Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение совета Новоалександровского муниципального района Ставропольского края от 17.05.2013 N 4/78 "О внесении изменений в Положение об отдельных вопросах муниципальной службы в Новоалександровском муниципальном районе Ставропольского края, утвержденное решением Совета Новоалександровского муниципального района Ставропольского края от 19.07.2012 N 29/140/408 "Об утверждении положения об отдельных вопросах муниципальной службы в Новоалександровском муниципальном районе Ставропольского края"
СОВЕТ НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 17 мая 2013 г. № 4/78
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, УТВЕРЖДЕННОЕ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА
НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 19.07.2012 № 29/140/408
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. решений совета Новоалександровского муниципального
района Ставропольского края от 17.07.2013 № 5/29/94,
от 13.10.2014 № 11/68/195)
В соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", законами Ставропольского края от 06 декабря 2007 года № 65-кз "О Реестре должностей муниципальной службы в Ставропольском крае", от 24 декабря 2007 года № 78-кз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае", постановлениями Губернатора Ставропольского края от 26 ноября 2008 года № 978 "Об организации работы по формированию и подготовке резерва управленческих кадров в Ставропольском крае", от 26 января 2009 года № 37 "Об утверждении Положения о формировании, ведении, подготовке и использовании резерва управленческих кадров Ставропольского края" и от 17 декабря 2009 года № 777 "Об утверждении Порядка подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Ставропольского края", Уставом Новоалександровского муниципального района Ставропольского края, в целях совершенствования муниципального управления, формирования и эффективного использования муниципального резерва управленческих кадров Новоалександровского муниципального района Ставропольского края, Совет Новоалександровского муниципального района Ставропольского края решил:
1. Статью 12 Положения об отдельных вопросах муниципальной службы в Новоалександровском муниципальном районе Ставропольского края, утвержденного решением Совета Новоалександровского муниципального района Ставропольского края от 19.07.2012 № 29/140/408 "Об утверждении Положения об отдельных вопросах муниципальной службы в Новоалександровском муниципальном районе Ставропольского края" изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Кадровый резерв на муниципальной службе и муниципальный резерв управленческих кадров
В органах местного самоуправления Новоалександровского муниципального района Ставропольского края создаются и ведутся кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы, согласно приложению 10 и муниципальный резерв управленческих кадров.
(в ред. решения совета Новоалександровского муниципального района Ставропольского края от 13.10.2014 № 11/68/195)
2. Приложение 10 Положения об отдельных вопросах муниципальной службы в Новоалександровском муниципальном районе Ставропольского края, утвержденное решением Совета Новоалександровского муниципального района Ставропольского края от 19.07.2012 № 29/140/408 "Об утверждении Положения об отдельных вопросах муниципальной службы в Новоалександровском муниципальном районе Ставропольского края", изложить в редакции согласно приложению 1.
3. Утратил силу. - Решение совета Новоалександровского муниципального района Ставропольского края от 13.10.2014 № 11/68/195.
4. Рекомендовать главам муниципальных образований поселений Новоалександровского муниципального района Ставропольского края, разработать муниципальные правовые акты применительно к настоящему решению.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Новоалександровского
муниципального района,
председатель Совета
Новоалександровского муниципального
района Ставропольского края
С.Г.НЕШЕВ
Приложение 1
к решению
Совета Новоалександровского
муниципального района
Ставропольского края
от 17 мая 2013 г. № 4/78
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФОРМИРОВАНИИ, ВЕДЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА
ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок формирования, ведения и использования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Новоалександровского муниципального района Ставропольского края (далее - Положение) устанавливает: порядок формирования кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Новоалександровского муниципального района Ставропольского края (далее - кадровый резерв), определение основных требований к отбору кандидатов в состав кадрового резерва, порядок пересмотра и пополнения кадрового резерва, порядок учета лиц, зачисленных в кадровый резерв, организацию работы с кадровым резервом и его подготовки, а также эффективного использования кадрового резерва.
1.2. Кадровый резерв - это специально сформированный на основе управленческих критериев контингент высококвалифицированных и перспективных специалистов, обладающих необходимыми профессиональными, деловыми качествами, положительно зарекомендовавших себя на занимаемых должностях, прошедших необходимую профессиональную подготовку и предназначенных для замещения определенных должностей. Кадровый резерв является вспомогательным источником замещения вакантных должностей.
Создание кадрового резерва является неотъемлемой частью механизма реализации кадровой политики в органах местного самоуправления Новоалександровского муниципального района Ставропольского края.
1.3. Кадровый резерв на муниципальной службе представляет собой состав муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Новоалександровского муниципального района Ставропольского края (далее - муниципальные служащие), а также не состоящих на муниципальной службе граждан
Российской Федерации и граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее - граждане). В кадровый резерв могут включаться лица, не достигшие предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
2. Основные цели создания кадрового резерва
2.1. Обеспечение подготовленного к управлению состава муниципальных служащих.
2.2. Достижение непрерывности и преемственности муниципального управления, ротации кадров по вертикали и горизонтали.
2.3. Эффективное функционирование органов местного самоуправления.
2.4. Обеспечение привлечения граждан на муниципальную службу.
2.5. Повышение качества кадрового состава муниципальной службы.
3. Основные принципы создания кадрового резерва
3.1. Равный доступ граждан к зачислению в кадровый резерв в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой.
3.2. Включение в кадровый резерв квалифицированных специалистов с учетом квалификационных требований по муниципальным должностям, профессиональных качеств и компетентности.
3.3. Письменное согласие кандидата на зачисление и нахождение в кадровом резерве.
3.4. Ответственность руководителей органов местного самоуправления за создание кадрового резерва и работу с ним.
3.5. Единство основных требований, предъявляемых к кандидатам.
3.6. Объективность в подборе и зачислении в кадровый резерв кандидатов в соответствии с их профессиональными способностями и подготовкой.
3.7. Актуальность кадрового резерва, его способность реально удовлетворить потребность в замещении муниципальных должностей в соответствии с современными задачами муниципальной службы.
3.8. Гласность в создании и работе с кадровым резервом.
4. Порядок формирования кадрового резерва
4.1. Кадровый резерв формируется в каждом органе местного самоуправления Новоалександровского муниципального района Ставропольского края для выдвижения на должности муниципальной службы главной, ведущей и старшей групп должностей в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы Новоалександровского муниципального района Ставропольского края.
Формирование кадрового резерва осуществляется на срок не более 5 лет.
4.2. В резерв на каждую должность муниципальной службы включаются не более трех кандидатур (по одной на каждый уровень резерва). Первый уровень - "ближний резерв" - включает в себя кандидата, уже подготовленного для замещения должности в ближайшее время. "Средний резерв" - кандидат, который имеет достаточный опыт работы, но для замещения конкретной должности необходимо пройти повышение квалификации или переподготовку. "Дальний резерв" - кандидат, который должен проработать на промежуточных должностях муниципальной службы для замещения вышестоящей должности муниципальной службы и пройти стажировку или курсы повышения квалификации.
4.3. Общее руководство организацией и выполнением работы по созданию и подготовке кадрового резерва осуществляется руководителем органа местного самоуправления Новоалександровского муниципального района Ставропольского края.
4.4. Организацию работы с резервом осуществляют: руководители органов местного самоуправления Новоалександровского муниципального района Ставропольского края, кадровая служба соответствующего органа местного самоуправления (или лицо, ведущее кадровые вопросы). Для повышения качества подготовки резерва могут привлекаться научные организации, консультанты, советники, соответствующие эксперты, другие специалисты в области экономики, педагогики, социологии, психологии, юриспруденции и др.
4.5. Назначение на муниципальную должность лиц, включенных в кадровый резерв, осуществляется в случае образования вакансии по данной муниципальной должности, а также в целях замещения муниципальной должности на период отсутствия муниципального служащего, за которым в соответствии с действующим законодательством сохраняется должность муниципальной службы. Вакантная должность муниципальной службы замещается лицом, состоящим в кадровом резерве, по решению работодателя. Работодатель вправе воспользоваться в случае необходимости существующим кадровым резервом.
4.6. При отказе кандидата, состоящего в кадровом резерве, от предложенной должности муниципальной службы названная должность замещается в порядке, установленном законодательством о муниципальной службе.
4.7. Кандидаты включаются в кадровый резерв на срок не более 5 лет.
4.8. Ведение кадрового резерва осуществляется кадровой службой органа местного самоуправления (лицом, ведущим кадровые вопросы).
4.9. Формирование резерва включает следующие этапы:
определение перечня должностей муниципальной службы, на замещение которых формируется резерв;
отбор и оценка претендентов;
составление и утверждение списка кандидатов.
4.10. Отбор и оценка претендентов для включения в резерв на должности муниципальной службы производится на конкурсной основе, осуществляется посредством конкурса на включение в резерв.
Конкурс на включение в резерв проводится конкурсными комиссиями органов местного самоуправления, созданными для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в порядке, определенном для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы.
4.11. Для оценки профессиональной подготовленности кандидатов, их опыта, знаний, а также деловых и личностных качеств могут использоваться не противоречащие федеральному законодательству и законодательству Ставропольского края различные методы:
индивидуальное собеседование;
анкетирование;
испытание с применением тестов знаний (по правовым, экономическим, организационным и другим основам муниципального управления);
оценка результатов обучения и стажировки;
оценка качества реферата (по актуальным проблемам и перспективам развития направления деятельности);
изучение научных работ, отчетов, проектов, докладов и других разработок, автором которых является кандидат;
сбор и анализ экспертных оценок деловых и личностных качеств кандидата со стороны руководителей, коллег.
4.12. При рассмотрении вопроса о включении в кадровый резерв кандидатом могут быть представлены документы, характеризующие его профессиональные, деловые или личностные качества (отзывы, характеристики, представления, рекомендации, поручительства и др.).
4.13. Основаниями для включения в резерв на должности муниципальной службы, замещение которых в соответствии с Перечнем должностей производится на конкурсной основе, могут являться:
решение конкурсной комиссии органа местного самоуправления по результатам проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы;
решение конкурсной комиссии в органа местного самоуправления по результатам проведения конкурса на включение в резерв;
рекомендация аттестационной комиссии органа местного самоуправления о включении муниципального служащего в установленном порядке в резерв по результатам аттестации.
4.14. Основаниями для включения в резерв на должности муниципальной службы, замещение которых может производиться без проведения конкурса, могут являться предложения, внесенные:
лицом, замещающим целевую должность;
руководителем органа местного самоуправления.
К предложениям, представляемым в соответствии с пунктом 4.14 настоящего Положения, прилагаются:
заявление претендента;
анкета претендента по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. № 667-р;
копия паспорта претендента или заменяющего его документа, удостоверяющего личность претендента;
документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование и квалификацию претендента;
копия трудовой книжки или иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность претендента и трудовой стаж.
При рассмотрении вопроса о включении в резерв претендентом в дополнение к документам, предусмотренным пунктом 4.14 настоящего Положения, могут быть представлены документы, характеризующие его профессиональные, деловые или личностные качества (отзывы, характеристики, представления, рекомендации, поручительства и др.).
4.15. По итогам изучения документов кандидата лицом, ответственным за ведение кадрового резерва, составляется заключение, содержащее вывод о зачислении либо отказе в зачислении в кадровый резерв, которое представляется руководителю органа местного самоуправления для рассмотрения и принятия решения о зачислении кандидата в кадровый резерв или об отказе в зачислении кандидата в кадровый резерв.
4.16. После принятия решения о зачислении кандидата в кадровый резерв лицом, ответственным за ведение кадрового резерва, оформляется список кадрового резерва, который составляется с разбивкой по группам должностей муниципальной службы и утверждается правовым актом соответствующего органа местного самоуправления Новоалександровского муниципального района Ставропольского края.
Список кадрового резерва формируется по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
4.17. Кандидат на замещение должности муниципальной службы может состоять в списках кадрового резерва на замещение нескольких должностей муниципальной службы (не более пяти) и в нескольких органах местного самоуправления Новоалександровского муниципального района Ставропольского края.
4.18. В органах местного самоуправления не реже двух раз в год анализируется потребность в резерве, определяются требуемые количество и состав должностей муниципальной службы, а также необходимая численность кандидатов.
При анализе потребности в резерве учитываются:
оценка уровня текучести кадров муниципальных служащих и его прогноз;
доля должностей муниципальной службы, на которые сформирован резерв;
число кандидатов, подлежащих исключению из резерва в прогнозируемом периоде.
4.19. При отсутствии кандидатов или признании кандидатов на зачисление в кадровый резерв не соответствующим требованиям кадровый резерв на эту должность муниципальной службы не создается.
5. Основные требования к отбору кандидатов
для включения в состав кадрового резерва
5.1. Требования к кандидатам устанавливаются в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края о муниципальной службе по должности муниципальной службы, на которую составляется кадровый резерв.
5.2. Основными критериями для зачисления в кадровый резерв являются:
наличие уровня профессионализма и компетентности, достаточного для замещения должности муниципальной службы, на которую муниципальный служащий (гражданин) включается в кадровый резерв;
высокие результаты в профессиональной деятельности;
личностный потенциал: положительная мотивация работы в системе государственной или муниципальной службы, деловые качества, развитые аналитические и организаторские способности, ответственность, коммуникабельность и др.
6. Порядок пересмотра, пополнения и исключения
из кадрового резерва
6.1. В течение декабря каждого календарного года в органе местного самоуправления лицом, ответственным за ведение кадрового резерва, проводится анализ кадрового состава и состояния кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы, дается оценка исполнения индивидуального плана каждого зачисленного в кадровый резерв кандидата за истекший год и принимается решение об оставлении его в составе кадрового резерва или исключении из него. Одновременно рассматриваются новые кандидатуры для зачисления в кадровый резерв. Кадровый резерв пополняется в порядке, определенном для его формирования.
6.2. Исключение кандидата из кадрового резерва органа местного самоуправления, на замещение должности в котором он состоит в резерве, осуществляется по следующим основаниям:
назначение его из резерва на вакантную должность муниципальной службы, в резерве на замещение которой он состоит, а также на вышестоящую по отношению к ней должность (в пределах одной группы и категории должностей муниципальной службы);
повторный отказ от предложения о назначении на вакантную должность муниципальной службы, в резерве на замещение которой он состоит;
письменное заявление кандидата об исключении его из резерва;
истечение предельного срока нахождения в резерве для замещения одной и той же должности муниципальной службы - пяти лет;
достижение кандидатом предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
прекращение трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами "5" - 11" части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, подпунктами "3" - "4" пункта 1 статьи 19 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации";
понижение кандидата в должности муниципальной службы по результатам проведения аттестации (при прохождении муниципальной службы в органе местного самоуправления, на замещение должности в котором он состоит в резерве);
ликвидация органа местного самоуправления, сокращение должности муниципальной службы, в резерве на замещение которой состоит кандидат;
смерть кандидата или признание его судом умершим или безвестно отсутствующим;
наступление и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или нахождению муниципального служащего на муниципальной службе.
6.2.1. В случае исключения кандидата из резерва по основанию, предусмотренному абзацем седьмым пункта 6.2 настоящего Положения, повторное включение его в резерв не допускается.
6.3. Переход на работу, не связанную с муниципальной службой, не может служить основанием для исключения из кадрового резерва.
6.4. Исключение кандидатов из кадрового резерва оформляется правовым актом органа местного самоуправления. Информация об исключении из кадрового резерва доводится до сведения лица, исключенного из кадрового резерва.
6.5. Выписка (копия) правового акта органа местного самоуправления о включении муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв или исключении из кадрового резерва приобщается в его личное дело.
7. Организация работы с кадровым
резервом и его исполнение
7.1. Работа с кадровым резервом проводится в целях повышения уровня мотивации муниципальных служащих (граждан) к профессиональному росту, улучшения результатов профессиональной деятельности, повышения уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих (граждан) и сокращения периода их адаптации при назначении на должности муниципальной службы. Ответственными за организацию работы с лицами, состоящими в кадровом резерве, являются кадровые службы и руководители соответствующих структурных подразделений органов местного самоуправления.
7.2. Теоретическая и практическая подготовка лиц, включенных в кадровый резерв, является составной частью системы обучения кадров и должна предусматриваться при планировании профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих на очередной год, подготовки кадров в органах местного самоуправления.
7.3. Для обеспечения целенаправленной и последовательной подготовки кандидата, включенного в состав кадрового резерва, а также контроля за его деятельностью в период нахождения в кадровом резерве составляется индивидуальный план, который может предусматривать:
самостоятельную подготовку кандидата как по теоретическим, так и по практическим вопросам;
временное замещение должности муниципальной службы (на период отсутствия муниципального служащего, замещающего эту должность на постоянной основе);
решение отдельных служебных и организационных вопросов;
участие в работе конференций, совещаний, семинаров, рабочих групп, оргкомитетов с целью ознакомления с новейшими достижениями и получения практических навыков по областям знаний, в соответствии со специализацией должности муниципальной службы, на замещение которой он состоит в кадровом резерве.
Индивидуальный план составляется на один календарный год нахождения кандидата в кадровом резерве с заполнением учетной карточки по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению. Кадровые службы органов местного самоуправления (лица, ответственные за ведение кадрового резерва) ведут картотеку кандидатов из состава кадрового резерва, обеспечивают систематизацию и накопление сведений о кандидатах из кадрового резерва.
7.4. Сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, позволяющие идентифицировать его личность, являются персональными данными, режим обработки, хранения, комплектования, учета и использования которых определяется действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Положению
о формировании, ведении и использовании
кадрового резерва для замещения вакантных
должностей муниципальной службы
в органах местного самоуправления
Новоалександровского муниципального района
Ставропольского края
СПИСОК
кадрового резерва для замещения должностей
муниципальной службы в
_______________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления
Новоалександровского муниципального района
Ставропольского края)
на 20___ год
№ п/п
Группа должностей муниципальной службы
Наименование должности муниципальной службы, на которую создается кадровый резерв
Фамилия, имя, отчество лица, включенного в кадровый резерв
Дата рождения
Наименование должности, замещаемой муниципальным служащим (место работы, должность для граждан)
Сведения о профессиональном образовании, специальности, повышении квалификации, профессиональной переподготовке, стажировке
Общий стаж работы, в том числе муниципальной службы, по специальности
Основания зачисления в кадровый резерв (реквизиты документа, являющегося основанием для зачисления в кадровый резерв)
Сведения об исключении из кадрового резерва с указанием оснований
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Приложение 2
к Положению
о формировании, ведении и использовании
кадрового резерва для замещения вакантных
должностей муниципальной службы
в органах местного самоуправления
Новоалександровского муниципального района
Ставропольского края
УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА КАНДИДАТА
Место
для фотографии
1. Фамилия, имя, отчество _____________________________________________
2. Дата рождения ______________________________________________________
3. Сведения об образовании и повышении квалификации ___________________
___________________________________________________________________________
(что и когда закончил, специальность и квалификация по образованию,
наличие ученой степени, ученого звания)
___________________________________________________________________________
4. Занимаемая должность и дата назначения (избрания) на должность
___________________________________________________________________________
5. Сведения о стаже ___________________________________________________
5.1. Общий стаж работы ________________________________________________
5.2. Муниципальный стаж, в том числе по специальности _________________
___________________________________________________________________________
6. Должность, на которую состоит в кадровом резерве ___________________
___________________________________________________________________________
7. Дата зачисления в кадровый резерв __________________________________
8. Основание для зачисления в резерв __________________________________
___________________________________________________________________________
9. Сведения о результатах работы кандидата в составе кадрового резерва:
Дата
Содержание поручения, задания, прохождение профессиональной переподготовки, повышение квалификации
Выводы
Подпись ответственного лица
10. Выводы, заключения (выдвижение на должность, оставление в кадровом
резерве, исключение из кадрового резерва) _________________________________
___________________________________________________________________________
11. Отметка о реализации (номер и дата документа о назначении) ________
___________________________________________________________________________
_________________________ __________________ ___________________________
Наименование должности подпись И.О. Фамилия
Приложение 2
к решению
Совета Новоалександровского
муниципального района
Ставропольского края
от 17 мая 2013 г. № 4/78
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФОРМИРОВАНИИ, ПОДГОТОВКЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Утратило силу. - Решение совета Новоалександровского муниципального района Ставропольского края от 13.10.2014 № 11/68/195.
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова