Региональное
Законодательство
Ставропольский край

Постановление Думы Ставропольского края от 19.12.2013 N 1165-V ДСК "О законодательной инициативе Думы Ставропольского края по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 11.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

ДУМА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2013 г. № 1165-V ДСК

О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ДУМЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 11.5 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"

На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации Дума Ставропольского края постановляет:

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменений в статью 11.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Думы Ставропольского края при рассмотрении указанного проекта федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации первого заместителя председателя Думы Ставропольского края Судавцова Дмитрия Николаевича.
3. Направить настоящее постановление и указанный проект федерального закона членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Ставропольского края, в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать законодательную инициативу Думы Ставропольского края.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Думы Ставропольского края по безопасности, межпарламентским связям, ветеранским организациям и казачеству.

Председатель Думы
Ставропольского края
Ю.В.БЕЛЫЙ





Приложение
к постановлению
Думы Ставропольского края
от 19 декабря 2013 года № 1165-V ДСК

Вносится Думой
Ставропольского края

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 11.5 КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Внести в статью 11.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2007, № 26, ст. 3089; 2009, № 52, ст. 6412) следующие изменения:
1) в абзаце втором части 1 слова "одной тысячи пятисот до двух" заменить словами "двух тысяч до трех", слова "трех тысяч до четырех" заменить словами "десяти тысяч до пятнадцати";
2) в абзаце втором части 2 слова "двух тысяч до двух тысяч пятисот" заменить словами "трех тысяч до четырех тысяч", слова "десяти тысяч до двадцати" заменить словами "пятнадцати тысяч до двадцати пяти";
3) в абзаце втором части 3 слова "двух тысяч до двух тысяч пятисот" заменить словами "трех тысяч до пяти тысяч";
4) в абзаце втором части 4 слова "двух тысяч до двух тысяч пятисот" заменить словами "трех тысяч до пяти тысяч";
5) в абзаце втором части 5 слова "двух тысяч до двух тысяч пятисот" заменить словами "трех тысяч до пяти тысяч";
6) в абзаце втором части 6 слова "одной тысячи до двух" заменить словами "трех тысяч до пяти";
7) в абзаце втором части 8 слова "десяти тысяч до пятнадцати" заменить словами "двадцати тысяч до тридцати";
8) в абзаце втором части 9 слова "одной тысячи пятисот до двух" заменить словами "трех тысяч до пяти", слова "трех тысяч до четырех" заменить словами "двадцати тысяч до тридцати", слова "тридцати тысяч до сорока" заменить словами "восьмидесяти тысяч до ста".

Президент
Российской Федерации





ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬЮ 11.5 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 11.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - законопроект) разработан в целях усиления административной ответственности граждан, должностных лиц и юридических лиц за нарушение правил безопасности эксплуатации воздушных судов.
Законопроектом предлагается увеличить размеры административных штрафов за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 6, 8 и 9 статьи 11.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Несмотря на существенные изменения статьи 11.5 КоАП РФ, которые были внесены Федеральным законом от 21 декабря 2009 года № 336-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", в условиях роста объемов перевозок и авиационных работ, активности коммерческой гражданской авиации число правонарушений в сфере воздушного законодательства остается на высоком уровне.
По данным Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее - Управление), услуги по выполнению авиационно-химических работ сельхозтоваропроизводителям оказывают около 150 воздушных судов, из которых только треть имеет всю необходимую разрешительную документацию на выполнение полетов и проведение авиационно-химических работ. Аналогичная ситуация существует и в других субъектах Российской Федерации.
Увеличение числа лиц, привлеченных к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные статьей 11.5 КоАП РФ, существенным образом сложившуюся ситуацию не изменило. Действующие в настоящее время размеры административных штрафов являются несущественными по сравнению с размерами получаемой прибыли.
Так, если за 2011 год должностными лицами Управления было рассмотрено всего 84 дела об административных правонарушениях в сфере воздушного законодательства (за правонарушения, предусмотренные статьей 11.5 КоАП РФ, вынесено 59 постановлений, наложено административных штрафов на сумму 747,5 тыс. рублей), то за 2012 год рассмотрено 133 административных дела (за правонарушения, предусмотренные статьей 11.5 КоАП РФ, вынесено 119 постановлений, наложено административных штрафов на сумму 2,2 млн рублей).
Принятие законопроекта будет способствовать предотвращению угроз авиационной безопасности, повышению ответственности субъектов воздушных сообщений и защищенности граждан.





Приложение
к проекту
федерального закона "О внесении изменений
в статью 11.5 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях"

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬЮ 11.5 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 11.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.





Приложение
к проекту
федерального закона "О внесении изменений
в статью 11.5 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях"

ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ
УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ
В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 11.5 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"

В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 11.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" признание утратившими силу, приостановление, изменение или принятие актов законодательства Российской Федерации не потребуется.


------------------------------------------------------------------