Региональное
Законодательство
Ставропольский край

Постановление администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края от 25.01.2013 N 19 "Об утверждении положения о разработке должностных инструкций муниципальных служащих"

АДМИНИСТРАЦИЯ АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2013 г. № 19

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ДОЛЖНОСТНЫХ
ИНСТРУКЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

На основании Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закона Ставропольского края от 24 декабря 2007 года № 78-кз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае" администрация Андроповского муниципального района Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение о разработке должностных инструкций муниципальных служащих администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края (далее - Положение).
1.2. Примерную структуру должностной инструкции муниципального служащего администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края.
2. Руководителям структурных подразделений администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края привести действующие должностные инструкции в соответствие с Положением, утвержденным настоящим постановлением.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края Лобода Л.М.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации
Андроповского муниципального района
Ставропольского края
Н.А.БОБРЫШЕВА





Утверждено
постановлением
администрации Андроповского
муниципального района
Ставропольского края
от 25 января 2013 г. № 19

ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЗРАБОТКЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ИНСТРУКЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
АДМИНИСТРАЦИИ АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

1.1. Положение о разработке должностных инструкций муниципальных служащих администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края определяет основные требования к порядку разработки, утверждения, введения в действие, а также структуру и содержание должностной инструкции муниципального служащего администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края.
1.2. Должностная инструкция - это основной организационно-правовой документ, устанавливающий и регулирующий организационные стороны деятельности муниципальных служащих, который составляется по каждой штатной должности администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация района), носит обезличенный характер и должен иметь единую структуру построения внутри документа.
1.3. Должностная инструкция должна быть подготовлена с соблюдением требований инструкции по делопроизводству в администрации района.

2. Структура и содержание должностной инструкции

2.1. В заголовке к тексту должностной инструкции указывается полное наименование должности муниципальной службы с указанием структурного подразделения администрации района в соответствии с утвержденным штатным расписанием.
2.2. Должностная инструкция состоит из разделов:
общие положения;
квалификационные и другие требования по замещаемой должности муниципальной службы;
должностные обязанности;
права;
ответственность;
служебные взаимоотношения;
показатели эффективности и результативности профессиональной деятельности муниципального служащего.
2.2.1. Общие положения
В данном разделе содержатся следующие сведения организационного характера:
а) место должности в Реестре должностей муниципальной службы Ставропольского края, утвержденном Законом Ставропольского края от 18 декабря 2007 г. № 65-кз "О Реестре должностей муниципальной службы в Ставропольском крае";
б) порядок назначения на должность и освобождения от нее;
в) непосредственная подчиненность;
г) наличие и состав подчиненных (для руководителей);
д) порядок замещения по другой должности временно отсутствующего муниципального служащего (кто замещает муниципального служащего во время его отсутствия, кого замещает муниципальный служащий);
е) возможность совмещения должностей и функций;
ж) правовая основа деятельности муниципального служащего (основополагающие правовые акты, в соответствии с которыми муниципальный служащий осуществляет профессиональную деятельность).
В раздел могут быть включены другие требования и положения, конкретизирующие и уточняющие статус муниципального служащего и условия его деятельности.
2.2.2. Квалификационные и другие требования по замещаемой должности муниципальной службы
В данном разделе следует указать, каким требованиям должен соответствовать муниципальный служащий, замещающий конкретную должность муниципальной службы, а именно:
а) требования к уровню профессионального образования по должности муниципальной службы;
б) требования к стажу муниципальной службы или стажу (опыту) работы по специальности;
в) требования к уровню и характеру профессиональных знаний, необходимых для исполнения должностных обязанностей, включающих требования знания законодательства Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальных правовых актов Андроповского муниципального района Ставропольского края применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;
г) требования к уровню и характеру профессиональных навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей, включающих соответствующие определенной должности навыки;
д) требования к личностным качествам муниципальных служащих.
При этом квалификационные требования, содержащиеся в должностных инструкциях муниципальных служащих, должны строго соответствовать квалификационным требованиям, необходимым для исполнения должностных обязанностей, утвержденных постановлением главы Андроповского муниципального района Ставропольского края от 10 апреля 2009 г. № 4 "О некоторых вопросах организации муниципальной службы в органах местного самоуправления Андроповского муниципального района Ставропольского края" (на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных Законом Ставропольского края от 24 декабря 2007 г. № 78-кз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае").
2.2.3. Должностные обязанности
В данном разделе должен быть отражен перечень должностных обязанностей муниципального служащего, форма его участия в управленческом процессе, сроки выполнения или периодичность выполнения должностных обязанностей, формы отчетов о выполнении должностных обязанностей.
Раздел содержит подробное перечисление всех видов работ и требований к уровню их выполнения. Перечисляются конкретные обязанности, возложенные на муниципального служащего, указывается форма его участия в управленческом процессе (руководит, утверждает, обеспечивает, подготавливает, рассматривает, исполняет, контролирует, согласовывает, представляет, курирует, осуществляет, принимает участие и так далее).
Кроме того, в этом разделе могут быть указаны обязанности муниципального служащего, возлагаемые на него в соответствии со сложившейся в данном структурном подразделении практикой распределения иных обязанностей, выполняемых данным подразделением по решению представителя нанимателя (работодателя).
2.2.4. Права
Раздел содержит основные права, которыми в пределах своей компетенции муниципальный служащий может пользоваться при выполнении возложенных на него должностных обязанностей, которые вытекают как из функций администрации района, так и из функций структурного подразделения, а также должностных обязанностей работника. При написании раздела рекомендуется делать соответствующие ссылки на законодательство о муниципальной службе Российской Федерации, Ставропольского края в части прав, гарантий, правового положения муниципального служащего, в качестве которых могут рассматриваться:
а) ознакомление с документами, определяющими права и обязанности муниципального служащего по замещаемой должности, критерии оценки качества исполнения должностных обязанностей;
б) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а также на приобщение к личному делу письменных объяснений;
в) участие в заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, организуемых в администрации района;
г) получение для исполнения должностных обязанностей необходимого материально-технического обеспечения;
д) получение в установленном порядке необходимых материалов и информации для исполнения своих должностных обязанностей;
е) принятие решений или участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;
ж) внесение предложений по организации работы отдела, структурного подразделения;
з) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной и (или) государственной гражданской службы в Ставропольском крае;
и) включение в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста;
к) повышение квалификации в соответствии с муниципальными правовыми актами Андроповского муниципального района Ставропольского края;
л) продвижение по службе, увеличение размера должностного содержания с учетом результатов работы, отношения к исполнению должностных обязанностей и уровня квалификации;
м) требование служебного расследования для опровержения порочащих его честь и достоинство сведений;
н) обращение в судебные органы для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;
о) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы и др.
2.2.5. Ответственность
В разделе определяется ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине (а также его подчиненными, если таковые имеются) возложенных на него должностных обязанностей, требований, запретов и ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальных правовых актов Андроповского муниципального района Ставропольского края.
2.2.6. Служебные взаимоотношения
Раздел должен содержать регламентацию информационных и документационных связей муниципального служащего, которые он осуществляет для эффективного исполнения своих должностных обязанностей, достижения целей деятельности, перспективных и текущих задач структурного подразделения, определяет схему взаимодействия с муниципальными служащими администрации района, ее органов, гражданами и организациями.
2.2.7. Показатели эффективности и результативности профессиональной деятельности муниципального служащего
Показатели эффективности и результативности профессиональной деятельности муниципального служащего определяются представителем нанимателя (работодателем), руководителями структурных подразделений администрации района в соответствии со следующими критериями:
планирование работы;
решение поставленных задач;
организация работы;
качество работы;
профессионализм, применение знаний, умений, навыков;
результативность работы;
другие критерии в соответствии с особенностями профессиональной деятельности.
В соответствии с указанными критериями для оценки результатов деятельности муниципального служащего используются следующие показатели эффективности и результативности профессиональной деятельности муниципального служащего.
Планирование работы может включать в себя такие показатели, как:
наличие краткосрочных и долгосрочных планов деятельности в соответствии с разработанными планами структурного подразделения;
сроки исполнения планов деятельности конкретного специалиста;
способность четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умение рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты.
Для оценки степени решения поставленных задач может применяться такой показатель, как отсутствие неисполненных поручений.
Показатели эффективности и результативности профессиональной деятельности муниципального служащего в организации работы:
производительность (выполняемый объем работ);
результативность (мера достижения поставленных целей);
интенсивность труда (способность в короткие сроки выполнять определенный объем работ);
соблюдение трудовой дисциплины;
своевременность и оперативность выполнения поручений в сроки, установленные законодательством, руководителем, должностной инструкцией.
Возможно установление критериев качества выполненной работы:
подготовка документов в соответствии с установленными требованиями;
полное и логичное изложение материала;
юридически грамотное составление документа;
отсутствие стилистических и грамматических ошибок.
Критерии профессионализма муниципального служащего:
профессиональная компетентность (знание нормативных правовых актов, широта профессионального кругозора, умение работать с документами);
способность выполнять должностные обязанности самостоятельно, без помощи руководителя или старшего по должности;
творческий подход к решению поставленных задач, активность и инициатива в освоении новых компьютерных и информационных технологий;
способность быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
способность и желание к получению новых профессиональных знаний и навыков;
осознание ответственности за последствия своих действий, принимаемых решений;
способность сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях.
Критерий результативности профессиональной деятельности муниципального служащего определяется на основании достижения (учитывается степень участия в достижении) определенных результатов, таких как:
полнота реализации закрепленных за структурным подразделением задач, должностных обязанностей и предоставленных прав;
качество составления и оформления документов, отсутствие ошибок и других нарушений;
отсутствие жалоб и нареканий со стороны должностных лиц администрации района, муниципальных служащих администрации района, органов местного самоуправления Андроповского района;
квалифицированное применение действующего законодательства Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальных правовых актов Андроповского муниципального района Ставропольского края;
соблюдение Кодекса этики и служебного поведения муниципального служащего администрации района;
соблюдение правил внутреннего трудового распорядка администрации района, а также дисциплины труда, исполнительской дисциплины и др.

3. Порядок разработки, согласования, утверждения,
хранения должностной инструкции

3.1. Должностные инструкции муниципальных служащих разрабатываются исходя из задач и функций, возложенных на администрацию района в соответствии с Уставом Андроповского муниципального района Ставропольского края, положением об администрации района.
3.2. Должностная инструкция разрабатывается непосредственным руководителем муниципального служащего по каждой должности согласно штатному расписанию, без указания персональных данных; подписывается руководителем структурного подразделения, который обеспечивает контроль содержания разделов должностной инструкции; согласовывается с отделом правового и кадрового обеспечения администрации района, курирующим должностным лицом администрации района и утверждается представителем нанимателя (работодателем). Ответственность за своевременную подготовку и утверждение должностных инструкций муниципальных служащих возлагается на руководителя структурного подразделения.
3.3. Должностная инструкция изготавливается в четырех экземплярах.
Согласованную и утвержденную должностную инструкцию нумеруют, шнуруют, заверяют печатью администрации района и хранят в отделе правового и кадрового обеспечения администрации района в соответствии с установленным порядком ведения делопроизводства.
3.4. Должностная инструкция может быть разработана и переутверждена при изменении организационно-штатной структуры администрации района, при проведении иных структурных преобразований.
3.6. Требования должностной инструкции являются обязательными для муниципального служащего с момента его ознакомления с должностной инструкцией и до перемещения на другую должность или увольнения.





Утверждена
постановлением
администрации Андроповского
муниципального района
Ставропольского края
от 25 января 2013 г. № 19

СТРУКТУРА
ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
АДМИНИСТРАЦИИ АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

1. Общие положения
1.1. должность, отдел (управление)
1.2. порядок назначения
1.3. подчиненность
1.4......
1.5......

2. Квалификационные и другие требования по замещаемой должности муниципальной службы
2.1. требования к образованию
2.2. требования к стажу
2.3. знание правовых актов
2.4. навыки
2.5. личностные качества
2.6....

3. Должностные обязанности
3.1....
3.2....

4. Права
4.1....
4.2....

5. Ответственность
5.1....
5.2....

6. Служебные взаимоотношения

7. Показатели эффективности и результативности профессиональной деятельности муниципального служащего

Должностную инструкцию подготовил:
____________________ _____________ ____________________
должность подпись расшифровка подписи

Согласовано:
____________________ _____________ ____________________
должность подпись расшифровка подписи
"_____" ___________ 20___ год
дата согласования

С должностной инструкцией ознакомлен:
____________________ _____________ ____________________
должность подпись расшифровка подписи
"_____" ___________ 20___ год
дата ознакомления


------------------------------------------------------------------