предоставляющем муниципальную услугу:
наименование;
режим работы;
адрес официального сайта;
номера телефонов справочной службы и адрес электронной почты.
2.14.2. Помещение отдела, в котором исполняется муниципальная услуга, должно соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организациям работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
2.14.3. Указанное помещение располагается с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта (не более 10 минут пешком). Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями.
2.14.4. Сектор ожидания и информирования заявителей должен соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуется столами и стульями для возможности оформления документов.
2.14.5. Информационный стенд (материалы) должен содержать сведения, указанные в пункте 1.3.7 настоящего Регламента.
2.14.6. Требования к помещениям, местам ожидания и приема заявителей в многофункциональном центре.
Здание, в котором располагается многофункциональный центр, оборудуется отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещения, в том числе заявителей с ограниченными возможностями передвижения.
Вход в здание оборудуется информационной табличкой, которая располагается на панели рядом с входом и содержит следующую информацию о многофункциональном центре:
наименование;
место нахождения;
режим работы;
номер телефона группы информационной поддержки многофункционального центра;
адрес электронной почты.
Выход из здания многофункционального центра оборудуется соответствующим указателем.
Помещения многофункционального центра, предназначенные для работы с заявителями, располагаются на первом этаже здания и имеют отдельный вход.
Помещения многофункционального центра состоят из нескольких функциональных секторов (зон):
сектор информирования;
сектор ожидания;
сектор приема заявителей.
В секторе информирования расположены:
окна консультантов для осуществления информирования заявителей о предоставляемых муниципальных услугах;
информационные стенды;
информационные киоски.
В секторе ожидания расположены:
электронная система управления очередью;
платежный терминал;
места ожидания для посетителей.
В секторе приема заявителей расположены:
окна приема посетителей.
Окна приема посетителей оснащены информационными табличками с указанием номера окна.
Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги в многофункциональном центре.
1. Информационное табло.
2. Информационные стенды, содержащие следующую информацию:
местонахождение, график приема заявителей по вопросам предоставления услуг, номера телефонов, адрес интернет-сайта и электронной почты многофункционального центра;
перечень услуг, оказываемых на базе многофункционального центра.
3. Информационный киоск, обеспечивающий доступ к следующей информации:
полная версия текстов Административных регламентов;
перечень документов, необходимых для получения услуг;
извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность многофункционального центра.
2.15. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги.
2.15.1. Основными показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
наличие образца заполнения формы бланка заявления для получения муниципальной услуги, в том числе в электронной форме (приложение № 2 к настоящему Регламенту);
возможность направления заявителем заявления и документов к нему в удобной для него форме: при личном обращении, через МФЦ, по факсимильной связи, почте, электронной почте, на официальный сайт, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", регионального портала государственных и муниципальных услуг Ставропольского края.
2.15.2. В любое время с момента регистрации заявления заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения заявления, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.
Информация о рассмотрении заявлений предоставляется исполнителем при личном обращении заявителя по телефону или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования:
а) дата получения заявления и его регистрации;
б) о должностном лице, которому поручено рассмотрение заявления;
в) об отказе в рассмотрении заявления;
г) о продлении срока рассмотрения заявления;
д) о результатах рассмотрения заявления.
2.15.3. Основным показателем оценки качества осуществления муниципальной услуги является обеспечение сохранности архивных документов.
2.16. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.16.1. Обращение, направленное на официальный сайт, в МФЦ, по электронной почте, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", регионального портала государственных и муниципальных услуг Ставропольского края, должно содержать полное наименование юридического лица либо фамилию, имя, отчество заявителя, электронный и/или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ, контактный телефон, суть обращения.
2.16.2. Заявление, поступившее в электронной форме, распечатывается и в дальнейшем работа с ним ведется в порядке, установленном настоящим регламентом для письменного заявления. Заявителю в течение трех дней с момента получения заявления направляется уведомление о приеме заявления к рассмотрению либо об отказе в приеме заявления или мотивированный отказ в приеме и его рассмотрении.
2.16.3. Ответ на заявление, поступившее в электронной форме, направляется по адресу, указанному в заявлении.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и первичная обработка заявления заявителя;
регистрация заявления;
рассмотрение заявления, анализ состава документов, представленных заявителем;
заключение договора между администрацией и заявителем о приеме-передаче архивных документов на хранение в архивный отдел (далее - договор);
прием архивных документов и выдача заявителю акта приема-передачи архивных документов на хранение в архивный отдел (приложение 4 к настоящему Регламенту).
3.2. Прием и первичная обработка заявления заявителя.
3.2.1. Основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги является обращение заявителя в архивный отдел.
3.2.2. Обращение может быть подано заявителем лично, через МФЦ, направлено по факсимильной связи, почте, электронной почте, на официальный сайт, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", регионального портала государственных и муниципальных услуг Ставропольского края.
3.2.3. Обращения и документы, связанные с их рассмотрением, поступают специалисту архивного отдела.
3.2.4. Специалист архивного отдела в течение одного дня с момента приема обращения:
проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки, возвращает на почту невскрытыми письма, ошибочно поступившие в архивный отдел;
вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов, к тексту письма прилагает конверт;
в случае отсутствия письма в конверте или приложения к нему в регистрационный журнал вносится запись следующего содержания: "Письмо (или приложение) в конверте отсутствует" с датой и личной подписью.
3.2.5. Специалист архивного отдела, получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт, сообщает об этом начальнику архивного отдела.
3.2.6. Не принимаются обращения, не содержащие фамилии заявителя и почтового адреса для направления ответа. По просьбе обратившегося заявителя на копии или втором экземпляре обращения делается отметка с указанием даты приема заявления, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям заявителей.
3.2.7. Заявления, поступившие по факсимильной связи, принимаются специалистом архивного отдела и регистрируются в общем порядке.
3.2.8. Заявление с пометкой "лично", поступившие на имя начальника архивного отдела, передается адресату невскрытым.
3.2.9. В случае если заявление, поступившее с пометкой "лично", не является письмом личного характера, получатель должен передать его на регистрацию специалисту архивного отдела.
3.2.10. Результатом административной процедуры является подготовка поступившего заявления к регистрации.
3.3. Регистрация заявления.
3.3.1. Поступившее заявление в течение одного дня регистрируется специалистом архивного отдела в регистрационном журнале, в котором указывается:
а) фамилия и инициалы заявителя (в именительном падеже), его адрес;
б) суть обращения заявителя;
в) дата заявления.
3.3.2. Результатом административной процедуры является занесение данных о поступившем заявлении в регистрационный журнал.
3.4. Рассмотрение заявления, анализ состава документов, представленных заявителем.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление начальнику архивного отдела зарегистрированного специалистом архивного отдела заявления заявителя.
3.4.2. Начальник архивного отдела налагает резолюцию об исполнении заявления и принимает решение о подготовке проекта ответа заявителю в течение одного дня, исходя из содержания заявления.
3.4.3. Заявление с просьбой о личном приеме начальником архивного отдела рассматривается в установленном порядке. Заявителю направляется сообщение о порядке и графике работы начальника архивного отдела, указываются возможные сроки осуществления личного приема.
3.4.4. В случае если вопросы, поставленные в заявлении, не относятся к компетенции архивного отдела, то обращение в течение пяти дней со дня его регистрации пересылается по принадлежности в орган или организацию, компетентные решать данные вопросы, с уведомлением заявителя, направившего заявление, о пересылке заявления.
3.4.5. Заявление, поступившее не по принадлежности из государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, возвращается в направившую организацию.
3.4.6. В ходе анализа состава документов, представленных заявителем муниципальной услуги в течение восьми дней с момента регистрации представленных документов, определяется:
правомочность получения заявителем муниципальной услуги;
качество составления описей дел, исторической справки (или дополнения к исторической справке);
объем архивных документов, подлежащих приему в архивный отдел;
возможные сроки приема документов на хранение в архивный отдел.
3.4.7. Результатом административной процедуры является:
информирование заявителя в случае обнаружения неполноты документов, включенных в опись, неправильного составления описи дел, исторической справки;
подготовка проекта договора между администрацией и заявителем о приеме-передаче архивных документов на хранение в архивный отдел и информирование заявителя муниципальной услуги о принятом решении.
3.5. Основанием для начала административной процедуры является заключение договора между администрацией (в лице начальника архивного отдела) и заявителем о приеме-передаче архивных документов на хранение в архивный отдел (далее - договор).
3.5.1. Начальник архивного отдела подписывает и передает подписанный договор заявителю муниципальной услуги (в 2 экземплярах) в течение пяти дней после регистрации документов.
3.5.2. После подписания договора заявителем один экземпляр договора остается у заявителя, второй экземпляр договора направляется в архивный отдел для организации предоставления муниципальной услуги.
3.5.3. Результатом административной процедуры является подписание договора между администрацией и заявителем муниципальной услуги о приеме-передаче архивных документов на хранение в архивный отдел.
3.6. Прием архивных документов и выдача заявителю акта приема-передачи архивных документов на хранение в архивный отдел.
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является подписанный договор между администрацией и заявителем муниципальной услуги о приеме-передаче архивных документов на хранение в архивный отдел.
3.6.2. Прием архивных документов заявителя на хранение в архивный отдел осуществляется в течение одного дня после подписания договора.
3.6.3. Начальник архивного отдела проводит проверку физического, санитарно-гигиенического, технического состояния архивных документов, описей дел к ним.
3.6.4. На всех экземплярах описей дел делаются отметки о приеме архивных документов. При отсутствии дел, указанных в описи дел, в ней делается новая итоговая запись. Номера отсутствующих дел и причины их отсутствия оговариваются в акте приема-передачи документов на хранение и в прилагаемой к акту справке. Утраченные подлинные архивные документы могут быть заменены копиями.
3.6.5. Прием архивных документов оформляется актом приема-передачи архивных документов на хранение, который составляется в двух экземплярах. Один экземпляр акта приема-передачи остается в архивном отделе, второй экземпляр выдается (направляется) заявителю муниципальной услуги.
3.6.6. Результатом административной процедуры является принятие архивных документов заявителя на хранение в отдел и оформление акта приема-передачи архивных документов на хранение в архивный отдел.
IV. Формы контроля за исполнением положений
настоящего Регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами отдела положений настоящего Регламента.
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами архивного отдела положений настоящего Регламента осуществляется начальником архивного отдела.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами архивного отдела положений Регламента, иных нормативных правовых актов.
4.1.3. Глава администрации может формировать комиссию для осуществления контроля за исполнением архивным отделом Регламента.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2.1. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги могут быть плановыми (осуществляются комитетом в соответствии с планом проверок, согласованным в установленном порядке с прокуратурой Ставропольского края) и внеплановыми (проводятся комитетом или администрацией по жалобам заявителей на действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги).
4.2.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги определяются административным регламентом исполнения комитетом государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением на территории Ставропольского края законодательства об архивном деле в Российской Федерации. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
4.2.3. Для проведения плановой и внеплановой проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие комитета.
Результаты деятельности комиссии оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3. Ответственность должностных лиц архивного отдела за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3.1. В случае выявления нарушений прав заявителей к виновным должностным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на заявления заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
архивного отдела
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений.
5.1.1. Решения и действия (бездействие) архивного отдела, должностных лиц архивного отдела заявителем обжалуются в досудебном порядке в архивном отделе, расположенном по адресу, указанному в п. 1.3 настоящего Регламента.
Жалобы на решения, принятые начальником архивного отдела, предоставляющего муниципальную услугу, могут подаваться в администрацию Новоалександровского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация), комитет Ставропольского края по делам архивов, Правительство Ставропольского края или Федеральное архивное агентство.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
5.2.1. Решения и действия (бездействие) архивного отдела, должностных лиц архивного отдела обжалуются заявителем, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края и настоящим Регламентом для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края и настоящим Регламентом для предоставления муниципальной услуги;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края и настоящим Регламентом;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим Регламентом;
отказ начальника архивного отдела, специалистов архивного отдела, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Основание для начала досудебного (внесудебного) обжалования.
5.3.1. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в архивный отдел или администрацию жалобы.
5.4. Требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в архивный отдел. Жалобы на решения, принятые начальником архивного отдела, предоставляющего муниципальную услугу, могут подаваться в администрацию, комитет Ставропольского края по делам архивов, Правительство Ставропольского края или Федеральное архивное агентство.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и государственной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ставропольского края", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.2. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решение, действие (бездействие) которых обжалуется;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства или месте нахождения заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) архивного отдела, должностного лица архивного отдела;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) архивного отдела, должностного лица архивного отдела. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.3. При обращении заявителя в архивный отдел за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, архивный отдел обязан предоставить при их наличии.
5.4.4. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе указываются меры, принятые по обращению заявителя.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы.
5.5.1. Жалоба, поступившая в архивный отдел, подлежит рассмотрению заместителем главы администрации (руководителем аппарата) в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа архивного отдела, начальника архивного отдела в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Рассмотрение жалобы приостанавливается на основании заявления гражданина, подавшего такую жалобу.
5.6. Результат досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) архивного отдела, должностных лиц архивного отдела.
5.6.1. По результатам рассмотрения жалобы лица, указанные в пункте 5.4.1, принимают одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных архивным отделом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим регламентом, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6.1, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.6.3. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (жалоба остается без рассмотрения, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
текст жалобы не поддается прочтению (ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).
5.6.4. Если в результате рассмотрения жалоба заявителя признается обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности к начальнику архивного отдела или специалисту, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги, повлекшие за собой жалобу заявителя.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления заместитель главы администрации (руководитель аппарата) незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.6.5. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц архивного отдела в судебном порядке. Обжалование в судебном порядке производится в сроки и по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к административному регламенту
по предоставлению администрацией
Новоалександровского муниципального района
Ставропольского края муниципальной услуги
"Прием документов, поступающих на хранение
от юридических и физических лиц"
Образец обращения
Начальнику архивного отдела администрации
Новоалександровского муниципального района
Ставропольского края
Фамилия, имя, отчество заявителя,
почтовый адрес и/или адрес электронной
почты (e-mail), контактные телефоны
заявление
Прошу принять документы (указать полное наименование юридического лица либо фамилию, имя, отчество физического лица, хронологические рамки документов и причину их передачи).
дата составления подпись заявителя
Приложение 2
к административному регламенту
по предоставлению администрацией
Новоалександровского муниципального района
Ставропольского края муниципальной услуги
"Прием документов, поступающих на хранение
от юридических и физических лиц"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Заявление
Прием и первичная обработка заявления заявителя
Регистрация заявления
Рассмотрение заявления, анализ состава документов,
представленных заявителем
Заключение договора между администрацией и заявителем о приеме-передаче
архивных документов на хранение в архивный отдел
Прием архивных документов и выдача заявителю акта приема-передачи
архивных документов на хранение в архивный отдел
Услуга завершена
Приложение 3
к административному регламенту
по предоставлению администрацией
Новоалександровского муниципального района
Ставропольского края муниципальной услуги
"Прием документов, поступающих на хранение
от юридических и физических лиц"
__________________________________
(Название архивного учреждения)
__________________________________
(Название архивного фонда)
Фонд № <*> _______________________
ОПИСЬ № <*> ______________________
__________________________________
(название описи)
__________________________________
(Крайние даты документов)
______________________________________________________
Присваивается муниципальным архивом
_____________________________________
(Название архивного фонда)
Фонд № __________________ УТВЕРЖДАЮ
ОПИСЬ № ________________ Наименование должности
дел по личному составу руководителя организации
за ____________________ год Подпись Расшифровка подписи
Дата
Название раздела (структурного подразделения организации)
№ п/п
Индекс дела
Заголовок дела
Крайние даты
Количество листов
Примечания
1
2
3
4
5
6
В данный раздел описи внесено _________________________________________ дел
(цифрами и прописью)
с № ____________________________ по № _______________________, в том числе:
литерные номера: __________________________________________________________
пропущенные номера: _______________________________________________________
Наименование должности составителя описи Подпись
Расшифровка подписи
Заведующий архивом организации Подпись
Расшифровка подписи
Дата
СОГЛАСОВАНО
Протокол ЦЭК (ЭК) _________________
(наименование
___________________________________
организации)
от _______________ № ______________
--------------------------------
<*> Присваивается муниципальным архивом.
Приложение № 4
к административному регламенту
по предоставлению администрацией
Новоалександровского муниципального района
Ставропольского края муниципальной услуги
"Прием документов, поступающих на хранение
от юридических и физических лиц"
УТВЕРЖДАЮ УТВЕРЖДАЮ
Наименование должности Наименование должности
руководителя руководителя организации-приемщика
организации-сдатчика Подпись Расшифровка подписи
Подпись Расшифровка подписи Дата Печать
Дата Печать
АКТ
___________ № ___________
(дата)
приема-передачи документов на хранение
___________________________________________________________________________
(основание передачи)
___________________________________________________________________________
(название передаваемого фонда)
_____________________________________________________________________ сдал,
(название организации-сдатчика)
а __________________________________________________________________ принял
(название организации-приемщика)
документы названного фонда и научно-справочный аппарат к ним:
№ п/п
Название, номер описи
Количество экземпляров описи
Количество ед. хр.
Примечания
1
2
3
4
5
Итого принято _________________________________________________ ед. хр.
(цифрами и прописью)
Передачу произвели: Прием произвели:
Должность Должность
Подпись Расшифровка Подпись Расшифровка
подписи подписи
Дата Дата
Фонду присвоен № ____________________________________
Изменения в учетные документы внесены
Должность Подпись Расшифровка подписи
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова