Региональное
Законодательство
Ставропольский край

Постановление администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 27.12.2013 N 655 "О Правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия администрации Красногвардейского муниципального района, предоставляющей государственные и муниципальные услуги, и ее должностных лиц, муниципальных служащих администрации Красногвардейского муниципального района"

АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2013 г. № 655

О ПРАВИЛАХ ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ НА РЕШЕНИЯ
И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, И ЕЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Красногвардейского
муниципального района Ставропольского края
от 13.02.2014 № 62)

В соответствии с частью 4 статьи 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 года № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" и в целях повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Красногвардейском муниципальном районе администрация Красногвардейского муниципального района Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить Правила подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации Красногвардейского муниципального района, предоставляющей государственные и муниципальные услуги, и ее должностных лиц, муниципальных служащих администрации Красногвардейского муниципального района (далее - Правила) согласно приложению.
2. Руководителям структурных подразделений администрации Красногвардейского муниципального района, предоставляющим государственные и муниципальные услуги:
определить должностных лиц, уполномоченных на прием и рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) соответствующего структурного подразделения администрации Красногвардейского муниципального района, предоставляющего государственные и муниципальные услуги, и его должностных лиц, муниципальных служащих;
привести административные регламенты предоставления муниципальных услуг в соответствие с требованиями Правил, утвержденных пунктом 1 настоящего постановления.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации, управляющего делами администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края Петрова А.А.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава администрации Красногвардейского
муниципального района
Ставропольского края
В.Д.ЧЕРНИКОВ





Приложение
к постановлению
администрации Красногвардейского
муниципального района
Ставропольского края
от 27 декабря 2013 года № 655

ПРАВИЛА
ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ НА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ
(БЕЗДЕЙСТВИЕ) АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, И ЕЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ
СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Красногвардейского
муниципального района Ставропольского края
от 13.02.2014 № 62)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют процедуру подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления администрацией Красногвардейского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация района) государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам (далее - заявители), выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) администрации района, предоставляющей государственные и муниципальные услуги, и их должностных лиц, муниципальных служащих администрации района (далее - муниципальные служащие) при предоставлении государственных и муниципальных услуг (далее - жалобы).
2. Действие настоящих Правил распространяется на жалобы, поданные с соблюдением требований Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон).

II. Порядок подачи жалоб

3. Жалоба может быть подана заявителем или его уполномоченным представителем:
на имя главы администрации района, в случае если обжалуются решения руководителя структурного подразделения администрации района, предоставляющего государственную и муниципальную услугу, в письменной форме на русском языке на бумажном носителе почтовым отправлением либо в электронном виде, а также при личном приеме заявителя или его уполномоченного представителя;
в структурное подразделение администрации района, предоставляющее государственную и муниципальную услугу, в случае если обжалуются решения и действия (бездействие) структурного подразделения, предоставляющего государственную и муниципальную услугу, и его должностного лица, муниципального служащего в письменной форме на русском языке на бумажном носителе почтовым отправлением либо в электронном виде, а также при личном приеме заявителя или его уполномоченного представителя.
4. В случае подачи жалобы уполномоченным представителем заявителя представляются: документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий его полномочия на осуществление действий от имени заявителя, оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Жалоба в электронном виде подается заявителем на имя главы администрации района посредством использования официального сайта органов местного самоуправления Красногвардейского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по электронному адресу www.krasnogvardeiskoe.info.
6. Жалоба в электронном виде может быть подана заявителем в структурное подразделение администрации района, предоставляющее государственную и муниципальную услугу, посредством использования:
официального сайта органов местного самоуправления Красногвардейского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по электронному адресу www.krasnogvardeiskoe.info;
электронной почты администрации района, структурного подразделения администрации района, предоставляющих государственную и муниципальную услугу.
7. В случае если жалоба подана заявителем или его уполномоченным представителем в структурное подразделение администрации района, должностному лицу, в компетенцию которых не входит ее рассмотрение, данное структурное подразделение администрации района, должностное лицо в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации направляют жалобу в структурное подразделение администрации района, должностному лицу, уполномоченным на ее рассмотрение, и одновременно в письменной форме информируют заявителя или его уполномоченного представителя о перенаправлении его жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в структурном подразделении администрации района, уполномоченном на ее рассмотрение, в аппарате администрации района, в случае обжалования решения руководителя структурного подразделения администрации района, предоставляющего государственную и муниципальную услугу.
8. Жалоба должна содержать:
наименование структурного подразделения администрации района, предоставляющего государственную и муниципальную услугу, фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность муниципального служащего, замещающих должность в структурном подразделении администрации района, предоставляющем государственную и муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) структурного подразделения администрации района, предоставляющего государственную и муниципальную услугу, и его должностного лица, муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) структурного подразделения администрации района, предоставляющего государственную и муниципальную услугу, и его должностного лица, муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
9. Жалоба, поступившая на имя главы администрации района, в письменной форме на бумажном носителе подлежит регистрации в аппарате администрации района в течение одного рабочего дня со дня ее поступления.
10. Жалоба, поступившая в структурное подразделение администрации района, предоставляющее государственную и муниципальную услугу, в письменной форме на бумажном носителе подлежит регистрации в течение одного рабочего дня со дня ее поступления. Жалобе присваивается регистрационный номер в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) структурного подразделения администрации района, предоставляющего государственную и муниципальную услугу, и его должностного лица, муниципального служащего (далее - журнал). Форма и порядок ведения журнала определяются структурным подразделением администрации района, предоставляющим государственную и муниципальную услугу.
11. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, могут быть представлены в форме электронных документов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года № 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
12. Порядок регистрации жалоб, направленных в электронном виде на официальный сайт органов местного самоуправления Красногвардейского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по электронному адресу www.krasnogvardeiskoe.info, определяется аппаратом администрации района.
13. Порядок регистрации жалоб, направленных в электронном виде на адрес электронной почты администрации района, структурного подразделения администрации района, предоставляющего государственную и муниципальную услугу, определяются аппаратом администрации района и структурным подразделением администрации района, предоставляющим государственную и муниципальную услугу.
14. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Красногвардейском районе (далее - многофункциональный центр), который обеспечивает ее передачу в структурное подразделение администрации района, предоставляющее государственную и муниципальную услугу, уполномоченное на ее рассмотрение, или в случае подачи жалобы на имя главы администрации района в аппарат администрации района.
Жалоба передается в структурное подразделение администрации района, предоставляющее государственную и муниципальную услугу, не позднее рабочего дня, следующего за рабочим днем, в который поступила жалоба.
В аппарат администрации района жалоба передается многофункциональным центром не позднее рабочего дня, следующего за рабочим днем, в который поступила жалоба в многофункциональный центр.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной или муниципальной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящими Правилами структурным подразделением администрации района, предоставляющим государственную и муниципальную услугу.
При этом срок рассмотрения жалобы на нарушение порядка предоставления государственной или муниципальной услуги многофункциональным центром исчисляется со дня регистрации жалобы в структурном подразделении администрации района, предоставляющем государственную и муниципальную услугу, уполномоченном на ее рассмотрение.
15. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги;
требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными нормативными правовыми актами для предоставления государственной и муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными нормативными правовыми актами для предоставления государственной и муниципальной услуги;
отказ в предоставлении государственной и муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края и муниципальными нормативными правовыми актами;
требование внесения заявителем при предоставлении государственной и муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края и муниципальными нормативными правовыми актами;
отказ структурного подразделения администрации района, предоставляющего государственную и муниципальную услугу, и его должностного лица, муниципального служащего в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной и муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

III. Порядок рассмотрения жалоб

16. Жалоба рассматривается:
главой администрации района или по его поручению иным уполномоченным им должностным лицом в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 3 настоящих Правил;
структурным подразделением администрации района, предоставляющим государственную и муниципальную услугу, в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 3 настоящих Правил.
17. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
18. Структурные подразделения администрации района, предоставляющие государственную и муниципальную услугу, обеспечивают:
оснащение мест приема жалоб стульями, кресельными секциями и столами (стойками);
информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) структурных подразделений администрации района, предоставляющих государственную и муниципальную услугу, и их должностных лиц, муниципальных служащих посредством размещения такой информации на стендах в местах предоставления государственных и муниципальных услуг, на официальном сайте органов местного самоуправления Красногвардейского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) структурных подразделений администрации района, предоставляющих государственную и муниципальную услугу, и их должностных лиц, муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
19. Жалоба рассматривается в сроки, установленные Федеральным законом.
20. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из решений в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона.
По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется письменный мотивированный ответ.
При удовлетворении жалобы структурное подразделение администрации района, предоставляющее государственную и муниципальную услугу, принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной и муниципальной услуги, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
21. Письменный мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется по адресу (адресам) электронной почты (при наличии) и почтовому адресу, указанным в жалобе, не позднее рабочего дня, следующего за днем окончания рассмотрения жалобы.
22. В ответе о результатах рассмотрения жалобы указываются:
должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
сведения о структурном подразделении администрации района, предоставляющим государственную и муниципальную услугу, и его должностном лице, муниципальном служащем, решения или действия (бездействие) которых обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое решение по жалобе;
сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной и муниципальной услуги, в случае признания жалобы обоснованной;
сведения о сроке и порядке обжалования принятого решения по жалобе.
23. Ответ о результатах рассмотрения жалобы подписывается:

главой администрации района или по его поручению иным уполномоченным им должностным лицом в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 17 настоящих Правил;
должностным лицом структурного подразделения администрации района, предоставляющего государственную и муниципальную услугу.
Ответ о результатах рассмотрения жалобы в электронном виде подписывается электронной подписью должностного лица, уполномоченного на рассмотрение жалобы, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
24. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
(в ред. постановления администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 13.02.2014 № 62)
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
если жалоба признана необоснованной.
(абзац введен постановлением администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 13.02.2014 № 62)
25. Жалоба остается без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, муниципального служащего, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе;
отсутствие адреса, по которому должен быть направлен ответ.


------------------------------------------------------------------