Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 27.11.2013 N 2048 "Об утверждении административного регламента предоставления управлением труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края государственной услуги "Назначение и выплата социального пособия на погребение"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГЕОРГИЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2013 г. № 2048
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
УПРАВЛЕНИЕМ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГЕОРГИЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ
И ВЫПЛАТА СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ НА ПОГРЕБЕНИЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Георгиевского
муниципального района Ставропольского края
от 10.12.2013 № 2104, от 15.01.2014 № 30)
В целях реализации Федеральных законов от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" администрация Георгиевского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления управлением труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края государственной услуги "Назначение и выплата социального пособия на погребение".
2. Признать утратившим силу постановление администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 27.12.2010 № 820 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по назначению и выплате социального пособия на погребение управлением труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Георгиевского муниципального района Жураховскую С.А.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте Георгиевского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава администрации Георгиевского
муниципального района
Ставропольского края
А.В.БОБРОВ
Утвержден
постановлением
администрации Георгиевского
муниципального района
Ставропольского края
от 27.11.2013 № 2048
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГЕОРГИЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ И ВЫПЛАТА СОЦИАЛЬНОГО
ПОСОБИЯ НА ПОГРЕБЕНИЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Георгиевского
муниципального района Ставропольского края
от 10.12.2013 № 2104, от 15.01.2014 № 30)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления управлением труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского муниципального района государственной услуги "Назначение и выплата социального пособия на погребение" (далее соответственно - Административный регламент, управление, государственная услуга, социальное пособие на погребение), устанавливает стандарт и порядок предоставления государственной услуги гражданам, указанным в пункте 1.2 Административного регламента.
1.2. Круг заявителей
Заявителями являются:
супруг (супруга), близкий родственник, иной родственник, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности (далее - заявитель).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении услуги
1.3.1. Информация о местонахождении и графике работы управления.
Место нахождения управления: г. Георгиевск, ул. Октябрьская, 67.
График работы управления:
начало рабочего дня - 8.00 час.
Конец рабочего дня - 17.00 час.
Перерыв - с 12.00 до 13.00 час.
Время приема заявителей:
понедельник - с 8.00 до 17.00 час.;
вторник, четверг - с 8.00 до 19.00 час.;
суббота - с 8.00 до 12.00.
Выходные дни: воскресенье.
1.3.2. Справочные телефоны управления: (8-87951)2-77-41.
1.3.3. Адрес официального сайта администрации Георгиевского муниципального района http://gmr-sk.ru/, адрес электронной почты - geo-raion@inbox.ru.
1.3.4. Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги заявители обращаются:
лично - по адресу нахождения управления;
устно - по номеру телефона: (8-87951)2-77-41;
в письменном виде путем направления почтовых отправлений;
с использованием электронной почты по адресу: geo-raion@inbox.ru;
к информационным материалам, которые размещены в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) (www.gosuslugi.ru) и в государственной информационной системе Ставропольского края - "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" (далее - региональный портал) (www.gosuslugi.26.ru);
посредством использования универсальной электронной карты.
Размещается и поддерживается в актуальном состоянии следующая информация:
текст настоящего Административного регламента;
блок-схема (приложение 1 к Административному регламенту);
график работы управления, почтовый адрес, номера телефонов, адреса интернет-сайта и электронной почты, по которым заявители могут получать необходимую информацию и документы.
2. Стандарт предоставления услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - назначение и выплата социального пособия на погребение.
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется управлением по месту жительства (пребывания) заявителя.
Государственную услугу предоставляет управление.
При предоставлении услуги управление осуществляет взаимодействие с:
Министерством социальной защиты населения Ставропольского края;
Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края;
органами государственной власти и органами местного самоуправления;
филиалом № 11 Государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю;
кредитными учреждениями и организациями.
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Ставропольского края государственных услуг, утверждаемый правовым актом Правительства Ставропольского края.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
назначение и выплата социального пособия на погребение;
отказ в назначении социального пособия на погребение.
2.4. Срок предоставления государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края
Срок предоставления государственной услуги исчисляется в календарных днях со дня принятия заявления и документов, указанных в п. 2.6 Административного регламента, необходимых для предоставления государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги не может быть более 1 календарного дня.
Возможность приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрена.
Сроком выдачи документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, является последний день окончания срока предоставления государственной услуги.
Государственная услуга считается предоставленной с момента получения заявителем ее результата либо по истечении срока, предусмотренного абзацем 2 настоящего пункта, при условии надлежащего уведомления заявителя о результате государственной услуги и условиях его получения.
2.5. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации <1>,
--------------------------------
<1> Принята всенародным голосованием 12.12.1993, опубликована "Российская газета", № 237, от 25 декабря 1993 года;
Гражданским кодексом Российской Федерации <2>;
--------------------------------
<2> "Собрание законодательства Российской Федерации", № 32, ст. 3301, от 05 декабря 1994 года;
Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" <3>;
--------------------------------
<3> "Российская газета", № 152, от 10 августа 1993 года;
Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";
Федеральным законом Российской Федерации от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <4>;
--------------------------------
<4> "Российская газета", № 95, от 05 мая 2006 года;
Федеральным законом Российской Федерации от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" <5>;
--------------------------------
<5> "Российская газета", № 165, от 29 июля 2006 года;
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" <6>;
--------------------------------
<6> "Российская газета", № 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, № 31, ст. 4179;
Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи" <7>;
--------------------------------
<7> "Парламентская газета", № 17, от 08-14 апреля 2011 года, "Российская газета", № 75, от 08 апреля 2011 года;
постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июля 2011 г. № 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" <8>;
--------------------------------
<8> "Собрание законодательства Российской Федерации", 18.07.2011, № 29, ст. 4479;
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" <9>;
--------------------------------
<9> "Российская газета", № 192, 22.08.2012, "Собрание законодательства Российской Федерации", 27.08.2012, № 35, ст. 4829;
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию";
приказом Министерства Финансов СССР от 6 апреля 1987 г. № 96 "Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету и отчетности по выплате пенсий и пособий в органах социального обеспечения";
Инструкцией по выплате пенсий и пособий предприятиями Минсвязи СССР от 23 декабря 1986 г. № 235 (утв. Минфином СССР 3 декабря 1986 г. и Минсвязи СССР 28 ноября 1986 г.);
Законом Ставропольского края от 11 декабря 2009 г. № 92-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации и отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан" <11>;
--------------------------------
<11> "Российская газета", № 120, 21.06.2003, зарегистрировано в Минюсте РФ 10.06.2003 № 4673.
а также последующими редакциями указанных нормативных актов.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
В случае если для предоставления государственной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением государственной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию. Указанные документы могут быть представлены, в том числе в форме электронного документа. Действие настоящей части не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими.
Для назначения социального пособия на погребение заявитель представляет в управление по месту жительства (пребывания) следующие документы (их заверенные в установленном порядке копии):
заявление о назначении социального пособия на погребение (по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту);
паспорт получателя социального пособия на погребение;
трудовую книжку умершего(ей);
справку о смерти либо документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения мертвого ребенка, установленной формы, выданный органами записи актов гражданского состояния;
документы, подтверждающие, что на день смерти умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти (справку филиала Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о том, что умерший добровольно не вступал в правоотношения по обязательному социальному страхованию);
реквизиты кредитной организации и лицевого счета заявителя;
справку из территориального Управления Пенсионного фонда РФ, о том, что умерший гражданин на день смерти не состоял на учете и не получал пенсию - управление запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Указанный документ заявитель вправе предоставить лично.
Способ получения документов, подаваемых заявителем, в том числе в электронной форме.
Форму заявления заявитель может получить:
непосредственно в управлении по месту жительства;
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте управления http://gmr-sk.ru/;
в информационно-правовых системах "КонсультантПлюс" и "Гарант".
Заявитель имеет право представить документы:
лично в управление по месту жительства;
путем направления почтовых отправлений в адрес управления;
путем направления документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В случае направления заявления и документов для получения государственной услуги по почте документы должны быть удостоверены в установленном законодательством порядке.
Заявление и документы для получения государственной услуги в форме электронного документа направляются в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года № 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием для отказа в приеме документов должностными лицами управления для получения государственной услуги является:
отсутствие у заявителя документов, установленных п. 2.6 Административного регламента;
обращение за назначением пособия последовало позднее шести месяцев со дня смерти;
документы напечатаны (написаны) нечетко и неразборчиво, имеют подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица;
документы исполнены цветными чернилами (пастой), кроме синих или черных, либо карандашом;
документы не содержат все установленные реквизиты: наименование и адрес организации, выдавшей документ, подпись уполномоченного лица, печать организации, выдавшей документ, дату выдачи документа, номер и серию (если есть) документа, срок действия документа;
документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
в документах фамилии, имена, отчества гражданина указаны не полностью (фамилия, инициалы);
копии документов не заверены нотариально (при направлении документов по почте).
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги специалистами управления является один из следующих фактов:
умерший на день смерти являлся пенсионером;
умерший либо один из родителей или другой член семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
услуги по погребению оказаны специализированной службой по вопросам похоронного дела на безвозмездной основе.
Возможность приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрена.
2.9. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.
2.10. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги
Открытие счета в Российской кредитной организации осуществляется за счет средств заявителя.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут, по предварительной записи - 10 минут.
(в ред. постановления администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 10.12.2013 № 2104)
2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги, поступивший в письменном виде, регистрируется должностным лицом управления, посредством внесения в журнал учета приема заявлений о назначении компенсации страховых премий (далее - журнал учета) (приложение 3 к Административному регламенту) в течение 15 минут.
Запрос о предоставлении государственной услуги, направленный в форме электронного документа, распечатывается должностным лицом управления на бумажный носитель и подлежит регистрации в день его поступления.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
Помещения, в которых осуществляется прием заявителей, должны находиться для заявителей в пределах пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Помещения, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей, ежедневно обращающихся в управление в связи с предоставлением государственной услуги. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности должностного лица управления, осуществляющего предоставление государственной услуги, режима работы.
Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц управления с заявителями.
Помещения должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" <10> и быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги.
К показателям доступности и качества государственных услуг относятся:
1. Своевременность (Св):
Св = Установленный регламентом срок / Время, фактически затраченное на предоставление услуги x 100%
Показатель 100% и более является положительным и соответствует требованиям регламента.
2. Доступность:
, где
- наличие возможности записаться на прием по телефону:
= 10% - можно записаться на прием по телефону,
= 0% - нельзя записаться на прием по телефону;
- возможность прийти на прием в нерабочее время:
= 10% - прием (выдача) документов осуществляется без перерыва на обед (5%) и в выходной день (5%);
- наличие безбарьерной среды:
= 20% - от тротуара до места приема можно проехать на коляске,
= 10% - от тротуара до места приема можно проехать на коляске с посторонней помощью 1 человека,
= 0% - от тротуара до места приема нельзя проехать на коляске;
- наличие возможности подать заявление в электронном виде:
= 20% - можно подать заявление в электронном виде,
= 0% - нельзя подать заявление в электронном виде;
- доступность информации о предоставлении услуги:
= 20% - информация об основаниях, условиях и порядке предоставлении услуги размещена в сети Интернет (5%) и на информационных стендах (5%), есть доступный для заявителей раздаточный материал (5%), периодически информация об услуге размещается в СМИ (5%),
= 0% - для получения информации о предоставлении услуги необходимо пользоваться услугами, изучать нормативные документы;
- возможность подать заявление, документы и получить результат услуги по месту жительства:
= 20% - можно подать заявление, документы и получить результат услуги по месту жительства, например, наличие графика приема должностными лицами управления в различных поселениях, микрорайонах или наличие доверенного лица в администрациях поселений, микрорайонах,
= 0% - нельзя подать заявление, документы и получить результат услуги по месту жительства.
3. Качество (Кач):
, где
= количество принятых документов (с учетом уже имеющихся в органе соцзащиты) / количество предусмотренных регламентом документов x 100%.
Значение показателя более 100% говорит о том, что у гражданина затребованы лишние документы.
Значение показателя менее 100% говорит о том, что решение не может быть принято, потребуется повторное обращение.
= 100%, если сотрудники вежливы, корректны, предупредительны, дают подробные доступные разъяснения.
= количество документов, полученных без участия заявителя / количество предусмотренных регламентом документов, имеющихся в ОИВ x 100%.
Значение показателя 100% говорит о том, что услуга предоставляется в строгом соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
= (количество заявителей - количество обоснованных жалоб - количество выявленных нарушений) / количество заявителей x 100%.
Значение показателя 100% говорит о том, что услуга предоставляется в строгом соответствии с законодательством.
4. Удовлетворенность (Уд):
Уд = 100% - Коб / Кзаяв x 100%
Для осуществления контроля качества и доступности услуги и определения обобщенных показателей за определенный промежуток времени необходимо сумму показателей по каждому получателю разделить на количество получателей.
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
При предоставлении государственной услуги в МФЦ должностными лицами МФЦ могут в соответствии с настоящим Административным регламентом осуществляться:
информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги;
прием заявления и документов в соответствии с настоящим Административным регламентом;
выдача заявителям документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.
При предоставлении государственной услуги обеспечивается возможность заявителя с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет" через официальный сайт управления (http://gmr-sk.ru/), единый портал (www.gosuslugi.ru), региональный портал (www.gosuslugi.26.ru):
получать информацию о порядке предоставления государственной услуги и сведения о ходе предоставления государственной услуги;
предоставлять документы, необходимые для предоставления государственной услуги, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 553 "О порядке оформления и предоставления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов для назначения и выплаты социального пособия на погребение;
комплектование документов при предоставлении государственной услуги в рамках межведомственного взаимодействия;
проверка права заявителя на социальное пособие на погребение;
принятие решения о назначении (отказе в назначении) социального пособия на погребение;
назначение социального пособия на погребение;
формирование выплатных документов.
3.2. Описание административных процедур.
3.2.1. Прием и регистрация документов для назначения и выплаты социального пособия на погребение.
Ответственность за прием и регистрацию документов, комплектование документов при предоставлении услуги в рамках межведомственного взаимодействия, проверку права заявителя, назначение, формирование выплатных документов, выплаты социального пособия на погребение несет должностное лицо соответствующего отдела управления.
Содержание административной процедуры включает в себя прием, регистрацию документов, оформление и выдачу расписки-уведомления о приеме.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в управление заявления с комплектом документов, необходимых для предоставления услуги, в соответствии с п. 2.6 Административного регламента.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении должностное лицо соответствующего отдела управления помогает заявителю собственноручно заполнить заявление (приложение № 2 к Административному регламенту).
Должностное лицо соответствующего отдела управления устанавливает предмет обращения, личность заявителя, его гражданство, регистрацию по месту жительства (пребывания);
проверяет наличие всех необходимых для предоставления государственной услуги документов, исходя из соответствующего перечня документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего административного регламента;
проверяет документы на соответствие требованиям, указанным в подразделе 2.7 настоящего административного регламента.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, а также при несоответствии представленных документов требованиям, указанным в подразделах 2.6 - 2.7 Административного регламента, должностное лицо уведомляет заявителя о наличии препятствий для назначения социального пособия на погребение, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов на назначение социального пособия на погребение, должностное лицо соответствующего отдела управления формирует перечень выявленных препятствий для назначения социального пособия на погребение и передает его заявителю.
В случае, если документы приняты в полном объеме, должностное лицо соответствующего отдела управления, вносит в Журнал учета приема заявлений о назначении социального пособия на погребение (приложение № 3 к Административному регламенту) запись о приеме документов.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры 20 минут.
Процедура заканчивается для заявителя получением расписки о приеме документов.
Контроль за процедурой приема и регистрации заявлений, приема документов осуществляет руководитель соответствующего отдела Управления.
3.2.2. Комплектование документов при предоставлении услуги в рамках межведомственного взаимодействия.
Основанием для начала административной процедуры является не предоставление заявителем лично документов, указанных в п. 2.6 Административного регламента.
Содержание административной процедуры включает в себя направление запроса об истребовании документа в порядке межведомственного взаимодействия, получение документа в порядке межведомственного взаимодействия.
Общий максимальный срок направления запроса о предоставлении документов в порядке межведомственного взаимодействия не должен превышать одного рабочего дня, следующего за днем подачи заявления и документов, предусмотренных п. 2.6 Административного регламента. Срок получения документов в рамках межведомственного взаимодействия не должен превышать срока, предусмотренного соглашением об информационном взаимодействии.
Указанная административная процедура выполняется должностным лицом соответствующего отдела управления.
Критериями принятия решения о направлении запроса об истребовании документа в порядке межведомственного взаимодействия являются основания, указанные в п. 2.6 Административного регламента.
Результатом административной процедуры является получение документов, которые не были представлены лично заявителем.
3.2.3. Проверка права заявителя на социальное пособие на погребение.
Основанием для начала административной процедуры является наличие полного пакета документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Содержание административной процедуры включает в себя проверку права заявителя на предоставление государственной услуги, формирование личного дела и подготовку проекта решения о назначении и выплате (об отказе в назначении) социального пособия на погребение.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 1 часа рабочего времени в день передачи полного пакета документов.
Указанная административная процедура выполняется должностным лицом соответствующего отдела управления, ответственным за проверку права и формирование личного дела.
Критериями принятия решения о назначении (отказе в назначении) социального пособия на погребение являются основания, указанные в п. п. 2.6 и 2.8 Административного регламента.
Результатом административной процедуры является формирование личного дела и приобщение к нему подготовленного по установленной форме проекта решения о назначении и выплате социального пособия на погребение (приложение 4 к Административному регламенту) либо проекта решения об отказе в назначении социального пособия на погребение (приложение 5 к Административному регламенту).
Должностное лицо соответствующего отдела управления, ответственное за проверку права и формирование личного дела, передает сформированное личное дело и приобщенные к нему документы, руководителю соответствующего отдела управления, который их визирует и передает на утверждение руководителю управления или его заместителю.
Контроль за исполнением процедуры несет руководитель соответствующего отдела управления.
3.2.4. Принятие решения о назначении (отказе в назначении) социального пособия на погребение.
Основанием для начала административной процедуры является поступление личного дела и проекта соответствующего решения руководителю управления или его заместителю.
Содержание административной процедуры включает в себя утверждение проекта решения о назначении и выплате (отказе в назначении) социального пособия на погребение путем заверения соответствующего решения подписью и гербовой печатью управления.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 15 минут.
Указанная административная процедура выполняется руководителем управления или его заместителем.
Критериями принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги являются основания, указанные в п. п. 2.6, 2.7 и 2.8 Административного регламента.
Результатом административной процедуры является передача личного дела и утвержденного решения о назначении и выплате социального пособия на погребение должностному лицу соответствующего отдела управления, ответственному за формирование выплатных документов. В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги либо принятия решения о назначении и выплате (отказе в назначении) социального пособия на погребение на основании документов, полученных в рамках межведомственного взаимодействия, пакет документов и утвержденное решение передается должностному лицу соответствующего отдела управления, ответственному за проверку права и формирование личного дела.
3.2.5. Назначение социального пособия на погребение.
Основанием для назначения социального пособия на погребение является поступление личного дела получателя, а также решения о назначении социального пособия на погребение должностному лицу соответствующего отдела управления, ответственному за назначение социального пособия на погребение.
Должностное лицо соответствующего отдела управления, ответственное за назначение социального пособия на погребение, осуществляет ввод информации о назначении социального пособия на погребение в базу данных - программный комплекс "Адресная социальная помощь" (далее - АСП), в котором имеется отметка о заявке гражданина на назначение социального пособия на погребение и на получение социального пособия на погребение.
Общий максимальный срок выполнения действия не может превышать 3 - 5 часов рабочего времени в день обращения за социальным пособием на погребение.
Процедура завершается приобщением в личное дело решения о назначении социального пособия на погребение.
3.2.6. Формирование выплатных документов.
Основанием для начала административной процедуры является поступление должностному лицу соответствующего отдела управления, ответственному за формирование выплатных документов, личного дела и утвержденного решения о назначении и выплате социального пособия на погребение.
Содержание административной процедуры включает в себя формирование и утверждение выплатных документов социального пособия на погребение и передачу их в Российские кредитные и доставочные организации. Выплатные документы формируются специалистом с использованием программно-технического комплекса.
Максимальный срок выполнения действия составляет не более 2 часов рабочего времени в день получения утвержденного решения о предоставлении государственной услуги.
Указанная административная процедура выполняется должностным лицом соответствующего отдела управления, ответственным за формирование выплатных документов, специалистом отдела назначения социальных выплат, бухгалтерского учета и отчетности, главным бухгалтером, руководителем управления.
Результатом административной процедуры является утверждение надлежаще оформленных выплатных документов подписью и гербовой печатью либо электронно-цифровой подписью руководителя управления.
Процедура заканчивается передачей утвержденных списков на выплату социального пособия на погребение в Российские кредитные и доставочные организации.
При поступлении от кредитного учреждения и организации информации о возврате денежных средств, должностное лицо соответствующего отдела управления:
вводит информацию, полученную от всех кредитных учреждений и организаций, в базу данных путем отметки каждого получателя, не получившего социальное пособие на погребение;
приглашает граждан, не получивших социальное пособие на погребение, для уточнения причины не зачисления денежных средств.
Срок действия не превышает 1 календарный день.
После устранения причины возврата денежных средств социальное пособие на погребение выплачивается получателю. Процедура завершается передачей оформленных выплатных документов, сформированных электронных списков, платежных поручений в кредитные учреждения и организации.
Контроль за исполнением процедуры несет руководитель соответствующего отдела управления.
4. Формы контроля за исполнением административного
регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, путем проведения проверок, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Периодичность осуществления текущего контроля:
постоянно, при каждом обращении заявителя за предоставлением государственной услуги;
4.2. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании правовых актов (приказов, распоряжений) управления.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых, внеплановых и тематических проверок. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3. За нарушение порядка предоставления государственной услуги, повлекшее ее непредставление заявителю либо предоставление государственной услуги с нарушением установленных сроков, требование документов и (или) платы, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, а также за нарушение порядка и сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение от принятия ее к рассмотрению должностные лица управления привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) должностных лиц управления, а также в принимаемых ими решениях, нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также его должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края;
требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края;
отказ управления, должностного лица управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не установлено.
Должностное лицо управления отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Случаи, при которых должностное лицо управления вправе оставить жалобу без ответа:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе;
отсутствие адреса, по которому должен быть направлен ответ.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя.
Заявитель может подать жалобу:
лично в управление по адресу: г. Георгиевск, ул. Октябрьская, д. 67;
путем направления почтовых отправлений в управление по адресу: г. Георгиевск, ул. Октябрьская, д. 67;
по телефону: 2-26-70;
с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальный сайт администрации Георгиевского муниципального района (http://gmr-sk.ru/), единого портала (www.gosuslugi.ru) или регионального портала (www.gosuslugi.26.ru).
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность;
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
В случае подачи заявителем жалобы в электронном виде, документы, предусмотренные абзацами 9 и 10 пункта 5.4 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалоба должна содержать:
наименование управления и должностного лица управления либо должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) управления, должностного лица управления, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
При желании заявителя обжаловать действие или бездействие должностного лица управления, последний обязан сообщить ему свою фамилию, имя, отчество, должность и фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.
Управление обеспечивает:
информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) управления, его должностных лиц посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте администрации Георгиевского муниципального района (http://gmr-sk.ru/), на едином портале (www.gosuslugi.26.ru);
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) управления, его должностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.6. Жалобы на действия (бездействие) должностных лиц управления подаются начальнику управления.
5.7. Жалоба, поступившая в управление, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается должностным лицом управления, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления, должностного лица управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае если принятие решения по жалобе заявителя не входит в компетенцию управления, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы управления направляет ее в уполномоченный на рассмотрение орган и информирует заявителя о перенаправлении жалобы в письменной форме.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы управление принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу;
отказывает в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы управление принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указывается:
наименование управления, должность, фамилия, имя, отчество должностного лица управления, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице управления, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо управления, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления управлением труда
и социальной защиты населения
администрации Георгиевского
муниципального района
Ставропольского края
государственной услуги
"Назначение и выплата социального
пособия на погребение"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Рисунок не приводится.
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления управлением труда
и социальной защиты населения
администрации Георгиевского
муниципального района
Ставропольского края
государственной услуги
"Назначение и выплата социального
пособия на погребение"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Георгиевского
муниципального района Ставропольского края
от 15.01.2014 № 30)
Управление труда и социальной защиты населения
администрации Георгиевского муниципального района
ЗАЯВЛЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ
НА ПОГРЕБЕНИЕ
Гр. _______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество получателя полностью)
Адрес _____________________________________________________________________
Тел. _____________________________
Паспорт гражданина России
Серия
Дата выдачи
Номер
Дата рождения
Кем выдан
Прошу назначить мне социальное пособие на погребение умершего.
Для назначения социального пособия на погребение предоставляю следующие документы:
№ п/п
Наименование документов
Количество экземпляров
1.
Справка о смерти ф. 33 (о рождении мертвого ребенка, ф. 26)
2.
Справка из территориального органа ПФР (на умершего), подтверждающая, что на день смерти умерший не состоял на учете и не получал пенсию
3.
Документ, подтверждающий, что на день смерти умерший не подлежал обязательному социальному страхованию
Дополнительно представляю:
4.
5.
________________ ______________________________________________
дата Ф.И.О. полностью, подпись заявителя
____________________________________________________________________________
РАСПИСКА-УВЕДОМЛЕНИЕ
Специалистом ___________________ приняты от гр-на _________________________
(Ф.И.О.) (Ф.И.О.)
Заявления и документы на ___________ л.
Дата приема документов __________, № журнала учета ________, № записи _____
Для справок: телефон ________________, E-mail _____________________________
Подпись специалиста__________________
Приложение 3
к административному регламенту
предоставления управлением труда
и социальной защиты населения
администрации Георгиевского
муниципального района
Ставропольского края
государственной услуги
"Назначение и выплата социального
пособия на погребение"
Журнал
учета приема заявлений о назначении социального
пособия на погребение
№ п/п
Дата
приема заявления
Ф.И.О.
умершего, дата рождения
Дата смерти
Ф.И.О. заявителя
Адрес регистрации (проживания)
Дата принятия решения о назначении
Размер выплаты
№ личного дела
Перечень принятых документов, их кол-во в листах
Фамилия, инициалы, подпись специалиста
Подпись заявителя
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Приложение 4
к административному регламенту
предоставления управлением труда
и социальной защиты населения
администрации Георгиевского
муниципального района
Ставропольского края
государственной услуги
"Назначение и выплата социального
пособия на погребение"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Георгиевского
муниципального района Ставропольского края
от 15.01.2014 № 30)
Управление труда и социальной защиты населения
администрации Георгиевского муниципального района
РЕШЕНИЕ № _________ от __________
о назначении и выплате социального пособия на погребение
Заявка на социальное пособие на погребение № ________ от __________________
Гражданин: ________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Номер ПКУ: ________________________________________________________________
проживающему(ей) __________________________________________________________
Направление выплаты: Списки (сбербанк, банк) _____, лицевой счет № ________
Назначить социальное пособие на погребение
Ф.И.О. умершего
дата смерти
Вид пособия
Начало выплаты
Окончание выплаты
Сумма
Назначил: (Ф.И.О.)
Проверил: (Ф.И.О.)
Начальник управления: (Ф.И.О.)
Приложение 5
к административному регламенту
предоставления управлением труда
и социальной защиты населения
администрации Георгиевского
муниципального района
Ставропольского края
государственной услуги
"Назначение и выплата социального
пособия на погребение"
Управление труда и социальной защиты населения
администрации Георгиевского муниципального района
Ставропольского края
РЕШЕНИЕ
об отказе в назначении социального пособия
на погребение
"____" ____________ 20 ___ г.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, занимаемые должности лиц, принявших решение
об отказе в назначении социального пособия на погребение)
рассмотрены документы ____________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, обратившегося гражданина)
проживающего по адресу: ___________________________________________________
__________________________________________________________________________.
В результате рассмотрения документов установлено: _________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать причины, послужившие основанием для отказа
___________________________________________________________________________
в назначении социального пособия на погребение)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
учитывая вышеизложенное, решено: на основании ст. _________________________
(нормативно-правовой акт)
___________________________________________________________________________
отказать в назначении социального пособия на погребение.
Отказ в назначении социального пособия на погребение заявитель может
обжаловать в министерство труда и социальной защиты населения
Ставропольского края, и (или) в судебном порядке.
Социальное пособие на погребение может быть назначено при устранении
причин, послуживших основанием для отказа в его назначении.
_________ ____________________________________
(подпись) (фамилии и инициалы должностных лиц)
М.П. _________ ____________________________________
Приложение 6
к административному регламенту
предоставления управлением труда
и социальной защиты населения
администрации Георгиевского
муниципального района
Ставропольского края
государственной услуги
"Назначение и выплата социального
пособия на погребение"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Георгиевского
муниципального района Ставропольского края
от 10.12.2013 № 2104)
Управление труда социальной защиты населения администрации
Георгиевского муниципального района Ставропольского края
УВЕДОМЛЕНИЕ № ________ от ___________
об отказе в назначении социального пособия на погребение
Уважаемая(ый) _____________________________________________________________
(Ф.И.О. получателя)
Уведомляем Вас об отказе в назначении социального пособия на погребение:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Причина отказа:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Специалист: ______________________________ (Ф.И.О.)
Начальник управления: ____________________ (Ф.И.О.)
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова