Региональное
Законодательство
Ставропольский край

Постановление администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края от 30.01.2013 N 104 "Об утверждении административного регламента предоставления администрацией Новоалександровского муниципального района Ставропольского края государственной услуги по предоставлению информации, приему документов от лиц, желающих установить опеку "

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2013 г. № 104

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ИНФОРМАЦИИ, ПРИЕМУ ДОКУМЕНТОВ ОТ ЛИЦ,
ЖЕЛАЮЩИХ УСТАНОВИТЬ ОПЕКУ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО) НАД ЛИЦАМИ,
ПРИЗНАННЫМИ В УСТАНОВЛЕННОМ ЗАКОНОМ ПОРЯДКЕ
НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ (НЕ ПОЛНОСТЬЮ ДЕЕСПОСОБНЫМИ)
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Новоалександровского
муниципального района Ставропольского края
от 30.12.2013 № 1497)

В соответствии с постановлением администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края от 31 августа 2010 г. № 473 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных, муниципальных функций (государственных, муниципальных услуг) в администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края" администрация Новоалександровского муниципального района Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить административный регламент предоставления администрацией Новоалександровского муниципального района Ставропольского края государственной услуги по предоставлению информации, приему документов от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над лицами, признанными в установленном законом порядке недееспособными (не полностью дееспособными), согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете "Новоалександровский вестник" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Новоалександровского муниципального района.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава администрации
Новоалександровского
муниципального района
Ставропольского края
С.Ф.САГАЛАЕВ





Утвержден
постановлением
администрации Новоалександровского
муниципального района
Ставропольского края
от 30 января 2013 г. № 104

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ, ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ ОТ ЛИЦ, ЖЕЛАЮЩИХ УСТАНОВИТЬ
ОПЕКУ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО) НАД ЛИЦАМИ, ПРИЗНАННЫМИ
В УСТАНОВЛЕННОМ ЗАКОНОМ ПОРЯДКЕ НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ
(НЕ ПОЛНОСТЬЮ ДЕЕСПОСОБНЫМИ)"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Новоалександровского
муниципального района Ставропольского края
от 30.12.2013 № 1497)

1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление информации, прием документов от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над лицами, признанными в установленном законом порядке недееспособными (не полностью дееспособными)" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению данной услуги.
1.2. Исполнение государственной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г.
3. Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".
5. Закон Российской Федерации от 02 июля 1992 г. № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. № 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан".
7. Закон Ставропольского края от 02 марта 2005 г. № 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае".
8. Закон Ставропольского края от 28 декабря 2007 г. № 89-кз "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству".
9. Закон Ставропольского края от 28.02.2008 № 10-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству".
10. Постановление администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края от 28.05.2012 № 535 "Об организации деятельности по опеке и попечительству в Новоалександровском муниципальном районе Ставропольского края".

11. Постановление администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края от 17.09.2013 № 1018 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных, муниципальных функций (государственных, муниципальных услуг) в администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края".
1.3. Описание заявителей, имеющих право на предоставление государственной услуги.
Заявителями могут быть только совершеннолетние дееспособные граждане.
Заявителями могут быть граждане, не имеющие на момент установления опеки (попечительства) судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.

2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование услуги.
Полное наименование услуги "Предоставление информации, прием документов от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над лицами, признанными в установленном законом порядке недееспособными (не полностью дееспособными)" (далее - государственная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
Предоставление государственной услуги осуществляет администрация Новоалександровского муниципального района, наделенная отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству. Непосредственными исполнителями государственной услуги являются отдел социального развития администрации Новоалександровского муниципального района, уполномоченный осуществлять исполнение данной государственной услуги (далее - отдел социального развития), и муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Новоалександровском районе" (далее - Многофункциональный центр).
Отдел социального развития расположен по адресу: 356000, Ставропольский край, город Новоалександровск, улица Гагарина, 315, администрация Новоалександровского муниципального района Ставропольского края, 2 этаж, кабинет № 8.
График работы:
приемные дни: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00;
перерыв с 12.00 до 13.00;
выходные дни - суббота, воскресенье.
Многофункциональный центр расположен по адресу: 356000, Ставропольский край, город Новоалександровск, улица: Ленина, 50.
График работы:
Приемные дни: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00;
перерыв с 12.00 до 13.00;
выходные дни - воскресенье.
Справочные телефоны органа, предоставляющего услугу:
телефон отдела социального развития: 8(86544) 6-20-43;
телефон Многофункционального центра: 8(86544) 67391.
Адреса официальных сайтов органа, предоставляющего услугу, содержащих информацию о предоставлении услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, адреса их электронной почты.
Адрес официального сайта органов местного самоуправления Новоалександровского муниципального района Ставропольского края: www.newalexandrovsk.ru, электронная почта: anmr@bk.ru.
Адрес электронной почты Многофункционального центра: mfcsk@bk.ru.
При предоставлении государственной услуги в целях получения необходимых документов отдел социального развития и Многофункциональный центр осуществляют взаимодействие с:
- государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району;
- государственными или муниципальными учреждениями здравоохранения Ставропольского края;
- органами местного самоуправления Ставропольского края и других субъектов Российской Федерации;
- органами опеки и попечительства Ставропольского края;
- органами опеки и попечительства других субъектов Российской Федерации;
- судебными органами;
- правоохранительными органами;
- отделом по Новоалександровскому району Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра";
- Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Ставропольскому краю в Новоалександровском районе.
2.3. Результат предоставления государственной услуги.
Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:
- принятие решения об установлении опеки (попечительства);
- принятия решения об отказе в установлении опеки (попечительства).
Процедура предоставления государственной услуги завершается при получении заявителем одного из следующих документов:
- постановления "Об установлении опеки (попечительства) над недееспособным";
- уведомления об отказе в установлении опеки, с указанием причин отказа.
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
Срок предоставления услуги исчисляется в календарных днях со дня принятия заявления и документов, необходимых для предоставления услуги.
Срок предоставления услуги не может быть более 15 дней.
Сроком выдачи документа, являющегося результатом предоставления услуги, является последний день окончания срока предоставления услуги.
2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края, нормативными правовыми актами администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем:

№ п/п
Наименование документа
Способ получения документа
Порядок предоставления документа
1.
Заявление гражданина о назначении его опекуном (попечителем) над лицом, признанным решением суда недееспособным (не полностью дееспособным) (Приложение 1 к Административному регламенту)
Лично
лично
2.
Справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, иной документ, подтверждающий доходы
Лично
лично

4.
Медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации (Приложение 2 к Административному регламенту)
Лично
лично
5.
Копия свидетельства о браке, если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке
Лично
лично
6.
Письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (в случае принятия решения опекуном о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна) (Приложение 3 к Административному регламенту)
лично
Лично
7.
Копия документа, удостоверяющего личность недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина
Лично
лично
8.
Копия документа, удостоверяющего личность гражданина, желающего стать опекуном
Лично
лично
9.
Автобиография
лично
лично

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края, нормативными правовыми актами администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края для предоставления услуги, необходимых и обязательных для предоставления услуги, которые находятся в распоряжении иных организаций, участвующих в предоставлении услуги:

№ п/п
Наименование документа
Наименование органа, с которым осуществляется межведомственное взаимодействие
Способ получения документов (на бумажном носителе и (или) в электронной форме)
1.
Справка "Об отсутствии судимости"
Главное управление министерства внутренних дел России по Ставропольскому краю
В электронной форме и (или) на бумажном носителе
2.
Справка "О размере пенсии"
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району
В электронной форме и (или) на бумажном носителе
3.
Справка о наличии или отсутствии недвижимого имущества недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина
Отдел по Новоалександровскому району Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра"
В электронной форме и (или) на бумажном носителе
4.
Выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение
Муниципальные образования поселений Новоалександровского района Ставропольского края
В электронной форме и (или) на бумажном носителе
5.
Справка о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Ставропольскому краю в Новоалександровском районе
В электронной форме и (или) на бумажном носителе

Прилагаемые документы должны быть надлежащим образом оформлены и содержать все установленные для них реквизиты: наименование и адрес организации, выдавшей документ, подпись уполномоченного лица, печать организации, выдавшей документ, дату выдачи документа, номер и серию (если есть) документа, срок действия документа. Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание; в документах фамилии, имена, отчества граждан должны быть указаны полностью.
Заявления и прилагаемые документы должны быть четко и разборчиво написаны, в тексте документов не допускаются подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица. Исполнение документов карандашом не допускается.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является несоответствие заявителя требованиям, установленным в п. 1.3 настоящего Административного регламента.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований, влекущих прекращение предоставления государственной услуги.
Основаниями для прекращения получателю государственной услуги в назначении опекуном являются:

- непредставление документов, указанных в пункте 3 Административного регламента;
- если сам заявитель является недееспособным;
- представление неполных и (или) недостоверных сведений;
- при вынесении судом решения о признании подопечного дееспособным;
- если заявитель болен хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- если заявитель когда-либо был отстранен от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);
- при наличии заболеваний, препятствующих лицу быть опекуном (попечителем), перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;
- представленные документы (решение суда) не подтверждают признание совершеннолетнего гражданина недееспособным;
- помещение недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина в психоневрологический интернат на постоянное место жительства.
В случае несогласия с отказом в назначении опекуном или попечителем получатель государственной услуги вправе обжаловать действия уполномоченного органа в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
2.9. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление услуги.
Взимание государственной пошлины не предусмотрено. Услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги не может быть более 30 минут.
Максимальное время ожидания в очереди на прием к специалисту или для получения консультации не должно превышать 15 минут.
Максимальное время по консультированию граждан составляет до 15 минут.
Максимальное время выполнения административных процедур по приему документов, составляет до 30 минут.
Максимальное время при получении результата предоставления государственной услуги не может быть более 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги регистрируется посредством внесения в журнал учета обращений граждан.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги не может быть более 15 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги.
2.12.1. Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей:
Здание, в котором расположен отдел социального развития, оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении, оборудованном информационной табличкой (вывеской) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием и выдачу документов;
- времени перерыва, технического перерыва.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалиста отдела социального развития.
Места ожидания в очереди на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Рабочее место специалиста, осуществляющего прием и выдачу документов, оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным ресурсам, печатающим и копирующим устройствам.
2.12.2. Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов.
На информационных стендах в местах ожидания размещается следующая информация:
- местонахождение, график приема граждан по вопросам предоставления услуг, номера телефонов, адрес интернет-сайта и электронной почты отдела социального развития;
- перечень услуг, оказываемых специалистом отдела социального развития;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявленные к документам;
- сроки предоставления государственной услуги.
Полная версия текста Административного регламента с приложениями и извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги, размещаются на сайте органов местного самоуправления Новоалександровского муниципального района Ставропольского края.
2.12.3. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Своевременность:
процент (доля) случаев предоставления услуги в установленный срок с момента подачи документов - 100%;
процент (доля) потребителей, ожидающих получения услуги в очереди не более 30 минут, - 100%.
Качество:
процент (доля) потребителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги, - 95%.
Доступность:
процент (доля) потребителей, удовлетворенных качеством и информацией о порядке предоставления услуги - 100%;
процент (доля) услуг, информация о которых доступна через Интернет, - 90%.
Вежливость:
процент (доля) потребителей, удовлетворенных вежливостью персонала, - 95%.
Процесс обжалования:
процент (доля) обоснованных жалоб к общему количеству обслуженных потребителей по данному виду услуг - 2%;
процент (доля) обоснованных жалоб, рассмотренных и удовлетворенных в установленный срок, - 100%;
процент (доля) потребителей, удовлетворенных существующим порядком обжалования, - 100%;
процент (доля) потребителей, удовлетворенных сроками обжалования, - 90%.
2.12.4. Иные требования.

2.11.5. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 5 к Административному регламенту.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.
3.1. Перечень административных процедур.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. Консультирование по вопросам предоставления государственной услуги.
3.1.2. Прием, регистрация и рассмотрение документов.
3.1.3. Формирование личного дела заявителя.
3.1.4. Комплектование документов при предоставлении государственной услуги в рамках межведомственного взаимодействия.
3.1.5. Обследование условий жизни заявителя.
3.1.6. Экспертиза документов, представленных заявителем, и установление факта наличия оснований для установления опеки (попечительства).
3.1.7. Рассмотрение заявления и принятие решения об установлении опеки (попечительства) или об отказе в установлении опеки (попечительства).
3.1.8 Выдача заявителю решения об установлении опеки (попечительства) либо об отказе в установлении опеки (попечительства).
3.2. Описание административных процедур:
3.2.1. Консультирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги.
Основанием для консультирования по вопросам предоставления государственной услуги является:
- обращение заявителя в телефонном режиме, при консультации должностное лицо отдела социального развития и Многофункционального центра подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам;
- обращение заявителя в орган опеки и попечительства по месту жительства (пребывания) с предъявлением документа, удостоверяющего личность гражданина.
Информация о заявителе, желающем получить консультацию, вносится в журнал регистрации личного приема по установленной форме.
Звонки от граждан по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги принимаются в соответствии с графиком работы отдела социального развития. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании отдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Продолжительность разговора не должна превышать 10 минут.
В случае обращения по вопросам, не отнесенным к компетенции специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги, они должны быть переадресованы уполномоченному должностному лицу или обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить информацию о предоставлении государственной услуги.
Должностное лицо, осуществляющее консультирование, устно предоставляет информацию о требуемой государственной услуге и предварительно выясняет наличие права у заявителя на получение государственной услуги.
Должностное лицо, осуществляющее консультирование, выдает заявителю список требуемых документов, которые необходимо представить для получения государственной услуги, бланк заявления для заполнения.
Должностное лицо, осуществляющее консультирование заявителей, назначает заявителю дату и время для представления заявления и необходимых документов.
Результатом выполнения административной процедуры по консультированию заявителей по вопросам предоставления государственной услуги являются: разъяснение порядка получения государственной услуги, назначение даты и времени для представления заявления и необходимых документов.
3.2.2. Прием документов и предварительное установление права заявителей на получение государственной услуги.
Основанием для начала административной процедуры по приему документов является обращение с заявлением и документами, необходимыми для установления права заявителя на получение государственной услуги в соответствии с действующим законодательством.
Должностное лицо, осуществляющее прием документов, устанавливает предмет обращения, личность заявителя, полномочия представителя заявителя.
Должностное лицо, осуществляющее прием документов, проверяет:
- наличие всех необходимых документов;
- правильность заполнения заявления.
Должностное лицо, осуществляющее прием документов, сверяет подлинники и копии документов.
Должностное лицо, осуществляющее прием документов, проверяет соответствие представленных документов следующим требованиям, удостоверяясь, что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- фамилии, имена и отчества заявителей, адреса регистрации написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- пакет представленных документов полностью укомплектован.
При отсутствии необходимых документов, неправильном заполнении заявления специалист, осуществляющий прием документов, устно уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и меры по их устранению, возвращает документы заявителю.
Если недостатки, препятствующие приему документов, допустимо устранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
Должностное лицо, осуществляющее прием документов, вносит соответствующую запись в журнал регистрации заявлений о предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению (не приводится).
Суммарная длительность административной процедуры приема документов и предварительного установления права заявителей на получение государственной услуги составляет не более 30 минут.
Поступившие и зарегистрированные заявления с полным пакетом документов представляются должностным лицом на заседание комиссии по защите прав подопечных администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края (далее - комиссия) для рассмотрения в установленном порядке.
3.2.3. Формирование личного дела заявителя.
Основанием для начала процедуры формирования личного дела заявителя является принятие должностным лицом заявления от кандидата в опекуны с прилагаемым пакетом документов, указанных в п. 2.5 Административного регламента.
Должностное лицо отдела социального развития формирует личное дело и является ответственным за данную процедуру.
Должностное лицо, ответственное за данную процедуру, к личному делу прикладывает акт обследования условий жизни гражданина, желающего стать опекуном, а также документы, полученные в рамках межведомственного взаимодействия.
Данная процедура заканчивается в комплектовании личного дела по результатам рассмотрения заявления об установлении опеки.
3.2.4. Комплектование документов при предоставлении государственной услуги в рамках межведомственного взаимодействия.

Основанием для комплектования документов при предоставлении государственной услуги в рамках межведомственного взаимодействия является принятие заявления от заявителя и документов, указанных в п. 2.5.1 Административного регламента.

Ответственным за комплектование документов в рамках межведомственного взаимодействия является должностное лицо, которое не позднее дня, следующего за днем поступления документов, организует работу по формированию запросов в адрес органов и организаций, указанных в п. 2.5.2 Административного регламента.
Срок получения документов в рамках межведомственного взаимодействия не может превышать 5 рабочих дней.
Процедура заканчивается определением должностного лица отдела социального развития права заявителя на предоставление государственной услуги.
3.2.5. Обследование условий жизни заявителя.
Основанием для начала процедуры является прием от заявителя должностным лицом заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с п. 2.5 Административного регламента.
В целях назначения опекуном (попечителем) гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), должностным лицом отдела социального развития производится обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие обстоятельств, препятствующих назначению заявителя опекуном (попечителем).
При обследовании условий жизни гражданина, желающего стать опекуном (попечителем), оцениваются жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), а также отношения, сложившиеся между членами семьи.
Результаты обследования указываются в акте (приложение 4 к Административному регламенту) об обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем).
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 10 рабочих дней.
Ответственным за обследование условий жизни заявителя является должностное лицо отдела социального развития.
Процедура заканчивается приложением акта обследования к личному делу заявителя.
3.2.6. Экспертиза документов, представленных заявителем, и установление факта наличия оснований для установления опеки.
Основанием для начала процедуры является принятие должностными лицами отдела социального развития и Многофункционального центра заявления от кандидата в опекуны (попечители) с прилагаемым пакетом документов, указанных в п. 2.5.1 Административного регламента, и получением всех сведений в рамках межведомственного взаимодействия.
Должностное лицо отдела социального развития и Многофункциональный центр проводят экспертизу документов и являются ответственными за проведение данной процедуры
Должностное лицо отдела социального развития устанавливает принадлежность заявителя к категории граждан, имеющих право на получение услуги, в соответствии с настоящим Административным регламентом.
При подтверждении права заявителя на получение государственной услуги должностное лицо готовит заключение о возможности заявителя быть кандидатом в опекуны (попечители) и передает заключение вместе со сформированным личным делом на рассмотрение комиссии по опеке и попечительству.
Администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края. В случае отказа в получении государственной услуги заявителю выдается решение об отказе в предоставлении государственной услуги и государственная услуга не предоставляется.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 15 рабочих дней.
Процедура заканчивается выдачей заявителю заключения о возможности (невозможности) быть кандидатом в опекуны (попечители).
3.2.7. Рассмотрение заявления и принятие решения об установлении опеки или об отказе в установлении опеки (попечительства).
Основанием для начала процедуры является передача специалистом заявления с заключением о возможности быть опекуном (попечителем) и со сформированным личным делом на заседание комиссии.
Принятые заявления и документы рассматриваются на заседании комиссии, состав которой утвержден постановлением администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края "Об организации деятельности по опеке и попечительству в Новоалександровском муниципальном районе и Ставропольского края".
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% состава данной комиссии. Решение комиссии принимается путем голосования и считается принятым, если за него отдано большинство голосов от общего числа членов комиссии. Конфликтные вопросы решаются голосованием при наличии кворума большинством голосов от численного состава комиссии. Члены комиссии, не согласные с решением комиссии, имеют право изложить в письменном виде свое особое мнение.
Комиссия обсуждает и принимает решение в закрытом заседании, в отсутствие лица, о котором решается вопрос. Все члены комиссии равны в своих правах и имеют по одному голосу.
Решения комиссии оформляются протоколом заседания, в котором указываются место и время заседания, состав комиссии, явившиеся на заседание заинтересованные и вызванные лица, сущность разбираемого вопроса и заявлений, участвующих в заседании лиц, решение комиссии.
При принятии решения учитываются все обстоятельства дела, установленные комиссией в результате рассмотрения заявления.
Комиссия по результатам рассмотрения заявления принимает решение, которое подписывается председателем комиссии.
Процедура заканчивается вынесением решения комиссией и уведомлением заявителя о принятом решении.
Решение должно быть изготовлено в полном объеме в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня рассмотрения заявления на заседании комиссии.
Контроль за процедурой осуществляет председатель комиссии по опеке и попечительству администрации Новоалександровского муниципального района.
Ставропольского края, который является ответственным за выполнение данной процедуры.
3.2.8. Выдача заявителю решения об установлении опеки (попечительства) либо об отказе в установлении опеки (попечительства).
Основанием для выдачи решения является принятие комиссией соответствующего решения.
Ответственным за выдачу заявителю решения является должностное лицо отдела социального развития.
Решение комиссии оформляется в форме постановления администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края об учреждении опеки (попечительства) либо выпиской из решения комиссии об отказе в установлении опеки (попечительства).
Решение регистрируется должностным лицом отдела социального развития и передается заявителю в течение 3 рабочих дней с момента изготовления.
Процедура заканчивается выдачей постановления администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края об учреждении опеки (попечительства) либо выдачей выписки из решения комиссии об отказе в установлении опеки (попечительства).
Контроль за процедурой осуществляет председатель комиссии по опеке и попечительству администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края.
4. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, нормативных правовых актов администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края, устанавливающих требования к предоставлению услуги, а также принятием ими решений.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется министерством здравоохранения Ставропольского края путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ставропольского края и органов местного самоуправления.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела социального развития по предоставлению государственной услуги.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение должностных лиц, специалистов отдела социального развития к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании муниципальных нормативных правовых актов.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой могут включаться должностные лица администрации Новоалександровского района Ставропольского края, представители структурных подразделений администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3. Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления услуги.
Должностные лица отдела социального развития и Многофункционального центра, ответственные за осуществление административных процедур, указанных в п. 3.1 Административного регламента, несут персональную ответственность за полноту и качество осуществления административных процедур.
В случае допущенных нарушений должностные лица социального развития и Многофункционального центра привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется:
- органами местного самоуправления Новоалександровского муниципального района Ставропольского края;
- органами государственной власти (при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных законами Ставропольского края);
- иными органами, в установленном законом порядке.
Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными правовыми актами.
5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, муниципального служащего в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, правовыми актами Новоалександровского муниципального района Ставропольского края для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, правовыми актами Новоалександровского муниципального района Ставропольского края для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, правовыми актами Новоалександровского муниципального района Ставропольского края;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, правовыми актами Новоалександровского муниципального района Ставропольского края;
- отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу.
Жалобы на решения, принятые органом, предоставляющим государственную услугу, рассматриваются председателем комиссии по опеке и попечительству администрации Новоалександровского муниципального района.
Жалоба может быть направлена по почте с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную или муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо Портала государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Сроки рассмотрения жалоб.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную или муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.5. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
По результатам рассмотрения жалобы на орган, предоставляющий государственную услугу, председатель комиссии по опеке и попечительству администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, правовыми актами Новоалександровского муниципального района, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.





Приложение 1

Главе администрации
Новоалександровского
муниципального района
Ставропольского края
С.Ф. Сагалаеву
______________________________
_____________________________,
проживающего(ей) по адресу:
______________________________
______________________________
______________________________
контактный телефон: __________
паспорт ______________________
(серия, номер)
выдан ________________________
______________________________
(кем, когда)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу назначить меня опекуном над моим(ей) недееспособным(ой)
___________________________________________________________________________
(сыном, дочерью, отцом и т.д.)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. полностью, дата рождения)
Проживающего(ей) по адресу: ___________________________________________
Обязуюсь заботиться о содержании своего(ей) подопечного(ой),
обеспечивать его (ее) уходом и лечением, защищать его (ее) права
и интересы.
Требования и положения ст. ст. 31 - 32, 34 - 37 Гражданского кодекса
Российской Федерации мне разъяснены и понятны.

"____" _____________________ 20____ год
________________/___________________
Подпись, расшифровка





Приложение 2

МЕДИЦИНСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по результатам освидетельствования гражданина (гражданки),
желающего(ей) усыновить, принять под опеку (попечительство)
ребенка или стать приемным родителем

Ф.И.О. кандидата ______________________________________________________
Дата рождения _________________________________________________________
Домашний адрес ________________________________________________________
_______________________________________________________________________

N
п/п
Специалист
Заключение
Дата осмотра
Подпись врача, заверенная личной номерной печатью
1.
Терапевт
выявлено
не выявлено


2.
Инфекционист
выявлено
не выявлено


3.
Дерматовенеролог
выявлено
не выявлено


4.
Фтизиатр
выявлено
не выявлено


5.
Невропатолог
выявлено
не выявлено


6.
Онколог
выявлено
не выявлено


7.
Психиатр
выявлено
не выявлено


8.
Нарколог
выявлено
не выявлено


9.
Гинеколог (для женщин)
выявлено
не выявлено



ЗАКЛЮЧЕНИЕ: ___________________________________________________________
_______________________________________________________________________

Подпись руководителя лечебного учреждения _______________/____________/

М.П.





Приложение 3

Главе администрации
Новоалександровского
муниципального района
Ставропольского края
С.Ф. Сагалаеву
от гр. _______________________
_____________________________,
проживающего(ей) по адресу:
______________________________
______________________________
______________________________
контактный телефон: __________
паспорт ______________________
(серия, номер)
выдан ________________________
______________________________
(кем, когда)

ЗАЯВЛЕНИЕ.

Я не возражаю, чтобы мой(ая) __________________________________________
(мать, отец, жена, муж и т.д.)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
установила опеку над недееспособным(ой) ___________________________________
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О. полностью, дата рождения)
проживающим(ей) по адресу: ________________________________________________
__________________________________________________________________________.


"____" _____________________ 20____ год
________________/____________________
Подпись, расшифровка





Приложение 4

АКТ
обследования жилищно-бытовых условий
от "_____" _____________ 20____ года

Комиссия в составе:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
произвела обследование жилищно-бытовых условий, при этом выявила следующее:
Заявитель _____________________________________________________________
(Ф.И.О. полностью, дата рождения)
проживает по адресу: ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
Семья _________________________________________________________________
Состоит из ____ человек, в состав семьи входят:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Краткая характеристика домовладения ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
общая площадь, которого _______________ кв. м.
Общий доход семьи в месяц составляет _____________________ руб.
Выводы и предложения по результатам обследования ______________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В чем составлен настоящий акт.
Члены комиссии: _______________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
С актом ознакомлен(а)
"____" _____________________ 20____ год ________________/______________
Подпись, расшифровка





Приложение 5

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ


Консультирование заявителей по вопросам
предоставления государственной услуги

\/

Прием документов и предварительное Принятие решения об
установление права заявителей на получение > отказе в
государственной услуги предоставлении
государственной услуги

\/

Принятие решения о предоставлении > Защита прав и законных
государственной услуги интересов опекаемых

\/

Организация перечисления средств Осуществление контроля
заявителям, получающим государственную за сохранностью
услугу имущества граждан,
> находящихся под
защитой государства

\/

Пересмотр решения о предоставлении Осуществление надзора
государственной услуги за деятельностью
опекунов и
попечителей,
деятельностью
организаций, в которые
> помещены
недееспособные или не
полностью дееспособные
граждане

\/ \/

Принятие решения Принятие
о прекращении решения о
предоставления приостановлении
государственной предоставления
услуги государственной
услуги

\/

Прием
недостающих
документов,
установление
права заявителя
на получение
государственной
услуги

\/

Принятие
решения о
возобновлении
предоставления
услуги



------------------------------------------------------------------